Совершенствование концессионного механизма в условиях взаимодействия хозяйствующих субъектов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Степанова, Надежда Германовна

• Степанова, Надежда Германовна
• кандидат экономических наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Степанова, Надежда Германовна

Введение

1. Теоретические подходы к формированию концессионного 13 взаимодействия государственного и частного сектора

1.1 .Формирование концепции партнерских отношений 13 государства и частного сектора

1.2. Экономическая сущность концессии и механизм ее 29 реализации

1.3. Исторический опыт и современная практика реализации 52 концессии

Выводы

2. Формирование современной структуры взаимодействия 77 субъектов хозяйствования

2.1.Кластер как эффективный инструмент социально- 77 экономического развития

2.2.3арубежный опыт реализации кластерной политики в 96 целях повышения конкурентоспособности страны Выводы

3. Концессионный механизм взаимодействия государства и 119 бизнеса в условиях кластерных взаимодействий хозяйствующих субъектов

3.1.Развитие концессионной деятельности в России на 119 современном этапе

3.2.Формирование и развитее территориальных кластеров в 131 России

3.3.Концессия как инструмент взаимодействия государства и 143 бизнеса в условиях кластерных взаимодействий хозяйствующих субъектов

Выводы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование концессионного механизма в условиях взаимодействия хозяйствующих субъектов»

Актуальность исследования.

За последнее десятилетие в нашей стране существенно возрос интерес к проблеме конкурентоспособности отечественной экономики. Обострение проблемы повышения конкурентоспособности России в условиях глобального кризиса участие России в ВТО, создает дополнительные сложности в отдельных регионах со слабо диверсифицированной экономикой. Обеспечение вывода российской экономики на новый уровень развития возможно только в ходе масштабной модернизации всей экономической системы. В этой связи приоритетной задачей государственной экономической политики становится создание наилучших условия для развития хозяйствующих субъектов.

Исторический опыт показывает, что роль государства в экономике, характер и методы его участия постоянно меняются. В настоящее время государство является непосредственным участником экономических отношений.

Растущие потребности в области производства общественных услуг и инфраструктуры требуют от государства реализации многочисленных социально-экономических проектов, которая сопряжена с ограничениями бюджетной и финансовой сферы. В таких условиях становится актуальным вопрос поиска новых форм и путей влияния на экономику, альтернативных прямому государственному регулированию. Одной из таких форм, доказавших свою эффективность на протяжении многих веков, является система концессионных отношений между государством и частным сектором. Особенно актуальным это становится в условиях взятого курса на модернизацию российской экономики и перехода на инновационный путь развития.

Обеспечение модернизации и диверсификации российской экономики, в условиях ее многоукладное™ и нестабильной внешней среды с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции может быть обеспечено в рамках принципиально новых отношений между экономическими субъектами, осуществляемого посредством сетевого сотрудничества. Среди сетевых образований можно выделить кластерные модели, на базе которых происходит объединение усилий представителей бизнеса, власти и научных кругов, способное обеспечить повышение эффективности региона, в котором расположен кластер, а также экономики в целом.

Организация взаимодействия экономических субъектов в условиях формирования кластерных структур на современном этапе, требует совершенствования принципов концессионного механизма, как фактора обеспечения инвестиционной привлекательности, повышения уровня технологического развития производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

Степень разработанности проблемы.

При подготовке диссертационного исследования автор опирался в изучении теории и практики концессионной формы взаимодействия государства и частного сектора и формирования кластеров в экономике на труды авторов отечественной и зарубежной научной литературы.

Проблеме развития теории и практики концессии как формы государственно-частного партнерства посвящены документы и материалы, монографии, диссертационные работы, статьи, учебные и учебно-методические материалы.

К первой группе можно отнести научно-теоретические труды (монографии) таких отечественных ученых, как Витте С.Ю.,1 Цехановецкий Г.2, Лаверычев В.Я.3, Ананьин Б.В., относящиеся к периоду зарождения концессионных отношений в российской практике в конце XIX - начала XX

1 Витте С. 10. Воспоминания. - Т. 1.-Берлин: изд. «Слово», 1923

2 Цехановецкий Г. Железные дороги и государство. - Ч. 1. - Киев, 1869

3 Лаверычев В.Я. Крупная буржуазия в пореформенной России. 1861-1900. М., 1974; его же Царизм и рабочий вопрос в России 1861-1917 гг. М , 1979; его же Государство и монополии в дореволюционной России. Глава II. Абсолютистское государство и экономическая жизнь страны. М., 1982. века. Работы указанных ученых посвящены проблемам привлечения иностранные инвестиции в экономику России в форме концессий с целью создания необходимой инфраструктуры, в частности, в области железнодорожного строительства.

Ко второй группе можно отнести работы Бернштейна Н.И. 4, Бенедиктова A.B.5, Ляндау Б.А.6 и Шретера В.Н.,7 в которых анализируются возможности и методы применения инструмента концессии в рамках новой экономической политики Советского государства. Работы этого периода содержат большой статистический и фактический материал, а также результаты внедрения концессий в хозяйственную практику СССР. Однако не проводится анализ причин тех или иных положительных или отрицательных моментов.

Концессионная деятельность в период НЭП становилась предметом

8 9 исследования и зарубежных авторов, таких как Г. Гершуни , О. Потчер , А. Саттон10. Работы этих авторов в целом посвящены государственному капитализму и оценки в целом и оценке результатов привлечения концессионного капитала в советскую экономику.

К третьей группе работ, посвященных исследованию механизма концессии можно отнести работы современных отечественных и зарубежных авторов, среди которых можно выделить Варнавского В.Г., Зворыкину Ю.В., Загорулько М.М., Иншакова О.В., Дерябину М.А. Сосну С.А., проводившие анализ исторического опыта реализации концессионных соглашений в отечественной экономике. Их работы составляют теоретический фундамент осмысления концессионного механизма на

4 Бериштейн И.Н. Правовые условия концессионной деятельности в СССР (систематизированные материалы с комментариями). М.; Л.: Гос. юр. изд-во РСФСР, 1930.

5 Венедиктов A.B. Избранные труды по гражданскому праву в 2 т. / науч. ред. Иванов A.A. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2004.

6 Ляндау Б.А. Концессионное право СССР. - М., 1925.

7 Шретер В.Н. Советское хозяйственное право: (право торгово-промышленное): учебное пособие для вузов. М., 1928.

8 Gerschuni G. Die Konzessionspolitik Sowjertusslands. - Berlin: R.L. Prager, 1927.

9 Potscher O. Wesen und Recht der Konzessionen (Verleihung) in Deutschland und Sovjetrussland. - Jana: Verlag von Gustav Fischer, 1928.

10 Sutton A.C. Western Technology and Soviet Economic Development, 1917 to 1930. - Stanford University Press, 1968. современном этапе развития России. Характерной особенностью работ данного периода можно выделить их практическую направленность. Основное внимание авторов сосредоточено на формировании механизмов внедрения концессий в отдельных отрасли народного хозяйства России. Большинство исследователей уделяют внимание преимущественно правовым аспектам концессионной деятельности.

К четвертой группе можно отнести документы и материалы, содержащие необходимый для анализа фактический и статистический материал, а также нормативно-правовые акты, регулирующие концессионную деятельность в России и за рубежом на современном этапе.

К пятой группе можно отнести работы зарубежных авторов, касающиеся вопросов осуществления концессионной деятельности в различных странах мира. Здесь можно выделить работы Р. Коуза, Ж. Веделя, П. Снельсона.

К шестой группе можно отнести диссертации таких авторов как Алешин Е.М.,11 Лисовская Е.Г.,12 Зворыкина Ю.В.,13 Варнавский В.Г.14, Солдатенков В.Ю. В исследования в основном рассматриваются отдельные аспекты концессионной практики в России, такие как социальные и правовые, а также возможности реализации концессионных проектов в отдельных отраслях российской экономики.

К седьмой группе работ, используемых для проведения исследовательской работы были взяты труды таких ученых как М. Портер, А. Маршал, Ф. Перру, Й. Шумпетер, Цихан Т.В., Руднева Т.С., Хасанов Р.Х., посвященные изучения понятия и роли кластера в экономическом развитии страны.

11 Алешин Е.М. Методическое обеспечение реализации инвестиционных проектов на концессионной основе: дне. к-та экон. наук: 8.00.05: Москва, 2002. 142 с. РГБ ОД, 61:03-8/1173-8

12 Лисовская Е.Г. Формирование концессионной политики и деятельность концессий в российской экономике: дис. д-ра экон. наук: 08.00.01. 345 с. РГБ ОД: 71:07-8/224

13 Зворыкина Ю.В. «Методологические основы и механизмы управления концессиями в России»: Дис. д-ра экон. наук : 08.00.05 : Москва, 2003 301 с. РГБ ОД, 71:04-8/249

14 Варнавский Владимир Гаврилович. Концессии в экономических отношениях государства и частного сектора: Дис. д-ра экон. наук : 08.00.05 : Москва, 2003.379 с. РГБ ОД, 71:04-8/97-5

Отдавая должное проведенным ранее научным исследованиям и разработкам, автор считает, что возникла настоятельная необходимость в уточнении и дальнейшей разработки теоретических положений и практических рекомендации развития концессии как формы государственно-частного партнерства в России на современном этапе.

Объектом исследования являются концессионные отношения хозяйствующих субъектов в условиях развития кластерных образований.

Предметом исследования является концессионный механизм взаимодействия государства и бизнеса и направления его совершенствования повышения конкурентоспособности экономики.

Цель: на основе анализа и обобщения опыта формирования и реализации концессионного механизма разработать предложения по его совершенствованию в условиях развития кластерных образований. Задачи:

1. Рассмотреть и систематизировать подходы отечественных и зарубежных экономистов относительно роли государства в экономике;

2. Проанализировать теорию и практику реализации концессионной формы взаимодействия государства и частного сектора в России и за рубежом.

3. Выявить особенности, проблемы и положительный опыт концессионной политики, проводимой в России на различных исторических этапах ее экономического развития;

4. Дать оценку современному состоянию и выявить методологические проблемы реализации концессионных соглашений в России;

5. Проанализировать теорию кластерных образований;

6. Рассмотреть основные виды и функции кластеров на современном этапе, механизм их образования и стадии жизненного цикла;

7. Определить степень влияния кластеров на эффективность инновационного развития в развитых странах мира;

8. Оценить эффективность концепции кластерной политики России на современном этапе;

9. Предложить направления совершенствования концессионной формы взаимодействия государства и бизнеса при разработке кластерных стратегий в целях повышения конкурентоспособности российской экономики.

Постановка научной задачи и целью диссертационной работы обусловили формирование следующей гипотезы: обеспечение конкурентоспособности экономики возможно по средствам гармоничного социально-экономического развития территории страны в рамках сетевого сотрудничества между субъектами хозяйствования, важную роль в котором играет развитее концессионной формы взаимоотношений государственного и частного сектора.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных экономистов, историков, политологов дореволюционного, советского и постсоветского периодов, посвященные проблемам организации взаимодействия государственного и частного секторов на концессионной, а также исследователей сетевого сотрудничества экономических субъектов в рамках кластерных образований.

В ходе подготовки диссертации автором были использованы такие общенаучные и историко-экономические методы научного исследования, как метод индукции и дедукции, анализ и синтез, сравнительно-исторический метод, экономико-статистический, системно-аналитический, аналогии и другие, применение которых позволило обеспечить достоверность полученных данных, обоснованность теоретических выводов и предложений.

Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе изучения обширного массива научной отечественной и иностранной литературы, включая монографии, статьи, диссертации, инфомационно-аналитические издания.

Также информационной базой диссертационного исследования послужили статистические и фактические данные Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной службы государственной статистики, данные Центра государственно-частного партнерства Внешэкономбанка России, Федерального портала России по государственно-частному партнерству, а также зарубежные информационно-аналитические ресурсы.

Нормативно правовую базу диссертационного исследования составляют федеральные законы Российской Федерации, кодексы, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, соглашения между компаниями инфраструктурных отраслей и органами государственной власти Российской Федерации.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию концессионного механизма отношений государственного и частного сектора в условиях формирования кластерных структур, с целью осуществления модернизации экономики на основе обеспечения инвестиционной привлекательности, повышения конкурентоспособности продукции и технологического уровня производства.

Положения, выносимые на защиту, содержащие элементы научной новизны.

1. Установлено, что принцип концессионного взаимодействия является одним из эффективных механизмов повышения инвестиционной привлекательности, так как воплощает в себе высокую степень экономической свободы. В ходе исторического анализа установлено, что концессионные принципы особенно эффективны в условиях крупномасштабного реформирования промышленности и были использованы в основном в капиталоемких отраслях - горной, лесной, металлургической промышленности, а также в инфраструктурных -строительство автомобильных и железных дорог.

2. Рекомендовано распространить принцип концессионных взаимодействий с частным сектором помимо объектов государственной и муниципальной собственности также и на компании с долевым государственным участием.

3. Определены основные элементы концессионного механизма на современном этапе и уточнено определение концессионного механизма, в соответствии с которым предлагается рассматривать его как подсистему государственного регулирование экономики, которая обеспечивает трансформацию отношений владения, распоряжения и пользования объектами государственной собственности в целях повышения их социально-экономической эффективности.

4. Выявлены факторы, препятствующие развитию концессионной деятельности в России законодательного, ведомственного, финансово-кредитного, управленческого характера и сформулированы предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты, регулирующие концессионную деятельность.

5. Сформулированы факторы успешной роли государства в процессе кластеризации экономики и предложена модель концессионного взаимодействия субъектов хозяйствования применительно к кластерным образованиям в целях повышения эффективности функционирования объектов государственной и муниципальной собственности, а также компаний с долевым государственным участием.

Теоретическая и практическая значимость исследования полученных результатов состоит в систематизации подходов определения природы и механизма функционирования концессии, выявлении правых и институциональных противоречий, препятствующих развитию данной формы партнерских отношений государства и предпринимательского сектора в современных условиях России. Выработке адаптационных механизмов развития кластерных образований на принципах концессионного взаимодействия хозяйствующих субъектов в условиях модернизации экономики.

Совокупность полученных в процессе данного диссертационного исследования научных результатов представляет собой базу для дальнейшего научного анализа концессионной формы хозяйствования и развития кластерных систем в экономике России.

Сделанные теоретические обобщения и полученные выводы могут быть использованы в преподавании ряда экономических дисциплин, таких как государственно-частное партнерство, экономика инноваций, экономика общественного сектора и экономическая теория.

Выводы и рекомендации, полученные в результате проведенного диссертационного исследования, могут быть использованы в процессе выработки социально и экономически обоснованных управленческих решений, доработки нормативных актов и программ, направленных на поступательное социально-экономическое развитие Российской Федерации.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается нормативно-правовой базой исследования, включающей в себя спектр действующих законодательных актов, регулирующих деятельности в области концессионного и кластерного взаимодействия субъектов хозяйствования. Достоверность вынесенных за защиту положений определяется использование фактического материала, полученного из статистических источников, материалов информационных агентств, а также методологией и анализом, проведенным исходя из постановки цели и задач научного исследования.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности.

По своему содержанию диссертация соответствует паспорту специальности 08.00.01 - Экономическая теория: п. 1.1 «Политическая экономия: теория хозяйственного механизма; роль и функции государства и гражданского общества в функционировании экономических систем; теория государственного сектора в экономике».

Апробация работы. Научные результаты диссертационного исследования нашли своё отражение в публикациях автора на страницах изданий «Экономический журнал», «Вестник Орловского государственного университета», «Вестник РГГУ», в сборнике материалов ежегодных Чаяновских чтений. Результаты проведенного научного исследования были доложены на круглом столе по теме «Правовая и экономическая оценка перспектив вступления России в ВТО: региональный аспект» в рамках программы курсов повышения квалификации государственных и муниципальных служащих «Россия и ВТО: возможности и риски для отраслей экономики и социальной сферы».

В результате проведенного диссертационного исследования автором усовершенствованы курсы «Государственно-частное партнерство» и «Экономика инноваций», предназначенные для студентов, обучающихся по направлению бакалавриата «Экономика». По теме диссертационного исследования автором опубликовано 8 работ общим объёмом 3,8 п.л., в том числе 5 статей в научных журналах, входящих в перечень ВАК.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Степанова, Надежда Германовна

Основные результаты и выводы.

1. Выявлены условия, препятствующие развитию концессионных отношений государства и предпринимательского сектора на современном этапе в России, и сформулированы предложения по совершенствованию концессионной практики в целях повышения конкурентоспособности российской экономики.

2. Проведенный анализ опыта развитых стран показал, что на сегодняшний день создание современных технологий может базироваться только на процессах интеграции, в том числе посредством развития кластеров и применения схем государстенно-частного партнерства, среди которых концессия является одной из самых востребованных форм взаимодействия государства и предпринимательского сектора. Опыт организации такого сотрудничества особенно актуален для развивающихся государств и стран с переходной экономикой, для которых объективной необходимостью становится догоняющее развитие. Приоритетной задачей государственной экономической политики в таком случае становится повышение конкурентоспособности различных субъектов. Базовым элементом стратегий развития подавляющего большинства стран становится кластерный подход - новая управленческая технология, позволяющая повысить конкурентоспосбность как отдельного региона или отрасли, так и государства в целом.

3. Показано, что в силу высокой экономической и социальной значимости кластеров, необходима государственная поддержка развития всех кластеров, так как невозможно точно спрогнозировать, какой из них будет развиваться быстрее. Эффективность кластера проявляется в сохранении рабочих мест, экономическом росте, увеличении экспорта и привлечении иностранных инвестиций, и, как следствие, расширении налоговой базы.

4. Доказана совместимость принципов кластерного и концессионного взаимодействия субъектов хозяйствования, что позволило смоделировать процесс концессионного взаимодействия субъектов хозяйствования в условиях кластерных образований.

5. Сделан вывод о возможности использования практики кластерного подхода и концессионных схем взаимодействия государственного и частного сектора в развитых странах мира применительно к российским условиям, при определенной адаптации значительной его части.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенный анализ опыта развитых стран показал, что на сегодняшний день создание современных технологий может базироваться только на процессах интеграции, в том числе посредством развития кластеров и применения схем государстенно-частного партнерства, среди которых концессия является одной из самых востребованных форм взаимодействия государства и предпринимательского сектора. Опыт организации такого сотрудничества особенно актуален для развивающихся государств и стран с переходной экономикой, для которых объективной необходимостью становится догоняющее развитие. Приоритетной задачей государственной экономической политики в таком случае является повышение конкурентоспособности различных субъектов. Базовым элементом стратегий развития подавляющего большинства стран становится кластерный подход -новая управленческая технология, позволяющая повысить конкурентоспосбность как отдельного региона или отрасли, так и государства в целом.

В силу высокой экономической и социальной значимости кластеров, необходима государственная поддержка развития всех кластеров, так как невозможно точно спрогнозировать, какой из них будет развиваться быстрее. Эффективность кластера проявляется в сохранении рабочих мест, экономическом росте, увеличении экспорта и привлечении иностранных инвестиций, и, как следствие, расширении налоговой базы.

По мнению автора, увеличение количественных и качественных параметров экономического роста, проведения масштабной модернизации экономики, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции и повышения инвестиционной привлекательности страны возможно путем взаимодействия государства и бизнеса в рамках кластерных объединений на концессионной основе.

Концессия, являясь, по сути, либеральной моделью отношений государства и бизнеса, в то же время способствует привлечению предпринимательского потенциала к решению вопросов, имеющих общественное значение - развитию инфраструктуры территорий, управлению государственными предприятиями, разведку и добычу природных ресурсов, производство общественных благ и т.д. при сохранении государственной собственности на них. Концессия позволяет обеспечить реализацию принципов экономической свободы, так как концессионное предприятия обладает наибольшей степенью хозяйственной самостоятельности по сравнению с другими формами государственно-частного партнерства, сохраняя на высоком уровне предпринимательскую активность и стремление к совершенствованию результатов хозяйственной деятельности, что является основой организации связей между участниками в условиях кластерных взаимодействий.

Реализация кластерной политики с опорой на применение концессионного принципа взаимодействия хозяйствующих субъектов способствуют развитию институционального капитала, а именно, доверию и сотрудничеству субъектов в целях изменения ментальности как представителей власти, так и представителей бизнеса. В соответствии с кластерным подходом происходит перенаправление диалога компаний и государственных органов с позиции, основанных на конфронтации и недостижимых требований, на позиции взаимовыгодного сотрудничества и совместных действий с целью повышения конкурентоспособности страны.

Использование практики кластерного подхода и концессионных схем взаимодействия государственного и частного сектора в развитых странах мира применительно к российским условиям, при определенной адаптации значительной его части.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Степанова, Надежда Германовна, 2013 год

1. Нормативные правовые акты

2. Конституция Российской Федерации. М., 2005.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации. М., 2005.

4. Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 10 января 2006 г., № 18-ФЗ.

5. Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25 февраля 1999 г., № 39-Ф3.

6. Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 9 июля 1999 г., № 160-ФЗ.

7. Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 115-ФЗ / Российская газета 26 июля 2005 г. Федеральный выпуск № 3830 (с изменениями от 25.04.2012 38-Ф3)

8. Федеральный закон «О приватизации государственной и муниципальной собственности» от 21 декабря 2001 г., № 178-ФЗ.

9. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30 декабря 1995 г., № 225-ФЗ.

10. Закон РФ «О недрах» от 21 февраля 1992 г., № 2395-1.

11. Постановление Правительства РФ «О реформировании электроэнергетики Российской Федерации» от 11 июля 2001 г., № 526.

12. Указ Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по развитию сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации» от 27 июня 1998 г., № 728.

13. Указ Президента РФ «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» от 04.08.2004 № 1009 (ред. От 07.12.2004).

14. Федеральная целевая программа «Модернизация транспортной системы России (2002 2010 гг.) // Мин-во транспорта и МПС, 2001.1. Литература

15. Абдуллаев Н. Формирование государственного сектора экономики // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 5.

16. Администрация Санкт-Петербурга. Официальный сайт. Режим доступа: http://gov.spb.ru/press/governor/24431/

17. Аксененко Н.Е., Лапидус Б.М., Мишарин A.C. Железные дороги России: от реформы к реформе. — М.: Транспорт, 2001.

18. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов A.B. Государственно-экономическая политика: опыт перехода к рынку. М.: Изд. Дело и Сервис. 1998.

19. Алешин Е.М. Методическое обеспечение реализации инвестиционных6. проектов на концессионной основе: дис. к-та экон. наук: 8.00.05: Москва, 2002. 142 с. РГБ ОД, 61:03-8/1173-8

20. Амосов А. Стратегия великой Державы в судьбе России // Вестник Института экономики РАН. — 2009. — № 1.

21. Архив сайта Председателя Правительства РФ В.В. Путина 2008-2012. Режим доступа: http://archive.premier.gov.ru/points/70/

22. Бернштейн И.Н. Правовые условия концессионной деятельности в СССР (систематизированные материалы с комментариями). М.; JL: Гос. юр. изд-во РСФСР, 1930.

23. Ю.Борзунов В. Государство и частный капитал на строительстве транссибирской железной дороги в конце XIX начале XX вв. // Бизнес и политика, 1995, №11.

24. П.Булатов В. Японские концессии на Северном Сахалине как инструмент Советской внешней политики // Власть. — 2008. — № 11.

25. Экономическая история СССР: очерки / Под ред. Л.И. Абалкина. — М.: ИНФРА-М, 2007.

26. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство. М.: ИМЭМО РАН, 2009.

27. М.Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство в Европе // Современная Европа. 2005. №2

28. Варнавский В.Г. Государственно-частное партнерство Теория и практика. Учебное пособие. Издательский дом ГУ Высшая школа экономики. М., 2010.

29. Варнавский В.Г., Клименко A.B., Королев В.А. Государственно-частное партнерство. Теория и практика. Учебное пособие. М.: ИД ГУ Высшая школа экономики, 2010.

30. Варнавский В.Г. Концессии в транспортной инфраструктуре: теория, практика, перспективы. М., 2002.

31. Варнавский В.Г. Концессии в транспортной инфраструктуре: теория, практика, перспективы. М., 2002.

32. Варнавский В.Г. Концессии в экономических отношениях государства и частного сектора: Дис. д-ра экон. наук : 08.00.05 : Москва, 2003. 379 с. РГБ ОД, 71:04-8/97-5

33. Ведель Ж. Административное право Франции. М.: Прогресс, 1973.

34. Венедиктов A.B. Избранные труды по гражданскому праву в 2 т. / науч. ред. Иванов A.A. М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2004.

35. Витте С. Ю. Воспоминания. Т. 1. - Берлин: изд. «Слово», 1923

36. Внешэкономбанк. Центр ГЧП. Официальный сайт. Электронный ресурс. Режим доступа: http://veb.lgg.ru/ru/PPP/

37. Внукова H.H. Концептуальные основы формирования трансграничных финансовых кластеров // Экономическое возрождение России. 2010. — № 1(23)

38. Выступление А.Е. Шадрина на семинаре по вопросам проведения конкурсного отбора программ развития инновационных территориальных кластеров. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.economY.gov.ru/minec/about/structure/depstrategy/doc2012041 1012

39. Горшенева О.В. Кластеры: сущность, виды, принципы организации и создания в регионах // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2006, № 4, ч. 2.

40. Государство и бизнес: институциональные аспекты / отв. ред. И.М. Осадчая. М.: ИМЭМО РАН, 2006.

41. Греф Г.О. От макроэкономической стабильности к инвестиционному росту. // Экономическая политика, № 4, 2006. с. 5-18.

42. Дж. С. Милль. Основы политической экономии. М.: Прогресс, 1980.

43. Ежегодный доклад Генеральной дирекции по конкуренции, промышленности и услугам (DGCIS Direction Générale de la

44. Compétitivité, de l'Industrie et des Services) Министерства экономики, финансов и промышленности Франции, № 10, январь 2011

45. Емельянов С. Стратегия развития науки и технологии в США в XXI веке // Проблемы теории и практики управления. Электронный ресурс. 2008. Режим доступа: http://www.inti.kz

46. Зворыкина Ю.В. «Методологические основы и механизмы управления концессиями в России»: Дис. д-ра экон. наук : 08.00.05 : Москва, 2003 301 с. РГБ ОД, 71:04-8/249

47. Ивкович Б., Павич М., Лукович Е., Хаджини Г. Концессии по ВОТ модели. Белград, 1999.

48. Иншакова Е.И. Экономическая интеграция в СНГ: методология, стратегия, механизм. Волгоград: Изд-во Волгоградского университета, 2001.

49. Иншаков О.В. Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1995.

50. История железнодорожного транспорта России. Т. 1. 1836-1917. СПб.-М., 1994. 335 с.

51. Колосовский H.H. Основы экономического районирования М.: Мысль, 1958.

52. Колнооченко Е.И. Сравнение рынка ГЧП в Европе и России. -Электронный ресурс. Режим доступа: http://bujet.ru/article/142361 .php

53. Кислинский H.A. Наша железнодорожная политика по документам архива Комитета министров. Т. 1. Спб, 1902.

54. Кластеры конкурентоспособности Электронный ресурс / Режим доступа: http://subcontract.ru

55. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г.

56. Концессии: зарубежный опыт законодательного регулирования // Аналитический вестник. Серия: Экономическая политика. М.: 2004, Выпуск 9.

57. Коуз Р. Фирма, рынок, право. М.: Дело, 1993.

58. Кульман А. Экономические механизмы / Пер. с французского: А. Кульман / Под общ. ред. Н.И. Хрусталевой. М.: Прогресс, Универ, 1993.

59. Лаверычев В.Я. Крупная буржуазия в пореформенной России. 18611900. М., 1974;

60. Лаверычев В.Я. Государство и монополии в дореволюционной России. Глава II. Абсолютистское государство и экономическая жизнь страны. М., 1982.

61. Лаверычев В.Я. Царизм и рабочий вопрос в России 1861-1917 гг. М, 1979.

62. Ленчук Е.Б., Власкин Г. А. Инвестиционные аспекты инновационного роста: мировой опыт и российские перспективы. М.: Книжный дом «Либроком», 2009. С. 52-53

63. Лисовская Е.Г. Формирование концессионной политики и деятельность концессий в российской экономике: дис. д-ра экон. наук: 08.00.01. 345 с. РГБ Ляндау Б.А. Концессионное право СССР. М., 1925.

64. Маршалл А. Принципы политической экономии: в 3 тт. пер. с англ.; под.ред. Р. И. Столпера, В. Т. Рысина, В. И. Бомкина. —М.: Прогресс, 1984. (Серия «Экономическая мысль Запада»).

65. Макаров И.Н. Развитие государственно-частного партнерства в монопольных инфраструктурных компаниях: Дис. . канд. экон. наук : 08.00.01. — Тамбов, 2006.

66. Мигранян А.А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособных кластеров в странах с переходной экономикой. -Режим доступа: http://www.subcontaract.ru/Docum/DocumShowDocomlDl 71 .html

67. Митрофанова И.В. Концессия как форма частно-государственного партнерства по привлечению инвестиций в производственную инфраструктуру макрорегиона // Инновации. 2007. № 6.

68. Национальная инновационная система в России и ЕС / под редакцией В.В. Иванова, Н.И. Ивановой, И. Розебума, X. Хайсберса. М.: ЦИПРАНРАН, 2006. С. 206-207.

69. Обзор инновационных кластеров в иностранных государствах / Минэкономразвития России, 2011.61.0лейник А. Роль государства в установлении прав собственности: (К вопр. о теореме Коуза) // Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 7. С. 52-61.

70. Организация объединенных наций. Европейская экономическая комиссия. Практическое руководство по вопросам эффективного управления в сфере ГЧП. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.economy.gov.by/dadvfiles/001956 494172 Guidebook.pdf

71. Опыт реализации государственно-частного партнерства в Германии. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.pppiru-ussia.ru/userfiles/upload^files/PPP%2Qin%20foring%2Qco u.

72. Персианов В.А., Федоров Л.С., Варнавский В.Г. Концессионный механизм управления на транспорте: Учеб. пособие / М.: ГУУ, 2003.

73. Петти У. Трактат о налогах и сборах // Экономические и статистические работы. М., 1940. с. 48.73 .Портер М. Конкуренция. М.: Вильяме, 2010

74. Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному собранию РФ. 12 ноября 2006 г. Электронный ресурс. Режим доступа: http://base.consultant■ru/cons/cgi/online.cgi?req^doc;base=LAW:n=93657

75. Региональная экономика: Сб. ст./ Отв. ред. Н. Главацкая; Консорциум по вопр. приклад, экон. исслед., Канад. агентство по междунар. развитию, Ин-т экономики переход, периода. М., 2002. 276 с.

76. Региональное и муниципальное управление в условиях рынка: Сб. ст./ Рос. гос. гуманитар, ун-т, Моск. гос. ун-т. М.: Рос. гос. гуманитар, ун-т,2004. 141 с.

77. Риски бизнеса в частно-государственном партнерстве // Общество и экономика, 2007. № 5-6. - С. 129-130.

78. Российский государственный архив (ГАРФ), ф. 207, on. 1.

79. Руднева П.С. Опыт создания структурных кластеров в развитых странах // Экономика региона. Электронный ресурс. 2009. Режим доступа: http://www.iournal.vlsu.ru

80. Самострокова E. С. Классификация кластеров предприятий // Молодой ученый. — №1. Т. 1., 2012.

81. Семенова H.H. Кластеризация новое явление в мировой экономике и политике. 2008. Электронный ресурс: Режим доступа: http://www.nikst.ru

82. Свистунов Н.И. Управление региональными инвестиционными проектами при участии иностранных инвесторов. М.: Современная экономика и право, 2004.

83. Семинар «Государственно-частные партнерства новая форма взаимодействия государственного и частного секторов в финансировании инфраструктурных и социальных проектов» / Пос-во Великобритании. М., 2003.

84. Смит А. Исследование о причинах и природе богатства народов, М.: Эксмо, 2008. с. 458-460.

85. Соколинский В.М., Савельев Л.Г. Одолиберализм: немецкая концепция экономического порядка // Экономика и право. 2002. № 1.

86. Сисмонди С. Новые начала политической экономии. T. I. М., 1936. с 148.

87. Советская историческая энциклопедия. Т.7. / Гл. ред. Е.М. Жуков. — М.: Советская Энциклопедия, 1965.

88. Сосна С.А. Концессии в России: между прошлым и будущим // Право и политика. M.: Nota Вепе, 2006, № 1.

89. Сосна С.А. Концессионное соглашение новый вид договора в российском праве // Журнал российского права, 2003. № 2.

90. Социально-экономическая эффективность: опыт США. Роль государства / Отв. ред. д.э.н. В.И. Марцинкевич. М.: Наука, 1999.

91. Субботин М. Возвращение концессии / Российская бизнес-газета от 23 марта 2004, № 452

92. Федеральный портал государственно-частного партнерства. Инфраструктура и государственно-частное партнерство в России. Электронный ресурс. Режим доступа: Ьйр://утш.ррр1.П1/рго1ес1з/#%20%Р0%ВЕ%Р 1 %87%Р0%В8%Р 1 %81 % Р1 %82%Р0%В 8%Р 1 %82%Р 1 %8С

93. Финансирование создания и модернизация инфраструктурных объектов транспортного и коммунального хозяйства. Изд-во французского национального института дорог и мостов, 2002.

94. Финансирование создания и модернизации инфраструктур и объектов коммунального хозяйства. В помощь при организации государственно-частного партнерства. Французский опыт. / Под ред. Жана-Ива Перро и Горье Шателю. Париж, 2001. с. 4

95. Фрадкин М.Г. Внутрисиндикатские отношения и наше законодательство // Синдикаты и внутрисиндикатские отношения. М., 1926.

96. Франсуа Перру. Экономика XX века, 1961.

97. Хасанов Р.Х. Партнерство государства и бизнеса в рамках кластерных взаимосвязей. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.pmiobs.netУar1/ElKKhasanov.pdf

98. Хозяйственный механизм периода новой экономической политики: (По материалам 20-х годов) / Сост. и отв. ред. Е.В. Богомолова /ИНИОН. М., 1990.

99. Хромов С.С. «Иностранные концессии в СССР. Исторический очерк. Документы», в двух томах. Издательство «Институт Российской Истории РАН», 2006 г.

100. Центр ГЧП Внешэкономбанка. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.veb.ru/about/PPP/

101. Цехановецкий Г. Железные дороги и государство. Ч. 1. - Киев, 1869

102. Цихан Т.В. Кластерная теория экономического развития // Теория и практика управления, № 5, 2003.

103. Частное финансирование коммунальных служб и отраслей инфраструктуры. Французский опыт. / Под ред. Клода Мартинана. -Париж: Благоустройства территорий, строительства и транспорта, 1993.

104. Шретер В.Н. Советское хозяйственное право: (право торгово-промышленное): учебное пособие для вузов. М., 1928.

105. Юмашев Ю.М. Иностранные концессии в России и СССР (20-30-е годы) // Государство и право. 1993. № 10. С. 100-111.

106. Яковлев Ю.В. Концессия: зарубежный опыт и российские перспективы //Проблемы современной экономики, № 3/4 (19/20), 2006.

107. Яновский К. Размеры государственного сектора экономики // Вопросы экономики. 2004. № 9.

108. Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации // Вопросы экономики. 2006, № 4. С. 4-30.

109. Публикации на иностранных языках

110. Cosmetic Valley . Официальный сайт. Режим flocTyna-.www.cosmetic-valley.comwww.febea.fr

111. Daniels, R.J. and J. Triebcock (1996), «Private Provision of Public infrastructure; an organizational analysis of the next privatization frontier», University of Toronto Law Journal, 46.

112. Gerschuni G. Die Konzessionspolitik Sowjertusslands. Berlin: R.L. Prager, 1927.

113. Gregory Gromov. Silicon Valley History. Режим доступа: http://www.netvalley.com/siliconvalleyhistory.html

114. Grampes С. and Estache A. (1998) «Regulatory Tradeoffs in the Design of Concessions Contracts», Utilities Policy.

115. Fitz Gerald, P. (2004), «Review of partnerships Victoria provided infrastructure», Melbourne: review of partnerships Victoria

116. Industrial Districts and Inter-firm Cooperation in Italy / Edited by R. Руке, G. Becattini and W. Sengenberger. Geneva: ILO, 1991.

117. Harriss, C.L. (1975). Король, Парламент и Общественные Финансы в Средневековой Англии к 1369. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.

118. Konig/Beck, Modernisierung von Staat und Verwaltung. Zum Neuen Öffentlichen Management. Вольманн, Оценивание реформы государственного управления // Социологические исследования, № 10, 2010. с. 93-100.

119. NetVilley. Официальный сайт. Режим доступа: http://www.netvalley.com/silicon valley/news.html

120. Marshall A. Principles of Economics. L.: McMillan Press, 1961.12.0ECD (2007), Competitive Regional Clusters:National Policy Approaches,

121. BN 978-92-64-02708-4. www.oecd.org/publications/Policvbriefs

122. Privatization and Regulation of Transport Infrastructure: Guidelines for Policymakers and Regulators Washington D.C., 2007

123. Porter M. (1990) The Competitive Advantage of Nations, N.Y.: The Free Press.

124. Public Privat Pratnership in Niedersachsen. Электронный ресурс. Режим доступа:http://www.ppp.niedersachsen.de/portal/live.php7navigation id^l 2863&arti cle id—55917& psmand=49

125. The 2011 Catalog of the French clusters. Электронный ресурс. Режим доступа: http://www.franceclusters.fr

126. The European Cluster Collaboration Platform. Режим доступа: http://www.clustercollaboration.eu/cluster-organisation

127. The National Council for Public-Private Partnerships. Официальный сайт. Режим доступа: http://www.ncppp.org/

128. Sutton A.C. Western Technology and Soviet Economic Development, 1917 to 1930. Stanford University Press, 1968.

129. William Stafford. Drei Gespräche die in ker Bevölkerung verbreiteten Klagen. Leipzig., 1985. S. 133