Совершенствование механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения региона тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Киселева, Мария Александровна

• Киселева, Мария Александровна
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Киселева, Мария Александровна

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы механизма государственного

регулирования продовольственного обеспечения региона

1.1. Понятие и сущность продовольственного обеспечения региона

1.2. Механизм государственного регулирования

продовольственного обеспечения региона

1.3.Критерии результативности и эффективности механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения региона 43 Глава 2. Анализ и оценка результативности механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края

2.1. Механизм государственного регулирования

продовольственного обеспечения Алтайского края

2.2. Методика оценки результативности механизма

государственного регулирования продовольственного обеспечения региона

2.3. Анализ показателей результативности механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края 77 Глава 3. Совершенствование механизма государственного

регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края

3.1. Программно-целевая форма государственного

регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края

3.2. Методика оценки эффекта мультипликатора бюджетных расходов

на регулирование продовольственного обеспечения Алтайского края

3.3. Оценка эффекта мультипликатора бюджетных расходов на регулирование продовольственного обеспечения Алтайского края 121 Заключение 133 Библиографический список 136 Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения региона»

Введение

Актуальность темы исследования. Важнейшей составной частью, вы двинутой мировым сообществом на современном этапе теории устойчивого развития общества, является достаточное снабжение продовольствием и обеспечение свободного к нему доступа всех слоев населения. Стабильность продо вольственного обеспечения страны как важнейшее условие суверенитета госу дарства, его внутренней политики, как серьезная мера его независимости в ме ждународных отношениях, геополитической стратегии осознается и руководством России. Процесс продовольственного обеспечения непрерывен и требует активного управления, регулирования, стимулирования в организации и функционировании механизма, для чего необходимо государственное вмешательство. Большинство развитых стран мира считают продовольственное обес печение элементом национальной безопасности и разрабатывают соответствующие меры и механизмы государственной политики.

В связи с усилением дифференциации социально-экономического развития регионов происходят и сдвиги в их продовольственном обеспечении. В региональном аспекте наблюдается наличие значительной продовольственной дифференциации, связанной как с недостаточным потреблением продовольствия, так и низкой платежеспособностью населения. Это вызывает необходимость совершенствования механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения на федеральном и региональном уровнях, а также разработки системы государственных мер при решении рассматриваемой про блемы.

Актуальность темы исследования усиливается в связи с принятием в ян варе 2010 года Доктрины продовольственной безопасности, определяющей основные целевые показатели в области продовольствия на общегосударственном уровне. Для их достижения необходимы разработка и принятие определенных целевых программ продовольственного обеспечения на региональном уровне,

что позволит реализовать основные показатели доктрины. Кроме того, совершенствование действующих программ оказывает непосредственное влияние на уровень продовольственного обеспечения населения региона.

Степень изученности и разработанности проблемы. Анализ библиографических источников показал, что данная проблема в том виде, как она предлагается для рассмотрения, ранее не была комплексно исследована. В ряде работ представителей отечественной науки рассматривались и изучались лишь отдельные аспекты проблемы продовольственного обеспечения страны.

Изучению сути, критериев, разработке основных направлений решения проблемы продовольственного обеспечения на общегосударственном и региональном уровнях посвящены труды таких авторов, как А.И. Алтухов [10], Н.Е. Белошапкина [14], Д.Ф. Вермель [19], A.B. Гордеев [24], В.В. Гусев [32], A.A. Колесняк [47], Н.Г. Кузнецов [86], H.A. Мякинникова [58], И.Г. Ушачег, [111],Г.Р. Таишева[100].

Большое число исследований было посвящено вопросам, связанным с мировым сельскохозяйственным и продовольственным положением, состоянием, размещением и развитием агропромышленного комплекса, обеспечением населения продуктами питания, проведением государственных реформ в области аграрной политики в России и за рубежом. Это работы Р.Р. Гумерова [28, 29, 30], В.А. Кундиус [50], В.В. Маслакова [54], В.В. Милосердова [55], А.Д. Не-стеренко [59], A.B. Гордеева [23], Т.Г. Скурихиной [96], Е.В. Убоженко [108], И.Г. Ушачева [110], Ю.С. Хромова [113], JI.C. Чешинского [114], и др. Такими учеными, как А. Амосов [12], Д.Б. Зибарев [39], В. Бобков [15], Е.А. Савицкая [89], С.Ф. Серегина [93], В.И. Кушлин [26] проводились исследования в области социально-экономического положения населения и его государственного регулирования в целях обеспечения платёжеспособного спроса, в том числе и на продукты питания. Влияние внешнеторговой деятельности на продовольствен ное обеспечение исследовано в работах таких ученых, как А. Алтухов [11], И.Н. Буздалов [17], В.Н. Папело [78] и др.

Вопросам регионального развития, механизмам его государственного ре гулирования в целом посвящены работы В.В. Мищенко [56], А.Я. Троцковского [105], А.А. Троцковского [104], В.А. Кундиус [51], А.Г. Гранберга [27] и др. Особенности механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения региона изучались такими отечественными учеными, как И.В. Апарин [13], Б.В. Агаев [3], В.А. Агаев [4], В.Н. Папело [78], Д.Ф. Вермель [19], В.В. Гусев [32], И.И. Дуданов [37], М.А. Оруджаева [77], Г. Горбунов [22], М.М. Трясцин [107], Т.В. Зырянова [40] и др.

При всем разнообразии освещаемых в отечественной и зарубежной экономической литературе вопросов продовольственного обеспечения они не представляют собой комплексного исследования, а затрагивают лишь отдельные стороны его развития. На наш взгляд, назрела необходимость совершенствования действующего механизма государственного регулирования продоволь ственного обеспечения как на федеральном, так и региональном уровнях. Остаётся в настоящее время недостаточно разработанным вопрос оценки результативности и эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы РФ, как источника финансирования мероприятий в области продовольственного обеспечения. Недоработанными являются вопросы прогнозирования результатов продовольственного обеспечения в зависимости от бюджетных расходов в сферу АПК, регулирования социально-экономического положения населения и внешней торговли. Все это вызывает необходимость проведения дальнейшего исследования данного вопроса.

Целью диссертационной работы является научно-методическое обос нование механизма государственного регулирования продовольственного обес печения.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить следую щие задачи:

1) уточнить понятие, определить составляющие элементы механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения региона с по-

зиций системного подхода;

2) обобщив результаты теоретических исследований, определить критерии результативности и эффективности механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения региона;

3) разработать методику оценки результативности государственного регулирования продовольственного обеспечения региона в целях определения необходимости и направлений совершенствования механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края;

4) разработать рекомендации по совершенствованию механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края на основе применения программно-целевого подхода;

5) разработать методику оценки эффекта мультипликатора бюджетных расходов на регулирование продовольственного обеспечения с целью прогнозирования результативности и эффективности механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края.

Объектом диссертационной работы выступает механизм государственного регулирования продовольственного обеспечения региона.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие и формирующиеся в процессе государственного регулирования продовольственного обеспечения региона.

Область исследования. Диссертационная работа соответствует п. 3.17 «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности» Паспорта номенклатуры специальностей научных работников (экономические науки).

Методология и методика диссертационной работы. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и за-

рубежных ученых по проблемам продовольственного обеспечения на общегосударственном и региональном уровнях, а также документы законодательных и исполнительных органов Российской Федерации и Алтайского края.

При разработке темы применен системный подход, использован комплекс-методов экономических исследований, в частности: общенаучные (анализ и синтез, индукция и дедукция); общеэкономические (исторический метод, монографический, экономическое наблюдение, статистический метод); специальные приемы и методы экономического и статистического анализа (метод корреляционно-регрессионного анализа, метод группировок, метод расстояний, метод Алмон). Кроме того, для наглядного изображения экономических процессов и явлений был использован графический метод.

Информационная база диссертационной работы. Информационную базу диссертационной работы составляют сведения Федеральной службы государственной статистики РФ и ее территориальных органов, данные Комитета, по продовольственной безопасности Совета Всемирной сельскохозяйственной организации при ООН (ФАО), Министерства экономического развития РФ, Министерства сельского хозяйства РФ, Главного управления сельского хозяйства администрации Алтайского края, Управления Алтайского края по труду и занятости, а также личные наблюдения диссертанта.

В ходе исследования использованы законодательные акты и подзаконные документы по вопросам продовольственного обеспечения населения: Федеральная государственная программа «Развитие АПК», ведомственная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Алтайского края на 2008 - 2012 гг.» и др.

В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, коллективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

Научная новизна работы заключается в разработке концепции и основных методических положений совершенствования механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения региона. К числу наиболее важных результатов диссертационной работы относятся:

1) определен и обоснован авторский подход к совершенствованию ме ханизма государственного регулирования продовольственного обеспечения ре гиона, новизна которого заключается в структурировании и систематизации ме тодов государственного воздействия на уровень физической и экономической доступности продовольствия в целях достижения целевых критериев в области продовольственного обеспечения региона;

2) в целях определения необходимости совершенствования действующего механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края разработана и апробирована авторская методика оценки результативности государственного регулирования продовольственного обеспечения региона, базирующаяся на показателях физической и экономической доступности продовольствия для населения;

3) даны рекомендации по совершенствованию механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края, р. основе которых лежит применение системного и программно-целевого подходов, предложена оценка результативности и эффективности применяемых мер в целях определения необходимости и направлений их (мер) совершенствования;

4) разработана и апробирована на материалах Алтайского края методика оценки эффекта мультипликатора бюджетных расходов на регулирование продовольственного обеспечения, которая дает возможность прогнозирования уровня продовольственного обеспечения населения региона.

Практическая значимость работы заключается в разработке комплекса научных положений и методических рекомендаций по совершенствованию механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения ре гиона в современных условиях. Исследование доведено до уровня подготовки

конкретных предложений и рекомендаций по совершенствованию механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края. Разработанные методологические аспекты могут быть использованы прк совершенствовании механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения органами государственной власти и управления не только Алтайского края, но и других субъектов РФ, а также в учебном процессе при подготовке студентов экономических специальностей и повышении квалификации государственных и муниципальных служащих.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертационной работы доложены и одобрены на Всероссийской научно-практический конференции «Макроэкономические проблемы современного общества» (Пенза, 2003 г.), Международной научно-практической конференции «Экономика и промышленная политика России» (Санкт-Петербург, 2004 г.), Международной научно-практической конференции «Динамжа наукових дослщжень, 2004» (Днепропетровск, 2004 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Теоретические проблемы экономической безопасности России в XXI веке» (Томск, 2004 г.), III Международном Евразийском научном форуме (Астана, 2004 г.), Международной научно-практической конференции «Современные проблемы экономики, управления v юриспруденции» (Мурманск, 2006), Международной научно-практической конференции «Государственное и муниципальное управление в Сибири: состояние и перспективы» (Новосибирск, 2007), Международной научно-практической конференции «Алтайское село: история, современное состояние, проблемы и перспективы социально-экономического развития» (Барнаул, 2009), Форуме экономистов Узбекистана (Ташкент, 2010), Международной научно-практической конференции «Модернизация современного российского общества и государства: состояние, проблемы и перспективы» (Барнаул, 2010).

Публикации. Основные положения, обобщения и выводы исследования изложены в 25 публикациях общим объёмом 11,5 пл., из которых автору при-

надлежит 9,0 пл., в том числе 5 работ в журналах, рекомендованных ВАК. Работы автора входят в Российский индекс научного цитирования http://elibrary.ru.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и 7 приложений. Работа изложена на 149 страницах, включает 29 таблиц, 10 рисунков. Для написания работы использовано 125 источников нормативной и научной литературы.

Первая глава работы содержит анализ существующих теоретических аспектов определения продовольственного обеспечения в региональном аспекте. Проведена группировка субъектов Российской Федерации, позволяющая оценить уровень обеспеченности продовольствием и его потребления, уровень доступности продовольствия для населения указанных субъектов в зависимости от типа экономики. Исследованы теоретические аспекты механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения региона. Предложены частные и интегральные критерии оценки результативности и эффективности механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения населения региона.

Вторая глава работы содержит результаты оценки действующего механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края, выявлены его основные недостатки и проблемы. Предложена авторская методика оценки результативности государственного регулирования продовольственного обеспечения региона, на основании которой был проведен анализ показателей результативности государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края.

В третьей главе работы разработаны основные аспекты совершенствования механизма государственного регулирования продовольственного обеспече ния Алтайского края. Исследованы сущность и содержание программно-целевого подхода применительно к механизму государственного регулирования продовольственного обеспечения региона; разработана методика оценки эф-

фекта мультипликатора бюджетных расходов на регулирование продовольственного обеспечения региона; проведена апробация предложенной методики на материалах Алтайского края. В данной главе спрогнозированы показатели результативности и эффективности механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения Алтайского края на период до 2013 г.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Киселева, Мария Александровна

Заключение

В результате проделанной работы автор обосновал свою точку зрения на решение проблемы продовольственного обеспечения населения субъекта Российской Федерации, которое возможно лишь при создании научно обоснованного механизма его государственного регулирования.

В качестве естественной методологической базы построения продовольственного обеспечения субъекта Российской Федерации были взяты системный и программно-целевой подходы, которые в совокупности составляют современную область системных исследований.

Применение методологии системных исследований позволило нам определить продовольственное обеспечение как систему, созданную и функционирующую для удовлетворения первичных потребностей населения страны в продовольствии (продуктах питания) в соответствии с рекомендованными медицинскими нормами, основой которой является динамическое равновесие между объёмом доступного к потреблению продовольствия и платежеспособным спросом населения на продукты питания. В ходе работы нами было дополнено определение продовольственного обеспечения региона как субъекта Российской Федерации, под которым следует понимать систему удовлетворения потребности населения в продовольствии в соответствии с рекомендованными медицинскими нормами, основой которой является динамическое равновесие между объёмом доступного к потреблению продовольствия и уровнем платежеспособного спроса на него рамках единого территориально-экономического пространства. Результативность данной системы будет проявляться достижением определенного уровня продовольственного обеспечения, достигнутой в той или инои степени физическои и экономической доступности продовольствия для населения.

Наши исследования позволили выявить три основных объекта, требующих пристального внимания органов государственной власти в целях результативности продовольственного обеспечения субъекта Российской Федерации - это состояние и динамика развития АПК, занятость и доходы населения субъекта Российской Федерации, а также внешнеэкономическая деятельность в сфере внешнеторговой деятельности (на региональном уровне - межрегиональные продовольственные связи). Значительное влияние на объект государственного регулирования продовольственного обеспечения оказывает тип экономики субъекта Российской Федерации (аграрная, аграрно-промышленная, промышленно-аграрная, промышленная). Так, для аграрных и аграрно-промышленных субъектов Российской Федерации основным объектом внимания субъектов государственного регулирования продовольственного обеспечения выступает АПК с точки зрения объёмов собственного производства продовольствия и его устойчивости, а также регулирование занятости и доходов населения, поскольку именно при аграрном типе экономики продовольствие оказывается экономически недоступным из-за низких доходов населения. Для промышленно-аграрных и промышленных субъектов Российской Федерации особое внимание должно уделяться межрегиональным продовольственным связям в части объёмов ввозимого продовольствия.

Стабильное функционирование продовольственного обеспечения региона предполагает наличие адекватного механизма, т.е. взаимодействия всех элементов этой системы со свойственными ему специфическими формами и методами воздействия, позволяющего достичь главной цели системы. Основной формой государственного регулирования продовольственного обеспечения на современном этапе, по нашему мнению, должна являться программно-целевая.

В процессе исследования была разработана методика оценки результативности государственного регулирования продовольственного обеспечения. Основой данной оценки является сопоставление фактически потребленного продовольствия населением региона с нормами, рекомендуемыми Институтом питания РАМН.

В рамках данного диссертационного исследования автор предлагает оценивать эффективность бюджетных расходов на регулирование продовольственного обеспечения субъекта Российской Федерации при помощи мультипликаторов физической и экономической доступности продовольствия для населения. Возможность применения данных мультипликаторов подтверждается наличием недоиспользованных ресурсов в Алтайском крае: неполная занятость населения, недоиспользование земельных ресурсов и капитала, в частности, производственных мощностей. Для оценки и прогнозирования вышеупомянутого эффекта мультипликатора автор предлагает использовать модифицированный метод Алмон с распределенным лагом.

Расчеты, проведенные автором по материалам Алтайского края, показали, что при планируемом уровне бюджетных расходов в АПК, в области занятости населения и социальной сфере, уровень физической доступности продовольствия к 2013 г. составит 83,2 %, что выше фактического уровня 2009 г. на 29,8 %, а уровень экономической доступности продовольствия при точечном использовании бюджетных средств может достичь 88,2 %, что выше фактического уровня 2009 г. на 50,9 %. Автор считает такое увеличение возможным в результате разработки и реализации предложенной целевой программы «Продовольственное обеспечение региона на 2011-2013 годы», особенно при использовании «точек роста» в АПК Алтайского края, которые могут способствовать повышению мультипликации государственного регулирования продовольственного обеспечения.

Механизм государственного регулирования продовольственного обеспечения региона, предложенный автором, позволит повысить уровень физической и экономической доступности продовольствия для населения края. Следовательно, цель данной диссертационной работы достигнута.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Киселева, Мария Александровна, 2011 год

Библиографический список

1. «Комплексное развитие Алтайского Приобья» [Электронный ресурс]: выступление Губернатора Алтайского края А.Б. Карлина на Комиссии Правительства РФ по вопросам АПК. - Режим доступа: http://www.altairegion22.ru/rus/territory/agriculture/altpriob/231208/. - (дата обращения 23.03.2009 г.)

2. 70 лет Алтайскому краю [Текст]: юбилейный стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. - Барнаул, 2007. - 204 с.

3. Агаев Б.В. Организационно-экономический механизм обеспечения продовольственной безопасности [Текст] / Б.В. Агаев - М.: Изд-во МСХА, 2000. - 177 с.

4. Агаев В.А. Управленческий механизм обеспечения продовольственной безопасности [Текст]. -М: Изд-во МСХА, 1999. - 177 с.

5. Агафонцев С. Дискуссионные проблемы концепции национальной экономической безопасности [Текст] // Россия XXI век. - 2001. - № 2. - С. 38-42.

6. Алтайский край - территория экономического роста [Текст] / под ред. М.П. Щетинина. - Барнаул, 2007. - 308 с.

7. Алтайский край [Электронный ресурс]: юбилейный сб. к 70-летию Алтайского края. - Электрон, текст. дан.(463 мб). - Барнаул, 2007.

8. Алтайский край в цифрах 1990-1994 [Текст] / Госкомстат Российской Федерации, Алтайский краевой комитет государственной статистики. - Барнаул, 1996. - 216 с.

9. Алтайский край. 2005-2009 [Текст]: краткий стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю. - Барнаул, 2010. - 96 с.

Ю.Алтухов А. Продовольственное самообеспечение страны [Текст] / А. Алтухов, Д. Вермель // АПК: экономика, управление. - 1997. - № 11. - С. 18-24.

11 .Алтухов А.И. Прогнозирование производства, инвестиционных приорите-

тов и рисков в продовольственном обеспечении страны: монография / А.И. Алтухов, В.А. Кундиус. - М.: ГНУ ВНИИЭСХ; Изд-во АГАУ, 2009. -475 с.

12.Амосов А. Проблемы занятости, оплаты труда и регулирования цен [Текст] // Экономист. - 2001. - № 4. - С. 66-70.

13.Апарин И.В. Организационно-экономический механизм государственного регулирования АПК региона в условиях многоукладной экономики [Текст] монография. / И.В. Апарин, В.А. Кундиус, C.B. Лобова: - Барнаул: ГИПП Алтай, 2000. - 222 с.

14.Белошапкина H. Е. Система продовольственного обеспечения населения региона [Текст]: автореф. дис... канд. экон. наук: 08.00.05. - Воронеж, 2007. -С. 11.

15.Бобков В. Анализ социально-экономической дифференциации [Текст] // Экономист. - 2003. - № 7. - С. 10-20.

16.Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. - 6-е изд., доп.

- М.: Институт новой экономики, 2004. - 1376 с.

17.Буздалов И.Н. Стратегия продовольственной обеспеченности России в переходных условиях [Текст] // Аграрная Россия. - 2003. - № 5. - С. 3-6.

18.Бюджетный кодекс РФ [Текст]: Федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в ред. от 01.10.2009). - Новосибирск: Изд-во СУИ, 2009. - 223 с.

19.Вермель Д.Ф. Региональные особенности обеспечения продовольственной безопасности России [Текст] // Пищевая промышленность. - 2002. - № 2. -С. 18-19.

20.Википедия: словарь [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/11323. - (дата обращения 02.03.2009 г.).

21.Гедиев К.Т. Формирование и развитие системы продовольственного обеспечения в условиях переходной экономики (на материалах Карачаево-Черкесской республики) [Текст]: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05.

- Ставрополь, 2001. - С. 8.

22.Горбунов Г. Региональные аспекты обеспечения продовольственной безопасности России [Текст] // АПК: экономика, управление. - 2008. - № 12. -С. 9-12.

23.Гордеев A.B. Продовольственная безопасность России: состояние и меры обеспечения [Текст] / A.B. Гордеев, А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1999. - № 10.-С. 10-13.

24.Гордеев A.B. Продовольственное обеспечение России (проблемы и механизмы их решения) [Текст]: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05/ - М., 2000. -50 с.

25.Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / Под ред. H.A. Платоновой, В.А. Шумаева, И.В. Бушуевой. - М.: Альфа-М; Инфора-М, 2008. - 653 с.: ил.

26.Государственное регулирование рыночной экономики [Текст]: учебник для вузов / Под общ. ред. В.И. Кушлина - М.: Экономика, 2008. - 616 с.

27.Гранберг А.Г. Основы региональной экономики [Текст]: учебник для вузов. - 5-е изд. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 495 с.

28.Гумеров Р. К разработке методолого-теоретических проблем исследования продовольственной безопасности России [Текст] // Российский экономический журнал. - 2003. - № 7. - С. 9-25.

29.Гумеров Р. Как обеспечить продовольственную безопасность страны? [Текст] // Российский экономический журнал. - 1997. - № 9. - С. 57.

30.Гумеров Р. Концепция продовольственной безопасности — основа современной аграрной политики (вопросы методологии и практики) [Текст] // Аграрная Россия.-2003.-№ 5.-С. 12-17.

31.Гурунян Т.В. Экономическая безопасность [Текст]: учеб.-метод, комплекс для дистанционного обучения / - Новосибирск: СибАГС, 2006. - 196 с.

32.Гусев В.В. Региональные проблемы продовольственного обеспечения [Текст] /В.В. Гусев, Д.Ф. Вермель, Т.М. Лысенкова // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2001. - № 5 - С. 45-49.

33.Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка [Текст] /: в 2 т. -М.: Русский язык, 1981. - Т. 1. - 699 с.

34.Дегтярева И.В. Оценка эффективности слияний и поглощений компаний [Текст] / И.В. Дегтярева, С.И. Латыпова // Экономический анализ: теория и практика. - 2008. - № 6. - С. 31-38.

35.Диаконов В.В Теория государства и права: учебное пособие по теории государства и права [Текст] / В.В. Диаконов - М., 2004. - 287 с.

36.Доктрина продовольственной безопасности [Электронных ресурс]: проект // Режим доступа: www.mcx.ru/documents/document/show/3012.19.htm. - (дата обращения 02.12.2008 г.)

37.Дуданов И.И. Разработка региональных продовольственных программ в условиях рынка [Текст]. - М.: Колос, 1998. - 224 с.

38.Езерский E.H. Совершенствование механизма формирования системы продовольственной безопасности индустриального региона [Текст]: автореф. дис... канд. экон. наук: 08.00.05. - Екатеринбург, 2004. - 24 с.

39.3ибарев Д.Б. Совершенствование форм и методов государственного регулирования занятости населения в современной России [Текст] : автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - М., 2007. - 26 с.

40.Зырянова Т.В. Государственное регулирование АПК в условиях формирования системы продовольственной безопасности региона [Текст]: Дис. ... докт. экон. наук - Екатеринбург: УГСХА, 2002. - С. 56.

41.Иванова В. Государственное регулирование производства пищевых продуктов в России / В. Иванова, В. Гончаров [Текст] // АПК: экономика, управление. - 2010. - № 4. - С. 66-72

42.Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег [Текст] / пер. с англ. - М.: Прогресс, 1978. - 494 с.

43.Киселёва М.А. Конкурентоспособность продуктов питания в системе показателей оценки результативности государственных расходов на развитие АПК [Текст] / М.А. Киселева, Т.Г. Скурихина // Экономические науки, 2008. - № 48 (ноябрь). - С. 55-56.

44.Киселёва М.А. Оценка эффекта мультипликации мер регулирования продовольственной безопасности региона [Текст] / М.А. Киселева, Т.Г. Скурихи-на // Регион: экономика и социология. - 2008. - № 4. - С. 75-83.

45.Киселёва М.А. Совершенствование механизма государственного регулирования продовольственного обеспечения промышленно-аграрного региона [Текст] // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Экономика 2009. - № 4. - С. 54-61.

46.Клищ H.H. Разработка системы показателей оценки результативности профессиональной служебной деятельности служащих правоохранительной службы, ее апробация и внедрение в государственных органах: отчет о выполнении НИР (№ госрегистрации инв. 39.09) / H.H. Клищ, Л.И. Якобсон, A.B. Клименко [и др.]. - М.: ГУ ВШЭ, 2009. - 221 е.: ил.

47.Колесняк A.A. Продовольственное обеспечение регионов с экстремальными природными условиями [Текст]: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. - М., 2005.-С. 10.

48.Колобова А.И. Некоторые проблемы государственного регулирования аграрного сектора экономики [Текст] / А.И. Колобова, E.H. Токарева, Е.Б. Илюшникова // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. - 2008. -№ 3(41). - С. 66-68.

49.Конституция РФ [Текст]: (с поправками от 30.12.2008 г.). - М.: Изд-во ACT /АСТРЕЛЬ, 2010.-64 с.

50.Кундиус В.А. Экономика агропромышленного комплекса: учебное пособие / В.А. Кундиус. - М.: КНОРУС, 2010. - 544 с.

51.Кундиус В.А. Экономическая стратегия и механизмы инновационно-кластерного развития АПК региона: монография / В.А. Кундиус, A.B. Глот-ко, A.B. Сибиряков, В.В. Цветков, Н.Ф. Вернигор, А.М Дьяков, М.Г. Куди-нова, Г. С. Беликова, О.Ю. Овчаренко. - Барнаул: Изд-во АГАУ, 2008. - 460 с.

52.Литвиненко Н.В. Факторы и условия развития системы продовольственного обеспечения населения (на материалах Ставропольского края) [Текст]: ав-

тореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Зерноград, 2004. - 23 с.

53.Маленво Э. Статистические методы эконометрии [Текст] / пер. с французского. - М.: Статистика, 1976. - 324 с.

54.Маслаков В.В. Концепция продовольственной безопасности индустриально-аграрного региона [Текст] /В.В. Маслаков; Институт истории и археологии; УрО РАН; УрГСХА. - Екатеринбург: Банк культурной информации, 1998.-320 с.

55.Милосердов В. В. Политика обеспечения продовольственной независимости России [Текст] // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2000. - № 7. - С. 13-16.

56.Мищенко В.В. Государственная региональная экономическая политика: учебное пособие / В.В. Мищенко. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2009. - 188 с.

57.Мищенко В.В. Государственное регулирование экономики [Текст]: учеб. пособие. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 480 с.

58.Мякинникова H.A. Обеспечение продовольственной безопасности России в условиях глобализации [Текст]: автореф. дис...канд. экон. наук: 08.00.01. -Краснодар, 2009. - 23 с.

59.Нестеренко А.Д. Продовольственная безопасность [Текст]. - Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 1998. - 184 с.

60.Нефедова Т.Г. Сельская Россия на перепутье [Текст]: Географические очерки. - М.: Новое издательство, 2003. - С. 18-19.

61.Нормы физиологических потребностей в энергии и пищевых веществах для различных групп населения Российской Федерации [Электронный ресурс]: методические рекомендации MP 2.3.1.2432 -08 от 18 декабря 2008 г. // http://www.brainmed.ru/section28.

62.0 мерах по защите экономических интересов Российской федерации при осуществлении внешней торговли товарами [Электронный ресурс]: Федер. закон № 63-ФЗ [принят Гос. Думой 20.03.1998 г.; с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 16.12.2004 г.] // http ://base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc ;base=L A W; n=48027; fld= 1

34^=4294967295 ;сНУ=ЬА\¥

63.0 Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации: постановление Правительства РФ [Текст] // Собрание законодательства РФ. -2008. - № 24. - Ст.2868.

64.0 Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации: постановление Правительства РФ [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2008. -№ 25. - Ст.2983

65.0 некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства [Текст]: постановление Правительства РФ от 5.06.2008 г. № 438 // Собрание законодательства Российской Федерации. -2008. - № 23. - Ст. 2713. - С.7234-7257.

66.0 потребительской корзине в Алтайском крае [Электронный ресурс]: закон Алтайского края от 04.07.2006 г. № 55.3с // http://depalt.alt.ru/normative/legistation/law6/index.html

67.0 потребительской корзине в целом по Российской Федерации [Текст]: Фе-дер. закон от 31.03.2006 г. № 44-ФЗ [принят Гос. Думой 10.03.2006 г.] // Собрание законодательства РФ от 03.04.2006 г. - № 14. - Ст. 1457

68.0 развитии сельского хозяйства в Алтайском крае [Электронный ресурс]: Закон Алтайского края от 4 февраля 2008 г. № 2-3 С // http://www.garant.rU/hotlaw/doc/l 11316.htm (дата обращения 24.07.2008 г.)

69.0 размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2007 год: постановление Правительства РФ от 29 декабря 2006 г. № 831 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс».

70.0 разработке стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года [Электронный ресурс]: распоряжение Администрации Алтайского края от 17.04.2007 г. № 157-р // Система ГАРАНТ Платформа Б1.

71.0 стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2010 года [Электронный ресурс]: постановление Администрации Ал-

тайского края от 30.01.2004 г. № 47 // Система ГАРАНТ Платформа Fl.

72.06 итогах социально-экономического развития Алтайского края в 2007 году и задачах на 2008 год [Текст]: доклад губернатора Алтайского края А.Б. Карлина // Экономика Алтайского края. - 2008. - № 2 (6). - С. 4-36.

73.06 общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] : Федер. закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ: (в поел. ред. от 05.04.2010 г.). - Новосибирск: Изд-во СУП, 2010. - 96 с.

74.06 основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности [Электронный ресурс]: Федер. закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ: [принят Гос. Думой 21.11.2003 г.] //

http://base. consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=LAW;n-58315.

75.06 утверждении перечня товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта [Текст]: постановление правительства РФ от 15.12.2007 г. № 87 // Российская газета. - 2007. - 21 декабря.

76.Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений [Текст] / С.И. Ожегов, Н.Ю. Шведов. - 4-е изд., доп.; Российская академия наук; Институт русского языка им. В.В. Виноградова-М.: Азбуковник, 1997. - 944 с.

77,Оруджева М.А. Совершенствование организационно-экономического механизма государственного регулирования экономического и социального развития региона на этапе рыночных преобразований [Текст]: автореф. дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Махачкала, 2000. - 19 с.

78.Папело В.Н. Продовольственная безопасность России: современное состояние и механизмы обеспечения [Текст] учеб. пособ. / В.Н. Папело, А.Н. Рад-чиков, П.В. Скурихин; СибАГС:- Новосибирск, 2000. - 232 с.

79.Пикулькин A.B. Система государственного управления [Текст]: учебник для вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - 543 с.

80.Положение о Министерстве регионального развития Российской Федера-

ции: постановление Правительства РФ от 26.01.2005 г. № 40 [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 5. - Ст. 390.

81.Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 05.06.2008 г. № 437 [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2008. - № 24. - Ст. 2867.

82.Пошкус Б. О прошлом и настоящем экономического механизма АПК в России // АПК: экономика и управление. - 2010. - № 4. - С. 19-25.

83.Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 2 августа 2010 г. № 593н «Об утверждении рекомендаций по рациональным нормам потребления пищевых продуктов, отвечающим современным требованиям здорового питания» // Российская газета. - № 234 от 15.10.2010 г.

84.Райзберг Б.А. Современный экономический словарь [Текст] / Б.А. Райсберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ИН-ФРА-М, 2004. - 480 с.

85.Реализация приоритетных национальных проектов в Алтайском крае в 2006-2007 годах [Текст] / Ю.Н. Денисов [и др.]; под общ. ред. М.П. Щетинина- Барнаул: Слово, 2007. — 94 с.

86.Региональная экономика [Текст]: учебник / Под ред. проф. Н.Г. Кузнецова, проф. С.Г. Тяглова. - Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 320 с.

87.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008 [Текст]: стат. сб. / Росстат. - М., 2009. - 863 с.

88.Ржаницына Л. Политика доходов: этапы и резервы [Текст] // Экономист. -1999.-№9.-С. 62-69.

89.Савицкая Е.А. Продовольственная безопасность как фактор социально-политической стабильности в обществе [Текст]: автореф. дис. ... канд. со-циол. наук: 22.00.05. - Тюмень, 1998. - 24 с.

90.Самуэльсон Пол А. Экономика [Текст]: учебник / Пол А. Самуэльсон, Вильям Д. Нордхаус; пер. с англ. - М.: БИНОМ, 1997. - 800 с.

91.Секачёв С.А. Сравнительный подход к оценке рыночной стоимости коммерческого банка [Текст]// Управление в кредитной организации. - 2007. -

№4.-С. 25-28.

92.Селивоненко О.Г. Системный подход к государственному и муниципальному управлению [Электронный ресурс]: лекция / Режим доступа: vc.orags.org/downloads/mmni/selivonenko_lektsiyal.doc. - (дата обращения 24.03.2009 г.).

93.Серегина С.Ф. Государственное регулирование в условиях неустойчивости экономического развития [Текст]: автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. -М., 2001.-50 с.

94.Скрынник Е. Приоритеты международного сотрудничества в аграрной сфере [Текст] // АПК: экономика, управление. - 2010. - № 4. - С. 3-18.

95.Скрынник Е.Б. Формирование современной агропродовольственной политики Российской Федерации [Текст]: автореф. дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05.-М., 2010.-38 с.

96.Скурихина Т.Г. Система государственного регулирования продовольственной безопасности Алтайского края / Т.Г. Скурихина, М.А. Киселева // Вестник АГАУ, 2008. - № 10 (48). - С. 74-78.

97.Словарь бизнес-терминов [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/11323. - (дата обращения 23.09.2009 г.).

98.Стариков И.В. Продовольственная безопасность России (Принципы и механизм обеспечения) [Текст]: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. - Новосибирск, 2000 - 157 с.

99.Стоимость минимального набора продуктов питания по Российской Федерации, рассчитанная на основе Методических рекомендаций по определению потребительской корзины: [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.gks.ru/scripts/db_inet/dbinet.cgi. - (дата обращения 09.06.2009 г.).

100. Таишева Г.Р. Продовольственная стратегия в региональной социально-экономической системе: автореф... д-ра экон. наук: 08.00.05 [Текст] - Казань, 2010. -45 е.: ил.

101. Тинтнер Г. Введение в эконометрию [Текст] / Г. Тинтнер. - М.: Финансы

и статистика, 1965. - 365 с.

102. Толковый словарь русского языка: около 30 тыс. сл. [Текст] / Под ред. Д.Н. Ушакова. - М.: ACT, 2008. - 1056 с.

103. Трофимов В.П. Карта проекта «Развитие сельского хозяйства на период до 2012 года» // Нормирование и оплата труда в сельском хозяйстве. - 2010. -№ 4. -С.4-11.

104. Троцковский A.A. Социально-территориальная структура агропромышленного региона и механизмы ее регулирования: монография / A.A. Троцковский, А.Я. Троцковский. - Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2010. - 210 с.

105. Троцковский А.Я., Чертов Н.А, Экономика Алтайского края в условиях реформирования: Учебное пособие. Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2001. - 140 с.

106. Троцковский А.Я., Чертов H.A. Региональная политика в агропромышленных регионах: теоретические и прикладные аспекты. - Барнаул: Изд-во АТУ, 2003.-316 с.

107. Трясцин М.М. Стратегия развития АПК по обеспечению продовольственной безопасности региона (на примере Пермского края ): автореф... д-ра экон. наук: 08.00.05. - Екатеринбург, 2006. - 42 е.: ил.

108. Убоженко Е.В. Продовольственная безопасность и продовольственный рынок [Текст]: лекция для студентов. - Новосибирск: СибУПК, 2001. - 28 с.

109. Уткин A.B. Классификация форм и методов управления инновационно-инвестиционной деятельностью в городе - центре субъекта Российской Федерации [Текст]// Экономический анализ: теория и практика. - 2007. - № 15.-С. 34-42.

110. Ушачев И.Г. Основные положения доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]: доклад на Международной конференции «Проблемы обеспечения продовольственной безопасности: национальный и международный аспекты», Москва, МПА 28-29 октября 2008 г. // Режим доступа: www.vniiesh.ru/news/138.html. - (дата обращения 09.02.2009 г.).

111. Ушачев И.Г. Стратегические направления обеспечения продовольственной безопасности России [Текст]// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2002. - № 5. - С. 7-11.

112. Харрод Р.Ф. К теории экономической динамики [Текст]. - М.: Гелиос АРВ, 1999.- 160 с.

113. Хромов Ю.С. Международная продовольственная безопасность и интересы России [Текст] // АПК: Экономика и управление. - 1996. - № 2. - С. 19-21.

114. Чешинский JI.C. Методологические аспекты продовольственной безопасности России [Текст]: дис. ... д-ра экон.наук: 08.00.05. - М., 2000. - 79 с.

115. Эконометрика [Текст]: учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 344 с.

116. Экономическая безопасность России: Общий курс [Текст] / Под ред. В.К. Сенчагова. - М.: Изд-во «Дело», 2005. - 896 с.

117. Экономическая теория [Текст]: учебник / Под ред. А.Г. Грязновой. - М.: КноРус, 2008. - 464 с.

118. Эффективность и результативность [Электронный ресурс] / База знаний Management Framework. - Режим доступа: http://www.management-framework.org.ua - Дата обращения 11.02.2011 г.

119. Alex F. McCalla. Prospects for food security in the 21st Century: with special emphasis on Africa [Text]// Agricultural Economics. - 1999. - № 20. - P. 95103.

120. Almon S. The distributed lag between capital appropriation and capital expenditures [Text] // Econometrica. - Vol. 33. - 1965. - № 1 (January). - P. 178196.

121. Jerome R. Ravetz. Food safety, quality, and ethics - a post-normal perspective [Text] // Journal of Agricultural and Environmental Ethics. - 2002. - № 15. - P. 255-265.

122. Lawrence D. Smith. Price stabilization, liberalization and food security // Food policy. - 1997. - vol. 22. - № 5. - P. 379-392.

123. Robert Paarlberg. The weak link between world food markets and world food security [Text] // Food Policy - 2000. - 25 . - P. 317-335.

124. The Special Programme for Food Security (SPFS) // www.fao.org (дата обращения 29.08.2005г.).

125. http://www.fm22.ru/bud/