Совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кущ, Виктор Викторович

• Кущ, Виктор Викторович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кущ, Виктор Викторович

Введение.

1. Теоретические основы формирования и развития государственной системы поддержки предпринимательской деятельности.

1.1. Государственная система поддержки предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

1.2. Система поддержки предпринимательской деятельности на местном уровне.

1.3. Методы комплексного исследования системы поддержки малого предпринимательства на местном уровне.

2. Анализ государственной системы поддержки малого предпринимательства.

2.1. Анализ состояния субъектов малого предпринимательства.

2.2. Функциональный и системный анализ системы поддержки малого предпринимательства в городе Невинномысске.

2.3. Оценка действующих учебных программ подготовки предпринимателей для малого бизнеса в городе.

3. Разработка эффективной модели системы поддержки малого предпринимательства.

3.1. Совершенствование системы финансовой поддержки малого бизнеса.

3.2. Проектирование учебно-делового центра на основе функционально-структурного подхода.

3.3. Совершенствование муниципальной системы поддержки предпринимательства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства»

Актуальность темы исследования. Отсутствие государственной стратегии по отношению к градообразующим предприятиям, приводит к зависимости бюджета города и всего населения от нескольких работодателей. Нестабильное финансовое положение или банкротство бюджетообразующих предприятий может вызвать рост безработицы и социально-экономический кризис всего муниципального образования. Выходом из такой ситуации является развитие малого предпринимательства, которое является в мировой экономике первичным источником рабочих мест и благосостояния. Развитие этой деятельности содействует расширению налоговой базы, увеличению налоговых поступлений, снижению социальной напряженности.

Данное обстоятельство вызывает необходимость разработки и внедрения различных форм эффективной поддержки предпринимательской деятельности государственными и муниципальными органами власти, их развития в этой области. Свидетельствует об актуальности проведения углубленных всесторонних исследований проблем развития государственной системы поддержки малого предпринимательства и обоснования методов поддержки его органами местного самоуправления.

Степень разработанности проблемы. В трудах классиков экономической теории Р. Хизрича, М. Питерса, Ричарда Кантильона, А. Смита, Ж. Бодо, Жана Батиста Сэя, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса и др. можно найти упоминания о некоторых особенностях предпринимательства, но не специально посвященные ему исследования. В начале XX века отечественное предпринимательство исследовали А. Каминка,

4J

А. Петражицкий, за рубежом К. Рендола, Ф. Хайек, И. Шумпетер, П. Друкер.

До начала рыночных преобразований отечественная наука, уделяла основное внимание деятельности крупных хозяйствующих субъектов. В начале 90-х годов ситуация изменилась, широкое распространение получили малые предприятия, развитие которых было связано с необходимостью разрешения многих проблем, поэтому предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов - практиков. В работах А. Агеева, А. Бусыгина, А. Виленского, В. Радаева, Т. Алимовой, А. Блинова, А. Игнатьева, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, С. Савельева, Ю. Осипова и других нашли отражение многие организационные, экономические, социальные аспекты развития малых форм предпринимательства.

Наряду с этим, некоторые вопросы развития предпринимательства оказались вне сферы исследований. В исследованиях отсутствует должное внимание к проблемам формирования эффективной системы поддержки малого предпринимательства в моноспециализированных городах. В данной работе предпринята попытка, восполнить указанные пробелы, что определило стратегическую цель исследования, его прикладные задачи и перечень рассматриваемых вопросов. Кроме отмеченных выше работ, в ходе исследования использовались материалы научных конференций, проводимых международными и российскими организациями, распространяемые по компьютерной сети Интернет, законодательные акты Российской Федерации, документы Правительства РФ, администрации Ставропольского края, администрации города Невин-номысска, решения Невинномысской городской Думы.

Необходимость продолжения исследований по рассматриваемой проблеме с научным обоснованием системы инфраструктурного обеспечения, формирования конкурентной среды предпринимательства и благоприятного предпринимательского климата в городах и муниципальных образованиях очевидна. Диссертационная работа соответствует специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство, паспорт специальностей п. 10.8. «Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства».

Цель и задачи исследования. Цель настоящего исследования состоит в обосновании научно-методических положений и разработке практических рекомендаций по созданию эффективной системы государственной поддержки малого предпринимательства.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи: - изучить и проанализировать тенденции развития малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой, рассмотреть особенности его развития в России;

- исследовать экономическую природу, место и роль предпринимательства в формировании рыночных отношений, показать влияние государственной системы поддержки на развитие предпринимательства;

- обосновать составляющие системы государственной поддержки малого предпринимательства, и провести ее анализ на примере города Невинномысска (Ставропольского края);

- проанализировать и обосновать методы оценки системы поддержки предпринимательской деятельности, краткосрочных образовательных программ на уровне муниципального образования;

- разработать рекомендации, апробировать результаты исследований по совершенствованию системы государственной поддержки предпринимательской деятельности в городе Невинномысске.

Предметом исследования является механизм функционирования системы государственной поддержки малого предпринимательства, факторы развития и регулирования предпринимательской деятельности с целью повышения ее эффективности.

Объектом исследования является предпринимательская деятельность в городе Невинномысске, система ее поддержки и происходящие в ней процессы.

Теоретической и методологической основой исследования избраны современные методы познания, позволяющие рассматривать процесс формирования целостной системы поддержки предпринимательства в неразрывном единстве с другими экономическими процессами, развивающимися в ходе преобразований, научные труды отечественных и зарубежных ученых, раскрывающие закономерности функционирования системы поддержки предпринимательской деятельности на местном уровне, законы, постановления, решения, нормативные акты Правительства РФ, Ставропольского края, администрации города Невинномысска, Невинномысской городской Думы, регламентирующие процесс поддержки предпринимательства. Аналитической базой для обоснования концептуальных положений, обеспечения достоверности выводов и предложений явились данные Комитета по экономике и предпринимательству администрации города Невинномысска, материалы Невинномысской городской Думы, администрации города Невинномысска. При этом применялись методы системного, логического, экономико-статистического и экономико-математического анализа, индукции и дедукции, социологического и д.р.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования. Создание эффективной системы поддержки малого предпринимательства является главным инструментом, отражающим стратегию политики развития и поддержки предпринимательства в городе с преобладанием градообразующих предприятий. Становление и развитие системы государственной поддержки будет способствовать повышению эффективности предпринимательской деятельности, доходности, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, снижению зависимости от градообразующих предприятий.

Научная новизна исследования. Составными элементами научного вклада являются следующие теоретические, методологические и практические результаты:

- обоснована структура государственного аппарата обеспечивающего реализацию политики поддержки малого предпринимательства;

- усовершенствованны методы оценки и анализа инфраструктуры поддержки предпринимательства; оценки учебных программ для сферы малого предпринимательства;

- установлена, на основании проведенного исследования необходимость создания муниципального Фонда развития и поддержки малого предпринимательства и учебно-делового центра как основных звеньев системы поддержки;

- предложены и обоснованы рекомендации для разработки модели эффективной системы поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях.

Практическая значимость работы состоит в том, что теоретические выводы и методические рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы администрацией города Невинномысска и администрациями других городов для принятия управленческих решений. Разработан организационно-экономический проект муниципального Фонда развития и поддержки малого предпринимательства и учебно-делового центра города Невинномысска. Выводы и предложения по совершенствованию системы поддержки предпринимательства рекомендованы для использования Министерству экономического развития и торговли Ставропольского края. Полученные результаты имеют научно-производственное и методическое значение. Результаты исследований могут также использоваться при оказании консультационных услуг другим городам и регионам, обучении региональных экспертов и представителей муниципальных органов власти.

Апробация результатов исследования. Основные методические положения, полученные в результате исследования, и предложения по практической их реализации нашли отражение в сборниках научных трудов, докладывались автором и обсуждались на научно-практических конференциях, предложены к использованию в работе Министерству экономического развития и торговли Ставропольского края. Отдельные разработки уже нашли применение, что подтверждает актами внедрения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кущ, Виктор Викторович

Выводы и предложения

На основе проведенных исследований правомерно сформулировать следующие основные выводы:

1. Развитие малого предпринимательства в городе Невинномысске играет особую роль, эта роль определяется большой зависимостью города от градообразующих предприятий. Любые негативные процессы происходящие на этих предприятиях отрицательно влияют и дестабилизируют обстановку в городе.

2. Низкое число объектов инфраструктуры, как в Ставропольском крае, так и непосредственно в г. Невинномысске негативно влияет на развитие малого бизнеса. К субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Ставропольском крае можно отнести ряд общественных организаций, например 11111 Ставропольского края, некоммерческое партнерство промышленников и предпринимателей (работодателей) «Конгресс деловых кругов Ставрополья», Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Ставропольского края, Союз деловых женщин Ставрополья, Союз предпринимателей Ставропольского края и т.д.

Как отмечается в программе, несмотря на существование вышеперечисленных организаций их деятельность по поддержке малого предпринимательства не эффективна. Не получила достаточного развития информационная и методическая поддержка, адресная поддержка приоритетных проектов, кредитная кооперация и взаимное финансирование, инфраструктура микрофинансирования, система подготовки кадров для малого предпринимательства.

3. По существующей методике предлагается по итогам двух полученных оценок выставить итоговую суммарную оценку х, по формуле: а*0,5+Ь=х,

0) где а и b соответственно институциональная и качественная оценки.

Коэффициент 0,5 используется с целью выравнивания качественных и количественных характеристик бизнес-инфраструктуры. В качестве недостатка необходимо выделить однобокость и узость рассматриваемой методики исследования инфраструктуры поддержки предпринимательства, так как не учитывается мнение самих предпринимателей. По нашему мнению для объективности исследования необходимо учитывать мнения самих предпринимателей. Для этого необходимо провести параллельный опрос мнения субъектов малого предпринимательства. Проведение данных исследований потребует больших временных и материальных затрат но будет более объективным и как следствие более эффективным. Доказательством целесообразности и эффективности данного предложения будет являться разница между средними показателями оценки функций инфраструктуры. Тогда формула будет иметь следующий вид: а + с + е)х0,5 + (b + d + f) = х, (2) где а и b - соответственно институциональная и качественная оценки выставленная экспертами; end- институциональная и качественная оценки выставленная предпринимателями; х - итоговая суммарная оценка.

После получения оценок экспертов выводится средняя оценка по каждой из функций инфраструктуры, для получения более объективной картины.

4. Анализируя данные представленные в таблице 2.4 можно сказать, что после некоторого спада в 2002 и 2003 годах малое предпринимательство в г. Невинномысске развивается стабильно. По данным на 1 января 2005 года на территории города работало 1057 ед. малых предприятий, что на 237 ед. меньше, чем в прошлом году и более 5247 ед. предпринимателей без образования юридического лица, что на 8,1% больше, чем в прошлом году. Общий объем налоговых поступлений в бюджеты всех уровней вырос на 11,9% и составил 1902,8 млн. руб. Налоговые платежи малых предприятий и индивидуальных предпринимателей в бюджеты всех уровней выросли на 11,9% и составили 571,4 млн. руб. Налоговые платежи в городской бюджет в 2004 году по сравнению с прошлым годом повысились с 113,34 млн. руб. до 126,93 млн. руб. В городской бюджет поступило 419,9 млн. Вместе с этим, низкая доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в городской бюджет снижает заинтересованность местных органов власти в совершенствовании инфраструктуры поддержки и сопровождения предпринимательства.

5. Проведенный системный анализ позволяет судить об общей эффективности инфраструктуры поддержки и сопровождения предпринимательства. Система поддержки и сопровождения предпринимательства в г. Невинномысске не достаточно развита. Наиболее важные и принципиальные показатели (развитость, действенность, целенаправленность, управляемость) получили низкие оценки. Таким образом, система нуждается в дальнейшем совершенствовании в частности через развитие и укрепление связей между элементами внутри системы.

В условиях низкого качества предоставляемых услуг в области подготовки и подбора кадров в г. Невинномысске, а также с учетом актуальности для города с преобладанием градообразующих предприятий бизнес-образования, считаем необходимым, провести оценку действующих учебных программ подготовки предпринимателей для малого бизнеса в городе.

6. Как показывает проведенное исследование качества проводимых в г. Невинномысске учебных программ для предпринимателей услуги по обучению предпринимателей для малого бизнеса, в том числе и из числа вновь уволенных, а также по их подбору для малых предприятий развиты недостаточно. Мы выделили итоговое мнение группы экспертов равное 0,48 и определили степень согласованности мнений экспертов равное 60% тем самым получили результат экспертизы. Все перечисленные выше функции может выполнять учебно-деловой центр. Целесообразно рассчитать его проект и эффект от его функционирования.

7. В работе рассчитан его организационно-экономический проект и экономический эффект от его функционирования. Как показывают расчеты, в течение года выручка МУП «Учебно-деловой центр г. Невинномысска» составит 1,52 млн. руб. при первоначальных вложениях всего 0,8 млн. руб.

Среднее значение суммы превышения налоговых платежей в бюджеты всех уровней от деятельности 98 субъектов малого предпринимательства, в спроектированном учебно-деловом центре, в течение года составят 735,0 тыс. руб., а бюджет г. Невинномысска 166,6 тыс. руб.

8. Основным видом деятельности Фонда согласно проекта будет финансово - кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства, привлечение средств российских и иностранных инвесторов для реализации приоритетных направлений деятельности в области развития малого предпринимательства и т.д.

Потребность в финансовых средствах для реализации проекта составляет 1 млн. рублей из них за счет средств бюджета Ставропольского края составляет 500 тыс. руб. и за счет средств бюджета города Невинномысска составляет 500 тыс. руб. Согласно проекта 100 тыс. руб. будет потрачено на закупку необходимого оборудования (оргтехника, программное обеспечение). Оборотные средства (средства направляемые на выдачу микрокредитов, и предоставление оборудования в лизинг) составляют - 900 тыс. руб.

Плановая прибыль от выдачи микрокредитов и оказания других услуг в течение года составит 717 тыс. руб. без учета налога на прибыль. Сумма налогов уплаченных в краевой и местный бюджеты в течение года 41,76 и 23,27 тыс. руб. соответственно. Срок окупаемости предоставленной государственной поддержки за счет средств бюджета Ставропольского края 7,6 лет.

Вышеприведенный расчет принимает во внимание лишь налоговые отчисления, осуществляемые Фондом, и не учитывает прирост налоговых отчислений от деятельности субъектов малого предпринимательства, который произойдет в результате деятельности Фонда.

9. Результаты полученные в диссертационном исследовании имеют научно-производственное и методическое значение. Они могут использоваться при оказании консультационных услуг другим городам и регионам, обучении экспертов и представителей муниципальных органов власти.

10. С помощью малого предпринимательства город может более эффективно, с большей вероятностью успеха, в меньшие сроки, с разумными затратами - решить ряд задач своей социально-экономической политики. Но для этого необходимо сформировать условия для саморазвития малого предпринимательства, ускоренного накопления его потенциала и проявления его позитивных черт, минимизации негативных внешних воздействий, зависимость от которых малого предпринимательства крайне велика.

Для эффективности реализации этих задач необходимы не только изменения основных макроэкономических параметров, но и применение специальных мер государственной поддержки малого предпринимательства, создание специфических условий и инфраструктурных механизмов, ускоряющих его развитие, стимулирующих увеличение числа «здоровых» малых предприятий и рост деловой активности, облегчающих их доступ к ресурсам производства. Именно таким образом могут быть решены задачи увеличения объемов производства, создания новых рабочих мест, освоения новых товаров и услуг, роста налоговых поступлений, а через них -задачи экономического роста, обеспечения национальной безопасности, регионального развития, социальной стабильности.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кущ, Виктор Викторович, 2005 год

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации. -М.: Изд-во НОРМА, 1997.-80 с.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ: Официальный текст. М.: Экзамен, 2001. - 304 с.

3. Российская Федерация. Законы. Бюджетный кодекс РФ 3-е изд. - М.: «Ось-89», 2000. - 192с, ст. 65.

4. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс РФ: Официальный текст. М.: "Норма, ИНФРА-М", 2000. - 64 с.

5. РСФСР. Законы. О предприятиях и предпринимательской деятельности: Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. //Вед. СНД и ВСРСФСР. № 30. - Ст. 418.

6. Российская Федерация. Законы. О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ: ФЗ от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ (с изм. и доп. от 31 июля 1998 г.) //Собр. зак ва РФ. - 1995. - № 25. - Ст. 2343.

7. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: ФЗ от 28 августа 1995 г. № 154 ФЗ // Собр. зак - ва РФ. - 1995. - № 35. - Ст. 3506.

8. Российская Федерация. Законы. Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемых в форме капитальных вложений: ФЗ РФ от 25 февраля 1999 г. № 39 ФЗ // Собр. зак - ва РФ. - 1999. - № 9. - Ст. 1096.

9. Российская Федерация. Законы. О кредитных потребительских кооперативах граждан: ФЗ от 07.08.01 № 117-ФЗ ПРИОР 2002. - 16 с.

10. Российская Федерация. Законы. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора): ФЗ от 30 октября 2002 г. № 132 ФЗ // Собр. зак - ва РФ. - 2002. - № 44. - Ст. 4297.

11. Российская Федерация. Законы. О некоммерческих организациях: ФЗ от 12.01.1996 N 7-ФЗ // Собр. зак ва РФ. - 1996. - N 3. - Ст. 145.

12. Российская Федерация. Законы. Об иностранных инвестициях в РФ: ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. № 117 ФЗ // Ведомости Федер. Собр. РФ. - 2002. - №26. -Ст. 1431.

13. Российская Федерация. Правительство. Вопросы Федерального фонда поддержки малого предпринимательства: Постановление правительства РФ от 12 апреля 1996 г. №424 // Рос. газ. 1996. 6 мая. - С. 12.

14. Российская Федерация. Правительство. О дополнительном стимулировании частных инвестиций в РФ: Постановление Правительства РФ от 1 мая 1996 г. №534 // Собр. зак ва РФ. - 1996. - № 19. - Ст. 2298.

15. Российская Федерация. Правительство. О внесении изменений в устав федерального фонда поддержки малого предпринимательстваб Постановление правительства РФ от 27 августа 1999 г. № 968 // Собр. зак ва РФ. - 1999. - № 36. - Ст. 4402.

16. Российская Федерация. Правительство. О Совете по предпринимательству при Правительстве РФ: Постановление правительства РФ от 5августа 2000 г. № 581 // Рос. газ. 2000. - 15 августа. - С. 5.

17. Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Соглашения о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах участницах СНГ: Постановление Правительства от 21 августа 2001 г. № 615 // Собр. зак - ва РФ. -2001.-№36.-Ст. 3572.

18. Российская Федерация. Правительство. Правила передачи документов об индивидуальных предпринимателях, зарегистрированных до 1 января 2004 г.: постановление Правительства РФ от 9 октября 2003 г. № 617 // Рос. газ. 2003. - 5 октября.- С. 9.

19. Ставропольский край. Законы. О государственной поддержке инвестационной деятельности в Ставропольском крае: Закон Ставропольского края от 6 декабря 2002 г. № 61 КЗ // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. - 2003. -№ 1.-С.4-9.

20. Ставропольский край. Законы. О привлечении иностранных инвестиций в экономику Ставропольского края от 10 ноября 2002 г. №49 КЗ // Сб. законов и др. правовых актов Ставроп. края. - 2002. - № 12.- с. 8-11.

21. Ставропольский край. Правительство. Концепция реформирования региональных финансов в Ставропольском крае: Распоряжение Правительства Ставропольского края от 14 января 2003 г. № 4 РП // Ставропольская правда. - 2003. -17 января. - С. 4.

22. Невинномысск. Дума города Невинномысска Ставропольского края. О бюджете на 2003 год: Решение Дума города Невинномысска Ставропольского края от 26 декабря 2002 г. № 210-40 // Город Н-ск. 2002. - 29 декабря. - С. 4.

23. Невинномысск. Дума города Невинномысска Ставропольского края. О бюджете на 2002 год: Решение Дума города Невинномысска Ставропольского края от 19 марта 2002 г. № 47-26 // Город Н-ск. 2002. - 21 марта. - С. 4.

24. Агеев, А. И. Предпринимательство: Проблемы собственности и культуры/А. И. Агеев. М.: Наука, 1991. - 112 с.

25. Административные барьеры на пути развития малого предпринимательства (на примере г. Москвы): Отчет консалтингового центра "Шаг". М., 1996.- 100 с.

26. Анализ состояния внешней среды малого предпринимательства в России (на примере шести пилотных регионов) / АНО Информационно-консультационный центр «Бизнес-тезаурус» М: 2001.

27. Артемов, С. А. Опыт государственного управления развитием и поддержкой малого предпринимательства в Калининградской области / С.А. Артемов. -Калининград, 2002. 46 с.

28. Архипов. А. О страховании рисков предпринимательской деятельности / А. П. Архипов, И. А. Колесникова //Финансы. 2002. - №2. - С. 51 - 55.

29. Асеев, Ю. И. Российское предпринимательство/ Ю. И. Асеев, Р. В. Са-риев. Ставрополь, 2001. - 96с.

30. Багрова, Н. Б. Региональные особенности малого предпринимательства/ Н. Багрова, Т. Безделетных // Экономист. 1997. - № 11. - С. 51 - 55.

31. Багрова, Н. Б. Государственная поддержка малого предпринимательства на местном уровне: Методические рекомендации. СПб.: 1997.—95 с.

32. Балацкий, Е. Малый и крупный бизнес: тенденции становления и специфика функционирования/ Е. Балацкий // Экономист. 2001. - № 4. - С. 45 - 54.

33. Баранова, И. В. Организационные изменения компаниях малого бизнеса: Автореф. дис. . канд. социол. наук / И. В. Баранова. М., 2003. - 29 с.

34. Бессарабова, Н.В. Управление занятостью населения на муниципальном уровне: автореф. дис. . канд. экон. наук /Бессарабова Наталья Викторовна. Краснодар, 2004. - 26 с.

35. Бизнес — инкубаторы в системе поддержки малого бизнеса: российский и международный опыт/Под общ. ред. Э. Маркварта (OST EURO). - М.: ИПИ, 2001.- 160 с.

36. Бизнес-инкубаторы как инструмент содействия развитию экономики на муниципальном уровне / Под ред. X. Берра и Н. Александровой. СПб. 2000.

37. Блинов, А. О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности/ А. О. Блинов. М.: Ось - 89, 1997. - 336 с.

38. Блинов, А. О. Условия регулирования малого бизнеса / А. О. блинов //Экономист. 1999. - № 2. - С. 75 - 78.

39. Бобоев, М. Ф. Налогообложение субъектов малого бизнеса в странах Евр.Аз.ЭС / М. Ф. Бобов, Н. Т. Мамбеталиев // Аудита налогообложение. 2002. -№4.-С. 38-42.

40. Богачев В. Ф. Введение в предпринимательство / В. Ф. Богачев. СПб.: БГТУ, 2003.-80 с.

41. Богословский, О.Н. Развитие организованных структур в системе предпринимательства / О.Н. Богословский. СПб., 2002. - 70 с.

42. Бусыгин, М. А. Экономический рост и инвестиционная активность общества / М. А. Бусыгин. М.: Экон - Информ, 2002. - 106 с.

43. Бухвальд, Е. М. Инвестиции в малое предпринимательство /Е. М. Бух-вальд //Сб. науч. тр./ Ин т проблем малого предпринимательства ГУ ВШЭ. - 1998. - Вып.2. - С. 14-29.

44. Бухвальд, Е. М. Кредитование малого предпринимательства / Е. М. Бухвальд, А. Всиленский // Вопросы экономики. 2001. - № 4. - С. 92 - 99.

45. Бухвальд, Е. М. Малый бизнес Москвы / Е. Бухвальд // Экономист. -2001.-№8.-С. 47-51.

46. Быкова, Н. И. Оценка эффективности предпринимательства: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Н. И. Быкова. СПб., 2002. - 16 с.

47. Васильев, А.В. Оптимизация методов государственного регулирования рынка труда: автореф. дис. . канд. экон. наук / Васильев Алексей Вениаминович.1. М., 2004.-21 с.

48. Верещак, Н.В. Эволюция малого бизнеса в рыночной экономике: Авто-реф. дис. . канд. экон. наук / Н.В. Верещак. М., 2004. - 23 с.

49. Виленский, А. Финансовая поддержка мало предпринимательства / А. Виленский // Экономист. 1999. - № 9. - С. 88 - 90.

50. Виноградова, Н. П. Формирование мотивов и стимулов экономического поведения в системе предпринимательства: Автореф. дис. . канд. экон. наук. / Н. П. Виноградова.-Тюмень, 2002.-21с.

51. Витин, А. Мобилизация финансовых ресурсов для инвестиций/ А. Ви-тин//Вопросы экономики. 1994. - №7. - С. 13-21.

52. Гаевский, В. Ставрополье: инвестиционный климат и перспективы развития края / В. Гаевский // Рынок ценных бумаг. 2003. - № 12. - С. 56 - 59.

53. Гвозденко, А. А. Финансово-экономические методы страхования/ А. А. Гвозденко. М.: Финансы и статистика, 2000. - 184 с.

54. Голикова, В. В. Сравнительный анализ региональных программ поддержки малого предпринимательства /В. В. Голикова. М.: Ин - т стратегического анализа и развития предпринимательства., 1997. - 35 с.

55. Головина, Р. С. Государство и отрасли инфраструктуры в современной рыночной экономике: Монография/Р. С. Головина. М: Наука, 2001.- 310 с.

56. Горшков, Д. А. О налоговых режимах для субъектов малого предпринимательства / Д. А. Горшков // Налоговый вестн. 2001. - №6. - С. 26 - 27.

57. Горячев, А.Н. Особенности и резервы повышения эффективности занятости в малом предпринимательстве: автореф. дис. . канд. экон. наук / Горячев Анатолий Николаевич. М., 2004,- 27 с.

58. Гранатуров, В. М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения /В. М. Гранатуров. М.: Дело Сервис, 1999. - 112 с.

59. Грузинов, В.П. Экономика предприятия (предпринимательская) / В.П. Грузинов. М.: ЮНИТИ, 2003. - 795 с.

60. Губернаторы и бизнес: любовь по расчету? // Российская Федерация сегодня." 2002. №22. - С. 92.

61. Гусева, К. Государственное регулирование частных инвестиций/ К.Гусева // Экономист. 1999. - № 5 - С. 44-52.

62. Гусева, К. Инвестиционный климат Московской области / К. Гусева // Экономист. 1997. -№11.-С. 41 -47.

63. Дворецкая, В. В. Анализ показателей предприятий малого и среднего бизнеса / В. В. Дворецкая // Официальные материалы для бухгалтера. 2003. - №15. -С.50-53.

64. Добсон, Э. Долг и инвестиции для субъектов Российской Федерации/ Э. Добсон // Сб. науч. тр./ Ин т экон. проблем переходного периода. - 2000. - № 22.

65. Доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Российской Федерации и мерах по его государственной поддержке. Москва, 2000 г.

66. Дойников, И. В. Предпринимательская деятельность в Российской Федерации: Сб. нормат. актов / И. В. Дойников -.М.: Экон.Акад. Мин-ва экономики РФ, 1993.-Вып. 1,4.1 -2.-479с.

67. Долженкова, JI. Ф. Валютный контроль и инвестиционный климат / JI. Ф. Долженкова, Ю. JI. Родзинский // Банковское дело. 2001. - №7. - С. 2 - 5.

68. Доничев, О. А. Инвестиционные риски как сдерживающий фактор развития экономики / О А. Доничев // Экономика стр-ва. 2002. - №11. - С. 28 - 33.

69. Дроздова, И.В. Формирование рынка труда и политики занятости в моноспециализированных городах: автореф. дис. . канд. экон. наук / Дроздова Ирина Владимировна. Екатеринбург, 2004. - 24 с.

70. Ермилова, Г. Сравнительный анализ систем статистического учета малых предприятий в России и странах ЕС / Г. Ермилова // Вопросы статистики. — 1998.-№7.-С. 3-23.

71. Зевелев, В. А. Малый бизнес большая проблема России/ В. А. Завелев.- М.: Менеджер, 1994. 141с.

72. Зимин, П. Государство должно вернуть доверие ч. 1-3 // Утро. 2003 - №36,162, 28 февраля.

73. Иванова, Е. А. Пути реализации предпринимательской функции производственными предприятиями: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Е. А. Иванова. -Ростов н/Д., 2003. - 21 с.

74. Игнатова, Т. В. Приватизация и развитие российского предпринимательства/ Т. В. Игнатова. Ростов-н-Д., 1995. - 139 с.

75. Игонина, JI.JI. Государственное участие в инвестиционной деятельно-сти/JI.JI. Игонина // Финансы. 1999.- №11 - С. 20-23.

76. Инвестиционный климат в России (доклад Экспертного института)// Вопросы экономики. — 1999.- №12 С. 4-34.

77. Инфраструктура поддержки малого бизнеса в регионе: Сб. статей / Под ред. Е. А. Бондаренко. В. Новгород: СПбГАУ, НовГУ, 2003. - 64 с.

78. Как создать и сделать успешным бизнес-инкубатор / Академия менеджмента и рынка. М: 1996. - 111 с.

79. Козлова, О. JI. Применение упрощенной системы налогообложения для субъектов малого предпринимательства / О. JI. Козлова // Финансы. 2000. - №9. -С. 26-28.

80. Колганов, М. Особенности предпринимательства в переходной экономике / М. Колганов // Экономист. 19999. - №1. - С. 76- 82.

81. Колесникова, JL А. Планирование и оценка эффективности программ развития предпринимательства/ JI. А. Колесникова// Предпринимательство в России.- 1997.- №4(11).-С. 30-37.

82. Колпакова, С.П. История российского предпринимательства (IX-XX вв).- М.: МИЭТ, 2003. — 104 с.

83. Кольцова. Т. А. Налогообложение малого предпринимательства / Т. А. Кольцова, М. С. Митенина // Финансы. 2002. - №8. - С.46.

84. Краткая история и современное состояние предпринимательства в России: Монография / Ю. А. Асеев, С. А. Харитонов, P.M. Куцетеров. Ставрополь, 2003.- 156 с.

85. Криворучко, О. Становление производственного предпринимательства в России / О. Криворучко, С.Лобанов, А. Зайцев // Маркетинг. 2000. - №1. - С. 93 -98.

86. Кузьмин, С. К становлению местного самоуправления: экономика и социальное развитие населения / С. Кузмин, Д. Кузьмин// Экономист. 2003. - 33. - С. 55 - 64.

87. Курбалов В.И. Логика. Систематический курс. Ростов н/Д: «Феникс», 2001.-512 с.

88. Кутаев, Ш.К. Занятость населения как фактор развития экономики депрессивного региона: автореф. дис. . канд. экон. наук / Кутаев Шиграгим Кутае-вич. Краснодар, 2004. - 22 с.

89. Лабулько, Л.О. Банковская поддержка малого предпринимательства / Л.О. Лабулько. Ростов Н/Д, 202. - 64 с.

90. Лазарев, А. С. Проблемы налогообложения субъектов малого предпринимательства / А. С. Лазарев, Ю. С. Шемелева // Финансы. 1999. - №9. - С. 29 - 32.

91. Лапуста, М. Г. Малое предпринимательство / М. Г. Лапуста, Ю. Л. Старостин. М.:ИНФРА - М, 1997. - 320 с.

92. Лапуста, М. Г. Риски в предпринимательской деятельности / М. Г. Лапуста, Л. Г. Шаршукова. М.:ИНФРА - М, 1998. - 224 с.

93. Ломоносова, Т.В. Основы создания бизнес-инкубаторов для поддержки малого предпринимательства в России. М.: Ин-т предпринимательства и инвестиций, 1999. - 108 с.

94. Лисин, B.C. Институциональные аспекты экономических реформ в России: Монография / В. С. Лисин. — М.: Высшая школа, 2000.— 144 с.

95. Лучко, М. Прямые иностранные инвестиции: движение и значение / М. Лучко // Экономист. 2003. - №3. - С.22 - 32.

96. Мазурина, Т. Ю. Региональный аспект привлечения инвестиций и проблемы региональных банков/Т.Ю. Мазурина //Организационно-экономические проблемы инновационного менеджмента: Сб. науч. тр. / Под ред. П. А. Нечаева. М.: Звездопад, 2000. - С. 173.

97. Малис, Н.И. Налогообложение малого бизнеса / Н.И. Малис // Финансы. 2003. -№1.~ с. 28-31

98. Малое предпринимательство России: Стат. сб. М., 2000. - Т.2. - С. 324-335.

99. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы: Аналитический сб. М.: Ин - т предпринимательства и инвестиций, 1999. - 160 с.

100. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы: Аналитический доклад./ А.Д. Иоффе; Российская Ассоциация развития малого предпринимательства. -М., 1996. 292 с.

101. Мельникова, Н. Иностранные инвестиции в экономике России / Н. Мельникова // Экономист. 2003. - №4. - С. 39 - 44.

102. Методические рекомендации по формированию концепции социально-экономического развития муниципального образования РИЦ "Муниципальная власть". - М., 2000. - 183 с.

103. Методические рекомендации по организации государственной поддержки малого предпринимательства на местном уровне. — Иркутск: Изд-во «ИП Макаров С.Е.», 1999. —248 с.

104. Методика оценки краткосрочных программ бизнес-образования / Лазарев B.C., Афанасьева Т.П., Елисеева И.А., Пуденко Т.И. М.: ООО «ГЕФЕСТ», 2004. - с.

105. Механизмы развития малого предпринимательства в России: Аналитический сб. М.: Академия менеджмента и рынка, 2002. - 328 с.

106. Министерство экономического развития и торговли Ставропольского края Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.stavinvest.ru/rus/effect.html

107. Моисеева, Н. Система поддержки малых предприятий с помощью бизнес инкубаторов / н. Моисеева // Маркетинг. - 1999. - №1. - С. 20 - 33.

108. Мосягин, В. И. Производственное предпринимательство: основные виды деятельности / В. И. Мосягин, К. JI. Михайлов. М.; Архангельск: Изд - во Между-нар. Ин - та упр., 2002. - 408 с.

109. Мохтари, М. Эконометрический анализ неплатежей в России/ М. Мох-тари, С. Кейнер, В. Конторович // Экономический журнал ВШЭ. 2000. - №1. - С. И.

110. Мочалин, Н. Н. Инвестиционный климат. Экономика роста России / Н. Н. Мочалин // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. — 2001.-№12.-С. 12-17.

111. Муниципальная экономика оценка и мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований Электронный ресурс. Спецвыпуск. Режим доступа: http://rels.obninsk.com/rels/limited/nsub/ME/00sp/l-l .htm

112. Муниципальное управление / Под ред. В.Н. Иванова, В.Н. Патрушева. -М.: Муницип. Мир, 2002. 559 с.

113. Мухетдинова, Н. Инвестиционная политика: диалектика федерального и регионального уровней / Н. Мухетдинова // Российский экономический журнал. — 2000.-№1.-С. 49-56.

114. Общая и прикладная политология: Учеб. пособие. / Под общ. ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М.: МГСУ; Изд-во "Союз", 1997. - 992 с.

115. Огонян, О. О государственной поддержке малого бизнеса в России / О. Огонян // Экономист. 2002. - №8. - С. 45 - 51.

116. Орлов, А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы / А. Орлов // Вопросы экономики. 1997. - №4. - С. 130 - 140.

117. Основы построения бизнес-инкубаторов / О.В.Айгистова, В.Л.Горбунов, 0-75 В.Ш.Каганов и др. М.: Издательская корпорация «Логос», 1999. - 124 с.

118. Положительный опыт развития малого предпринимательства в России: Аналитический сборник. — М: АМиР, ИЛИ, 2001. 384 с.

119. Плисецкий, Д. Инвестиции и экономическая безопасность / Д. Плисецкий //Инвестиции в России. — 2003. №1. - С. 23 -26.

120. Предпринимательство / Под ред. В. Я. Горфинкеля, Г. Б. Полякова, В. А. Швалдера. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. - 475 с.

121. Предпринимательство / Под ред. М. Г. Лапусты. М.: ИНФРА - М, 2002. - 520 с.

122. Предпринимательство в конце XX века/ А. А. Дынкин, А. Р. Стерлин, И. В. Тулин и др.- М.: Наука, 1992. 312 с.

123. Развитие малого и среднего бизнеса в Ставропольском крае // Деловая жизнь. Ставрополь: Кн. изд — во, 2003. — С. 50 - 70.

124. Райзберг, Б. А. Предпринимательство и риск / Б. А. Райзберг // Новое в жизни, науке, технике. Сер. Экономика. М.: Знание, 1992. - 61 с.

125. Ратанин, П. И. Инновационное предпринимательство в переходный период России к рынку/ П. И. Ротанин. М.: ИНЭП, 1993. - 174 с.

126. Рублев, Г. И. Льготное налогообложение прибыли малых предприятий / Г. И. Рублев // Бухгалтерский учет. 2002. - №18. - С. 32 - 35.

127. Рымкович, В. В. Экономическая теория рисков / В. В. Рымкович. -Минск: БГЭУ, 2001. 207 с.

128. Сарбашева, С. М. Налогообложение и малое предпринимательство / С. М. Сарбашева // Финансы. 1999. - №10. - С. 34 - 35.

129. Семенов, А. Социальные приоритеты поддержки малого предпринимательства в условиях России. / А. Семенов, Д. Агеев // Экономист. №10. - С. 75 -81.

130. Семенов, В. П. Управление инвестиционными процессами в коммерческой деятельности и предпринимательстве / В. П. Семенов. — СПб., 2002. 58 с.

131. Сердюков, В. Развитие предпринимательства путь подъема уровня жизни населения / В. Сердюков // Конкуренция и рынок. - 2002. - №8. - С. 6 - 11.

132. Сидорова, Т.И. Совершенствование управления процессами профессиональной подготовки безработных граждан в регионе: автореф. дис. . канд. экон. наук / Сидорова Татьяна Ивановна. Белгород, 2004. - 18 с.

133. Сизоненко, В. Теория предпринимательства: достижения и проблемы исследования / В. Сизоненко // Экономика Украины. 2002. - № 9. - С. 45 -51.

134. Соловьев, Е. Налогообложение индивидуальных предпринимателей / Е. Соловьев // Аудит и налогообложение. 2000. - №2. - С. 5 - 10.

135. Соловьев, П. Н. Факторы и инструменты активизации инвестиционной деятельности в регионе: Автореф. дис. . канд. экон. наук / П. Н. Соловьев. СПб., 1999.-23 с.

136. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики / Под ред. Г. Б. Клейнера. М.: Наука, 2002. - 448 с.

137. Суворова, J1.A. Образование как среда формирования конкурентоспособности предпринимательски ориентированных субъектов рынка труда: автореф. дис. . канд. экон. наук / Суворова Лариса Анатольевна. Саратов, 2004. -20 с.

138. Тагиров, Э. Р. Предпринимательство: история, стратегия развития / Э. Р. Тагиров, В. А. Мальгин, Г. С. Спирчагов. Казань.: КФЭИ, 1994. - 127с.

139. Тарануха, Ю. Предпринимательство в переходной экономике / Ю. Тара-нуха // Экономист. 2000. - №10. - С. 42 - 48.

140. Толкачев, А. Н. Российское предпринимательское право / А. Н. Толкачев. М.: Экзамен, 2003. - 543 с.

141. Филиппов, Ю. В. Основы развития местного хозяйства/Ю.В. Филиппов, Т.Т. Авдеева М.: Дело, 2000.- С. 233.

142. Хорошухин, С. Инвестиционная политика в регионе / С. Хорошухин, А. Щеголь // Экономист. 1998. - №1. - С. 43 - 46.

143. Цакунов, С. Инвестиции в России: ожидание оттепели / С. Цакунов // Рынок ценных бумаг.- 1988.- № 6.- С. 105.

144. Цветкова, Г. Местное самоуправление в производство (в начале и середине 90 х гг. ) / Г. Цветков // Экономист. - 2001. - № 10. - С. 51 - 60.

145. Цветкова, Г. Экономические проблемы в деятельности местных органах власти / Г. Цветкова // Экономист. 2002. - №2. - С. 60 - 67.

146. Цыганов, А. Предприниматель и власть: проблемы взаимодействия / Вопросы экономики. — 1997. №6. - С. 97 - 119.

147. Чемоданов, М. Вопросы местного самоуправления / М. Чемоданов, М. Глазырин // Экономист. 2001. - №3. - С. 54 - 59.

148. Чувальский, Н. Н. Формирование стратегии развития предпринимательства на уровне региона: Автореф. дис. . канд. экон. наук / Н. Н. Чувальский. Н.Новгород, 1999.-20 с.

149. Шамхалов, Ф. И. Новое российское предпринимательство/ Под ред. А. И. Архипова. М.: Экономика, 1994. - 175 с.

150. Шестоперов, О. Современные тенденции развития малого бизнеса предпринимательства в России / О. Шестоперов // Вопросы экономики. 2001. - №4. - С. 65-83.

151. Шеховцов, А. О. Законодательство регионов в области поддержки малого предпринимательства / А.О. Шеховцов // Вопросы экономики. 2001.- № 4.- С. 84-91.

152. Энциклопедия «Города России» / / Общие сведения Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.rubricon.ru/default.asp

153. Michalski W., Infrastrukturpolitik im EngpaB, Hamb., 1966

154. Jochimsen R., Theorie der Infrastruktur, Tubingen, 1966

155. Zechlin H., Staatliche Infrastrukturplanung in der Marktwirtschafi;, Marburg, 1965 (Diss.)

156. Rosenstein-Rodan P. N., Notes on the theory of the "Big Push", Camb.,1957;

157. Nurkse R., Problems of capital formation in underdeveloped countries, Oxf.,

158. Hirschman A. O., The strategy of economic development. New Haven, 1958