Совершенствование системы управления проектами комплексного освоения территорий на основе принципов государственно-частного партнерства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Воинов, Даниил Сергеевич

• Воинов, Даниил Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Воинов, Даниил Сергеевич

Введение.

Глава 1. Государственно-частное партнерство как формат реализации проектов КОТ.

1.1. Сущность, особенности и характеристики проектов комплексного освоения территорий (КОТ).

1.2. Принципы государственно-частного партнерства в сфере проектов КОТ.

1.3 Обзор текущего состояния проектов КОТ, реализуемых в формате ГЧП

Глава 2. Совершенствование методики оценки эффективности проектов КОТ, претендующих на государственную поддержку.

2.1 Анализ инструментов государственной поддержки и стимулирования развития проектов КОТ.

2.2 Исследование подходов к расчету показателей и применению критериев эффективности проектов КОТ, претендующих на государственную поддержку.

2.3 Разработка методики комплексной рейтинговой оценки проектов КОТ и их заявителей.

Глава 3. Оптимизация системы управления проектами КОТ в формате ГЧП.

3.1.Построение принципиальной модели ГЧП в сфере проектов КОТ

3.2. Формирование организационно-экономического механизма управления проектами КОТ в формате ГЧП.

3.3. Организация системы финансового обеспечения проектов КОТ, реализуемых в формате ГЧП.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы управления проектами комплексного освоения территорий на основе принципов государственно-частного партнерства»

Актуальность темы диссертации обусловлена необходимостью изыскания эффективных механизмов управления проектами комплексного освоения территорий (КОТ), реализуемых на основе принципов государственно-частного партнерства (ГЧП).

Комплексное освоение территории - эффективный экономический фактор развития регионов, позволяющий осуществлять капитальные вложения в объекты жилой и инженерной инфраструктуры, осваивать свободные площадки, обеспечивать занятость населения и улучшать качество его жизни. При этом, в отличие от проектов, реализуемых по рыночной логике (то есть с целью извлечения прибыли), проекты КОТ слабо связаны с колебаниями рынков - инвестиции в инфраструктуру создают экономический эффект в долгосрочной перспективе и опосредованно через развитие смежных отраслей и видов деятельности.

Участие государства в реализации проектов КОТ состоит, как правило, в передаче представителям бизнеса прав на земельные участки и обеспечении возврата частных инвестиций посредством предоставления субсидий и госгарантий. Используя государственную поддержку, частный бизнес получает доступ к масштабным проектам и защищенность своих инвестиций. Государство получает эффективного управляющего инвестициями в лице своего бизнес-партнера, снижение бюджетных затрат и коммерческих рисков по проекту.

Несмотря на явные плюсы альянса бизнеса и государства, реализующихся проектов КОТ в формате ГЧП насчитывается немного. Так, из 22 проектов КОТ, одобренных Министерством экономического развития, сегодня реализуются только девять, остальные, по тем или иным причинам приостановлены. Недостаточная- надежность и обоснованность концепций, слабая проработка коммерческих и финансовых схем, отсутствие анализа устойчивости и распределения рисков в совокупности с последствиями мирового финансового кризиса явились ключевыми факторами, повлиявшими на темп их реализации.

Таким образом, актуальность темы исследования определяется необходимостью совершенствования системы управления проектами КОТ на основе принципов государственно-частного партнерства и обусловлена: во-первых, высокой социально-экономической значимостью проектов КОТ; во-вторых, необходимостью научного обоснования методологии взаимодействия участников ГЧП в ходе реализации проектов КОТ; в-третьих, ролью финансового механизма в условиях экономического кризиса.

Степень разработанности проблемы представлена исследованиями в области концепции государственно-частного партнерства, таких ученых как:

A.C. Аганбегян, М.Б. Бакунин, Л.И. Ефимова, В.Н. Кузнецов, Д.С. Львов, Г.А. Мусина, В.В. Папава, Л.И. Петражицкий, В.Л. Тамбовцев, К.А. Хубиев, Г.И. Черкасов и др.

Изучением проблем комплексного освоения территорий на основе взаимодействия государственного и частного секторов занимались: А.Н. Асаул, В.Г. Варнавский, Г.Ю. Ветров, Б.С. Жихаревич, В.А. Я.В. Косицкий, Л.Э. Лимонов, В.Н. Лившиц, П.П. Макагонов, С.Н. Максимов, В.А. Михеев,

B.Н. Носкова, С.Р. Хуснутдинова, A.A. Югов и др., среди зарубежных представителей: М. Bult-Spiering, G. Dewulf, М. Smiley.

Однако исследования указанных авторов в значительной степени не затрагивали проблему, связанную с необходимостью совершенствования системы управления проектами КОТ, реализуемых в формате ГЧП; что обусловило актуальность темы и задач настоящего исследования.

Объектом исследования в диссертации являются проекты комплексного освоения территорий (КОТ).

Предметом исследования выступают экономические отношения по поводу государственно-частного взаимодействия в ходе реализации проектов КОТ.

Цель исследования состоит в совершенствовании системы управления проектами КОТ, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства, базирующейся на рейтинговой оценке проекта, согласовании экономических интересов участников и организационно-экономическом механизме управления реализацией и финансирования проекта.

Поставленная цель обусловила следующие задачи исследования:

- выявить и классифицировать специфические характеристики проектов комплексного освоения территорий (КОТ);

- сформулировать принципы и обосновать целесообразность ГЧП как формата реализации проектов КОТ;

- исследовать практику государственно-частного партнерства при реализации проектов КОТ в России в современных условиях;

- провести анализ механизма государственной поддержки проектов КОТ, в т.ч. изучить методику и критерии отбора проектов, инструменты и порядок государственного финансирования;

- разработать методику комплексной рейтинговой оценки проектов КОТ, претендующих на государственную поддержку, включающую учет финансовых показателей заявителей1, нефинансовых характеристик и рисков проекта;

- создать принципиальную модель ГЧП, отражающую процесс согласования интересов участников реализации проекта КОТ;

- разработать организационно-экономический механизм взаимодействия органов федеральной и региональной власти с представителями частного бизнеса, способствующий эффективному управлению и реализации проектов КОТ в формате ГЧП;

- систематизировать инструменты и предложить схему государственного и частного финансирования с учётом экономических интересов участников ГЧП и в соответствии с параметрами и этапами реализации проекта КОТ.

1 Здесь и далее (авт.), заявитель - представитель частного бизнеса, коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, обращающийся в органы государственной власти с целью финансовой поддержки проекта КОТ.

Теоретико-методологической * базой исследования послужили концептуальные и теоретические положения по проблемам комплексного освоения территорий на основе взаимодействия государственного и частного секторов. Кроме того, автором использовались труды ведущих российских и зарубежных ученых, в области девелопмента объектов недвижимости и земли, современной методологии проектного управления и проблем управления сложными инвестиционно-строительными проектами.

При проведении диссертационного исследования автор базировался на основах институциональной теории, теории менеджмента и корпоративного управления, теории финансовых рынков. Также в работе применялся ряд общенаучных методов исследования: анализ и синтез, сравнительный анализ, институциональный, структурно-функциональный, системный подходы и пр.

Информационную базу исследования составили материалы научных изысканий российских и зарубежных экономистов, данные Министерства экономического развития РФ, Министерства развития регионов РФ, Росстроя, Комитета экономического развития промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга, исследования Международного центра социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», нормативно-правовые документы, относящиеся к исследуемой тематике, а также результаты собственных исследований.

Научная новизна исследования состоит в разработке теоретических и методических положений по совершенствованию системы управления проектами комплексного освоения территорий на основе принципов государственно-частного партнерства, включающей методику рейтинговой оценки проектов, принципиальную модель согласования экономических интересов участников и организационно-экономический механизм управления реализацией и финансирования проекта.

Наиболее существенные результаты, полученные лично автором: - сформулированы принципы государственно-частного партнерства как формата реализации проектов КОТ, учитывающие их общегосударственные цели в сфере развития регионов, социально-экономическую значимость, высокий рыночный потенциал и масштабность, а также необходимость согласования интересов федеральных и региональных органов власти с представителями частного бизнеса;

- разработана методика комплексной рейтинговой оценки проектов КОТ, включающая анализ финансового состояния заявителя и комплекса нефинансовых критериев и позволяющая ввести категории риска с целью обоснования расчёта квоты софинансирования государством проектов КОТ;

-построена принципиальная модель согласования интересов органов федеральной и региональной власти с представителями частного бизнеса и определены их функции на стадии инициации и реализации проекта КОТ;

- сформирован организационно-экономический механизм управления проектами КОТ, основанный на принципе разделения финансовых и материально-технических потоков, активов и имущества в формате ГЧП, центральным звеном которого является специализированная проектная компания (8РУ);

- предложена система финансового обеспечения проекта КОТ, позволяющая учитывать экономические интересы участников ГЧП, а также параметры и этапы реализации проекта.

Практическая значимость диссертации состоит в возможностях использования научных результатов диссертации: а) государственными органами в части создания методической основы деятельности государственно-частных партнерств; б) профессиональными участниками рынка (девелоперами, инвестиционно-строительными компаниями и финансовыми институтами) при формировании корпоративных стратегий участия в реализации проектов КОТ.

Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационной работы доложены на У-й Международной научно-практической конференции 30-31 октября 2009 г. в г. Днепропетровске и в ходе XXI 11-х

Международных Плехановских чтений (РЭА им. Г.В. Плеханова, апрель 2010 г).

Научно-методические разработки диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность Министерства инвестиционной политики Нижегородской области, промышленно-торгового центра «Волгонефтехиммонтаж», а также в учебный процесс ГОУ ВПО «РЭА им. Г.В.Плеханова».

Логика и структура исследования. Логика исследования определяет структуру работы, которая состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы из 105 наименований и 5 приложений. Диссертация содержит 146 страниц основного текста, 12 таблиц и 10 рисунков.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Воинов, Даниил Сергеевич

Выводы по Главе III

Проблематика оптимизации системы управления решена в исследовании в трех направлениях: предложена принципиальная модель ГЧП в сфере проектов КОТ, разработан организационно-экономический механизм управления, построена система финансового обеспечения.

Внедрение предлагаемой модели ГЧП позволяет решить задачи повышения эффективности взаимодействия государства и бизнеса в сфере проектов КОТ и может быть использована для построения государственной политики развития регионов при условии принятия соответствующих политических и правовых решений. При условии сочетания с предлагаемыми новыми; управляющими инструментами (методикой рейтинговой оценки проектов,, организационно-экономическим^ механизмом и системой финансового обеспечения), эффект от использования данной модели увеличится многократно.

Так, организационно-экономический механизм управления проектами КОТ позволит в рамках корпоративного законодательства создать юридическое лицо в полной мере соответствующее целям и задачам ГЧП и, таким образом, разделить риски, материально-технические и финансовые потоки проекта в течение строительства, дифференцировать владение и управление активами на этапе эксплуатации.

В свою очередь, система финансового обеспечения ГЧП позволит снизить стоимость капитала и риски недофинансирования проекта КОТ за счет замещения акционерного капитала заемными ресурсами; эмиссии долговых ценных бумаг и погашения кредитов до начала эксплуатационной фазы проекта, использования бюджетных средств на стадии рефинансирования затрат. При этом инструменты государственного и частного финансирования структурированы в системе таким образом, что их использование соответствует как экономическим интересам участников, так и параметрам и этапам реализации проекта.

Заключение

Актуальность исследования проблем управления проектами комплексного освоения территорий обоснована в начале первой главы исследования. Основным и общим аргументом в пользу актуальности указанной проблемы является тот факт, что использование государственно-частного партнерства как формата реализации проектов КОТ является важнейшим направлением развития регионов в целом.

При реализации проектов КОТ в целях жилищного строительства решается одна из приоритетных задач — обеспечения населения доступным и качественным жильем массового потребления. При реализации проектов перепрофилирования, развития территорий, занятых морально устаревшими, часто не функционирующими промышленными предприятиями в центральных районах города также решается целый комплекс проблем: из центральных районов города выводятся экологически опасные производства, создаются новые деловые кварталы. При этом предприятия, в случае их перебазирования в специализированные промышленные зоны, как правило, увеличивают свой производственный потенциал за счет обновления производственных мощностей. Кроме того, масштабные проекты КОТ привлекают в регион значительные объемы инвестиций. Компании, реализующие проекты, создают в строительном секторе на длительный срок рабочие места, при этом активно начинают развиваться смежные со строительством отрасли экономики.

На сегодняшний день в крупных городах России процессы комплексного освоения, развития новых территорий и перепрофилирования промышленных территорий, находящихся в центральных районах, в соответствии с принципом наилучшего использования земли не работают вообще или не работают эффективно. Разработка системы управления проектами КОТ и ее внедрение является крайне важной и актуальной задачей, прежде всего, государства, в связи с чем оптимальным форматом реализации проекта представляется государственно-частное партнерство.

В процессе анализа проектов КОТ, реализуемых в настоящее время в формате КОТ на территории РФ и, главным образом, при изучении процедуры оценки их эффективности, был сделан вывод о необходимости более глубокого изучения государством проектов КОТ и их заявителей.

Проведенное исследование позволило разработать комплексный подход на основе построения внутренних рейтингов, являющихся результирующей функцией инвестиционной, финансовой и экспертной оценки проекта и заявителя, и их интеграции в общую политику управления рисками.

В качестве практических рекомендаций в работе представлены инструменты по совершенствованию и адаптации существующих методов оценки проектов КОТ. Так, у Инвестиционного консультанта должна действовать эффективная рейтинговая система, отвечающая двум основным критериям: во-первых, обеспечивать высокую степень дифференциации проектов по степени риска, во-вторых, помимо порядкового ранжирования, она должна характеризовать вероятность дефолта заявителя. Предлагается осуществлять дифференциацию контрагентов по степени риска, определяемой в ходе проведения финансового (коэффициентного) анализа и экспертной оценки деятельности контрагента путем расчета рейтинга на основе взвешивания итоговых баллов по инвестиционной, финансовой и экспертной оценке. Особенностью предлагаемого автором подхода является, во-первых, предложение отойти от наиболее часто используемого и рекомендуемого экономической литературой варианта с установлением в качестве эталона лучшего значения показателя эффективности в анализируемой выборке проектов, а прибегнуть к определению критериальных значений (приемлемого коридора колебаний) на основе, многофакторной модели, включающей анализ финансового состояния и качественных нефинансовых характеристик.

Во-вторых, предложено установление пропорционального влияния инвестиционной, финансовой составляющей и результата экспертной оценки на итоговый балл и рейтинговую группу проекта, с определением возможных изменений указанной пропорции в зависимости от специфических характеристик анализируемого проекта.

В-третьих, обосновывается необходимость наличия градации во внутренней системе рейтингов, охватывающей диапазон международных рейтинговых агентств и требований ЦБ РФ, что позволяет детализировать шкалу балльных диапазонов и, соответственно, избежать концентрации значительного числа проектов в какой-либо группе. Широкая дифференциация, в свою очередь, дает государству возможность проводить более гибкую политику установления квот софинансирования проектов.

Представленные в настоящей работе рекомендации по расширению и дополнению существующих методик анализа проектов КОТ в большей мере отвечают требованиям нынешних экономических условий и позволяют государству дать ответы на большее число вопросов при оценке риска вложений в тот или иной проект КОТ.

На.основе анализа принципов и управленческих связей ГЧП был сделан вывод о необходимости и целесообразности создания нового, эффективный алгоритм управления и взаимодействия с органами исполнительной власти для частных компаний и инвесторов, реализующих проекты комплексного развития территорий.

Совершенствование системы управления проектами КОТ основано на принципиальной модели государственно-частного партнерства, позволяющей производить согласование интересов государства и бизнеса, оптимизировать процедуру отбора проектов, фиксировать цели и параметры проектов в программных документах, законодательно придавать особый статус, предоставлять полномочия и гарантии участникам ГЧП, обеспечивать оперативное управление на основе организационно-экономического механизма.

В рамках предложенной модели, государство является координатором на федеральном региональном и муниципальном уровнях, планируя и увязывая вопросы развития городских территорий в части инженерной, транспортной и иной инфраструктуры с планами каждого отдельно взятого частного инвестора, реализующего проекты комплексного развития территорий. При необходимости государство берет на себя вопросы имущественно-правового характера, а также вопросы корректировки законодательства на региональном уровне, определяющего развитие территорий (программы, законы «О генеральном плане» и т.д.) Частный сектор, в свою очередь, самостоятельно осуществляет управление и координацию в рамках собственных локальных проектов развития территорий, при этом оставаясь в общей концепции управления развитием территорий, реализуемой представителем государственной исполнительной власти.

Теоретической базой для формирования решений, позволяющих предложить организационно-экономический механизм управления проектами КОТ, стала теория прав собственности, являющаяся ключевым элементом концепта государственно-частного партнерства, поскольку распределение составных элементов пучка прав собственности имеет место во всех формах государственно-частного партнерства. Именно создание совместного предприятия в виде проектной компании и предоставление частному сектору отдельных правомочий по развитию территорий, находящихся в государственной собственности, позволяет государству вовлекать в оборот'данные территории и иметь возможность осуществлять общую координацию и управление процессами комплексного развития территорий.

Финансирование проектов КОТ осуществляется как за счет средств частных инвесторов (основной объем финансирования - проектирование и строительство капитальных объектов недвижимости, внутриквартальных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры и т. п.), так и за счет государственных средств (средства бюджета субъекта РФ и/или федерального бюджета в лице Инвестиционного Фонда РФ) финансирование развития объектов инфраструктуры городского значения в части общей концепции развития городских территорий.

В случае реализации проектов КОТ в рамках подобной системы управления на основе принципов государственно-частного партнерства, возможно, удастся решить или упростить решение следующих существующих проблем: проблем комплексного планирования развития городских территорий, учитывающего перспективные проекты развития и перепрофилирования территорий; проблем информационного обеспечения деятельности частных инвесторов, осуществляющих реализацию проектов КОТ, по вопросам критериев и процедур отбора перспективных проектов; проблем частого несоответствия потребностей проектов КОТ в государственном софинансировании регламентам и нормативам расчета квот, определяемым по принципу бюджетной обеспеченности субъекта РФ; проблем, связанных с организацией финансирования и имущественно-правовыми аспектами проектов КОТ, в частности переходом прав на объекты государственной собственности; и, наконец, ключевой и общей проблемы координации государственного и частного секторов в рамках реализации проектов КОТ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Воинов, Даниил Сергеевич, 2010 год

1. Нормативные акты:

2. Федеральный закон РФ от 30 ноября 1994 года № 51 «Гражданский кодекс РФ», действующая редакция.

3. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2004 года № 190 «Градостроительный кодекс РФ» с изменениями от 30.12.2008 года.

4. Федеральный закон РФ от 25 октября 2001 года № 163 «Земельный кодекс РФ» с изменениями от 30.12.2008 года.

5. Федеральный закон РФ от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» с изменениями от 04.12.2007 года.

6. Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 2010 годы, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 (в ред. Постановление Правительства РФ №865 от 31 декабря 2005 г.)

7. Подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 2010 годы.

8. Постановление Правительства РФ № 265 от 5 мая 2007 года «Об экспериментальных инвестиционных проектах комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства»

9. Постановление Правительства РФ №134 от 1 марта 2008 г. «Об утверждении правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного Фонда РФ» (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.06.2008 N 468)

10. Приказ Министерства регионального развития №117 от 31.07.2008 «Об утверждении методики расчета показателей и применения критериев эффективности региональных инвестиционных проектов»

11. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21 февраля 2006 года № 167 «О комплексном освоении территорий в целях жилищного строительства».

12. Закон Санкт-Петербурга от 13.10.2006 №464-75 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Реализация инвестиционного проекта по развитию Морского пассажирского терминала на Васильевском острове в г. Санкт-Петербурге»

13. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 01.03.2005 N 216 «О стратегических инвестиционных проектах Санкт-Петербурга»

14. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 21.06.2005 N 836 «О концепции развития западной части Васильевского острова и концепции строительства Морского пассажирского терминала в западной части Васильевского острова»1. Книги:

15. Асаул А. Н. Управление, эксплуатация и развития имущественных комплексов, сер. Экономическое возрождение России, изд: Гуманистика, 2007 г.

16. Бланк И .А. Управление капиталом: Учебный курс. К.; Эльга, Ника-Центр, 2004. - 576 с.

17. Бобылев А. И., Горшкова Н. Г. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления, изд: Право и государство, 2003 г.

18. Буланова Н1 В. Рынок недвижимости: состояние и перспективы развития, Москва, 2004 г.

19. Бурак П. И. Реорганизация производственных территорий города. Москвы: экономические, организационные и градостроительные аспекты. -Экономика, 2005 г.

20. Валдайцев C.B., Воробьев П.П., и др,. Инвестиции: Учебник / Под ред. Ковалева В.В., Проспект, 2006. - 440 с.

21. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов; Теория и практика: Учеб пособие, 3-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2004. - 888 с.

22. Волков A.C. Искусство финансирования бизнеса. Выбор оптимальных схем / Алексей Волков. М: Вершина, 2006; - 328 с.

23. Гафуров И.Р., Хайруллин Р.Н. Концепция обоснования и выбора инвестиционных проектов стратегической программы социально-экономического развития территории. Казань: Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина, 2003.

24. Государственно-частное партнерство в инновационных системах: сборник научных статей // изд. ЛКИ, 2008г.

25. Гринев В. П. Новое в порядке предоставления земельных участков для строительства и развития застроенных территорий. М. Ось-89, 2009г.

26. Градостроительство в век информатизации: сборник научных статей отделения градостроительство Едиториал УРСС, 2002 г.

27. Гусева Т. А., Чапкевич Л. Е. Новая система и структура органов исполнительной власти, изд: Волтерс Клувер, 2005 г.

28. Жихаревич Б.С, Лимонов Л.Э. Опыт разработки и мониторинга Стратегического плана Санкт-Петербурга // Проблемы городов переходных экономик М., 1999.

29. Зельднер А. Трансформация роли государства в условиях смешанной экономики, Наука, 2006 г.

30. Инвестиционно-строительный инжиниринг: справочник для профессионалов / ред. И. И. Мазур и В. Д. Шапиро М, ИЦ «ЕЛИМА», 2007 г.

31. Караваев Е. П. Промышленные инвестиционные проекты: теория и практика инжиниринга. М.: МИСИС, 2001.

32. Катасонов В.Ю.и др., под общ. ред. Катасонова В.Ю. Проектное финансирование: Мировой опыт и перспективы для России. М.: Анкил, 2001.-312 с.

33. Климов А. А. Пространственное развитие и проблемные территории. Социально-экономические аспекты / изд. «Комкнига», 2006 г.

34. Косицкий Я. В. Архитектурно-планировочное развитие городов: курс лекций // Архитектура-С, 2005 г.

35. Корнейчук Б. В. Институциональная экономика,- М.: Гардарика, 2007г.

36. Кущенко В. В. Девелопмент. Современная концепция развития недвижимости. изд. «Норма», 2004 г.

37. Кузнецов В. Н., Мельник М. В. Теория экономического анализа, учебное пособие, ТГТУ, 2006 г.

38. Кузин Ю.А. Череповец 2000: Встречая новое тысячелетие // М.: Проблемы городов переходных экономик, 1999

39. Лимитовский М.А. Инвестиционные проекты и реальные опционы на развивающихся-рынках: Учеб.-практич. пособ. М.: Дело, 2004. -528 с.

40. Лимонов Л. Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии, // С-Пб, «Наука», 2004 г.

41. Лукша О.П., Сушков П.В., Яновский А.Э. Управление стратегическими планами и программами местного развития. Российский и зарубежный опыт. Проектный подход к реализации программы местного развития. Обнинск: 2003

42. Максимов С. Н. Девелопмент. Развитие недвижимости. Организация, управление, финансирование. СПб, «Питер», 2003 г.

43. Макагонов П. П. Управление развитием городских территорий — М. ИПК госслужбы, 2001 г.

44. Мазур И. П., Шапиро В. Д. и др. Управление проектами: справочное пособие. — М. Высшая школа, 2001.

45. Мазур И. И., Шапиро В. Д. Управление инвестиционно-строительными проектами: международный подход. М.: Авваллон, 2004 г.

46. Мамедов О. Ю. Современная экономика, Феникс, 2008г.

47. Нагаев Р. Т. Недвижимость. Энциклопедический словарь. Изд: Экономика, 2008 г.

48. Николаева H.A. Финансирование бизнеса. М: Альпина Паблишер, 2003, - 197 с.

49. Профессиональный девелопмент недвижимости: руководство по ведению бизнеса / изд. ULI, под ред. Ричард Б. Пейзер, Анна Б. Фрей.

50. Развитие инвестиционно-строительной деятельности в современных условиях экономики России / Международная академия инвестиций и экономики строительства, 2003 г.

51. Рахман И. А. Развитие рынка недвижимости в России: теория, проблемы, практика, изд: Экономика, 2000 г.

52. Смирнов A.JI. Организация финансирование инвестиционных проектов, М.: Консалтбанкир, 1993. 103 с.

53. Смирнова И. В. Управление имуществом мегаполиса: проблемы и развитие. СПб.: СПбГИЭУ, 2004 г.

54. Тарасевич Е. И. Экономика недвижимости, изд: МКС, 2007 г.

55. Талапина Э. В. Управление государственной собственностью, изд: Юридический центр «Пресс», 2002 г.

56. Темичев А.Е. Управление проектами комплексного освоения земельных участков.- Автореферат на соискание степени кандидата экономических наук.- Москва.-2009 г.

57. Троев В. А. Городская недвижимость, изд: ACT, Сова, 2007 г.

58. Управление недвижимостью, учебное пособие, изд: Дело, Академия народного хозяйства, 2008 г.

59. Федоров Ю. В. Принятие решений в управлении социально-экономическим развитием города. М. изд. «ЛКИ», 2007г.

60. Фридман Д., Ордуэй Н. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости, изд: Дело.

61. Хубиев К. А. Собственность в системе современной экономической теории и практики. 2004 г.

62. Частно-государственное партнерство при реализации стратегических планов: практика и рекомендации. СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2005. — 24 с.

63. Шарингер JI. Новая модель инвестиционного партнерства государства и частного сектора // Мир перемен. 2004. №2

64. Шумилин С.И. Инвестиционное проектирование: практическое руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов / Науч. ред. С.И.Шумилин. М.: Финстатинформ, 1995. - 238 с.

65. Югов А. А. Государственное руководство комплексным развитием территорий в СССР М. «Наука», 1981 г.

66. Статьи в периодической литературе:

67. Анисимов И. М., Максимов С. Н. Комплексное развитие территорий как фактор экономического развития города; Вестник СПбГУ, серия 5 выпуск 2,2002 г.

68. Анисимов И. М. Развитие городских территорий: практика Санкт-Петербурга и зарубежный опыт; Вестник СПбГУ, выпуск 4,2002 г.

69. Анимица Е.Г., Власова Н.Ю., Сурнина Н.М. Теоретико-методологические аспекты структурной трансформации городов старопромышленного региона: В 2 ч. Екатеринбург: Изд-во Урал. Гос. Экон. у-та, 2000. Ч. I.

70. Аганбегян А. Россия на пути к равновесной рыночной экономике. // ЭКО 1999 г. №6.

71. Бакунин М.Б. Управление инвестициями корпорации, реализующей государственные интересы.- Вестник ТИСБИ. Выпуск №1.-2006 г.-http://www.tisbi.m/science/vestnik/2006/issuel/economl.html

72. Варнавский В.Г. Процессы институциональной адаптации частно-государственного партнерства к реальной экономике // http: //www.opec.ru

73. Варнавский В.Г. Концессии в транспортной инфраструктуре: теория, практика, перспективы. М.: ИМЭМО РАН, 2002. - С. 22-26.

74. Варнавский В.Г. Альянс на неопределенный срок// "ФельдПочта". 2004.-N29.-С. 5.

75. Ветров Г.Ю. Условия, проблемы и перспективы экономического развития российских городов на современном этапе // "Эра городов", http://www.urbaneconomics.ru/journal/l 1 .html

76. Вилисов М. В. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект //Журнал «Власть».-2006.-№6.

77. Владимиров В. В., Давидянц Г. Н. Инженерная подготовка и благоустройство городских территорий. Архитектура-С, 2004 г.

78. Греф Г. Доклад «Об использовании средств Инвестиционного фонда Российской Федерации» в рамках «правительственного часа» на заседании Совета Федерации 8 декабря 2006 года

79. Демидова Т. Дай руку, товарищ государство// Коммерческая недвижимость.-01-15.06.2009.-№11 (117).

80. Дюран К. Муниципальная политика развития промышленных территорий, http://www.city strategy .leontief.ru/?it=3 fcdcföe3 21 с2.

81. Ефимова Л.И. Некоторые модели государственно-частных партнерств: тенденции и зарубежный onbiT//http://www.eatc.ru

82. Инвестор платит трижды // Недвижимость и строительство.- 2006 г.-№ 17

83. Карамзинов Ф. Государственно-частное партнерство не метод во имя метода. // Строительство и городские хозяйство, № 105, 2008г.

84. Когда платит государство // Строительство и городское хозяйство, № 104, 2008г.

85. Михеев В. А. Государственно-частное партнерство в реализации приоритетных национальных проектов // http://agroprom.viperson.ru/ wind.php?ID=334757, 2007г.

86. Местное самоуправление в России. Сборник статей // изд. Ось—89, 2003 г.

87. Мочальников В.Н. Государство и бизнес станут партнерами // ЭКО. -2007.-№5.

88. Мусина Г. А. Государственно-частное партнерство как оптимальная модель взаимодействия предпринимательства и государства в современной России // КГПУ, изд. ТИСБИ, 2006 г.

89. Носкова В.Н. Государственно-частное партнерство как форма взаимодействия государства и российского бизнеса в инновационной деятельности: http://www.ifti.ru/

90. Первопроходцы комплексной застройки // Строительство и городское хозяйство, № 105, 2008г.

91. Санникова Т. Фундаментальная предпосылка можно ли вести бизнес с этим государством? // http://www.opec.ru/pointdoc.asp?dno=56613

92. Скидельский Р. Возможно ли партнерство государства и частного бизнеса в России? // http://www.opec.ru/newsdoc.asp?dno=46747

93. Тернавский А.А. Петрикова Е.М. Инвестиционный Фонд Российской Федерации: теория, методология, практика.- Финансы и кредит.-2007.-№33(237).- с.18-32.

94. Чернышев П., Судьба южных гигантов.- Коммерческая недвижимость 15-30.03.2009.-№8 (112).-с.94-95.

95. Шушакова Т., Мегапроекты под угрозой срыва.- Коммерческая недвижимость.-№15(109)/02.02.2009 31.03.2009.-С.104-106.

96. Шевченко М., Кризис вошел в концессию.- Коммерческая недвижимость.^ 10 (114)/16 30.04.09.-c. 86-87

97. Литература на английском языке:

98. Bult-Spiering М., Dewulf G. Strategic Issues in Public-Private Partnerships: an International Perspective. Blackwell Publishing Ltd., UK, 2006.

99. Guidelines on Private Public Partnerships for Infrastructure Development // UN, Economic Commission for Europe. Dec. 2000.

100. Guidelines for Successful Public-Private Partnerships // European Commission Directorate-General Regional Policy. March 2003.

101. Green Paper on Public-Private Partnerships and Community Law on Public Contracts and Concessions. Commission of the European Communities. Brussels,

102. Legal Impediments to Non-Sovereign Financing of Infrastructure in Russia. Report. Valid as at November 2005. Prepared for the European Bank for Reconstruction and Development.