Современные проблемы реформирования досудебного производства в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.09, кандидат юридических наук Ткачев, Игорь Викторович

• Ткачев, Игорь Викторович
• кандидат юридических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Ткачев, Игорь Викторович

Введение.

Глава I. Реформирование уголовно-процессуального законодательства России о досудебном производстве в различные исторические периоды.

1.1. Устав уголовного судопроизводства Российской империи 1864 года и разработка проекта его новой редакции 1900 года.

1.2. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 года и его реформирование до 2002 года.

1.3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 года и его реформирование в 2002-2007 годах.

Глава II. Современные проблемы реформирования досудебного производства в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством.

2.1. Проблемы реформирования стадии возбуждения уголовного дела в современном уголовно-процессуальном законодательстве России.

2.2. Проблемы реформирования предварительного следствия.

2.3. Проблемы реформирования дознания.

2.4. Проблемы реформирования прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Современные проблемы реформирования досудебного производства в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. По мере развития Российского общества происходят изменения в законодательстве об уголовном судопроизводстве. С принятием Конституции Российской Федерации Россия провозглашена демократическим федеративным правовым государством, где на первое место были поставлены права и свободы человека и гражданина. Приобрела самостоятельность судебная власть. В связи с этим, проводимая в Российской Федерации судебная реформа, ставящая целью укрепление правопорядка, в большей степени характеризуется тем, что происходит разделение функций участников уголовного судопроизводства и прочно закрепляется принцип состязательности.

Термин «реформа» (французское reforme, от латинского reformo — преобразовываю) означает преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни (порядков, институтов, учреждений), не уничтожающее основ существующей социальной структуры. В политической практике и политической теории реформой обычно называют более или менее прогрессивное преобразование, известный шаг к лучшему. Реформа отличается от революционных преобразований, когда уничтожаются до основания существующие государственные институты и законы.

Именно путь последовательного реформирования был избран в Российской Федерации по отношению к судебной системе, к уголовному судопроизводству, к органам расследования и прокуратуре. В Концепции судебной реформы, одобренной Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 года, указывалось: «Грядущая судебная реформа в РСФСР должна осуществляться комплексно, без хаотической поспешности в законотворчестве, подстегиваемой заинтересованными ведомствами. Главное при этом тщательное обдумывание, теоретическое обоснование каждого шага, последовательность принимаемых решений».

В ходе осуществления судебной реформы в широком смысле, происходят изменения в правовом статусе государственных органов и должностных лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство, меняются их функции и задачи.

Особого внимания заслуживает досудебное производство, в ходе которого осуществляется собирание доказательств по уголовному делу, применяются меры процессуального принуждения, существенно ограничивающие конституционные права и свободы личности. От того, насколько эффективным будет досудебное производство по уголовному делу, зависит реализация закрепленного в ст. б Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ) принципа назначения уголовного судопроизводства — защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений и защиты личности от необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Федеральными законами от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ и от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ были внесены изменения в УПК РФ, в соответствии с которыми досудебное производство вновь было существенно реформировано. Впервые в истории уголовного судопроизводства России появился новый его участник — руководитель следственного органа, получивший широкие властно-распорядительные полномочия. Прокурор, напротив, был лишен полномочий по руководству предварительным следствием, а сохранившиеся полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия подверглись существенным изменениям. Одновременно произошли перемены в правовой регламентации дознания в отличие от того, что было закреплено в УПК РФ, вступившем в законную силу с 1 июля 2002 года. Подготовлены и обсуждаются законопроекты, касающиеся введения сокращенной формы досудебного производства, и расширения подследственности органов дознания.

В этой связи очевидной является необходимость проведения исследований, посвященных реформированию досудебного производства, его закономерностям и результатам, обеспечению прав и свобод человека и гражданина в условиях проводимой реформы досудебного производства.

Указанные проблемы в совокупности определяют актуальность и социальную значимость избранной темы.

Степень разработанности темы исследования. Проблемам реформирования уголовно- процессуального законодательства были посвящены немало научных работ выдающихся русских процессуалистов: А.Ф. Кони, Н.В. Муравьева, В.К. Случевского, Н.С. Таганцева, Л.Я. Таубера, И.Я. Фой-ницкого.

В советский и постсоветский периоды наиболее значительные научные труды, посвященные проблемам реформирования уголовного судопроизводства, в том числе досудебного производства, принадлежат таким ученым, как В.Б. Алексеев, Н.С. Алексеев, Л.Б. Алексеева, С.А. Альперт, В.П. Божьев, А.Д. Бойков, С.Е. Вицин, К.Ф. Гуценко, В.Д. Зорькин, В.П. Кашепов, A.M. Ларин, В.М. Лебедев, В.З. Лукашевич, П.А. Лупинская, А.И. Михайлов, И.Б. Михайловская, Т.Г. Морщакова, В.М. Савицкий, А.Б. Соловьев, М.С. Строгович, И.Л. Петрухин, Н.Н. Полянский, Н.А. Якубович и др.

Отдельные вопросы, касающихся темы исследования, были рассмотрены в монографиях и диссертациях, авторами которых являются Н.А. Власова, Л.А. Воскобитова, Б.Я. Гаврилов, И.Ф. Демидов, B.C. Джатиев, Н.И. Капи-нус, Н.А. Колоколов, Г.Н. Королев, А.П. Лобанов, Н.С. Манова, Л.Н. Масленникова, Т.Н. Москалькова, М.В. Немытина, М.Е. Токарева, А.Г. Халиу-лин, B.C. Шадрин, Ю.К. Якимович и другие. Однако имеющиеся исследования до сих пор не исчерпали актуальности данной темы, поскольку данные работы были подготовлены до июня 2007 года, когда началось новое реформирование досудебного производства.

Данная проблема в современных условиях снова требует серьезного теоретического осмысления и практического разрешения в целях совершенствования досудебного производства в свете обеспечения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.

Научная новизна работы заключается в том, что осуществлено исследование уголовно-процессуальных отношений, связанных с реформированием досудебного производства в современный период, разработаны, сформулированы и аргументированы предложения по совершенствованию российского уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего досудебное производство, и практики его применения, в условиях действия изменений, внесенных в УПК РФ в 2007 году.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают уголовно-процессуальные отношения, формирующиеся в ходе досудебного производства по уголовным делам.

Предметом исследования являются нормы УПК РФ, закрепляющие порядок досудебного производства, а также деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры по применению указанных норм законодательства.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является комплексный анализ уголовно-процессуального регулирования досудебного производства в соответствии с УПК РФ, в том числе с учетом его реформирования после внесения изменений в 2007 году.

Задачами диссертационного исследования являются:

- ретроспективный анализ реформирования уголовно-процессуального законодательства России в различные исторические периоды (Устав уголовного судопроизводства Российской империи 1864 года и разработка проекта его новой редакции 1900 года, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 года и его реформирование до 2002 года, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации 2001 года и его реформирование в 2002-2007 годах);

- изучение проблем реформирования стадии возбуждения уголовного дела в современном уголовно-процессуальном законодательстве России;

- исследование процесса и последствий реформирования предварительного следствия на современном этапе;

- изучение современных проблем реформирования дознания;

- исследование проблем реформирования прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия; разработка предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.

Теоретическая и практическая значимость диссертации заключается в том, что положения и выводы настоящего исследования могут быть использованы в ходе дальнейших научных исследований, касающихся реформирования современного уголовно-процессуального законодательства, в правотворческой деятельности, при совершенствовании уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации; в правоприменительной деятельности прокуроров, органов предварительного следствия и органов дознания. Результаты настоящего исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании дисциплины «Уголовно-процессуальное право», а также при повышении квалификации прокуроров, руководителей следственных органов, следователей, начальников подразделений дознания и дознавателей.

Методологическая основа диссертации. При написании данного диссертационного исследования использовались общенаучные и частно-научные методы: диалектико-материалистический, исторический, системный, формально-логический, статистический и другие методы научного познания.

Нормативную основу исследования составляет Конституция РФ, прежнее и действующее уголовно-процессуальное законодательство, постановления Конституционного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ.

Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратур субъектов Российской Федерации, материалы следственной и прокурорской практики, относящейся к теме исследования, в том числе материалы 250 уголовных дел, направлявшихся в суд прокуратурой республики, а также материалы 200 прекращенных и приостановленных уголовных дел; результаты социологического опроса 150 работников прокуратуры - прокуроров городов и районов, их заместителей и помощников, прокуроров отделов прокуратуры республики — по специально разработанной анкете. При подготовке диссертации также использованы результаты исследований, проведенных другими авторами. Использован также личный опыт работы автора на различных должностях в органах прокуратуры Российской Федерации, в том числе в качестве следователя по особо важным делам, руководителя отдела в Главном управлении Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе и прокурора Республики Дагестан.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторский подход к реформированию уголовного судопроизводства, включающий в себя необходимость предварительной разработки и обсуждения теоретических основ реформы, опубликования и обсуждения соответствующих законопроектов.

2. Предложение о целесообразности введения ответственности для членов Правительства Российской Федерации, ответственных за разработку и своевременное внесение в Государственную Думу законопроектов, вытекающих из содержания Постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, за неисполнение этих обязанностей, вплоть до отрешения от должности за неуважение к высшему органу судебной власти.

3. Предложение о включении в число поводов для возбуждения уголовного дела постановления прокурора о направлении материалов в орган дознания или в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании. Это позволит разрешить существующую в настоящее время правовую неопределенность и исключить факты списания в номенклатурные дела поступившие от прокурора материалы без принятия по ним процессуального решения либо возвращения материалов прокурору по мотиву отсутствия повода и оснований для возбуждения уголовного дела.

4. Предложение о предоставлении прокурору и руководителю следственного органа полномочий по возбуждению уголовного дела, в том числе при отмене постановления дознавателя, органа дознания и следователя об отказе в возбуждении уголовного дела.

5. Предложение об установлении обязанности следственных органов по представлению прокурору материалов проверки сообщений о преступлениях и материалов уголовных дел, порядка и сроков их предоставления, а также о расширении полномочий прокурора по надзору за законностью задержания подозреваемых, привлечения лиц в качестве обвиняемых, возбуждения ходатайств перед судом о заключении под стражу.

6. Вывод о необходимости укрепления авторитета и процессуальной самостоятельности следователя. В связи с этим внесено предложение о создании в следственных органах квалификационных комиссий, которые были бы вправе решать вопросы о дисциплинарной ответственности следователей по представлению руководителей следственных органов.

7. Вывод о необходимости в дальнейшем сокращения процессуальных полномочий руководителя следственного органа и возвращения права отменять постановления следователя прокурору, как лицу, не входящему в должностную иерархию следственных органов и оценивающему решение следователя только с позиции закона, а не с позиции ведомственных интересов.

8. Критерии возможной передачи уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести из подследственности следователей в подследственность органов дознания и связанные с этим новые квалификационные требования к дознавателям.

9. Предложения по внесению изменений и дополнений в статьи 37,39, 108, 146, 153, 162, 163,226, 237 и другие, УПК РФ.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. По результатам исследования опубликовано 4 научных статьи, в том числе 3 в изданиях, рекомендованных ВАК России. Результаты диссертационного исследования обсуждались на кафедре Краснодарского университета МВД России, докладывались на заседаниях коллегии прокуратуры Республики Дагестан.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя 7 параграфов, заключения, списка использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Уголовный процесс, криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность», Ткачев, Игорь Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог проведенному исследованию, необходимо отметить, что, в отличие от реформирования уголовного судопроизводства (в том числе его досудебных стадий) в 1864-м и в 1960-м году, реформа досудебного производства 2007 года не была тщательно подготовлена. Прежде всего, не были разработаны концептуальные основы ее проведения. Это, в свою очередь, повлекло за собой различные противоречия и пробелы в уголовно-процессуальном законодательстве, вызвало большое количество вопросов в практической деятельности. В конечном итоге это отражается на уровне гарантий прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.

В связи с этим реформирование уголовного судопроизводства, затрагивающее права и свободы человека и гражданина, должно происходить только после разработки и обсуждения теоретических основ реформы, опубликования и обсуждения соответствующих законопроектов.

Решение об объединении следственного аппарата всех ведомств и создании единого Следственного комитета либо Федеральной службы расследования может быть принято только на основе анализа деятельности следственных подразделений по исполнению требований закона. Следующий этап реформы органов предварительного следствия должен быть связан с укреплением авторитета и процессуальной самостоятельности следователя. В связи с этим представляется целесообразным создание в следственных органах квалификационных комиссий, которые бы были вправе решать вопросы о дисциплинарной ответственности следователей по представлению руководителей следственных органов. В дальнейшем, по мере развития органов предварительного следствия, можно было бы сократить процессуальные полномочия руководителя следственного органа, возвратив право отменять постановления следователя прокурору, как лицу, не входящему в должностную иерархию следственных органов и оценивающему решение следователя только с позиции закона, а не с позиции ведомственных интересов.

Передача в подследственность органов дознания всех уголовных дел о преступлениях небольшой и средней тяжести не может происходить автоматически. Необходимо учитывать не только категорию преступления, но и сложность доказывания. Кроме того, в отношении дознавателей необходимо ввести новые квалификационные требования, которые устанавливали бы обязательность высшего юридического образования. Передача уголовных дел из подследственности следователей в подследственность дознавателей должна сопровождаться расчетом оптимальной нагрузки и штатной численности подразделений дознания.

Реформа не должна быть самоцелью либо проводиться для удобства должностных лиц. Целью любой реформы в уголовном судопроизводстве должно быть обеспечение прав и свобод человека и гражданина, а основой ее проведения - положение ст. 2 Конституции Российской Федерации о том, что «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства».

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Ткачев, Игорь Викторович, 2008 год

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документы

2. Конституция Российской Федерации. М., 1999 г.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 1999 г.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М.5 2000 г.

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. М., 2001 г.

6. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 17.11.1995 № 168-ФЗ, от 10.02.1999 № 31-Ф3, от 19.11.1999 № 202-ФЗ, от 02.01.2000 № 19-ФЗ).

7. Федеральный закон РФ № 63-Ф3 от 31 мая 2002 года «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета от 5 июня 2002 года.

8. Федеральный закон РФ № 58-ФЗ от 29 мая 2002 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета от 1 июня 2002 года.

9. Федеральный закон РФ № 59-ФЗ от 29 мая 2002 года «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета от 1 июня 2002 года.

10. Всеобщая декларация прав человека // Права человека: сборник международных универсальных и региональных документов. М., 1990. С. 28-34.

11. Международный пакт о гражданских и политических правах // Права человека: сборник международных универсальных и региональных документов. М., 1989. С. 45-65.

12. Конвенция о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. 2001. №2. Ст. 163.

13. О проверке конституционности части пятой статьи 97 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.В. Щелу-хина. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 14-П//СЗ РФ. 1996. №26. Ст. 3185.

14. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».

15. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 31 от 18 июня 1997 г. «Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием и дознанием».

16. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 34 от 26 июня 1997 г. «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью».

17. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 141 от 13 ноября 2000 года «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве».

18. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации и Министра внутренних дел Российской Федерации № 72 от 28 ноября 2001 г. «О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений».

19. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации № 5 от 30 января 2001 г. «О мерах по усилению прокурорского надзора за законностью производства выемки и обыска».

20. Монографии, учебники, научные издания

21. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980.

22. Альперт С.А., Стремовский В.А. Возбуждение уголовного дела органами милиции. Харьков, 1957.

23. Асанов В.Н., Асанов В.В. Решение прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением: Лекция. М., 2001.

24. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. М.,1981.

25. Афанасьев B.C., Сергеев Л.А. Рассмотрение сообщений о преступлениях. М., 1972.

26. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2002.

27. Белецкий А.З., Зеленецкий B.C., Финько В.Д. Прокурорский надзор за исполнением законов органами внутренних дел при приеме, регистрации, учете и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях: Методические указания. Харьков, 1983.

28. Белоусов А.В. Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступлений. М., 2001.

29. Бессарабов В.Г. Прокуратура и контрольные органы России. М.,1999.

30. Бойков А.Д., Скворцов К.Ф., Рябцев В.П. Проблемы развития правового статуса Российской прокуратуры (в условиях переходного периода). М., 1998.

31. Бойков А.Д. Третья власть в России: Очерки о правосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. М., 1997.

32. Власова Н.А. Досудебное производство в уголовном процессе. М.,2000.

33. Власова Н.А. Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела. М., 2001.

34. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. М., 1985.

35. Гуткин И.М. Участие защитника на предварительном следствии. М., 1966.

36. Данилова С.И. Проблемы возбуждения уголовного дела публичного обвинения (правовой анализ статей 37, 39, 146, 148 УПК РФ). Подготовлен для системы КонсультантПлюс.

37. Демидов И.Ф. Проблема прав человека в Российском уголовном процессе (концептуальные положения). М., 1995.

38. Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса. М.,1971.

39. Ефимичев С.П. Ефимичев П.С. Предварительное расследование и его роль в решении задач уголовного судопроизводства. М., 2006. С. 37-44.

40. Ефимичев П.С. Следственные действия по уголовно-процессуальному праву России. М., 2007. С. 14-21.

41. Жук О.Д. Прокурорский надзор за исполнением законов при задержании подозреваемых в совершении преступлений. М., 2007. С.4-12.

42. Золотарев В.Г., Колоколов Н.А. Судебная проверка решений и действий органов предварительного расследования на досудебном этапе уголовного судопроизводства (научно-методическое пособие). Курск, 1999.

43. Золотых В.В. Проверка допустимости доказательств в уголовном процессе. М., 1999.

44. Каз Ц.М. Субъекты доказывания в советском уголовном процессе. Саратов, 1968.

45. Казинян Г.С. Актуальные проблемы уголовно-процессуального законодательства в третьей Республике Армения (сравнительно-правовое исследование). Ереван, 1999.

46. Капинус Н.И. Процессуальные гарантии прав личности при применении мер пресечения в уголовном процессе. М., 2007. С. 280-309.

47. Кобликов А.С. Возбуждение уголовного дела. М., 1962.

48. Кокорев Л.Д. Участники правосудия по уголовным делам. Воронеж,1971.

49. Колоколов Н.А. Судебная реформа: некоторые проблемы судоустройства, уголовного права и процесса (сборник статей). Курск, 1999.

50. Колоколов Н.А. Судебный контроль на предварительном расследовании (сравнительно-правовое исследование). Курск, 1997.

51. Колоколов Н.А. Судебная проверка законности и обоснованности постановлений о прекращении уголовного дела и об отказе в возбуждении уголовного дела (научно-методическое пособие). Курск, 1998.

52. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / -Под общ. ред. В.М. Савицкого, Б.Т. Безлепкиной, П.А. Лупинской. Изд. 2-е, пере-раб. и доп. М., 2000.

53. Комментарий к Уголовно- процессуальному кодексу Российской Федерации/Под общ. и науч. ред. А .Я. Сухарева. М., 2004.

54. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.

55. Курс советского уголовного процесса: Общая часть / Под ред. А.Д. Бойкова и И.И. Карпеца. М., 1989.

56. Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации. Курск, 2007.

57. Лазарева В.А. Предварительное судебное производство предварительное судебное производство в уголовном процессе РФ: Учебное пособие. Самара. 2000.

58. Лазарева В.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара, 1999.

59. Лазарева В.А. Судебная власть. Судебная защита. Судебный контроль: понятие и соотношение: Лекции-очерки. Самара, 1999.

60. Лазарева В.А. Теория и практика судебной защиты в уголовном процессе. Самара, 2000.

61. Ларин A.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. М.,1986.

62. Лебедев В.М. Судебная защита свободы и личной неприкосновенности граждан на предварительном следствии: Учебное пособие. М., 2001.

63. Леви А.А., Якубович Н.А., Батищева Л.В., Конах Е.И. Особенности предварительного расследования преступлений, осуществляемого с участием защитника: Методическое пособие. М., 1995.

64. Ломидзе А.Б. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принимаемых следователем процессуальных решений: Методическое пособие. М., 2000.

65. Методика выявления и предупреждения прокурором нарушений закона в деятельности органов дознания и следователей системы МВД: Научный доклад. М., 1989.

66. Мотовиловкер Я.0. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярославль, 1976.

67. Муратова Н.Г. Процессуальные акты органов предварительного расследования. Казань, 1989.

68. Назаров А.Д. Следственные ошибки в досудебных стадиях уголовного процесса. Красноярск, 2000.

69. Настольная книга прокурора / Под ред. С.И. Герасимова. М., 2002.

70. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под общей ред. В.М. Лебедева. Издание третье, переработанное и дополненное. М., 2000.

71. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской федерации / Под общ. ред. В.М. Лебедева; науч. ред.1. B.П. Божьева. М., 2002.

72. Ольков С.Г. Уголовно-процессуальные правонарушения. Тюмень,1996.

73. Организация работы в прокуратуре района: Пособие для прокурора района / Под общей ред. А.Г. Звягинцева. Казань, 2001.

74. Организация и методика прокурорского надзора за деятельностью расследования преступлений органами дознания и следователями МВД: Методическое пособие. М., 1997.

75. Организация работы городской (районной) прокуратуры: Методическое пособие / Под общей ред. С.И. Герасимова. М., 2001.

76. Павлухин Л.В. Расследование в форме дознания. Томск, 1979. .

77. Парфенова М.В. Охрана конституционных прав подозреваемого и обвиняемого в досудебных стадиях уголовного процесса России. М., 2004.

78. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. М., 2001.

79. Полянский Н.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса. М., 1956.

80. Прокуратура Российской Федерации (Концепция развития на переходный период). М., 1994.

81. Прокуратура в России и за рубежом: Сравнительное исследование / Под ред. С.И. Герасимова. М., 2001.

82. Прокурорский надзор. Российская прокуратура в правовом демократическом государстве: Учебник / Под ред. А .Я. Сухарева. М., 2008.1. C.265-293.

83. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Учебник / Под ред. А.Ф. Смирнова. М., 2006. С. 5-13, 29^0.

84. Прокурорский надзор за расследованием преступлений органами внутренних дел / Под ред. С.И. Гусева. М., 1977.

85. Руководство по расследованию преступлений. 2 изд. / Под ред. А.В. Гриненко. М., 2008. С. 41-64.

86. Рыжаков А.П. Окончание предварительного расследования: Учебное пособие. М.,1999.

87. Савицкий В.М. Государственное обвинение в суде. М., 1971.

88. Савицкий В.М. Очерк теории прокурорского надзора. М., 1975.

89. Саркисянц Г.П. Процессуальное положение защитника в советском уголовном процессе. Ташкент, 1967.

90. Сильнов М.А. Вопросы обеспечения допустимости доказательств в уголовном процессе (досудебные стадии). М., 2001.

91. Скаредов Г.И. Участие прокурора в следственных действиях. М.1987.

92. Смирнов А.В. Модели уголовного процесса. СПб., 2000.

93. Советский уголовный процесс: Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование / Под ред. С.В. Бородина, И.Д. Перлова. М., 1968.

94. Соловьев А.Б. Система следственных действий как средство уголовно-процессуального доказывания. М., 2006. С. 94-116.

95. Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Буланова Н.В. Прокурор в досудебных стадиях уголовного процесса России М., 2006. С. 6-40.

96. Соловьев А.Б., Багаутдинов Ф.Н., Филиппов М.Н. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: Методическое пособие для горрайпрокуроров. М., 1996.

97. Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. М., 2000.

98. Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г., Якубович Н.А. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. Москва Кемерово, 1997.

99. Соловьев А.Б. Следственные действия на первоначальном этапе расследования преступлений. Кемерово, 1994.

100. Соловьев А.Б., Халиулин А.Г. Процессуальные и тактические вопросы дополнительного расследования. Москва Кемерово, 1996.

101. Состояние законности в Российской Федерации и работа органов прокуратуры в 2007 г. Информационно-аналитический доклад. М., 2008.

102. Стецовский Ю.И. Судебная власть. М., 1999.

103. Стремовский В.А. Актуальные проблемы организации и производства предварительного следствия в СССР. Краснодар, 1978.

104. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М.,1968.

105. Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951.

106. Таджиев Х.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений. Ташкент, 1985.

107. Тетерин Б.С., Трошкин Е.З. Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1997.

108. Токарева М.Е., Буланова Н.В., Быкова Е.В., Власова Н.А., Руденко С.В. Меры процессуального принуждения в досудебном производстве по уголовным делам. М., 2005. С. 50-57, 84-146.

109. Трубин Н.С. Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания. М., 1982.

110. Рахунов Р.Д. Участники уголовно-процессуальной деятельности. М., 1961.

111. Розенфельд В.Г. Российское государство и правовая система. Воронеж, 1999.

112. Рыжаков А.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. М., 1997.

113. Уголовный процесс: Учебник для ВУЗов. 2 изд. / Под ред. А.В. Гриненко. М., 2008. С. 205-217.

114. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 1999.

115. Халиулин AT. Проблемные вопросы применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации//Проблемы применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации органами прокуратуры. М., 2005. С. 18-26.

116. Халиулин А.Г. Осуществление функции уголовного преследования прокуратурой России. Кемерово, 1997.

117. Характер, причины и способы устранения ошибок в стадии предварительного расследования: Методическое пособие. М., 1990.

118. Химичева Г.П., Мичурина О.В., Химичева О.В. Окончание предварительного расследования прекращением уголовного дела. Рязань, 2001.

119. Химичева Г.П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлении. М., 1997.

120. Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М., 2000.

121. Шейфер С.А. Следственные действия. Система и процессуальная форма. М., 2001.

122. Шимановский В.В. Привлечение в качестве обвиняемого на предварительном следствии. Л., 1983.

123. Шимановский В.В. Законность и обоснованность возбуждения уголовного дела. Л., 1987.

124. Шпилев В.Н. Участники уголовного процесса. Минск, 1970.

125. Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск,1979.

126. Элькинд П.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Ленинград, 1963.

127. ЧельцовМ.А. Советский уголовный процесс. М., 1951.

128. ЧельцовМ.А. Советский уголовный процесс. М., 1962.

129. Чувилев А.А. Прокурорский надзор за исполнением законов при задержании подозреваемых. М., 1999.

130. Якимович Ю.К. Прокурорский надзор и судебный контроль за предварительным расследованием: Избранные статьи (1985-1996). Томск, 1997.

131. Якубович Н.А. Процессуальные функции следователя. Ташкент,1985.

132. Якубович Н.А. Теоретические основы предварительного следствия. М., 1971.

133. Якубович Н.А., Конах Е.И., Михайлова Т.А., Воскресенский В.В., Прокудина J1.A. Необоснованное обвинение и реабилитация в уголовном процессе: Методическое пособие. М., 1995.

134. Диссертации, авторефераты диссертаций

135. Баев М.О. Тактика профессиональной защиты от обвинения в уголовном процессе России: Двтореф. дисс. . канд. юрид. наук. Воронеж, 1998.

136. Барабаш А.С. Публичное начало Российского уголовного процесса. Автореф. дисс.доктора юрид. наук. Красноярск, 2006.

137. Власова Н.А. Проблемы совершенствования форм досудебного производства в уголовном процессе: Автореф. . докт. юр. наук. М., 2001.

138. Гаврилов Б.Я. Реализация органами предварительного следствия норм о защите конституционных прав и свобод человека и гражданина: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 2001.

139. Гаврилов С.Н. Актуальные вопросы организации адвокатуры и участия защитника в уголовном процессе в России. История и современность: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1998. ,

140. Герасимов И.Ф. Теоретические проблемы раскрытия преступления: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1978.

141. Григоренко И.И. механизм реализации уголовного преследования в российском уголовном судопроизводстве. Автореф. дисс.канд. юрид. наук. Воронеж, 2006.

142. Григорьева Н.В. Обжалование как форма правовой защиты прав и законных интересов участников уголовного процесса в досудебном производстве: Автореф. канд. юрид. наук. М., 2000.

143. Демидов И.Ф. Проблема прав человека в современном российском уголовном процессе (концептуальные положения): Дисс. . докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1996.

144. Джатиев B.C. Общая методология и современные проблемы обвинения и защиты по уголовным делам: Дисс. в виде научного доклада . докт. юрид. наук. Владикавказ, 1995.

145. Ескина С.В. Проблемы института направления уголовных дел на дополнительное расследование: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 2000.

146. Изотова О.В. Проблемы судебного контроля при возбуждении и предварительном расследовании уголовных дел: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1996.

147. Кальницкий В.В. Ведомственный процессуальный контроль за деятельностью следователей органов внутренних дел: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1982.

148. Кап М.П. Процессуальные функции прокурора в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Дисс. . канд. юрид. наук. Ташкент, 1988.

149. Кипнис Н.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1996.

150. Колоколов Н.А. Судебный контроль в стадии предварительного расследования преступлений: важная функция судебной власти (проблемы осуществления в условиях правовой реформы): Дисс. .канд. юрид. наук. М., 1998.

151. Кулагин Н.И. Управление следственными аппаратами органов внутренних дел (функционально-структурный анализ): Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М. 1990.

152. Лисицин Р.Д. Защитник подозреваемого на стадии предварительного расследования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М.,1998.

153. Лобанов А.П. Функции уголовного преследования и защиты в Российском судопроизводстве. Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1996.

154. Ломидзе А.Б. Прокурорский надзор за законностью и обоснованностью принятия следователем процессуальных решений (по материалам Республики Грузии): Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М.,1995.

155. Машовец А.О. Принцип состязательности и его реализация в предварительном следствии: Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1994.

156. Мелконян Д.М. Порядок и основания признания доказательств недопустимыми по уголовным делам. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Ереван, 2006.

157. Михайлов А.И. Проблемы эффективности предварительного следствия: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М. 1980.

158. Назаров А.Д. Проблемы следственных ошибок в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Дисс. . канд. юрид. наук. М. 1999.

159. Никитин Е.Л. Актуальные проблемы прокурорской деятельности при осуществлении уголовного преследования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. СПб., 2000.

160. Панько Н.К. Состязательность уголовного процесса России и роль адвоката-защитника в ее обеспечении: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2000.

161. Седухин А.В. Институт возвращения уголовных дел для дополнительного расследования прокурором как средство обеспечения законности на досудебных стадиях процесса: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 2001.

162. Сигалов Л.Е. Теория и практика неотложных следственных действий: Автореф. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1969.

163. Симонова Т.С. Проверка повода и установление основания для возбуждения уголовного дела. Автореф. дисс. канд. юрид. наук Барнаул, 2007.

164. Слепнева И.Е. Проверка законности и обоснованности процессуальных решений органов расследования в досудебных стадиях: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Волгоград, 1998.

165. Стецовский Ю.И. Функции и процессуальное положение адвоката-защитника и адвоката представителя потерпевшего в советском уголовном процессе: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1968.

166. Солодилов А.В. Судебный контроль за проведением следственных действий и решений прокурора и органов расследования, ограничивающими конституционные права и свободы граждан в уголовном процессе России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Томск, 1999.

167. Токарева М.Е. Современные проблемы законности и прокурорский надзор в досудебных стадиях уголовного процесса: Дисс. . докт. юрид. наук в форме научного доклада. М., 1997.

168. Устимов М.А. Судебный контроль на стадии предварительного расследования: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Саранск, 1999.

169. Халиулин А.Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации: Дисс. . докт. юрид. наук. М., 1997.

170. Шадрин B.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений: Автореф. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1997.

171. Ширванов А. А. Существенные нарушения уголовно-процессуального закона как основание возвращения дел для дополнительного расследования: Автореф. . канд. юрид. наук. М., 1999.

172. Филиппов М.Н. Прокурорский надзор за всесторонностью, полнотой и объективностью расследования преступлений: Дисс. . канд. юрид. наук. М., 1991.

173. Яблоков В.А. Реализация судебной власти на досудебных стадиях уголовного процесса России: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Самара, 2001.1. Научные статьи

174. Алексеев В.Б., Колибаб К.Е. Процессуальный статус прокуратуры и судебная власть // Организация управления в органах прокуратуры. М., 1998. С. 93-99.

175. Александров А., Белов С., Кухта А. Реформа предварительного расследования // Уголовный процесс. 2007. № 6. С.58-60.

176. Аширбекова М. Новое законодательство и роль прокурора в публичном уголовном преследовании // Уголовный процесс. 2007. № 6. С. 20-22.

177. Багаутдинов Ф.Н. Некоторые вопросы соотношения частного и публичного интересов в российском уголовном процессе // Прокурорская и следственная практика. 2000. № 3-4. С. 90-96.

178. Багаутдинов Ф.Н. Состояние и перспективы судебного контроля // Российская юстиция. 2001. № 3. С. 24-26.

179. Бажанов С. Оправдана ли так называемая доследственная проверка //Законность. 1995. № 1. С. 51-53.

180. Балакшин B.C. Принцип всесторонности, полноты и объективности исследования обстоятельств дела и некоторые гарантии его обеспечения // Российский юридический журнал. 2001. № 1. С. 75-81.

181. Бессарабов В.Г. Государственный контроль. Прокурорский надзор (различия и единство) // Современное российское право: федеральное и региональное измерение. Барнаул, 1998. С. 129-131.

182. Бессарабов В.Г. Прокуратура и проблемы судебной реформы // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С. 465-484.

183. Бобырев В.В., Ефимичев С.П., Ефимичев П.С. Изменения в УПК РФ и полномочия прокурора // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2008. № 1(3).

184. Божьев В.П. К вопросу о состязательности в российском уголовном процессе // Уголовное право. 2000. № 1. С. 47-55.

185. Божьев В.П. Нормативно-правовые предпосылки повышения эффективности прокурорского надзора // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. М., 1973. С. 158-165.

186. Викторов И.С. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий // Законность. 2000. № 12. С. 22-25.

187. Власов А.А. Следственная практика и проблемы возвращения дел на дополнительное расследование // Судебная власть, прокурорский надзор и проблемы уголовного судопроизводства. М., 2001. С. 26-30.

188. Власов В. У прокурора и судьи разные функции // Российская юстиция. 1995. №9. С. 51.

189. Власова Н.А. Возбуждение уголовного дела: теоретические и правовые проблемы // Журнал российского права. 2000. № И.С. 25-30.

190. Володина Л.М. Цели и задачи уголовного процесса // Государство и право. 1994. № 11. С. 126-132.

191. Галкин Б.А. Функции прокурора в советском уголовном процессе // Советское государство и право. 1957. № 12. С. 25-35.

192. Герасимов С.И. Функция уголовного преследования в деятельности прокуратуры // Прокуратура в правовом государстве (Многосторонняя встреча, организованная Советом Европы совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации). М., 1997. С. 46-53.

193. Горя Н.К. Принцип состязательности и функции защиты в уголовном процессе // Советская юстиция. 1990. № 7. С. 22-23.

194. Даев В.Г. Процессуальные функции и принцип состязательности в уголовном судопроизводстве//Правоведение. 1974. № 1. С. 64-73.

195. Демидов И.Ф. Прокурор в уголовном процессе: проблемы правового регулирования // Судебная власть, прокурорский надзор и проблемы уголовного судопроизводства. М., 2001. С. 13-19.

196. Доля Е.А. Проект общей части УПК Российской Федерации: критический анализ // Государство и право. 1995. № 5. С. 83-92.

197. Дорошков В.В. Судебный контроль за деятельностью органов предварительного расследования // Российская юстиция. 1999. № 7. С. 26-28.

198. Дугин А.Т. Разграничение прокурорского надзора и ведомственного контроля за расследованием в органах внутренних дел // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1992. № 141. С. 46-49.

199. Ергашев Е. Требование прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенного в ходе дознания и предварительного следствия, как новый вид актов прокурорского реагирования // Уголовный процесс. 2007. № 6. С. 80-83.

200. Зуева A.JL, Самарский В.Г. Особенности назначения экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2001. № 5. С. 2-3.

201. Казинян Г.С. Соотношение прокурорского надзора и ведомственного контроля в процессе расследования преступлений // Актуальные проблемы правовой науки и практики. Кемерово, 1999. С. 699-707.

202. Капинус Н.И. Сомнения в обоснованности ареста влекут его отмену // Российская юстиция. 2001. № 9. С. 23-24.

203. Кириллова Н.П. К вопросу о совершенствовании законодательства, регламентирующего направление уголовных дел на дополнительное расследование // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. М., 1992. № 141. С. 49-51.

204. Клочков В.В. Судебная власть. Правосудие. Прокуратура // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1993. № 144. С. 41-47.

205. Клотиньш В.Я. Об уточнении понятия неотложного следственного действия // Совершенствование уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Рига, 1982. С. 97-104.

206. Клочков В.В. Методологические вопросы организации и деятельности прокуратуры // Проблемы теории законности, методологии и методики прокурорского надзора. М., 1994. С. 3-12.

207. Клочков В.В., Скворцов К.Ф., Михайлов А.И. и др. Выступления на «круглом столе» журнала «Государство и право» на тему «Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры» // Государство и право. 1994. № 5. С. 3-34.

208. Клочков В.В., Рябцев В.П. Проблемы современной концепции прокурорского надзора // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1989. № 118. С. 39-76.

209. Клочков В.В., Рябцев В.П. Высший надзор прокуратуры за исполнением законов: сущность и содержание // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. 1991. № 129. С. 75-85.У

210. Кожевников И. Упорядочить полномочия следователя // Российская юстиция. 1997. № 12. С. 22-24.

211. Козак Д.Н. Суд в современном мире: проблемы и перспективы // Российский судья. 2001. № 10. С. 5-14.

212. Колоколов Н. Гепрокурор восполняет пробелы // ЭЖ-юрист. 2007.12.

213. Колоколов Н.А. Судебный контроль в стадии предварительного расследования реальность и перспективы // Государство и право. 1998. №11.С. 31-39.

214. Круглый стол в комитете Совета Федерации на тему: «Прокуратура как институт государственной власти» // Российская юстиция. 2002. № 4. С. 12-13.

215. Лазарева В.А. Судебная власть и уголовное судопроизводство // Государство и право. 2001. № 5. С. 49-56.

216. Ларин A.M. Постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела можно обжаловать в суд // Российская юстиция. 1998. № 9. С. 18.

217. Ларин A.M. Прокурорский надзор и руководство расследованием // Социалистическая законность. 1978. № 10. С. 56-57.

218. Ларин A.M. Функция процессуального руководства и прокурорский надзор в стадии предварительного следствия // Развитие и совершенствование уголовно-процессуальной формы. Воронеж, 1979. С. 75-83.

219. Ларин A.M. Что будет с судебной реформой? // Государство и право. 1994. № 10. С. 138-143.

220. Ленский А.В., Якимович Ю.К. Еще раз о состязательности в уголовном судопроизводстве // Актуальные проблемы правовой науки и практики. Кемерово, 1999. С. 585-589.

221. Ломовский В. Какой власти принадлежит прокуратура? // Российская юстиция. 2001. № 9. С. 21-22.

222. Маршунов М.Н. Прокурорский надзор за законностью установления уголовной ответственности в стадии предварительного расследования // Уголовная ответственность: проблемы содержания, установления, реализации. Воронеж, 1989. С. 99-104.

223. Махов В.Н., Ястребова О.М. Правовые и организационные вопросы обжалования в суд ареста в качестве меры пресечения // Судебная реформа и проблемы уголовного судопроизводства. М., 1995. С. 109-119.

224. Михайлов А.И. Прокурорский надзор на стадии предварительного расследования преступлений // Вопросы совершенствования предварительного следствия. М., 1983. С. 104-117.

225. Морщакова Т.Т. О процессуальных функциях в стадии расследования // Совершенствование уголовно-процессуального законодательства. М., 1991. С. 64-68.

226. Нажимов В.П. Использование учения об уголовно-процессуальных функциях для совершенствования расследования и рассмотрения уголовных дел // Связь юридической науки с практикой. М., 1986. С. 283-289.

227. Нажимов В.П. Об уголовно-процессуальных функциях // Правоведение. 1973. № 5. С. 73-82.

228. Нажимов В.П. Психологические основы учения об уголовно-процессуальных функциях // Правоведение. № 5. 1983. С. 52-58.

229. Петрухин И.Л. Презумпция невиновности: равновесие сил обвинения и защиты // Укрепление законности и борьба с преступностью в условиях формирования правового государства. М., 1990.С. 131-135.

230. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием // Российская юстиция. 1998. № 9. С. 12-14.

231. Пиюк А. Прокурорский надзор и состязательность в стадии предварительного расследования // Законность. 1999. № 9. С.34-35.

232. Розенфельд В.Г., Фролов А.В. О функциях и организации деятельности прокуратуры // Журнал российского права. 1999. № 2. С. 69-83.

233. Рохлин В.И. К вопросу о месте и роли прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации // Проблемы совершенствования прокурорского надзора (к 275-летию Российской прокуратуры). М., 1997. С. 63-69.

234. Рохлин В.И. О конституционном статусе российской прокуратуры // Труды Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры Российской Федерации. СПб., 1999. № 1. С. 25-29.

235. Руднев В. О состязательности на предварительном следствии // Уголовное право. 1999. № 1. С. 86-88.

236. Савицкий В.М. Стержневая функция прокуратуры функция уголовного преследования //Российская юстиция. 1994. № 10. С. 24-28.

237. Селезнев М. Ведомственный процессуальный контроль и прокурорский надзор на предварительном следствии // Законность. 1999. № 1. С. 13-16.

238. Синелыциков Ю. Полномочия прокурора в досудебном производстве по новому УПК // Законность. 2002. № 3. С. 6-10.

239. Синелыциков Ю. Фальшивое благополучие // Законность. 1998. №3. С. 2-6.

240. Скаредов Г.И. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя // Вестник Московского университета. 1980. Серия 11 Право № 6. С. 11-17.

241. Соловьев А.Б. К вопросу о преемственности принципов уголовного процесса России // Уголовное право. 2001. № 3. С. 73-74.

242. Соловьев А.Б. От чего нельзя отказаться при подготовке Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации // Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон. М., 2001. С. 433-437.

243. Соловьев А.Б. О функциях прокуратуры в досудебных стадиях уголовного судопроизводства // Проблемы совершенствования прокурорского надзора (к 275-летию Российской прокуратуры). М., 1997. С. 120-126.

244. Соловьев А.Б. Проблемы статуса прокуратуры с позиций обеспечения публичного и личных интересов в уголовном процессе России // Уголовное право. 2000. № 4. С. 87-90.

245. Соловьев А.Б. Соотношение надзора и ведомственного контроля при расследовании преступлений органами внутренних дел // Проблемы повышения эффективности прокурорского надзора за законностью расследования преступлений. М., 1992. С. 23-26.

246. Соловьев А.Б., Тимофеев А.В. Особенности возбуждения уголовного дела публичного обвинения по УПК РФ // Прокурорская и следственная практика. 2002. № 1-2. С. 165-171.

247. Соловьев А.Б. Уголовное преследование и прокурорский надзор в досудебных стадиях судопроизводства // Прокурорская и следственная практика. 1997. №3. С. 88-94.

248. Соловьев А.Б., Якубович Н.А. К вопросу о концепции правового обеспечения функции уголовного преследования // Современные проблемыуголовного права, процесса и криминалистики. Москва-Кемерово, 1996. С. 79-84.

249. Соловьев А.Б., Якубович Н.А. Предварительное расследование и прокурорский надзор в свете судебной реформы // Законность. 1995. № 8. С. 2-7.

250. Сумин А. Выявление сокрытия преступлений от учета // Законность. 1998. № Ю. С. 29-30.

251. Токарева М.Е., Власов А.А. Актуальные проблемы возвращения уголовных дел для дополнительного расследования // Прокурорская и следственная практика. 2000. № 1-2. С. 168-174.

252. Токарева М.Е. К вопросу об оценке деятельности прокуроров по надзору за законностью расследования // Современное российское право: федеральное и региональное измерение. Барнаул, 1998. С. 170-173.

253. Токарева М.Е. О полномочиях прокурора на предварительном следствии в свете правовой реформы // Охрана прав граждан в уголовном судопроизводстве. М., 1989. С. 40—45.

254. Токарева М.Е. О разработке гарантий законности в досудебных стадиях уголовного процесса // Прокуратура и правосудие в условиях судебно-правовой реформы. М., 1997. С. 144-156.

255. Точиловский В.Н. О концепции прокурорской власти: проблемы и перспективы // Советское государство и право. 1990. № 9. С. 39-47.

256. Фоков А.П. Франция: судебный контроль за следствием // Законность. 2000. № 2. С. 57-58.

257. Францифиров Ю., Николайченко В., Громов Н. Производство экспертизы до возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. 1999. № 3. С. 28.

258. Халиулин А.Г. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия// Законность. 2007. № 9. С. 15-20.

259. Халиулин А.Г. Судебный контроль и прокурорский надзор за законностью расследования: границы и возможности // Уголовное право. 2000. № 1. С. 69-73.

260. Шалумов М.С. Судебный контроль и прокурорский надзор за законностью оперативно-розыскной деятельности и расследования уголовных дел // Уголовное право. 2001. № 1. С. 54-57.

261. Шалумов М.С. Согласие прокурора на арест бюрократическая проволочка или осознанная необходимость? // Российская юстиция. 1999. №2. С. 42-43.

262. Шалумов М.С. Уголовное преследование (понятие, содержание, основные направления реализации прокурорской функции) // Организация управления в органах прокуратуры. М., 1998. С. 63-66.

263. Шалумов М.С. Функции прокуратуры // Государство и право. 1995. № 6. С. 154-159.

264. Шапиро Я.С. Влияние следственного управления прокуратуры области на повышение качества неотложных следственных действий // Проблемы повышения эффективности прокурорского надзора за законностью расследования преступлений. М., 1992. С. 59-61.

265. Шимановский В.В. К вопросу о процессуальной функции следователя в советском уголовном процессе // Правоведение. 1965. № 2.С. 175-178.

266. Юркевич Н.А. О некоторых проблемах теории уголовно-процессуальных функций // Актуальные вопросы правоведения в период совершенствования социалистического общества. Томск, 1988. С. 198-199.

267. Якуб M.JI. О понятии процессуальной функции в советском уголовном судопроизводстве // Правоведение. № 5. 1973. С. 83-89.

268. Якубович Н.А. Процессуальные функции следователя // Проблемы предварительного следствия в уголовном судопроизводстве. М., 1980. С. 15-32.

269. Якубович Н.А. Некоторые вопросы уголовного процесса в свете судебной реформы // Актуальные проблемы правовой науки и практики. Кемерово, 1999. С. 647-663.