Совершенствование методов управления как средство реализации экономической политики муниципального образования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Свистунов, Андрей Валерьевич

• Свистунов, Андрей Валерьевич
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Свистунов, Андрей Валерьевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 Реализация экономической политики на основе экономических методов управления собственностью муниципального образования

1.2 Аренда объектов нежилого фонда и муниципальный заказ как экономические методы управления муниципальной собственностью

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

НА ПРИМЕРЕ ОКРУГА МУРОМ)

2.1 Анализ управления муниципальной собственностью в округе Муром

2.2 Анализ аренды объектов нежилого фонда округа Муром как метода управления муниципальной собственностью в хозяйственном обороте

2.3 Оценка эффективности применения муниципального заказа в округе Муром

ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕТОДОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

3.1 Совершенствование управления объектами муниципального нежилого фонда при сдаче их в аренду на среднесрочную перспективу

3.2 Повышение эффективности применения муниципального заказа по рациональному использованию средств муниципального образования и развитию предпринимательской активности

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование методов управления как средство реализации экономической политики муниципального образования»

Актуальность темы исследования определяется противоречием, возникшим между существующей практикой экономического развития муниципальных образований и требованиями формирования рыночных отношений в России.

Рыночная система хозяйствования объективно ориентирована на расширение самостоятельности и повышение ответственности местного самоуправления, которое выступает связующим звеном между населением и государственными структурами и, по сути, является одним из ключевых элементов государственного устройства демократического общества.

В условиях рыночной экономики муниципальные органы управления призваны выполнять функции создания и развития рыночной системы, устранять негативные последствия стихийного формирования рынка, обеспечивать социальную и экономическую стабильность на своей территории и т.д. Являясь первичным территориальным звеном народного хозяйства, муниципальное образование служит основой социально-экономического развития экономики государства, роста благосостояния населения.

Вместе с тем до настоящего времени муниципальные образования не стали в полном объеме объектом хозяйствования, а их органы — адекватными субъектами хозяйствования. В них не удалось обеспечить сочетание народнохозяйственных, отраслевых и локальных интересов, сформировать рациональную экономическую организацию жизнедеятельности населения. Муниципальные органы работают в условиях умножения объема решаемых ими задач при одновременном сокращении ресурсов и отсутствии мотивации к улучшению экономических показателей.

В связи с этим возникает проблема формирования и реализации адекватной новым реалиям экономической политики муниципальных образований, направленной на изменение хозяйственной ситуации, прежде всего, за счет совершенствования экономических методов управления муниципальной собственностью, что обусловливает актуальность темы исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Изучение научной литературы показало, что специалисты и ученые уделяют значительное внимание различным аспектам управления экономикой муниципального образования и ее прогрессивного развития. В работах А.А. Васильева, А.Г. Воронина, В.Б. Зотова, З.М. Макашевой, Е.С. Шугриной, Н.В. Шумянковой и других авторов изложены организационные основы муниципального управления, исследованы проблемы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований. Большое внимание вопросам формирования и реализации местной экономической политики посредством совершенствования экономических методов управления муниципальной собственностью уделено в исследованиях Л.И. Абалкина, В.В. Авекова, Р.В. Бабуна, П. Вельфенса, С.В. Вобленко, М.В. Глазырина, В.В. Григорьева, Д.В. Дядунова, В.Л. Макарова, Л.М. Музыченко, П. А. Ореховского, Н.Г. Сычева, К.В. Хартановича, А.Н. Широкова и других.

Однако эти исследования в основном носят концептуальный характер, предлагая общие стратегии и программы экономического развития территорий. В связи с этим необходима научная разработка конкретных механизмов, направленных на совершенствование экономических методов управления для обеспечения целенаправленной экономической политики в области собственности, что в совокупности определяет актуальность темы исследования.

Целью диссертационной работы является разработка механизмов, направленных на повышение эффективности методов управления собственностью муниципального образования.

В соответствии с указанной целью решаются следующие задачи: • обосновать роль экономических методов управления и раскрыть потенциал муниципальной собственности в реализации экономической политики муниципального образования;

• выделить аренду объектов нежилого фонда и муниципальный заказ в качестве экономических методов управления муниципальной собственностью в условиях существующего законодательного регулирования;

• исследовать эффективность использования аренды и муниципального заказа в практике муниципального управления (на примере округа Муром);

• разработать механизм управления объектами муниципального нежилого фонда при сдаче их в аренду на среднесрочную перспективу;

• сформировать методику расчета арендной платы за пользование объектами муниципальной собственности, соответствующую рыночным условиям;

• выработать пути повышения эффективности применения муниципального заказа и предложить механизм стимулирования муниципальных служащих к рациональному использованию средств муниципального образования и развитию предпринимательской активности.

Объектом исследования является экономическая политика, основанная на управлении объектами муниципальной собственности в части аренды и муниципального заказа. Предметом исследования являются методы управления собственностью муниципального образования.

Методологическую основу исследования составляют методы познания: анализ и синтез, дедукция и индукция, моделирование, диалектический метод, методы сравнительного и статистического анализа, экономико-математические методы и метод экспертных оценок.

Теоретической основой исследования являются достижения научной мысли отечественных и зарубежных ученых, содержащиеся в теории муниципального управления, прикладные исследования, программы, концепции, законы, указы, постановления, методические указания и другие материалы по управлению развитием экономики муниципального образования.

Информационной базой исследования послужили материалы статистической отчетности муниципальных образований Владимирской области, научных конференций и семинаров, периодической печати, результаты социологических исследований, оценки средств массовой информации. Опорной базой исследования стали постановления Главы администрации и решения Совета народных депутатов округа Муром, отчетные данные Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономического отдела администрации округа Муром, материалы, предоставленные риэлтерской компанией ООО «Гарантия».

Логика исследования отражает следующую последовательность: раскрытие потенциала муниципальной собственности в реализации местной экономической политики; разделение экономических методов управления муниципальной собственностью по целям извлечения дохода и рационального расходования средств муниципального образования; трактовка аренды и муниципального заказа как действенных экономических методов управления; систематизация и обобщение практики использования аренды и муниципального заказа, оценка их применения в муниципальном образовании; разработка механизмов, направленных на повышение эффективности аренды и муниципального заказа. Диссертационная работа выполнена в рамках направлений пп. 5.8, 5.15, 5.16 Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Основные результаты исследования, обладающие научной новизной:

1 Обоснована значимость совокупности экономических методов управления муниципальной собственностью в реализации экономической политики муниципального образования.

2 Выделены экономические составляющие аренды и муниципального заказа как основные факторы экономических методов управления муниципальной собственностью, содержащиеся в обоснованном формировании арендной платы и развитии конкуренции при осуществлении закупок продукции (работ, услуг).

3 Проведены систематизация и обобщение сложившейся практики использования аренды объектов муниципального нежилого фонда и муниципального заказа в муниципальном образовании (на примере округа Муром), позволившие выработать способ оценки их применения в качестве экономических методов управления.

4 Разработан механизм эффективного управления объектами муниципального нежилого фонда при сдаче их в аренду на среднесрочную перспективу, заключающийся в авторегулировании рыночных величин затратной и доходной составляющих арендной платы в зависимости от текущего состояния объекта в рамках ремонтного цикла.

5 Разработана методика расчета арендной платы за пользование зданиями, сооружениями, нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности округа Муром, которая содержит механизм авторегулирования и взаимоувязанные качественные показатели, характеризующие объект аренды, предусматривает целевое использование средств от аренды и направлена на повышение прозрачности процедур установления и взимания арендной платы.

6 Сформирован механизм материального стимулирования муниципальных служащих за рациональное использование средств муниципального образования и развитие предпринимательской конкуренции, заключающийся в переходе на оплату работы по формированию и размещению муниципального заказа в зависимости от эффективности ее выполнения, а также выработаны рекомендации по повышению эффективности конкурсной системы организации закупок продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что в работе предложены конкретные рекомендации для применения в практической деятельности органов местного самоуправления по реализации экономической политики в области собственности. Результаты работы способствуют углублению знаний о социально-экономических процессах, происходящих в муниципальных образованиях, и могут быть использованы в учебном процессе в вузах, при переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертации представлены в докладах и выступлениях на Международных научных конференциях «Гагаринские чтения» (Москва, 2002, 2003, 2004 гг.), «Проблемы развития территориальных социально-экономических подсистем» (Владимир, 2003 г.), «Стратегия как инструмент муниципального и регионального развития: теория, проблемы, практика», (Владимир, 2004 г.), Всероссийских научно-практических конференциях «Проблемы социального управления: методология, теория, практика. Управление и самоуправление в обществе» (Нижний Новгород, 2002 г.), «Правовое государство и гражданское общество: пути формирования современной России» (Нижний Новгород, 2003 г.), «Обеспечение прав личности и интересов государства в современном обществе» (Муром, 2004 г.), Третьей Всероссийской Олимпиаде по экономическим, финансовым дисциплинам и вопросам управления в номинации «Экономические аспекты развития органов местного самоуправления» (Москва, 2003 г.), межвузовской научно-технической конференции «Актуальные проблемы экономической теории и практики» (Владимир, 2002 г.), российско-американском семинаре (Муром, 2004 г.), научно-практических конференциях преподавателей и сотрудников Муромского института (филиала) ВлГУ (Муром, 2002, 2003, 2004, 2005 гг.).

Результаты исследования учтены в работе Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономического отдела администрации округа Муром Владимирской области в части применения отдельных положений методической разработки по совершенствованию управления объектами муниципального нежилого фонда и предложений по повышению эффективности конкурсной системы организации закупок продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд. Отдельные положения работы используются в учебном процессе МИ ВлГУ. По теме диссертации опубликовано 15 научных работ общим объемом 3,06 п. л.

Структура диссертационной работы. Структура диссертации определяется целью, задачами и логикой научного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Свистунов, Андрей Валерьевич

Результаты исследования показали, что политика в области управления объектами муниципального нежилого фонда при сдаче их в аренду не удовлетворяет условиям рыночной экономики:

• Существующая методика расчета арендной платы не опирается на рыночные данные, в результате чего в сопоставимых муниципальных образованиях наблюдается недопустимая степень различия в уровне арендной платы, а объекты недвижимости сдаются в аренду по ценам значительно ниже рыночных (в среднем 20-22% от реальной рыночной цены).

• В основе определения арендной платы заложен доходный подход, не позволяющий эффективно управлять объектами муниципальной собственности вследствие отчуждения получаемого дохода от его источников.

Потенциал конкурсной системы муниципального заказа остается нераскрытым (условный экономический эффект составляет в среднем 1,1% от общего объема муниципального заказа) вследствие неэффективного административно-организационного обеспечения функционирования системы муниципального заказа и слабой конкуренции на стадии его размещения. Свыше 60% продукции (работ, услуг), закупаемой на открытом конкурсе, приобретается на безальтернативной основе. Завышение цены приобретения составляет от 1,5 до 40% 6т средних розничных цен.

6 По результатам проведенного исследования выявлены основные причины неэффективного использования аренды объектов муниципального нежилого фонда и муниципального заказа в качестве экономических методов управления.

• Недостаточное правовое и методическое обеспечение со стороны федерального уровня, выражающееся в отсутствии научно обоснованной методологии определения величины арендной платы, а также федерального закона «Об основах формирования муниципального заказа», закрепляющего единый порядок функционирования муниципального заказа.

• Негативное влияние субъективного фактора, выражающееся в отсутствии заинтересованности муниципальных служащих в эффективном примене цци экономических методов управления.

В результате данные методы используются не как экономические, регулирующие и балансирующие общественные и личные интересы, а как административные методы управления, которые в рыночных условиях не позволяют в полном объеме обеспечивать интересы местного населения, а следовательно, реализовывать экономическую политику муниципального образования.

7 С учетом выявленных недостатков в работе предлагается совершенствование управления объектами муниципального нежилого фонда при сдаче их в аренду и муниципальным заказом на основе разработки и внедрения научно обоснованных экономических механизмов, позволяющих снизить роль субъективного фактора и обеспечивающих баланс общественных и личных интересов.

В определении величины арендной платы за пользование объектами, находящимися в муниципальной собственности, предусмотрено ее разделение на затратные и доходные составляющие с четким закреплением за соответствующими целевыми фондами.

В целжс обеспечения сохранности объектов, рациональности использования и приращения муниципального имущества в основе расчета арендной платы заложен ремонтный цикл — период эксплуатации объекта между двумя капитальными ремонтами или от начала ввода его в эксплуатацию до первого капитального ремонта, в течение которого должны быть накоплены необходимые средства на проведение ремонтных работ.

В рыночных условиях с учетом большого процента изношенных объектов муниципальной собственности предложен механизм отчислений на капитальный ремонт, согласно которому в качестве базовой величины для отчислений вместо восстановительной стоимости объекта принимается сумма амортизационных отчислений на капитальный ремонт, накопленная за годы эксплуатации здания с момента его постройки или проведения последнего капитального ремонта и выраженная в текущих рыночных ценах. В результате ремонтная база перестает быть фиксированной, обеспечивая дифференцированные отчисления на капитальный ремонт в зависимости от текущего состояния объекта.

В качестве затратных составляющих арендной платы также учитываются затраты на текущий ремонт и реновацию (восстановление) с постоянными базами для отчислений в виде рыночной стоимости строительства и восстановительной балансовой „стоимости арендуемого объекта соответственно.

Доходная часть или прибыль от аренды устанавливается в виде доли стоимости арендуемого имущества (рентабельности), что позволяет определить ее расчетным путем. При этом первостепенное значение автор уделяет пригодности к эксплуатации, характеризующей состояние объекта на определенный период (год) 6 пределах ремонтного цикла. Следовательно, в качестве базовой величины доходной части принимается произведение номинальной рыночной стоимости объекта (стоимости строительства) на коэффициент годности.

С учетом взаимозависимости коэффициентов износа и годности базовые величины отчислений на капитальный ремонт и доходной части арендной платы оказываются взаимосвязанными в рамках ремонтного цикла арендуемого имущества. Сформированная взаимосвязь представляет собой механизм авторегулирования, выражающийся в четкой дифференциации затратной и доходной составляющих в зависимости от состояния объекта недвижимости в рамках ремонтного цикла.

В целях учета качественных признаков и свойств арендуемого объекта базовую величину доходной составляющей следует корректировать на интегральный коэффициент качества, который призван учитывать основные тёХИи* ческие характеристики здания (помещения), отражаемые в его техническом паспорте, и представляющие интерес для арендатора. Деление объектов муниципального нежилого фонда на категории качества с занесением их изменений в технический паспорт способствует созданию упорядоченной структуры муниципального рынка недвижимости.

Разработанный механизм авторегулирования, выявление и обоснованное количественное выражение качественных характеристик, влияющих на величину рыночной стоимости объекта и размер арендной платы, позволяют приблизить муниципальные ставки аренды к действующим на рынке.

Включение в доходную составляющую механизма отчислений на материальное стимулирование сотрудников КУМИ, ответственных за начисление и взимание арендной платы, позволяет не только повысить ее собираемость, но и обеспечить взаимную согласованность интересов собственника (населения муниципального образования) и интересов муниципальных служащих (отдельных жителей) в восстанрвдении нежилого фонда.

За сЧет действия механизма авторегулирования наряду с получением чистого дохода от аренды, превышающего существующий в 2 раза, у большинства объектов (имеющих большой износ, но пригодных к эксплуатации) Фтчисления на проведение ремонтных работ будут максимальными, что позволяет сократить срок накопления на финансирование комплексного капитального ремонта до Уг ремонтного цикла или до 12 лет (при Тэ = 25 и добавлении в ремонтный фонд амортизации на восстановление).

В целях увеличения прозрачности финансирования капитального ремонта, повышения качества ремонтных работ, усиления организующей и контролирующей функции собственника процесс реконструкции и восстановления объектов нежилого фонда должен быть включен в конкурсную систему муниципального заказа. В этом случае муниципальный заказ выступает в качестве экономического метода управления, дополняющего аренду в части рационального использования средств на восстановление объектов недвижимости.

8 Апробация нового подхода к управлению объектами муниципального нежилого фонда при сдаче их в аренду проведена на примере муниципального образования округ Муром с разработкой рекомендаций по совершенствованию существующей методики расчета арендной платы.

Практическое применение методики позволит единовременно увеличить арендную плату до минимально необходимого уровня для восстановления арендуемых объектов (с 20% до 50-60% от рыночных цен), а в среднесрочной перспективе повысить ее до требуемых размеров (в среднем до 75-90% от рыночных цен). При этом переход к повышению ставок аренды оказывается плавным и обоснованным, что сводит к минимуму возможный всплеск социальных напряжений, а величина арендной платы даже у восстановленных объектов остается ниже рыночного уровня, что делает их более привлекательными.

9 В целях повышения эффективности управления системой муниципального заказа обоснована необходимость создания взаимосвязанной администра-. д^ашно-организационной структуры с наличием центрального звена управления и четким закреплением конкретных задач, функций и обязанностей за всеми . структурными подразделениями, расширения прав структурных подразделений по самостоятельной организации открытых конкурсов и повышении оперативности работы конкурсной комиссии; внедрения единой информационной системы муниципальных закупок, автоматизирующей введение, сбор и обработку необходимой информации.

Для обеспечения заинтересованности муниципальных служащих в рациональном расходовании средств муниципального образования и развитии конкуренции при организации закупок продукции (работ, услуг) для муниципальных нужд сформирован механизм их материального стимулирования, заключающийся в переходе на оплату работы по формированию и размещению муниципального заказа в зависимости от эффективности ее выполнения. В качестве основного критерия эффективности принимается степень снижения цены приобретения продукции (работы, услуги) по муниципальному заказу по сравнению со средними розничными и оптовыми ценами на рынке.

В качестве дополнительных мероприятий, способствующих развитию конкуренции, предлагается максимальное использование имеющихся административных ресурсов для оказания информационно-технической, консультационной и организационной поддержки исполнителям муниципального заказа со стороны органов местного самоуправления.

10 В результате проведенных исследований и на основе разработанных механизмов аренда объектов муниципального нежилого фонда и муниципальный заказ становятся эффективными экономическими методами управления, обеспечивающими баланс общественных и личных интересов при реализации экономической политики муниципального образования, которая приобретает целенаправленный характер в достижении наиболее значимых социально-экономических ориентиров.

Заключение

Реализация экономической политики муниципального образования, направленной на обеспечение полного удовлетворения потребностей и интересов местного населения, является наиболее актуальной проблемой местного самоуправления в современной России.

В этой связи решающее значение имеет научно обоснованное совершенствование экономических методов управления муниципальной собственностью, способствующих реализации местной экономической политики.

В результате проведенного научного исследования сформулированы следующие выводы.

1 По своему содержанию экономическая политика муниципального образования представлена как выбранное направление, включающее такую систему ориентиров и целевых действий, которая реализует интересы местного населения соответствующими методами муниципального управления. Наиболее эффективное использование экономических ресурсов территории в интересах населения составляет суть муниципальной экономической политики.

2 Экономическая политика содержит широкий спектр методов управления, однако в рыночной системе реализацию главных целей муниципального управления — достижение баланса общественных и личных интересов, эффективное использование ресурсов территории к обеспечение полного удовлетворения потребностей населения, - способна обеспечить политика, базирующаяся преимущественной на экономических методах управления, воздействие которых направлено на условия функционирования объектов муниципальной собственности. Только с цомощью экрномических методов управления становится возможным обеспечение баланса общественных и личных экономических интересов, что в свою очередь позволяешь достичь главной цели экономической политики, выражающейся в полном удовлетворении потребностей и интересов местного населения в целом и каждого жителя в отдельности. Возникает подлинное стремление к осуществлению хозяйственной деятельности, всемерная активизация человеческого фактора, а муниципальное образование становится основным звеном территориального хозяйствования и самоуправления.

3 В ходе исследования раскрыт потенциал муниципальной собственности в реализации местной экономической политики, заключающийся в эффективном функционировании отдельных объектов собственности как хозяйственного, так и социально-бытового назначения. В условиях недостаточного внимания к муниципальной собственности как экономической категории в научной литературе и неэффективной государственной политики, направленной на избавление от объектов собственности и связанных с их использованием функций, первостепенное значение приобретает научная разработка конкретных механизмов, направленных на совершенствование экономических методов управления муниципальной собственностью в целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития территории.

4 В зависимости от целей управления объектами муниципальной собственности совокупность экономических методов разделена на две условные группы: методы, направленные на максимизацию потенциального дохода от муниципального имущества, и методы, обеспечивающие рациональное расходование средств на его содержание. В качестве действенных экономических методов управления для каждой группы определены аренда объектов муниципального нежилого фонда, составляющих основную часть собственности в хозяйственном обороте, и муниципальный заказ, направленный на рациональное использование средств муниципального образования.

В результате проведенного теоретического исследования выделены экономические составляющие аренды и муниципального заказа в виде обоснованного формирования арендной платы и развития конкуренции, от которых во многом зависит экономическая эффективность данных методов управления.

Проведено обобщение имеющихся в настоящее время методических проблем и подходов к формированию и установлению арендной платы. Обоснована необходимость расчета стоимости арендуемого объекта для целей определения арендной платы. Выявлено несоответствие официального соблюдения конкурсной процедуры муниципального заказа ее эффективности, которое заключается в недостаточном обеспечении конкурентной среды при организации закупок.

5 Систематизация и обобщение сложившейся практики использования аренды и муниципального заказа в муниципальном образовании (на примере округа Муром) позволили выработать способ оценки их применения в качестве экономических методов управления.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Свистунов, Андрей Валерьевич, 2005 год

1. Авеков В.В., Баранова Т.В., Райзберг Б.А. Аренда объектов государственной и муниципальной собственности. / Под ред. проф. Райзберга Б.А. — М.: Международная Академия маркетинга и менеджмента МАМАРМЕН, 2001.- 164 е.-ISBN 5-86783-044-6.

2. Александров Г.А., Павлов А.С. Обновление основных производственных фондов: (интенсификация, эффективность, стимулы). — М.: Экономика, 1984.-192 с.

3. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: к концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. — 1999.-№3.-С. 14-17.

4. Алтынбаев Р.З. Местное самоуправление в Российской Федерации пока не состоялось Электронный ресурс. / БОСС. — 2002. № 10. - Режим доступа: http://www.cfin.ru.

5. Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. -703 с.

6. Берг О.В. Организационные проблемы формирования муниципального заказа // Муниципальная экономика. — 2002. — № 4. — С. 2-7.

7. Бухвальд Е.М. Местное самоуправление: этап обновления и укрепления // Экономист. 2004. - № 3. - С. 66-73.

8. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Принят 31 июля 1998 г. (в ред. от 20 августа 2004 г.) // Собрание Законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

9. В Москве подорожает аренда нежилых помещений Электронный ресурс. — Режим доступа: http://www.domovoi.ru.

10. Васильев А.А. Муниципальное управление: Курс лекций. Изд. 4-е, испр. и доп. Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2004 - 454 с. - ISBN 5-93530011-7. Сведения доступны также по Интернет: http//www.va-silievaa.narod.ru/kniga.htm.

11. Вельфенс П. Основы экономической политики — С.-Петербург, ДБ, 2002. — 495 с. ISBN 5-86007-241 -4.15.