Совершенствование управления пространственным развитием крупнейшего города тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Замятин, Дмитрий Николаевич

• Замятин, Дмитрий Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Замятин, Дмитрий Николаевич

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические основы управления пространственным развитием крупнейших городов.

1.1. Особенности функционирования крупнейших городов.

1.2. Пространственное социально-экономическое развитие крупнейшего города.

1.3. Управление крупнейшим городом в контексте пространственного развития.

Глава 2. Методическое обеспечение управления пространственным развитием крупнейшего города.

2.1. Анализ существующих подходов к управлению пространственным развитием города.

2.2. Инструменты управления пространственным развитием крупнейшего города.

2.3. Методика оценки эффективности управления социально-экономическим развитием крупнейшего города.

Глава 3. Организационное обеспечение совершенствования управления пространственным социально-экономическим развитием города Челябинска.

3.1. Оценка эффективности управления социально-экономическим развитием города Челябинска.

3.2. Характеристика пространственного развития города Челябинска

3.3. Направления совершенствования управления пространственным развитием города Челябинска.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование управления пространственным развитием крупнейшего города»

Актуальность темы исследования. Крупнейшие города являются центрами науки, культуры, образования, обладают наиболее высокой концентрацией производственных, интеллектуальных, финансовых ресурсов. Они играют ключевую роль в экономике региона и страны в целом.

Одновременно, именно здесь наблюдается обострение социально-экономических проблем: безработица, жилищная проблема, неблагоприятная экологическая обстановка, транспортные пробки, высокий уровень преступности. Противоречивые тенденции развития крупнейших городов усложняют проблемы управления ими и актуализируют научные исследования в этом направлении.

Крупнейшие города имеют свои, присущие только им особенности пространственного развития, что зачастую не учитывается городскими властями, приводя к дефектам в управлении городским пространством. Последствиями-такого управления является то, что, во-первых, в большинстве крупнейших городов неконтролируемым образом уплотняется застройка центральных кварталов с вытеснением исторической застройки, вызывая тем самым острые социальные противоречия между местными органами исполнительной власти и жителями. Во-вторых, игнорируется опыт и принципы градостроительного планирования, наработанный как отечественным градостроительством, так и большинством развитых стран, настойчиво предлагаются упрощенные схемы пространственного и городского планирования. В-третьих, возникает реальная опасность расслоения городских районов на «богатые» и «бедные». И, в-четвертых, новое жилищное строительство и создание новых рабочих мест, в крупнейших городах, существенно преобладает над реконструкцией и модернизацией производственных и других объектов, что ведет к нерациональному использованию городской территории, удорожанию жилищного строительства, усложнению решения транспортных, инженерно-технических и экологических проблем.

Несовершенство управления пространственным развитием городов, может привести не только к серьезной дезорганизации в использовании территории, ухудшению среды обитания и системы расселения, но и к ущербному развитию экономики, нерешенности многих - социальных проблем, крайне нежелательным экологическим процессам.

Эффективное управление пространственным развитием крупнейшего города возможно только при сбалансированном управлении экономическим сектором, качеством жизни населения и экосистемой города. Для оценки же эффективности управления крупнейшими городами требуются соответствующие методы, которые в настоящее время разработаны не в полной мере.

Таким образом, наличие противоречия между необходимостью совершенствовать управление пространственным социально-экономическим развитием крупнейшего города и отсутствием достаточной для этого научно-методической базы свидетельствует об актуальности темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Основы пространственной экономики были заложены такими зарубежными учеными как И. Тюнен, В. Лаун-хардт, А. Вебер, А. Геттнер, В. Кристаллер, А. Леш, У. Изард, Ф. Перру, Р. Френсис, П. Хаггет, Ж. Шабо и др.

В силу особенностей развития и управления народным хозяйством в советский период теоретико-методологические пространственные экономические исследования у отечественных ученых получили развитие в направлении размещения производительных сил - Н.Т. Агафонов, Н.Н. Баранский, Н.Н. Коло-совский, Н.Н. Некрасов, Ю.Г. Саушкин и др.

Актуальные вопросы развития территорий разного уровня рассмотрены в работах Э.Б. Алаева, B.C. Антонюк, В.Н. Белкина, О.И. Боткина, Ю.П. Бочарова, B.C. Бочко, Т.А. Верещагиной, Ю.Н. Гладкого, А.А. Голикова, А.Г. Гран-берга, А.Ю. Даванкова, А.И. Ильина, Н.И. Климовой, Е.М. Козакова, В.Н. Лек-сина, Н.С. Мироненко, МЛ. Лемешева, А.К. Осипова, К.В. Павлова, О.А. Романовой, А.И. Татаркина, Б.С. Хорева, А.Н. Швецова, Р.И. Шнипера и др.

Проблемам управления социально-экономическим развитием на городском уровне посвящены исследования Е.Г. Анимицы, Н.Ю. Власовой, Е.А. Елисеева, B.C. Занадворнова, С.И. Кабаковой, А.Е. Когута, Г.М. Лаппо, О.П. Литовки, В.Я. Любовного, М.Н. Межевича, Е.Н. Перцика, Ю.Л. Пивоварова, В.К. Потемкина, В.Е. Рохчина, Н.М. Сурниной, И.Д. Тургель, Р.И. Чененовой и др., а также зарубежных авторов - Б. Малиша, П. Мерлена, А. Салливана, П. Холла, Дж. Форрестера и др.

В последнее время наблюдается значительное увеличение количества публикаций по различным аспектам социально-экономического развития городов. В то же время наблюдается недостаточная проработанность понятийного аппарата, сохраняется дискуссионность проблем территориальной организации социально-экономической деятельности в условиях рынка.

Необходимость методического обеспечения управления развитием крупнейших городов предопределила выбор темы, объекта и предмета исследования, постановку цели и задач, структуру и логику исследования.

Целью исследования является теоретическое обоснование и разработка рекомендаций по совершенствованию управления пространственным развитием крупнейшего города.

Задачи исследования: уточнить методические основы теории управления пространственным развитием крупнейших городов; определить основные инструменты совершенствования пространственного социально-экономического развития города; усовершенствовать методику оценки эффективности управления социально-экономическим развитием города; разработать рекомендации по организации работ, направленных на совершенствование управления пространственным социально-экономическим развитием крупнейшего города.

Область исследования соответствует паспорту ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (5. Региональная экономика: п.5.5 - пространственные экономические трансформации.; п.5.9 -исследование тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем).

Объектом исследования является крупнейший город как пространственная социально-экономическая подсистема региональной экономики.

Предметом исследования является совокупность отношений и связей, возникающих в процессе совершенствования управления пространственным развитием крупнейшего города.

Теоретическую и методологическую основу исследования составили теоретические и практические положения отечественных и зарубежных исследований по проблемам региональной экономики.

Основной методологический прием исследования - системный подход — позволил наиболее эффективно организовать поиск решений поставленных задач.

Исследование базируется на основных положениях теории управления городскими системами. Использованы общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнение, обобщение, аналогия), экономико-математические методы.

Информационной базой исследования послужили данные Управления экономики администрации города Челябинска; теоретические и фактические материалы, содержащиеся в работах отечественных и зарубежных экономистов, специалистов по региональному и муниципальному управлению; собственные исследования автора.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке и предложении теоретико-методологических и методических основ исследования процессов управления развитием крупнейшего города, позволяющих усилить вклад этой категории комплексов в национальную экономику страны. Диссертантом получены следующие результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

1. Уточнены методические основы теории управления пространственным развитием крупнейших городов (п. 5.5). Уточненный понятийный аппарат дает возможность понимать городское пространство на основе целостного взаимодействия экономической, социальной и экологической сфер города. Сущность и критерии управления пространственным развитием крупнейших городов основаны на сбалансированности городских пропорций, что позволяет правильно определять задачи и разрабатывать обоснованные меры по достижению и повышению эффективности пространственного развития городской системы.

2. Определены наиболее эффективные инструменты управления пространственным развитием крупнейшего города (п. 5.5), к которым относятся инновационные институты пространственного планирования - общественно-частное партнерство и маркетинг территории, которые обеспечивают достижение целей и задач, поставленных городским сообществом.

3. Усовершенствована методика оценки эффективности управления социально-экономическим развитием города (п. 5.9), отличающаяся от существующей включением доходов населения города в расчет показателя эффективности, что позволяет более рационально осуществлять планирование органами власти, адекватно оценивать достигнутые результаты.

4. Разработан коэффициент сбалансированности экономической, социальной и экологической сфер в пространстве крупнейшего города (п. 5.9), позволяющий количественно определить степень гармоничности их взаимодействия.

Теоретическая значимость результатов. Теоретическое значение диссертационного исследования состоит в том, что элементы новых знаний содержащиеся в основных научных результатах исследования, вносят вклад в теорию управления социально-экономическим развитием крупнейших городов.

Практическая значимость результатов. Сформулированные выводы и методические разработки доведены до уровня конкретных практических рекомендаций. Предложенная методика оценки эффективности управления социально-экономическим развитием города позволяет углубить изучение тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития крупнейшего города в пространственном аспекте. Результаты работы могут применяться:

- руководителями и специалистами органов власти крупнейшего города для совершенствования управления социально-экономическим развитием;

- преподавателями научных дисциплин и спецкурсов, посвященных управлению социально-экономическим развитием регионов и крупнейших городов.

Апробация результатов исследования осуществлялась в процессе выполнения научно-исследовательских работ Института экономики УрО РАН по направлению «Трансформации социально-экономического пространства России; стратегия территориального развития. Научные основы региональной политики; экономический федерализм. Устойчивое развитие регионов и городов» (№ ГР 01200403027). Основные теоретические выводы и практические рекомендации диссертационной работы докладывались и обсуждались: в школе-семинаре (Челябинск, 2005), на научных семинарах экономического факультета ЧелГУ.

Результаты исследования использовались при разработке социально-экономической программы развития г. Челябинска.

По теме диссертации опубликовано 5 печатных работ общим объёмом 5,85 п.л. авторского текста, в которых автору принадлежат основные положения настоящего исследования.

Структура и объем диссертации. Основное содержание работы изложено на 169 страницах основного текста, включая 11 рисунков и 21 таблицу. В работе содержится 7 страниц приложений. Диссертация содержит список использованной литературы из 171 наименований.

Логико-структурная схема исследования представлена на рис. 1. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка исполь

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Замятин, Дмитрий Николаевич

Основные результаты проведённого исследования заключаются в следующем.

1. Крупнейший город как сложная территориально-производственная и социально-экономическая система является местом сосредоточения мощного научно-технического, трудового и финансового потенциалов, объектом формирования и развития рыночных отношений. Однако кроме преимуществ в развитии, крупнейшим городам присущи так же и свои недостатки, одним из которых является негативная экологическая ситуация в этих городах. Вместе с тем крупнейший город есть особый объект исследования, обладающий своими преимуществами и недостатками, отличающими его от всех других городов и по количественным и по качественным признакам.

В ходе анализа различных подходов к определению таких категорий как «пространство» и «социально-экономическое пространство» установлено, что пространство представляет собой совокупность отношений между объектами, расположенными на конкретной территории и развивающимися во времени, в свою очередь социально-экономическое пространство это та часть пространства, на которой осуществляется социально-экономическая деятельность людей при неотъемлемом взаимодействии с окружающей средой. Под понятием «пространство города» следует понимать саморазвивающуюся динамическую среду жизнедеятельности городского сообщества, основанную на тесном целостном взаимодейс i вии экономической, социальной и экологической сфер города.

Развитие социально-экономического пространства в крупнейших городах отличается от развития данного пространства в менее крупных городах тем, что по территории городов этой группы форма пространственной организации хозяйства и расселения распределяются неравномерно. И представляет собой режим функционирования городской системы, ориентированный на позитивную динамику параметров уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным и взаимонеразрушающим воспроизводством социального, экономического и экологического потенциалов территории.

2. В диссертации разработан авторский подход к управлению пространственным развитием крупнейших городов. Управление пространственным развитием города - это целенаправленное воздействие муниципалитета на сферы пространства города, направленное на повышение качества жизни населения города. Принципиальное отличие авторского подхода от существующих заключается в признании сбалансированности городских пропорций как основного критерия управления городом.

Сущность сбалансированности - уравновешенность сторон какой-либо деятельности. Сущностью сбалансированности городских пропорций является такое равновесие экономической, социальной и экологической сфер города в их пространственном аспекте, которое способствует динамичному социально-экономическому развитию на всем пространстве города и позволяет использовать все преимущества городской системы как среды обитания населения.

Стремление к сбалансированному развитию всех подсистем крупнейшего города позволяет правильно определять цели и задачи пространственного развития городов.

Одним из важнейших недостатков в управлении органов власти, приводящим к дисбалансу пространственного развития, является непопадание дополнительных доходов бюджета и межбюджетных трансфертов в процедуру планирования и контроля бюджета, что искусственно сдерживает динамику пространственного развития крупнейшего города.

3. Определены критерии управления пространственным развитием крупнейших городов:

- сбалансированность экономики и социума, обеспечивающую максимальное использование результатов экономического развития города в интересах населения;

- сбалансированность экономики и экологии, обеспечивающую минимальное разрушение экосистемы города в результате производственной или иной экономической деятельности;

- перспективы будущего развития социально-экономической сферы города и сохранения окружающей среды.

Критерии основаны на сбалансированности городских пропорций, что позволяет правильно определять задачи и разрабатывать обоснованные меры по достижению и повышению эффективности пространственного развития городской системы.

4. В ходе исследования был проведен анализ основных существующих подходов к управлению развитием города. Изученные модели рассматривают всестороннее влияние различных факторов на развитие и эффективность управления городской системой. Однако данные подходы не учитывают важнейшего фактора повышения эффективности управления пространственным развитием крупнейших городов — сбалансированности городских пропорций, поскольку все сферы города функционируют в тесном взаимодействии и взаимосвязи.

5. Изучение инструментов пространственного развития позволило обосновать тот факт, что для достижения наибольшей результативности при развитии территории города необходимо, чтобы органы местного самоуправления не ограничивались применением лишь одного инструмента (районная планировка или зонирование территории) при разработке пространственной политики, а использовали их в комплексе взаимоувязывая друг с другом. Только такой подход позволит городским властям достичь высокого уровня и качества жизни населения.

Анализ инструментов пространственного развития в вопросе их применения на территории Челябинска показал, что лишь один инструмент, которым является зонирование территории, используется городскими властями при реализации пространственной политики. Поэтому власти Челябинска для более эффективного управления пространством города должны направить свои усилия на использование инновационных институтов пространственного развития, которыми являются механизмы общественно-частного партнерства и маркетинг территории, для повышения комфортности проживания жителей города.

6. Существующие методы оценки эффективности управления социально-экономической сферой города содержат некоторую нечеткость в определении самого показателя эффективности: затраты на повышение качества жизни населения включают только бюджетные расходы города на повышение качества жизни, однако это не все возможные затраты, которые необходимо учитывать. Усовершенствованная автором методика оценки эффективности управления социально-экономическим развитием города учитывает данную нечеткость.

На основе методики рассчитано количественное значение качества жизни в динамике за 7 лет и выявлен существенный рост денежного эквивалента качества жизни, который объясняется увеличением общих доходов населения и затрат бюджета за последние три года более чем в 2 раза.

При верхних и нижних значениях пределов изменения факторов влияющих на качество жизни согласованных с аналитиками администрации города были получены показатели фактической и оптимальной эффективности управления социально-экономическим развитием Челябинска. В 2001 году эффективность управления социально-экономическим развитием г. Челябинска была близка к оптимальной. Однако в последующие годы разрыв между реальной и оптимальной эффективностью управления возрастал. Это связано с рядом следующих причин. Во-первых, в 2002-2003 гг. происходил общий спад эффективности управления. Во-вторых, в течение последних лет наблюдается стабильное превышение исполнения бюджета по сравнению с плановыми показателями, что указывает о дезорганизованном планировании бюджета города. То есть дополнительные доходы и межбюджетные трансферты не попадают в процедуру планирования и контроля бюджета, что искусственно сдерживает динамику пространственного развития г. Челябинска.

Полученные оценочные расчеты позволяют руководству социально-экономического блока мэрии иметь ясную картину того, какой может быть оценка их работы, более рационально осуществлять планирование органами власти и адекватно оценивать достигнутые результаты.

7. На основе расчета интегральных показателей и их масштабирования в пятибалльной системе по стандартной процедуре получено наглядное представление развития социальной, экономической и экологической сфер районов Челябинска. Также для получения однозначного вывода о степени гармоничного сочетания трех сфер в пространстве города автором впервые предложено использовать коэффициент сбалансированности.

Максимальный дисбаланс между отдельными составляющими пространственного развития наблюдается в Металлургическом районе, где коэффициент сбалансированности имеет наименьшее значение. Наиболее сбалансировано пространственное развитие в Советском и Центральном районах. В Тракторо-заводском районе при приемлемых значениях показателей характеризующих экологию, низкими остаются экономические показатели, что сказывается на низком значении коэффициента сбалансированности. Курчатовский и Ленинский районы находятся примерно на одном уровне сбалансированности пространственного развития - при приблизительно равном развитии экономики и экологии районов, проблемной является социальная сфера. Территория Калининского района в большей степени является селитебной, это способствует развитию социальной сферы, а низкое число предприятий приводит к отставанию экономической сферы, что отразилось в итоговом значении коэффициента сбалансированности.

Это определило необходимость совершенствования существующего процесса управления пространственным развитием Челябинска.

8. Совершенствовать данный процесс управления предлагается путем увеличения состава субъектов управления и расширения содержания их основных функций управления. Необходимость увеличения состава субъектов управления обосновывается тем, что проведение рациональной городской пространственной политики требует учета интересов различных категорий субъектов, хозяйствующих на территории муниципального образования.

Эффективное управление пространственным развитием крупнейшего города и повышение качества жизни населения достигается инструментами общественно-частного партнерства и маркетинга территории только при сбалансированном развитии экономической, социальной и экологической сфер.

Реализация предложенных направлений позволит достигнуть лучших результатов в направлении повышения эффективности управления пространственным развитием крупнейшего города.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационная работа содержит по преимуществу постановки и подходы к решению проблем эффективного управления пространственным развитием крупнейшего города. Это обусловлено необходимостью охвата проблемы в целом, без чего невозможно решение конкретных задач социально-экономического развития города.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Замятин, Дмитрий Николаевич, 2008 год

1. Агропромышленный комплекс крупного города: Особенности территориальной организации и управления / Б.С. Жихаревич; Отв. ред. Н.Т. Агафонов. АН СССР, Ин-т соц.-экон. пробл. Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1989. - 196 с.

2. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М., 1983. 350 с.

3. Андрейчиков А.В., Андрейчикова О.Н. Анализ, синтез, планирование решений в экономике. М.: Финансы и статистика, 2000. 368 с.

4. Анимица Е.Г., Злоказов А.В. Малое предпринимательство в городе: социально-экономический анализ. Екатеринбург, 2002. 294 с.

5. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Экономическая реформа в России: общенациональные и региональные аспекты. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1995.-284 с.

6. Анисимов А. Зонирование территорий городских и сельских поселений: виды и правовое значение // Право и экономика — М., 2004, №6. С. 58-59.

7. Архитектура и градостроительство: Энцикл. / Рос. акад. архитектуры и строит, наук, Науч.—исслед. ин-т теории архитектуры и градостроительства; гл. ред. А.В. Иконников. М.: Стройиздат, 2002. - 688 с.

8. Бочаров Ю.П., Фильваров Г.И. Производство и пространственная организация городов. М.: Стройиздат, 1987. - 256 с.

9. Бурков В.Н., Ириков В.А. Модели и методы управление организационными системами. М.: Наука. 1994. 270 с.

10. Весь Челябинск и его окрестности: Карт, справ./ сост. Либерман А.Ш., Хрюкина Н.К., Кирюшкин В.И.; Ред. Кирюшкин В.и., Либерман А.Ш., Лурье В.В. и др. -2-е изд., испр., доп. Челябинск: Экодом, 1996. - 367 с.

11. Виноградский В.Г. Социальная организация пространства. М.: наука, 1988. -386 с.

12. Владимиров В.В., Фомин И.А. Основы районной планировки: Учеб. М.: Высш. шк„ 1995.-347 с.

13. Волкова Т.В. Правовые основы управления земельными ресурсами Российской Федерации / Под ред. Пандакова К.Г. Саратов, 2003. - 286 с.

14. ВЦИОМ: Всероссийский Центр Изучения Общественного Мнения // http://www.wciom.ru

15. Вышегородский Д.В. Механизм взаимодействия региональных властей с корпоративными объединениями // Развитие экономики региона: инновации, инвестиции, менеджмент: Материалы Межрегиональной науч.-практ. конф. Секция II. Екатеринбург, 2001.

16. Географическое учение о городах: Сб. ст. / И.М. Маергойз; Отв. ред. О.Т. Богомолов; АН СССР. Геогр. о-во СССр. Ин-т географии. М.: Наука, 1987. - 116 с.

17. География городов: Геоурбанистика: Учеб. пособие для вузов по спец. «География» / Е.Н. Перцик. М.: Высш. шк., 1991. - 317 с.

18. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики: Учебник. -СПб.: Изд-во Михайлова В.А., 1998. 659 с.

19. Города России: Энциклопедия / Гл.ред. Г.М. JIanno. М.: Большая Рос. энцикл., 1994.-559 с.

20. Городская среда: Технология развития / Акад. гор. среды; Подгот. В.Л. Глазычев и др. М.Ладья, 1995. - 239 с.

21. Градостроительная экология: Учебное пособие по спец. «Гор. стр-во и хоз-во» / Н.В. Маслов; Под ред. М.С. Шумилова. -М: Высш. шк., 2002. 283 с.

22. Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. 31.12.2005) // Информ. база «Консультант плюс».

23. Грицай О.В. Центр и периферия в региональном развитии.- М.: Наука, 1991. -167 с.

24. Дежина И.Г., Салтыков Б.Г. Об эффективности использования бюджетных средств в российской науке // Экономика и математические методы. 2002. № 2. С. 36-48.

25. Доклад о состоянии окружающей природной среды на территории города Челябинска в 2004 году / Администрация г.Челябинска, Упр. экологии и природопользования; сост. В.Ю. Знаменский. Челябинск, 2005. - 68 с.

26. Е.А. Елисеев. Миллионный город «Прорыв» в XXI век. Челябинск, 1999. - 352 с.

27. Евланов Л.Г. Теория и практика решений. М.: Экономика, 1984. 312 с.

28. Елисеев Е.А. Система управления социальной сферой города. Текст. / Е.А. Елисеев Ч.: Экодом, 1997. - 94 с.

29. Елисеева И.И., Костеева Т.В., Хоманенко JI.H. Международная статистика. Минск: Высшая школа, 1995. -248 с.

30. Елисеева И.И., Курышева С. В., Костеева Т.В. и др. Эконометрика: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2002. 344 с.

31. Занадворов B.C., Занадворова А.В. Экономика города. М.: Магистр, 1998. — 272 с.

32. Заречный град: Калининский район: Вчера, сегодня, завтра: Портрет в цифрах и фактах. Справка: телефоны, адреса / Ред. сост. Моисеев А.П. - Челябинск. Ри-фей, 1997.-79 с.

33. Иваничка К. Социально-экономическая география: Пер.со словацкого /Под ред. Э.Б. Алаева. М: Прогресс. 1987. 392 с.

34. Инженерное благоустройство городских территорий и населенных мест: По спец. «Коммун, стр-во и хоз-во» / Горохов В.А., Росторцев О.С. 4-е изд., пере-раб. и доп. - М.: Стройиздат, 1994. - 457 с.

35. Интегральное экологическое районирование: Концепция и методы / В.И. Бланца; Отв. ред. Ю.С. Никульников; РАН. Сиб. отд-ние. Ин-т географии. Новосибирск: Наука. Сиб. изд. фирма, 1993. - 156 с.

36. К вопросу о критериях муниципального зонирования в Российской Федерации / Рой О. (Теория для всех) // Муниципальная власть. - 2005. - № 2. - С. 28-31.

37. Комплексная районная планировка / Центр, н.-и. и проект, ин-та по градостр-ву; редкол. В.Н. Белоусов (отв. ред.) и др. М.: Стройиздат, 1980. - 248 с.

38. Комплексная реконструкция и эксплуатация территорий, зданий и сооружений: Тем. сб. науч. тр. / Гос. ком. Рос. Федерации по высш. образованию, Челяб. гос. техн. ун-т; Под ред. Ю.Ф. Кутина. Челябинск, 1994. - 124 с.

39. Концепция развития города: социальные, экологические, управленческие аспекты / Под ред. Якобсона А.Я. Новосибирск, 1991. - 152 с.

40. Крупнейшие города капиталистических и развивающихся стран / Л.И. Бонифан-тьева и др. М.: Изд-во МГУ, 1987. - 252 с.

41. Крупнейшие-города: их настоящее и будущее: под ред. Д.Н. Валентей М.: Изд-во «Статистика», 1979 - 234 с.

42. Крупные города и вызовы глобализации. / Под ред. В.А. Колосова и Д. Эккерта. Смоленск: Ойкумена, 2003. - 280 с.

43. Крупный город: проблемы и тенденции развития / М.Н. Межевич и др.; АН СССР. Ин-т соц.-эконом. проблем. Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1988. — 167 с.

44. Ланкастер П. Теория матриц: Пер. с англ. М.: Наука, 1978. — 448 с.

45. Лаппо Г.М. География городов. М.: Гуманитарный издательский цент Владос, 1997.-480 с.

46. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регион. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: Эдиториал УРСС, 2000. -298 с.

47. Лисина Н.Л. Правовой режим земель поселений: Учеб.-практ. пособие. — М., 2004.-234 с.

48. Магнус Л.Р., Катышев П.К., Пересецкий А.А. Эконометрика. Начальный курс: Учеб. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Дело, 2004. - 576 с.

49. Малоян Г.А. Основы градостроительства / Учеб. пособие: М.: Изд-во Ассоциации строительных вузов, 2004. — 120 с.

50. Мерлен П. Город. Количественные методы изучения. М.: Прогресс, 1977. 183 с.

51. Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем. М.:Мир, 1978.-311с.

52. Методические основы решения задач комплексной оценки и функционального зонирования городской территории / Ромм А.П. // Жилищное строительство. -2002. -№ 10.-С. 13-17.

53. Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов / Госстрой России. М.: ГУП ЦПП, 2000. - 32с.

54. Михайлов В.И. Как принимать решения. СПб: Химера, 1999. 200 с.

55. Новые методы и формы территориального планирования и управления: Сб. науч. тр. / Совет по изуч. произв. сил при Госплане СССР, 1989. — 131 с.

56. Ныммик С.Я. Проблемы социально-экономического районирования // Сов. география. 1984. №3. С. 131-141. Шарыгин М.Д. Основные проблемы экономической и социальной географии. Пермь, 1997. С. 15.

57. О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации: 29 декабря 2004 года. № 191-ФЗ / Путин В.В. // Экономика и учет в строительстве. -2005. -№ 6.- С. 3-17.

58. О внесении изменений в решение челябинской городской думы от 05.06.2001 п 6/9 "Об утверждении правил благоустройства города Челябинска": Решение челябинской Городской Думы от 22 ноября 2005 г. N 8/8 // Информ. база «Консультант плюс».

59. О внесении изменений в решение челябинской городской думы от 27.04.2004 г. N 36/8 "Об утверждении правового зонирования территории города Челябинска": Решение челябинской Городской Думы от 22 ноября 2005 г. N 8/15 // Информ. база «Консультант плюс».

60. О земельном налоге на территории города Челябинска на 2006 год: Решение челябинской Городской Думы от 22 ноября 2005 г. N 8/11 // Информ. база «Консультант плюс».

61. О зонировании территории города Челябинска (в ред. Постановления главы города Челябинска от 21.04.2005 п 508-п): Постановление Главы города Челябинска от 30 ноября 2004 г. N 2161-п // Информ. база «Консультант плюс».

62. О некоторых вопросах градостроительного зонирования территорий поселений на современном этапе правовой реформы / Анисимов А.П. — (Актуальные вопросы земельного права) // Нотариус. 2004. - № 3. - С. 30-35.

63. О положении и структуре управления организационной и контрольной работы аппарата администрации города Челябинска: Постановление Главы города Челябинска от 29 августа 2005 г. N 874-п // Информ. база «Консультант плюс».

64. О принятии городской целевой программы "Жилье для молодых семей" на 2006 -2010 годы: Решение челябинской Городской Думы от 28 февраля 2006 г. N 10/26 // Информ. база «Консультант плюс».

65. О принятии городской целевой программы "Наружное освещение города Челябинска" на 2006 2009 годы: Решение челябинской Городской Думы от 28 февраля 2006 г. N 10/20 // Информ. база «Консультант плюс».

66. О принятии городской целевой программы "о неотложных мерах по расширению и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения МУП "ПОВВ" на2006 год: Решение челябинской Городской Думы от 28 февраля 2006 г. N 10/25 // Информ. база «Консультант плюс».

67. О принятии городской целевой программы "Повышение качества организации безопасности дорожного движения в городе Челябинске" на 2006 2008 годы: Решение челябинской Городской Думы от 28 февраля 2006 г. N 10/21 // Информ. база «Консультант плюс».

68. О принятии городской целевой программы "Развитие улично-дорожной сети города Челябинска" на 2006 год: Решение челябинской Городской Думы от 27 декабря 2005 г. N 9/24 // Информ. база «Консультант плюс».

69. О принятии городской целевой программы «Обеспечение жильем работников бюджетных организаций города Челябинска»: Решение челябинской Городской Думы от 28 марта 2006 г. N 11/6 // Информ. база «Консультант плюс».

70. О принятии концепции развития жилищно-коммунального комплекса города Челябинска на 2006 2008 годы: Решение челябинской Городской Думы от 25 октября 2005 г. N 7/16 // Информ. база «Консультант плюс».

71. О проведении санитарной очистки и работ по благоустройству городской территории: Распоряжение Главы города Челябинска от 21 марта 2006 г. N 404 // Информ. база «Консультант плюс».

72. О разработке программы освоения подземного пространства: Распоряжение Главы города Челябинска от 11 августа 2004 г. N 1419 // Информ. база «Консультант пшос».

73. О разрешении разработки документации по планировке территории пос. Миас-ский и последующей его застройке в курчатовском районе г. Челябинска: Постановление Главы города Челябинска от 28 сентября 2005 г. N 1034-п // Информ. база «Консультант плюс».

74. О регламенте администрации города Челябинска: Постановление Главы города Челябинска от 16 января 2006 г. N 7-п // Информ. база «Консультант плюс».

75. О регулировании земельных отношений в городе Челябинске: Постановление Главы города Челябинска от 26 апреля 1996 г. N 505-п // Информ. база «Консультант плюс».

76. О создании рабочей комиссии по работе с застройщиками нарушающими законодательство российской федерации о градостроительной деятельности: Распоряжение Главы города Челябинска от 20 мая 2005 г. N 506 // Информ. база «Консультант плюс».

77. О стимулировании использования подземных общественных пространств в городе Челябинске: Постановление Главы города от 9 августа 2005 г. N 815-п // Информ. база «Консультант плюс».

78. О цветочном оформлении городской территории в 2005 году: Постановление Главы города Челябинска от 17 сентября 2004 г. N 1674-п // Информ. база «Консультант плюс».

79. Об арендной плате за землю на территории города Челябинска на 2006 год: Решение челябинской Городской Думы от 27 декабря 2005 г. N 9/22 // Информ. база «Консультант плюс».

80. Об образовании управления внутреннего контроля: Распоряжение Главы города Челябинска от 25 апреля 2005 г. N 401 //Информ. база «Консультант плюс».

81. Об оптимизации работы по подготовке документов для строительства по принципу "одно окно": Постановление Главы города Челябинска от 25 июня 2004 г. N 1199-п // Информ. база «Консультант плюс».

82. Об организации транспортного обслуживания населения на территории города: Решение челябинской Городской Думы от 22 ноября 2005 г. N 8/27 // Информ. база «Консультант плюс».

83. Об утверждении инструкции по созданию и содержанию зеленых насаждений в городе Челябинске: Постановление Главы города Челябинска от 2 декабря 2004 г. N 2200-п // Информ. база «Консультант плюс».

84. Об утверждении методики распределения расходов на благоустройство в районах города: Решение челябинской Городской Думы от 22 ноября 2005 г. N 8/3 // Информ. база «Консультант плюс».

85. Об утверждении положения о взаимодействии органов местного самоуправления города Челябинска и некоммерческих организаций: Решение челябинской Городской Думы от 25 октября 2005 г. N 7/14 // Информ. база «Консультант плюс».

86. Об утверждении положения об администрации района в городе Челябинске: Решение челябинской Городской Думы от 22 ноября 2005 г. N 8/38 // Информ. база «Консультант плюс».

87. Об утверждении порядка обращения с отходами производства и потребления в городе Челябинске: Решение челябинской Городской Думы от 25 октября 2005 г. N 7/6 // Информ. база «Консультант плюс».

88. Об утверждении правового зонирования территории города Челябинска: Решение челябинской Городской Думы от 27 апреля 2004 г. N 36/8 // Информ. база «Консультант плюс».

89. Об утверждении структуры администрации города Челябинска: Решение челябинской Городской Думы от 24 мая 2005 г. N 3/5 // Информ. база «Консультант плюс».

90. Об учреждении управления дорожного хозяйства администрации города Челябинска и утверждении положения о нем: Решение челябинской Городской Думы от 22 ноября 2005 г. N 8/26 // Информ. база «Консультант плюс».

91. Озерный град: Ленинский район, 1936 1996. Путь в 60 лет. Справка: телефоны, адреса / Ред. - сост. Моисеев А.П. - Челябинск. Рифей, 1996. — 183 с.

92. Основы градостроительства: учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности «строительство» / Под общ. ред. Лазарева А.Г. — Ростов н/Д: Феникс, 2004.-413 с.

93. Официальный сайт администрации города Челябинска. Электронный ресурс. // www.cheladmin.ru (30 марта 2008 г.).

94. Оценка городских территорий (методы и модели): Сб. науч. тр. / Зон. н.-и. и проект. ин-т типового и эксперим. проектирования жилых и общественных зданий, г.Киев: Под ред. Е.Е. Клюшниченко. - Киев ЗНИИ ЭП, 1990 (1991). - 104 с.

95. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2002.-328 с.

96. Перцик Е.Н. Города мира. География мировой урбанизации. М.: Международные отношения, 1999. - 384 с.

97. Правовое регулирование застройки и зонирования территорий поселений / Кра-сов О.И. // Законодательство и экономика. 2001. - № 17. — С. 35-73.

98. Прасолов А.В. Математические модели управления. Л.: Изд-во ЛГУ, 1991. 92 с.

99. Приоритетные направления использования коммуникаций в региональном маркетинге // Социально-экономическое преобразование в России: Сб. науч. тр., посвященный 25-летию экон. ф-та Кемеровского гос. ун-та. Кемерово: Кузбасвуз-издат, 1999.

100. Природа пространства и времени / С. Хокинг, Р. Пенроуз; пер. с англ. А.В. Бер-кова, В.Г. Лебедева. Ижевск: РХД: Удмурт, гос. ун-т, 2000. - 160 с.

101. Проблемы качества городской среды: Сб. науч. тр. / АН СССР. Сов. ком. по прогр. ЮНЕСКО «Человек и биосфера», Отв. ред. Г.М. Лаппо, Т.В. Бочкарева. -М.: Наука, 1989.- 189 с.

102. Проблемы качества жизни крупного города: (Опыт социол. исслед.) / Р.С. Моги-левский, Под ред. П.Н. Лебедева; ЛГУ им. А.А. Жданова. Л.: Изд-во ЛГУ, 1987. - 141 с.

103. Прогнозирование и планирование использования городских территорий: Конспект лекций / М.А. Себрикова. Ч. 1, 2000. 35 с.

104. Программно-целевое развитие городов и регионов / И.И. Сигов, Б.С. Хореев, В .Я. Любовный и др.; Под ред. И.И, Сигова: АН СССР. Ин-т соц.-экон. пробл. -Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1987. 196 с.

105. Проект планировки составная часть градостроительной стратегии (на примере города Челябинска) / Серебровский А.А. / Архитектон - известия вузов №7 2004 // http://archvuz.rii/magazine/numbers/200402/templatearticle?ar=k21-40/k23.

106. Пространства для жизни / Р. Бофиль; в сотрудничестве с Ж.-Л. Андре; пер. с фр. М.В. Предтеченского, Под ред. А.Н. Шукуровой. -М.: Стройиздат, 1993. 134 с.

107. Развитие территориально-производственных комплексов и городов Урала: сб.ст. / АН СССР / Урал. науч. центр ; редкол.: Г.Ф. Пешков (отв. ред.) и др. Свердловск: УНЦАН СССР, 1978. - 142 с.

108. Райфа Г. Анализ решений. М.: Наука, 1997. 407 с.

109. Ратнер Н.М., Ятнов В.А., Нестеренко О.Н., Капустина Н.М. Региональные диспропорции: оценка и пути их преодоления. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 1996. 164 с.

110. Региональные проблемы архитектуры и градостроительства Южного Урала: Сб. науч. тр. / Юж. -Урал. гос. ун-т; Под ред. С.Г. Шабиева. Челябинск: Изд-во ЮУРГУ, 2001.

111. Реконструкция городской застройки: Учеб. для студентов вузов, обучающихся по строит, спец. / Н.П. Шепелев, М.С. Шумилов. -М.: Высш. шк., 2000. 270 с.

112. Ресин В.И., Попков Ю.С. Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход). М.: Эдиториал УРСС, 2000. 328 с.

113. Римашевская Н.М., Баранова Р.Г., Бадова Л.Г. и др. Народное благосостояние: методология и методика исследования. М.: Наука, 1998. — 438 с.

114. Роберте Ф. Дискретные математические модели с приложением к социальным, биологическим и экономическим задачам. М.: Наука, 1986. — 496 с.

115. Российский статистический ежегодник. 2005: стат. сб. / Росстат. — М., 2006. — 158 с.

116. Россия в цифрах: крат. стат. сб. / Федер. служба гос. статистики (Росстат); М. — 2005.-477 с.

117. Рохчин В.Е., Филиппов А.И. Социально-экономическое развитие муниципальных образований: методология разработки концепции и механизм ее реализации. СПб: ИСЭП РАН, 1996. 118 с.

118. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий: Пер. с англ. М.: Радио и связь, 1993.-316 с.

119. Современная проблема России и пути ее разрешения / Ладин В., Травкин Ю., Фомичев М. (Методологические заметки) // Городское управление. — 1997. — № 6. С. 42-48.

120. Социально-экономическая эффективность мероприятий по защите окружающей среды при застройке городов / А.К. Соловьев. -М.: Стройиздат, 1987. — 123 с.

121. Социально-экономические проблемы формирования рыночных отношений в крупном промышленном городе / Рос. А.Н. Урал, отд-ние. Ин-т экономики. -Екатеринбург. Наука. Урал, отд-ние, 1997. 207 с.

122. Социально-экономическое микрорайонирование: Учеб. пособие по спец. курсу / М.Д. Шарыгин; Перм. гос. ун-т им. A.M. Горького. Пермь: ПТУ, 1990. - 75 с.

123. Социально-экономическое развитие городов и районов Челябинской области: Стат. сб.: В 2 ч. / Федер. служба гос. статистики, Челяб. обл. ком. гос. статистики. Челябинск, 2004 - Ч. 1. - 2004. - 145 с.

124. Социально-экономическое• развитие городов и районов Челябинской области: Стат. сб.: В 2 ч. / Федер. служба гос. статистики, Челяб. обл. ком. гос. статистики. Челябинск, 2004 - 4.2. - 2004. - 199 с.

125. Социальные результаты научно-технического прогресса в крупном городе: теоретико-методологический анализ /В.К. Потемкин и др.; Отв. ред. В.К. Потемкин; АН СССР. Ин-т соц.-эконом, проблем. JL: Наука. Ленингр. отд-ние, 1990. — 124 с.

126. Социология города: Учеб. пособие для вузов / А.А. Зеленов. — М.: Владос, 2000. 181 с.

127. Старцев Ю.Н. Территориальный маркетинг: Учебное пособие. — Челябинск: Издательство Татьяны Лурье, 2004. — 84 с.

128. Степаненко А.В. Социально-экономическое развитие городов (проблемы комплексности и сбалансированности). К.: Наук, мысль, 1988. - 206 с.

129. Строительные нормы и правила. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. СНиП 2.07.01-89. М.: Стройиздат, 1994.- 82 с.

130. Структура пространства-времени / Р. Пенроуз; Пер. с англ. Л.П. Грищука, Н.В. Мицкевича; Под ред. Зельдовича и И.Д. Новикова. Могилев: Бибфизмат, 1995. -180 с.

131. Сурмин Ю.П., Туленков Н.В. Методология и методы социологических исследований: Учебн. пособие,- К.: МАУП, 2000. 304 с.

132. Теоретические и методические основы регулирования градостроительной деятельности при переходе к устойчивому развитию муниципального образованию /

133. В.А. Колясников, Е.А. Елисеев, О.Н. Понамарев и др. Науч. Ред. В.А. Колясни-ков; Администрация г. Челябинска. Челябинск: Экодом, 1997. - 87 с.

134. Территориальное проектирование: Учеб. пособие / С.В. Успенский, А.В. Караваев; Ленингр. фин.-экон. ин-т им. Н.А. Вознесенского. Каф. террит. размещения и орг. нар. хоз-ва. Л.: ЛФЭИ, 1988. - 79 с.

135. Трактороград: Тракторозаводский район: Вчера, сегодня, завтра: Портрет в цифрах и фактах. Справка: телефоны, адреса / Ред. сост. Моисеев А.П. — Челябинск. Рифей, 1996. - 95 с.

136. Устав города Челябинска. Электронный ресурс. // www.uprav74.ru (30 марта 2008 г.).

137. Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. М: Экономика, 2001. -489 с.

138. Федоров Ю.В. Математическая модель управления социально-экономическим развитием города // Информационные технологии. 2004. - №2. - С. 40-46.

139. Филатова О.Г. Методика и техника социологического исследования: Конспект лекций.- СПб.: Изд-во Михайлова В, 2000. 48 с.

140. Фишберн П. Теория полезности для принятия решений. М.: Наука, 1978. — 334 с.

141. Форрестер Дж. Динамика развития города. М.: Прогресс, 1974. -284 с.

142. Хеллевик О. Социологический метод: Пер. с норв. М.: "Весь мир", 2002. — 192 с.

143. Человек в городе: экономические проблемы современного города: рек. библиогр. обзор / Л.Н. Кузнецова: Гос. б-ка СССР им. В.И. Ленина, центр, политехи, б-ка. -М.: Книга, 1981,- 15 с.

144. Человек и город. Пространства, формы, смысл: Междунар., 27-30 июля 1995, Санкт-Петербург. В 2 ч., Междунар. ассоц. по семиотике пространства. СПб. и др.: Архитектон Г.2, 1998. - 223 с.

145. Челябинск отремонтирует вторичку в 2006 году за 300 млн. рублей / Застройщик -электронное информационно-аналитическое издание // http://zastroischik.ru/news/cheliabinsk.html.

146. Челябинск. Градостроительство вчера, сегодня, завтра / JI.B. Смирнов. — Челябинск: Юж. Урал. кн. изд-во, 1986. 157 с.

147. Челябинск. История моего города: Эксперим. учеб. пособие для учащихся осн. шк. / Редкол.: Тарасов В.М. и др.: сост. Виноградов Н.В. — Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 1999.-313 с.

148. Челябинск: Энцикл. / Сост. B.C. Боже, В.А. Черноземцев. — Челябинск: Камен. пояс, 2001.- 1075 с.

149. Экология городов и урбанизированных территорий: Тез. докл. / Урал. Дом на-учн.-техн. пропаганды о-ва Знание и др. — Челябинск, 1989. — 66 с.

150. Экономика градостроительства: Учеб. пособие для студентов вузов строит, спец. / Под ред. д.э.н., проф. Ю.Ф. Симионова, канд. архит. Н.Н. Титомирова М.; Ростов н/Д: МарТ, 2003. - 382 с.

151. Энциклопедия местного самоуправления: программы развития муниципальных образований (методические материалы по разработке концепций и программ городского развития). http://rcls.obninsk.eom/monf/comp/comp4mat/8.htm

152. Эффективность градостроительной деятельности / Митягин С.Д. (труды НИИПградостроительства) // Промышленное и гражданское строительство. -2005.-№ 1.-С. 19-21.

153. Юревич создал строительный союз / Челябинск за неделю — еженедельное обозрение, № 11 (208). Вторник, 4 апреля 2006 года // http://weekly.chelsi.ru/ сайт правительства Челябинской области от 22.02.2006 № 25-п // Информ. база «Консультант плюс».170