Совершенствование системы производственного контроля на угольных предприятиях Кузбасса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.26.03, кандидат технических наук Ширяев, Валерий Анатольевич

• Ширяев, Валерий Анатольевич
• кандидат технических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат технических наук Ширяев, Валерий Анатольевич

Г^Р Введение.

1 Анализ аварийности и травматизма на угольных предприятиях Кузбасса и направления их снижения.

1.1 Состояние и основные направления снижения аварийности и травматизма на предприятиях угольной промышленности.

1.2 Становление и развитие производственного контроля и государственного надзора на предприятиях угольной промышленности.

1.3 Задачи обновления современной системы производственного контроля на предприятиях угольной промышленности. 2 Исследование условий функционирования и обоснование методов орга-ф низации производственного контроля.

2.1 Обоснование состава и содержания задач совершенствования производственного контроля в системе управления угольным предприятием.

2.2 Исследование условий функционирования и обоснование методов организации современной системы производственного контроля.

2.3 Правовые механизмы организации системы производственного контроля.

2.4 Организационно-правовая основа системы самоконтроля рабочего персонала.

2.5 Оценка эффективности производственного контроля. 3 Совершенствование системы производственного контроля угольного предприятия

3.1 Разработка структуры системы производственного контроля угольного предприятия.

3.2 Разработка нормативных и организационно-правовых документов системы производственного контроля 118 Заключение 136 Список использованных литературных источников

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы производственного контроля на угольных предприятиях Кузбасса»

Актуальность работы обусловлена высоким уровнем аварийности и травматизма на угольных предприятиях Кузбасса и России. Анализ динамики производственного травматизма показывает, что если реструктуризация угольной промышленности привела к временному его снижению за счет сокращения численности персонала, то наблюдаемые в последние годы возрождение и развитие угольной промышленности Кузбасса сопровождается ростом производственных травм и крупными авариями со смертельными исходами.

Для современного развития техники и технологии угледобычи характерен неравномерный рост интенсивности горных работ, приводящий к диспропорции между операциями, процессами, к формированию конфликтных ситуаций и опасных происшествий. Одновременно происходят изменения в составе и содержании задач персонала на всех уровнях управления производством, включая и рабочие места. Вместе с тем, как показывает опыт расследования аварий и несчастных случаев, в деятельности производственного персонала, в производственных отношениях, в том числе по охране труда и обеспечению промышленной безопасности, не происходит адекватных изменений.

Исходя из необходимости перемен в производственных отношениях, в частности, в организации производственного контроля на угольных предприятиях, Ростехнадзором были разработаны «Правила организации производственного контроля опасных производственных объектов». Однако на пути реализации возникли определенные трудности из-за недостаточной проработки теоретических, методических и организационных вопросов. Дело в том, что производственные отношения остались такими, какими сложились полвека назад, а опыт последних лет лишь подтвердил, что любое нововведение в организацию управления персоналом должно сопровождаться адекватными изменениями во всех смежных вопросах хозяйственного управления. В связи с этим совершенствование системы производственного контроля на предприятиях угольной промышленности является актуальной задачей.

Целью работы является научное обоснование методов совершенствования системы производственного контроля и создание на этой основе условий для снижения аварийности и травматизма на предприятиях угольной промышленности Кузбасса.

Основная идея работы состоит в исследовании условий функционирования системы производственного контроля и обосновании современных способов её адаптации к меняющимся горнотехническим условиям.

Задачи исследований:

- анализ аварийности и травматизма на предприятиях угольной промышленности и обоснование направлений их снижения;

- исследование условий функционирования и обоснование методов совершенствования производственного контроля на угольных предприятиях;

- совершенствование системы производственного контроля на предприятиях угольной промышленности.

Методы исследований:

- математической статистики - в анализе аварийности и производственного травматизма;

- научной организации труда и управления персоналом - в обосновании системы производственного контроля;

- анализа и управления риском - в обеспечения надежности и безопасности производственных объектов.

Научные положения, выносимые на защиту:

- с развитием техники и технологии горных работ увеличивается интенсивность производственных процессов, возрастают скорости возникновения и тяжесть опасных ситуаций, меняется природа их проявлений, постоянно снижается эффективность сложившейся системы производственного контроля;

- при увеличении интенсивности производственного процесса и проявлений опасных ситуаций возникает необходимость в изменении системы производственного контроля на иной базе системы ответственности к персоналу;

- в производственных системах и объектах актуальность оперативного производственного контроля требований охраны труда и промышленной безопасности по предотвращению отдельных видов опасностей также различна, как различны вероятности их проявлений.

Достоверность и обоснованность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются:

- результатами расследований аварий и производственных травм, состояния производственного контроля на подземных и открытых горных работах Кузбасса;

- положительными результатами использования разработанных методов совершенствования производственного контроля охраны труда и промышленной безопасности на угольных предприятиях Кузбасса: г. Междуреченска, ООО «Куз-бассразрезугольпереработка», ООО «Барзасское товарищество», ЗАО «Салаир-ский химкомбинат», ОАО «Спецстрой» и др.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- разработаны концептуальные положения, характеризующие условия функционирования и определяющие направления совершенствования методов организации производственного контроля на угольных предприятиях Кузбасса;

- разработан метод организации системы производственного контроля по приоритетам, заключающийся в статистическом анализе и представлении в форме матриц распределения частоты выявленных нарушений требований безопасности, производственных травм, инцидентов и распределении ресурсов системы производственного контроля в соответствии с этими распределениями;

- впервые составлены алгоритмы адаптации планового и оперативного производственного контроля к меняющимся производственным условиям, предусматривающие последовательный переход от обследования состояния производственных объектов к анализу состояния системы производственного контроля с выявлением и исправлением ее системных дефектов и несоответствий условиям функционирования.

Личный вклад автора состоит:

- в анализе аварийности и травматизма и обосновании принципов организации современных систем производственного контроля на предприятиях угольной промышленности;

- в разработке локальных организационно-правовых и нормативно-методических документов для организации системы производственного контроля;

- во внедрении разработанных систем планового и оперативного производственного контроля на угольных предприятиях Кузбасса.

Практическое значение полученных результатов заключается:

- в разработке системы планового производственного контроля, обеспечивающей заблаговременное обнаружение и предотвращение возможной опасности путем вовлечения работников специализированных служб предприятия в деятельность комиссий производственного контроля на принципах разделения ответственности;

- в разработке системы оперативного производственного контроля, позволяющей заблаговременно обнаруживать и предотвращать опасности путем вовлечения непосредственных исполнителей в систему оперативного самоконтроля на принципе делегирования ответственности;

- в совершенствовании и внедрении системы локальных (организационно-правовых и нормативно-методических) документов угольных предприятий в части организации производственного контроля;

- в создании условий для снижения аварийности и травматизма на предприятиях угольной промышленности путем научного обоснования методов и алгоритмов адаптации к меняющимся условиям, эффективного функционирования и взаимодействия систем планового и оперативного производственного контроля.

Реализация работы. Результаты работы использованы при разработке "Положений о производственном контроле.", «Положений о системе управления охраной труда и промышленной безопасности.» отдельных угольных и рудных предприятий и компаний Кузбасса и России; в учебных программах системы профессионального обучения и повышения квалификации работников угольной промышленности.

Апробация работы. Основные положения работы обсуждались на технических совещаниях угольных компаний и предприятий Кузбасса (2000 - 2005гг.), технических совещаниях Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области (г. Междуреченск, 2004 г.; г. Ленинск-Кузнецкий, 2005 г.), Коллегии Ростехнадзора (г. Челябинск, 2005 г.; г. Кемерово, 2006 г.), Научно-технической конференции КузГТУ (г. Кемерово, 2005 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 10 печатных работ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех разделов, заключения, изложенных на 140 страницах, и содержит 26 рисунков, 7 таблиц и список использованных источников из 26 наименований.

Заключение диссертации по теме «Пожарная и промышленная безопасность (по отраслям)», Ширяев, Валерий Анатольевич

Выводы

1 На каком бы уровне управления не находился тот или иной руководитель или специалист, его ответственность по производственному контролю, должна определяться, как и у всех других работников, по конечному результату, но не во всем, а по своему направлению деятельности. Если это энергетик, то в части бесперебойного энергоснабжения, если механик, - то в части надежной работы машин и механизмов и т.п. При таком подходе к возложению ответственности на руководителей и работников специализированных служб предприятия за результаты их производственной деятельности, в том числе и по обеспечению безопасности труда, нет нужды в каких либо регламентах их надзорной деятельности, как нет нужды в регламентированном маршрутном производственном контроле. Важен результат в форме устойчиво безопасной и устойчиво производительной работы производственных объектов.

2 На основе существующей структуре специализации создана универсальная структура системы производственного контроля специалистами промышленного предприятия, которая одинаково пригодная для различных видов предприятий: шахт, разрезов, обогатительных фабрик, транспортных хозяйств и т.п.

3 Создана новая служба оперативного управления и производственного контроля, объединяющая в себе маршрутный контроль горными мастерами и предусматривающая: а) возложение на начальника смены всей полноты ответственности за утвержденный наряд. б) освобождение службы вентиляции и техники безопасности от оперативной контрольной деятельности, сосредоточивая её внимание на аналитической работе.

4 Организована система производственного контроля по приоритетам. Основанием такой организации является установленное из опыта структурного анализа аварий и производственных травм положение: «В производственных систе

134 мах и объектах вероятность проявления отдельных видов опасностей различна, как различна и актуальность производственного контроля нормативных требований по их предотвращению». Логика организации производственного контроля отдельной специализированной службой предприятия по приоритетам выражена специально разработанными алгоритмами. При этом: представления о приоритетах необходимо периодически обновлять, например, ежегодно, опираясь на опыт проявления опасности за предыдущий год; представленные алгоритмы выявления приоритетных направлений производственного контроля одинаково могут использоваться для декларации безопасности, как отдельных производственных объектов, так и предприятия в целом.

5 Любые действия по разработке или обновлению локальных нормативных правовых документов или отдельных их положений по управлению охраной труда и промышленной безопасностью должны осознаваться и обосновываться в историческом плане, то есть с учетом состоявшегося развития техники, технологии, организации производства, а также состоявшихся изменений в системе законодательных и иных правовых актов.

6 Адаптация системы планового производственного контроля к меняющимся производственным условиям обеспечивается заблаговременными экспертными оценками возможной опасности с последующим принятием и своевременным исполнением адекватных мер воздействия функциональными комиссиями производственного контроля, деятельность которых координируется центральной комиссией производственного контроля предприятия

7 Адаптация системы оперативного производственного контроля к меняющимся производственным условиям обеспечивается заблаговременным обнаружением непосредственными исполнителями возникающей опасности с последующим принятием и своевременным исполнением адекватных мер воздействия непосредственными исполнителями работ, деятельность которых координируется службой оперативного производственного контроля предприятия.

Заключение

Диссертационная работа является научной квалификационной работой, в которой изложены научно обоснованные методические разработки, имеющие существенное значение для совершенствования системы производственного контроля на предприятиях угольной промышленности.

Основные научные и практические результаты диссертационной работы заключаются в следующем:

1. На основании анализа динамики добычи угля в Кузбассе установлено, что за последние 40 лет при отработке пологих и наклонных пластов подземным способом число очистных забоев ежегодно снижалось на 20% и сократилось в пять раз без уменьшения объема добычи. Возросшая интенсивность горных работ потребовала совершенствования сложившейся системы производственного контроля на новых принципах управления персоналом.

2. Установлено, что каждому уровню управления производством соответствует свой состав контролируемых объектов и способов контроля. На низовом уровне (рабочих местах) контролируется исполнение требований к параметрам и условиям функционирования производственных объектов и управляемых материально-энергетических потоков. На верхних уровнях управления производством объектами производственного контроля являются люди как управляющие субъекты.

3. Разработан алгоритм самоанализа эффективности производственного контроля и управления, позволяющий руководителям и специалистам функциональных служб анализировать способы воздействия на своих работников и через это постоянно совершенствовать систему хозяйственного управления производственным контролем, промышленной безопасностью и охраной труда.

4. Разработана и используется на предприятиях Кузбасса универсальная структура системы производственного контроля во главе с руководителями и специалистами функциональных служб, которая одинаково пригодна для различных видов предприятий: шахт, разрезов, обогатительных фабрик, транспортных хозяйств и т.п.

5. На основании анализа истории развития систем управления горного производства установлено, что современное развитие техники и технологии горного производства делает рациональным и необходимым применение принципа управления делегированием ответственности ко всему персоналу предприятия и доведение, таким образом, ответственности за безопасность труда до рабочего персонала.

6. Из опыта структурного анализа аварий и производственных травм установлено, что в производственных системах и объектах вероятность проявления отдельных видов опасностей различна, как различна и актуальность производственного контроля нормативных требований по их предотвращению. На основе этого положения организована система производственного контроля по приоритетам.

7. На основании статистических исследований получены зависимости, характеризующие динамику числа действующих забоев, производственных травм при взрывах метана и пыли на угольных шахтах.

8. Разработаны алгоритмы и методы адаптации системы производственного контроля к меняющимся производственным условиям, которые путем организации взаимодополняющего планового и оперативного производственного контроля обеспечивают заблаговременное выявление и предотвращение возможной опасности.

9. Организация и осуществление системы производственного контроля с использованием разработанных методов её совершенствования позволили на объектах, подконтрольных Междуреченскому горнотехническому отделу, за последние 10-12 лет снизить общий производственный травматизм в расчете на тысячу работающих в три раза. При этом производственный травматизм со смертельным исходом не возрос, а объемы добычи и переработки угля значительно увеличились.

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Ширяев, Валерий Анатольевич, 2006 год

1. Состояние травматизма на предприятиях угольной промышленности в2000 году: Обзор НЦ ВостНИИ. Кемерово, 2001,43 с.

2. Состояние травматизма на предприятиях угольной промышленности в2001 году: Обзор НЦ ВостНИИ. Кемерово, 2002,43 с.

3. Состояние травматизма на предприятиях угольной промышленности в2002 году: Обзор НЦ ВостНИИ. Кемерово, 2003,43 с.

4. Акты специального расследования несчастных случаев с тяжелым и смертельными исходами. Архив НЦ ВостНИИ. Кемерово.

5. Рекомендации Международной конференции "Проблемы безопасности работ в горной промышленности на рубеже XXI века"// г. Москва, 1999.

6. Положение о надзорной и контрольной деятельности-в системе Госгортехнадзора России.: РД 04-354-00. Утв. Госгортехнадзором России от 26.04.00. № 50.

7. Постановление Коллегии Госгортехнадзора России № 1 от 05.02.01 "Об итогах работы Госгортехнадзора России в 2000 году и задачах на 2001 год".

8. Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации". Российская газета, 24 июля 1999 года.

9. Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". Российская газета, 30 июля 1997 года.

10. Кульечев В.М. Стратегия ведомства. // Охрана труда и социальное страхование. № 8,2001, с. 35-40.

11. Шонбергер Р. Японские методы управления производством: (9 простых уроков) Сокр. пер. с англ. М.: Экономика, 1987. с. 251.

12. Павлов А.Ф., Ларин Н.И. Совершенствование газового контроля угольных шахт. Кемерово: Академия горных наук, НЦ ВостНИИ, 1998. - 78 с.

13. Павлов А.Ф., Азбель М.Д., Ларин Н.И., Томшин Н.А. Развитие системмы аэрогазового контроля угольных шахт. Кемерово: НЦ ВостНИИ, Гипроуглеав-томатизация, 2001 .-91 с.

14. Азбель М.Д. Разработка многофункциональной автоматизированной системы аэрогазового контроля в угольных шахтах. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора технических наук. Кемерово: НЦ ВостНИИ, 2002.-42 с.

15. Павлов А.Ф., Азбель М.Д., Томшин. Организация производственного контроля угольной шахты. Кемерово: НЦ ВостНИИ, Гипроуглеавтоматизация, 2002.-110 с.

16. Билибин В.В. Совершенствование методов и практики горного надзора безопасного обслуживания горно-транспортного оборудования на разрезах. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата технических наук. Кемерово: КузГТУ, 2004.20 с.

17. Билибин В.В., Павлов А.Ф., Храмцов В.И. Надзор и контроль за безопасной эксплуатацией машин и оборудования на открытых горных работах. Кемерово: НЦ ВостНИИ, Кузнецкое управление Госгортехнадзора России, 2002. 80 с.

18. Проблемы адаптации предприятий. Труды РИИОГР. Вып. 4. Екатеринбург, 1999. с. 86.

19. Управление безопасностью труда. Сб. научн. Тр. НЦ ВостНИИ. Кемерово. 2002. с.90.

20. Павлов А.Ф., Храмцов В.И., Шундулиди И.А., Ширяев В.А. Совершенствование управления персоналом угольного предприятия. НЦ ВостНИИ. 2005. с. 52.

21. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления. / М. Норма. -2004.-544 с.