Совершенствование планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Моисеенко, Лев Константинович

• Моисеенко, Лев Константинович
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Моисеенко, Лев Константинович

Введение.

Глава I Существующие методы определения размера инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

1.1 Состояние технической эксплуатации жилищного фонда.

1.2 Анализ теоретических разработок и методов планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

1.3 Анализ действующей системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

Выводы по 1-й главе.

Глава II Методические основы совершенствования системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фон- 51 да.

2.1 Принципы и методы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

2.2 Определение состава факторов, характеризующих структуру жилищного фонда, и их влияния на размер инвестиций в техническую эксплуатацию.

Выводы по 2-ой главе.

Глава III Совершенствование метода расчета инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

3.1 Обоснование репрезентативности выборки и достоверности расчетов инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

3.2 Разработка экономико-математических моделей расчета инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

3.3 Расчет нормативных размеров инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

Выводы по 3-ей главе.

Глава IV Методика планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда и оценка ее экономической эффективности.

4.1 Общие положения методики планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

4.2 Определение экономической эффективности от совершенствования системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

4.3 Пример расчета инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда реально действующего жилищного комплекса.

Выводы по 4-ой главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда»

Перевод жилищно-коммунального сектора экономики России на рыночные, социально ориентированные принципы функционирования, как показала практика, требует существенных изменений в системе планирования инвестиций, направляемых на повышение качества и стабильность предоставляемых потребителям услуг.

Между тем, инвестиции на ЖКУ в условиях реформирования отрасли и перехода на рыночные условия функционирования должны стать материальным воплощением компромисса между поставщиками и потребителями услуг, отражающим реальные финансово-экономические и социальные возможности всех участников рынка жилищно-коммунальных услуг. Достижение данного компромисса возможно при помощи формирования экономически обоснованных размеров инвестиций, затрачиваемых на коммунальные услуги, и, соответственно, расчета экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги, аккумулирующих в себе интересы производителей услуг, населения и других потребителей.

В настоящее время в жилищно-коммунальном комплексе РФ сложилась сложная финансовая ситуация. Кредиторская задолженность ЖКХ составляет около 300 млрд. руб., дебиторская - более 200 млрд. рублей. Суммарный объем дебиторской задолженности за последние 6 лет увеличился на 31,3 %, а кредиторской на 30,2 %. При этом, удельный вес просроченной дебиторской задолженности составляет 45,9 %, кредиторской - 53,1 %. Задолженность бюджетов всех уровней составляет 25 % от общего объема задолженности, из которых свыше 4 млрд. рублей - долги организаций, финансируемых из федерального бюджета. Становится очевидной необходимость привлечения в данную сферу частного бизнеса. Необходимо также и техническое перевооружение отрасли. В частности, необходима замена коммуникаций, из-за неудовлетворительного состояния которых теряется до 70 % тепла, 30 % воды, 18 % электроэнергии.

Реально оценивая сложившуюся ситуация в жилищно-коммунальном комплексе, Агентство по строительству и ЖКХ выступает за долгосрочную аренду коммунальных объектов или передачу их в доверительное управление частным инвесторам, исключая передачу их в собственность, которая будет способствовать прежде всего направлению денежных средств инвесторами в улучшение технического состояния коммунальных объектов.

Отсутствие общепринятых, научно обоснованных и эффективных методов планирования и распределения инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда, под которой в настоящей работе понимаются техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда, определило цель, задачи и предмет исследования.

Цель и задачи исследования. Повышение эффективности технической эксплуатации жилищного фонда путем совершенствования системы планирования инвестиций с применением для достижения этой цели вновь разработанной научно обоснованной методики, которая учитывает современное состояние и структуру жилищного фонда.

Реализация цели диссертационного исследования предполагает решение комплекса задач:

- анализ существующих методов планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда;

- классификация факторов, влияющих на объемы необходимых инвестиций, в зависимости от структуры жилищного фонда;

- разработка экономико-математических моделей расчета инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда;

- разработка методики планирования инвестиций в зависимости от структуры жилищного фонда;

- расчет экономической эффективности от совершенствования системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

Объект исследования. Система технической эксплуатации жилищного фонда, определяющая методы планирования инвестиций.

Предмет исследования. Действующие методы планирования инвестиций и влияние их на эффективность технической эксплуатации жилищного фонда.

Методологическая основа проводимых исследований.

Существенный вклад в решение рассматриваемой проблемы внесли работы

ИЭ ЖКХ, МИКХиС, МГСУ, СПбГАСУ, СПбГИЭА, СГТУ (Саратов), СГСЭУ (Саратов), научные труды и разработки таких авторов, как Аболина А.А., Аксенова П.Н., Бычковского И.В., Жданьковой А.Ю., Исаева В.В., Каменевой Е.А., Коваленко Г.В., Куратаева С.А., Минц И.Г., Панибратова Ю.П., Пушкина М.Е., Рекитара Я.А., Ходарева А.С., Чернышева Л.Н., Шрейбера К.А. и др.

При проведении диссертационного исследования автором применялись методы системного анализа, экспертных оценок, экономико-математического моделирования, математической статистики и др.

Научная новизна работы:

- впервые определены принципы и методы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда с учетом его физического состояния, типологии и стандартов эксплуатации, что позволяет повысить достоверность расчетов и, в конечном итоге, повысить эффективность инвестиций;

- определен состав факторов, которые характеризуют структуру жилищного фонда и влияют на объемы инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда;

- разработана система научно-обоснованных нормативов, дифференцированных в зависимости от структуры жилищного фонда, для последующих расчетов планируемых размеров инвестиций с использованием экономико-математических моделей;

- разработана универсальная методика планирования инвестиций в техническую эксплуатацию, дающая возможность перейти от планирования инвестиций в единичный объект к жилищному фонду микрорайона (города). Реализация методики позволит повысить эффективность использования.

Практическая ценность работы заключается в доведении результатов теоретических исследований до конкретных предложений и методик, позволяющих не по достигнутому уровню и параметрам, а научно обоснованно планировать инвестиции в техническую эксплуатацию жилищного фонда с учетом реальных условий хозяйствования и структуры жилищного фонда.

Апробация работы и публикации. Основные результаты диссертационного исследования докладывались и прошли апробацию на конференциях и заседаниях:

- секции «Экономика, право и управление в инженерной деятельности» Российской инженерной академии;

- секции «Экономика, организация и управление строительством в МО РФ» КНТС СКО МО РФ;

- кафедры Городского строительства и хозяйства Государственной академии профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы.

Основные положения диссертации опубликованы в 3-х печатных трудах автора.

Объем и структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения и содержит 165 страниц машинописного текста, 19 рисунков, 27 таблиц, 9 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Моисеенко, Лев Константинович

Основные результаты исследования опубликованы в следующих работах:

Моисеенко JL К. Проблема формирования объемов финансирования затрат на техническую эксплуатацию жилищного фонда и основные пути ее решения. В научно-техническом сборнике «Совершенствование системы управления строительством и эксплуатацией объектов МО РФ». - М.: МО РФ, 2003 г.

Моисеенко JI. К. Общие положения методики планирования объемов финансирования затрат на техническую эксплуатацию жилищного фонда. В научно-техническом сборнике «Повышение эффективности управления возведением и эксплуатацией объектов военной инфраструктуры РФ». - М.: МО РФ, 2004 г.

Баданов JI.JI., Монсеенко JI. К. Принципы и порядок объемов финансирования затрат на техническую эксплуатацию жилищного фонда. В информационном журнале «Реформа ЖКХ», - М. 2004 г., № 4.

Моисеенко Л.К. Совершенствование планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда (доклад на Общероссийской научно-технической конференции «Резервы ускорения экономического роста и удвоения ВВП России») - М. 2005 - 0,25.

Моисеенко Л.К. Оценка экономической эффективности инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда - 0,35 (принято для публикации в журнале «Реформа ЖКХ»).

Моисеенко Л.К. Порядок планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда. В сборнике научных статей «Экономического вестника МТИ», М. 2005г., № 3 - 0,3.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования, направленные на совершенствование системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда позволяют сделать следующие выводы:

1. Российское ЖКХ, ответственное за техническую эксплуатацию жилищного фонда, находится в состоянии системного кризиса: 1 1% жилищного фонда нуждаются в капитальном ремонте; износ основных фондов достигает в среднем по России 48-60%, площадь аварийных и ветхих домов за период с 1990 г. по 2004 год возросла более чем в 2,7 раза и составила в 2004 году 35 млн. кв. м общей площади, 290 млн. кв. м. жилья требуют неотложного капитального ремонта, 250 млн. кв. м. - реконструкции. Около 400 млн. кв. м. жилья неблагоустроенно. Жилые панельные дома составляют более половины фонда. Расчетные сроки их планового ремонта давно истекли. Проблема реконструкции устаревших жилых домов назрела настолько, что задержка с ее проведением еще на 10-15 лет может привести к необходимости сноса этих домов. В ряде городов такие дома составляют 20 и более процентов существующей жилищной застройки.

Таким образом, состояние жилищного фонда и уровень его технической эксплуатации сегодня не отвечают современным требованиям и потребностям населения.

2. Характерными, сущностными признаками нынешней российской системы организации технической эксплуатации жилищного фонда являются: резко выраженное доминирование государственной собственности на объекты ЖКХ, командно-административный характер управления жилищно-эксплуатационными предприятиями через бюрократические структуры, характеризующийся низкой эффективностью, способ планирования всех показателей - от затрат, а не от результата (затратный механизм планирования и функционирования), отчуждение потребителей от процессов управления (отсутствие обратных связей), огромные расходы и недостаток средств бюджетов всех уровней на ЖКХ.

Для повышения эффективности использования бюджетных средств, а также привлечения инвестиций в ЖКХ, необходима разработка научнообоснованной и практически приемлемой методики формирования экономически обоснованных размеров инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда, основанной на базе расчета экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги, аккумулирующих в себе интересы производителей услуг и их потребителей.

3. Существующие теоретические разработки методов планирования затрат на техническую эксплуатацию жилищного фонда содержат различные подходы к решению проблемы исследований, различающиеся как масштабностью, так и глубиной решаемых задач.

В результате выполненного анализа установлено, что имеющиеся научно-методические работы по проблеме организации планирования затрат в техническую эксплуатацию жилищного фонда требуют своего дальнейшего развития и совершенствования. Часть проанализированных работ разрабатывалась в доры-ночный период и применительно к современным условиям функционирования ЖКХ России малоприменимы. Ряд из этих работ отличается высокой сложностью применяемых моделей и информационного обеспечения, а следовательно, высокой трудоемкостью расчетов, что не позволяет использовать их в качестве общепринятой и научно-обоснованной методики формирования экономически обоснованных размеров затрат на техническую эксплуатацию жилищного фонда.

Таким образом, задача совершенствования системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда является практически актуальной и теоретически не решенной.

4. В результате проведенных исследований предложены методические основы совершенствования системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда, в том числе:

- разработаны принципы и методика планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда;

- определены состав факторов, характеризующих структуру жилищного фонда, и их влияние на размер инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда;

- предложен метод расчета нормативов инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда, дифференцированных в зависимости от его структуры.

5. В качестве основных принципов формирования "стартовой" цены на техническую эксплуатацию жилищного фонда, выносимой на конкурс для определения подрядчика, явились следующие:

- обеспечение оплаты каждой группой потребителей тех затрат, которые возникают в связи со спецификой производства и предоставления услуг;

- формирование размера инвестиций на основе калькулирования объективно-необходимых инвестиций в привязке к наиболее характерной типологии жилищного фонда (так называемые стандарты жилища) и соответствующим им стандартам эксплуатации;

- снижение трудоемкости расчетов для обеспечения практической приемлемости разработанной методики.

6. Наиболее значимыми факторами, определяющими влияние структуры жилищного фонда на размеры инвестиций в техническую эксплуатацию, определены: физический износ зданий, продолжительность эксплуатации; этажность; материал стен; отсутствие (наличие), того или иного вида благоустройства.

Предложенный метод расчета нормативов инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда позволяет рассчитать стоимость работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту 1 кв. м общей площади для кирпичных зданий до 5-ти этажей с продолжительностью эксплуатации до 10 лет по базовому стандарту эксплуатации, которая составляет в среднем 11,39 руб. в базовых ценах 2000 г. (или 30,94 руб. в текущих ценах), а также сформулировать систему поправочных коэффициентов для корректировки в зависимости от типа жилища и стандарта эксплуатации.

7. С целью снижения трудоемкости и для обеспечения практического применения разработанной методики планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда в диссертации решена задача обоснования репрезентативности выборки для обеспечения достоверности расчетов.

8. С целью формализации предложенной системы в диссертации разработаны экономико-математические модели расчета инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда. Данные модели позволяют произвести калькуляционные расчеты себестоимости работ по технической эксплуатации жилищного фонда по всем статьям затрат:

- административно-хозяйственные расходы;

- расходы на обслуживание работников производства;

- расходы по организации работ;

- прочие общеэксплуатационные расходы, а также спланировать прибыль подрядчика по следующим основным составляющим:

- налоги, уплачиваемые из прибыли;

- развитие производства, в том числе требуемые инвестиции, исходя из программы производственного развития;

- социальное развитие, включая образование фондов, исходя из программы социального развития;

- расходы на прочие цели.

9. На основе проведенных исследований разработана методика планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда. Данная методика предусматривает возможность на примере репрезентативной выборки произвести расчеты нормативов инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда, дифференцировать их в зависимости от типологии групп жилых домов и соответствующих им стандартов эксплуатации и распространить результаты расчетов на всю генеральную совокупность (весь жилищный фонд района или города).

На основе спланированных размеров инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда производится расчет дифференцированных по типам зданий и стандартам эксплуатации тарифов, которые являются основанием для формирования "стартовой" цены при организации конкурсного размещения заказов с целью выбора подрядчиков.

10. Практическая приемлемость разработанной методики подтверждается выполненными на ее основе реальными расчетами инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда реально существующего жилищного комплекса, а также ее принятием к практическому использованию в Дирекции Единого Заказчика MP «Краснопресненский».

Выполненные в диссертации расчеты показали, что экономическая эффективность реализации предложенной методики планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда находится в пределах от 4 до 5 % от годовых размеров инвестиций в ТО и ТР.

Реализация предлагаемых мероприятий по совершенствованию системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда позволяет:

- рассчитать нормативы инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда, дифференцированные в зависимости от типологии жилья и стандартов эксплуатации и соответствующие им экономически обоснованные тарифы;

- организовать конкурсное размещение заказов с целью определения подрядчика для технической эксплуатации жилищного фонда, установив стартовые цены на конкурсе на основе рассчитанных тарифов;

- спланировать размеры инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда и организовать их финансирование;

- получить экономический эффект от внедрения методики планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда за счет:

- снижения стоимости эксплуатации 1 м2 площади;

- повышения уровня технической эксплуатации жилищного фонда и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, обеспечивающих увеличение остаточной стоимости объектов жилищного фонда и увеличение продолжительности службы объектов;

- увеличение надежности объектов жилищного фонда, проявляющейся в увеличении межремонтного срока службы конструкций и снижения аварийности.

В диссертационной работе поставлены и решены следующие задачи:

- предложены новые принципы и разработана методика планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда;

- классифицированы факторы, характеризующие структуру жилищного фонда, и оценено их влияние на размеры инвестиций в техническую эксплуатацию;

- разработана методика планирования инвестиций в техническую эксплуатацию и их дифференциация в зависимости от структуры жилищного фонда;

- выполнен расчет экономической эффективности от совершенствования системы планирования инвестиций в техническую эксплуатацию жилищного фонда.

Направлениями дальнейших исследований являются:

- расширение состава и уточнение степени влияния факторов, характеризующих структуру жилищного фонда на состав и объемы работ по технической эксплуатации жилищного фонда;

- дифференциация и уточнение нормативов инвестиций в техническую эксплуатацию зданий одинаковой продолжительности эксплуатации в зависимости от их физического износа;

- разработка методов планирования размеров инвестиций в капитальный ремонт жилищного фонда и его санитарное содержание.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Моисеенко, Лев Константинович, 2005 год

1. Гражданский кодекс РФ. СПб.: Издат. Торг. Дом «Герда», 2000. -448 с.

2. Налоговый кодекс РФ. Часть первая. М.: «Проспект», 2000. -128 с.

3. Налоговый кодекс РФ. Часть вторая. М.: Издательско-консультационная компания «Статус -Кво 97», 2000. -224 с.

4. Федеральный закон РФ от 22 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»: // Гарант.

5. Федеральный закон РФ от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья»: // Консультант Плюс.

6. Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: // Консультант Плюс.

7. Закон РФ от 24 декабря 1992 г. № 4219-Г'Об основах Федеральной жилищной политики": // Консультант Плюс.

8. Закон РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: // Собр. законодательства Российской Федерации.-1996. -№ 17.

9. Указ Президента РФ от 27 мая 1997 г. № 528 «О реформировании жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»: // Консультант Плюс.

10. Ю.Постановление Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1023 «О внесении дополнений в программу экономии государственных расходов, утвержденную постановлением правительства Российской Федерации от 17 июня 1998 г. №60»: // Консультант Плюс.

11. Постановление Совета Министров Правительство РФ от 20 июня 1993 г. № 595 «О государственной целевой программе "Жилище": // Консультант Плюс.

12. Постановление Правительства РФ от 19 декабря 1991 г. № 55 «О мерах по либерализации цен»: // Консультант Плюс.

13. Постановление Правительства РФ от 20 декабря 1997 г. № 1613 «О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы»: // Консультант Плюс.

14. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 г. № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения»: // Консультант Плюс.

15. Постановление Правительства РФ от 24 февраля 1999г № 205 «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 1999 год»: // Консультант Плюс.

16. П.Постановление Правительства г. Москвы от 10.02.98 № 117 (в ред. от 20.07.99 № 672) «О целевой комплексной программе паспортизации жилищного фонда Москвы»// Электронная версия (Консультант).

17. ВСН 53-86(р). Правила оценки физического износа жилых зданий

18. ВСН 58-88р. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения.

19. Абалкин JL И. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России // Деньги и кредит. -1998. -№ 5.-е. 31-38.

20. Аболин А.А. Статья 15 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" сдерживающий фактор развития ЖКХ // ЖКХ. -2000.-№ 9. -с. 115.

21. Аболин А.А. Этапы перехода на новую систему оплаты ЖКУ // ЖКХ-2001.- №3.-С.30-37.

22. Авдеев В.В., Чернышев JI.H., Яганов В.Н. Экономические правоотношения в ЖКХ. Проблемы, опыт, документы // Библиотека муниципального ра-ботника-М., 1996. -Т. 1 -3.

23. Аксенов П.Н. Совершенствование системы управления развитием ЖКХ. -М., ЭКОРОС, 2003.

24. Александров A.M., Вознесенский Э.А. Финансы социализма. М., 1974, -95 с.

25. Альвинская Н.В. Местные бюджеты: понятие, механизм функционирования // Финансы-1995. -№ 9.

26. Андреев JI.C. Научно-технический прогресс в капитальном строительстве Министерства обороны СССР. Л., ПВВИСУ, 1991 г.

27. Андреев Л.С. Методы оценки экономической эффективности инвестиционных проектов в составе бизнес-плана и новой техники в строительстве. СПб., БИТУ, 2000 г.

28. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы: Учеб. пособие. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 687с.

29. Белораменский В.В. Городское самоуправление в России. СПб., 1995.

30. Бессонова О., Кирдина С. Мониторинг жилищной реформы: от приватизации к новой модели управления. // ЭКО-1996. -№ 6. -с. 120-127.

31. Богачева О.В., Амиров В.Б. Проблемы укрепления бюджетов субъектов федерации и местного самоуправления. // Финансы.-1997. -№ 9. -с. 17-19.

32. Бойкова М. Особенности содержания объектов ЖКХ // Бухгалтерское приложение. -2001. -№ 17. -с. 22-23.

33. Бородкин Ф.М. Ценности населения и возможности местного самоуправления //Социс. -1997.-№ 1.

34. Бригхем Ю., Гопенски JI. Финансовый менеджмент: Пер. с англ./ Под ред. В.В. Ковалева СПб.: Экономическая школа, 1997. -Т. 1-2.

35. Бурец Д.О. Расчет оплаты услуг ЖКХ // ЖКХ-1998.-№10.-С.54-59.

36. Бушмарин PL В. Заработная плата и доходы населения в России и развитых странах // Общество и экономика. -1995. -№ 3-4.

37. Бычковский И.В. Государственное регулирование и договорные отношения в жилищно-коммунальной сфере // Тез. докл. Всероссийской практической конференции «Реформа ЖКХ: стратегия развития до 2000 года» (Москва, 11-12 ноября 1997г.) -М.,1997. -с. 21-23.

38. Бычковский И.В., Минц И.Г. Пособие по формированию экономически обоснованных тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства. М.: Институт экономики ЖКХ Госстроя РФ, 1999.

39. Васин А.И Инвестиционный процесс в жилищном строительстве: организация, источники финансирования и управление. Саратов: Издат. центр СГСЭУД999.-69 с.

40. Венецкий И.Г., Венецкая В.И. Основные математико-статистические понятия и формулы в экономическом анализе. Справочник, изд. 2-е, перераб. и доп. -Москва, "Статистика", 1979 г.

41. Вестник Госстроя России. М.: Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, 2004 г., № 5.

42. Вознесенский Э.А. Финансы как стоимостная категория. М.: Финансы и статистика, 1985.-159 с.

43. Воронин А.Г и др. Основы управления муниципальным хозяйством / А.Г. Воронин, В. А. Лапин, А.Н. Широков. М., 1997.

44. Все о жилищных субсидиях. Вып.1: Программа жилищных субсидий. Обнинск, 1998.

45. Говоренкова Т.М. Жилищное дело в терминах и понятиях в России и на Западе // ЖКХ-2001.-№ 2. -с. 90-94.

46. Говоренкова Т.М. Парадокс вмешивается в дело. Градостроительство ДО и ПОСЛЕ перестройки. А градоустройство? Когда? // Муниципальная власть 1998.-Июль — август .-с. 11.

47. Город как самоорганизующаяся система / Под ред. Ю.В. Кириллова. -Обнинск, 1998.

48. Горский К.В. Фискальная политика регионов // Финансы.-1995. -№ 10.

49. Государственный статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. -М., 1998,1999.

50. Давидъянц А. ЖКХ: время собирать долги // Экономика и жизнь.-2001.- № 23.-е. 29.

51. Джашитов А. Э. И др. Территориальное общественное самоуправление / А.Э. Джашитов, М.С. Клопыжников, А.Н. Мельников. Выпуск 2,- Саратов: Слово, 1996.-189 с.

52. Джашитов А. Э. Территориальное общественное самоуправление. -Саратов: Сар.техн.ун-т, 2000.- 204 с.

53. Джашитов А. Э. Товарищества собственников жилья. Саратов: Сарат. Гос. тех. ун-т., 2000. 173 с.

54. Дронов А. А. О концепции реформирования межбюджетных отношений в 1999-2000 г.г. //ЖКХ-1998 .-№11- с. 114-120.

55. Европейская хартия местного самоуправления // Вестник МИД СССР.1990.-№19.

56. Жилищная экономика: Учеб. пособие: пер. с англ. / Под ред. Г. Поля-ковского. -М.: Дело, 1996-222 с.

57. Жилищная политика муниципалитета / Сост. Ю.В, Кириллов. Обнинск, 1998.

58. Зотов В. Частные компании управляют столичным жилищным фондом //РЭЖ-1996.-№ 3. -с.28-31.

59. Иваницкий В.П. Формирование и развитие финансового механизма на основе распределения денежных накоплений промышленности. -Иркутск: изд-во Иркутского университета, 1984.-194 с.

60. Истомина В. В. Пути перехода на казначейскую форму исполнения бюджета // Финансы-2000.-№ 1.- с.8-13.

61. Каменева Е.А. Финансовое хозяйство сферы жилищно-коммунальных услуг в период реформирования. Дисс. соискание ученой степени к.э.н. -Саратов, 2001.

62. Кириллова А.Н. Проблемы управления жилищным фондом и механизм привлечения финансовых ресурсов // ЖКХ-1999. -№ 5.-С.41-47.

63. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2001. -768 с.

64. Ковалева A.M. и др. Финансы фирмы: Учеб. пособие / A.M. Ковалева, М.П. Лапуста, Л.Г. Скатай. М.: ИНФРА, 1997.-416с.

65. Коршунов Д.Ю. Экономико-организационные методы планирования и финансирования капитального ремонта основных фондов жилищной сферы города. Дисс. соискание ученой степени к.э.н. -С-Пб, 2001.

66. Косарева К. Улюкаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция? // Вопросы экономики.-1997.-№9. С.55-61.

67. Красовский В.П. и др. Возмещение основных фондов в условиях интенсификации. -М., Экономика, 1986. -223 с.

68. Круглов А.К. Актуальные виды страхования в сфере ЖКХ // ЖКХ-2000.-№ 9. с.68-72.

69. Лексин Н В., Андреева Е., Ситников А., Швецов А. Региональная политика России: Концепции, проблемы, решения // РЭЖ-1993.-№12.

70. Маликова И.П. Бухгалтерский учет начислений на суммы льгот и субсидий // ЖКХ-2000.-№4.-с. 132-138.

71. Маликова И.П. Об имущественной принадлежности службам заказчика объектов коммунального назначения //ЖКХ-99. -№ 2.- с. 69-72.

72. Маликова И.П. Порядок бюджетного финансирования в условиях действия Бюджетного кодекса // ЖКХ-2000.-№11.- с.96-104.

73. Материалы собрания городского актива. (Саратов, 14 февраля, 2001): Тез. докл. Саратов: Администрация города Саратова, 2001.-34 с.

74. Махонь Е.И. Финансы коммунального хозяйства и их развитие в современных условиях: Дис. канд. экон. наук. -СПб., 1992.- 162 с.

75. Местное самоуправление в России: теория и практика // Государство и право.-1993.-№ 6.

76. Местные органы власти: социально-экономические аспекты деятельности. -М., 1993.

77. Методические рекомендации по расчету экономической эффективности технических решений в области организации, технологии и механизации производства строительных работ. М., ЦНИИОМТП, 1982 г.

78. Методические рекомендации по оценке экономической эффективности мероприятий научно-технического прогресса в строительстве. М., ЦНИИЭУС Госстроя СССР, 1990 г.

79. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования. Утверждены письмом Госстроя России, Министерства экономики РФ, Министерства финансов РФ, Госкомпрома России № 7-12/47 от 31.03.94 г.

80. Методика расчета платежеспособной возможности населения на жилищно-коммунальные услуги (утв. Постановлением Государственного Комитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 11 ноября 1998 г. № 12): // Консультант Плюс.

81. Методические рекомендации по организации оплаты труда в жилищно-коммунальном хозяйстве (практическое пособие, переизданное) (утв. приказом Госстроя РФ от 31 марта 1999 г. № 81).

82. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства (утв. постановлением Госстроя РФ от 23 февраля 1999 г. № 9) (с изменениями от 12 октября 2000 г.).

83. Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда (утв. приказом Госстроя РФ от 28 декабря 2000 г. № 303).

84. Минц И.Г. Экономически обоснованные тарифы как основа планирования финансового обеспечения ЖКХ. // ЖКХ-2001.-№ 6.-С.83

85. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: Учеб. пособие М.: Финансы и статистика, 1999 - 2000 с.

86. Моляков Д.С., Шохин Е.И. Теория финансов предприятий: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2001.-112 с.

87. Муниципальное планирование: Учеб. Пособие/Под ред. В.Е.Рохчина, В.С.Чекалина; СПбГИЭА. СПб, 1996. - 137 с.

88. Муниципальное экономическое развитие. Муниципальные экономические программы городов Нижний Новгород, Саратов, Ярославль. М.: Фонд «Институт экономики города», 1999.-383 с.

89. Наперсток Я. Липовые дворники улиц не выметут // Саратовский ар-бат.-2001.-№38. -с.4.

90. Национальное счетоводство: Учеб. пособие / Под ред. Г.Д. Кулагиной. М.: Финансы и статистика, 1997.-128с.

91. Нехай С. Жилищно-коммунальное хозяйство на балансе организации: учет и налогообложение // Экономика и жизнь: «Бухгалтерское приложение».-2000.-№1.-с.9-15.

92. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 1999 г. П.: Пер. с англ.-М., 1999.-262 с.

93. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 1999г.1.: Пер. с англ. -М., 1999.-243 с.

94. Обзор экономики России. Основные тенденции развития. 2001г. I.: Пер. с англ.-М., 2001.-275 с.

95. Омельченко И.В. Необходимость программно-целевого управления развитием коммунального хозяйства города в современных условиях // Реформирование и развитие городского хозяйства. Сб. науч. трудов. СПб: СПбГИЭА, 1999.-95 с.

96. Организация городского самоуправления / Под ред. А.Н. Широкова.- Обнинск, 1998.

97. Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Саратовской области / Госкомстат России. Саратовской областной комитет гос. статистики. Саратов, 1999.-40 с.

98. Основы налоговой системы: Учеб. пособие / Под ред. Д.Г. Черника. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.-422 с.

99. Основы ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства (утв. постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2004 г. № 89).

100. Отраслевые финансы, бюджет и налоги: проблемы эффективности. Научный сборник. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 1999. -230с.

101. Павлов В.А. Предложения по реорганизации системы адресной социальной помощи //ЖКХ-2000.-№9. -с.22-31.

102. Пансков ВТ. Налоговые проблемы местных финансов // Финансы.-1994.- №9.

103. Порывай Г.А. предупреждение преждевременного износа зданий. -М.: Стройиздат, 1979. -284 с.

104. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).

105. Правовые основы управления городскими территориями / Под ред. И.Н. Шустова, B.C. Болдырева, А.Е. Федорова. Обнинск, 1998.

106. Проблемы реформы местного самоуправления в Российской Федерации // Экономист.-1994. -№ 8.

107. Пронина Jl.И. Законодательная основа местных финансов // Финансы.- 1998.-№1.-с. 7-11.

108. Пронина Л.И. Федеральный бюджет и местные финансы // Финансы.- 2000.-№1.-с.14-17.

109. Пушкин М.Е. Практика ценообразования на жилищно-коммунальные услуги //ЖКХ-1999.-№10. с.62-64.

110. Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. -М.- 1999.- 784 с.

111. Регулирование ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве: Сборник законодательных и нормативных документов. М.: ГП ЦНИС, 1999. -350 с.

112. Рекомендации по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда МДК 2-02.01 (утв. приказом Госстроя РФ от 9 декабря 1999 г. № 139)

113. Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда. Части 1, 2, 3 (утв. приказом Госстроя РФ от 22 августа 2000 г. № 191).

114. Рекомендации по определению численности работников Службы заказчика жилищно-коммунальных услуг (организации по управлению жилищным фондом). МДК 2-01.01.

115. Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. -М.- 1999.- 784 с.

116. Рекомендации по нормированию материальных ресурсов на содержание и ремонт жилищного фонда. Части 1, 2, 3 (утв. приказом Госстроя РФ от 22 августа 2000 г. № 191).

117. Рекомендации по определению нормативной численности работников, занятых расчетом, учетом и приемом платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (утв. Приказом Госстроя России от 15.08.2000 № 182).

118. Рогожин В. Мэр нанес энергетикам тепловой удар // «МК» в Саратове.- 2000.-12-19 октября. САО.

119. Российская программа жилищных субсидий в зеркале опросов населения // Городское управление. -1997.-№ 4.

120. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. М., 2000.396 с.

121. Сабанти Б.М. Модель финансов социалистического государства. -Нальчик: Эльбрус, 1989. -166 с.

122. Сабанти Б.М. Развитие финансов и финансовой науки в России. -Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та, 1986. -108 с.

123. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учеб. пособие. М.: Менеджер, 1998.- 168 с.

124. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: 3-е изд. М.: ИП «Экоперспектива»; «Новое знание», 1999.-498 с.

125. Самаруха В.И, Краснова ТТ. Основы регионалистики: Учеб. пособие. Т.1. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.-337 с.

126. Самаруха В.И., Пермякова КС. Развитие финансового механизма корпораций: Учеб. пособие. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. -112 с.

127. Седов К. Распределение налогов между звеньями налоговой системы // Финансы.-1996. -№ 2.

128. Сиваев СБ. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги: от виртуальности к реальности //ЖКХ-1999.-№3. -с.40-49.

129. Станкевич НО. Бюджетные ассигнования на покрытия убытков: отражение в бухгалтерском учете и отчетности предприятий ЖКХ // ЖКХ- 2000.-№4. -с. 120-131.

130. Талонов А.В. Парадоксы жилищно-коммунальной реформы // РЭЖ-1997.- №8. -с.28-32.

131. Тарасов JLC. Социальная защита населения: теория и опыт / Под ред. С.А. Булгаковой. Саратов: Издат. центр СГСЭУ, 1999.-192 с.

132. Телепнев С.А. Финансы местного самоуправления // Финансы.-2000.-№2.- С.8-9.

133. Теория и методы оценки недвижимости / Под ред. В.Е. Есипова. -СПб.: Изд-во Спб.: ГУЭФ, 1998.-126с.

134. Токмаков В.В. Налоговое планирование на предприятиях ЖКХ // ЖКХ- 1999. -№ 2. -С.62-68.

135. Труфанова Н.Н. Проблемы управлением развития города: социальные, экологические, управленческие аспекты. Новосибирск, 1991.

136. Фатахетдинова А.И. Тарифная политика: краткий анализ за 1999 год // ЖКХ-2000.-№2.-С.44-49.

137. Филиппов Ю.В. Общие принципы организации местного самоуправления // Всероссийский семинар-совещание «Игровые методы в исследовании и решении проблем местного самоуправления». Краснодар, 1994.

138. Филиппов Ю.В., Авдеева ТТ. Основы развития местного хозяйства: Учеб. пособие М.: Дело, 2000. - 264 с.

139. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. М: Финансы и статистика, 1993.-400с.

140. Финансы и кредит: Учеб. пособие./Под ред. А.Ю. Казака Екатеринбург: МП «ПИПП», 1994.-630с.

141. Финансы России: стат. сборник. М: Госкомстат России, 1998.-246 с.

142. Финансы социалистического общества / Под ред. Н.В. Гаретовско-го.-М., 1985.-1 Юс.

143. Финансы. Денежное обращение. Кредит: Учеб. пособие / Под ред. JI.A. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. -477 с.

144. Финансы, денежное обращение и кредит: Учеб. пособие / А.Ю. Казак и др., Под ред. А.Ю. Казака. Екатеринбург: РИФ «Солярис», 2001.-200 с.

145. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. A.M. Ковалевой. 4-е издание, переработанное и дополненное. - М: Финансы и статистика, 2001.-384 с.

146. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. JI.A. Дробозиной. М.: ЮНИТИ, 2000.-527 с.

147. Финансы: Учеб. пособие / Под ред. М.В. Романовского. М.: Изд-во Перспектива, изд-во Юрайт, 2000.-520 с.

148. Фонтана К.А. Имитационное моделирование ремонта и реконструкции жилищного фонда крупного города в условиях становления рынка: на примере г. Москва.- Дисс. . к.э.н. -М, 1996.

149. Хурсевич С.И. О реформе жилищно-коммунального хозяйства // Финансы-1997.-№ 12.-С.7-9.

150. Цапелик В.Е. Демонополизация и развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг // Тез. докл. Всероссийской практической конференции «Реформа ЖКХ: стратегия развития до 2000 года» (Москва, 11-12 ноября 1997 г.). -М., 1997. -с.2-3.

151. Чекалин B.C., Томилов В.В. Перспективное планирование капитального ремонта объектов городского хозяйства. JL: Стройиздат, 1987. - 152 с.

152. Чемерицкий Л.К. Актуальные проблемы реформирования ЖКХ // ЖКХ- 1999.-№ 5.-С.34-40.

153. Чемерицкий JI.K., Дылевская В.П. О реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве//Финансы- 1997.-№ 8.-С.6-10.

154. Черник Д., Черник И. Самоуправление и финансы города: исторический аспект. М., 1993.

155. Черник Д.Г. Бюджет Москвы. Взгляд через столетие. М., 1991.

156. Чернышов Л.Н. Ценовая и тарифная политика в ЖКХ: Комментарии, практические решения, нормативно-методические документы/ -М, Книжный Мир, 1998.

157. Чернышов Л.Н. «Оптимизация затрат при формировании тарифов в жилищно-коммунальном хозяйстве» Опубликовано в "Финансовой газете. Региональный выпуск" № 6 за 1999 г.

158. Экономика в строительстве: Учебник/Под общ. ред. А.И.Буланова. -С-Пб., ВИТУ, 2001 г. -576 с.

159. Экономический словарь справочник военного инженера строителя. Под общей редакцией В.Я.Чеснокова, В.В.Исаева. М., МО РФ, 2000 г.