Совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Агаева, Аида Расуловна

• Агаева, Аида Расуловна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Агаева, Аида Расуловна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1. Малое предпринимательство в системе реформируемых экономических отношений.

1.2. Система государственной поддержки малого предпринимательства как неотъемлемое условие его функционирования.

1.3. Зарубежный опыт государственной поддержки малого предпринимательства.

ГЛАВА 2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СОВРЕМЕННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РФ И РЕГИОНЕ

2.1 Экономический анализ сложившейся системы государственной поддержки малого предпринимательства в РФ.

2.2 Состояние системы государственной поддержки малого предпринимательства в субъектах Российской

Федерации.

2.3. Экономическая оценка системы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Дагестан.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1. Совершенствование кредитно-финансового и инвестиционного механизмов поддержки малого предпринимательства в Республике Дагестан.

3.2. Совершенствование системы создания инфраструктуры для эффективного функционирования регионального малого предпринимательства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Дагестан»

Актуальность темы исследования. Рыночные преобразования в российской экономике предопределили необходимость организационно-экономических новаций во всех сферах хозяйственной деятельности. Формирование многоукладной экономики в РФ невозможно без развития совершенно новых, различных способов ведения хозяйственной деятельности. Одним из важнейших направлений экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формированию слоя частных собственников и среднего класса населения является развитие малых форм предпринимательства.

Согласно опыту ведущих экономически развитых стран в любой национальной экономике необходимо наличие высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Мировой опыт подтверждает, что предпринимательство - важный составляющий элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Этот сектор по своей сути является типично рыночным и составляет одну из основ современной рыночной экономики.

В РФ и Республике Дагестан уже накоплен определенный опыт государственного содействия функционированию субъектов малого предпринимательства. Тем не менее, предприниматели все еще сталкиваются со множеством нерешенных проблем в финансово-кредитной, информационной, имущественной, технологической и других сферах.

Всесторонний научный анализ развития малого бизнеса и его государственной поддержки позволит принимать аргументированные и обоснованные решения экономического и юридического характера. Поэтому исследование проблем функционирования малого предпринимательства и оказания ему государственной поддержки имеет важное теоретическое и практическое значение.

Степень разработанности проблемы. Теория, практика функционирования и государственной поддержки малого предпринимательства в современный период рыночных преобразований находятся на стадии формирования. А в странах с развитой рыночной экономикой уже разработаны и постоянно дополняются теоретические и практические аспекты работы малых предприятий и поддержки со стороны государства.

Этим проблемам посвящены труды таких зарубежных ученых, как Брю Л., Гэлбрейт Дж., Кемпбэл Р., Макконел С., Питере Р., Фридмен М., Чайлд Д. и ряда других. Широкий спектр теоретических, методологических и практических вопросов государственной поддержки малого предпринимательства рассмотрены в научных трудах современных ученых: Баженова Ю.К., Воронина С.Н., Вольского А.С., Евенко Д. JL, Качуры П.А., Лапусты М. Г., Нечипоренко B.C., Старостина Ю.Л., Чепуренко А.К., Шамхалова Ф.И., Швандара В.А., Ясина Е.Н. и других.

Региональная составляющая проблемы государственной поддержки малого предпринимательства начала разрабатываться в последние 8-10 лет проведения экономических реформ. Можно выделить по этой проблеме научные исследования Ахмедуева А. Ш., Абдурахманова М. А., Бучаева А. Г., Гамидовой М.С., Изиева К. А., Шахбанова Р. Б., Шабанова М.Г. и ряда других.

Вместе с тем остаются еще слабо разработанными некоторые аспекты государственной поддержки малого предпринимательства. Специфика региональных условий развития малого бизнеса и особенности проведения рыночных преобразований предполагают необходимость дальнейших научных исследований и прикладных разработок в этой области. Этим был определен выбор цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель исследования заключалась в разработке теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию системы государственной поддержки малого предпринимательства в регионе. Цель исследования предопределила совокупность взаимосвязанных задач, решение которых составило содержание диссертационной работы. Важнейшими из них являются:

- уточнение теоретических основ процесса функционирования малого предпринимательства и системы его поддержки со стороны государства;

- анализ и обобщение российского и зарубежного опыта с целью обоснования научной необходимости и эффективности государственной поддержки малого предпринимательства в стране и в регионе;

- экономическая оценка современного состояния и тенденций развития малого предпринимательства в стране и в регионе; сложившихся особенностей системы государственной поддержки малого бизнеса на федеральном и региональном уровнях;

- анализ внешней среды функционирования малых предприятий, возникшей в результате важных преобразований в экономико-политической жизни Республики Дагестан за истекшие 10 лет;

- выявление основных факторов, условий и причин, сдерживающих поступательное развитие малого предпринимательства и формирование инфраструктуры его государственной поддержки;

- выработка научно-практических рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки малого бизнеса в разрезе финансово-кредитной, инвестиционной, имущественной, административной, технологической, информационной помощи;

- разработка системы мониторинга деятельности малых предприятий и оказываемой им государственной поддержки для повышения оперативности ее оценки;

- обоснование приоритетных направлений функционирования региональных субъектов малого предпринимательства на основе оптимального сочетания государственной помощи и рыночных методов хозяйствования.

Объекты исследования - малые предприятия, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, функционирующие в РФ и Республике Дагестан, а также сложившиеся институты государственной поддержки малого предпринимательства.

Предмет исследования - совокупность теоретических, методологических, практических вопросов функционирования и государственной поддержки малого предпринимательства.

Теоретическую и методологическую базу исследования составили труды российских и зарубежных ученых по проблемам функционирования и государственной поддержки малого предпринимательства. Их труды в процессе исследования изучены и критически осмыслены в рамках рассматриваемой темы и возникающих сопутствующих вопросов.

При подготовке диссертации в зависимости от содержания рассматриваемых проблем и задач использован комплекс различных методов и приемов научного исследования: системный, абстрактно-логический, статистический, - монографический, исторический, сравнительно-аналитический, социологический и метод анкетного опроса.

Информационная база исследования включала: нормативно-правовые акты (законы, постановления, распоряжения) Российской Федерации и Республики Дагестан в области функционирования субъектов малого предпринимательства и их государственной поддержки; архивные и текущие материалы Комитета Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка; Министерства экономики и Министерства сельского хозяйства Республики Дагестан; статистические сборники Госкомитетов по статистике РФ и Республики Дагестан; научные разработки ученых Дагестанского государственного института народного хозяйства, Института социально-экономических исследований Дагестанского научного центра РАН, Института экономики РАН, материалы социологических и анкетных опросов, проведенных лично автором; первичные документы малых предприятий, материалы периодических печатных изданий по исследуемой теме; специальная литература по предпринимательству; личные аналитические разработки автора.

Научная новизна работы. В диссертации решена экономическая проблема, имеющая важное научное и народнохозяйственное значение и заключающаяся в разработке теоретико-методологических положений и обосновании комплекса мер государственной поддержки малого предпринимательства. К наиболее важным результатам, характеризующим научную новизну исследования, относятся:

- обобщены и уточнены теоретические основы процесса функционирования малого предпринимательства и системы его государственной поддержки;

- определены основные факторы, условия и причины, сдерживающие поступательное развитие малого предпринимательства и формирование инфраструктуры его государственной поддержки; проанализирована внешняя среда функционирования малых предприятий, сформировавшаяся в результате экономических преобразований в регионе;

- на базе российского и зарубежного опыта обоснована необходимость и эффективность государственной поддержки малого предпринимательства в регионе;

- предложен комплекс научно-практических рекомендаций по совершенствованию государственной поддержки малого бизнеса в разрезе финансово-кредитной, инвестиционной, имущественной, административной, технологической, информационной помощи;

- предложена система мониторинга деятельности малых предприятий и оказываемой им государственной поддержки для повышения оперативности ее оценки;

- обоснованы приоритетные направления функционирования региональных субъектов малого предпринимательства на основе оптимального сочетания государственной помощи и рыночных методов хозяйствования.

Практическая значимость работы определяется возможностью использования изложенных в ней предложений и рекомендаций для разработки и реализации концепции государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Дагестан; нормативно-правовых актов, документов, регулирующих развитие региональных малых предприятий.

Теоретические и методологические положения работы могут быть использованы для обоснования приоритетных направлений и механизмов государственной поддержки малого предпринимательства в регионе. Предлагаемые с учетом социально-экономических особенностей Республики Дагестан методы и инструменты государственной поддержки малых предприятий позволяют поднять экономическую эффективность их деятельности, преодолеть различного рода барьеры.

Содержащиеся в диссертации теоретические обобщения, анализ, рекомендации, выводы и предложения могут быть использованы профильными - научно-исследовательскими институтами, в учебном процессе ВУЗов экономического профиля при преподавании дисциплин или спецкурсов «Основы предпринимательства», «Региональная экономика», «Основы малого бизнеса», а также в системе подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.

Апробация результатов исследования. Исследование проводилось в соответствии с тематическим планом НИР ГОУ ВПО «Дагестанский государственный институт народного хозяйства Правительства Республики Дагестан». Основные положения диссертации освещены автором в опубликованных научных статьях и тезисах докладов на научно-практических конференциях. Результаты исследования приняты и одобрены Комитетом Правительства Республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка, Министерством экономики Республики Дагестан. Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на итоговых научных конференциях профессорско-преподавательского состава ГОУ ВПО «Дагестанский государственный институт народного хозяйства Правительства Республики Дагестан» в мае 1998 - 2004 гг.

Публикации. Основные положения диссертации изложены в 9 авторских публикациях общим объемом 2,4 п.л.

Структура работы. Основное содержание диссертации изложено на 180 страницах машинописного текста. Она состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Диссертация

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Агаева, Аида Расуловна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Предпринимательство - это разновидность экономической деятельности человека, основанная на риске, предприимчивости, ответственности и личной заинтересованности, направленной на развитие различных форм извлечения материальных или духовных благ в сфере производства или обмена.

Современное предпринимательство, во-первых, непосредственно связано, более того, базируется на научно-техническом прогрессе, во-вторых, выступает как важнейший фактор, обеспечивающий динамизм, мгновенную реакцию на структурные изменения, гибкость, постоянную самообновляемость экономической системы, в-третьих, служит формой реализации творческих и организаторских способностей истинных, честных предпринимателей.

Чтобы добиться успеха, предприниматель должен обладать качествами лидера, самостоятельностью, готовностью и умением рисковать, творческим подходом к своей деятельности, способностью быстро реагировать на изменение экономической и общественной ситуации, ответственностью, иметь знания в самых разнообразных областях, а его движущей силой являются инновации, стремление по-новому комбинировать факторы производства и влиять на рыночную ситуацию.

В России предпринимательство, в особенности малое, несмотря на десятилетнее развитие, не получило должного признания ни со стороны общества, ни со стороны государства. И только в той степени, в какой общество сможет обеспечить ускоренное развитие предпринимательства, может ускориться и выход из экономического кризиса, и снятие социальной напряженности.

Как показывает мировая практика развития предпринимательства наиболее жизнеспособной структурой в условиях рыночной экономики является малый бизнес. Укрепление позиций малого бизнеса в настоящее время определено его гибкой реакцией по отношению к рынку, мобильностью в оперировании факторами роста производства, быстрой реакцией на структурные изменения в экономике, способностью оперативно создавать и внедрять новую технику и технологию.

Для экономики в целом деятельность мелких компаний является важным фактором повышения ее гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Необходимо отметить, что крупное производство не противопоставляется малому, и это является одной из главных причин успешного развития малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономикой. В развитых странах доминирует принцип кооперирования крупных и малых предприятий, при этом крупные объединения не подавляют малые фирмы, а взаимно дополняют друг друга, особенно в сфере специализации отдельных производств и в инновационных разработках.

Опыт развития предпринимательства в России позволяет утверждать, что для создания эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства необходимо принять ряд эффективных мер.

По нашему мнению, главным принципом государственной поддержки должно стать постепенное сокращение административно-директивного регулирования малого бизнеса и создание в основном экономических и правовых условий нормально ведения рыночного хозяйствования. Она должна формировать стимулы для саморазвития и улучшения конкурентоспособности малого предпринимательства с учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей и традиций, а также зарубежного опыта. Необходимо создать равные хозяйственные возможности для малых и более крупных предприятий, равные условия предпринимательской деятельности при свободе выбора ее форм и методов проявления самостоятельности и предприимчивости.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, согласно которому необходима:

- полная реструктуризация всей системы государственной поддержки малого предпринимательства;

- полностью трансформировать фонды, систему микрокредитования;

- основательно перестроить взаимоотношения крупного и малого бизнеса;

- более четко выстроить инфраструктуру поддержки малого предпринимательства (бизнес-инкубаторы, бизнес-центры, технопарки и т.д.);

- необходимо разработать четкую законодательную базу по развитию отдельных направлений инфраструктуры;

- необходимо создать систему гарантий в части финансовой поддержки сектора малого предпринимательства и для этого необходимо организовать бизнес-сообщества, а проработку этих вопросов необходимо осуществлять при участии предпринимательской общественности;

- в части налоговой системы необходимо вернуться к простым и прозрачным схемам, которые использовались при возрождении кооперации в стране;

- налоговые ставки прежде всего необходимо увязывать со ставками рефинансирования ЦБ РФ, а также с реальным уровнем инфляции;

- необходимо приложить все усилия для развития инновационного малого предпринимательства.

На сегодняшний день поддержку малому предпринимательству в России стремится оказывать ряд предпринимательских ассоциаций и объединений (в том числе путем представления интересов российского предпринимательства в органах государственной власти). Однако в целом, как показывает исследование данной проблемы, общественные организации российских предпринимателей действуют сегодня разрозненно, слабо координируя предпринимаемые шаги, недостаточны и их связи с федеральными и региональными властными органами. Назрела необходимость объединить разрозненные усилия и обеспечить взаимодействие предпринимательских союзов, ассоциаций, агентств, Торгово-промышленных палат на всех уровнях.

Бесспорно, общественные объединения предпринимателей, а также различные международные программы поддержки российского предпринимательства способны внести немалый вклад в дело становления рыночной экономики. Но все же главную роль призвана сыграть государственная поддержка малого предпринимательства, которая, учитывая мировой опыт, опиралась бы в то же время на национальные, исторические, культурные особенности и традиции России. Важно, чтобы государственная поддержка малого предпринимательства в условиях развития рыночной экономики носила селективный, стимулирующий характер, сохраняя рыночные механизмы и создавая равные возможности для всех субъектов экономики независимо от их размера.

Немалый интерес представляет система государственной поддержки малого предпринимательства в развитых странах и особенно, сложившаяся система государственной поддержки в ближнем зарубежье и в странах Центральной и Восточной Европы. Проанализировав систему государственной поддержки малого и среднего бизнеса за рубежом, можно сделать вывод, что в развитых странах малому бизнесу уделяется внимание в государственном масштабе. Государство поддерживает малый бизнес и финансовыми средствами, и различными льготами, в сфере налоговой политики. В целом, оценивая возможности использования международного опыта поддержки малого предпринимательства, следует отметить, что прямое заимствование зарубежных аналогов невозможно, да и нецелесообразно в силу специфики российской экономики и недостаточной развитости рыночных отношений. Функционирование субъектов малого предпринимательства в России выдвигает много проблем, не существующих ни в одной другой стране мира. Анализ сложившейся ситуации в развитии малого предпринимательства в России, позволил сделать следующие выводы: на конец 2003 года в России действовало около 880,3 тыс. малых предприятий; численность занятых на малых предприятиях составила 7,6 млн. человек, а с учетом индивидуальных предпринимателей - 11,6 млн. человек. Вклад российского малого предпринимательства в производство ВВП не превышает 12%. По удельному весу малого предпринимательства в производстве ВВП Россия отстает не только от промышленно развитых стран, где эта доля колеблется в пределах 50-80%, но и от многих стран Восточной и Центральной Европы. Однако в российских регионах - лидерах (Москва, Санкт-Петербург и др.) вклад малого бизнеса в ВВП составляет более 20-25%. Следовательно, есть реальные возможности уже в ближайшие годы обеспечить благоприятные условия для роста числа субъектов малого предпринимательства.

Необходимо отметить, что уровень развития малого предпринимательства по федеральным округам (ФО) достаточно диспропорционален. Наибольшее число малых предприятий сконцентрировано в крупнейших макрорегионах со сравнительно высоким уровнем социально-экономического развития. Распределение малых и средних предприятий происходит крайне неравномерно в различных регионах Российской Федерации. Более половины работающих в стране малых предприятий сосредоточено в 8 субъектах РФ, около четверти - в Москве. Больше всего предприятий (34,9% от всех действующих малых предприятий) расположено в Центральном Федеральном округе и в Северозападном (15,4%). Даже в самом в Центральном Федеральном округе наблюдается еще большая дифференциация таких предприятий по областям. Если в Смоленской, Орловской, Курской областях их насчитывается, соответственно, 2,5 тыс., 2,6 тыс. и 2,8 тыс., то в Москве 180 тыс. (около 20%), в Московской области 46 тыс. малых предприятий. Среди городов лидерство по числу малых предприятий сохраняет также и Санкт-Петербург - 12% всех российских малых предприятий.

Малый бизнес наиболее управляем местной администрацией и разумно организованная финансовая, материальная и информационная поддержка малому предпринимательству, в сочетании с конкретными требованиями налоговой и инвестиционной отдачи, может стать основным направлением реализации муниципальной промышленной политики.

На наш взгляд, в РФ наиболее актуальной проблемой развития малого предпринимательства является формирование правовой основы его функционирования. В связи с этим необходимо отметить, что далеко не все российские регионы должным образом используют предоставленные им полномочия в этой сфере, а в некоторых вообще ничего не делается для стимулирования малого предпринимательства.

Необходимо отметить, что основы государственной поддержки малого предпринимательства в России закладываются федеральным законодательством. Региональным властям предоставляется возможность в рамках своей компетенции конкретизировать общие установки, адаптировать их к региональным условиям функционирования малого предпринимательства. Вместе с этим федеральным законодательством предоставляется свобода регулирования региональными властями ряда сторон деятельность малого предпринимательства.

В связи с этим можно отметить, что в дополнение к приоритетам, установленным на федеральном уровне, регионы могут определять собственные отраслевые приоритеты в развитии малого предпринимательства. Наряду с этим им предоставлено право создавать специальные фонды для поддержки малого предпринимательства, определять и изыскивать для них дополнительные источники финансирования. В качестве меры по поддержке малого предпринимательства региональные власти могут привлекать малые предприятия к участию в региональных госзаказах. И самое главное - в руках регионов находится один из важнейших инструментов стимулирования предпринимательства - регулирование ставок некоторых налогов.

Однако следует подчеркнуть, что нормативно-правовая база поддержки малого предпринимательства в регионах далека от совершенства. Об этом свидетельствуют основные формулировки законов и даты их принятия, (большинство было принято вскоре после федерального закона). Но есть некоторые регионы, органы власти которых предоставляют реальные льготы субъектам малого предпринимательства и пытаются разработать мероприятия по поддержке данной сферы экономики в соответствии как со своими нуждами и возможностями, так и полномочиями (Москва, Санкт-Петербург, Новосибирская область, Иркутская область).

Таким образом, можно сделать вывод, что по количеству действующих в регионе малых предприятий можно судить о качестве работы региональных органов власти и их усилиях, направленных на развитие рынка и создание предпринимательского климата. Наибольшее количество малых предприятий сосредоточенно в Центральном и в Северо-Западном Федеральных округах. А также около четверти всех малых предприятий, расположено в Москве. И это объясняется не только особым статусом столицы. За этими показателями стоят значительные ежегодные отчисления из московского бюджета на поддержку малого и среднего бизнеса. Последовательная политика властей данных регионов дает свои результаты. Также необходимо отметить и качественную характеристику работы региональных программ поддержки и развития малого предпринимательства.

Проанализировав сложившуюся ситуацию с государственной поддержкой малого предпринимательства в субъекта РФ, можно сделать вывод, что данная политика на местах осуществляется крайне неэффективно.

В Республике Дагестан сектор малого бизнеса представляет собой реальное звено экономики и проходит фазу устойчивого развития. И это характерно для традиционно трудолюбивого населения Дагестана, которое умеет мобилизоваться в нужный момент и соорентироваться в конъюнктуре рынка. На это также влияют достаточно высокий удельный вес лиц, готовых заняться бизнесом и потенциальная предпринимательская активность населения при наличии определенных условий. По данным Управления Министерства по налогам и сборам РФ по Республике Дагестан на 1января 2003г. было зарегистрировано около 9,5 тыс. малых предприятий и 37,8 тыс. индивидуальных предпринимателей, а на 1 ноября этого года число малых предприятий достигло уже более 9 тыс. хозяйствующих единиц.

Структура малого предпринимательства республики достаточно разнообразна, но основную часть составляют предприятия оптовой и розничной торговли, общественного питания, платных услуг, строительства, а также пищевой промышленности и производства товаров народного потребления. Следует отметить, что чрезвычайно мала доля предприятий, внедряющих новые технологии или выпускающих образцы принципиально новой продукции.

На начало 2000 года в республике количество зарегистрированных крестьянских (фермерских) хозяйств увеличилось по сравнению с 1996 г. на 2146 единиц и достигло 18736 хозяйств. В сельском хозяйстве республики на конец 2001г. действовало 32тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств - это на 25% больше, чем в 2000г. В 2002 году число фермерских хозяйств достигло почти 35 тыс. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий органов исполнительной власти. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с федеральными и региональными Программами государственной поддержки малого предпринимательства.

Проанализировав итоги современного состояния малого предпринимательства в целом можно констатировать, что достигнутый к настоящему времени уровень развития малого предпринимательства в республике недостаточен. В настоящее время ни по одному из важнейших компонентов - ни по доле производства в ВРП, ни по росту налоговых поступлений, ни в решении проблем занятости малый бизнес не стал пока весомым фактором дагестанской экономики. По нашему мнению, улучшение ситуации будет зависеть от скорости построения новой модели государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Дагестан.

Финансовая поддержка малого предпринимательства является основным рычагом развития и поддержки малого предпринимательства, который включает и развитие банковского кредита, являющимся одним из основных источником формирования первоначального капитала. Но так как банки в условиях нестабильности, трудностей с реализацией продукции, кризиса неплатежей, инфляции сильно рискуют, то по нашему мнению необходимо: - создать специальные банки, либо местные, либо муниципальные, для предоставления кредита малым предприятиям на долгосрочной основе и при относительно низкой процентной ставке. Такие банки можно создать и при участии государства (кооперативные банки, общества взаимного кредита);

- заинтересовать банки в кредитовании субъектов малого предпринимательства путем субсидирования части процентных выплат по их банковским кредитам со стороны государства. Это, по нашему мнению, привело бы к снижению рисков реализации и уменьшению сроков окупаемости инвестиционных проектов в сфере малого бизнеса, повысив его привлекательность для кредитующих организаций.

Финансовая поддержка малого предпринимательства в 2003-2005 гг. в Республике Дагестан должна быть сконцентрирована на нескольких направлениях, это: расширение банковского кредитования; создание небанковских кредитных организаций, которые будут специализироваться на обслуживании субъектов малого предпринимательства; развитие микрофинансирования и лизинга.

Региональная программа поддержки малого предпринимательства должна стать составным элементом программ социально-экономического развития региона - это позволит обеспечить ее приоритетность, а также поможет исключить повторное финансирование включенных в нее мероприятий.

Необходимо осознать, что процессы становления малого бизнеса необратимы, так как многие дагестанцы уже связали свою судьбу с ним. Успехи рыночных реформ в Дагестане непосредственно связаны с развитием предпринимательства и его инновационного движения. От решения этих задач зависит дальнейшее развитие экономики республики. У нас есть все возможности для того, чтобы малый бизнес стал надежной основой стабилизации и динамичного роста экономики республики, мог выстоять в конкурентной борьбе с иностранными компаниями и фирмами. В Дагестане уже формируется слой среднего класса, но, к сожалению, он пока не способен оказывать решающего воздействия на стабилизацию экономики республики. Для любого общества наличие среднего класса - это гарантия экономической стабильности. И наша задача состоит в том, чтобы постоянно этот слой наращивать, чтобы он стал полноправной силой дагестанского общества, мог играть роль своеобразного локомотива экономического развития, улучшения жизни, стабилизации всей ситуации в стране. Для этого нужна только соответствующая политика государства, оберегающая и поддерживающая отечественных товаропроизводителей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Агаева, Аида Расуловна, 2004 год

1. Нормативно-правовые акты Российской Федерации и Республики1. Дагестан

2. Федеральный Закон «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства» от 8 декабря 1995 года.

3. Федеральная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2003 2005 гг.

4. Постановление Правительства Российской Федерации «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности» от 29 июня 1995 года № 663.

5. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральном фонде поддержке и развития малого предпринимательства» от 4 декабря 1995 года №1184.

6. Порядок определения годовой арендной платы за сдаваемые в аренду субъектам малого предпринимательства объекты государственного нежилого фонда РД. Сборник Комитета Правительства Республика

7. Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства и потребительского рынка «Нормативно-правовые акты Российской Федерации и республики Дагестан по поддержке и развитию малого предпринимательства», Махачкала, 2003 г., с.81

8. Аналитический доклад Российской ассоциации развития малого предпринимательства на тему: «Малый бизнес России. Проблемы и перспективы».

9. Россия в цифрах: Крат. стат. сборник / Госкомстат России М., 1999г., 780 с.

10. Россия в цифрах: Крат. стат. сборник / Госкомстат России М., 2001г., 744 с

11. Россия в цифрах: Крат. стат. сборник / Госкомстат России М., 2002 г., 811

12. Российское обозрение малых и средних предприятий, Москва, 2002 г., 179 с.

13. Социально-экономическое положение Республики Дагестан в 1999 году: Статистический сборник Госкомстата Республики Дагестан, Махачкала, 2000г., 155 с.

14. Социально-экономическое положение Республики Дагестан в 2000 году: Статистический сборник Госкомстата Республики Дагестан, Махачкала, 2001г.- 157 с.

15. Социально-экономическое положение Республики Дагестан в 2001 году: Статистический сборник Госкомстата Республики Дагестан, Махачкала, 2002г.- 160 с.

16. Социально-экономическое положение Республики Дагестан в 2002 году: Статистический сборник Госкомстата Республики Дагестан, Махачкала, 2003г.- 159с.

17. I. Монографии, сборники научных статей и материалы периодическихизданий

18. Абалкин J1. Заметки о российском предпринимательстве М.: Прогресс, 1994г.-с. 56-58.

19. Абалкин J1. Предпринимательство, его природа и роль в обновлении общества / Экономика и жизнь, 1991г. № 29. с. 6.

20. Абдурахманов М.А Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств в РД -Махачкала: ИПО «Юпитер», 1998г. 160с.

21. Абдурахманов М.А., Магомедов А.А. Развитие финансового лизинга и его перспективы в Дагестане Махачкала: ИПО «Юпитер», 1998г. - 95с.

22. Абдурахманов М.А. Система государственной поддержки малого предпринимательства в России. Курс лекций Махачкала, ИУиБ, 2002г. -211с.

23. Авилова А. Кредитные гарантии для малого бизнеса // Мировая экономика и международные отношения, 1997г. №3, с. 19-21.

24. Авилова А. Как найти партнера. Малый бизнес в ЕЭС: Информационная база / Экономика и жизнь, 1993г. №46, с. 12-13.

25. Авраамова Е., Овчарова JI. Финансовый кризис августа 1998 г.: выдержал ли удар средний класс России? // Вопросы экономики, 1999 г., №9, с. 54-66.

26. Алиев В. Г. Основы эффективной экономики. Махачкала: ИПО «Юпитер», 1996г - 319с.

27. Алфимов М. Большая ставка на малый бизнес //Малое предприятие, 1997г., №2-с. 10-11.

28. Американское государство накануне XXI века: стратегия и тактика в экономике / Сост. А.А. Дынкин, В.Т. Мусатов, В.А. Федорович и др. М.: Наука, 1990г.-272с.

29. Ахмедуев А.Ш., Гамидова М.С. Предпринимательство в регионе: опыт и проблемы развития Махачкала: ИПО «Юпитер», 2000г. 98 с.

30. Афанасьев В. «Анатомия» отечественного малого бизнеса // Российский экономический журнал, 1994 г., №2, с. 35-37.

31. Бусыгин А. В. Предпринимательство: начальный курс М.: 1992 г. - 190с.

32. Балацкий Е, Потапова А. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования//Экономист, 2001г. №4, с. 46-48.

33. Бревнов А.А. Маркетинг малого предпринимательства: практическое пособие. М.: ВИРА - Р., 1998г. - 384 с.

34. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебное пособие. Новосибирск: 1998 г. 528с.

35. Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. -М., Ось, 1998г.- 167с.

36. Блинов А.О., Расторгуева И. Малый бизнес силен своей инфраструктурой// Бизнес, 1998г., №4, с. 30-34.

37. Блинов А. Помощь государства в развитии малого бизнеса в регионах России//Бизнес, 1998г., №2-с. 30-39.

38. Бухвальд E., Виленский А. Кредитование малого предпринимательства.// Вопросы экономики, 2001г.- №4.с. 43-45.

39. Баженов Ю.К., Баженов А.Ю. Малое предпринимательство /практическое руководство М.: 1999 г. - с. 49-55.

40. Бучаев Г.А. Как делать бизнес Анкара: 1995 г. - 371 с.

41. Бучаев Г.А. Основы бизнеса, Т.2 Махачкала: ИПО «Юпитер», 1999 - 670 с

42. Бучаев А.Г. Малый бизнес проблемы развития - Махачкала: ДГИНХ, 1999 - 144 с.

43. Бучаев А.Г. Предпринимательство в системе экономических реформ -теория, опыт, проблемы Махачкала: Издат. ДНЦ РАН, 2003 - 376 с.

44. Бучаев А.Г. Кооперация в аграрном секторе экономики Махачкала: Издат. ДНЦ РАН, 2004 - 390 с.

45. Вакуров П., Заславский С. Объединение малых и средних предприятий // Вопросы экономики. 1997г., №11.- с.21-22.

46. Виленский А.Г. Парадоксы государственной поддержки частного бизнеса //Вопросы экономики. 1997г., №6.-с.24-27.

47. Воронина Е.В. Совершенствование финансово-кредитной поддержки малого бизнеса / В кн. «Положительный опыт развития малого предпринимательства в России» М.: 2001г. - с. 157-165.

48. Гаранокана JI. Системная поддержка малого предпринимательства: столичная модель // Российский экономический журнал. 1996г. №8. - с. 134-140.

49. Гвоздева С.В. Государственная поддержка предпринимательства / В кн. «Положительный опыт развития малого предпринимательства в России» -М.: 2001г.-С. 63-64.

50. Герчикова И. Государственное регулирование предпринимательской деятельности. // Маркетинг, 2000г №5 - с. 104-113.

51. Гержа Е.Н. Малые предприятия вопросы становления и развития // Деньги и кредит. 1998г. - №2. - с. 62-65.

52. Горфинкель В.Я., Швандар В.А. Экономика предприятия. М.: "Банки и биржи", 1998г. - с. 342- 349.

53. Грабовый JI. Риски в современном бизнесе М.: «Алане», 1994г. - 200с.

54. Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса // Вопросы экономики., 2000г., №11.-с. 13-27.

55. Дагестан: Проблемы выхода из кризиса и альтернативы развития. / Тематический сборник научных трудов. Отв. ред. Багомедов М.А. -Махачкала: ИСЭН ДНЦ РАН, 1996г., 155с.

56. Дагестан на рубеже веков. Приоритеты устойчивого и безопасного развития / Отв. ред. Алиев А.К. Махачкала, 1998г.

57. Дадашев А., Гловацкая Н., Лазуренко С. и др. Эффективность поддержки малого предпринимательства // Вопросы экономики, 2002г. - №7. - с. 127139.

58. Данишевская Г. Мелкий бизнес в Великобритании // Мировая экономика и международные отношения. 1992г. - №3. - с. 120-127.

59. Долгопятова Т., Евсеева И., Широнин В. Роль законодательства и регулирования в становлении малого бизнеса в России // Вопросы экономики. 1999г. -№12.-с. 102.

60. Егорушков А.П. Проблемы развития малого предпринимательства в России // Финансы. 1999г.- №12 с. 9-11.

61. Емельянов J1.B. Налогообложение субъектов малого предпринимательства // Налоговый вестник. 2002г. -№2., с. 88-94.

62. Еремехин Б.И. и др. Системные подходы к развитию лизинга для поддержки малого бизнеса в РФ // Деловой партнер. 1997г. -№11 -с. 19-26.

63. Ермошенко Н.Н., Борсученко Э.И. Формы предпринимательства за рубежом.- Киев. 1991г. с. 39-48.

64. Жигулина Ю.А. Государственная поддержка малого бизнеса/Дис. на соискание. канд. экон. наук. М., 1993 г., с. 170

65. Игнатов В.Г, О.Ю. Бородина. Малое предпринимательство и его государственная поддержка в России Ростов-на-Дону: Ростовское книжное издательство, 1997г. - 170 с.

66. Ильясов С. Совершенствование управления кредитно-финансовыми потоками в регионе. Махачкала: 1999г. - 124с.

67. Канивец П.И., Коваленко А.В. Основы малого предпринимательства: выбор решений. Учебное пособие / Научный редактор Дометовский В.А., Новочеркасский государственный технический университет. Новочеркасск, 1998г. 265с.

68. Карп М.В., Махмутов Р.А., Шабалин Е.М. Финансовый лизинг на предприятии. М.: Финансы, 1998г. -211 с.

69. Карлоф Б. Деловая стратегия. М.: Экономика, 1991г., 260 с.

70. Комаров В. Инвестиции и лизинг в СНГ // Российский экономический журнал.- 2002г.- №1. с. 87-90.

71. Комаров В. «Малый» фундамент большой экономики // Малое предприятие. 1998г.-№3, с. 15-18.

72. Колесникова Л., Перекрестов В. Организационные структуры и культура предпринимательства//Вопросы экономики. 2000г. - №8, с. 16-19.

73. Колганов М. Особенности предпринимательства в переходной экономике // Вопросы экономики. 1998г.- № 4, с. 23-26.

74. Королев В. Феномен предпринимательства//Российский экономический журнал, 1992г. № 4, с.41-44.

75. Краткий словарь по социологии. М.: Политиздат, 1988г. стр. 167.

76. Кравченко Г.М., Савченко А.Э. Политика по отношению к частному сектору в СССР в 20-30-е годы // Частный сектор в условиях социалистического строительства М.: 1981 .-с.58-68.

77. Кретов С.Н. Предпринимательство: сущность, директивы, перспективы. М.: Знание, 1992г, с. 44-50.

78. Крутик А.Б., Игнатьева A.M. Малый бизнес в экономической стратегии и политике реформирования России. Изд. Санкт-Петербургского Университета экономики и финансов, 1998г. -95с.

79. Ксенофонтова Н.А. Некоммерческие источники финансирования: Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства // Малое предприятие. 1997г., №3 с. 22-25.

80. Курс экономической теории. Учебное пособие под редакцией проф. Чепурина М. Н., проф. Киселевой Е.А. Киров: 1994г. стр. 217-221.

81. Кустарная промышленность: ее нужды и меры для их удовлетворения. -СПБ: 1999г., с.43-50.

82. Лапуста М.Г., Старостин Ю.Л. Малое предпринимательство: учебник М.: ИНФРА - М, 2004г. - 454с.

83. Лацис О.В. Индивидуальный труд в современной социалистичекой экономике // Коммунист.- 1987г., №1. с.74-79.

84. Лещенко М.И. Основы лизинга. М., Финансы и статистика, 2002г.- с. 333339.

85. Малый бизнес: методика и результаты анализа. // Вопросы статистики. 1999г., №8-с. 15-16.

86. Мельниченко А.Н. Перспективы совершенствования государственного регулирования налогообложения малого бизнеса / В кн. «Положительный опыт развития малого предпринимательства в России» М.: 2001г.- с. 204211.

87. Мишин А. Инвестиционная поддержка малого бизнеса.// Российский экономический журнал 1998г., №5 с. 5-9.

88. Моисеева Н., Ломоносова Т. Система поддержки малых предприятий с помощью бизнес-инкубаторов // Маркетинг. №5, №6. с. 17-19.

89. Магомедов К.Л. Предпринимательство в системе экономических реформ — Махачкала, 2003 105 с.

90. Мониторинг ситуации в секторе малого и среднего бизнеса в Республике Дагестан / Под ред. Изиева К.А. Махачкала: «Деловой мир», 2004 г. - 70 с.

91. Мудуев Ш.С. Население и хозяйство Дагестана на рубеже веков. — Махачкала: ГУП «Дагестанское книжное издательство», 2003г. 304с.

92. Мягков П., Русинов Ф., Петросян Д. Возрождение предпринимательства в России // Экономист, 1993 г., № 1. с. 57-59.

93. Народное хозяйство за 30 лет. Юбилейный статистический ежегодник. М.: Финансы и статистика, 1987г., с.59-65.

94. Оганян О. О государственной поддержке малого бизнеса в России,// Вопросы экономики. 2002г. №8, с. 46-48.

95. Ольховская Т.Ф., Ященко JI.E. Экономический анализ и мониторинг предприятий // Деньги и кредит, 2001г. №11 - с. 17-19.

96. Орлов А. Предпринимательство в России. // Вопросы экономики, 1999, №12-с. 19-25.

97. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. 2000г. - №7 - с. 119-126.

98. Организация поддержки малого бизнеса / Под ред. В. Ш. Каганова М.: АмиР, 1995г.,- 189с.

99. Поляков Ю.А., Дмитриенко В.П., Щербаль Н.В. Новая экономическая политика: Разработка и осуществление. М., 1982г.,- с.52-58.

100. Ровенский Ю.А. Основы государственной поддержки малого предпринимательства//Бизнес, 1996г. -№6. с. 19-21.

101. Рогова Е.М., Ткаченко Е.А. Мелкий инновационный бизнес. Учебное пособие.- С-Пб.: изд. С-Пб ГУЭФ, 1998г. -58с.

102. Романюк В. Малый бизнес и большая промышленность должны взаимодействовать.// Бизнес для всех, 1998г. № 6 - с. 21-24.

103. Региональные проблемы переходной экономики. Вопросы теории и практики / Под. Ред. В.Г. Алиева. М.: Экономика, 2002. - 645 с.

104. Рубе В.А. Малый бизнес: история, теория, практика. М., ТЕИС, 2000г.- 145с.

105. Савченко В. Феномен предпринимательства (Экспериментальный спецкурс)// Российский экономический журнал. 1995г. № 9. с. 46-56.

106. Современная экономика / Под. ред. О.Ю. Мамедова. Ростов-на-Дону: 2000г. - с. 243-253.

107. Строев Е.С. Корректировка экономических реформ и новая концепция бюджетной политики // Вопросы экономики, 1997г. -№1, с.41-49.

108. Стратегия развития государства на период до 201 Ого да // Российский экономический журнал 2001г. - №1. -с. 9-15.

109. Сулейманов Н.М. Организация малого предприятия, методическое пособие для предпринимателей. Книга 1. Махачкала: ИПО «Юпитер», 1999г.- 190с.

110. Теория статистики, учебник/ Под ред. Р.А. Шамойловой. М.: Финансы и статистика, 2000г. - 552с.

111. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации. М.: Экономика, 1989г. с.449-455.

112. Хоралев С. Развитие малого предпринимательства // Малое предприятие. 1998г., -№3 - с. 12-13.

113. Холодов JI. О структуре малого бизнеса и особенностях его мотивации // Вопросы экономики. 2002г. №7,- с. 147-151.

114. Хоскинг А. Курс предпринимательства. М.: Международные отношения, 1993г. - 328с.

115. Чангли Д.Ф. Об определении рейтинга предприятия малого бизнеса // Деньги и кредит. 1998г.- №2. с. 66-72.

116. Чепуренко А. Проблемы финансирования в российском малом бизнесе // Вопросы экономики. 1997г. - №7. - с. 60-67.

117. Цыганов А. Предприниматель и власть: проблемы взаимодействия // Вопросы экономики. 2001г. №4, с. 24-36.

118. Шамхалов Ф. Предпринимательство в России М.: Экономика, 1997г. -352с.

119. Шамхалов Ф. Государственная поддержка предпринимательства в России -М.: Экономика, 1997г. 158с.

120. Шамхалов Ф. Малое предпринимательство // Экономист, 1994г. №11, с.61-65.

121. Шахбанов Р.Б. Государственное регулирование малого предпринимательства. Махачкала: ИПЦ ДГУ, 2000г. - 80с.

122. Шестоперов О. Современные тенденции развития малого предпринимательства в России. // Вопросы экономики. 2001г., №4,с.51-60.

123. Шувалов С., Аборин С. Оценка социальной эффективности инвестиционных программ // Экономист. 1998г. - №11, с. 50-53.

124. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки // Российский экономический журнал. 1996г.-№ 5-6, с.45-50.

125. Шулус А. А. Становление системы поддержки малого предпринимательства России // Российский экономический журнал. 2000г., №5-6. с. 100-112.

126. Шумпетер И.А. Теория экономического развития. -М.: 1982г., 170 с.

127. Экономика и бизнес (теория и практика предпринимательства) / Под ред. В.Д. Камаева. М.: Издательство МГТУ им. Н.Баумана, 2003 г. 203 с.

128. Яновский А. Средство от расточительности // Маркетинг 1999г. №2, с. 81-84.