Совершенствование системы государственного управления морскими портами: На примере создания и развития вертикально интегрированной компании ФГУП "Росморпорт" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Парфенов, Юрий Владимирович

• Парфенов, Юрий Владимирович
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Парфенов, Юрий Владимирович

Введение

Глава I Морские порты как объекты государственного управления

1.1. Общая характеристика морских портов России

1.2. Зарубежный опыт управления морскими портами

1.3. Состояние системы управления морскими портами России в период 1992-2002 годы

Глава II Теоретические основы реформирования системы государственного управления морскими портами

2.1. Необходимость реформирования системы государственного управления морскими портами

2.2. Принципы и основные положения совершенствования системы государственного управления морскими портами

2.3. Обоснование организационной структуры и условий устойчивого развития ФГУП «Росморпорт»

Глава III Исследование условий и особенностей привлечения инвестиций в развитие объектов инфраструктуры морских портов

3.1. Обоснование инвестиционной стратегии ФГУП «Росморпорт» и разработка предложений по увеличению инвестиционных ресурсов предприятия

3.2. Разработка основных положений и условий инвестиционного договора как одной из форм государственно-частного партнерства в сфере создания, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры морских портов

3.3. Определение содержания и основных особенностей типового концессионного соглашения применительно к созданию, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры морских портов

3.4. Модели определения срока действия концессионного соглашения для различных объектов инфраструктуры морских портов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование системы государственного управления морскими портами: На примере создания и развития вертикально интегрированной компании ФГУП "Росморпорт"»

Актуальность исследования

В современных условиях морские порты России, являясь отражением общего состояния экономики, определяют динамику развития и формируют основы ее успешного функционирования. Морские порты играют важную роль в развитии внешнеэкономических связей. Грузооборот морских портов России по сравнению с 2000 годом в 2005 году вырос в 2,2 раза и составил 406,8 млн. тонн, из которых 381,3 млн. тонн являются экспортно-импортными грузами.

В морских портах реализуется национальная морская, таможенная и пограничная политика, осуществляется государственный портовый контроль. Мировой опыт управления морскими портами в странах с развитой рыночной экономикой показывает, что роль государства в деятельности морских портов значительна, более того, в большинстве стран объекты инфраструктуры морских портов являются государственной собственностью. Необходимо отметить, что в течение, по крайней мере, последнего столетия в мировой экономике идут активные поиски оптимальных систем управления морскими портами, основанными на оптимальных соотношениях между частным и государственным секторами, между свободным предпринимательством и регулирующей деятельностью государств.

В России впервые остро встал вопрос о системе управления морскими портами в связи с переходом на рыночные отношения, проведением приватизации и экономических реформ. Начиная с 1993 года, практически, непрерывно ведется поиск оптимальной системы управления морскими портами. За это время получены хорошие положительные результаты. Но вопрос этот и в настоящее время стоит весьма остро. Это обусловлено следующими основными факторами:

• необходимостью ускоренного развития морских портов, вытекающее из обеспечения потребностей России в переработке внешнеторговых грузов в морских портах;

• обеспечение выполнения повышающихся требований законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской Федерации применительно к морским портам;

• создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в развитие портовой инфраструктуры;

• обеспечение требований, вытекающих из проводимой в стране административной реформы.

В работе значительное внимание уделено проблеме создания и устойчивого развития ФГУП «Росморпорт» как крупной вертикально интегрированной компании, деятельность которой существенно определяет эффективность функционирования портового комплекса России. Классическое понятие вертикальной интеграции заключается в том, что фирма объединяет несколько последовательных стадий при производстве продукта в противоположность объединению в пределах одной стадии. Применительно к транспортному комплексу ФГУП «Росморпорт» последовательно объединяет широкий круг услуг, оказываемых в морских портах; охватывает деятельность, практически, всех морских торговых портов; осуществляет стратегическое управление портовым комплексом страны, что позволяет рассматривать ее как крупную вертикально интегрированную компанию. Компания ФГУП «Росморпорт» является монополистом. Создание такой компании в современных условиях позволяет снизить производственные затраты и решить проблемы, стоящие перед портовым комплексом страны. Действия компании направлены на защиту интересов общества.

Вышеизложенное определяет актуальность темы диссертационного исследования.

Целью исследования является разработка теоретических основ реформирования государственного управления морскими портами, условий и особенностей привлечения инвестиций в развитие портовой инфраструктуры.

Поставленной целью определены основные задачи исследования:

• характеристика морских портов как объектов государственного управления, анализ состояния системы управления морскими портами;

• разработка принципов и основных положений совершенствования системы государственного управления морскими портами;

• разработка и обоснование организационной структуры и условий устойчивого развития вертикально интегрированной компании ФГУП «Росморпорт»;

• разработка и обоснование инвестиционной стратегии и предложений по увеличению ее инвестиционных ресурсов;

• определение содержания и основных особенностей типового концессионного соглашения применительно к созданию, модернизации и реконструкции объектов портовой инфраструктуры;

• разработка моделей определения сроков действия концессионных соглашений применительно к объектам портовой инфраструктуры.

Объектом исследования является система управления морскими портами.

Предметом исследования являются методические основы совершенствования системы управления морскими портами, условия привлечения частных инвестиций в развитие объектов портовой инфраструктуры.

Теоретической и методологической базой исследования являются фундаментальные исследования отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, развитии рыночной экономики, 6 стратегического управления, теории принятия решений, экономической эффективности инвестиций.

В процессе исследования применялись методы системного анализа, экономической кибернетики, математической статистики, моделирования экономических систем на базе современных информационных технологий.

Нормативно-методической базой исследования являются законодательные и нормативные акты Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, инструктивные и методические материалы.

В работе использованы материалы Министерства транспорта России, Федерального агентства морского и речного транспорта, ФГУП «Росморпорт», научных конференций и семинаров, разработки научно-исследовательских институтов и публикации в печати.

В процессе разработки теоретических и методических аспектов совершенствования системы управления морскими портами изучены работы отечественных и зарубежных исследователей в области системного анализа, стратегического управления, моделирования экономических систем (А.Г.Аганбегяна, А.А.Арбатова, А.С.Астахова, О.Б.Брагинского, В.Н.Лившица, А.А.Макарова, В.И.Эскина, КАнсоффа, Р.Бэрри, Т.Густафсона, Ф.Котлера, Дж.Митчелла, М.Портера, Т.Саати и др.). Эти проблемы применительно к транспортному комплексу широко исследованы в работах Арсеньева СП., Бакаева В.Г., Бутова А.С, Буяновой JI.H., Левого В.Д., Вилинова И.Е., Ирхина А.П., Иванова Г.Г., Метелкина П.В., Милославской СВ., Носова Б.А., Персианова В.А., Попова В.В., Рыжовой Л.П., Рукши В.В., Терехова O.A., Цаха Н.П. и др.

Научная новизна диссертации состоит в следующем:

• дан анализ состояния системы управления морскими портами России в период 1992-2002 годы;

• разработаны принципы и основные положения совершенствования системы государственного управления морскими портами;

• разработана и обоснована организационная структура и условия устойчивого развития вертикально интегрированной компании ФГУП «Росморпорт»;

• исследована инвестиционная стратегия ФГУП «Росморпорт» и разработаны предложения по увеличению ее инвестиционных ресурсов;

• определены содержание и основные особенности типового концессионного соглашения применительно к созданию, модернизации и реконструкции объектов портовой инфраструктуры;

• предложены модели определения сроков действия концессионных соглашений применительно к объектам портовой инфраструктуры.

Практическая значимость исследования. Полученные в диссертации результаты позволяют на новой, более совершенной методической основе решать вопросы дальнейшего совершенствования системы государственного управления морскими портами, формировать эффективную политику и создавать условия для привлечения частных инвестиций в развитие объектов портовой инфраструктуры.

Результаты работы нашли следующее практическое применение:

• при разработке нормативных и учредительных документов по созданию ФГУП «Росморпорт» (приказы Минтранса России, устав предприятия, распоряжения Минтранса России и др.);

• при разработке и обосновании организационной структуры ФГУП «Росморпорт» как крупной вертикально интегрированной компании;

• использованы для разработки типового инвестиционного договора в сфере создания, модернизации и реконструкции объектов портовой инфраструктуры, который нашел практическое применение в деятельности ФГУП «Росморпорт»;

• направлены предложения в Минтранс России для разработки типового концессионного соглашения применительно к объектам портовой инфраструктуры.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Парфенов, Юрий Владимирович

Заключение

Основные научные выводы и результаты, характеризующие вклад соискателя в разработку поставленной проблемы, состоят в следующем:

1. Анализ состояния системы управления морскими портами России в период 1992-2002 годы показал, что созданная в эти годы система сыграла большую позитивную роль, что позволило в то время сохранить морские порты как важное звено в народнохозяйственном комплексе России и обеспечить выполнение государством своих международно-правовых обязательств по осуществлению государственного портового контроля. За это время были созданы новые системы обеспечения безопасности мореплавания в морских портах, сохранены и поддерживались в надлежащем техническом состоянии объекты и сооружения, находящиеся в федеральной собственности; обеспечена четкая работа всех звеньев функционирования морских портов, созданы новые производственные мощности в морских портах.

В то же время к 2003 году в стране произошли значительные изменения в законодательстве об имущественных и хозяйственных отношениях, бюджетной и налоговой политике. Действующая система государственного управления морскими портами все чаще стала сталкиваться с проблемами по обеспечению эффективного функционирования морских портов. Основные недостатки ее, как показал проведенный анализ, состояли в следующем:

• невозможностью концентрации финансовых ресурсов для обеспечения ускоренного развития морских портов, вытекающее из потребностей России в переработке внешнеторговых грузов;

• невозможностью в рамках действующих организационно-правовых структур обеспечить привлечение частных инвестиций в развитие портовой инфраструктуры;

• отсутствием единой системы управления федеральным имуществом в морских портах;

• несоответствием организационно-правовой формы морских администраций портов действующему законодательству.

2. На основе анализа зарубежного опыта управления морскими портами и состояния системы государственного управления морскими портами России в период 1992-2002 годы выявлена объективная необходимость реформирования действующей системы управления морскими портами в форме:

• реорганизация морских администраций портов;

• создание на их базе организаций (администраций морских портов и крупной вертикально интегрированной компании ФГУП «Росморпорт»), позволяющих в соответствии с современными требованиями эффективно решать проблемы по обеспечению функционирования и развития морских портов;

• создание четкой вертикали государственного управления морскими портами в рамках проводимой в России административной реформы.

3. Определены следующие основные принципы совершенствования системы государственного управления морскими портами:

• обеспечение целей и задач национальной морской политики, изложенной в Морской доктрине Российской Федерации;

• соблюдение и выполнение общепризнанных норм международного морского права, а также требований национального законодательства;

• концентрация усилий по ускоренному строительству и развитию современной портовой инфраструктуры с целью обеспечения задач, стоящих перед внешней торговлей России;

• соблюдение принципа бюджетного федерализма о разграничении доходов и расходов между различного уровня бюджетами Российской Федерации: сохранение сложившегося порядка поступлений налоговых платежей в местные бюджеты;

• целевое использование портовых сборов для обеспечения безопасности мореплавания и порядка в морских портах, а также для ускоренного развития портовой инфраструктуры;

• системный подход;

• принцип обеспечения конкретных преимуществ;

• принцип социально-экономической эффективности;

• принцип «контроля качества» функционирования портовых систем;

• принцип ограничения монополистических тенденций в деятельности морских портов.

4. Определены функции администраций морских портов, их организационно-правовой статус - федеральные государственные учреждения; даны предложения по наделению их имуществом, которое должно закрепляться за ними на праве оперативного управления. Обоснована с учетом сложившейся практики система администраций морских портов, которая состоит из 19 администраций, в составе которых 25 филиалов. Система администраций морских портов построена таким образом, что она охватывает, практически, все торговые и специализированные морские порты России.

5. Определены функции ФГУП «Росморпорт» как крупной вертикально интегрированной компании; даны предложения по наделению компании имуществом, которое должно закрепляться за ней на праве хозяйственного ведения.

6. Разработана в соответствии с созданной системой федеральных органов исполнительной власти система государственного управления морскими портами, обеспечивающая создание четкой вертикали государственного управления морскими портами. Составными частями системы государственного управления морскими портами являются: Минтранс России, Ространснадзор, Росморречфлот, Минэкономразвития России, Росимущество, администрации морских портов, ФГУП «Росморпорт»; коммерческие организации, осуществляющие деятельность в морских портах. Даны предложения по совершенствованию взаимоотношений между ними.

7. Сформулированы следующие требования, которым должна удовлетворять организационная структура вертикально интегрированной компании ФГУП «Росморпорт»:

• создание крупных дочерних структур (филиалов) в основных морских портах;

• создание корпоративного центра (головного офиса в г. Москве) с функциями стратегического и координационного планирования, финансового и административного контроля, мотивации, кадровой политики и общественных связей;

• создание одновременно с делегированием прав и ответственности достаточно мощной системы финансового и административного контроля за деятельностью дочерних структур (филиалов) со стороны головного офиса;

• решение проблем структурной организации в комплексе с совершенствованием кадровой политики и созданием компьютеризированных информационных систем управления;

• развитие финансового менеджмента;

• развитие маркетинга как искусства делать прибыль;

• разработка и реализация совместно с администрациями морских портов программ обеспечения морской безопасности.

На основе сформулированных требований разработана структура ФГУП «Росморпорт», включающая головной офис в г.Москве и 20 филиалов.

126

Каждый филиал является обособленным структурным подразделением, имеет отдельный баланс и расчетный счет.

Организационная структура головного офиса разработана исходя из положения, что на него должно быть возложено решение следующих основных задач:

• стратегическое и координационное планирование развития компании, инвестиционная политика;

• формирование и осуществление единой технической политики в области эксплуатации объектов портовой инфраструктуры, организация производственно-хозяйственных процессов;

• формирование и осуществление экономической и финансовой политики, организация финансового контроля и развитие финансового менеджмента;

• формирование и осуществление единой политики в области управления федеральным имуществом;

• формирование и осуществление единой технической политики в области строительства, реконструкции и ремонта объектов портовой инфраструктуры;

• обеспечение общей и экономической безопасности;

• кадровая политика;

• обеспечение взаимодействия с органами власти и общественными структурами;

• ведение бухгалтерского учета и отчетности.

В соответствии с перечисленными основными задачами организационная структура головного офиса состоит из: генерального директора, 5 его заместителей, главного бухгалтера, 5 управлений, 3 служб и примерно 30 отделов.

8. Определены условия устойчивого развития ФГУП «Росморпорт». Для этих целей использован инструментарий стратегического планирования и управления в крупных корпорациях. Рассмотрены внешние и внутренние аспекты среды функционирования компании. Проанализированы сильные и слабые стороны деятельности ФГУП «Росморпорт», даны предложения по оценке стратегии устойчивого развития компании с использованием составления двухмерной матрицы с входными параметрами «стратегическая значимость» и «экономическая эффективность».

Показано, что ключевым условием устойчивости развития компании является совершенствование инвестиционного законодательства и инвестиционная политика, проводимая компанией. Принимая во внимание дефицит государственных средств, в современных условиях исключительное значение приобретает привлечение частных инвестиций в развитие объектов портовой инфраструктуры.

9. Разработана инвестиционная стратегия ФГУП «Росморпорт», исследованы инвестиционные возможности предприятия и даны предложения по увеличению его инвестиционных ресурсов, которые сгруппированы в три направления:

• увеличение предприятием объема оказываемых услуг (это, прежде всего, расширение видов оказываемых услуг и оказание услуг в новых портах, где отсутствуют уже сложившиеся предпринимательские структуры по оказанию услуг);

• пересмотр методики расчета возмещения ФГУП «Росморпорт» суммы годовых расходов на содержание федерального имущества, сдаваемого ФГУП «Росморпорт» в аренду коммерческим структурам (имеется ввиду пересмотр расчета суммы амортизационных отчислений на полное восстановление и суммы отчислений на капитальный ремонт); в настоящее время расчет производится на основе балансовых стоимостей, отражаемых в бухгалтерском учете, которые из-за постоянной инфляции не соответствуют реальным восстановительным стоимостям; необходимо в расчетах заменить балансовую стоимость на реальную восстановительную стоимость и предусмотреть ее ежегодную корректировку в связи с инфляцией; переход на новую методику позволит получать ежегодно ФГУП «Росморпорт» в качестве инвестиционных ресурсов дополнительно 250-300 млн. руб.;

• преобразование ФГУП «Росморпорт» в ОАО «Росморпорт» с нахождением 100% акций в государственной собственности, что позволит привлекать дополнительные финансовые ресурсы для обеспечения развития, а также повысить оперативность и эффективность осуществления инвестиционных проектов.

10. Разработаны основные положения и условия инвестиционного договора как одной из форм государственно-частного партнерства в сфере создания, модернизации и реконструкции объектов портовой инфраструктуры. Инвестиционный договор является трехсторонним: инвестор, ФГУП «Росморпорт», ФГУ «Дирекция госзаказчика ПРМТ». В примерном инвестиционном договоре определены обязательства сторон по реализации проекта, ответственность сторон, а также схема возмещения инвестору производственных затрат.

И. Определены содержание и основные особенности типового концессионного соглашения применительно к созданию, модернизации и реконструкции объектов портовой инфраструктуры. Объекты концессионных соглашений разделены на три вида:

• весь комплекс объектов инфраструктуры порта при строительстве нового специализированного порта;

• ограниченный комплекс объектов инфраструктуры порта при создании нового портового терминала в действующем морском порту или вновь создаваемом морском торговом порту;

• отдельные объекты инфраструктуры в действующем морском порту.

Для каждого вида определены основные положения и особенности типового концессионного соглашения: концедент, условия эксплуатации построенных объектов, условия установления концессионной платы, права концессионера по оказанию государственных портовых услуг и взиманию портовых сборов и др.

12. Разработаны модели определения срока действия концессионного соглашения для трех видов объектов концессионных соглашений. Модели разработаны на основе теоретических положений по оценке эффективности инвестиционных проектов. Использование моделей проиллюстрировано на примере определения срока действия концессионного соглашения для инвестиционного проекта по реконструкции причального сооружения. Для нахождения решения использованы хорошо известные компьютерные программы по оценке эффективности инвестиционных проектов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Парфенов, Юрий Владимирович, 2006 год

1. АвенО.И., Моисеенко Г.Е., Ловецкий С.Е. Методы и модели управления морским транспортом. М.: ИПУ АН СССР, 1983

2. Актуальные проблемы водного транспорта в условиях рыночной экономики. Сб. научных трудов. - М.: МГАВТ, 2001 - 330 с.

3. Алекперов В.Ю. Вертикально интегрированные компании России. Методология формирования и реализации. -М.: АУТОПАН, 1996

4. Алекперов В.Ю. Вертикальная интеграция и конкуренция на рынке нефти и нефтепродуктов // Нефть и бизнес, 1997, №2

5. Алексеева Т.А. Методические основы управления инвестиционными процессами в национальных судоходных компаниях. Спб.: Спб ГУВК, 2000,141 с.

6. Амбарян O.A., Горюнов Б.Ф., Белинская JI.H. Устройство морских портов. -М.: Транспорт, 1987,272 с.

7. Арсенов В.И. Основные положения программы «Модернизация транспортной системы России». М.: Информационный практический журнал, 2001, № 11

8. Арсланова 3., Лившиц В. Принципы оценки эффективности инвестиционных проектов в разных системах хозяйствования // Инвестиции в России, 1995, №2

9. Баев С.И., Обухов С.А. Методы оценки экономических решений на морском транспорте. М.: Транспорт, 1969

10. Белов И.В., Персианов В.А. Экономическая теория транспорта в СССР. -М.: Транспорт, 1993

11. Бизнес. Оксфордский толковый словарь. М.: Прогресс -Академия, 1995

12. Большая энциклопедия транспорта. Спб: Элмор, 2000, т.5 Морской транспорт, 145 с.

13. Бутов A.C. Проблемы управления транспортом России на современном этапе // Управление в транспортных системах. -1995.-С. 3-13

14. ВентцесьЕ.С. Исследование операций: задачи, принципы, методология. М.: Наука, 1980,208 с.

15. ВетренкоЛ.Д. Управление работой морского порта. Санкт-Петербург.: ЗАО «Строка», 2000.-204 с.

16. ВилиновИ. Государственное регулирование деятельности морского портового хозяйства России: опыт, проблемы, перспективы. М.: Издательский дом «Экономический журнал», 2001

17. ВилиновИ. К концепции реформирования морского портового хозяйства России // Российский экономический журнал. 2002. -№3

18. ВилиновИ. Принципы построения системы госрегулирования деятельности морских портов. В сб.: Управление процессами рыночной трансформации и постсоветской России: вопросы методологии, теории и практики. - М.: Издательство «Перспектива», 2002

19. ВилиновИ. Модели приватизации и управления морскими портами мира. В сб.: Развитие систем управления экономикой. -М.: Академия труда и социальных отношений, 1999

20. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов. Теория и практика. Учеб. Пособие. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2004. - 888с.

21. Воропаев В.И. Управление проектами в России. М.: Алане, 1995

22. Галабурда В.Г. Единая транспортная система. М.: изд. Транспорт, 1999

23. Гитман Л.Дж., Джонк М.Д. Основы инвестирования. М.: Дело, 1997

24. Громов H.H., Панченко Т.А., Чудновский А.Д. Единая транспортная система. М.: Транспорт, 1987. - 304 с.

25. Денисенко И. Морские порты новейшая история // «РЖД -Партнерпорт». - 2004. - С. 30-31

26. Деружинский В.Е. Развитие транспорта России. Учеб. пособие . -Краснодар, 1993, 187 с.

27. Иванов Г. Порт для флота или флот для порта // Морские порты. -№5-2000.-С. 7

28. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: Учебник / Под общей ред. д.э.н., проф. А.А.Аузана. М.: ИНФРА - М, 2005. - 416 с.

29. Имекайте Д. Технико-экономический анализ транспортной системы порта. М.: Изд. Транспорт, 1995

30. КойцанА.И. Состояние и проблемы системы управления федеральной собственностью в морских портах // Бюллетень транспортной информации. №2. - 2005 - С. 4-8

31. КойцанА.И. Совершенствование экономического механизма использования федерального имущества в морских портах // Бюллетень транспортной информации. -№11.- 2005 С. 4-7

32. Королева Е.Б. Инвестиционная политика на водном транспорте в современных условиях Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: МГАВТ, 2004. -28с.

33. Краев В.И., ПантинаТ.А. Экономическая оценка инвестиций на водном транспорте / Под ред. проф. В.И. Краева. СПб.: Из-во СПбГПУ, 2003,299 с.

34. Краткий экономический словарь / Под ред. А.Н.Азрилияна. 2-е изд. и перераб. - М.: Институт новой экономики, 2002. - 1088 с.

35. Кузнецов С. Транспорт России нуждается в частных инвестициях. // Российская газета. №99 (3213). - 27 мая 2003. - С.2

36. Курбатова A.B., Куренков П.В. Состояние и перспективы развития рыночных отношений на железнодорожном, речном и морском транспорте // ВИНИТИ. Транспорт. Сборник обзорной информации. №9. - 1997. - С. 35-52

37. Лазарев А. Парадоксы новой стратегии развития // «РЖД -Партнерпорт». 2004. - С. 30-31

38. Лившиц В.Н. Системный анализ экономических процессов на транспорте. -М.: Транспорт, 1986

39. Луговец А. Концепция государственной политики в транспортном комплексе России // Морские порты. №4. - 1997. - С. 25-28

40. ЛушниковА., ГусмаС. Нетрадиционный метод проектирования порта // Морской флот. №1 - 1997. - С. 19.

41. МетелкинП.В. Портовые комплексы России: современное состояние, проблемы и перспективы развития. М.: «Юнити-Дана», 2001.-115 с.

42. Милославская C.B. Организация взаимодействия речного транспорта со смежными видами транспорта. М.: изд. МИВТ, 1991

43. Милославская C.B. Экономические основы формирования опорной сети перевалочных узлов на путях сообщения России // Дисс. на соиск. уч. ст. док. экон. наук. М.: МГАВТ, 1997

44. Носов Б.А. Теоретические аспекты построения системы управления морскими портами России // Труды Союзморниипроекта. №1. - 2000. С. 29-41

45. Носов Б.А. Проблемы функционирования и развития морских портов России // Бюллетень транспортной информации. №9 (123). -2005. С. 33-40

46. Носов Б.А., ВолодинА. Сколько морских портов в России? // Морские порты. №1 -2006. С. 54-57

47. Негодов Н.Д. Приоритеты Росморпорта // Морские порты. №2 -2004. С. 22-24

48. Негодов Н.Д. Первая высота // Морские порты. №6 - 2004. С. 3-4

49. Негодов Н.Д. Надежные гарантии // Морские порты. №1 - 2006. С. 12-13

50. Парфенов Ю. Система управления морскими портами России -состояние и перспективы развития // Морские порты. №5 - 2005. С. 6-13

51. Парфенов Ю. Концессионные соглашения перспективная форма привлечения частных инвестиций в развитие объектов инфраструктуры морских портов // Морские порты. - №1. - 2006. -С. 38-42

52. Персианов В.А., Скалов К.Ю., УсковН.С. Моделирование транспортных систем . М.: изд. Транспорт, 1972. - 208 с.

53. Персианов В.А., Милославская C.B. Смешанные железнодорожные перевозки. -М.: Транспорт, 1888.-231 с.

54. Персианов В.А. Укреплять научные основы развития транспортной системы России // Бюллетень транспортной информации. №9 (123). - 2005. - С. 7-10

55. Попов В.В. Проблемы развития крупных портов России. М.: Росконсультант. 2000. - 591 с.

56. Попов В.В. Управление работой порта и портовой деятельностью. -Новороссийск.: НГМА, 1997. 138 с.

57. Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2005. - 26 апреля.

58. Резер С.М. Взаимодействие транспортных систем. М.: Транспорт, 1985.-280 с.

59. Российской транспортной системе нужны грузы // Морсике порты. -№5.-1998.-С. 6-13

60. Рыжова Л.П. Адаптация речного транспорта России к рыночным преобразованиям // Дисс. на соиск. уч. ст. докт. экон. наук. М.: ЦНИИЭВТ, 1998

61. РукшаВ. Портовое хозяйство: проблемы и решения // Морские порты. №2. - 2004. - С. 18-21

62. Словарь по экономике. Пер с англ. под ред. П.А.Ватника. СПб.: Экономическая школа. 2004. 752 с.

63. Смит У. Власть и бизнес в одном проекте // Российская бизнес-газета. №5 (496). - 2005. - С. 7

64. Состояние и перспективы развития морского транспорта России // Морские порты. №1. - 2002. - С: 9-26

65. Транспортный комплекс России. Информационно аналитический справочник. М.: Трансконсалтинг, 2001. - 208 с.

66. Трихунков М.Ф. Транспортное производство в условиях рынка: качество и эффективность. М.: Транспорт, 1993 - 255 с.

67. Трунин Е.Г., Носов Б.А. Совершенствование системы управления морскими портами // Бюллетень транспортной информации. №9. -2002.-С. 5-7

68. Трунин Е.Г. Совершенствование управления морскими портами Азово-Черноморского бассейна // Транспорт Юга России. №5. -2002.-С. 6-8

69. Трунин Е. На пути интеграции морских портов Юга России // Морские порты. №6. - 2005. - С. 17-19

70. Управление портом: организационно-правовой аспект. Киев.: Либидь, 1994.- 168 с.

71. Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России». М., 2006

72. Цах Н. Цели России в развитии инфраструктуры транспорта // Морские порты. №4. — 1997. - С. 25

73. Шахмалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. М.: Экономика, 2000. - 382 с.

74. Шиманский А. Наши приоритеты // Морские порты. №5 - 2005. -С. 35

75. Эглит Я.Я. Проблемы совершенствования управления морскими транспортными системами. В кн. Экономическая эффективность морских перевозок. Рига, 1990. - 321 с.

76. Экономические реформы в России. Итоги первых лет 1991-1996. -М.: Наука, 1997

77. Экономика. Энциклопедический словарь / В.Г.Золотогоров. 2-е изд., Стереотип. - Мн.: Книжный дом, 2004 - 720 с.

78. Экономика. Толковый словарь: Англо-русский. М.: ИНФА - М, Из-во «Весь мир», 2000 - 840 с.

79. Экономический справочник работника морского транспорта / Под ред. В.И.Грузинова. М. Транспорт, 1984. - 348 с.

80. Энциклопедический словарь. Современная рыночная экономика. Гос.рег.экон. процессов / Общ. ред.: д.э.н. Кушлин В .И., д.э.н., проф., член-кор. РАН Чичканов В.П. М.: Из-во РАГС. 2004 -744с.

81. Якунин В. Структура, финансы, инвестиции // Морские порты. -№6.-2005.-С. 14-151. Нормативные документы

82. Гражданский кодекс Российской Федерации

83. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации. 1999

84. Водный кодекс Российской Федерации. 1995

85. Земельный кодекс Российской Федерации. 2001

86. Федеральный закон «О естественных монополиях», от 17.08.95 № 147-фЗ

87. Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», от 21.12.2001

88. Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 31.07.98 № 155-фЗ

89. Федеральный закон «О землеустройстве», от 18.06.2001 № 78-фЗ

90. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре», от 02.01.2000 №28-фЗ

91. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», от 08.08.2001 №128 фЗ

92. Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», от 11 октября 2002 № 161-фЗ

93. Федеральный закон «Об акционерных обществах», от 07.08.2001 № 120-фЗ

94. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 21.03.2002 №31-фЗ

95. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 25.07.2005 №115-ФЗ

96. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 №39-Ф3

97. Указ Президента РФ «Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г.», от 22.07.1994 №1535

98. Указ Президента РФ «О некоторых мерах по стимулированию инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой с привлечением иностранных кредитов» от 14.06.1994 №1199

99. Указ Президента РФ «Об системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», от 9 марта 2004 №314

100. Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию государственного управления» от 16 июля 2004г. №910

101. Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации «Об организации управления морскими портами», от 17.12.1993 №1299

102. Постановление Правительства Российской Федерации «Об учреждении государственных администраций морских рыбных портов», от 06.05.1994 №487

103. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Концепции Управления государственным имуществом и приватизации в РФ» от 9 сентября 1999г. №1024

104. Постановление Правительства Российской Федерации «О совершенствовании системы государственного управления морскими торговыми и специализированными портами», от 25.09.2002 №705

105. Постановление Правительства Российской Федерации «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» от 30 декабря 2002г. №940

106. Постановление Правительства Российской Федерации «О дополнительном стимулировании частных инвестиций в РФ» от 01.05.1996 №534

107. Постановление Правительства Российской Федерации «О реализации федеральными органами исполнительной власти полномочий по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» от 6 июня 2003г. №333

108. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по рыболовству» от 17 июня 2004г. №295

109. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта» от 23 июня 2004г. №371

110. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» от 30 июля 2004г. №395

111. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» от 27 августа 2004г. №443

112. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом» от 27 ноября 2004г. №691

113. Постановление Правительства Российской Федерации «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия» от 3 декабря 2004г. №739

114. Протокол заседания Правительственной комиссии по транспортной политике по вопросу «О концепции проекта федерального закона о морских портах Российской Федерации», от1707.2001 №ПКТ-26

115. Постановление коллегии Минтранса России «О проекте федерального закона о морских портах Российской Федерации», от 29.11.2000 №13

116. Методические рекомендации по оценке эффективности . инвестиционных проектов (вторая редакция). М.: Экономика,2000.-421 с.