Становление институциональной модели национально-территориальных образований на юге России в 1917 - 1930-х гг.: На примере Калмыкии и Северного Кавказа тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Сангаджиев, Бадма Владимирович

• Сангаджиев, Бадма Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сангаджиев, Бадма Владимирович

Введение.3 стр.

Глава 1. Институционально-эволюционное развитие НТО (на примере Калмыкии в 1917-1930-х гг.).10стр.

1.1. Теоретическая модель формирования институтов национально-автономного типа в период революционных потрясений и гражданской войны.10 стр.

1.2 Институциональный механизм становления национальной государственности и ее среднесрочные экономические эффекты. 42 стр.

Глава 2. Специфика институционально-экономического развития НТО Северо-Кавказского региона в 1917-30-х гг.85стр.

2.1. Формирование автономных государственных образований на территории Северного Кавказа.85 стр.

2.2. Экономические эффекты институционального становления национальных автономий Северного Кавказа.120 стр.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление институциональной модели национально-территориальных образований на юге России в 1917 - 1930-х гг.: На примере Калмыкии и Северного Кавказа»

Важность и своевременность изучения исторического поиска оптимальных механизмов государственного регулирования национально-территориальных образований (НТО) в составе многонациональной общественно-хозяйственной системы обусловлена сложившейся ситуацией в этнорегионах РФ, относящихся к категории экономически депрессивных и политически «взрывоопасных». Неэффективность институционального механизма взаимодействия федерального центра с национальными республиками наглядно демонстрируют длящиеся второе десятилетие деструктивные процессы на Северном Кавказе с их очагами на территории Чечни, Ингушетии и, частично, Дагестана. Поэтому исторический опыт использования институциональных («административных») ресурсов для экономического подъема отсталых в хозяйственном отношении окраинных территорий, разрешения социальных проблем и противоречий закономерно обретает все большее значение.

Степень изученности проблемы. Закономерности и этапы формирования институциональной структуры и экономического базиса национальной автономии Калмыкии рассматривались в работах Бадмаева С.Б., Бадмаева Н.Х., Василенко Н.В., Максимова К.Н., Саврушевой К.Ц., Тава-нец С.Д. и др. Причины возникновения, тенденции и эффекты установления формальных институтов и значимых нормативно-правовых актов (декретов, законов и др.) изучались Буровым А.Н., Ивановым М.П., Наберухи-ным А.И., Оглаевым Ю.О., Убушаевым В.Б. и другими исследователями. Формы осуществления национальной политики советской власти в республике, а также проблемы обретения национального суверенитета освещены в трудах Иванова М.П., Лепешкина А.И., Наберухина А.И. Шевцова B.C. и др.

Исторические особенности и экономические последствия формирования институтов национально-автономного типа в регионах Северного Кавказа представлены в работах Алиева У .Д., Бербекова Х.М., Бутова В.И., Даниялова Г.-А.Д., Дзидзоева В.Д., Игнатова В.Г., Казанбиева М.А., Летифова A.JL, Петрова В.П., Потокова Н.Н., Тотоева М.С., Улигова У.А., Черноуса В.В., Эбзеевой С.Э. и др.

В выработке авторской позиции о структуре институциональной подсистемы этнорегиональной экономики особую роль сыграли работы Иншакова О.В., Лебедевой Н.Н., Ломовцевой О.А., Фролова Д.П., посвященные определению соотношений между основными понятиями институционально-экономической теории. Основные методологические подходы к исследованию регионального хозяйства были почерпнуты в трудах Гранберга А.Г., Новоселова А.С. и Минакира П.А.

Целью исследования является комплексный анализ хода и результатов, проблем и противоречий становления институтов государственной власти в советских НТО (на примере Калмыкии и Северного Кавказа) в 1917-1930-х гг.

Поставленной целью были обусловлены основные задачи работы:

- раскрыть сущность и противоречивость становления в Калмыкии институтов национально-автономного типа и их смены государственными институтами в контексте экономических эффектов;

- дать институциональную характеристику процессов становления НТО на территории Северного Кавказа;

- разработать периодизацию институционально-экономического развития Калмыкии и Северного Кавказа на этапе становления государственности (в принятых хронологических рамках);

- выявить типичные ошибки и просчеты, допущенные на начальном этапе институционального строительства государственности в этнорегио-нах России;

- сформулировать исторические институциональные причины современных деструктивных процессов в национальных образованиях РФ.

Предмет исследования - процессы институционально-экономического и административно-территориального становления этно-регионов России.

Объект исследования - совокупность экономических отношений, связанных с взаимодействием населения НТО и государственных структур по поводу изменения институциональной структуры этноэкономики.

Теоретическая и методологическая база исследования включает классические и современные работы экономистов-теоретиков и историков хозяйства. Методология исследования основана на конструктивном сочетании общесистемного и институционально-эволюционного подходов посредством использования методов исторического, логического, многофакторного, сопоставительного и статистического анализа.

Информационная база работы представлена материалами партийных съездов, конференций и пленумов различного уровня; документами и протоколами заседаний органов государственной власти регионального уровня; данными, используемыми в периодической научной печати, материалами государственных архивов.

Наиболее существенные результаты, полученные автором и выносимые на защиту:

1. Институциональная структура НТО включает институциональные «базис» и «надстройку», т.е. относительно постоянные и переменные компоненты, динамично взаимодействующие между собой и, в совокупности, с материально-техническим базисом экономики. Механизм институционально-экономического развития НТО определен как способ разрешения накапливающихся и обостряющихся противоречий внутри институциональной структуры (между ее «базисом» и «надстройкой»), а также между надстройкой» в целом (институциональной структурой) и материально-техническим «базисом» этноэкономики.

2. Автономные НТО (округа, области, республики) формировались из российских губерний с новым административным центром и функцией развития производственной и социальной инфраструктуры (дорожное сообщение, связь, почта и др.). Имело место параллельное функционирование общегосударственного и национального языков, последний использовался в делопроизводстве, образовании, СМИ. В отличие от русских губерний НТО имели тенденцию к повышению своего административного статуса: автономная область —> автономный округ —» республика. Переход к более высокой административной форме носил не экономический, а политический характер, обеспечивая НТО представительство в центральных органах власти и возможность получения дополнительных дотаций. Повышение административного статуса НТО выражалось определенными институциональными показателями, прежде всего, уровнем бюджетных расходов на управление.

3. Выявлены два основных варианта развития НТО: интеграционный (Калмыкия), связанный с постепенным повышением административного статуса на базе объединения в рамках территориальной целостности; дифференцированный (Северный Кавказ), основанный на непрерывном переделе территориальных границ и компетенций в соответствии с клановыми интересами и меняющимися стратегическими приоритетами, результатом чего было параллельное, но слабо скоординированное развитие множества НТО в рамках одного территориального региона. В 1936 г. институциональные изменения завершились, началась унификация и организационные изменения на отраслевом уровне.

4. Определены основные этапы институционально-экономического развития Калмыкии в рассматриваемый период. К ним отнесены: этап тотальной централизации функций и институтов управления, обусловившей накопление центробежного потенциала в национальных институтах (предреволюционный период); этап институциональной неопределенности, связанной с возникновением двух институциональных альтернатив: а) развитие земских институтов с перспективой получения статуса национальной автономии в составе многонационального государства б) объединение с казачьими территориями под непосредственным управлением из Центра в рамках конституционно-монархического строя (период правления Временного правительства); революционный переход к модели автономного развития национальных институтов с делегированием им большинства функций управления (1917 - сер. 1920 г.); этап обретения и конституционного закрепления государственности, определивший начало нового витка тотальной централизации и государственной монополизации с реальным ущемлением формального суверенитета Калмыцкой республики в составе РСФСР (1920-1937 гг.).

5. Периодизация институционально-экономического развития НТО Северного Кавказа включает следующие этапы: активизации институционального самоопределения и стихийной интеграции (февраль 1917 - сер. 1918 г.); институциональной неопределенности в связи с военным противостоянием советской власти и оппозиционных сил (втор. пол. 1918 г. -конец 1919 г.); формирования институтов национально-автономного типа с преобладающим игнорированием институционального «базиса» этноре-гионов в пользу народнохозяйственных интересов (1920 - сер. 1930-х гг.); «вложенный» этап осуществления стратегии ускоренного развития материально-технологического базиса северокавказских этноэкономик (с 1924 г.) с целью компенсации усиливавшихся институциональных противоречий.

6. К типичным историческим ошибкам институционального строительства в НТО относятся: отсутствие эффективного механизма делегирования функций и компетенций из Центра; периодический запуск механизма институционального псевдопрогресса, заключающегося в формальном внедрении прогрессивных институтов с реально ограниченными компетенциями; слабый учет противоречий между институциональными «базисом» и «надстройкой» экономики НТО; преобладание принудительных методов формирования институтов в ущерб экономико-мотивационным.

Научная новизна результатов диссертационного исследования состоит в следующем:

- введены в научный оборот понятия институционального «базиса» и «надстройки», позволяющие углубить представление о внутреннем строении институциональной структуры НТО;

- выявлены общие закономерности и особенности институционально-экономического развития НТО в СССР (на примерах Калмыкии и республик Северного Кавказа);

- разработана периодизация процесса становления национальных государственных институтов в советских НТО;

- определены типичные противоречия и ошибки институционального строительства в этнических регионах многонационального государства;

Теоретическая и практическая значимость диссертации обусловлена тем, что сформулированные в ней положения и выводы могут оказаться полезными для государственного аппарата управления Южного федерального округа при осуществлении институциональных и административно-территориальных реформ. Материалы диссертационного исследования могут найти применение в учебном процессе при преподавании курсов «Экономическая история России» и «Регионоведение» в учреждениях высшего и среднего профессионального образования.

Апробация работы. Результаты исследования были представлены в докладах на международных, российских и региональных научно-практических конференциях: международная научно-практическая конференция «Вековой поиск модели хозяйственного развития России» (г.

Волжский, 2000-2002гг.), Российская научная конференция «Образование и развитие многонационального государства в России: сущность, формы и значение» (г. Элиста, 2002г.), республиканская научно-практическая конференция «Молодежь и наука: третье тысячелетие» (г. Элиста, 2004г.)

Публикации. По теме диссертации автором опубликовано 8 работ с личным вкладом 2,8 п.л.

Структура диссертации отражает логику исследования в соответствии с целью и задачами. Диссертация состоит из введения, 2 глав, разбитых на 4 параграфа, заключения, списка использованной литературы. Общий объем диссертации - 174страницы.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Сангаджиев, Бадма Владимирович

Заключение.

Поскольку государственная региональная политика РФ основана на принципах федерализма, соответствующих им социально-экономической самостоятельности субъектов и эволюции форм местного самоуправления, представлялось весьма важным исследование исторического опыта институциональных изменений в управленческой сфере на уровне субъектов РСФСР, их причины, базиса, результатов, последствий с учетом этнокультурной и институционально-экономической специфики регионов.

В работе представлялось важным проанализировать особенности государственной политики центральных властей, направленной на сохранение и укрепление территориальной целостности и единства государства, а, в дальнейшем, на восстановление или создание и дальнейшее развитие материально-технического базиса этнорегионов в период становления и упрочнения государственности в союзных республиках, и в частности, в территориальных образованиях Калмыкии и Северного Кавказа.

Изучение эволюции институтов государственного устройства на уровне НТО России в аспекте предложенной авторской концепции структуризации институциональной подсистемы хозяйства позволило выявить и научно охарактеризовать многие важные тенденции, сохраняющие актуальность и в современных условиях.

В условиях рыночных отношений и процесса построения правового, благополучного с экономической и политической точек зрения государства региональная политика центральных властей должна вырабатываться в объективных условиях реально происходящей, зачастую в латентных и скрытых формах децентрализации экономики РФ. Следует учитывать тенденции укрепления позиций политических и административно-территориальных единиц с учетом их финансово-хозяйственной самостоятельности путем изменения и перераспределения управленческих функций между центральными органами, субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Главными целями региональной политики государства на сегодняшний день являются создание во всех регионах РФ равных институционально-правовых, политических и социально-экономических условий для реализации на территории субъектов установленных в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве прав, а также обеспечение населению этнорегионов минимальных социальных стандартов и равной с другими гражданами страны социально-правовой защиты. Это предполагает формирование адекватной и эффективной институциональной «надстройки», связанной с развитием как государственных институтов, так и неправительственных организаций - институтов гражданского общества в РФ.

Для достижения поставленных целей, наряду с усовершенствованием хозяйственных механизмов (прежде всего, связанных с бюджетным, финансово-налоговым, антимонопольным, кредитно-финансовым и инвестиционным регулированием), целесообразно решение ряда взаимосвязанных задач: формирование на региональных уровнях условий и институциональных основ для реализации интересов территориальных объединений как совокупности интересов местного населения; активное содействие местному самоуправлению; эффективное пространственное распределение производительных сил, экономических ресурсов и условий; оказание государственной поддержки депрессивным районам и регионам.

При разработке и внедрении стратегии развития этнорегионов России целесообразно привлечь особое внимание к сложившемуся институциональному «базису» их экономик, т.е. местным и национальным традициям, обычаям, культуре, нормам, неформальным институтам и отношениям и т.д. Региональная стратегия должна быть высоко дифференцированной, но, в то же время, и стандартной для всех. Она должна быть направлена в современных условиях не на выравнивание, а на развитие с учетом сложившейся веками институционально-экономической идентичности. Это позволит избежать многочисленных ошибок, совершенных на этапе становления национальной государственности и автономности в СССР.

Также необходимо, как следует из проведенного исследования, особое внимание привлечь к процессам, происходящим между институциональными «надстройкой» и «базисом», периодически проводить мониторинг назревающих между ними противоречий, учитывать их в проводимой на местном и федеральном уровнях политике.

К числу основополагающих направлений реализации этнорегиональ-ной политики государства в направлении смягчения или подавления центробежных тенденций являются:

- формирование эффективного механизма перераспределения полномочий и компетенций между федеральными органами, субъектами РФ и органами местного самоуправления в соответствии с возложенными на них функциями;

- практическое обеспечение конституционного равноправия субъектов Федерации;

- монетарное (денежное) обеспечение внедряемых на уровне субъектов РФ и «на местах» норм и институтов;

- приоритет экономико-мотивационным, а не принудительно-силовым методам институционального регулирования;

- приоритет экономических интересов перед политическими и административными в процессе районирования и территориального деления;

- учет национальных интересов этнорегионов при осуществлении Федеральных целевых программ.

На наш взгляд, рассмотренный в работе исторический период гораздо более сложен во всех рассматриваемых аспектах (как политических, так и экономических, социальных), по сравнению с современностью, принимая во внимание участие России в первой мировой войне, период гражданской войны и интервенции, многолетний политический хаос, а также масштабы нанесенного экономике государства ущерба. Зарождение, эволюция, поступательные тенденции в развитии федерализма на территории современной РФ в 1920-30-е гг., в особенности в Калмыкии и на Северном Кавказе требуют глубокого анализа, результаты которого помогут избежать многочисленных ошибок при построении и укреплении основ многонационального государства.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сангаджиев, Бадма Владимирович, 2006 год

1. Abromowitsh, R. R. The soviet revolution, 1917-1939. L., 1962; Carmichael Y. A short history of the Russian Revolution. L., 1966; Kochan L. Russia in Revolution, 1890-1918. N.Y., 1966. Footman D. The Russian Revolution. L., 1962.

2. Meyer, A. Y. The Soviet political system in interpretation. Kandom House. N.Y., 1965.

3. Абдулатипов, P. Г. Концепции государственной национальной политики Республики Дагестан (Проект) // Дагестан на рубеже веков: приоритеты устойчивого и безопасного развития (Ответственный редактор и составитель А.К.Алиев). М., 1998.

4. Абдулатипов, Р. Г. Федерализм в истории России. В ,3-х кн. Кн. 1. / Р. Г. Абдулатипов, JI. Ф. Болтенкова, Ю. Ф. Яров. М.: Республика, 1992.-383 с.

5. Авдаков, Ю. К. Организационно-хозяйственная деятельность ВСНХ в первые годы Советской власти (1917—1921 гг.) / Ю. К. Авдаков. -М., 1971.

6. Адамеску, Региональные программы, перспективные вопросы // Экономист. / А. Адамеску, В. Кистанов. 1997. № 3

7. Адыгейская Автономная область. Майкоп, 1947.

8. Александренко, Г. В. Буржуазный федерализм (критический анализ буржуазных федераций и буржуазных теорий федерализма) / Г. В. Александренко. Киев, 1962.

9. Александров, И. Г. Экономическое районирование России / И. Г. Александров М.,1921.- 15 с.

10. Алиев, У. Д. Карачай. Ростов н/Д, 1927.

11. Ассоциация "Северный Кавказ" 10 лет // Деловое содружество. Южно-российское информационно-аналитическое обозрение. 2002. - № 5.

12. Бадмаев, Н. X. Партийное строительство в Калмыцкой автономной области (1921-1929 гг.) / Н. X. Бадмаев Элиста, 1969.

13. Бадмаев, С. Б. Развитие экономики Калмыкии. Элиста, 1979.

14. Баевский, Д. А. Очерки по истории хозяйственного строительства периода гражданской войны, М., 1957.

15. Барсукова, С. Трудный округ. Проблемы региона решаются постепенно // Российская газета (Юг России). 2002. - 24 мая.

16. Бембеев, В. Ш. К вопросу о становлении революционного сознания видных советских деятелей Калмыкии (1917-1920 гг.) / Роль ленинских декретов в образовании и развитии советской автономии Калмыкии. Элиста, 1982. С. 40-49.

17. Бербеков, X. М. Переход к социализму народов Кабардино-Балкарии. Нальчик, 1963.

18. Берхин, И. Б. Экономическая политика Советского государства в первые годы Советской власти, М., 1970.

19. Богушевич, И.М. О взаимосвязи административного и экономического районирования СССР (Опыт 1926-1929). Автореф. дис. канд. экон. наук. Д., 1967.- 22 с.

20. Борьба за Советскую власть в Дагестане. Сборник документов и материалов. Махачкала, 1958.

21. Борьба трудящихся масс за установление и упрочение Советской власти на Ставрополье. / Документы и материалы. Ставрополь, 1957.

22. Буров, А. Н. Историческое место ленинских декретов 1919 г. в мероприятиях партии и правительства по развитию сельского хозяйства Калмыкии / Роль ленинских декретов в образовании и развитии советской автономии Калмыкии. Элиста, 1982. С. 79-89.

23. В. И. Ленин и Калмыкия. Сб. документов и материалов. Элиста, 1976.

24. Василенко, Н. В. К вопросу оседания кочевых и полукочевых хозяйств в Калмыкии / Ученые записки КалмНИИЯЛИ, вып. 8. Элиста, 1969.

25. Венедиктов, А. В. Организация государственной промышленности в СССР, т. 1. 1917— 1920. Л., 1957.

26. Вильяме, А. Р. О Ленине и Октябрьской революции. М., 1960.

27. Вопросы экономического районирования СССР. Сб. материалов и статей (1917-1929) Под общ. ред. акад. Г.М. Кржижановского.- М., 1957.-344 с.

28. Восстановительный период в Северной Осетии. Сборник документов и материалов. Орджоникидзе, 1965.

29. Врублевский, Ф. И. Создание советской национальной государственности Чечено-Ингушского народа торжество ленинской национальной политики. Грозный, 1964.

30. Гакаев, Дж. Дж. Очерки политической истории Чечни (XX век). В 2-х частях. М., 1997.

31. Генкина, Э. Б. Образование СССР. М., 1947.

32. Гильяно, А. В. Юг России в современной территориально-системной организации страны: геопространство, ресурсы, макроэкономические функции //Юг России: контуры новой геоэкономической стратегии. Материалы научной конференции. Ростов н/Д., 1999.

33. Гимпельсон, Е. Г. «Военный коммунизм»: политика, практика, идеология, М., 1973.

34. Гимпельсон, Е. Г. Великий Октябрь и становление советской системы управления народным хозяйством (ноябрь 1917—1920 гг.). М., 1977.

35. Гимпельсон, Е. Г. Из истории строительства Советов (ноябрь 1917 г.-июль 1918 г.). М, 1958.

36. Гладков, И. А. Очерки советской экономики. 1917—1920 гг., М., 1956.

37. Городецкий, Е. Н. Рождение Советского государства. 19171918 гг. 2-е изд., испр. и доп. М.: Наука, 1987.

38. Городецкий, Е. Н. Рождение Советского государства. 19171918. М., 1987.

39. Гранберг, А. Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопросы экономики. 2001. -№ 9.

40. Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

41. Гранберг, А. Г. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2000. ^

42. Гришаев, В. В. Сельскохозяйственные коммуны Советской России. 1917—1929. М., 1976.

43. Губенко, П. Т. Разработка аграрной программы партии в первые годы Советской власти (1917—1919 гг.). Саратов, 1959.

44. Гурвич, Г. С. История Советской Конституции. М., 1923.

45. Гурвич, Г. С. Принцип автономизма и федерализма в советской системе. М., 1924.

46. Данилов, В. П. Коллективизация: как это было. // Страницы истории Советского общества. М, 1989.

47. Даниялов, Г.-А. Д. Строительство социализма в Дагестане. 1918-1937. М.: Наука, 1988.

48. Декреты Советской власти. Т. I. М., 1957.

49. Декреты Советской власти. Т. V. М., 1971.

50. Дорогин В. Суверенитет в советском государственном праве. М., 1948.

51. Дудаев, А. X. Создание и развитие Чечено-Ингушской национальной советской государственности // Советское государство и право. 1964.-№ 6.

52. Дурденевский, В. Н. На пути к русскому федеральному праву // Советское право. 1923. - № 1(4).

53. Ерофеев Б. В. Советское земельное право / Б. В. Ерофеев, JI. Г. Головачева М., 1960.

54. Журавлев, В. В. Декреты Советской власти 1917—1920 гг. как исторический источник. Законодательные акты в сфере обобществления капиталистической собственности / В. В. Журавлев М., 1979.

55. Зеленин, И. Е. Совхозы в первое десятилетие Советской власти. 1917—1927/И. Е.Зеленин М., 1972.

56. Зиманов, С. 3. Некоторые вопросы теории советской национальной государственности / С. 3. Зиманов Алма-Ата, 1962.

57. Златопольский, Д. JI. В.И. Ленин и теоретические проблемы строительства федерации в СССР // Вестник Моск. ун-та. Серия 11 (Право). 1970.-№ 2.

58. Златопольский, Д. JI. Государственное устройство СССР / Д. JI. Златопольский М.: Госюриздат, 1960.

59. Златопольский, Д. JI. Национальная государственность союзных республик: некоторые актуальные проблемы // Советское государство и право / Д. JI. Златопольский 1989. - № 4.

60. Златопольский, Д. JI. Развитие ленинских идей о советской федерации в новой Конституции СССР // Советское государство и право / Д. JI. Златопольский 1979. - № 4

61. Златопольский, Д. Л. СССР федеративное государство / Д. Л. Златопольский - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1967.

62. Златопольский, Д. JI. Формы национальной государственности народов СССР / Д. JI. Златопольский М., 1975.

63. Златопольский Д. JL Взаимоотношения советских республик до образования Союза ССР // Правоведение / Д. JI. Златопольский, О. И. Чистяков 1972. - № 6

64. Златопольский Д. Д., Чистяков О.И. Образование Союза ССР / Д. J1. Златопольский, О. И. Чистяков М.: Юрид. лит., 1972.

65. Иванов, М. П. Ленинские декреты 1919 г. в судьбах калмыцкого народа / Роль ленинских декретов в образовании и развитии советской автономии Калмыкии / М. П. Иванов Элиста, 1982. - С. 3-16.

66. Иванов, М. П. Осуществление ленинской национальной политики в Калмыкии / М. П. Иванов Элиста, 1973.

67. Иванов, М. П. Крах национально-буржуазного реформизма в Калмыкии (1917-1920 гг.) // Вопросы истории II М. П. Иванов, А. И. На-берухин 1973. - № 6

68. Игнатов, В. Г. Экономические механизмы укрепления вертикали государственной власти (на материалах Южного федерального округа) / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов Ростов н/Д., 2001.

69. Игнатов В. Г. Юг России / В. Г. Игнатов, В. И. Бутов Ростов н/Д., 2002.

70. Изменения социальной структуры советского общества. Октябрь 1917—1920. М., 1976.

71. Иншаков, О. В. «Ядро развития» в контексте новой теории факторов производства // Экономическая наука современной России / О. В. Иншаков 2003. - № 1

72. Иншаков, О. В. О стратегии развития Южного макрорегиона России: (Методологические и методические проблемы формирования) / О. В. Иншаков Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2003.

73. Иншаков О. В. Институционализм в российской экономической мысли: В 2 т. / О. В. Иншаков, Д. П. Фролов Волгоград: Изд-во• ВолГУ, 2002.

74. Иншаков О. В. Место институционализма в экономической науке // Экономист / О. В. Иншаков, Д. П. Фролов 2005. - № 10\

75. Ирошников, М. П. Создание советского центрального государственного аппарата. 2 изд. / М. П. Ирошников JL, 1967.

76. Ирошников, М. П. Создание советского центрального государственного аппарата / М. П. Ирошников M.-JI., 1966.

77. История Дагестана. В 4-х т. / Под ред. Г.-А. Д. Даниялова. Т. 3 1917-1945. М., Наука, 1967.

78. История национального государственного строительства в СССР. Т. 1 — (1917—1930). М., 1979.

79. История национально-государственного строительства в^ СССР. 1917-1978. Изд. 3-е, исправленное и переработанное. Т. I. М;, 1979.

80. История Северо-Осетинской АССР. Орджоникидзе, 1930.

81. История советского государства и права. Т. 1. Становление Советского государства и права (1917—1920 гг.). М., 1968.

82. История Советской Конституции (в документах). (1917-1956). М., 1957.

83. История социалистической экономики СССР. Т. 1— Советская экономика в 1917— 1920 гг., М., 1976.

84. Итоги и перспективы социалистического строительства в ААО. Краснодар, 1931.

85. К истории образования Автономной области калмыцкого народа. Сборник документов и материалов. Элиста, 1960.

86. Казанбиев, М. А. Создание и укрепление национальной государственности народов Дагестана / М. А. Казанбиев Махачкала, 1970.

87. Казанцев, Н. Д. Колхозное право в первый год Советской вла-сти//Вопросы колхозного и земельного права / Н. Д. Казанцев М., 1951.

88. Калинин, Г. С. Великая Октябрьская социалистическая революция и создание Советского государства / Г. С. Калинин М., 1959.

89. Каппелер, А. Россия многонациональная империя. Возникновение, история, распад / А. Каппелер - М., 2000.

90. Кирпичников, В. О новых подходах к разработке, утверждению и реализации региональных программ // Федерализм: теория, практика, история / В. Кирпичников 2000. - № 4

91. Кислицын, И. М. В. И. Ленин об отношении федерации к праву на самоопределение наций // Уч. зап. Пермск. гос. ун-та. N 238. Государство, право, законность / И. М. Кислицын Пермь, 1970. Вып.2.

92. Кислицын, И. М. О государственно-правовых формах сочетания интернационального и национального в Союзе ССР // Вопросы государственного и административного права. Уч. зап. Пермского гос. ун-та. / И. М. Кислицын Пермь, 1976. Вып. 7.

93. Клеандрова, В. М. Организация и формы деятельности ВЦИК (1917-1924 гг.) / В. М. Клеандрова М., 1968.

94. Клеандрова, В. М. Правовые основы организации и деятельности ВЦИК в первый период существования РСФСР (1917-1924 гг.) / В. М. Клеандрова М., 1961.

95. Козочкина, Е. Д. Из истории организации управления промышленностью (1918—1921 гг.) / Е. Д. Козочкина М., 1964.

96. Кониев, Ю. И. Автономия народов Северного Кавказа / Ю. И. Кониев Орджоникидзе, 1973.

97. Конституция (Основной Закон) Калмыцкой АССР. Элиста,1958.

98. Конституция и конституционные акты РСФСР (1918-1937 гг.). Сб. документов. М., 1940.

99. Кореневская, Е. И. Становление высших органов советского государственного управления / Е. П. Кореневская М., 1975.

100. Кочетовская, Е. Н. Национализация земли в СССР, 2 изд./ Е. Н. Кочетовская М., 1952.

101. КПСС в резолюциях и решениях. Т. 2. Изд. 8. М., 1970.

102. Кравчук, С. С. О характере отношений между советскими республиками до образования СССР // Вестник Моск. ун-та. Серия 11 (Право). / С. С. Кравчук- 1963. -№3.

103. Кравчук, С. С. Тридцать лет первой Советской Конституции / С. С. Кравчук М., 1948.

104. Крылов, С, Б. Исторический процесс развития советской федерации // Советское право / С. Б. Крылов 1924. - № 5.

105. Кукушкин Ю. С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции / Ю. С. Кукушкин, О. И. Чистяков М., 1980.

106. Лаврентьев, В.Н. Строительство совхозов в первые годы Советской власти (1917—1920) / В. Н. Лаврентьев М., 1957.

107. Лазарев, Б. Союзный договор. Взгляд на ленинские идеи федерализма в современных условиях // Советы народных депутатов / Б. Лазарев -1989.-№ 6.

108. Лебедева, Н. Н. Институциональный механизм экономики: сущность, структура, развитие / Н. Н. Лебедева Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2002. - 326 с.

109. Левин, И. Д. Национально-государственное строительство в СССР // Октябрь и социалистическое государство / Ин-т гос. и права АН СССР. М.: Юрид. лит., 1967.t ^

110. Левин, И. Д. Советская федерация государственно-правовая форма разрешения национального вопроса в СССР // Вопросы советского государства и права. 1917-1957. / И. Д. Левин - М., 1957.

111. Лежава, А. П. Революционное содружество народов Грузии и Северного Кавказа в борьбе за победу социалистической революции / А. П. Лежава-М., 1978.

112. Лексин В., Швецов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. Региональные программы в новейшей реформационной ситуации // Российский экономический журнал / В. Лексин, А. Швецов -2000. № 8.

113. Ленин, В. И. Полн. собр. соч. Т. 36. С. 5.

114. Ленинский Декрет о земле в действии. Сб. ст. М., 1979.

115. Лепешкин, А. И. Первая Советская Конституция // Советское государство и право / А. И. Лепешкин 1948. - № 7.

116. Лепешкин, А. И. Местные органы власти Советского государства (1917— 1920 гг.) / А. И. Лепешкин М., 1957.

117. Лепешкин, А. И. Советский федерализм (теория и практика) / А. И. Лепешкин М., 1977.

118. Летифов, А. Л. Исторический опыт национально-государственного строительства на Северном Кавказе / А. Л. Летифов -Махачкала, 1972.

119. Липецкий, С. В. Ленинское руководство обороной страны. Создание и деятельность высших органов руководства обороной Сов. Республики. 1917—1920 / С. В. Липецкий М., 1979.

120. Лужин, А. От волости к району. Реорганизация волости в РСФСР. Изд. ком. Академии / А. Лужин - М., 1929.

121. Магомедов, Ш. М. Октябрь на Тереке и в Дагестан / Ш. М. Магомедов Махачкала, 1965.

122. Макарова, Г. П. Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР. 1917-1923 гг.: Исторический очерк / Отв. ред. Л.У. Юсупов. М.: Наука, 1987.-А

123. Макарова, Г. П. Осуществление ленинской национальной политики в первые годы Советской власти (1917—1920 гг.)/ Г.П. Макарова-М, 1969.

124. Максимов, К. Н. Основные этапы и закономерности развития автономии Советской Калмыкии. Роль ленинских декретов в образовании и развитии советской автономии Калмыкии/ К.Н. Максимов Элиста,• 1982.

125. Максимов, К. Н., Наберухин А. И. Советская Калмыкия в составе СССР/ К.Н. Максимов, А.И. Наберухин Элиста, 1983.

126. Мейер, А. Г. Советская политическая система/ А.Г. Мейер1. Нью-Йорк, 1965.

127. Минакир, П. А. Системные трансформации в экономике/ П.А. Минакир Владивосток.: «Дальнаука», 2001.

128. Моисеев, В. Д. Параметры и механизмы устойчивого экономического развития регионов Юга России // Юг России: контуры новой геоэкономической стратегии: Материалы научной конференции. Ростов.,1999.

129. Морозов, Б. М. Создание и укрепление советского государственного аппарата. (Ноябрь 1917 г.— март 1919 г.)/ Б.М. Морозов- М., 1957.

130. Наберухин, А. И. Историческая обусловленность издания дек,. рета «О новом устройстве земельного быта калмыцкого народа». Роль ленинских декретов в образовании и развитии советской автономии Калмыкии. Элиста/ А.И. Наберухин Элиста, 1982.

131. Наберухин, А. И. Ленинское воззвание к калмыцкому трудовому народу / А. И. Наберухин Элиста, 1969.

132. Наберухин, А. И. Установление Советской власти и начало национально-государственного строительства в Калмыкии / Вестник Калмыцкого НИИЯЛИ, № 2, часть первая (серия историческая). Элиста, 1967.

133. Народное хозяйство Калмыцкой АССР за 50 лет. Элиста, 1969.

134. Народное хозяйство Северного Кавказа. (Статистический справочник). Ростов н/Д, 1932.

135. Население и хозяйство Кубано-Черноморской области. Статистический сборник. Краснодар, 1924.

136. Национализация промышленности в СССР. Сб. документов и материалов. М., 1954.

137. Национально-государственное строительство в Калмыцкой АССР. Сборник документов и материалов. Элиста, 1981.

138. Национально-государственное строительство Российской Федерации. Северный Кавказ (1917-1940). Майкоп, 1995.

139. Новоселов, А. С. Теория региональных рынков. Ростов н/Д: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. - 448 с.

140. О Федеральной программе особо нуждающихся депрессивных и отсталых территорий Российской Федерации: проект Федерального закона // Регион: экономика и социология. 2001. - №1.

141. Образование СССР торжество ленинской национальной политики. Пятигорск, 1972.

142. Образование СССР 1917-1927 гг. Сборник документов. М.,1949.

143. Оглаев, Ю. О. Ленинские аграрные декреты и кооперативное строительство в Калмыкии в 1921-1927 гг. Роль ленинских декретов в образовании и развитии советской автономии Калмыкии / Ю. О. Оглаев -Элиста, 1982.-С. 50-64.

144. Октябрем озаренная. Адыгея за 50 лет. Майкоп, 1967.

145. От вековой отсталости к социализму: Осуществление ленинской национальной политики в Чечено-Ингушетии (1917-1941 гг.) / Сб. документов и материалов. Грозный, 1977.

146. Очерки истории Дагестана / Под ред. Г.-А. Д. Даниялова. Т. 2. Махачкала, 1957.

147. Очерки истории Калмыцкой АССР. Эпоха социализма. М.,1970.

148. Очерки истории Калмыцкой организации КПСС. Элиста, 1980.

149. Очерки истории Карачаево-Черкессии. В 2-х т. Т. 2. Ставрополь, 1972. История Северо-Осетинской АССР. Советский период. / Под ред. М.С. Тотоева. Орджоникидзе, 1966.

150. Пайпс, Р. Россия при большевиках / Р. Пайпс М., 1997.

151. Пайпс, Р. Русская революция Р. Пайпс М., 1994.

152. Первый общекалмыцкий съезд Советов. Элиста, 1971.

153. Петров, Н. Ю. Советы народного хозяйства (историко-правовой очерк) / Н. Ю. Петров М., 1958.

154. Плетнев, Б. Д. Государственная структура РСФСР // Право и жизнь / Б. Д. Плетнев 1922. - № 1.

155. Плиев, А. Экономическое сотрудничество путь преодоления международного противостояния на Кавказе // Бюллетень Владикавказского института управления / А. Плиев - 2003. - № 9.

156. Плотниек, А. А. Развитие общей теории права в период Великой Октябрьской социалистической революции // Октябрьская революция и развитие права / А. А. Плотниек Рига, 1968.

157. Погодин, В. И. Осуществление ленинского плана строительства социализма в СССР / В. И. Погодин М.,1969.

158. Портнов В. П. Этапы развития Советской Конституции (исто-рико-правовое исследование) / В. П. Портнов, М. М. Славин М., 1982.

159. Потоков, Н. Н. Национально-государственное строительство на Северном Кавказе в 20-30-е гг. XX в. / Дисс. на соиск. учен. степ. канд. ист. наук / Н. Н. Потоков Майкоп, 2000.

160. Проблемы государственного строительства в первые годы Советской власти. Сб. статей. JI., 1973.

161. Пространственные трансформации в российской экономике / Общ. ред. П.А. Минакира. М.: ЗАО «Экономика», 2002.

162. Пчентлешев, X. А. Автономии Адыгеи 45 лет / X. А. Пчент-лешев - Майкоп, 1967.

163. Рабочий класс и индустриальное развитие СССР. М., 1975.

164. Раджабов, С. А. В.И. Ленин и советская национальная государственность / С. А. Раджабов Душанбе: Ирфон, 1970.

165. Разумович, Н. Н. Организационно-правовые формы социалистического обобществления промышленности в СССР. 1917—1920 гг. / Н. Н. Разумович М., 1959.

166. Районирование СССР. Сб. материалов по районированию с 1917 по 1925. Под ред. К.Д. Егорова. М.-Л.: Плановое хозяйство. Госплан, 1926. - 307 с.

167. Распоряжение Правительства РФ "Концепция демографического развития РФ на период до 2015 г." // Собрание законодательства РФ. -2001.-№40.-Ст. 3873.

168. Распоряжение Правительства РФ «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004)» // Официальные документы в образовании. 2001. № 25.

169. Революция и горец. Ростов н/Д, 1930. № 6-7.

170. Рогачевская, Л. С. Ликвидация безработицы в СССР. 1917— 1930гг. / Л. С. Рогачевская М., 1973.

171. Родзянко, Н. Г. Основные экономические проблемы южного региона России на рубеже третьего тысячелетия // Юг России: контуры новой геоэкономической стратегии. Материалы научной конференции / Н. Г. Родзянко Ростов н/Д., 1999.

172. Ронин, С. А. Ленинские принципы первой Советской Конституции // Советское государство и право. / С. А. Ронин 1974. - № 41.

173. Русинова, С. И. Избирательная система по Конституции РСФСР 1918 года // Труды научной сессии, посвященной сорокалетию Конституции РСФСР 1918 года, 5-7 июля 1958 г. / С. И. Русинова М., 1959.

174. Рязанчев, С. В. Демографическая ситуация на Северном Кавка-# зе // Социологические исследования / С. В. Рязанчев 2002. - № 1.

175. Садыков, М.Б. Единство интернациональных и национальных интересов в Советском многонациональном государстве (теоретико/ 4 методологические проблемы) / М. Б. Садыков Казань: Изд-во Казанскогоун-та, 1975.

176. Северная Осетия. Сборник статей. Владикавказ, 1929.

177. Северный Кавказ после районирования. Ростов н\Д, 1925. Т. 2.

178. Семенов, П. Г. Государственно-правовые формы решения национального вопроса в СССР в трудах В.И. Ленина // Вопросы государствал и права в трудах В.И. Ленина / П. Г. Семенов Душанбе, 1963.

179. Семенов, П. Г. Марксистско-ленинское учение о формах социалистического государства. Основные этапы развития / П. Г. Семенов -М., 1955.

180. Сенцов, А. А. Национально-государственное устройство Рос-^ сии накануне Октября 1917 года // Советское государство и право / А. А.1. Сенцов 1990. - № 11.

181. Сенцов, А. А. Попытки создания буржуазной федерации накануне Октябрьской революции // Историко-юридические исследования правовых институтов и государственных учреждений СССР / А. А. Сенцов -Свердловск, 1986.

182. Сигай, JI. К вопросу о признании федерации как формы государственного устройства Советского социалистического государства в трудах В.И. Ленина // Уч. зап. Азерб. гос. ун-та. Серия юрид. наук./ Л. Сигай Баку, 1966. Т. 1.

183. Слепцов, Н. С. Вертикаль власти и федеративные отношения (на опыте Южного федерального округа) // Вертикаль власти: проблемы укрепления российской государственности в современных условиях / Н. С. Слепцов Ростов н/Д., 2001.

184. Смирнов, В. А. Историческая обусловленность возникновения и основных направлений развития советской национальной государственности: Дис. . канд. юрид. наук./ В. А. Смирнов Л., 1987.

185. Смирнова, В. В. Советская избирательная система до образования СССР // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11 (Право). / В. В. Смирнова 1972. - № 6.

186. Советские конституции. Справочник. М., 1963.

187. Советский федерализм. Сб. ст. М.; Л., 1930.

188. Советское содружество народов. Сб. документов. 1917—1922 гг. М., 1972;

189. Советы в первый год пролетарской диктатуры. М., 1967.

190. Советы в первый год пролетарской диктатуры. Октябрь 1917 г. -ноябрь 1918 г. М., 1967.

191. Саврушева, К. Ц. Образование Калмыцкой автономной области / К. Ц. Саврушева Элиста, 1969.

192. Саврушева, К. Ц. Развитие калмыцкой автономии в 1921-1935 гг. / К. Ц. Саврушева Элиста, 1971.

193. Созаева, Т. X. Предпосылки и механизм экономической интеграции на Северном Кавказе // Юг России: контуры новой геоэкономической стратегии. Материалы научной конференции. / Т. X. Созаева Ростов н/Д., 1999.

194. Соркин, Г. 3. Первый съезд народов Востока. 1—8 сент. 1920 г../Г. 3. Соркин-М., 1961.

195. Состояние хозяйства и культуры ААО и мероприятия по их развитию. Краснодар, 1931.

196. Социалистическое соревнование. 1929. 7 ноября.

197. Статистический сборник «РСФСР за 50 лет». М., 1967.

198. Стучка, П. И. Избранные произведения по марксистско-ленинской теории права. / П. И. Стучка Рига, 1964.

199. Судницын, Ю. Г. Соотношение национального суверенитета с государственным суверенитетом в социалистическом государстве // 50 лет Советского союзного государства / Ю. Г. Судницын Саратов: Изд-во Са-рат. ун-та, 1973.

200. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. 1917-1936 гг. Т. I. М., 1959.

201. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. 1917-1936 гг. ТII. М., 1960.

202. Таванец, С. Д. Этапы формирования и развития рабочего класса Калмыцкой АССР / Роль ленинских декретов в образовании и развитии советской автономии Калмыкии / С. Д. Таванец Элиста, 1982. - С. 90-101.

203. Тадевосян, Э. В. В.И. Ленин о государственных формах решения национального вопроса в СССР / Э. В. Тадевосян М., 1970.

204. Тадевосян, Э. В. В.И. Ленин о государственной федерации // Вопросы истории КПСС / Э. В. Тадевосян -1961. № 2.

205. Тадевосян, Э. В. Ленин, федерализм и наше время // Коммунист / Э. В. Тадевосян 1990. - № 6.

206. Тадевосян, Э. В. Ленинский этап в марксистском учении о федерации // Советское государство и право / Э. В. Тадевосян 1962. - № 12.

207. Тадевосян, Э. В. Октябрь и развитие советского национально-государственного строительства // Советское государство и право / Э. В. Тадевосян 1987.-№ 11.

208. Тадевосян, Э. В. Советская национальная государственность / Э. В. Тадевосян М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972.

209. Тишков, В. А. О толерантности // Этнополитический вестник / В. А. Тишков 1995. - № 5. - С. 61-70.

210. Трайнин, И. Советское социалистическое многонациональное государство / И. Трайнин М.; Л., 1940.

211. Трапезников, С. П. Ленинизм и аграрно-крестьянский вопрос. 2 изд., т. 2. Исторический опыт КПСС в осуществлении ленинского кооперативного плана. М., 1976.

212. Трифонов, И. Я. Ликвидация эксплуататорских классов в СССР / И. Я. Трифонов М., 1975.

213. Тузмухамедов, Р. А. Национальный суверенитет / Р. А. Тузму-хамедов М.: Изд-во ИМО, 1963.

214. Убушаев, В. Б. Советы Калмыкии в борьбе за построение социализма / В. Б. Убушаев Элиста, 1979.

215. Указ Президента РФ «О концепции национальной безопасности» // Собрание законодательства РФ. 2000. - № 2. - Ст. 170.

216. Указ Президента РФ «Основные положения региональной политики Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. -№ 23. - Ст.2756.

217. Улигов, У. А. Из истории национально государственного строительства в Кабардино-Балкарии / У. А. Улигов Нальчик, 1972.

218. Установление и упрочение Советской власти в Калмыкии. Сб. документов. Элиста, 1973.

219. Установление Советской власти на местах в 1917-1918 годах. Вып. 2. М., 1959.

220. Фадеева, JI. А. Из истории административного районирования в РСФСР (1928-1930.) // Исторические записки / JI. А. Фадеева 1953.- № 44.

221. Фаин, JI. Е. История разработки В. И. Лениным кооперативного плана / Л. Е. Фаин М., 1970.

222. Филимонов, В. Г. Образование и развитие РСФСР. Очерки по государственному строительству / В. Г. Филимонов М., 1963.

223. Филимонов, В. Г. Первая Советская Конституция / В. Г. Филимонов М., 1960.

224. Халилов, А. М. РСФСР социалистическое федеративное государство / А. М. Халилов - Казань, 1967.

225. Хасбулатов, Р. И. От несвободы к тирании // Культура Чечни: история и современные проблемы / Р. И. Хасбулатов - М., 2002.

226. Цаголов, К. Край беспросветной нужды / К. Цаголов Владикавказ, 1912.

227. Черноус, В. В. Опыт национально-государственного строительства на Северном Кавказе в советский период // Стратегия национальной политики Российской Федерации на Северном Кавказе / В. В. Черноус Ростов н/Д, 1995.

228. Чечено-Ингушская АССР за 40 лет. Статистический сборник. Грозный, 1960.

229. Чистяков, О. И. Проблемы демократии и федерализма в первой Советской Конституции / О. И. Чистяков М., 1977.

230. Чистяков, О. И. Становление Российской Федерации (1917— 1922) / О. И. Чистяков М., 1966.

231. Чистяков, О. И. Развитие Конституции Российской Федерации / О. И. Чистяков М., 1980.

232. Шарапов, Г. В. Разрешение аграрного вопроса в России после победы Октябрьской революции (1917—1920 гг.) / Г. В. Шарапов М., 1961.

233. Шафир, М. А. Административно-территориальное устройство советского государства (конституционные основы). АН СССР. Ин-т государства и права. / М. А. Шафир М.: Наука, 1983.- 176 с.

234. Шевцов, В. С. Национальный суверенитет (проблемы теории и методологии) / В. С. Шевцов М., 1978.

235. Шесть лет национальной политики Советской власти и Нар-комнаца. М., 1927.

236. Шлихтер, А. Г. Аграрный вопрос и продовольственная политика в первые годы Советской власти / А. Г. Шлихтер М., 1975.

237. Шотаев, И. Ф. Горская организация РКП(б) в борьбе за восстановление и развитие народного хозяйства на основе НЭПа / И. Ф. Шотаев -Орджоникидзе, 1974.

238. Эбзеева, С. Э. Становление советской национальной государственности народов Северного Кавказа / С. Э. Эбзеева М., 1976.

239. Югай, А. Ф. Провозглашение Российской Советской Социалистической Федерации и образование ее субъектов в первой половине 1918 года // Уч. зап. Саратовск. юридического ин-та / А. Ф. Югай 1960. Вып. 9.