Становление и развитие таможенных органов Кыргызской Республики: Историко-правовой аспект тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.01, кандидат юридических наук Шерипов, Нурлан Турганбекович

• Шерипов, Нурлан Турганбекович
• кандидат юридических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Шерипов, Нурлан Турганбекович

Введение.

Глава 1. Становление таможенных органов и таможенного законодательства КР.

1.1. Из истории таможенных органов Российского (Советского) государства.

1.2. Формирование таможенных органов КР.

1.3. Развитие таможенного законодательства КР.

Глава 2. История правоохранительной деятельности таможенных органов КР.

2.1. Становление следствия и оперативно-розыскной деятельности таможенных органов КР.

2.2. История борьбы с незаконным оборотом наркотиков таможенных органов республики.

2.3. История борьбы таможенных органов республики с контрабандой товаров и с нарушениями таможенных правил.

Глава 3. Развитие таможенного контроля и фискальной деятельности таможенных органов КР.

3.1. Развитие фискальной деятельности таможенных органов

3.2. Либерализация таможенного контроля и таможенного оформления в

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Становление и развитие таможенных органов Кыргызской Республики: Историко-правовой аспект»

Эффективное функционирование отечественных предприятий и налоговой системы страны невозможно без скорейшего и радикального улучшения работы таможенной службы. Будет укреплена ее техническая, нормативная, организационная и кадровая база, что должно позволить сократить контрабанду и незаконное перемещение наркотиков, защитить отечественных товаропроизводителей и существенно увеличить доходы государственного бюджета".

Комплексная Основа Развития Кыргызской Республики до 2010 года.

Актуальность темы

Действительно, как сказано в вынесенном эпиграфе Комплексных Основ Развития, эффективное функционирование отечественных предприятий и фискальной системы нашего государства невозможно без скорейшего и конструктивного улучшения работы таможенной службы. Укрепление ее технической, нормативной, организационной и кадровой базы позволит сократить контрабанду и незаконное перемещение наркотиков, защитить отечественных товаропроизводителей и существенно увеличить доходы государственного бюджета.

Особенно важна роль таможенных органов в государстве, которое осуществляет переход от централизованной экономики к рыночной. При таких масштабных переменах, сейчас происходящих в нашей стране, необходимо опираться на те институты, которые изначально в силу своей природы должны быть проводниками рыночных реформ. Значительное место среди них занимает таможня.

Таможенная служба уникальна по самой своей природе. С одной стороны, она выполняет задачи фискальные и сервисные, с другой-правоохранительные и карательные"1. Во-первых, на ней лежит миссия регулирования внешнеэкономической деятельности, сбора пошлин и налогов, и, таким образом, пополнения государственного бюджета. Во-вторых, она защищает государство от контрабанды оружия, товаров, наркотиков и т. п. В-третьих, таможня путем проведения таможенного контроля и офомления контролирует внешнеторговый оборот.

В Кыргызской Республике прошло уже одинадцать лет, как Президент КР Аскар Акаев Указом от 31 декабря 1991 года №408 « Об образовании Государственной таможенной инспекции Республики Кыргызстан» положил начало таможенной политике и образовал таможенную службу в Кыргызской Республике. Прошедшие годы становления таможенной службы были сложными, но вместе с тем значимыми в ее деятельности. Происходившие принципиальные изменения политической и экономической структуры государства поставили перед руководством таможенной службы КР задачу - в кратчайшие сроки создать таможенную службу, ориентированную на рыночную экономику, способную защищать экономические; интересы государства. За 11 лет Департамент таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов занял особое место в экономической структуре Кыргызской Республики, выполняя важную роль в системе государственного регулирования внешнеэкономических связей, формировании доходной части республиканского бюджета, обеспечении экономической безопасности республики. За сравнительно небольшой промежуток времени была создана современная, многофункциональная таможенная служба, интегрированная в

1 Юн Э. И. Теория ОРД и проблемы становления и развития оперативно-розыскной работы таможенных органов на современном этапе : Сборник научных трудов "Проблемы теории и практики таможенного дела". -Москва, ГТК РТА, 1997., - стр216. экономическую систему государства, ставшая надежным источником поступлений доходов в республиканский бюджет, занявшая достойное место среди таможенных служб стран мира.

В настоящее время Департамент таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики с каждым днем играет все более значительную роль в формировании новых рыночных отношений, защите экономического суверенитета и экономической безопасности государства, активизации связи кыргызской экономики с мировым хозяйством, обеспечении защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов и наблюдении ими обязанностей в области таможенного дела.

Являясь составным элементом системы правоохранительных органов страны, таможенная служба вносит значительный вклад и в решение задач по борьбе с контрабандой, другими преступлениями в сфере таможенного дела и с нарушениями таможенных правил. Международные наркокурьеры используют территорию Кыргызстана с целью транзита наркотиков в страны Европы, в связи с чем возрастает роль правоохранительной функции таможенных органов КР.

Также, на данном этапе перед таможенными органами стоят масштабные и ответственные задачи по формированию доходной части бюджета Кыргызстана, защите экономической безопасности КР. Так как, одной из основных функций таможенных органов является сбор налогов, пошлин и пополнение государственного бюджета, то наиболее значимой на сегодняшний день является эффективная деятельность таможенных органов по взиманию таможенных платежей таможенными органами республики.

В современный период, в условиях перехода к рыночным отношениям, восстановления функций таможенного дела, как регулятора внешнеэкономических связей, развития экономики и стабилизации финансов, возрастает научный и практический интерес к познанию роли и функций таможенных органов, их места в государственном устройстве, что объективно требует всестороннего изучения истории, опыта, традиций таможни1.

В результате рассмотрения литературы по истории таможенных органов О можно утверждать, что многие вопросы становления и развития таможенной службы недостаточно изучены и обобщены. До настоящего времени не создан труд, в котором был бы проведен историко-правовой анализ развития таможенных органов, показаны объективные процессы развития фискальной, правоохранительной деятельности и деятельности по осуществлению таможенного контроля, оформления. Требует осмысления и современный период в развитии таможенных органов.

Пока будут государства отделены друг от друга отдельными, с независимыми своими целями, средствами и правителями - до тех пор будет надобность в таможнях", - говорил замечательный русский ученый Д.И. Менделеев более ста лет назад. Но и в начале XXI в. оно не утратило своего глубокого смысла и актуальности. До настоящего времени во всех странах мира Ф таможня остается их неотъемлемым атрибутом. Ее особое место и заслугу в осуществлении таможенного контроля, в обеспечении доходов государственной казне, в содействии внешнеторгового оборота, регулировании внешнеэкономической деятельности в стране, в защите интересов отечественных товаропроизводителей, борьбе с контрабандой общепризнаны во всем мире.

Поэтому задачи изучения истории таможенных органов, осмысления, роли и значения таможни, всех аспектов ее деятельности и таможенного законодательства имеют универсальный характер и непреходящее значение.

1 Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. - Москва, 1995. - с.З.

Степень научной разработки проблемы

Следует отметить, в связи с аналогичностью законодательства и единством в Таможенном союзе КР и РФ в диссертационном исследовании были использованы труды ученых как России, так и Кыргызстана.

В досоветский период в России свой весомый вклад внесли в исследование истории таможенной службы и таможенной политики такие авторы как К. Лодыженский, И. М. Кулишер, В. Витчевский, М. Н. Соболев1.

В советский период истории таможенных органов и таможенного законодательства значительное внимание уделяли в своих трудах такие исследователи как Н. Н. Шапошников, А. И. Потяев, JI. Н. Марков, К. К. Сандровский, В. Г. Храбсков, В. Н. Колдаев, Б. М. Угаров, А. И. Мерзон2.

Становление и развитие таможенных органов и таможенного законодательства в той или иной степени исследовали в своих трудах известные российские ученые Д. Н. Бахрах, Б. Н. Габричидзе, А. Ф. Ноздрачев, И. В. Тимошенко, А. Н. Козырин, В. Г. Драганов, А. А. Гравина, JI.K. Терещенко, М.М. Рассолов, Ю. П. Гармаев, А. И. Бойко, JL Ю. Родина, А. Ф. Епифанов и др3.

Также следует отметить российских авторов В. Д. Коземаслова, И. В.

1 Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. - СПб., 1886.; Кулишер И. М. Очерк истории русской торговли. - СПб., 1903.; Витчевский В. Торговая, таможенная и промышленная политика России. - СПб., 1909.; Соболев M. Н. Таможенная политика Россини во второй половине 19века. - Томск., 1911.

2 Шапошников Н.Н. Таможенная политика России до и после революции. - М, 1924.; Потяев А. И. Теория таможенного дела. - M., 1927.; Марков Л. Н. Таможенное право СССР. Учебное пособие. Иркутск, 1973.; Марков Л. H. Очерки по истории таможенной службы. - Иркутск, 1987.; Сандровский К. К. Таможенное право. - Киев. 1974.; Храбсков В. Г. Таможня и закон. - M., 1979.; История и современные способы борьбы с контрабандой в СССР. Колдаев В. Н. - Л., 1972.; Угаров Б. M. Международная борьба с контрабандой. - М., 1981.; Мерзон А.И. Таможенные книги XVII века. - M., 1957.

3 Бахрах Д. Н., Кивалов С. В. Таможенное право России. - Екатеринбург. 1995.; Габричидзе Б. Н., Зобов В. Е„ Таможенная служба в Российской Федерации. - М., 1998.; Габричидзе Б. H., Зобов В. Е., Лисов А. Ф., Максимцев В. А. Таможенное право. - М., 1995.; Козырин А. Н. Таможенное право России. Общая часть. - М., 1995.; Основы таможенного дела. Под общ. ред. Драганова. В. Г. - М., 1998.; Таможенное право. Отв. ред. А. Ф. Ноздрачев. - М., 1998.; Гравина А. А., Терещенко. Л. К., Шестакова М. П. Таможенное законодательство. Судебная практика. - М., 1997.; Под ред. В. Г. Драганова, М. М. Рассолова. Таможенное право. - М., 2001.; Тимошенко И. В. Таможенное право России. - Ростов-на-Дону. 2002.; И. В. Тимошенко. Таможенное право России. Курс лекций. - М., 2002; Габричидзе Б. Н., Чернявский А. Г. Курс таможенного права Российской Федерации. - М., 2002.; Должностные преступления в таможенных органах. Гармаев Ю. П. - М., 2002.; Бойко А. И., Родина Л. Ю. Контрабанда. История, социально-экономическое содержание и ответственность. - М., 2002.; Епифанов А. Ф., Некрасов Е. М. Российская таможня между прошлым и будущим. - Ростов-на-Дону. 1995.

Кулешова, М. А. Кочубей, Ю. И. Сучкова, Л. Ф. Рогатых, Л. Ю. Родиной1, диссертационные исследования которых посвящены исследованию разных аспектов деятельности таможенных органов и таможенного законодательства.

Безусловно огромный вклад в изучение истории таможенного дела внесли труды доктора исторических наук, профессора Кисловского Ю. Г2.

В Кыргызстане в связи с недолгим периодом существования таможенных органов сфера таможенного дела еще мало исследована. Следует отметить труды авторов, посвященные исследованию таможенного законодательства и таможенно-тарифного регулирования Кыргызской Республики, М. К. Керимбаева, Д. Б. Курманалиева, Ф.А. Зайкова, В. Д. Мещерикова, А. Ф. Зайкова, А. А. Мигранян3.

На данный момент в Кыргызской Республике исследованию таможенных органов и таможенного законодательства посвящены диссертационные исследования только трех авторов Н. А. Воронцовой, Э. Д. Иманалиева и А. М. Мамасаидова4. Необходимо отметить исследование Э. Д. Иманалиева, которое посвящено созданию и становлению таможенной службы КР.

На сегодняшний день в своем становлении и развитии таможенные органы выходят на качественно новый уровень и требуют современного

1 Коземаслов Д. В. Контрабанда: уголовно-правовые аспекты.; Дис. .канд. юрид. наук. - Екатеринбург. 2002.; Кулешов И. В. Служба в таможенных органах РФ - особый вид государственной службы.; Дис. .канд. юрид. наук. - Екатеринбург., 1999.; Кочубей М. А. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности: Дис. .канд. юрид. наук. - Ростов н/Д., 1998.; Сучков Ю. И. Защита внешнеэкономической деятельности РФ по уголовному и таможенному законодательству (проблемные аспекты теории и законодательства): Дис. .док. юрид. наук. - СПб., 1997.; Рогатых Л. Ф. Контрабанда: проблемы уголовно -правовой характеристики: Дис. .канд. юрид. наук. - СПб., 1999.; Родина Л. Ю. Ответственность за контрабанду: социально - экономические, криминологические и уголовно - правовые аспекты: Дис. .канд. юрид. наук. - М., 1998.

2 Кисловский Ю. Г. История таможни государства Российского. - М., 1995.; Кисловский Ю. Г. Контрабанда: история и современность. - М., 1996.

3 Комментарий к Таможенному кодексу Кыргызской Республики. Руководители авторской группы Курманалиев Д. Б., Зайков Ф. А. - Б., 1998.; Таможенное право Кыргызской Республики. Керимбаев М. К. - Б., 2002.; Таможенное право. Мещериков В. А., Зайков Ф. А., Зайков А. Ф. - Б., 2003.; Таможенно-тарифное регулирование Кыргызской Республики. Мигранян А. А. - Б., 2001.

4 Воронцова H. А. "Совершенствование таможенного законодательства Кыргызской Республики в современный период". Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. - М., 1999.; Иманалиев Э. Д. "Создание и становление таможенной службы в КР" (1991-1996 г). Диссертация на соискание ученой степени к.и.н. - М., 1998 .; Мамасаидов А. М. "Административно-правовой статус таможенных органов Кыргызской Республики". Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. - Б., 2003. осмысления своей роли. В данном диссертационном исследовании делается попытка, с учетом рассмотренных научных трудов, исследовать в историко-правовом аспекте становление и развитие таможенных органов и показать его значение в построении демократического государства с рыночной экономикой. Цели и задачи исследования

Целью настоящей научно - исследовательской работы является рассмотрение и анализ становления и всего пути развития таможенных органов и таможенного законодательства Кыргызской Республики; оценка и анализ становления и развития правоохранительной, фискальной деятельности и деятельности по осуществлению таможенного контроля таможенных органов Кыргызской Республики; содействие построению оптимальной организации деятельности таможенных органов для более эффективной деятельности по взыманию таможенных платежей, борьбе с контрабандой, нарушениями таможенных правил и улучшению таможенного контроля, таможенного оформления в Кыргызской Республике.

Достижение поставленных целей представляется возможным путем решения следующих исследовательских задач:

• изучение истории развития таможенных органов Российского (Советского) государства;

• освещение процесса становления и развития таможенных органов КР;

• изучение эволюции таможенного законодательства;

• анализ развития фискальной деятельности таможенных органов КР;

• рассмотрение и анализ процесса либерализации таможенного контроля;

• рассмотрение и анализ процесса совершенствования таможенного оформления;

• анализ развития правоохранительной деятельности таможенных органов КР;

• освещение процесса противодействия контрабанде и нарушениям таможенных правил таможенной службы КР;

• выработка практических рекомендаций по улучшению деятельности таможенных органов КР.

Объект и предмет исследования

Объектом данного исследования являются таможенные органы и таможенное законодательство Кыргызской Республики.

Предмет исследования - основные тенденции и закономерности, заложенные в период становления и развития таможенных органов Кыргызской Республики и наиболее характерные для таможенных органов свойства и характеристики, значимые для современного ее развития. Методология и методика исследования

Методологическую основу диссертации образует общенаучный диалектический подход к познанию процессов действительности, а также частно-научные методы: сравнительно-правовой, сравнительно-исторический, формально-юридический, системно-структурный и конкретно-социологические методы (интервьюирование, экспертный опрос, контент - анализ, т. е. анализ документов, отчетов соответствующих отделов и управлений).

Теоретические выводы исследования сделаны с учетом анализа материалов конституционных, административных, уголовных, таможенных, финансовых, исторических, экономических исследований авторов, чьи труды были использованы в данной научно - исследовательской работе.

В силу специфики темы данной работы хронологические рамки исследования в тематике и плане специально конкретно не указаны, но точные даты зарождения и развития того или иного вида деятельности таможенных органов конкретно указаны в каждом параграфе. Это связано с тем, что изучение истории таможенных органов Кыргызской Республики начинается с изучения истории таможенных органов Российского и Советского государства. Так как, Кыргызстан, начиная со второй половины XIX в. и до 1991 г., был в составе России и СССР. Также следует отметить, что зарождение и становление разных видов деятельности таможенных органов республики приходились на разные периоды существования таможенной службы Кыргызстана. В связи с этим, не представляется возможным точно поставить единые хронологические рамки для темы работы и для каждой главы. Поэтому в содержании каждой главы и каждого параграфа конкретно выделяется этап формирования определенного вида таможенной деятельности и в историко-правовом аспекте рассматривается основные моменты, изменения, наметившиеся тенденции развития данного вида деятельности таможенных органов республики. Научная новизна исследования

Научная новизна исследования состоит в том, что:

• делается попытка комплексно проанализировать становление и развитие таможенных органов КР;

• рассмотреть в эволюционном развитии все аспекты деятельности таможенной службы;

• рассмотреть становление таможенного законодательства и уточнить пути развития таможенного законодательства КР;

• выявить общие тенденции и проблемные аспекты развития фискальной, правоохранительной деятельности и деятельности по осуществлению таможенного контроля таможенных органов КР;

• раскрыть на основе конкретного историческо-правового материала роль таможенного органа в защите экономических интересов и решении фискальных, правоохранительных задач и задач по осуществлению таможенного контроля и оформления;

• ввести в научный оборот ряд ранее не исследованных документов текущего архива Департамента таможенной службы.

Эмпирические исследования, лежащие в основе теоретических выводов, отражают реальную, достоверную и наиболее актуальную информацию в сфере функционирования таможенной службы и таможенного законодательства Кыргызской Республики.

Проведенная исследовательская работа, позволила определить наиболее оптимальные пути развития и дальнейшего функционирования таможенной службы КР с учетом характерных черт республики. Положения выносимые на защиту:

Результатом научного анализа избранной темы являются следующие выносимые автором на защиту выводы и положения:

1. Опыт строительства таможенных органов КР зиждется на положительном примере и опыте наработанного веками таможеными органами России и Советского государства. По данной причине рассмотрение становления таможенных органов республики начинается с историко-правового анализа истории таможенных органов России и Советского государства.

2. Днем зарождения таможенных органов Кыргызской Республики можно считать 31-декабря 1991-года, когда был принят Указ Президента Кыргызской Республики об образовании Государственной таможенной инспекции Республики Кыргызстан от 31 декабря 1991 года.

3. В становлении и развитии таможенных органов Кыргызской Республики можно отметить три основных этапа, которые были выявлены и обоснованы в ходе исследования:

1 этап: от момента принятия Указа Президента "О создании ГТИ РК" 31-декабря 1991 -года и до момента подписания президентом республики проекта Таможенного кодекса КР от 30-июля 1997 года;

2 этап: связан с изданием проекта Таможенного кодекса от 30-июля 1997-года и до принятия Указа президента КР от 26-сентября 2002-года реорганизации Гостаможинспекции в Департамент таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов КР;

3 этап: с момента принятия Указа Президента от 26-сентября 2002-года о создании Департамента таможенной службы Комитета по доходам при

Министерстве финансов КР и до настоящего времени.

4. С 1991 г. по 2003 г. можно отметить интенсивное развитие таможенного законодательства в Кыргызской Республике.

На основе обширного анализа таможенного законодательства с 1991 года по настоящее время обосновывается необходимость разработки пакета проектов законодательных актов, а именно: подготовка нормативных актов по правовому обеспечению функций оперативно-розыскной деятельности, регулированию таможенных режимов, использованию таможенных средств таможенного контроля, разработка правовой основы для четкого регулирования взаимодействия таможенных органов с иными правоохранительными органами, внесению дополнений и конкретных предложений в новый проект Таможенного кодекса КР.

5. За 11 лет деятельности таможенная служба до сих пор комплексно не автоматизирована и не компьютеризирована. С целью более эффективного пополнения доходной части бюджета, ускорения прохождения процедур таможенного оформления, улучшения достоверности таможенной статистики и повышения эффективности борьбы с таможенными правонарушениями предлагается применение современных информационных технологий, а, в частности, ускорение процесса обеспечения функционирования единой автоматизированной информационной системы таможенной службы Кыргызской Республики.

6. После придания статуса правоохранительных органов в 1997 г. эффективность правоохранительной деятельности таможенных органов позитивно улучшилась. После проведенного сравнительного анализа конкретных данных о борьбе таможенных органов с контрабандой и с нарушениями таможенных правил предлагаются пути улучшения деятельности и пути совершенствования структурных подразделений таможенных органов по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил.

7. Как правоохранительные органы таможенные органы республики единственные из государств СНГ с 1998-года занимаются следствием по преступлениям отнесенным к компетенции таможенных органов. Проведенный статистический анализ уголовных дел расследованных следственным отделом Департамента таможенной службы, показывает позитивные результаты по данному виду деятельности. Но, в развитии оперативно-розыскной деятельности таможенных органов республики выявлены существующие определенные проблемы, требующие своего незамедлительного решения.

8. Как показывает проведенный анализ результатов взымания таможенных платежей таможенными органами с 1992 г. по 2003 г., ввиду приоритетности фискальной функции таможенные органы выполняли данный вид деятельности по сравнению с другими видами деятельности на достаточно высоком уровне.

9. С 1992 г. таможенные органы республики в осуществлении таможенного контроля и таможенного оформления в республике достигли определенных успехов. Но, следует отметить, что существует ряд значительных недостатков, к примеру, после тщательного анализа Грузовых Таможенных Деклараций и других документальных данных выявлены наиболее свойственные ошибки, допускаемые сотрудниками таможенных органов при таможенном контроле и оформлении товаров и транспортных средств. В итоге предложены конкретные пути устранения и недопущения этих ошибок.

Теоретическая и практическая значимость

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется необходимостью повышения эффективности деятельности таможенных органов и совершенствования таможенного законодательства Кыргызской Республики.

Теоретическая и практическая значимость проводимого исследования заключается в том, что предполагаемые в нем выводы могут быть непосредственно использованы:

• при совершенствовании таможенного законодательства КР;

• при совершенствовании правоохранительной деятельности таможенных органов республики;

• при совершенствовании фискальной деятельности таможенных органов КР;

• при совершенствовании таможенного контроля;

• при дальнейшей либерализации таможенного оформления;

• при организации и совершенствовании деятельности таможенных органов по противодействию контрабанде товаров, наркотических средств и иных запрещенных к ввозу и вывозу предметов;

• при организации и совершенствовании деятельности таможенных органов по противодействию нарушениям таможенных правил;

• при организации и совершенствовании оперативно-розыскной деятельности таможенными органами республики;

• при совершенствовании системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников таможенной службы;

• в учебном процессе при чтении лекций, написании учебников, учебных пособий по таможенному праву и основам таможенного дела для студентов высших и специальных средних профессиональных учебных заведений;

• в разработке государственных программ по развитию и улучшению деятельности таможенных органов КР.

Текст диссертации является восполнением пробелов в правовой литературе по теме научного исследования. Апробация материалов диссертации.

Материалы диссертации автор использовал в докладах, сообщениях и выступлениях на заседаниях кафедры Теории и истории государства и права юридического факультета Кыргызского Национального Университета им. Ж

Баласагына, кафедры Международного права Высшей школы Дипломатии и международного права Международного Университета Кыргызстана, региональной кафедры по Кыргызстану Института переподготовки и повышения квалификации кадров КНУ им. Ж. Баласагына, региональной кафедры по Казахстану Института переподготовки и повышения квалификации кадров КНУ им. Ж. Баласагына, кафедры Юриспруденции юридического факультета Кыргызско - Российской Академии Образования, кафедры истории государства и права Уральской государственной юридической академии (г. Екатеринбург).

Основные научные положения, выводы и практические рекомендации автора содержатся в трех опубликованных учебных пособиях, в конспекте лекций и в 7 научных статьях.

Также автор разработал спецкурсы "Правовое регулирование таможенного контроля" и "Организация борьбы с таможенными правонарушениями". Данные спецкурсы были рассмотрены и одобрены на заседании кафедры теории и истории государства и права КНУ им. Ж. Баласагына. В данное время данные дисциплины читаются на юридическом факультете КНУ им. Ж. Баласагына для студентов 4 и 5 курсов.

Результаты исследований изложены в следующих опубликованных работах:

1. Мировая практика валютного контроля // Вестник КГНУ. Международная научно-практическая конференция "Таможенная политика - как средство интеграции". - Бишкек. 2000. Выпуск 1.-е. 155-159. 0,25 п.л. 2. Борьба таможенных органов КР с таможенными правонарушениями и их профилактика // Сборник материалов Международной научно-практической конференции "Социальная профилактика правонарушений: проблемы и перспективы". Академия МВД КР. - Бишкек. 2001. 25-мая. - с. 163-167. 0,25 п.л.

3. Роль таможенных органов во взимании таможенных платежей и наполнении госбюджета КР // Вестник КНУ им. Ж. Баласагына. Труды молодых ученых.

- Бишкек. 2002. Выпуск 3. - с. 34-37.0,2 п.л.

4. Проблемы таможенного контроля при применении ГТД в КР //

НАН КР Институт философии и права. "Гумманитарные проблемы современности". Научные труды молодых ученых. - Бишкек. 2002. Выпуск

3.-с. 379-386.0,44 п.л.

5. Практика использования таможенными органами КР Товарной Номенклатуры ВЭД СНГ // НАН КР Институт философии и права. "Гумманитарные проблемы современности". Научные труды молодых ученых. - Бишкек. 2002. Выпуск 3. - с. 386-392. 0,38 п.л.

6. Становление таможенных органов Кыргызской Республики //

НАН КР Институт философии и права. "Гумманитарные проблемы современности". Научные труды молодых ученых. - Бишкек. 2003. Выпуск

4. - с. 365-370. 0,3 п.л.

7. Учебное пособие: Таможенное право Кыргызской Республики. - Бишкек.

ОсОО "Сэрэк", 2002, 210 стр. 13,12 п.л.

8. Конспект лекций в схемах и определениях: Таможенное право Кыргызстана.

- Бишкек. ОсОО "Сэрэк", 2002, 195 стр. 12,2 п.л.

9. Учебное пособие: Таможенный контроль и таможенное оформление с прим. ГТД. - Бишкек. МУК, 2002, 82 стр. 5,13 п.л.

Ю.Учебное пособие: Таможенное право Кыргызской Республики. - Бишкек. ИППКК КНУ им. Ж. Баласагына. ИД "Наука и Образование", 2003, 500 стр. 31,25 п.л.

11."Борьба таможенных органов Кыргызской Республики с контрабандой наркотиков" // Российский юридический журнал. - Екатеринбург. 2003. ( в печати)

Структура исследовательской работы.

Структура диссертационной работы определяется особенностями избранной темы. Она состоит из введения, трех глав (восьми параграфов), заключения, списка использованной литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве», Шерипов, Нурлан Турганбекович

Заключение

Базовым фундаментом в построении кыргызской таможенной службы стал огромный опыт Российской и Советской таможни.

Опыт строительства таможенных органов КР зиждется на положительном примере и опыте наработанного веками таможеными органами России и Советского государства. По данной причине рассмотрение становления таможенных органов республики начинается с историко-правового анализа истории таможенных органов России и Советского государства.

Днем зарождения таможенных органов Кыргызской Республики можно считать 31 -декабря 1991 -года когда был принят Указ Президента Кыргызской Республики №408 "Об образовании Государственной таможенной инспекции Республики Кыргызстан". Начиная с этого времени стал формироваться новый государственный орган в системе государственного управления КР.

В становлении и развитии таможенных органов Кыргызской Республики можно отметить три основных этапа, которые были выявлены и обоснованы в ходе исследования.

Первый этап - это этап становления и формирования таможенных органов как фискальной и правоохранительной службы с 31 декабря 1991 г. по 30 июля 1997 г. Можно отметить, что в становлении таможенных органов 1-м этапом можно назвать период от момента принятия Указа Президента "О создании ГТИ РК" 31-декабря 1991г. и до момента подписания проекта Таможенного кодекса Президентом КР от 30-июля 1997 г. Данный этап это -этап концептуального обоснования роли и значения таможенных органов КР, особенностей ее организации и функционирования в новых условиях, преодоление разрушительных для нее последствий распада Советского Союза, создание сети таможенных органов на границах с бывшими республиками СССР и с Китайской Народной республикой. Именно в этот период таможенные органы сложили прочную материально-техническую базу, завершили создание таможенных органов на таможенных границах, утвердили таможенную атрибутику, ввели специальные звания, укомплектовали квалифицированными кадрами таможенные органы, приняли первые нормативные акты регулирующую проведение таможенного контроля, взимание таможенных платежей и по борьбе с таможенными правонарушениями.

Второй этап связан с подписанием Президентом КР проекта Таможенного кодекса от 30-июля 1997-года и до принятия Указа президента КР от 26-сентября 2002-года реорганизации ГТИ в Департамент таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов КР. Переломным моментом явилось 30 июля 1997 г. В этот день введен в действие новый ТК КР. Именно этот кодекс закрепил правоохранительные функции таможенным органам республики и значительно расширил полномочия таможенной службы по осуществлению таможенного контроля, оформления и взиманию таможенных платежей таможенной службой КР. Данный этап - это этап дальнейшего развития сети таможенных органов, специализированных таможен, таможенных органов внутри таможенной территории Кыргызстана в местах наибольшей концентрации товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю и оформлению. Данный этап характеризируется совершенствованием организационно-правовой структуры и аппарата управления таможенных органов республики, форсированного создания и развития объектов таможенной инфраструктуры, обеспечивающей осуществление таможенного дела на основе нового таможенного законодательства.

Третий этап становления и развития таможенных органов республики связан с принятием Указа Президента от 26-сентября 2002 г. о создании Департамента таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов КР и до настоящего времени.

В соответствии с Указом Президента КР от 26-сентября 2002 г. УП №255

ГТИ был реорганизован в Департамент таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов КР. Следует отметить, что данным Указом Президента таможенные органы были объединены с налоговой службой в единую организацию. Тем самым фискальные функции таможенных органов были намного усилены. В настоящее время идет организационное формирование таможенных органов республики совершенно по новой структуре.

Третий этап - это этап, своебразие которого заключается в том, что основной упор в процессе развития системы таможенных органов республики переносится на модернизацию и обеспечение полномасштабного функционирования таможенной службы в соответствии с потребностями полного перехода экономики республики на условия рыночных отношений и адаптации таможенного дела к стандартам международного сообщества.

Следует подчеркнуть, что за 11 лет Департамент таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов занял свое определенное место в государственном аппарате Кыргызской Республики, выполняя важную роль в системе государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, формировании доходной части государственного бюджета, обеспечении экономической безопасности республики. За сравнительно небольшой промежуток времени была создана современная, многофункциональная таможенная служба, ставшая надежным источником поступлений доходов в республиканский бюджет, занявшая достойное место среди таможенных служб стран мира. И необходимо признать, что таможенные органы с 1991 г. смогли сформироваться как и фискальный госорган, так и правоохранительный госорган в системе исполнительной ветви власти Кыргызстана.

В становлении и развитии таможенных органов КР, как показывает диссертационное исследование, были достигнуты значительные успехи. Таможенные органы сформировались как правоохранительные органы.

Таможенная служба стала давать положительные результаты в оперативно-розыскной и следственной деятельности. Как показал анализ, интенсивное развитие таможенного контроля и таможенного оформления в республике содействует быстрому товарообороту страны.

В работе анализируются все виды деятельности, где с момента зарождения таможенных органов и до сегодняшнего дня, весьма успешно по сравнению с другими видами деятельности развивалась фискальная деятельность таможенной службы республики. Этому способствовало то, что на протяжении всей истории таможенной службы, Правительство страны в первую очередь требует от таможенных органов эффективного взымания таможенных платежей и наполнения госбюджета.

Вместе с тем, как показал историко-правовой анализ, в развитии правоохранительной деятельности и в деятельности по осуществлению таможенного контроля и оформления существуют определенные недостатки. И если в настоящее время фискальная функция таможенной службы является основной, то по мере перехода экономики Кыргызстана к новой системе рыночных отношений наряду с фискальной все большее значение должны иметь другие функции таможенных служб, а именно — обеспечения более эффективного таможенного контроля, оформления и правоохранительной функции. В связи с этим роль и значение таможенной службы в проведении экономической и таможенной политики Кыргызстана должна стать более совершенной и значимой. В свою очередь, чтобы этого добиться, необходимо провести модернизацию таможенной службы.

Как показал анализ фактического материала на данном этапе развития эффективной деятельности таможенных органов негативное воздействие оказывает отсутствие единой автоматизированной информационной системы, некоторые недостатки в правоохранительной деятельности и деятельности по осуществлению таможенного контроля, оформления и нехватка соответствующих своевременных нормативно-правовых актов, регулирующих ту или иную деятельность таможенных органов республики. Поэтому для совершенствования деятельности таможенных органов и повышения эффективности работы таможенных органов необходимо провести следующие реформы по следующим стратегическим направлениям:

• Реформирование таможенного законодательства.

• Совершенствование оперативно-розыскной деятельности таможенных органов.

• Совершенствование структурных подразделений таможенных органов по борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ.

• Совершенствование деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой товаров и нарушениями таможенных правил.

• Либерализация процедур таможенного оформления и контроля.

• Создание и обеспечение эффективного функционирования Единой Автоматизированной Информационной Системы таможенной службы.

Реформирование таможенного законодательства

На основе обширного анализа таможенного законодательства с 1991 года по настоящее время обосновывается необходимость разработки пакета проектов нормативно-правовых актов, а именно: подготовка нормативных актов по правовому обеспечению функций оперативно-розыскной деятельности, регулированию таможенных режимов, использованию таможенных средств таможенного контроля, внесению дополнений и конкретных предложений в новый проект Таможенного кодекса КР.

Необходимо основательно разработать правовую основу для четкого регулирования взаимодействия таможенных органов с иными правоохранительными и фискальными органами.

Также следует уделить внимание упрощению таможенных процедур и требований к таможенным документам, предназначенных для целей таможенного оформления и контроля.

Совершенствование оперативно-розыскной деятельности таможенных органов

В результате историко-правового анализа выявлено, что в развитии оперативно-розыскной деятельности таможенных органов республики существуют определенные проблемы, требующие своего незамедлительного решения. Чтобы оперативно-розыскные меры стали равнозначными преступным устремлениям криминальных структур и отдельных лиц, способствовали эффективному выявлению, предотвращению, пресечению и расследованию конкретных действий, наносящих ущерб обеспечению безопасности КР, необходимо:

• четкое овладение сотрудниками соответствующих подразделений таможенных органов методами оперативно-розыскной деятельности;

• своевременное совершенствование нормативно-правовой базы этого вида деятельности;

• конкретное распределение компетенции и организация эффективного взаимодействия с другими правоохранительными органами, прежде всего с Министерством внутренних дел, Службой национальной безопасности, Пограничной службой.

• специальное создание в таможенных органах системы защиты и конфиденциальности информации, в частности, важнейшего ее компонента-механизма секретного делопроизводства как необходимого условия для развертывания оперативно-розыскной деятельности.

Совершенствование структурных подразделений таможенных органов по борьбе с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ

В данное время для более эффективной борьбы с контрабандой наркотиков таможенным органам необходимо:

1) Оборудовать техническими средствами таможенного контроля таможенные посты на стратегических направлениях.

1) Усилить подготовку и пополнение квалифицированными кадрами таможенные органы в направлении по борьбе с наркобизнесом.

2) Повысить роль кинологической службы. В республике не существует кинологического центра и соответственно не хватает специалистов кинологов.

3) Необходимо предпринять меры, направленные на то, чтобы сотрудники отделов по борьбе с наркобизнесом занимались только своими прямыми функциональными обязанностями. В связи с приоритетной фискальной задачей таможни, часто в таможенных органах руководители, подключают на работы по выполнению фискального плана и взиманию таможенных платежей работников ОБН.

Совершенствование деятельности таможенных органов по борьбе с контрабандой товаров и нарушениями таможенных правил

Во-первых, для эффективной борьбы с динамично развивающихся таможенных правонарушений должно стать выявление, пресечение и предупреждение фактов т.н. «легальной» контрабанды. Работа здесь должна заключаться в тщательной проверке видов и назначения продукции а также законности предоставляемых льгот.

Во-вторых, это осуществление оперативно поисковых мероприятий не только по зональному, но и по линейному принципу (спиртосодержащие жидкости, ГСМ, товары электроники, табачные изделия, чай, кофе и др.). Особое внимание здесь уделяется импортерам крупных партий товаров и грузов. В-третьих, это отработка объектового метода работы по выявлению и пресечению НТП (предприятия, работающие в основном на импортном сырье, крупные места складирования и хранения импортной продукции, мелкооптовые магазины и т.п.). Проверка бухгалтерской документации, определение норм выхода компенсационных материалов, их стоимость.

Либерализация процедур таможенного оформления и контроля

Подведя итоги, есть целесообразность отметить, что необходимо совершенствовать технологию таможенного контроля и оформления по двум направлениям:

1) совершенствование существующих технологических схем таможенного контроля и оформления; а) повышение качества таможенного контроля; б) сокращение времени на процедуры таможенного оформления; в) упрощение основных технологических процедур; г) улучшение качества обслуживания клиентов.

2) Разработка новых технологических схем таможенного контроля на основе применения компьютерной техники и электронных систем передачи данных: а) получение и обработка предварительной информации до пересечения границы и подготовки предварительных решений; б) организация систем слежения за перемещением грузов через границу на основе взаимосвязанной информации.

Создание и обеспечение эффективного функционирования Единой Автоматизированной Информационной Системы таможенной службы

За 11 лет деятельности таможенная служба до сих пор комплексно не автоматизирована и не компьютеризирована. Для более эффективного пополнения доходной части бюджета, ускорения прохождения процедур таможенного оформления, улучшения достоверности таможенной статистики и повышения эффективности борьбы с таможенными правонарушениями предлагается применение современных информационных технологий, а, в частности, ускорить процесс обеспечения функционирования единой автоматизированной информационной системы таможенной службы Кыргызской Республики.

Для создания и обеспечения функционирования ЕАИС таможенным органам следует провести следующие мероприятия:

• внедрение в деятельность таможенных органов современных информационных технологий и организация эффективного ее применения;

• совершенствование организации информационного взаимодействия таможенных органов КР с фискальными и правоохранительными органами, в том числе, с зарубежными, и развитие сотрудничества с ними в области информационных технологий;

• обеспечение необходимого уровня подготовки сотрудников таможенной службы и специалистов информационно-технического профиля для работы в условиях широкого использования современных информационных технологий и технических средств;

• провести анализ, систематизацию нормативно-правовой и методической базы в сфере таможенного дела для создания правовой информационной системы таможенных органов КР.

Таким образом, предложенные нами конструктивные предложения могут способствовать улучшению и совершенствованию деятельности таможенных органов Кыргызской Республики.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Шерипов, Нурлан Турганбекович, 2003 год

1. КОДЕКС СССР от 5 мая 1964 г. утвержденный Президиумом Верховного Совета СССР от 5 мая 1964 г. "Таможенный кодекс"

2. КОДЕКС РК от 2 июля 1992 года N 933-ХИ "Таможенный кодекс"

3. КОДЕКС КР от 26 июня 1996 года N 25 "Налоговый кодекс"

4. КОДЕКС КР от 30 июля 1997 года N 61 "Таможенный кодекс Кыргызской Республики"

5. КОДЕКС КР от 1 октября 1997 года N 68 "Уголовный кодекс Кыргызской Республики"

6. КОДЕКС КР от 4 августа 1998 года N 114 "Кодекс об административной ответственности"

7. КОДЕКС КР от 30 июня 1999 года N 63 "Уголовно-процессуальный кодекс ^ Кыргызской Республики"

8. ЗАКОН СССР от 12 декабря 1924 г. утвержденный Президиумом ЦИК "Таможенный устав СССР"

9. ЗАКОН РК от 28 июня 1991 года N 536-ХИ "Об иностранных инвестициях в Республике Кыргызстан"

10. ЗАКОН РК от 15 декабря 1992 года N 1062-XII "О таможенном тарифе"

11. ЗАКОН РК от 16 декабря 1992 года N 1076-XII "О свободных экономических зонах в Республике Кыргызстан"

12. ЗАКОН КР от 2 апреля 1996 года N 6 "О сертификации продукции и услуг"

13. ЗАКОН КР от 3 марта 1997 года N 12 "О лицензировании"14.3АКОН КР от 2 июля 1997 года N 41 "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности в Кыргызской Республике"

14. ЗАКОН КР от 21 июля 1998 года N 94 "О Дисциплинарном уставе таможенных органов Кыргызской Республики"

15. ЗАКОН КР от 24 июля 1998 года N 106 "О ратификации Соглашения между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией о единстве управления таможенными службами"1. Указы

16. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РК от 31 декабря 1991 года УП N 402 "Об образовании Государственной таможенной инспекции Республики Кыргызстан"

17. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РК от 7 сентября 1992 года УП N 268 "О формировании валютного фонда и введении экспортно-импортных таможенных пошлин в Республике Кыргызстан"

18. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КР от 18 января 1995 года УП N 22 "Об утверждении Положения о порядке ношения и применения должностными лицами таможенных органов специальных средств и огнестрельного оружия"

19. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КР от 17 января 1998 года УП N 12 "О Государственном таможенном комитете Кыргызской Республики"

20. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КР от 9 октября 1998 года УП N 305 "О Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики"

21. У К A3 ПРЕЗИДЕНТА КР от 14 декабря 1998 года УП N 382 "О дополнительных мерах по усилению борьбы с экономическими преступлениями, контрабандой и коррупцией"

22. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КР от 19 декабря 1998 года УП N 385 "О Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики"

23. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КР от 14 января 1999 года УП N 6 "О внесении изменений в Указ Президента Кыргызской Республики "О Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики" от 19 декабря 1998 года"

24. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА КР от 25 января 1999 года УП N 21 "О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Кыргызской Республики "О дополнительных мерах по усилению борьбы с экономическими преступлениями, контрабандой и коррупцией" от 14 декабря 1998 года"

25. У К A3 ПРЕЗИДЕНТА КР от 26 сентября 2002 года УП N 255 "О создании Департамента таможенной службы Комитета по доходам при Министерстве финансов Кыргызской Республики"1. Постановлении

26. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР от 12 ноября 1923 года " Положение об НКВТ"

27. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РК от 1 апреля 1992 года N 120 "О Государственной таможенной инспекции при Правительстве Республики Кыргызстан"

28. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РК от 10 ноября 1992 года N 556 "О нормативных актах, регламентирующим деятельность работников Государственной таможенной инспекции при Правительстве Республики Кыргызстан"

29. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РК от 5 февраля 1993 года N 57 "О порядке пропуска товаров, имущества, валюты, автомототранспортных средств и других ценностей через таможенную границу Республики Кыргызстан"

30. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 20 октября 1993 года N 504 "Об утверждении флага, таможенной символики, форменной одежды и норм вещевого довольствия таможенных органов Кыргызской Республики"

31. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 30 ноября 1993 года N 584 "О мерах по улучшению деятельности таможенных органов в Республике"

32. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 18 мая 1994 года N 340 "О Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики"

33. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 8 февраля 1995 года N 32 "О передаче комплекса зданий и сооружений контрольно-пропускного пункта "Торугарт" на баланс Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики"

34. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 22 февраля 1995 года N 56 "Об установлении таможенного тарифа на экспортируемые товары"

35. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 21 июля 1995 года N 296 "Об утверждении Мероприятий по реализации критических замечаний, высказанных Президентом Кыргызской Республики А.А. Акаевым на совещании с руководителями областных и правоохранительных органов"

36. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 7 марта 1996 года N 94 "О фактах вывоза техники и оборудования за пределы республики и невозврата их под обязательства ввоза в установленные сроки"

37. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 1 июля 1996 года N 300 "О Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики"

38. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 23 июля 1997 года N 430 "О мерах по усилению борьбы с незаконным ввозом и реализацией табачных изделий"

39. О.ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 13 ноября 1997 года N 661 "Об образовании таможенной лаборатории Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики"Ц

40. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 24 июля 1998 года N 494 "О Концепции развития таможенной службы Кыргызской Республики на 1998-2000 годы"

41. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 4 декабря 1998 года N 791 "О мерах по усилению контроля за незаконным ввозом и вывозом товаров"

42. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 4 марта 1999 года N 132 "О Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики"

43. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 1 июня 2000 года N 314 "О создании Энергетической таможни Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики"

44. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 28 июня 2000 года N 382 "Об утверждении Положения о нагрудном знаке "Отличник таможенной службы"

45. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 31 июля 2000 года N 465 "О дополнительных мерах по пресечению незаконного оборота товаров на таможенной территории Кыргызской Республики"

46. ПОСТАНОВ ЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 17 августа 2000 года N 501 "О Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики"

47. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 22 августа 2000 года N 513 "О мерах по реформированию и модернизации таможенной службы Кыргызской Республики"

48. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 28 ноября 2000 года N 700 "О работе Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики за январь-сентябрь 2000 года"

49. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 23 марта 2001 года N 116 "О Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики"

50. РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 28 марта 1996 года N 69-р (О предотвращении бесконтрольного вывоза спирта этилового из республики)

51. РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА КР от 12 ноября 1997 года РП N 319 (О мерах по дальнейшей реализации Указа Президента КР "О неотложных мерах по усилению борьбы с незаконным оборотом наркотиков" от 21 ноября 1995 года)

52. РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КР от 9 июля 2001 года N 250-р (Об установлении общей штатной численности сотрудников Гостаможинспекции при Минфине КР)1. Разъяснения

53. РАЗЪЯСНЕНИЕ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 24 октября 1997 года N 8/1695 "По взиманию таможенной пошлины с товаров, произведенных в третьих странах и ввозимых с государств-участников СНГ на таможенную территорию Кыргызской Республики"

54. РАЗЪЯСНЕНИЕ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 22 октября 1998 года N 15/1552 (По поводу публикации в газете "Вечерний Бишкек" от 15 октября 1998 г. критической статьи "Горькая пилюля")

55. РАЗЪЯСНЕНИЕ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 30 марта 1999 года N 12/800 (Об обложении товаров таможенными платежами и налогами при перемещении через таможенную границу КР)

56. УКАЗАНИЕ ГОСТАМОЖКОМИТЕТА КР от 5 февраля 1998 года N 4/345 (Об информации о перечне документов, необходимых при таможенном оформлении табака-сырца и табака ферментированного)

57. УКАЗАНИЕ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 3 июня 1999 года N 12/1407 "О некоторых вопросах применения таможенного режима временного ввоза (вывоза) товаров"

58. УКАЗАНИЕ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 17 июля 2000 года N 08/499 (О таможенном контроле за ввозом, вывозом и транзита лома и отходов цветных и черных металлов)1. Приказы

59. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 23 августа 1993 года N 145-пр "Об утверждении Инструкции "О порядке таможенного оформления транзитных грузов"

60. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 1 марта 1994 года N 6-пр "О зонах таможенного контроля"

61. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 24 января 1996 года N 0506/13 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации"

62. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 24 января 1996 года N 0506/15 "Об утверждении Положения о таможенном перевозчике"

63. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖКОМИТЕТА РФ от 30 мая 1996 года N 330 "Об утверждении Положения о Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Киргизской Республики"

64. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 9 сентября 1996 года N 115/178 "О порядке таможенного оформления и таможенного контроля"

65. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 17 марта 1999 года N 157/114 "О введении в действие бланка единой таможенной декларации для физических лиц"

66. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 3 августа 1999 года N 157/372 "О таможенном контроле и таможенном оформлении перемещаемых через таможенную границу Кыргызской Республики товаров"

67. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 19 октября 1999 года N 1515/586 "О реализации решений СРТС Таможенного союза"

68. ПРИКАЗ МИНФИНА КР от 13 января 2000 года N 12/п "О введении Типового порядка таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Кыргызской Республики"

69. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 17 марта 2000 года N 1512/189 "О введении в действие штата N 68/ГТИ представительства таможенной службы Кыргызской Республики при таможенной службе Российской Федерации при ГТИ"

70. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 14 апреля 2000 года N 1508/265 "О создании Оперативной таможни по северному региону"

71. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 20 июня 2000 года N 1511/423 "О создании Энергетической таможни"

72. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 21 июня 2000 года N 1512/426 "О распределении обязанностей между руководителями ГТИ при Министерстве финансов Кыргызской Республики"

73. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 4 июля 2000 года N 15-12/447 "О создании отдела анализа и производства по делам о нарушениях таможенных правил при УБНК и НТП ГТИ"

74. ПРИКАЗ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 16 августа 2000 года N 1501/551 "О подведении итогов исполнительской дисциплины за 1 полугодие 2000 года и о мерах, принятых по ним"

75. ПРАВИЛА ввоза в Республику Кыргызстан и вывоза за границу гражданами вещей, валюты и ценностей (утверждены постановлением Правительства РК от 5 февраля 1993 года N 57)

76. ПРАВ ИЛА перемещения физическими лицами товаров и иных предметов через таможенную границу Кыргызской Республики (утверждены постановлением Правительства КР от 11 июня 1997 года N 347)

77. ПРАВИЛА заполнения грузовой таможенной декларации на автомобильный транспорт в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения (утверждены приказом Гостаможинспекции КР от 19 февраля 1999 годаИ 15-5/68)

78. ПРАВИЛА перемещения транспортных средств физическими лицами через таможенную границу Кыргызской Республики (утверждены постановлением Правительства КР от 20 сентября 2000 года N 583)1. Положения

79. ПОЛОЖЕНИЕ об отделении ГТУ в УССР (утверждено приказом НКВТ от 10 марта 1925 года)

80. ПОЛОЖЕНИЕ о технических совещаниях (утверждено приказом НКВТ от 5 мая 1925 года)

81. ПОЛОЖЕНИЕ о ГУГТК (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 13 июля 1987 года №775)

82. ПОЛОЖЕНИЕ о таможнях и таможенных постах (утверждено приказом ГТУ МВТ СССР от 9 сентября 1982 года)

83. ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной таможенной инспекции Республики Кыргызстан (утверждено Указом Президента РК от 31 декабря 1991 года УП N 402)

84. ПОЛОЖЕНИЕ о прохождении службы должностными лицами таможенных органов Республики Кыргызстан (утверждено постановлением Правительства РК от 10 ноября 1992 года N 556)

85. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке пропуска товаров и имущества, перемещаемых через таможенную границу Республики Кыргызстан (утверждено постановлением Правительства РК от 5 февраля 1993 года N 57)

86. ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 18 мая 1994 года N 340)

87. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке ношения и применения должностными лицами таможенных органов специальных средств и огнестрельного оружия (утверждено Указом Президента КР от 18 января 1995 года УП N 22)

88. ПОЛОЖЕНИЕ о Представительстве таможенной службы Российской Федерации при таможенной службе Киргизской Республики (утверждено приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 30 мая 1996 года N 330)

89. ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной таможенной инспекции при Правительстве Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 1 июля 1996 года N 300)

90. ПОЛОЖЕНИЕ о прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 1 июля 1996 года N 300)

91. ПОЛОЖЕНИЕ о таможне Кыргызской Республики (утверждено приказом Гостаможкомитета КР от 4 марта 1998 года N 15-7/87)

92. ПОЛОЖЕНИЕ о таможенном посте Кыргызской Республики (утверждено приказом Гостаможкомитета КР от 4 марта 1998 года N 15-7/87)

93. ПОЛОЖЕНИЕ о Государственном таможенном комитете Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 31 марта 1998 года N170)

94. ПОЛОЖЕНИЕ о прохождении службы в таможенных органах Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 31 марта 1998 годаИ 170)

95. ПОЛОЖЕНИЕ о дисциплинарной практике в таможенных органах Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 31 марта 1998 годаИ 170)

96. ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики (утверждено Указом Президента КР от 19 декабря 1998 года N 385)

97. ПОЛОЖЕНИЕ о зоне таможенного контроля (утверждено приказом Гостаможинспекции КР от 24 декабря 1998 годаЫ 15-7/553)

98. ПОЛОЖЕНИЕ о Собрании сотрудников таможенных органов Кыргызской Республики (утверждено приказом Гостаможинспекции КР от 18 января 2000 года N 15-03/33)

99. ПОЛОЖЕНИЕ об Оперативной таможне по северному региону (утверждено приказом Гостаможинспекции КР от 14 апреля 2000 года N 15-08/265)

100. ПОЛОЖЕНИЕ об Энергетической таможне Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 1 июня 2000 года N314)

101. ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 17 августа 2000 года N 501)

102. ПОЛОЖЕНИЕ о поступлении на службу в таможенные органы Кыргызской Республики на конкурсной основе (утверждено приказом Гостаможинспекции КР от 6 сентября 2000 года N 15-12/589)

103. ПОЛОЖЕНИЕ о таможенном режиме транзита (утверждено приказом Гостаможинспекции КР от 23 ноября 2000 года N 15-11/753)

104. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке таможенного контроля в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (утверждено постановлением Правительства КР от 27 ноября 2000 года N 694)

105. ПОЛОЖЕНИЕ о таможенном режиме уничтожения (утверждено приказом Гостаможинспекции КР от 12 марта 2001 года N 15-11/179)

106. ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной таможенной инспекции при Министерстве финансов Кыргызской Республики (утверждено постановлением Правительства КР от 23 марта 2001 года N 116)

107. ПОЛОЖЕНИЕ о таможенном режиме реэкспорта (утверждено приказом Гостаможинспекции КР от 15 мая 2001 года N 15-11/388)1. Решения

108. РЕШЕНИЕ от 3 ноября 1995 года о ходе и перспективах формирования Таможенного союза

109. РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от И февраля 2000 года (Об итогах работы таможслужбы КР в 1999 году и задачах, стоящих перед таможорганами на 2000 год)1. Рекомендации

110. КОНЦЕПЦИЯ развития таможенной службы Кыргызской Республики на 1998-2000 годы (одобрена постановлением Правительства КР от 24 июля 1998 года N 494)1. Инструкции

111. ИНСТРУКЦИЯ ГОСТАМОЖИНСПЕКЦИИ КР от 17 августа 1993 года "О порядке вывоза за границу и ввоза в республику в международных почтовых отправлениях произведений печати, текстовых и аудиовизуальных материалов"

112. ИНСТРУКЦИЯ о проведении личного досмотра (утверждена приказом Гостаможинспекции КР от 17 сентября 1993 годаИ 176-пр)

113. ИНСТРУКЦИЯ о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (утверждена приказом Гостаможинспекции КР от 10 декабря 1993 года N 235-пр)

114. ИНСТРУКЦИЯ по организации учета, хранения и выдачи огнестрельного оружия, боеприпасов к нему и специальных средств защиты в таможенных органах Кыргызской Республики (утверждена Гостаможинспекцией КР от 21 августа 1995 года)

115. ИНСТРУКЦИЯ о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (утверждена приказом Гостаможинспекции КР от 24 января 1996 года N05-06/13)

116. ПЕРЕЧЕНЬ продукции государственного значения, экспорт которой осуществляется по разрешениям, выдаваемым Правительством Республики Кыргызстан (утвержден Указом Президента РК от 2 апреля 1992 года Nyn-121)

117. ПЕРЕЧЕНЬ таможенных автопереходов Кыргызской Республики, граничащих с Республикой Узбекистан, Республикой Казахстан, Республикой Таджикистан и Китайской Народной Республикой (утвержден постановлением Правительства КР от 12 мая 1997 года N 274)

118. ПЕРЕЧЕНЬ стационарных постов на автомобильных дорогах и таможенных границах Кыргызской Республики (утвержден постановлением Правительства КР от 15 сентября 1998 года N 609)1. Соглашения

119. СОГЛАШЕНИЕ от 13 марта 1992 года о принципах таможенной политики

120. СОГЛАШЕНИЕ от 2 апреля 1992 года о порядке таможенного оформления транзитных грузов

121. СОГЛАШЕНИЕ от 15 апреля 1994 года о создании зоны свободной торговли

122. СОГЛАШЕНИЕ от 15 апреля 1994 года о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах

123. СОГЛАШЕНИЕ от 8 июля 1994 года об упрощении и унификации процедур таможенного оформления на таможенных границах

124. СОГЛАШЕНИЕ от 8 июля 1994 года о взаимодействии и сотрудничестве таможенных служб в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

125. СОГЛАШЕНИЕ от 10 января 1996 года между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией о единстве управления таможенными службами

126. СОГЛАШЕНИЕ от 22 января 1998 года о единых условиях транзита через территории государств-участников Таможенного союза

127. СОГЛАШЕНИЕ от 24 ноября 1998 года об обеспечении свободного и равного права пересечения физическими лицами границ государств-участников Таможенного союза и беспрепятственного перемещения ими товаров и валюты

128. СОГЛАШЕНИЕ от 24 сентября 1999 года об упрощенном порядке таможенного оформления товаров, перемещаемых между государствами-участниками Таможенного союза

129. СОГЛАШЕНИЕ от 27 сентября 2000 года между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в таможенных делах1. Конвенции ^

130. КОНВЕНЦИЯ от 17 ноября 1970 года о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности

131. МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНВЕНЦИЯ от 21 октября 1982 года о согласовании условий проведения контроля грузов на границах1. Меморандумы

132. МЕМОРАНДУМ от 26 января 2000 года о взаимопонимании между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии в отношении административного взаимодействия между их Таможенными управлениями

133. Список использованных источников Книги одного, двух и трех авторов

134. Акаев А. А. Памятное десятилетие. М., 2001.

135. Алексеев С.С. Государство и право. Учебник-конспект. М., 1994.

136. Алымкулов С. А. Административное право КР. Учебник. Б., 2001.

137. Асаналиев Т. А., Каримбеков А. Ж., Осмоналиев К. М. Комментарий к Уголовному кодексу КР. Бишкек. 2002.

138. Бакиева Л. В. Таможенное право. Учебно-методические указания и комплекс по курсу. Б., 1999.

139. Бахрах Д. Н., Кивалов С. В. Таможенное право России. Учебник. -Екатеринбург. 1995.

140. Блинов Н. М., Иванов В. Н., Кухаренко В. Б. От культа таможни к таможенной культуре. Монография. М., 2000.

141. Бойко А. И., Родина Л. Ю. Контрабанда. История, социально-экономическое содержание и ответственность. Монография. М., 2002.

142. Борисов К.Г. Международное таможенное право. Учебник. М., 1997.

143. Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право. Учебник. М., 2001.

144. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. Учебник. М., 1995.

145. Галанжин Е. Ф. Учебное пособие в помощь слушателям, изучающим таможенное дело. М., 1988.

146. Гармаев Ю. П. Должностные преступления в таможенных органах. Монография. М., 2002.

147. Гравина А.А., Терещенко Л. К., Шестакова М. П. Таможенное законодательство. Практический комментарий. М., 1997.

148. Дзюбенко П. В., Кисловский Ю. Г. Таможенная политика России. Курс лекций. М., 2000.

149. Ершов А. Д. Международные таможенные отношения. Учебное пособие. Санкт-Петербург. 2000.

150. Ершов А. Д. Основы управления и организации в таможенном деле. Учебное пособие. Санкт-Петербург. 1999.

151. Исаев И. А. История государства и права России. Учебник. М., 1996.

152. Керимбаев М. К. Таможенное право Кыргызстана. Учебник. Б., 2002.

153. Кисловский Ю.Г. Контрабанда. История и современность. Монография. М., 1996 .

154. Кисловский Ю.Т. История таможни. Монография. М., 1996 .

155. Красин JI. Б. Вопросы внешней торговли. М., 1970.

156. Кулбаев А. К. Уголовный процесс. Учебное пособие. Б., 2002.

157. Кулишер И. М. Очерк истории русской торговли. Пг., 1924.

158. Кулишер И. М. Очерки по истории таможенной политики. СПб., 1903.

159. Курманов. К. Ш. Уголовное право КР. Учебник. Б., 1998.

160. Ленин В. И. Полн. собр. соч. М., т. 1.

161. Лодыженский К. История русского таможенного тарифа. СПг., 1886.

162. Маньков А. Г. Уложение 1649г. Кодекс феодального права России. -Л., 1980.

163. Марков Л. Н. Таможенное право СССР. Учебное пособие. -Иркутск. 1973.

164. Марков Л. Н. Очерки по истории таможенной службы. Иркутск. 1987.

165. Мерзон А. Ц. Таможенные книги XVII века. М., 1957.

166. Мещериков В. А., Зайков Ф. А., Зайков А. Ф. Таможенное право. Учебник.-Б.,2003.

167. Менделеев Д. И. Толковый тариф или исследование о развитии промышленности в связи с ее общим таможенным тарифом 1891. СПб., 1892.

168. Мигранян. А. А. Таможенно- тарифное регулирование. Учебник. -Б., 2001.

169. Н. М. Блинов., Съедин С. И. Таможенный менеджмент. Учебное пособие. М., 1996.

170. Ноздрачев Ф. Н. Таможенное право. Учебник. М., 2001 .

171. Нурбеков. К. Н. История государства и права Киргизской ССР. Монография. Б., 1999.

172. Под. ред. Овчинского В, С., Эминова В. Е., Яблокова Н. П. Основы борьбы с организованной преступностью. Монография. М., 1996.

173. Попова И. Н. Комментарии к Таможенному Кодексу. СПб., 1996 .

174. Потяев А. И. Теория таможенного дела. М., 1927.

175. Радищев А. Н. Полн. собр. соч. М.; - JL, 1952., т. 3.

176. Сандровский К. К. Таможенное право (общая часть). Киев. 1973.

177. Сандровский К. К. Международное таможенное право. Учебник. -Киев. 2001.

178. Сандровский К. К. Таможенное право. Киев. 1974.

179. Сарсембаев М. А. Таможенное право Казахстана. Учебник. -Алматы. 2002.

180. Сооданбеков С. С., Укушев М. К. Конституционное право КР. Б., 1999.

181. Тимошенко И. В. Таможенное право России. Курс лекций. М., 2002.

182. Тимошенко И. В. Таможенное право России. Учебное пособие. -Ростов н\Д., 2002.

183. Тюлегенов Т. А. Административное право КР. Учебное пособие. -Б., 1999.

184. Угаров Б. М. Международная борьба с контрабандой. М., 1981.

185. Хасанов А. X. Взаимоотношения киргизов с Кокандским Ханством и Россией в 50-70 гг. XIX века. Монография. Фр., 1961.

186. Храбсков В. Г. Таможня и Закон. М., 1979.

187. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. Учебник. М., 1997.

188. Шапошников Н. Н. Таможенная политика России до и после революции. М., - JL, 1924.

189. Шерипов Н. Т. Таможенное право КР. Учебное пособие. Б., 2002.

190. Шерипов Н. Т. Таможенное право Кыргызстана. Конспект лекций в схемах и определениях. Б., 2002.

191. Шерипов Н. Т. Таможенный контроль и таможенное оформление с применением ГТД. Учебное пособие. Б., 2002.

192. Шерипов. Н. Т. Таможенное право КР. Учебное пособие. Б., 2003.

193. Книги четырех и более авторов

194. Под научной ред. Бякина Г. И. Таможенный брокер. Пособие. М., 1998.

195. Под общ. ред. Драганова В.Г. Основы таможенного дела. М., 1998.

196. Под общ. ред. Крашенниниковой Н. А. и Жидкова О. А. История государства и права зарубежных стран. Учебник. М., 1998.

197. Под общ. ред. Потяева А.И. Контрабанда борьба с ней. По материалам ГТУ. М., 1925.

198. Под ред. Алексеева С. С. Теория государства и права. Учебник. -М., 1985.

199. Под ред. В. Г. Драганова., М. М. Рассолова. Таможенное право. Учебное пособие. М., 2001.

200. Под ред. Габричидзе Б. Н., Чернявского А. Г. Курс таможенного права Российской Федерации. Учебник. М., 2002.

201. Под ред. Н. И. Ветрова, Ю. И. Ляпунова. Уголовное право. Особенная часть: Учебник. М., 1998.

202. Под ред. Ю. П. Титова. История государства и права России. Учебник. М., 2003.

203. Руководитель авторского коллектива А. С. Круглов. Основы таможенного дела. - М., 1998. Вып. 1.

204. Руководитель авторского коллектива А. С. Круглов. Основы таможенного дела. - М., 1998. Вып. 2.

205. Руководитель авторского коллектива А. С. Круглов. Основы таможенного дела. - М., 1998. Вып. 3.

206. Руководитель авторского коллектива А. С. Круглов. Основы таможенного дела. - М., 1998. Вып. 4.

207. Руководитель авторского коллектива А. С. Круглов. Основы таможенного дела. - М., 1998. Вып. 5.

208. Руководитель авторского коллектива А. С. Круглов. Основы таможенного дела. - М., 1998. Вып. 6.

209. Руководитель авторского коллектива А. С. Круглов. Основы таможенного дела. - М., 1998. Вып. 7.

210. Руководитель авторского коллектива А. С. Круглов. Основы таможенного дела. - М., 1998. Вып. 8.

211. Руководитель авторской группы Курманалиев Д. Б. Комментарий к Таможенному Кодексу. Том 1. - Б., 1998.

212. Руководитель авторской группы Курманалиев Д. Б. Комментарий к Таможенному Кодексу. Том 2. - Б., 1998.1. Диссертации

213. Виниченко О. Ю. Советы Урала в механизме государства 19291941гг.; Дис. .д-ра юрид. наук. Екатеринбург. 2001.

214. Загайнова С. К. Судебный прецедент: историко-правовой аспект.; Дис. .канд. юрид. наук. Екатеринбург. 1999.

215. Иманалиев Э. Д. Создание и становление таможенной службы Кыргызской Республики (1991-1997гг).; Дисс. канд. ист. наук. М., 1997.

216. Коземаслов Д. В. Контрабанда: уголовно-правовые аспекты.; Дис. .канд. юрид. наук. Екатеринбург. 2002.

217. Кулешов И. В. Служба в таможенных органах РФ особый вид государственной службы.; Дис. .канд. юрид. наук. - Екатеринбург. 1999.

218. Розахунова Н. Р. Государственно-правовое регулирование подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников как комплексный институт системы права КР.; Дис. .канд. юрид. наук. -Екатеринбург. 2002.

219. Саякова М. К. Борьба с наркотизмом несовершеннолетних в Кыргызской Республике.; Дисс. канд. юр. наук. Б., 2001. - 195с.

220. Смыкалин А. С. Пенитенциарная система советской России 19171960-х годов.; Дис. .д-ра юрид. наук. Екатеринбург. 1999.

221. Хабибуллина Г. Р. Становление и развитие Конституции республики Татарстан.; Дис. .канд. юрид. наук. Казань. 1992.

222. Чолпонбаев М. Ш. Законодательство о дисциплине труда (историко-правовой анализ).; Дис. .канд. юрид. наук. Екатеринбург. 1994.

223. Шалумов М. С. Проблемы функционирования российской прокуратуры в условиях формирования демократического правового государства.; Дис. .д-ра юрид. наук. Екатеринбург. 2002.1. Авторефераты диссертаций

224. Воронцова Н. А. "Совершенствование таможенного законодательства Кыргызской Республики в современный период": Автореф. дис. .канд. юрид. наук .- М., 1999.

225. Кочубей М. А. Уголовная ответственность за преступления в сфере таможенной деятельности: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Ростов н/Д., 1998.

226. Лукьянов В. В. Уголовно- правовая характеристика контрабанды и ее предупреждение: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Л., 1982.

227. Мамасаидов А. М. Административно-правовой статус таможенных органов Кыргызской Республики: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Б., 2003.

228. Пашаев Г. Ш. Проблемы уголовно-правовой борьбы с контрабандой в Азербайджанской Республике: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 1998.

229. Рогатых Л. Ф. Контрабанда: проблемы уголовно правовой характеристики: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - СПб., 1999.

230. Родина Л. Ю. Ответственность за контрабанду: социально -экономические, криминологические и уголовно правовые аспекты: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. - М., 1998.

231. Сердцев А. Н. Ответственность за нарушения налогового законодательства (современное состояние проблемы): Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2003.

232. Овсянников А. А. Совершенствование отдельных элементов налоговой системы России как фактор экономического развития хозяйсвующих субъектов: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. М., 2003.

233. Сучков Ю. И. Защита внешнеэкономической деятельности РФ по уголовному и таможенному законодательству (проблемные аспекты теории и законодательства): Автореф. дис. .д-ра. юрид. наук. СПб., 1997.1. Статьи

234. Барамзин С. В. "Ключ к систематическому совершенствованию таможенной службы" // Сборник научных трудов "Теория и методологиятаможенного дела. Проблемы совершенствования организации и деятельности таможенной службы". ГТК РФ РТА. М., 1999.

235. Беляев А. В. "О правовых аспектах ответственности за НТП" // Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА "Исследование проблем таможенного дела" Выпуск 1. ГТК РФ РТА. М., 1998.

236. Блинов Н. М. "Модернизация таможенной службы РФ: проблемы и решения" // Сборник научных трудов "Теория и методология таможенного дела. Проблемы совершенствования организации и деятельности таможенной службы". ГТК РФ РТА. М., 1999.

237. Блинов Н.М. "Проблемы совершенствования таможенного законодательства" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

238. Воронцова Н.А. "Стратегия таможенной политики КР в XXI в. и роль в ней таможенной службы" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

239. Габричидзе Б. Н., Полежаев Д. М. "Становление и развитие таможенной службы в Советском Государстве (1917-1991гг.)" // Государство и право. М., 1992. №10.

240. Горин Ф. "Советская Конституция и таможенные органы." // Соц. Таможенный контроль. М., 1978. №1.

241. Дмитриев С. С. "Пограничная служба в России в первой половине XIX века" //Пограничник. 1944. №7-8.

242. Иванова С. Ю. "Ответственность за контрабанду: эволюция законодательства СССР и России (1917-1960)" // Российский юридический журнал. Екатеринбург. 1998. №2.

243. Иманалиев Э.Д. "Некоторые проблемы таможенной политики" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

244. Ионичева В. Н. "Таможня щит или меч ?" // Материалы научно-практической конференции "Проблемы совершенствования таможенного дела в РФ". ГТК РФ РТА. М., 1999.

245. Лозбенко Л. А. "Глобализация и таможня" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б, 2000.

246. Мамасаидов А. М. "Функции таможенных органов по проведению таможенного контроля и таможенного оформления" // "Научные труды молодых ученых". Вестник КНУ им. Ж. Баласагына. Б., 2002.

247. Марголин С. "Пограничная служба в России в XVIII веке" // Пограничник. 1944. №5.

248. Мещериков В.А. "Сравнительный анализ развития таможенного права" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

249. Мигранян А.А., Шерипов Н.Т. "Мировая практика валютного контроля" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

250. Миретин А. В. "Продолжительность таможенного оформления как центральная проблема модернизации технологии таможенной деятельности" // Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА

251. Исследование проблем таможенного дела" Выпуск 1. ГТК РФ РТА. М., 1998.

252. Михайлов Б. В. "Таможенная система в первые годы Советской власти" // Ученые записки МГИМО. М., 1958.

253. Мырзалимов P.M. "Правовые основы обеспечения защиты прав и свободы граждан, участвующих в таможенно-правовых отношениях" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

254. Осмонбаев А.Б. "Проведение таможенного контроля в отношении товаров содержащих объекты интеллектуальной собственности" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

255. Осмонов Д.М. "Уголовная ответственность за контрабанду" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

256. Потяев А. "Очередные задачи таможенного дела." // Внешняя торговля. 1923. №21-22 (51-52).

257. Рустам Ильясов. "Таможне не до сна: контрабанда еще сильна" // "Вечерний Бишкек". Б., 2003. 27-январь.

258. Смышляев В. А. "Борьба с контрабандой наркотических средств как сфера деятельности таможенных органов" // Ученые записки СПб. им. В. Б. Бобкова филиала РТА. СПб., 1998. №7.

259. Сокольникова О.Б. "Совершенствование процесса взимания таможенных платежей" // Материалы Международной Научной

260. Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

261. Сыдыков А. "Что нужно знать о Таможенном кодексе" // Официальное издание ГТК КР "Таможенные вести" Б., 1998. №2.

262. Тимошенко И.В. "Проблемы процессуального характера в правоохранительной деятельности таможенных органов" // Сборник научных трудов "Проблемы теории и практики таможенного дела". ГТК РФ РТА. М., 1997.

263. Усекеев Э.Ж., Мигранян А.А. Акматалиева И.В. "Основные тенденции развития таможенно-тарифного регулирования ВЭД в КР" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

264. Фенин JI. "Таможенные ведомства в 1922г." // Внешняя торговля. 1923. №21-23.

265. Шаповалова И. Б. "К вопросу о применении таможенно-тарифного регулирования ВЭД в КР" // "Научные труды молодых ученых" Вестник КНУ им. Ж. Баласагына. Б., 2002.

266. Шерипов Н. Т. "Практика использования таможенными органами КР Товарной Номенклатуры ВЭД СНГ" // "Научные труды молодых ученых" "Гуманитарные проблемы современности". НАН КР Институт философии и права. Б., 2002.

267. Шерипов Н. Т. "Проблемы таможенного контроля при применении грузовой таможенной декларации в КР" // "Научные труды молодых ученых" "Гуманитарные проблемы современности". НАН КР Институт философии и права. Б., 2002.

268. Шерипов Н. Т. "Роль таможенных органов во взимании таможенных платежей и наполнении госбюджета КР" // "Научные труды молодых ученых". Вестник КНУ им. Ж. Баласагына. Б., 2002.

269. Шерипов Н. Т. "Становление таможенных органов Кыргызской Республики" // НАН КР Институт философии и права. "Гумманитарные проблемы современности". Научные труды молодых ученых. Б., 2003. №4.

270. Ширкунова Н. В. "Таможенный орган как элемент системы массового обслуживания" // Сборник научных трудов "Теория и методология таможенного дела. Проблемы совершенствования организации и деятельности таможенной службы". ГТК РФ РТА. М., 1999.

271. Эсенбаев М.А. "Роль и место таможеных органов в обеспечении государственной безопасности Кыргызской Республики" // Материалы Международной Научной Конференции "Таможенная политика как средство интеграции государств". Вестник КГНУ. Б., 2000.

272. Юн Э.И. "Теория ОРД и проблемы становления и развития оперативно-розыскной работы таможенных органов на современном этапе" // Сборник научных трудов "Проблемы теории и практики таможенного дела". ГТК РФ РТА. М., 1997.

273. Яни П. "Уголовная ответственность за таможенные нарушения" // Закон.-М., 1995. №3.1. Сборники научных трудов

274. Проблемы теории и практики таможенного дела в РФ. Сборник научных трудов. М.; РИО РТА. 1997.

275. Сборник научных трудов адъюнктов и соискателей РТА "Исследование проблем таможенного дела" Выпуск 1. ГТК РФ РТА. М.; РИО РТА, 1998.

276. Теория и методология таможенного дела. Проблемы совершенствования организации и деятельности таможенной службы. Сборник научных трудов. М.; РИО РТА. 1999.

277. Форум. Методический сборник. Выпуск 1;2. М.; РИО РТА. 1996.1. Словари

278. Большой юридический словарь. Под ред. Сухарева А. Я., Зорькина А. В., Крутских В. Е. М., 1999.

279. Малая таможенная энциклопедия. Чмель Г. Н. М., 1997.