Совершенствование механизма государственной поддержки и регулирования АПК региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Асланов, Арсен Русланович

• Асланов, Арсен Русланович
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Асланов, Арсен Русланович

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

ГЛАВА 1. Теоретические основы государственной поддержки и регулирования агропромышленного комплекса Ю

1.1. Объективные предпосылки необходимости государственной поддержки

и регулирования АПК

1.2. Экономическая сущность механизма государственной поддержки и регулирования агропромышленного производства

1.3. Проблемы рационального соотношения рыночных и государственных методов регулирования экономических процессов в АПК 38 ГЛАВА 2. Состояние и тенденции государственной поддержки и регулирования АПК Республики Дагестан

2.1. Современное состояние АПК Республики Дагестан

2.2. Координация агропродовольственного рынка

2.3. Проблемы ценообразования и формирования рыночной инфраструктуры

2.4. Основные направления развития механизма координации в системе агропромышленного комплекса ГЛАВА 3. Основные направления совершенствования механизма государственной поддержки и регулирования экономики АПК Республики Дагестан

3.1. Совершенствование методов, форм и инструментов государственного регулирования региональным АПК 13

3.2. Совершенствование инвестиционной политики государства в АПК

3.3. Совершенствование методов оценки эффективности государственной поддержки и регулирования экономики АПК в условиях вступления в ВТО

3.4. Методика расчета показателей программ государственной поддержки аграрного сектора экономики региона в условиях вступления в ВТО 161 Заключение 183 Список литературы 18

90

120

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование механизма государственной поддержки и регулирования АПК региона»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Социальная направленность российской экономики, проблемы продовольственной безопасности, переход аграрной сферы к инвестиционному росту на основе модернизации и структурных изменений усиливают внимание к проблеме совершенствования государственного регулирования всего агропромышленного комплекса, как в масштабе страны, так и отдельного региона. Новые условия хозяйствования предопределяют применение современных методов управления, комплексного решения возникающих проблем, обусловленных внешними и внутренними факторами. Тем самым, требуется коренная реформа системы государственного регулирования, адекватного требованиям современной рыночной экономики и специфике данного комплекса.

Сложность и разнохарактерность стоящих перед российским сельским хозяйством и перерабатывающим подкомплексом проблем, усиление влияние инновационной составляющей производства остро ставят вопрос о создании действенного управления этой областью национальной экономики. Его решение, по существу, не представляется возможным без активного вмешательства государства на всех уровнях (правовом, экономическом, социальном), что предполагает наличие и функционирование государственного регулирования АПК, влияние которого неуклонно возрастает по мере укрепления экономики страны и материального благополучия населения. Оно способствует созданию не только рыночных, но и надежных государственных регуляторов, особенно необходимых аграрной сфере экономики России. Поэтому разработка управления АПК на основе государственного регулирования позволяет успешно решать стоящие перед ним задачи путем синхронизации и эффективной деятельности всех частей рассматриваемого комплекса.

В настоящее время действующая система государственного регулирования сельского хозяйства региона и АПК в целом крайне неэффективна, что

подтверждается низким уровнем нововведений, слабой материально-технической базой, недостаточным инвестированием и др. сторонами хозяйствования. Это негативно отражается на структуре хозяйств, увеличении доходов и практическом отсутствии качественных изменений в производстве. Подобное положение сдерживает переход АПК региона к этапу подъема на основе качественных сдвигов его экономики с привлечением достижений передовой науки и техники. Решение такой задачи без совершенствования системы государственного регулирования, в том числе входящих в нее механизмов, представляет значительные трудности, что и предопределяет поиск направлений, средств и методов ее реализации в сложившихся условиях.

В этих целях необходимо углубленное исследование условий и факторов, определяющих влияние государственного регулирования на агропромышленное производство. Не менее важно отразить в нем особенности функционирования АПК в конкретном регионе, его специфику и возможности устойчивого развития в ходе рыночных преобразований на длительную перспективу. Тем самым возрастает значение и практическая необходимость научного обеспечения совершенствования системы государственного регулирования АПК с учетом экономических и социальных особенностей конкретного региона. Отсюда становится особенно значимым проведение теоретических и методических разработок по формированию благоприятных условий на новом витке развития АПК. Все это и определило выбор темы и актуальность проведенного исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучению различных теоретических и прикладных вопросов, связанных с государственным регулированием, в том числе и в АПК, посвящены работы ряда отечественных ученых-экономистов. Среди них следует отметить научные труды таких авторов, как: Башмачников В.Ф., Боев В.Р., Бузгалин A.B., Буздалов И.Н., Гордеев A.B., Дворядкина H.A., Дженсен К., Добрынин В.А., Дуданов И.И., Зельднер А.Т., Камышанов Я.Т., Королев Ю.Б., Костяев А.И., Лысенко Е.Т., Милосердов В.В., Михалев A.A., Никонова Г.Н., Ортнер М., Парамонов П.Ф., Петриков

A.B., Сагайдак Э.А., Семенов A.A., Серков А.Ф., Ткач A.B., Ушачев И.Г., Шутьков A.A., Яременко Ю.В. и др.

Различные аспекты экономики АПК региона рассматриваются в работах дагестанских ученых-экономистов: Агаларханова М.Д., Аллахвердиева

A.И., Гасанова М.А., Гимбатова Г.М., Дохоляна C.B., Ибрагимова М.А., Зай-налова М.И., Казиханова A.M., Камилова М.К., Камиловой П.Д., Петросянца

B.З., Пулатова З.Ф., Халималова М.М., Ханмагомедова С.Г., Шейхова М.А. и

ДР-

Вместе с тем, вопросы государственного регулирования аграрного сектора и АПК России в рыночных условиях хозяйствования до настоящего времени относятся к числу слабо разработанных и недостаточно изученных. Не в полной мере отражены особенности системы государственного регулирования АПК на современном этапе развития отечественной экономики, принципы и положения ее действия. Слабо изучен механизм координации в системе агропромышленного комплекса. Требуется дальнейшее совершенствование методов и инструментов государственного регулирования АПК на уровне региона, а также оценки эффективности государственной поддержки в условиях вступления в ВТО. Остаются не решенными многие проблемы ценообразования на сельхозпродукцию и сельскохозяйственное сырье и многое др. Указанные обстоятельства и определили направления, цель и задачи настоящего исследования.

Целью диссертационного исследования является уточнение теоретических и разработка методических положений, а также выдвижение практических рекомендаций по совершенствованию системы государственного регулирования агропромышленного комплекса региона на современном этапе развития российской экономики.

Достижение поставленной цели обеспечивается решением в диссертационном исследовании следующих задач:

❖ изучить экономическую сущность и особенности системы государственного регулирования агропромышленного производства;

❖ дать критическую оценку и обобщение подходов к проблеме рационального соотношения рыночных и государственных методов регулирования экономических процессов в АПК;

❖ осуществить комплексный анализ современного состояния АПК и агропродовольственного рынка в регионе, как важного инструмента государственного регулирования;

❖ выявить и изучить проблемы ценообразования и формирования рыночной инфраструктуры в регионе;

❖ определить основные направления развития координации в системе агропромышленного комплекса в современных условиях рыночной экономики;

❖ разработать научно-методическую базу по совершенствованию системы государственного регулирования агропромышленного производства в регионе;

❖ выдвинуть методические положения оценки эффективности государственной поддержки АПК и определения ее основных показателей по отношению к аграрному сектору экономики региона.

Предметом исследования выступает совокупность экономических и организационных отношений, а также форм и методов, возникающих и формирующихся в процессе совершенствования государственного регулирования агропромышленного комплекса региона.

Объектом исследования являются агропромышленный комплекс России и Республики Дагестан.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблемам регулирования и развития аграрной сферы национального хозяйства в условиях современной рыночной экономики.

В диссертационном исследовании использовались общенаучные методы познания: системно-структурный, абстрактно-теоретический, комплексный, конкретно-экономический, сравнительный и статистический. При ре-

шении конкретных задач в процессе исследования были применены экономико-математические методы, интервьюирование, статистические группировки, экспертные оценки и др.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с развитием сельского хозяйства и перерабатывающих производств, официальные статистические материалы РФ и Республики Дагестан, справочные и нормативные материалы, а также результаты исследования деятельности предприятий АПК региона, проведенные лично автором.

Научная новизна диссертационной работы заключается в уточнении теоретических положений, разработке методических и научно-практических рекомендаций по формированию действенной системы государственного регулирования АПК региона на основе координации рыночного механизма и эффективной государственной поддержки сельского хозяйства для достижения устойчивого развития данной сферы отечественной экономики.

В рамках проведенного исследования получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

❖ расширены и систематизированы предпосылки необходимости государственного регулирования АПК с привлечением в полном объеме всего многообразия факторов воздействия на различные сферы комплекса;

уточнено понятие «государственное регулирование агропромышленного производства» с позиции целостной многоуровневой системы экономических отношений, направленной на координацию рыночного механизма АПК и государственную поддержку сельхозтоваропроизводителей, которая способствует стабилизации и развитию агропроизводства и обеспечивает продовольственно безопасности России;

❖ сформулированы теоретические положения рационального соотношения механизмов рынка и государственного регулирования эконо-

мики АПК, исходящие из закономерностей самоорганизации развития сложных систем и принципа «золотой» пропорции, как общесистемного феномена;

❖ определены задачи системы госрегулирования сельского хозяйства на основе аналитического обобщения состояния и развития АПК Республики Дагестан, отвечающие вступлению России в ВТО, как важного условия создания емкого внутреннего аграрного рынка;

❖ раскрыто содержание, назначение и роль основных элементов государственной координации агропродовольственного рынка (товарные и закупочные интервенции, закупки и поставки сельхозпродукции, сырья и продовольствия для государственных нужд, залоговые операции и др.), как условие, способствующее формированию его современного конкурентного облика;

❖ предложены наиболее эффективные формы и методы государственного регулирования АПК региона, рыночного и административного характера, способствующие достижению его устойчивого экономического роста;

❖ построена модель экономического механизма восстановления и развития инвестиционного потенциала АПК региона, способствующая увеличению производства продукции, наращиванию экспорта, инвестированию валютных средств и улучшению результатов работы в обозримой перспективе;

❖ разработаны методические подходы к оценке эффективности государственного регулирования и поддержки АПК при вступлении в ВТО, основанные на роли государства, как регулятора социально-экономических процессов, крупнейшего собственника и субъекта рынка, в целях сохранения сельского хозяйства, уклада жизни и культуры сельских территорий;

❖ предлагается методика расчета показателей программ государственной поддержки аграрного сектора экономики региона, предполага-

ющая использование средств экономико-математического моделирования и компьютерной техники.

Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что полученные теоретические, методические и прикладные результаты исследования позволяют сформировать эффективную систему государственного регулирования экономики АПК региона и обеспечить конкурентоспособность комплекса в трудно предсказуемых и динамически развивающихся условиях рынка. Содержащиеся в диссертации теоретические и аналитические обобщения могут быть использованы органами государственной власти региона и местного самоуправления, а также в научных разработках по проблеме государственного регулирования экономики региона.

Материалы диссертации могут применяться в учебном процессе при изучении экономики АПК в высших учебных заведениях аграрного профиля и системе повышения квалификации работников управления.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Асланов, Арсен Русланович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследования, проведённые в рамках поставленных в диссертации задач, дали основания для следующих выводов и рекомендаций.

1. Решение задачи совершенствования системы государственного регулирования АПК представляет сложный и многоаспектный процесс, охватывающий различные стороны экономической, хозяйственной и социальной областей его функционирования и развития. Здесь важно ясное и четкое представление места и роли государства и рынка в создании эффективно действующего производства, исходя из его особенностей и специфике действия закономерностей рыночной экономики, как основы успешного развития на ближнюю и дальнюю перспективу. Этому отвечает научное обеспечение проводимых преобразований государственного регулирования АПК. От разработки соответствующих теоретических и методических положений во многом зависит выбор верной аграрной политики и эффективность государственного воздействия на прогрессивные изменения в комплексе в конкретных условиях страны (региона) и на данном этапе развития экономики.

2. Кроме присущих традиционных специфических черт (земля, как средство производства, тесная связь экономических с природными процессами, передвижной характер технической вооруженности и т.п.) в работе выделяются дополнительные особенности, к которым относятся: неустойчивость доходов сельского населения; низкая степень монополизации; слабая привлекательность сельскохозяйственного труда, слабое развитие социальной и производственной инфраструктуры; низкая прибыльность инвестиций и др. С этой позиции в работе приводится типология факторов, воздействующих на основные сферы АПК, которые группируются, исходя из следующих критериев: по направленности воздействия; по времени воздействия; по степени воздействия; по характеру возникновения; по сфере действия; по степени управляемости. В совокупности факторы и особенности функционирования комплекса позволяют говорить о предпосылках создания и развития системы государственного регулирования АПК РФ на новых принципах, адекватных рыночно ориентированному развитию его отраслей.

3. С позиции системного подхода «государственное регулирование агропромышленного производства» рассматривается в качестве целостной многоуровневой системы экономических отношений, включающей подсистемы координации рыночного механизма АПК и государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей.

4. Одновременное сосуществование государственного и рыночного воздействия на экономические процессы выдвигает проблему рационального сочетания указанных методов регулирования экономики АПК. Основой ее решения выступает понимание взаимоотношений государства и рынка в современной рыночной экономике, как сложного процесса, протекающего в соответствии с закономерностями самоорганизации, характерными для любых сложных систем. Методически нужен поиск связи между долей государственных расходов на развитие АПК, как показателя активности государства, и экономическим ростом, как показателем эффективности использования ресурсов в экономике АПК при существующих условиях регулирования экономических процессов. В этом аспекте рассматривается влияние государственных расходов на рост экономики в целом, критерием которого в работе выступает рост ВВП. В этой связи вопрос об оптимальном соотношении механизмов рынка и государственного регулирования, о границах колебаний между ними, не нарушающих целостности системы может решаться, исходя из закономерности эволюции сложных систем самоорганизации. С данной точки зрения в работе предлагается опираться на универсальный принцип «золотой» пропорции, как общесистемного феномена, характерного для всех уровней организации объектов, обладающих динамическими свойствами. В экономике она до сих пор явно не используется, но имеются указания на ее применение при прогнозировании экономических процессов в западных странах.

5. В работе дается аналитическое обобщение состояния АПК Республики Дагестан, как одного из регионов Северного Кавказа с развитым сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью. В нем занято 40% работающих в сфере материального производства, задействовано 20% производственных фондов и создается около 40% ВРП. Стабилизация и дальнейшее развитие АПК Республики Дагестан невозможны без усиления роли и поддержки государства. При этом создаваемая система госрегулирования должна быть ориентирована на решение следующих задач: ускорение социального развития села; стимулирование роста производства сельскохозяйственной продукции в интересах самообеспечения страны продуктами питания; создание специальных фондов поддержки и развития сельскохозяйственных производств; усиление государственной поддержки внедрения современных технологий в сельском хозяйстве; создание единой информационной и консультационной системы в АПК и др.

6. Укреплению и развитию АПК в условиях рыночной экономики способствует регулирование рынка сельскохозяйственной продукции. В работе раскрывается содержание и назначение каждого их указанных элементов координации рынка, которые в совокупности обеспечивают формирование конкурентного агропродовольственного рынка. Одновременно отмечаются трудности полномасштабного использования данных элементов в российской практике и предлагаются меры по их преодолению.

7. Усиление государственного регулирования АПК предполагает широкое использование как рыночных, так административно-распорядительных методов управления. В этой связи в России регулирующие функции государства должны осуществляться по следующим направлениям: создание законодательной базы, правовое обеспечение регулирования; формирование конкурентной среды на всех аграрных рынках; поддержка устойчивого экономического роста АПК; проведение политики разумного протекционизма; создание благоприятного климата для иностранных инвесторов; регулирование диспаритета цен; формирование новых товаропроизводящих сетей; проведение бюджетной, налоговой и кредитной политики. Вместе с тем совершенствование государственного регулирования АПК предопределяет расширение использования основных методов современного управления, к которым относятся: программно-целевое планирование, балансовый и нормативный методы. Они способствуют укреплению административных методов управления, среди которых доминирующее значение занимает государственное регулирование.

8. Учитывая ограниченность финансовых возможностей государства по поддержке АПК, следует определить подходы, способные улучшить в нем инвестиционную политику. Они связаны, прежде всего, с созданием условий повышения инвестиционной активности и инвестиционной привлекательности проектов, отраслей и региона.

9. Понимание неизменности роли государства, как носителя экономических функций и гаранта соблюдения рыночных принципов хозяйствования, выдвигает проблему оценки эффективности государственного регулирования с учетом фактора времени. Она должна отражать, с одной стороны, деятельность государства, как регулятора социально-экономических процессов и органа, воздействующего на условия функционирования рыночных субъектов. С другой стороны, оно выступает как крупнейший собственник и субъект рынка. С этой позиции эффективность государственного регулирования можно оценить по следующим основным критериям: сравнение прогнозируемых показателей с фактически достигнутыми; международные сопоставления; соотнесение фактических и пороговых показателей экономической безопасности, характеризующих расширенное воспроизводство и др. В совокупности они отражают качественную сторону государственного воздействия, которая определяет успех или неуспех экономической политики государства. Вместе с тем, выдвижение данных критериев не исчерпывают и не решают проблемы измерения эффективности государственного регулирования, что требует продолжения поиска в этом направлении.

10.По мере вхождения России в мировой рынок особое значение приобретают проблемы внешнеэкономических отношений, а также снижения базового объема поддержки сельского хозяйства. В настоящее время катастрофическое положение в сельском хозяйстве требует поддержки, для выхода на мировой минимальный уровень его субсидирования с целью развития и повышения производства продукции, достижения продовольственной безопасности и увеличения экспорта продукции.

С этих позиций в работе предлагается методика расчета показателей программ государственной поддержки аграрного сектора экономики региона с соответствующими сроками окупаемости и источниками финансирования.

В исследовании выдвигается научно обоснованный комплекс показателей для оценки необходимых параметров регулирования сельскохозяйственного производства и экономико-математическая модель разработки комплексной программы его эффективного и устойчивого роста.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Асланов, Арсен Русланович, 2012 год

ИСПОЛЬЗУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Федеральный закон РФ от 20.02.1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» // Консультант Плюс http://www.consultant.m/

2. Федеральный закон РФ от 2.12.1994 г. № 53-Ф3 «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

3. Федеральный закон РФ 13.12.1994 года № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Консультант Плюс http:// www.consultant.ru/

4. Федеральный закон от 27.12.1995 № 213-ФЭ «О государственном оборонном заказе» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

5. Федеральный закон РФ от 14.07.1997 г. № 100-ФЗ «О государственном регулировании агропромышленного производства» // Консультант Плюс http ://www.consultant.ru/

6. Федеральный закон РФ от 14 апреля 1998 года № 63-Ф3 «О мерах по защите экономических интересов российской федерации при осуществлении внешней торговли товарами» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

7. Федеральный закон от 29.10.1998 г. № 164-ФЗ «О финансовой аренде // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

8. Федеральный закон от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

9. Федеральный закон от 9.07.2002 г. № 83-Ф3 «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

10.Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

11.Федеральный закон РФ 29.12.2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

12.Федеральный закон РФ 24.11.2008 года № 204-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

13.Постановление Государственной думы Федерального собрания РФ от 06.02.2002 г. № 2409-III ГД О Федеральном Законе «О паритете цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию (услуги), используемую в сельском хозяйстве, и компенсации потерь в связи с его нарушением» (ПРОЕКТ №98055032-2) // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

14.Постановление Государственной думы Федерального собрания РФ от 24.04.2002 г. № 2681-III ГД «О проекте Федерального Закона №980837862 «О государственном регулировании импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

15.Постановление Правительства РФ от 01.11.2001 г. № 758 «О государственной поддержке страхования в сфере агропромышленного производства» (с изм., внесенными Постановлениями Правительства РФ от 28.02.2002 № 137, от 10.02.2003 № 85) // Консультант Плюс http ://www. consultant.ru/

16.Постановление Правительства РФ от 03.08.2001 г. № 580 «Об утверждении правил осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.09.2004 № 500, от 15.07.2005 № 431, от 23.03.2006 № 157) // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

17.Постановление Правительства РФ от 07.03.2008 г. №157 «О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства» (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.03.2009 № 219) // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

18.Постановление Правительства РФ от 07.12.1998 г. № 1451 «О формировании оперативного резерва сельскохозяйственной продукции и продовольствия Правительства РФ в 1998-1999 годах» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

19.Постановление Правительства РФ от 10.07.1998 г. № 748 «Об утверждении порядка осуществления государственных закупочных и товарных интервенций для стабилизации рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия и положения о государственном агенте, осуществляющем государственное регулирование рынка сельскохозяйственных продукции, сырья и продовольствия» // Консультант Плюс http ://www. consultant.ru/

20.Постановление Правительства РФ от 11.10.2002 г. № 756 «О проведении в 2002-2003 годах государственных закупочных интервенций для регулирования рынка зерна» (в ред. Постановления Правительства РФ от 12.11.2002 №811)// Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

21.Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 г. № 881 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета для финансирования мероприятий по проведению в 2002 - 2003 годах государственных закупочных интервенций в отношении продовольственного зерна» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

22.Постановление Правительства РФ от 12.06.2008 г. № 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

23.Постановление Правительства РФ от 12.08.1999 г. № 917 «Об обеспечении сельскохозяйственной техникой работ по уборке урожая в 1999 году» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

24.Постановление Правительства РФ от 13 ноября 2001 г. N 1501-р «Об определении государственного агента по проведению государственных закупочных и товарных интервенций для регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» // Консультант Плюс

http ://www. consultant.ru/

25.Постановление Правительства РФ от 13.03.1995 г. № 241 «О мерах по реализации Федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

26.Постановление Правительства РФ от 14.07.2007 № 446 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы» // Консультант Плюс http ://www. consultant.ru/

27.Постановление Правительства РФ от 16 марта 1999 г. N 295 «О ценовой политике в сфере агропромышленного производства» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

28.Постановление Правительства РФ от 18.02.2002 г. № 111 «О мерах по обеспечению проведения в 2002 году весенне-полевых сельскохозяйственных работ» // Консультант Плюс http ://www. consultant.ru/

29.Постановление Правительства РФ от 19.08.1994 г. № 967 «Об использовании механизма ускоренной амортизации и переоценке основных фондов» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

30.Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1999 г. № 228 «О лизинге машиностроительной продукции в агропромышленном комплексе Российской Федерации с использованием средств Федерального бюджета» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

31 .Постановление Правительства РФ от 26.02.1997 г. № 224 «Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса РФ в 1997 году» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

32.Постановление Правительства РФ от 26.09.1997 г. № 1224 «О создании государственного унитарного предприятия «Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка» при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

33.Постановление Правительства РФ от 27.01.1996 г. № 62 «О привлечении финансово-промышленной группы «Союзагропром» к формированию федерального фонда продовольствия» // Консультант Плюс http ://www.consultant.ru/

34.Постановление Правительства РФ от 27.11.1998 г. № 1399 «О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства» // Консультант Плюс http ://www. consultant.ru/

35.Постановление Правительства РФ от 3.10.1994 г. № 1121 «О создании Федеральной продовольственной корпорации и системы оптовых продовольственных рынков» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

36.Постановление Правительства РФ от 3.12.2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «социальное развитие села до 2010 года» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

37.Постановление Правительства РФ от 30.01.2002 г. № 69 «О предоставлении в 2002 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных программ и мероприятий в сельском хозяйстве» // Консультант Плюс http ://www. consultant.ru/

38.Постановление Правительства РФ от 7.03.2001 г. № 192 «Об утверждении порядка возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, фермерскими хозяйствами и организациями потребительской кооперации» // Консультант Плюс http ://www. consultant.ru/

39.Постановление Правительства РФ от 7.12.1996 г. № 1446 «О финансово-промышленной группе «Каменская агропромышленная финансовая группа» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

40.Постановление Правительства РФ от 8.06.2001 г. № 458 «О порядке и условиях проведения в 2001 году реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяй-

ственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

41.Постановления Правительства РФ от 01.10.1998 г. № 1139 «Об основных направлениях развития национальной системы страхования в РФ в 19982000 годах» // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

42.Гражданский кодекс РФ. // Консультант Плюс http://www.consultant.ru/

43.Аграрный сектор США в конце XX века. - РАН. Институт США и Канады. /Под ред. Б. А. Чернякова. - М.: Пилигрим, 1997.

44.Астратова Г.В., Семин А.Н., Зырянова Т.В. Методика стратегического планирования и оценки экономической эффективности сельскохозяйственного производства в условиях формирования системы агромаркетин-га (методические рекомендации). - Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 1999.

45.Буздалов И., Фрумкин Б. Государственное регулирование аграрного сектора в условиях рыночных преобразований // Вопросы экономики. - 1993. - № 9.

46.Гатаулин A.M. Экономическая теория: толковый терминологический словарь. - М.: Колос, 1998.

47.Говдя В. В. Экономическая эффективность использования удобрений и средств защиты растений в сельском хозяйстве. - Краснодар. 2001.

48.Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства. // Экономист, 1998. -№ 6.

49.Дворядкин Н., Козаченко В., Гайдук В. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства за рубежом и в России // Международный сельскохозяйственный журнал, 1998. - № 4.

50.Зайцев А.Д. Использование механизма биржевых операций при проведении государственных закупочных интервенций на рынке зерна. // Материалы Всероссийской конференции. М.: Пищепромиздат, 2003.

51.3ельднер А. Г. Государственное регулирование в аграрной сфере. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1993.-№3.

52.Илларионов А. Проблемы и задачи формирования бюджета развития. -Вопросы экономики, 2002. - № 6.

53.Инвестиционная политика в России/ Под ред. Н. А. Новицкого. - М.: 1998.

54.Капица С. Формирование концепции развития демократического общества в России. - Вопросы философии, 2000. - № 4.

55.Катков В. А. Роль государства в становлении рыночных отношений. Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. №8.

56.Кещян В.Г. Состояние и перспективы развития биржевой торговли зерном. // Материалы Всероссийской конференции «Россия - зерновая держава». Международная промышленная академия. М.: Пищепромиздат, 2003.

57.Киселев C.B. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях переходной экономики. - М.: Институт экономики РАН, 1994.

58.Концепция аграрной политики Российской Федерации в 1997-2001 гг. / Под ред. Е. С. Строева. - М.: Клуб: Вершина, 1997.

59. Логинов В. Программа финансового оздоровления предприятий АПК России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2001. -№ 12.

60.Макроэкономические аспекты становления социального хозяйства / Под ред. В. И. Маевского. - М.: ЭИ РАН, 1998.

61.Масленникова Е. Государственное регулирование агропромышленного производства в странах ЕС. - Экономист, 1998. -№ 8.

62.Медведева Н. А. Роль государства в развитии зернового хозяйства Канады. - Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития, № 1. - М.: ВНИИЭТИагропром, 1993.

63.Межрегиональные и межгосударственные продовольственные связи России: Экономические основы и направления развития. / И.Г.Ушачев, А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель и др. - М.:ВНИЭСХ. «ЭФЕС», 2000.

64.Милосердов В.В. Ответ сторонникам курса продолжения реформ // АПК: экономика, управление. - 2000. - № 1.

65.Морозова Г.А. Система маркетинга. - Нижний Новгород. 1998.

66.Назаренко, В. Вступление России во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) и последствия для ее агропромышленного комплекса // Международный сельскохозяйственный журнал. -1999.-№1.

67.Никонов А. А. Перспективы аграрной реформы: стратегия переходного периода. - АПК: экономика, управление, 1993. - № 7.

68.Новиков В.А. Толковый словарь «Термины рыночной экономики». - М.: Изд-во «Наука», 1994.

69.Новоселов А.Ф., Маслаков В.В. Эффективность сельскохозяйственного труда: организация, управление, качество. - Екатеринбург: УрГСХА, 1997.

70.Овчинников, О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США /О.Г.Овчинников - М.: ООО Дели, 1999.

71.Орешин В. П. Государственное регулирование национальной экономикой. - М.: ИНФРА, 2001.

72. Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу // Собрание законодательства Российской Федерации, 2000.

73.Панцов, А.Г. Организация управления АПК США /А.Г. Панцов. - М.: Наука-1995. -сб.

74.Петриков А. В. Экономическая политика в АПК. - Экономист, 1998.-№7.

75.Путь в XXI век: стратегические проблемы и перспективы российской экономики / Рук. авт. кол. Д.С.Львов. - М.: ОАО «Изд-во «Экономика», 1999.

76.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб./ Госкомстат России. - 2007.

77.Ремезков А. А., Говдя В. В. Роль государства в инвестиционной политике АПК. В кн.: Научное обеспечение агропромышленного комплекса. - Краснодар: Агропромполиграфист, 2003.

78.Ремезков А. А., Говдя В. В. Совершенствование бюджетно-налоговой политики России в условиях становления рыночной экономики. В кн.: Аудит в России: проблемы и перспективы. - Краснодар. 2007.

79.Романенко Г. А. Основные направления стабилизации экономики аграрного сектора. - Экономист, 1994. - № 9.

80.Роузфилд С. Сравнительная экономика стран мира: Культура, богатство и власть в XXI веке. / Пер с англ. - МГИМО, 2004.

81.Сабанти Б.М. Развитие финансов и финансовой науки в России. -Иркутск: Изд-во Иркутского ун-та. - 1986.

82.Семенов В.Н. Финансово-кредитный механизм в развитии сельского хозяйства - М.: Изд-во «Финансы и статистика»., 1983.

83.Сёмин А.Н., Зырянова Т.В. Особенности государственного регулирования АПК: вопросы теории и практики. - М.: «АгриПресс», 2001.

84.Семин А.С. Изменяйтесь или умирайте. - М.: ИКАР, 1999.

85.Серегина С. Ф. Роль государства в экономике: Синергетический подход. -М.: Дело и сервис, 2002.

86.Серков А.Ф. Прогнозирование и индикативное планирование в сельском хозяйстве // Экономист. - 2001 -№11.

87.Серова Е., Янбых Р. Государственные программы поддержки сельскохозяйственного кредита в переходных экономиках // Вопросы экономики, 1998. -№11.

88.Строев Е.С. Новые подходы к реформе экономики. Проблемы теории и практики управления, 1999, № 4.

89.Строев Е.С. От стратегии выживания - к стратегии подлинного реформирования. В кн. Аграрная реформа и проблемы развития села. М., 1996.

90.Трубилин И. Т., Сидоренко В. В. Стратегия рыночных преобразований в аграрном секторе экономики (научно-практические рекомендации). -Краснодар: КГАУ, 2000.

91.Удачев И. Г. Формирование рациональных систем управления в АПК. -М.: Экономика и информатика, 1999.

92.Узун В. Россия на пути от государственного к частному сельскому хозяйству. - АПК: экономика, управление, 1998. - № 9.

93.Ушачев И.Г. Аграрная реформа в России и проблемы ее интеграции в ми-

ровое сообщество. Международный сельскохоз-ный журнал, 1998, №1.

94.Ушачев И.Г. Продовольственная безопасность России на пороге вступления в ВТО. - Сахар, 2002. - № 2.

95.Финансы и кредит: Учебник / Под ред.А.Ю.Казака. -Екатеринбург: АОЗТ «Издательский дом «ЯВА», 1997.

96.Фридмен М. Капитализм и свобода.- М.: Наука, 1994.

97.Хайек Ф. Объективные и субъективные законы философии. -Киев: АО «Батькивщина», 2003.

98.Хантингтон С. Зависимость экономического развития от политики государства. - Пер. с англ. - М.: Вектор, 1998.

99.Холод JI. Г. Система государственного регулирования АПК. -АПК: экономика, управление, 1996. - № 4.

100. Хорохорин А. О проблемах функционирования АПК и путях их решения. - Экономист, 1998. - № 9.

101. Черной Л. С. Экономика. Рынок. Государство. Что нужно сделать, чтобы возродить Россию. - М.: Наука, 2000.

102. Черняков, В.А. Аграрный сектор США в конце ХХ-го века. - М: 1997.

103. Шишков Ю. Роль государства в экономике АПК. - АПК: экономика, управление, 2002. - № 5.

104. Эрроу К. Развитие капитализма: теория и практика. - М.: 2003.

105. Эффективный экономический рост: теория и практика. Под ред. Т. В. Чечелевой. - М.: Экзамен, 2003.

106. Armstrong М. A. Hanbook of Management Technidnes. L.: Kogan Page, 1994.-387 p.

107. Geus de, Arie, The Living Company, Harvard Busintss Scholl Press, Boston, 1997.-P. 358.

108. Ohmae K. The miudof the strategist. New York, San Francisco, Hamburg, London, Madrid, Mexico, Tokyo, Toronto: Mc Graw, 2003. -P. 506.