Совершенствование методов государственной поддержки сельского хозяйства в условиях дефицита бюджетных средств тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Бородин, Игорь Константинович

• Бородин, Игорь Константинович
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Бородин, Игорь Константинович

Содержание

Введение

Глава I. Формы государственной поддержки сельского хозяйства и

реализующие их механизмы

Раздел 1.1. Анализ экономической теории государственного регулирования, особенности

государственной поддержки сельского хозяйства

Раздел 1.2. Существующая региональная поддержка сельского хозяйства России

производителей

Глава II. Анализ распределения бюджетных средств по направлениям

государственной поддержки сельского хозяйства

Раздел 2.1. Анализ сельского хозяйства и государственной поддержки в России

Раздел 2.2. Методы оценки эффективности государственной поддержки

Раздел 2.3. Последствия присоединения России к ВТО и его влияние на государственную

поддержку субъектов Российской Федерации

Глава III. Совершенствование механизма финансирования программ развития

сельского хозяйства на базе программно - целевого метода

Раздел 3.1. Проблема эффективного использования бюджетных средств и ее решение

методами программно - целевого планирования

Раздел 3.2. Оценка эффективности распределения субсидий на основе программно-

целевого метода

Раздел 3.3. Обоснование объемов государственной поддержки на базе программно-

целевого метода (анализ результатов)

Выводы и рекомендации

Список использованной литературы

Приложения

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование методов государственной поддержки сельского хозяйства в условиях дефицита бюджетных средств»

Введение.

Актуальность темы исследования. В настоящее время остро стоит проблема оценки эффективности бюджетных расходов на поддержку аграрного сектора в Российской Федерации. Государственная поддержка является неотъемлемой частью аграрной политики страны, так как она позволяет сгладить последствия неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями экономики, а также создает условия для устойчивого функционирования агропромышленного производства в целом. Развитые страны, в которых на государственную поддержку сельского хозяйства выделяются крупные денежные средства, достигли высоких результатов в продовольственном обеспечении населения. Вместе с тем, необходимо отметить, что эффект, получаемый от государственных субсидий, зависит не только от их объема, но и от структуры распределения ассигнований по мероприятиям в рамках государственной программы (далее ГП).

На сегодняшний день в аграрном секторе России действует механизм распределения государственных субсидий, существенной особенностью которого является ориентация на эвристические методы принятия решений. Последние, как известно, обладают большой долей субъективизма. Их суть сводится к реализации определенной последовательности действий, отвечающих за принятие решений по предоставлению или отказу в выдаче средств и осуществлению контроля за их целевым использованием.

Роль государства в регулировании агропромышленного комплекса России в последние годы становится все более важной. Сложилась тенденция к увеличению объемов государственной поддержки сельскохозяйственной деятельности, а также происходит изменение структуры, форм и направлений её применения, что отражено в ГП на 2008 - 2012 гг. и на 2013 - 2020 гг.

Вместе с тем одна из наиболее важных и актуальных проблем аграрного сектора России остается нерешенной, которая в условиях вступления в ВТО заключается в необходимости разработки и внедрения методов, позволяющих

оптимизировать расходы на поддержку сельского хозяйства в условиях дефицита денежных ресурсов. Полученные результаты исследования дают возможность произвести корректировку структуры распределения средств государственной поддержки по направлениям ГП.

Таким образом, результаты, полученные в ходе выполнения диссертационной работы, являются актуальными и будут иметь большое практическое значение, что найдет свое отражение в увеличении эффективности ассигнований, выделяемых на развитие отрасли.

Степень научной разработанности проблемы.

Теоретические основы государственного регулирования рыночной экономики разработаны выдающимися представителями экономической науки, такими как А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Кейнс, П. Хейне, Г. Хэзлитта и другие.

Проблемы государственного регулирования агропромышленного производства нашли отражение в работах: A.A. Анфиногентовой, Г.В. Беспахотного, H.A. Борхунова, A.B. Гордеева, В.Г. Закшевского, C.B. Киселева, Э.Н. Крылатых, В.И. Назаренко, А.Г. Папцова, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, И.Г. Ушачева, Б.А. Чернякова и других ученых. Ими была обоснована необходимость государственной поддержки аграрной сферы, а также предложены механизмы совершенствования системы бюджетного финансирования сельского хозяйства.

Разработкой теории экономико-математического моделирования и его практическим применением для прогнозирования и анализа агропродовольственных рынков занимались P.A. Кравченко, Е.С. Кундышева, С.Б. Огнивцев, И.А. Романенко, Н.М. Светлов, С.О. Сиптиц.

В зарубежной научной литературе проблемы моделирования аграрных отношений были освещены в работах М. Штельмахер, Р. Солоу, Ю. Вушенг, К. Элснер, JI. Лабарта и других.

Исследованием проблем формирования эффективной системы механизмов государственного регулирования занимались многие

отечественные ученые такие, как P.C. Гайсин, E.H. Дубровин, H.H. Иноземцев, А.П. Кругов, В.З. Мазлоев, A.A. Никонов, В.Я. Узун, A.B. Чаянов.

Цель и задачи исследования.

Целью диссертационной работы является разработка методов эффективного распределения государственных субсидий по основным направлениям программы развития сельского хозяйства и обоснование практических рекомендаций по расходованию бюджетных средств в целях повышения прироста валовой продукции сельского хозяйства.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие исследовательские задачи:

• проанализировать действующую систему государственной поддержки сельского хозяйства и выявить её слабые стороны;

• исследовать зарубежный опыт государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей и методы оценки её эффективности;

• оценить возможное влияние последствий присоединения к ВТО на объемы финансирования сельского хозяйства за время осуществления действующей ГП;

• адаптировать и усовершенствовать прогнозную модель сельского хозяйства России в целях получения возможных сценариев развития сельского хозяйства на перспективу;

• разработать методику эффективного распределения средств бюджетной поддержки в условиях дефицита денежных ресурсов, базирующуюся на статистических методах анализа данных;

• обосновать оптимальную структуру ассигнований по мероприятиям действующей ГП.

Предмет исследования. Предметом исследования являются отношения, возникающие между органами управления федерального и регионального

уровней, реализующими бюджетную поддержку, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами, с другой.

Объект исследования. Сельскохозяйственные товаропроизводители Российской Федерации, различные организационно - правовые формы.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых, посвященные программно -целевому планированию и управлению проектами, а также работы известных экономистов, внесших значительный вклад в развитие методов экономико -математического моделирования, в разработку моделей для исследования различных аспектов функционирования экономики и АПК.

В диссертационной работе в качестве инструментов исследования применялись следующие методы: абстрактно-логический, расчетно-конструктивный, системного анализа, экономико - математического моделирования, статистического анализа, экспертных оценок.

Информационной базой работы послужили данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2008 - 2012 годы, база данных ОЭСР, а также законодательные и иные нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации и документы Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, информация с официальных интернет - сайтов федеральных органов власти, информационно - аналитическая база данных «АПС - регион», труды видных отечественных и зарубежных ученых-экономистов, занимающихся проблемами государственного регулирования агропромышленного комплекса.

Научная новизна диссертационного исследования:

- на основе выполненного анализа финансирования ГП развития

сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, выявлено, что

государственная поддержка в недостаточной степени стимулирует рост

6

валовой продукции сельского хозяйства, существующий резерв может быть реализован за счёт более рационального распределения средств бюджетной поддержки;

- адаптирована и доработана экономико-математическая модель развития сельского хозяйства (разработанная в ВИАПИ им. A.A. Никонова), увязывающая ресурсы с индикаторами ГП в региональном разрезе. Это позволило разработать долгосрочный прогноз развития аграрного сектора по субъектам Российской Федерации на период до 2020 года в зависимости от объемов и особенностей распределения средств госпрограммы по регионам, мероприятиям и во времени;

- разработан метод определения наиболее эффективных направлений государственной поддержки, суть которого заключается в построении регрессионного уравнения, коэффициенты которого, характеризуют степень влияния соответствующего направления ГП на прирост ВП сельского хозяйства;

обоснованы рекомендации по совершенствованию структуры поддержки сельского хозяйства, заключающиеся в перераспределении средств, в рамках действующей ГП, преимущественно по следующим направлениям: на поддержку свиноводства, животноводства (без свиноводства), технологическую и техническую модернизацию, инвестиционное кредитование и развитие социальной инфраструктуры села.

Апробация результатов научного исследования. Основные положения диссертации были представлены на следующих конференциях: «Никоновские чтения» в 2011-2013 гг. (ВИАПИ им. A.A. Никонова и РГАУ-МСХА им. К.А. Тимирязева).

Практическая значимость работы и реализация результатов

исследования. Предлагаемые в диссертации расчеты могут быть использованы

для обоснования структуры распределения государственной поддержки

сельского хозяйства России, а также служить ориентиром при планировании

развития сельского хозяйства в рамках «Государственной программы развития

7

сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции на 2013-2020 гг.».

Результаты исследований используются в учебном процессе Российского Нового Университета (РосНОУ).

Предлагаемые в диссертации расчеты могут быть использованы для обоснования структуры распределения государственной поддержки сельского хозяйства России, а также служить ориентиром при планировании развития сельского хозяйства в рамках «Государственной программы 2013-2020 гг.».

Глава I. Формы государственной поддержки сельского хозяйства

и реализующие их механизмы

Раздел 1.1 Анализ эконохмической теории государственного регулирования, особенности государственной поддержки сельского

хозяйства

В наши дни государственное регулирование является неотъемлемой частью экономической деятельности, без которой невозможно представить нормальное функционирование экономики страны, в частности сельского хозяйства в современных рыночных условиях.

Истоки возникновения идеи о государственном регулировании экономики, берут своё начало со времён появления первых античных государств, таких как Древняя Греция, Древний Китай и Вавилон.

Среди мыслителей того времени особое внимание следует уделить Платону, который, в своем диалоге «Государство» [70], указывал на роль государства в распределении имущества среди граждан, а также - на поддержание оптимального, с его точки зрения, соотношения между наиболее и наименее состоятельными слоями населения. Кроме того, он поддерживал важную роль протекционной таможенной политики и необходимость жёсткой регламентации деятельности торговцев и ремесленников.

Формирование основ теории государственного регулирования экономики относится к концу XVII в. - началу XVIII в., именно в это время произошло становление индустриального общества, и преобладала экономическая доктрина меркантилизма, которая основывалась на необходимости государственного регулирования в целях развития торговли и промышленности. Меркантилисты XVII-гo века утверждали, что только детально продуманные меры со стороны государства могут обеспечить порядок в хозяйственной сфере. Однако с развитием рыночных отношений, набравший силу класс предпринимателей стал воспринимать вмешательство со

стороны правительства, как помеху своей деятельности. В этот период стал формироваться буржуазный предприниматель, цель которого состояла в том, чтобы в наибольшей степени дистанцировать свою деятельность от вмешательства государства. Данная идея нашла свое отражение в известной фразе «Laissez faire, Laissez passer» (невмешательство государства), провозглашающей правила свободного рынка. Впоследствии эта концепция была обрисована великим английским экономистом А. Смитом в его работе под названием «Исследование о природе и причинах богатства народов» [83].

В этой работе он подробно рассматривает регулирующую функцию государства, как «невидимую руку» или «ночного сторожа» (личный интерес, связанный со стремлением к прибыли), а к основным его функциям Смит причислял поддержание национальной обороны, правопорядка, строительства, производства общественных товаров.

В то время вмешательство государства в сферу экономики учеными считалось недопустимым и было основано на том, что наибольшее влияние на развитие экономики оказывает желание предпринимательского класса улучшать свое благосостояние, и, как следствие, общества в целом.

Развитие экономической теории государственного регулирования в конце 19-го века претерпело весьма серьезные изменения, которые в корне изменили отношение к свободной конкуренции и отказу от вмешательства государства. Стало очевидно то, что необходимо увеличить регулирующую роль государства, поскольку, преодолевая одни препятствия, свободный рынок создает другие, еще более острые.

По этой причине в ученых кругах того времени стали все чаще говорить о том, что так называемая «невидимая рука» рынка во многих сферах деятельности попросту не функционирует должным образом, следовательно, очевидным выходом из сложившейся ситуации стала необходимость в существенном усилении регулирующей роли государства [1].

Особого внимания заслуживают труды другого английского экономиста Дж. М. Кейнса, который внес неоценимый вклад в развитие теории государственного регулирования. В работах Кейнса государству отводится важная роль регулятора, функции которого заключаются в стимулировании инвестиционной деятельности, формировании государственных заказов, регулировании ценообразования и т.д. Кроме того он считал, что государству необходимо направлять основную часть бюджетных средств на поддержку средней и малоимущей групп населения. В его трудах отмечалась потребность в государственном вмешательстве в периоды неустойчивого экономического развития.

Во время «Великой депрессии», сказавшейся особенно негативно на экономике США, Великобритании и Германии в 30-е годы XX века, для преодоления кризиса потребовалось существенное вмешательство государства в регулирование рыночной экономики, по большей части методами проведения фискальной политики и выполнением государственных заказов. Согласно теории Кейнса, положения которой отражены в работе «Общая теория занятости, процента и денег» [39], принятые меры позволили запустить рыночный механизм посредством увеличения спроса.

В своих работах Дж. М. Кейнс обозначил основные задачи государства, как регулирующего органа, следующим образом:

1) направлять основную часть государственных доходов на поддержку средней и малоимущей групп населения;

2) использовать бюджетные средства для поддержки инвестиционной деятельности;

3) ввести прогрессивное налогообложение;

4) обеспечить выдачу кредитов по низким процентным ставкам;

5) составлять государственные заказы по важным стратегическим направлениям;

6) осуществлять государственное регулирование ценообразования;

7) снижать уровень безработицы и повышать оплату труда занятого

населения.

Позже неоконсерваторы противопоставили теории Кейнса свои практические и теоретические доводы и подвергли ее критике, отмечая слабые стороны:

- увеличение налоговых сборов приводит к снижению общего количества граждан занимающихся предпринимательской деятельностью;

- вмешательство представителей государственной власти в дела бизнесменов.

Впоследствии неоконсерватизм оказал влияние на изменения в экономической политике западных стран, получив название «рейганомика» в США и «тэтчеризм» в Великобритании.

Начиная со второй половины 70-х годов XX века, во многих странах с развитой экономикой зарождается монетаристская теория государственного регулирования. Её суть заключается в обосновании более совершенных инструментов государственного регулирования, к которым относится кредитно - денежная политика.

Признанным лидером этого направления стал М. Фридман, изложивший свои труды в «Истории денежной системы США» [94]. Основной его идеей является утверждение о том, что рыночный механизм позволяет поддерживать равновесие и способен к саморегулированию, в то время как все основные проблемы возникают по причине вмешательства государства. Таким образом, Фридман настаивал на регулировании государством только наукоемких и капиталоемких отраслей, составляющих основу экспортного потенциала страны.

Американские экономисты Р. Кэмпбелл, Р. Макконел, Стенли Л. Брю («Microeconomics», 2002) [53] отмечают направление, известное под названием неоклассический синтез.

Большая часть экономистов сходится во мнении, что государственное регулирование должно выполнять следующие функции и осуществлять:

1) развитие нормативно-правовой базы функционирования государства;

2) поддержание свободной конкуренции и равных условий для всех участников рынка (экономическая свобода);

3) объективное распределение бюджетных средств;

4) изменение структуры национального продукта;

5) мониторинг количества незанятого населения и инфляции, создание условий для стабильного роста экономики.

Последователи этого направления убеждены в том, что «недостатки» и «ограниченность» рынка должны быть компенсированы государством в форме прямого или косвенного воздействия.

Актуальными и в то же самое время дискуссионными в настоящее время остаются идеи либерализма и институционализма. Концептуальные положения централизма, дирижизма, характеризующие допустимую степень участия государства в экономике, также довольно активно обсуждаются в научных источниках в последнее время.

Следовательно, развитие идеи государственного регулирования позволило определить достаточно широкий круг теоретических взглядов на роль государства в решении вопросов функционирования рыночной экономики - в той или иной мере влияние государства на экономику допускается практически любыми школами экономической науки. Никто не оспаривает того, что «невидимая рука» рынка должна быть дополнена «видимой рукой» государства, его реагированием на экономические и социальные процессы в обществе.

Представленные выше основные понятия и модели государственного регулирования экономики характеризуют, как многогранность этого явления; так и его изменчивость в зависимости от времени, эпохи, уровня развития экономики и прочих факторов. Следовательно, не существует универсального

подхода, определяющего степень участия государства в вопросах регулирования экономики.

Существует четыре основных подхода, характеризующих роль государства, которые используются экономистами для обосновния необходимости государственного вмешательства [38].

Первый подход - это теория «минимального государства», основная идея которого была предложена, как известно А. Смитом. В рамках этого подхода допускается вмешательство государства в экономику, в целях эффективного распределения ресурсов и устранения дополнительных издержек, связанных с неэффективной работой рыночного механизма. В данном случае имеются в виду так называемые «провалы рынка».

Второй - «конъюнктурный» подход, который предполагает разработку и обоснование специфических инструментов государственного регулирования экономики, способных решать определенные задачи при заданных состояниях экономики, в том числе - циклах экономического развития. Существует ряд конъюнктурных показателей (параметров), с помощью которых можно охарактеризовать соответствующий цикл. В зависимости от этих параметров, определяющих состояние экономической системы, возникает потребность в специфических, дифференцированных, регулирующих мерах со стороны государства. Ярким примером является теория Кейнса, которая в условиях усиления рыночной нестабильности и кризисов, подтверждает необходимость активного вмешательства со стороны государства.

«Структурный» - это третий подход, определяющий особую роль государства, когда в развитии экономической системы наступают этапы социально - экономической трансформации и появляются специфические переходные состояния, которые отвечают следующим условиям:

1) одновременное функционирование старой и новой систем;

2) столкновение непримиримых элементов уходящей, старой и формирующейся, новой экономики;

3) трансформация социально-экономической системы сопровождается неустойчивой динамикой и проявляется в неопределенности сценариев развития.

В настоящий момент подобной неустойчивостью характеризуются страны с переходной экономикой.

Четвертый и последний - «стратегический» подход. Его основная задача заключается в обосновании основных приоритетных направлений развития национальной экономики, ответственность за реализацию которых возлагают на себя органы государственной власти.

Государственная политика в сфере сельского хозяйства является одним из основополагающих направлений системы государственного регулирования национальной экономики. Это связано с тем, что аграрный сектор в силу своей специфики не является саморегулирующейся сферой хозяйственной системы. Поэтому проведение политики государственного регулирования и поддержки в этой отрасли является необходимым условием устойчивого, стабильного развития сельскохозяйственного производства и продовольственной безопасности страны, а также её регионов.

Как уже было отмечено, в современных условиях развития экономики страны, государство играет важную роль, как фактор в достижении экономического роста. Сельскохозяйственная деятельность, в виду своей специфики, ещё больше нуждается в государственном регулировании, чем любая другая отрасль экономики.

К особенностям сельскохозяйственной деятельности можно отнести

низкую инвестиционную привлекательность отрасли, рискованный характер

ведения сельского хозяйства, что связано с зависимостью объемов продукции

от погодных условий, при этом необходимо поддержание уровня

продовольственной безопасности. Учитывая данные положения можно с

уверенностью сказать, что сельскохозяйственной отрасли должно быть уделено

соответствующее внимание по вопросам регулирования и поддержки её

деятельности со стороны органов власти. Сельское хозяйство не является

15

саморегулирующей отраслью и неконкурентоспособно в сравнении с другими отраслями.

Экономическая теория оправдывает необходимость вмешательства государства в рыночные процессы при возникновении так называемых «провалов рынка». Существует несколько типов их проявления в сельском хозяйстве [53].

1. Высокая степень монополизации отраслей, связанных с сельским хозяйством, приводит к «провалам» конкуренции, проявляющимся в разрыве индексов цен на продукцию аграрного сектора и отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства, а также - в низкой доле аграрного сектора в потребительских ценах на продовольствие.

Развитие разнообразных объединений сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также государственная поддержка их доходов и цен позволяют сгладить «провалы» конкуренции.

2. Рынок не учитывает особенностей ценовых колебаний в аграрном секторе. Ежегодные изменения ценовой конъюнктуры, накладывающейся на эластичный спрос, подталкивает сельских товаропроизводителей к соответствующим ежегодным колебаниям в применении основных факторов производства. В условиях экстенсивного ведения сельское хозяйство больше подвергается влиянию стихийных природных факторов. Так, в урожайные годы при увеличении объемов производства цены на сельскохозяйственную продукцию снижаются. Производители вынуждены сокращать основные фонды производства, в связи с тем, что издержки производства при низкой цене не дают должного эффекта. Несмотря на то, что на следующий год цена может возрасти, однако особенности аграрного производства не позволят производителю быстро отреагировать на благоприятную ценовую конъюнктуру и увеличить выпуск продукции. Для корректировки этого «провала» государство осуществляет интервенционные закупки, но и они не исправляют ситуацию, хотя и несколько смягчают её.

3. «Провал» рынка проявляется и в том, что им не учитывается необходимость создания сельским хозяйством общественных благ - сельских пейзажей, ландшафтов, рекреации, проведения научных исследований и пр. В ряду наиболее значимых общественных благ, создаваемых в аграрном секторе, необходимо выделить обеспечение продовольственной безопасности -элемента национальной безопасности страны. Проблема продовольственной безопасности в России особенно остро проявилась в 1990-е годы и продолжает оставаться злободневной проблемой в настоящее время.

4. Недостаток информации оказывает самое непосредственное влияние на несостоятельность рыночных механизмов. Дефицит или отсутствие информации о ценовой конъюнктуре, современной технологии производства, по вопросам приобретения нового технологического оборудования или возможностям адаптации результатов прикладных научных исследований и т.д. значительно ограничивают возможности сельскохозяйственных производителей. В данном случае государственное регулирование должно быть направлено на восполнение недостатка рыночной информации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Бородин, Игорь Константинович, 2015 год

Список использованной литературы

1. Абель Э., Бернанке Б. Макроэкономика //5-е изд. - СПб.: Питер, 2010.

2. Агнаева Ф.П., Гудиев A.A. Приоритетные направления развития хозяйств населения // АПК Экономика, управленпие. 2008. - №10.

3. Анфиногентова A.A. Стратегия развития АПК России в контексте обеспечения продовольственной безопасности // Россия в глобализирующемся мире: политико-экономические очерки. М.:Наука. 2004.

4. Бадина H.A. Государственное регулирование АПК на основе оценки уровня использования его потенциала // Ижевск, 2009 год.

5. Барышников Н.Г. Государственная поддержка сельского хозяйства: теория, методология планирования, практика // Москва, 2007 год.

6. Басалаева Е.В. Об эффективности государственного финансирования АПК // Финансы.2006. - №7.

7. Беспахотный Г.В. Новые механизмы приоритетного развития сельского хозяйства // «Экономист». 2008. - №7.

8. Бобылев Д.С. Государственная программа развития сельского хозяйства: региональный аспект // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. - №12.

9. Болдов Д.Н. Эффективность системы государственной поддержки сельского хозяйства в регионе // Самара, 2011 год.

Ю.Бородин К.Г. Регулирование агропродовольственных рынков: внешнеэкономический аспект // М.: ВИАПИ им. A.A. Никонова, Энциклопедия российских деревень, Вып. 13, 2005.

11. Борхунов Н. Методология обоснования норматива бюджетного финансирования сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2007. -№7.

12. Борщева A.A. Развитие системы государственной поддержки сельского хозяйства при вхождении России в ВТО // Омск, 2010 год.

13. Бровченко Е.Д. Оптимизация параметров развития сельскохозяйственных предприятий в условиях государственного регулирования АПК // Воронеж, 2009 год.

14. Буздалов И.Н. Приоритетное развитие села - важнейшая задача российского государства// Общество и экономика. 2008. - №10.

15. Бунин И.М. Вступление России в ВТО // www.wto.ru.

16. Бунин Л.В. Развитие государственной поддержки сельского хозяйства Российской Федерации // Воронеж, 2011 год.

17. БурякО.Г. Теоретические аспекты государственного регулирования. Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность// М.: ВИАПИ им. A.A. Никонова, «Энциклопедия российских деревень»/2005.

18. Векленко В.И., Солошенко Р.В., Коробов В.Д., Долгополов В.А. Совершенствование форм и методов реформирования сельскохозяйственных предприятий // Аграрная наука. 2008. - № 2.

19. Гайсин P.C. Основные направления и механизмы государственной поддержки спроса и производства продовольствия (зарубежный опыт и уроки для России) // Достижения науки и техники АПК. 2008. - №4.

20. Глеба О.В. Правовое регулирование государственной поддержки сельского хозяйства в России // Москва, 2010 год.

21. Гордеев A.B. О государственной программе развития сельского хозяйства на 2008 - 2012 гг. // Экономика сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий. 2009. - №1.

22. Государственная поддержка и механизмы ее реализации в АПК (теория, методология, расчеты). М.: Восход-А. -2008.

23. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 гг.

24. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20132020 гг.

25. Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность // Никоновские чтения 2005.

26. Грудкин A.A. Государственная поддержка села в контексте ценового паритета// АПК: экономика, управление. 2008. - №12.

27. Дзагоева И. Т. Особенности государственного регулирования сельского хозяйства в условиях системной модернизации // Владикавказ, 2011 год.

28. Дондокова Е.Б., Брызгалина C.B. Механизм управления экономической эффективностью сельского хозяйства региона // Монография. - Улан - Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2009.

29. Доржиева И.Ц., Тимофеев В.И. Особенности государственной поддержки сельского хозяйства в России // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - №3.

30. Единая межведомственная информационная система // www.fedstat.ru.

31. Закшевский В.Г. Инновационная деятельность в сельскохозяйственных предприятиях // НИИ экономики и орг. агропром. комплекса Центр.-Чернозем. р-на Рос. Федерации. - Воронеж. 2009.

32. Захарова В.А. Региональные особенности государственного регулирования сельского хозяйства: на примере республика Саха (Якутия) и Республики Бурятия // Якутск, 2007 год.

33. Звягинцев В.В. Повышение эффективности государственного регулирования сельскохозяйственного производства // Курск, 2008 год.

34. Зубков В.А. Поддержка государством подотраслей АПК способствует развитию межотраслевой кооперации // Экономика сельского хозяйства России. 2010. —№7.

35. Иванов A.B. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях Севера // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера. 2006.

36. Ивойлова И.В., Егорова Е.А., Тарасов В.П. Зарубежный опыт регулирования обеспечения продовольственной безопасности // АПК: экономика, управление. 2009. №6.

37. Изатов К.И. Совершенствование системы государственной поддержки сельского хозяйства в условиях рынка // Душанбе, 2011 год.

38. Информационно - аналитическая база данных «АПС - регион»

39. Канев Е.Г. Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства // Тюмень, 2010 год.

40. Камалян А.К., Чиннов С.С. Основные формы государственного регулирования деятельности субъектов предпринимательства и их поддержка в АПК // Международный С/Х журнал. 2009.

41. Капканщиков С.Г. Государственное регулирование экономики // Учебное пособие. М.: Кнорус, 2009 год.

42. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости процента и денег // Эксмо 2004.

43. Киселев C.B., Ромашин P.A. Сельскохозяйственная политика и вступление России в ВТО // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - №9.

44. Князев A.B. Государственное кредитование аграрной сферы экономикм // АПК: экономика, управление. 2012. - №1.

45. Комшанов Д.С. Повышение эффективности сельского хозяйства на основе совершенствования регулирования // Международный сельскохозяйственный журнал. 2009. - №6.

46. Коныгин A.A. Фермерское хозяйство США // Агропромиздат. 1989.

47. Костенников В.Н. Государственная поддержка сельского хозяйства региона //Улан-Удэ, 2010 год.

48. Котов P.M. Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне // Новосибирск, 2010 год.

49. Кошолкина JI.A. Государственная поддержка сельского хозяйства// Москва, 2004 год.

50. Кульнев В.Н. Понятие государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей // Аграрное и земельное право. 2005. - №7.

51. Крылатых Э.Н. Аграрные аспекты присоединения России к ВТО // Агропродовольственная политика России. 2012. - №3.

52. Крылатых Э.Н. Продовольственная безопасность и присоединение России к ВТО // Современная Европа. 2012. - №4

53. Крылатых Э.Н. Чем обернется вступление России в ВТО для сельского хозяйства страны? // Отечественные записки. 2004. №1. - www.strana - oz.ru.

54. Кундиус В. А. Организационно - экономический механизм государственного регулирования АПК региона // Экономика сельского хозяйства России. 2000.- №7.

55. Кундышева Е.С. Экономико - математическое моделирование. 2008.

56. Кцоев А.Б. Государство и экономика: оптимальные механизмы распределения ресурсов // Инфра-М. 2012.

57. Липченко Е.А. Инвестиционное обеспечение развития сельского хозяйства региона // Москва, 2008 год.

58. Мазлоев В.З. Планирование эффективной государственной поддержки сельхозпредприятий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2003. - №4.

59. Мазлоев В.З., Кцоев А.Б. Построение оптимальной системы распределения субсидий в сельском хозяйстве // Экономика сельского хозяйства России. 2014. -№2.

60. Мазлоев В.З., Кцоев А.Б. Теория экономических механизмов и российская действительность // Экономика сельского хозяйства России. 2014. -№1.

61. Макконнелл Р., Кэмпбелл Р., Стэнли Л. Брю Экономикс // Инфра-М 2003 год.

62. Методические рекомендации по государственной поддержке сельскохозяйственного производства на региональном уровне // СибНИИЭСХ. Новосибирск, 2007 год.

63. Методы государственного регулирования экономики // Учебное пособие. -М.: ИНФРА-М, 2008.

64. Милованов А.Н. Эффективность государственной поддержки и регулирования инвестиционных процессов в сельском хозяйстве // Саратов, 2011 год.

65. Милосердов В.В. А нужна ли России ВТО // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2008. - №12.

66. Министерство регионального развития РФ // Официальный сайт http://www.minregion.ru.

67. Министерство сельского хозяйства России // Официальный сайт www.mcx.ru.

68. Мишустина Т.Н. Совершенствование государственной поддержки сельского хозяйства // п. Персиановский, 2005 год.

69. Мухина Е.Г. Разработка стратегии развития регионального агропромышленного комплекса // Аграрный вестник Урала. 2008. - № 2.

70. Назаренко В.И. Государство и сельское хозяйство на Западе / РАН. Ин-т Европы. М.: Огни ТД (Тип. изд-ва), 2006.

71. Нанаев К. Факторы усиления государственного регулирования // Экономист. 2009. - №6.

72. Огарков С.А. Системные сдвиги в инвестиционной сфере села // АПК: экономика, управление. 2010. - №9.

73. Огнивцев С.Б. Методология математического моделирования АПК // Москва, 2001 год.

74. Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства (Современные тенденции и перспективы) // Московская сельскохозяйственная академия имени К.А. Тимирязева. 1998.

75. Петриков A.B., Сиптиц С.О., Крылатых Э.Н., Мазлоев В.З., Гончаров В.Д.

Проведение исследований и разработка предложений

по повышению эффективности использования средств федерального бюджета,

выделяемых на развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

141

сельскохозяйственной продукции // Отчет о научно-исследовательской работе: государственный контракт № 1116/13

от 1 октября 2007 г. / Рос. акад. с.-х. наук, Гос. науч. учреждение Всерос. ин-т аграр. проблем и информатики им. A.A. Никонова (ГНУ ВИАПИ им. A.A. Никонова Россельхозакадемии); рук. темы Петриков A.B.

76. Петриков A.B. Государственная поддержка сельского хозяйства крепнет // Экономика сельского хозяйства России. 2009. - №6.

77. Петриков A.B. Аграрная реформа в России и проблемы текущей сельскохозяйственной политики // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000.- №12.

78. Пошкус Б.И. О прошлом и настоящем экономического механизма АПК России // АПК: экономика, управление. 2010. - №4.

79. Пошкус, Б. И. Обеспечить поддержку сельского хозяйства // Экономика сельского хозяйства России. 2009. — № 4.

80. Платон Государство // Наука 2005.

81. Приемко A.B. Развитие направлений, форм и механизмов внутренней поддержки сельского хозяйства в Российской Федерации // Москва, 2012 год.

82. Расулев А.Ф, Веронин С.А. Государственное регулирование экономики и мировой финансовый кризис // Общество и экономика. 2009. - №1.

83. Романенко И.А. Экономическая оценка воспроизводства материальных производственных ресурсов аграрной сферы России // Автореф. дис. докт. экон. наук. Москва, 2007 год.

84. Романенко Е.В. Государственная поддержка предпринимательской деятельности // Учебное пособие. Омск: Изд - во СибАДИ, 2007.

85. Ромашкин P.A. Поддержка сельского хозяйства в условиях присоединения России к Всемирной Торговой Организации // Москва, 2001 год.

86. Светлов Н.М., Гатаулин А.М. Стоимость, равновесие, издержки в сельском хозяйстве // М.: Инфра-М. 2013.

87. Семенова H.H. Направления государственной поддержки аграрного сектора в зарубежных странах // Аграрный вестник Урала. 2010.- №1.

88. Семин А.Н. Мальцев Н.В. Механизм господдержки сельхозтоваропроизводителей требует совершенствования // АПК: экономика и управление. 2008. - №12.

89. Серков А.Ф, Виноградова В.Ф, Чекалин B.C. Рейтинг субъектов Российской Федерации по эффективности сельскохозяйственного производства // АПК: экономика, управление. 2009. - №1.

90. Серова Е.В. Аграрная экономика // ГУ ВШЭ, 1999.

91. Сидорук А.С. Совершенствование правил регулирование внутренней поддержки сельского хозяйства в рамках ВТО // Москва, 2009 год

92. Сиптиц С.О., Романенко И.А. Моделирование и прогнозирование развития агропродовольственных систем национального уровня // Москва, 2011 год.

93. Сиптиц С.О. Экономико-математическая модель и методика оптимального распределения ресурсов целевых программ развития сельского хозяйства// Москва, 2011 год.

94. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Эксмо 2004 год.

95. Сысоев A.M. Эффективность государственного регулирования сельского хозяйства // Воронеж, 2004 год.

96. Тарасов Н.Г. Скальная М.М. Доходы сельского населения и их регулирование // М.: ФГОУ РосАКО АПК, 2008.

97. Тлегуров Т.М. Стратегия государственного регулирования сельского хозяйства в условиях системной модернизации // Нальчик, 2010 год.

98. Трушин Ю.В. Экономическое регулирование сельского хозяйства Российской Федерации на основе развития системы кредитования (теория, методология, практика)// Москва, 2011 год.

99. Усачев Е.А. Совершенствование механизмов государственной поддержки сельского хозяйства России на основе прогноза динамики основных производственных фондов // Москва, 2006 год.

100. Ушачев И. Научное обеспечение государственной программы развития сельского хозяйства// АПК:экономика, управление. 2008. - №3.

101. Федеральная служба государственной статистики // www.gks.ru.

102. Федеральное казначейство России // официальный сайт www.roskazna.ru

103. Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего // «Экономика». 2000.

104. Фигуловская Н.А. Современное состояние сельского хозяйства требует результативных действий государства // Экономист. 2009.- №8.

105. Фридман М. Монетарная история Соединенных Штатов 1867-1960 гг.— К.: «Ваклер», 2007.

106. Эльдиева Т.М. Совершенствование государственного регулирования и бюджетной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне // Великий Новгород, 2007 год.

107. Юрьев Д.В. // www.mcx.ru/documents/document/v7_show/22016.285.htm.

108. Юткина И.П. Развитие системы государственной поддержки сельского хозяйства // Саранск, 2009 год.

109. Хейне П. Экономический образ мышления // М.: Новости. 1991.

110. Хэзлитт Г. Типичные ошибки государственного регулирования экономики. // М.: Серебряные нити. 2000.

111. Ackrill R. The Common Agricultural Policy // 2000 year.

112. Brink L. WTO constraints on domestic support in agriculture: past and future. // Canadian Journal of Agricultural Economics 57 (1). December 2008.

113. Brown C. Agricultural trade and policy modelling: Model divergence and recent developments//Kobenhavn. 1993.

114. Hoekman B. The political economy of the world trading system. The WTO and Boeround / B. Hoekman, M. Kostecki, Oxford: Oxford university press. - 2001.

115. European Commission // официальный сайт www.ec.europa.eu

116. Gardner В. European Agriculture: Policies, Production and Trade // 1996 year.

117. Merlinda D. Ingco,John Nash Agriculture and the WTO: Creating a Trading System for Development // 2004 year.

118. Organisation for economic co-operation and development // www.oecd.com.

119. Robert M. Peart,W. David Shoup Agricultural Systems Modeling and Simulation // 1998 year.

120. United States Department of Agriculture // официальный сайт www.usda.gov.

121. World Trade Organization // официальный сайт http://www.wto.org.