Совершенствование организационно-экономического механизма управления земельными ресурсами субъекта Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шинкарев, Алексей Алексеевич

• Шинкарев, Алексей Алексеевич
• кандидат экономических наук
• 2001

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шинкарев, Алексей Алексеевич

Введение.

Глава I. Совершенствование теоретических положений управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации.

1.1. Формирование организационно-правового механизма управления земельными ресурсами в Российской Федерации.

1.2. Теоретические основы управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации.

1.3. Информационное обеспечение управления земельными ресурсами.

Глава II. Методические основы формирования экономико-правового механизма управления земельными ресурсами.

2.1. Анализ правового механизма управления земельными ресурсами в регионах Российской Федерации.

2.2. Формирование экономического механизма земельного оборота в регионах.

2.3. Разработка методики определения эффективности управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации.

Глава III. Расчет эффективности механизма управления земельными ресурсами регионов Российской Федерации.

3.1. Определение эффективности земельно-кадастровых и землеустроительных действий.

3.2. Расчет эффективности управления земельными ресурсами с применением нейросетевого анализа.

3.3.Методика определения вклада системы управления земельными ресурсами в экономическую деятельность региона.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование организационно-экономического механизма управления земельными ресурсами субъекта Российской Федерации»

Органы управления регионов в современных условиях должны управлять территориями на основе системы учёта, анализа и оценки земельных ресурсов.

Современное понятие «территория» включает как ограниченный по определенным признакам участок земли (границы, физико-географические и этнические условия и др.), так и наличие на этом участке природных, экономических, социальных элементов, удовлетворяющих нужды и потребности проживающего на данной территории населения.

Понятие «земля» имеет несколько смысловых значений. Земля выступает как всеобщее условие труда, как пространственный базис, как среда обитания, как предмет труда и средство труда, как природный ресурс, как элемент товарных рыночных отношений, как главное средство производства в сельском и лесном хозяйстве. Таким образом, земля аккумулирует доход, создаваемый экономической, промышленной, социальной, транспортной, сельскохозяйственной инфраструктурой регионов и их муниципальных образований.

За последние десятилетия быстрый рост населения и его потребностей, развитие технологических возможностей привело к совершенно новым по характеру взаимоотношениям между человеком и окружающей средой. Человечество в результате технического сформировало систему воздействия на природу, превосходящую воздействие других видов природных факторов.

Процесс взаимодействия человека и окружающей природной среды оказывает самое разностороннее влияние на экономическую структуру общества, развитие и размещение производства, характер расселения, формирование социальных, этнических и этических норм жизни. Спектр изменений окружающей среды в результате деятельности человека чрезвычайно широк: изменение геологической и экологической среды, нарушение экологической устойчивости территорий, загрязнение почв радиоактивными, твердыми бытовыми и промышленными отходами, загрязнение атмосферы тепловыми, электромагнитными и шумовыми полями, формирование особого микроклимата. Все это говорит о теснейшей взаимосвязи процессов в природе и обществе, которые образуют сложную систему, состоящую из множества компонентов, которые, в свою очередь, также представляют собой сложные системы. Эти процессы проходят на территории любого административно-территориального уровня (страна, область, административный район, город, иной населенный пункт).

Поведение сложных систем, к числу которых относятся территории субъектов Российской Федерации, часто находится в противоречии с интуитивными представлениями о системе, поэтому принимаемые управленческие решения иногда не совпадают с решениями, принимаемыми на основе практического опыта. Отсюда следует, что любое управленческое решение по проблемам экономики землепользования, принимаемое органами управления, должно опираться на полную, достаточную, генерализованную и подготовленную информацию, характеризующую объект управления, учитывающую все многообразие действующих на территории региона или муниципалитета комплекса политических, экономических, социальных, культурно-исторических и других факторов. Принимаемые решения должны отвечать социально-экономическим потребностям населения, увязываться с действующим законодательством, координироваться с действиями соседних регионов.

Одним из основных механизмов, с помощью которого осуществляется управление любой территорией, в том числе и территорией субъектов Российской Федерации, должна стать кадастровая информационная система, обеспечивающая получение, хранение, обработку и выдачу данных, характеризующих динамику развития региональной системы и ее компонентов.

Отраслевая информация в определенной степени может помочь органам управления в принятии решений. Но системой, интегрирующей всю информацию по данной территории и обеспечивающей принятие эффективного управленческого решения, должна стать автоматизированная информационная система земельного кадастра.

В России управление земельными ресурсами является ключевой проблемой, которая до последнего времени не нашла окончательного решения. Это, в свою очередь, связано с решением вопроса о путях экономического и политического развития России, которые обеспечат наиболее эффективное использование земельных ресурсов страны.

В последнее время в трудах целого ряда отечественных и зарубежных ученых все больше внимания стало уделяться решению проблем управления земельными ресурсами. Помимо этого, начали проводиться системно-прикладные исследования управленческих задач и нарабатываться проблемно-ориентированные экономико-правовые модели управления. Поэтому разработку нормативно-правовых, методических и организационных мероприятий, а также и экономического механизма управления земельными ресурсами, необходимо проводить на основе систематизации накопленного опыта и детального анализа объекта управления. Вопросам управления земельными ресурсами посвящены работы многих видных учёных и специалистов: Д.Б. Аратского, В.Р. Беленького, А.А.Варламова, С.НВолкова, В.И. Гладких, И.В. Дегтярёва, Н.В. Комова, П.Ф. Лойко, Ю.А. Лютых, Р.Т. Нагаева, О.Т. Хисматулова, В.Н. Хлыстуна и других. Вместе с тем многие проблемы повышения эффективности управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации на основе системы государственного земельного кадастра остаются не разработанными и требуют более детального научного изучения. Все это и определяет актуальность настоящего исследования.

Целью исследования является разработка теоретических, методических и организационных основ экономически эффективного управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации на основе системы государственного земельного кадастра.

Для достижения поставленной цели в работе необходимо решить следующие задачи:

1. Уточнить теоретические и методические положения организационно-правового и экономического механизмов управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации.

2. Усовершенствовать теоретические и методические основы информационного обеспечения региональной и муниципальной системы управления земельными ресурсами.

3. Обосновать целесообразность формирования оборота земель с учётом правовых и организационно - экономических условий регионов и муниципальных образований.

4. Разработать методику определения экономической эффективности системы управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации.

5. Определить экономическую эффективность от проведения земельно - кадастровых и землеустроительных действий на основе применения экономико - статистических методов.

6. Разработать методику расчета вклада системы управления земельными ресурсами в экономическую деятельность регионов.

Объектом исследования является земельный фонд Российской Федерации и его отдельных регионов.

Предметом исследования является процесс формирования эффективного организационно-экономического механизма управления земельными ресурсами субъектами Российской Федерации.

Исходные материалы. В процессе исследования использованы Законы Российской Федерации, Указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства России, нормативно - правовые акты законодательных органов субъектов Российской Федерации, нормативные документы Госкомзема России и Росземкадастра, земельно-учётная, экономическая и статистическая информация, нормативно-справочные материалы, специальная научная литература.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основами исследования являются основополагающие законы развития природы и общества, труды отечественных и зарубежных ученых, экономистов, землеустроителей и юристов в области земельного кадастра, землеустройства, правового и экономического регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами регионов и муниципальных образований.

В работе использованы экономико-статистический, расчётно-конструктивный, монографический, экспертный, абстрактно-логический и экспериментальный методы исследования.

Научная новизна работы заключается в следующем:

1. Уточнены и сформулированы основные положения процесса управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации как системного объекта, в котором взаимодействует комплекс природных, социальных, экономических и политических факторов.

2. Выявлены особенности системы управления землями регионов, предложены правовые, организационные и экономические методы и х ж ¿з хг г»тттто» л 7 т~г *л о п поит! СТ ОРЛ^Р ресурсами регионов на основе положения, что земля является основным системообразующим фактором, оказывающим воздействие на все стороны жизнедеятельности и экономики регионов.

3. Предложена экономически обоснованная система информационного обеспечения управления земельными ресурсами по категориям землепользователей, по формам собственности и обременений, обложению земельным налогом и арендной платой в зависимости от кадастровой оценки земель и дифференцированных ставок земельного налога.

4. На основании проведенного анализа предложена и обоснована система формирования экономически эффективного оборота земли в Российской Федерации и регионах.

5. Разработана и внедрена методика расчета эффективности системы управления земельными ресурсами субъектов Российской Федерации.

6. Разработана и обоснована методика определения экономической эффективности земельно-кадастровых и землеустроительных действий на основе применения экономико - статистических методов.

7. Предложена методика расчета вклада системы управления земельными ресурсами в экономическую деятельность регионов.

На защиту выносятся следующие основные положения диссертации: теоретические и методические положения совершенствования системы управления земельными ресурсами регионов в условиях реформирования земельных отношений; методические положения формирования информационной системы для управления территориями регионов, позволяющей учитывать природные, экономические и другие факторы, влияющие на повышение уровня жизни населения регионов и муниципальных образований; обоснование необходимости формирования экономически эффективного оборота земли и создания единого информационного пространства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с использованием современных информационных технологий; методика оценки экономической эффективности использования земельных ресурсов субъектов Российской Федерации; методические подходы к расчету экономической эффективности землеустроительных и земельно-кадастровых действий; методика определения вклада системы управления земельными ресурсами в экономику регионов.

Практическая значимость работы состоит в том, что внедренные в практику результаты исследования, сформулированные выводы и предложения позволят улучшить организацию управления земельными ресурсами, повысить экономическую и социальную эффективность на основе достоверной, систематизированной и актуальной информации. Предложенная система позволит сгруппировать информационные потоки и направить их на достижение основных целей: защиту прав и экономических интересов граждан, проживающих на территории региона или муниципального образования; обеспечение комплексного экономического и социального развития территорий, развитие социально-культурной сферы; обеспечение охраны окружающей среды; рациональное использование земельных ресурсов, формирование инвестиционной и налоговой политики. Создаваемая система также позволит формировать экономический эффективный оборот земли, повысить роль вклада земельно-кадастровых и землеустроительных действий в развитие экономики регионов, что необходимо для проведения анализа существующей и прогнозируемой ситуации в регионе, решения управленческих и экономических задач, стоящих перед органами управления. Результаты исследования имеют большое значение для органов управления и могут быть использованы ими, включая территориальные органы системы Росземкадастра, для принятия управленческих решений по повышению эффективности использования земли, а также для подготовки специалистов по земельному кадастру и землеустройству.

Апробация работы была осуществлена в Приволжском федеральном округе, а также в других регионах страны. Основные положения настоящей работы докладывались на республиканских и областных семинарах, совещаниях по вопросам земельной реформы, на зональных семинарах и совещаниях с главами законодательных и исполнительных региональных органов, руководителями земельных служб регионов, научно-практических конференциях.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шинкарев, Алексей Алексеевич

Выводы и предложения

1. Процессы, происходящие в природе и обществе, тесно взаимосвязаны и образуют собой сложную систему, состоящую из множества компонентов. Поэтому любое управленческое решение по проблемам экономики землепользования должно опираться на полную информацию, характеризующую объект управления и учитывающую многообразие действующих на территории региона политических экономических, социальных, экологических и других факторов. На основе анализа основных теоретических положений процесса управления земельными ресурсами субъекта Федерации автором сделан вывод, что одним из основных инструментов управления территорией любого уровня должна стать кадастровая информационная система, обеспечивающая мониторинг состояния объекта управления, анализ ситуаций и прогнозирование их развития, поддержку процедуры принятия решений, контроль исполнения решений и эффективность исполнительных механизмов, надежное хранение информации, автоматизированную поддержку обработки информации.

2. Рассмотрев территорию регионального образования как сложную систему, автором был сделан вывод: земля является системообразующим фактором в силу своего многохарактерного положения. Земельный участок любого иерархического уровня может служить в качестве общего территориального признака, объединяющего ведомственные кадастровые системы, что позволяет сгруппировать информацию из различных систем в одно информационное поле и на основе этого получить комплексную информацию об определённом участке территории для принятия эффективного управленческого решения, особенно в экстремальных и чрезвычайных ситуациях природного, природно-технологического, экономического и социального характера.

3. Задача создания интегрированной (комплексной) территориальной информационной системы, включающая формирование и взаимосогласованное ведение 44 ведомственных кадастров (водный, градостроительный, лесной и др.), реестров, регистров, обеспечивающих органы государственной власти и муниципального управления достоверной и комплексной информацией об объектах среды жизнедеятельности общества является одной из важных задач в области государственного и муниципального управления территории.

Базовым элементом создания единого информационного пространства, по мнению автора, должны стать земельные участки, к которым привязаны здания (сооружения, коммуникации и т.д.), расположенные на соответствующей территории (область, район, город, поселок), а информационным базисом процесса управления земельными ресурсами должна служить кадастровая информация.

4. Проведенный автором анализ формирования земельного оборота в стране показал, что площадь земель, участвующих в различных видах сделок, с 1996 года увеличилось с 182,3 тыс. га до 132,8 млн. га в 2000 году со значительными колебаниями размеров, количества и цен на земельные участки по регионам. Для усиления роли управления земельными ресурсами при формировании оборота земли автор предлагает следующие пути: проведение массовой кадастровой оценки земель с определением налоговой базы в зависимости от оценочной стоимости (нормативной цены) земельного участка; установление нормативных и социально справедливых размеров платежей на землю, зависящих от объективной ценности земельных участков; повышение роли органов местного самоуправления при установлении величины ставок налогов и льгот; ужесточение контроля за целевым, в соответствии с законодательным, расходованием средств, полученных от взимания налога и др.

5. На основании проведенной экспертной оценки автором предложена методика определения экономической эффективности системы управления земельными ресурсами с учетом взаимосвязей между объемами земельных платежей, штатной численностью земельной службы и размерами финансирования из федерального и местного бюджетов на проведение различных видов кадастровых работ с применением методов экономико-статистического анализа. Расчеты показали достаточно тесную связь отмеченных факторов, т.к. коэффициент корреляции колеблется от 0,5 до 0,9.

На основании выявленной зависимости были рассчитаны прогнозные значения земельных платежей для регионов Приволжского федерального округа, отличающиеся от фактических на 20-55%. Проведенные расчёты были проверены с помощью нейросетей.

6. Автором, с использованием корреляционного и нейросетевого анализа были проведены расчеты определения эффективности средств, вкладываемых в землеустроительные мероприятия по регионам России по следующим показателям: размер необходимого финансирования; эффективность финансирования; полнота финансирования; эффективность расходования средств. Было установлено, что на результаты экономической деятельности региона (производство промышленной и сельскохозяйственной продукции, рентабельность производства, валовой региональный продукт, поступление платежей за земельные и иные ресурсы) оказывают влияние большое число разнообразных факторов: плотность населения, площадные показатели (например, удельный вес поселений), размер инвестиций в промышленное производство, затраты на отдельные виды деятельности и другие факторы.

7. Проведенный в работе анализ показал, что финансирование землеустроительных и земельно-кадастровых работ в процессе управления земельными ресурсами региона позволяет получить до 2 % валового регионального продукта, что в стоимостном выражении составляет до 90 у.е./га. По предложенной автором методике определения вклада системы управления земельными ресурсами в экономическую деятельность региона рассчитано, что на один рубль ежегодных затрат на землеустроительное производство приходится 15-25 рублей в величине валового продукта региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шинкарев, Алексей Алексеевич, 2001 год

1. Конституция Российской Федерации.- М.:Юридич.лит., 1993. -64с.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (части первая и вторая) М.: Новая Волна, 1997. -511 с.

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации.-М.: Ось-89, 1998 80 с.

4. Земельный кодекс РСФСР: Официальный текст с изменениями и дополнениями по состоянию на 30 апреля 2000 г. М.: Экмос, 2000. - 48 с.

5. Лесной кодекс Российской Федерации /Принят Гос.Думоой 22 января 1997 г. // Российская газета, 1996 12 марта.

6. О государственном земельном кадастре: Федеральный закон РФ. М. -«Российская газета». - 2000

7. Об ипотеке (залоге недвижимости): Федеральный закон от 16.07.98 г. № 102-ФЗ // Российская газета.- 1998.- № 137.

8. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 29.07.98 г. № 135-Ф3 //Российская газета,- 1998.- №№ 148,149.

9. Об основах налоговой системы в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 27.12.91 г. № 2118-1 // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации.- 1992.- № 11, ст.527.

10. Положение о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 11.031999 г. № 271 // Российская газета.- 1999.- 1 апреля.

11. Государственный стандарт Российской Федерации. Единая система оценки имущества. Термины и определения. ГОСТ Р51195.0.02-98.

12. Строительные нормы и правила РФ. Основные положения создания и ведения государственного градостроительного кадастра Российской Федерации СНиП 14-01-96, Министерство строительства Российской Федерации, 1997.

13. Строительные нормы и правила. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений СНиП 2.07.01.-89, Государственный строительный комитет СССР, 1991.

14. Аграрная экономическая наука на рубеже веков: методология, традиции, перспективы развития. М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. - 326с.

15. Алакоз В.В. Основные направления землеустроительного обеспечения земельных преобразований в Российской Федерации / Земельный вестник России №1.2000 г. С. 27-34

16. АльтшулерБ.А. Разработка экономических механизмов функционирования земельно-кадастровой системы в России. / Информационный бюллетень ГИС ассоциации, 1997 № 2 (9). С.7

17. Антопольский А.Б. Проблемы регулирования информационной деятельности государственного сектора/ Информационный бюллетень ГИС ассоциации, 1998 №3(15). С. 30-31

18. Арский Ю.М., Гиляровский P.C., Егоров B.C. и др. Информационный рынок в России. М: ВИНИТИ, 1996. - 293с.

19. Артеменко В.В. Современные проблемы кадастра застроенных территорий / Аграрная реформа в России и современной землеустройство. -М: ГУЗ, Тез. докладов научной конференции 21-22 окт. 1992. С. 4-6.

20. Бабурин B.JL, Мазуров Ю.Л. Географические основы управления: Курс лекций по экономической и политической географии. Учеб. пособие. М.: Дело, 2000. - 288 с.

21. Беленький В. Территориальный землехозяйственный комплекс (Концепция рыночного управления земельным фондом России) // Фин. бизнес.- 1995.- № 2.-С. 19-23.

22. Беленький В.Р. Земельный рынок России: особый путь или болезни роста / Мир России 1997, №2. С. 117-162

23. Беленький В.Р. Проблемы становления рынка земли /Аграрный рынок (теория и практика) / ВНИИЭСХ 1994, выпуск 132. С. 55-65

24. Беленький В.Р., Лойко П.Ф. Многоукладное землепользование России: концепция земельных преобразований и управления земельными ресурсами. Учебное пособие М.: Былина, 2001. -254 с.

25. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 1997. - 272с.

26. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов М.: Норма-Инфра, 1998. -448с.

27. Борукс А .Я., Кассалис Э.Я. Автоматизированная система ведения земельного кадастра. -Рига: Зинатне, 1987. -238с.

28. Варламов A.A. Теоретические положения ведения земельного кадастра в современных условиях / Теория и методы ведения земельного кадастра в Российской Федерации. Сб. научи, тр., ГУЗ, 2000. С. 19-30.

29. Варламов A.A. Экология землевладения и землепользования: Учебное посо-бие/М.: ГУЗ, 1994,- 116с.

30. Варламов A.A., Волков С.Н. Повышение эффективности использования земли.- М.: Агропромиздат, 1991.

31. Варламов A.A., Гавриленко В.А., Гальченко С.А., Ломакин Г.В., Петров Н.Е., РулеваН.П. Научные основы земельного кадастра. Учеб. пособие 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. А.А.Варламова. - М.: ГУЗ, 2000. - 104с.

32. Варламов A.A., Захарова С.Н. Мониторинг земель: Учеб. пособие. М.: ГУЗ, 2000.-158 с.

33. Варламов A.A., Лойко П.Ф., Гальченко С.А., Подкова И.В. Земельный кадастр в зарубежных странах. Под ред. А.А.Варламова. -Учеб. пособие. М.: ГУЗ, 1996. -126с.

34. Варламов A.A., Лойко П.Ф., Ломакин Г.В., Петров Н.Е., Гальченко С.А. Научные основы земельного кадастра. Под ред. А.А.Варламова. Учеб. пособие -М.: ГУЗ. 1995.-144с.

35. Варламов A.A., Улюкаев В.Х. и др. Теоретические и методические положения установления обременении земельных участков./ Под ред. А.А.Варламова. Учеб. пособие. М.: ГУЗ, 1995. -88с.

36. Варламов A.A., Хабаров A.B. Экология землепользования и охрана природных ресурсов. М.: Колос, 1998. - 159с.

37. Варламов A.A., Хисматулов О.Т., Левин Б.Г. Земельный кадастр субъекта Федерации Пермь, Денор, 1997. -272 с.

38. Варламов A.A. Гальченко С.А. и др. Информационное обеспечение земельного кадастра: Учеб. пособие. / ГУЗ.- М.: 1999. 87 с.

39. Волков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы (экономика, экология, право) М.: Былина, 1998. - 528 с.

40. Волков С.Н. Экономика землеустройства. М.: Колос. 1996. - 239с. 32.Волков С.Н., Хлыстун В.Н., Улюкаев В.Х. Основы землевладения и землепользования. - М.: Колос, 1992. -144с.

41. Гальченко С.А., Теплицкий М.Г. Генерализация земельно-кадастровой информации на разных территориальных уровнях /Теория и методы ведения земельного кадастра в Российской Федерации.// Сб. научн. тр., ГУЗ, 2000.С.30-43.

42. Гвишиани Д.М. Организация и управление. Изд. 3-е, перераб. М.: Изд-во МГТУ им Н.Э.Баумана, 1998. 332 с.

43. Гнаткович Д.И. Земельный кадастр: экономика землепользования. Львов: Вища шк. Изд-во при Львов, ун-те, 1986. -186с.

44. Голуб A.A., Струкова Е.Б. Экономика природопользования. М.: Аспект Пресс, 1995. - 188с.

45. Горемыкин В.А. Земельный рынок России / Достижения науки и техники АПК, 1999 №11, С 41-44

46. Горемыкин В.А. Российский земельный рынок. М.: ИНФРА-М 1996, 176с.

47. Горланов С.А, Назаренко Н.Т, Попов Ю.Ю. Рынок земли в сельском хозяйстве. Воронеж. ВГАУ. 1998. 147с.

48. Государственное регулирование земельных отношений. / Под ред. А.А.Варламова и В.С.Шаманаева М.: Колос, 1998 - 264с.

49. Государственное регулирование земельных отношений в России (учебное пособие) / под ред. А.А.Варламова М.: ГУЗ, 1997. -111с.

50. Государственные (национальные) доклады о состоянии и использовании земель Российской Федерации за 1992-1999 годы М.: Госкомзем России (Роскомзем) 1993-2000.

51. Граждан В.Д. Деятельностная теория управления. Учебн. пособие по спецкурсу. М.: Изд-во РАГС, 1997.- 179 с.

52. Грачев В.А. Экология и развитие земледелия / Трудные шаги к оздоровлению земли, деревни, России // Общ. ред. Суслова И.Ф., Бакушева В.В. М.: МААМиК, Информагротех, 1997. С.237-242

53. Гусев Р.К. Земельное право: Учеб пособие. -М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 200. 205 с.

54. Гусейнов М.Р. Практические аспекты государственного регулирования земельных отношений / Трудные шаги к оздоровлению земли, деревни, России / Общ. ред. Суслова И.Ф., Бакушева В.В. М.: МААМиК, Информагротех, 1997. С.132-139.

55. Дегтярев И.В. Земельный кадастр. -М. :Колос, 1979. -463 е., ил.

56. Дегтярев И.В. Проблемы земельного кадастра в СССР. -М.:Наука,1979. 255с.

57. Дегтярев И.В. Проблемы земельного кадастра в условиях реализации земельной реформы / Проблемы землевладения и землепользования. // Сб. научи, тр. М.: ГУЗ, 1992. С. 3-8

58. Дегтярев И.В. Управление земельными ресурсами агропромышленного комплекса (АПК). / Организация землепользования в условиях мелиорации земель. // Сб. научи, тр. М.: МИИЗ. М.: 1987. С 4-10

59. Дегтярев И.В., Осипов Л.И. Земельное право и земельный кадастр. М.: Юрид. лит., 1986.-240с.

60. Демин А.И. Информационная теория экономики. -М.: Палев, 1996. -352с.

61. Долгополов А.Я., Смолянинов В.М., Овчинникова Т.В. Комплексная оценка состояния земель в районах с интенсивным антропогенным воздействием на природную среду. Воронеж, Изд-во ВГАУ, 1997. -126с.

62. Донцов A.B. Картографирование земель России: история, научные основы,состояние,перспективы. -М.: Картгеоцентр Геодезиздат 1999. - 374с.

63. Егоренков Л.И. Природоохранные основы землеустройства. М.: Агропром-издат, 1986. -188с.

64. Жариков Ю.Г. Государственное регулирование земельных отношений в России/Право и экономика, 1998, № 4 (С. 67-72) и № 5 (С. 61-63).

65. Захаров Н.И. Мотивационное управление в социально-экономических системах. М. Изд-во РАГС, 2000. -248 с.

66. Земельный кадастр: Теория, методика, практика: Учебное пособие / Под. общ. ред. А.А.Варламова. М.: ГУЗ, 2000. - 532 с.

67. Землеустроительная наука российским реформам: Сб. докладов к итоговойнаучно-практической конференции профессорско-преподавательского состава

68. ГУЗаза 1996-2000 гг. М.ГУЗ, 2001. т. 1 -330 с.,т.2 -375 с.

69. Землеустроительная наука и образование XXI века. Сб. научных статей, посвященный 220-летию ГУЗа М.: Былина, 1999. -414 с.

70. Землеустроительное проектирование. //Под ред. В.Д Кирюхина. М.: Колос,1976,-528с., ил.

71. Землеустроительное проектирование. //Под ред. М.А.Гендельмана. М.: Аг-ропромиздат, 1986. -512с.

72. Иконицкая И.А. Новое законодательство о земле. М.: Знание, 1992. -64с.

73. ИконицкаяИ.А. Право собственности на землю в Российской Федерации. М.: Институт государства и права РАН, 1993. -17с.

74. ИконицкаяИ.А. Разграничение полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере регулирования земельных отношений / Юридический мир 1998 №4 с. 62-64

75. Ильин Н.И., Лукманова И.Г. и др. Управление проектами Спб.; "Два-ТрИ", 1996.-610с.

76. Информационные системы в экономике: Учебник / Под ред. проф. В.В.Дика. М.: Финансы и статистика, 1996. - 272.

77. Кабакова С.И. Резервы увеличения поступлений от платы за городские земли/ Оценка земли, опыт, проблемы, перспективы : Материалы конференции -Гаврилов-Посад, Институт оценки земли, 1997. С. 106-108

78. Кадастр земель населенных пунктов.// Артеменко В.В., Лойко П.Ф., Огарков А.П. и др. М.: Колос, 1997. - 166с.

79. Кадастровая оценка земель. Алма-Ата :Кайнар. 1983.-144с.

80. Карамышева О.В., Герасимова Е.Л. Некоторые правовые аспекты создания и ведения государственного земельного кадастра Российской федерации в условиях рынка / Государство и право 1998, №3. С. 28-37.

81. Карамышева О.В., Герасимова Е.Л. Проблемы обеспечения создания и ведения государственного земельного кадастра Российской Федерации / Информационный бюллетень ГИС ассоциации //1997 № 1 (8). С.8-9

82. Кирюшин В.И. Экологические основы земледелия. М.: Колос, 1996. - 367с.

83. Кислов B.C. Современное состояние и перспективы создания государственного земельного кадастра / Земельный вестник России. 2000. № 1. С. 8-101

84. Кислов B.C., Альтшуллер Б.А., Сазонов И.В. О федеральной целевой программе «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра» / Информационный бюллетень ГИС ассоциации 1996. № 4. С 1-4.

85. Кнорринг В.И. Искусство управления: Учебник. М.: Издательство БЕК, 1997.-288с.

86. Комов Н.В. Аратский Д.Б. Методология управления земельными ресурсами на региональном уровне Нижний Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 2000. - 246 с.

87. Комов Н.В. Государственное регулирование земельных отношений в условиях рыночной экономики / Международный сельскохозяйственный журнал 1999. №2 С.23-25.

88. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России: Российская модель землепользования и землевладения. М.: РУСС ЛИТ, 1995. -301с.

89. Комов Н.В., Родин А.З., Алакоз В.В. Земельные отношения и землеустройство в России. М.: РУССЛИТ. 1995. 512с.

90. Коптев-Дворников В.Е., Цыпкин Ю.А. Оценка земель сельскохозяйственных предприятий. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 119 с.

91. Корнеев А., Капитонов А., Носов С., Бондарев Б. Кадастровая оценка городских земель (на основе комплексного использования различных методов) / Международный сельскохозяйственный журнал № 3, 2000год. С. 30-36.

92. Корнеев А.Ф. Капитонов A.A. Стоимостная оценка земли на основе совокупного товарного продукта Земельные отношения в России (опыт регионов, направления развития) М.: ВНИЭТУСХ, 1996, С. 143-156.

93. Коростелев C.B. Земельное и лесное право: Учеб. пособие. Спб: Изд-во Михайлова В.А., «Полиус», 1998. - 544с.

94. Котлер Ф. Основы маркетинга. Пер. с англ. // Общ. ред. и вступит, ст.

95. Е.М.Пеньковой. М.: Прогресс, 1990. -736с.

96. Кравченко И.И. Экологическая проблема в современных теориях общественного развития. М.: Наука ,1982. -215с.

97. Крайзмер Л.П. Кибернетика: Учебное пособие для студентов с.-х. вузов по эконом, спец. -М., 1985. -255 с.

98. Краснов Н.И., Башмаков Г.С., Самончик O.A. Правовые проблемы рационального использования земли в сельском хозяйстве Российской Федерации / Государство и право 1997 № 2. С. 75-85

99. Крылатых Э.Н. Развитие земельных отношений в аграрном секторе и сельской местности / Достижения науки и техники АПК 1998 № 4. С. 30-35.

100. Крылатых Э.Н. Становление и развитие системы экономического регулирования земельных отношений / Проблемы прогнозирования 1997 № 1. С. 31-39.

101. Крылатых Э.Н., Кресникова Н.И. Становление и развитие системы экономического регулирования земельных отношений в аграрном секторе Земельные отношения в России (опыт регионов, направления развития) М.: ВНИЭТУСХ, 1996.-С. 75-89.

102. Крылатых Э.Н., Кресникова Н.И., Семенова И.В. Развитие земельного оборота в России / Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2001, № 2. С. 11-14.

103. Кулешов J1., Карманов И., Сапожников П., Оглезнев А. Земельно-кадастровая информация для учета качественного состояния и установления нормативной стоимости земель / Международный сельскохозяйственный журнал 1999 № 3. С.30-34.

104. Леппке О.Б. Проблемы правового регулирования земельных отношений на современном этапе/ Достижения науки и техники АПК 1998 №3. С.4-7.

105. Лойко П.Ф. Концептуальные положения развития земельных преобразований в России на рубеже XXI века М.: Библиотечка ассоциацииI

106. Русская оценка» 1999. 72с.

107. Лойко П.Ф. Проблемы земельных преобразований в России на рубеже

108. XXI века./ Правовое регулирование рынка недвижимости 2000, № 1(2). С. 14-24.

109. Лойко П.Ф. Развитие законодательной базы регулирования земельных отношений в России. /Оценка земли, опыт, проблемы, перспективы: Материалы конференции Гаврилов-Посад: Институт оценки земли, 1997. С.32-42.

110. Лойко П.Ф., Скалабан В.Д. Земельный кадастр как информационная основа управления земельными ресурсами // Конструктивные задачи ландшафтно-экологических исследований. М. 1990. С. 29-32

111. М.И.Баканов, А.Д.Шеремет Теория экономического анализа/: Учебник -М.: Финансы и статистика. 1996. -288 с. : ил.

112. Магазинщиков Т.П. Земельный кадастр, 2-е изд., перераб. и доп. Львов: Вища шк., Изд-во при Львов, ун-те, 1987. - 424с.

113. Макаренко О.Г., Афиногентов В.Н. Совершенствование механизма управления земельными ресурсами. Самара: Изд-во Самарской государственной экономической академии, 1998. -91 с.

114. Македонский A.B. Оценка, земли в условиях развития аренды на селе. / Вестник сельскохозяйственной науки, 1989 № 11, С. 13-18.

115. Маркс К. Капитал Маркс К., Энгельс Ф. соч. 2-е изд т. 25 ч.П

116. Милосердов В.В. Российская модель земельных отношений./ Земельные отношения в России (опыт регионов, направления развития) М.: ВНИЭТУСХ, 1996. С. 8-25.

117. Мирошниченко С. Классификация и оценка земель в системе земельного кадастра и учета земель / Международный сельскохозяйственный журнал 1997, №5. С. 8-11.

118. Мишенин А.И. Теория экономических и информационных систем: Учебник. 4-е изд., доп. и перераб. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 240 с.

119. Мурашкин Н.Ф. Научно-методические основы применения кадастра вуправлении земельными ресурсами сельскохозяйственного производства. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, д.э.н., 1987. 24 с.

120. Нагаев Р.Т. Экономическая эффективность системы государственного земельного кадастра в городе Казани / Теория и методы ведения земельного кадастра в Российской Федерации. // Сб. научи, тр. М.: ГУЗ, 2000. С.92-94.

121. Нагаев Р.Т., Ибрагимов Л.Г. Управление земельными ресурсами и развитие рынка земли в городах. Теория, анализ, практика. / Под ред. Р.Т.Нагаева. Казань, Дом печати, 1998. 134с.

122. Недвижимость (землеустройство, градостроительство и экономика): Терминологический словарь / Составитель Р.Т. Нагаев.- Казань: «Татполиграф, 1997.-175 с.

123. Неумывакин Ю.К., Перский М.И. Геодезическое обеспечение землеустроительных и кадастровых работ: Справ, пособие. М.: Картгеоцентр -Геодезиздат, 1996. - 344с.

124. Носов С.И. Организация земельных отношений и землеустройство. Земельные отношения в агропромышленном комплексе России/ Тез. докл. Всероссийской научно-практической конференции 2-5 сентября 1998 г. -Углич. С. 9-11.

125. Общая теория советского земельного права. //Г.А.Аксененок, И.А.Иконицкая, Н.И.Краснов и др. М.: Наука, 1983. 357 с.

126. Огарков А.П. Социально-экономическая эффективность использования земель населенных пунктов (теория, методология, практика). Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, д.э.н. -М., 1991.-48с.

127. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. пособие. М.: Юристь, 1999. - 272 с.

128. Основы оценки недвижимости. Методическое пособие / Комов Н.В., Лойко П.Ф. и др. М.: «Жилищная инициатива», 1995. -54с.

129. Особенности оценки развития и управления территориями поселений : Монография / Под ред. А.В.Севостьянова // Итоги НИР ГУЗа в 1996- 2000 гг. -М.: ГУЗ, 2001.220с.

130. Оценка земельной собственности / Под ред. Джозефа К.Эккерта. -Красногорск: «Красная гора», 1993. -60с.

131. Оценка земли и ее использование в планировании и экономическом стимулировании / Под ред. М.Л. Бронштейна. М.: Экономика, 1984.-160с. 166.0ценка земли и использование ее результатов. /Под. Ред. М.А.Гендельмана. - Алма-Ата: Кайнар. 1979. - 124с.

132. Оценка недвижимости и плата за землю. Учебное пособие. /Артеменко В.В., Варламов A.A., Огарков А.П., Севостьянов A.B. М.: ГУЗ, 1996. -65с.

133. Приелонова О.В., Стародубцева Т.Т. Юридические и финансовые аспекты становления земельного кадастра в России / Информационный бюллетень ГИС ассоциации 1996 № 4 (6), С. 22-24

134. Прорвич В.А. Оценка земли в Москве: модели, алгоритмы, практический опыт. М.: Экономика, 1996. - 240 с.

135. Протасов В.Ф., Молчанов A.B. Экология, здоровье и природопользование в России // Под ред. В.Ф.Протасова. М.: Финансы и статистика. 1995. - 528с.

136. РальдинБ.Б. Совершенствование системы земельного кадастра в Республике Бурятия. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, к.э.н. М., ГУЗ 1997.

137. Регулирование земельных отношений в Российском законодательстве. -М.: РУСС ЛИТ, 1997.-80с.

138. Родин А.З. Роль землеустройства в реформировании земельных отношений в России./ Земельные отношения в России (опыт регионов, направления развития) М.: ВНИЭТУСХ, 1996, - С. 26-33.

139. Рыночная трансформация сельского хозяйства: десятилетний опыт и перспективы М.: Энциклопедия российских деревень, 2000. - 399 с.

140. Рыночная цена земельно-имущественных объектов (комплексов). Под научной ред. В.Р.Беленького Учеб. пособие М.: «Былина», 2001. 218 с.

141. Сагайдак А.Э. Земельный налог в сельском хозяйстве. М.: Колос, 1992126 с.

142. Сай С.И. Разработка и реализация земельной политики: итоги работы за 10-летие земельной службы России и задачи на 2001 год / Международныйсельскохозяйственный журнал 2001, № 2 С.29-33.

143. Середин A.M. Совершенствование земельных отношений и землеустройства в Краснодарском крае. Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, к.э.н. -М.:ГУЗ,1994. -24 с.

144. Синдеев В.А. Прогнозирование использования земельных ресурсов (теория и методы). Автореф. дисс. на соиск. уч. степ, д.г.н. М.: ГУЗ, 1998.

145. Скалабан В.Д. Экологические требования к управлению земельными ресурсами в современных условиях / Рациональное природопользование в условиях техногенеза : Сб. научн. тр. М.: Папирус ПРО, 2000. С. 23-36.

146. Скуфинский O.A. Актуальные вопросы оценки и налогообложения земли в современных условиях / Земельный вестник России 2000, № 1. С. 45-49

147. СлюсареваН.И. Организация оценки объектов недвижимости на базе рыночной стоимости. / Оценка земли, опыт, проблемы, перспективы: Материалы конференции Гаврилов-Посад: Институт оценки земли, 1997. С.47-58.

148. Советское земельное право. // Учеб. под ред. В.П.Балезина, Н.И.Краснова. -М.: Юрид. лит. 1986. 34с.

149. Социально-экономический анализ результатов реорганизации сельскохозяйственных предприятий: Сборник. / Под научн. ред. В.Я.Узуна М.: Энциклопедия российских деревень, 1999. - 187 с.

150. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора.- М.: Изд. Моск. Университета. ИНФРА-М, 1997.-718 с.

151. Теоретические и методические положения управления земельными ресурсами и формирования системы государственного земельного кадастра: Монография / Под ред. А.А.Варламова // Итоги НИР ГУЗа в 1996- 2000 гг. М.: ГУЗ, 2001.-300с.

152. Тихонравов Ю.В. Теория управления. Учебный курс. М.: Вестник, 1997.-336с.

153. Ткачук С.А. Земельные ресурсы объект управления / Проблемы теории и практики управления, 1988, № 1 С. 85-89.

154. Ткачук С.А. Управление земельными ресурсами (Вопросы общей теории) // Учеб. пособие. Целиноград: ЦСХИ, 1986. -92с.

155. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: Введение в теорию, практику и политику / Пер. с англ. Спб.: Экономическая школа, 1995. -431с.

156. Улюкаев В.Х., Варламов A.A., Петров Н.Е. Земельное право и земельный кадастр. М.: Колос. 1996. -191с.

157. Управление портфелем недвижимости: Учеб. пособие для вузов/ Пер. с англ, под ред. проф. С.Г.Беляева. -М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. 391с.

158. Фридман Дж., Ордуэй Ник. Анализ и оценка приносящей доход недвижимости. Пер. с англ. М.: «Дело Лтд», 1995. - 480с.

159. Хисматулов О.Т. Организационно-экономические основы формирования земельного кадастра субъекта Федерации (на примере Пермской области) Дисс. на соиск. уч. степ, к.э.н. М., ГУЗ, 1997.

160. Хлыстун В.Н., Герасимова Е.Л. Земельный кадастр как система информационного обеспечения управления земельными ресурсами. М.: МИИЗ, 1985. -28с.

161. Хлыстун В.Н., Лойко П.Ф. Механизм регулирования земельных отношений. / АПК: экономика, управление, 1991, № 9 С. 15-20.

162. Цветков В.Я. Геоинформационные системы и технологии. М.: Финансы и статистика, 1998. - 288с.

163. Чешев A.C., Фесенко И.П. Земельный кадастр. Учебник для вузов. М.: «Издательство ПРИОР», 2000. - 368 с.

164. Экономические проблемы рационального природопользования и охраны окружающей среды. / Под ред. Т.С.Хачатурова М.: Изд-е Мое. ун-та, 1982.

165. Яковлев A.B. Государственное управление региональной агросистемой. -Саратов: Регион. Приволж. изд-во «Детская книга», 1995. 240 с.