Совершенствование государственной политики занятости населения в арктических регионах России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кобылкин, Дмитрий Николаевич

• Кобылкин, Дмитрий Николаевич
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кобылкин, Дмитрий Николаевич

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Теоретико-методологические основы государственной политики занятости

1.1. Государственная политика занятости: сущность и содержание основных понятий исследования, институциональное обеспечение

1.2. Безработица и ее социально-экономические последствия

Глава II. Обеспечение жизнедеятельности в арктических регионах

России на основе эффективной занятости и рационального использования трудовых ресурсов Арктики (на примере Ямало-

Ненецкого автономного округа)

II. 1 .Анализ современного состояния арктического рынка труда и обеспечение

занятости населения в Ямало-Ненецком автономном округе

П.2.Стратегические направления обеспечения занятости коренных

малочисленных народов Севера

Заключение

Список литературы

Приложения

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Совершенствование государственной политики занятости населения в арктических регионах России»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена необходимостью решения задачи наиболее полного включения трудоспособного населения арктических территорий, имеющих стратегическое значение для Российской Федерации, в общественное воспроизводство.

В XXI веке Арктика должна стать не только ресурсной базой инновационного развития экономики России, опорой для защиты национальных интересов и государственной безопасности, но и регионом долгосрочных интересов государства в области социальной политики, что требует решения целого ряда вопросов в социально-трудовой сфере, обеспечении занятости населения.

Арктические регионы приступили к реализации мегапроектов, ускоряющих вхождение России в мировое экономическое сообщество. Современный рынок труда в регионах Арктики представлен преимущественно промышленным комплексом нового поколения для освоения шельфа российской Арктики. В его наукоемких и высокотехнологичных секторах применяется новейшее оборудование, создаются экономически эффективные рабочие места. На рынке труда требуются высококвалифицированные специалисты. Одновременно снижается спрос на низкооплачиваемую, экономически неэффективную рабочую силу с низкой квалификацией.

Промышленное освоение полярных территорий неизбежно обостряет ситуацию с занятостью коренных малочисленных народов Севера (КМНС). Анализ промышленно-транспортного освоения в районах проживания КМНС свидетельствует о болезненном восприятии этими народами вторжения в их жизненный уклад техногенной культуры и их медленной адаптации к меняющимся условиям. Под воздействием вышеперечисленных процессов повышается уровень безработицы среди КМНС по причине ограничения возможностей для ведения традиционной хозяйственной деятельности, что влечет за собой рост социальных проблем. Государственная политика

занятости недостаточно учитывает эти региональные особенности -традиционный уклад жизни малых народов Севера.

Растущее экономическое и геополитическое значение российских полярных регионов, необходимость обеспечения их опережающего развития на основе эффективного использования трудовых ресурсов Арктики с учетом местных особенностей рынка труда требуют совершенствования государственной политики занятости, что обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Исходные теоретико-методологические подходы к исследованию и регулированию занятости заложены в трудах классиков экономической теории - А.Смита, Д. Рикардо, Дж. М.Кейнса, К. Маркса, А. Маршалла, А. Пигу и др.

Вопросы государственного регулирования занятости рассматриваются в работах отечественных исследователей - В.С.Буланова, Н.А.Волгина, В.Е.Гимпельсона, С.В.Дудникова, Г.В.Жукевич, А.В.Кашепова, Р.П.Колосовой, А.Э.Котляра, Ю.П.Кокина, Н.Х. Курбанова, Ю.Г.Одегова, Т.М.Малевой, В.И.Плакси, Б.В.Ракитского, Г.Г.Руденко, А.И.Щербакова и др.

Решению проблем арктического рынка труда, в том числе занятости коренных малочисленных народов Севера в условиях промышленной экспансии в Заполярье, посвящены научные работы А.К.Акимова, А.Н. Кугаевского, В.Г. Логинова, A.B. Мажарова, A.C. Матвеева, В.Н.Пивненко, А.Н. Пилясова, В.И. Сморчковой, С.Н. Харючи, У.Дж. Хикла, П.А.Яхменева.

Цель диссертационного исследования - анализ и научное обоснование предложений по совершенствованию государственной политики занятости населения арктических регионов России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие ключевые задачи:

- раскрыть сущность и содержание государственной политики занятости, специфику арктического рынка труда и их институциональное обеспечение;

- выявить социально-экономические последствия безработицы для населения в арктических регионах России;

- проанализировать современное состояние рынка труда и уровень занятости населения в Ямало-Ненецком автономном округе с акцентом на коренные малочисленные народы Севера;

разработать и научно обосновать предложения по совершенствованию государственной политики занятости в отношении постоянно проживающего там населения.

Объект исследования — государственная политика занятости населения и рынок труда в арктических регионах России.

Предмет исследования - социально-трудовые отношения, складывающиеся в процессе формирования и реализации государственной политики занятости населения российской Арктики.

Теоретическую и методологическую базу исследования составляют законодательные и другие нормативные акты Российской Федерации в области регулирования трудовых отношений; данные федеральной и региональных служб занятости; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу; Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации; Стратегия социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года и др.

В ходе диссертационного исследования использовались методы системного и статистического анализа, метод экспертных оценок, сравнения и обобщения, а также результаты социологических исследований.

Эмпирическую базу исследования составляют законодательные и правовые акты, Постановления Правительства Российской Федерации, данные Росстата, Министерства регионального развития Российской Федерации, федеральные нормативные и другие документы и материалы, действующие в области регулирования проблем занятости населения, а также выступления официальных должностных лиц России.

Научная новизна исследования. Решена важная народнохозяйственная задача - предложены пути совершенствования государственной политики занятости в арктических регионах России на основе дифференциации управляющих решений в зависимости от региональных особенностей рынка труда, половозрастной и профессионально-квалификационной структуры населения.

Новые научные результаты, полученные лично автором:

- раскрыты сущность и содержание государственной политики занятости, проблемы ее реализации в арктических регионах; расширена трактовка понимания рынка труда как рынка дополнительных возможностей. Выявлено, что арктический рынок труда в отличии от других регионов имеет многочисленные ограничения, склонность к локальному монополизму или монопсониям, в существенной степени зависит от транспортной и жилищной обеспеченности, мобильности трудовых ресурсов;

- уточнены и обоснованы особенности социальной и экономической функции занятости населения; доказано, что безработица в арктических регионах России имеет более негативные последствия для населения по сравнению с другими районами страны. Безработица среди коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни, обусловлена нарастающим промышленным освоением природных ресурсов, в значительной степени формирующим региональный рынок труда;

- в условиях формирования новой концепции развития арктических территорий с учетом их уникального природно-экологического и стратегического значения для снижения уровня безработицы среди коренных

малочисленных народов Севера обоснована стратегия развития сферы туризма, сохраняющей им традиционный образ жизни и способствующей повышению уровня их образования;

- на основе результатов анализа и исследования состояния рынка труда в Ямало-Ненецком автономном округе в условиях наращивания промышленного освоения природных ресурсов и реализации мегапроектов:

• выявлена тенденция одновременного сокращения в два раза уровня зарегистрированной безработицы населения за последние 10 лет и обострения проблемы занятости среди коренных малочисленных народов Севера;

• доказана необходимость развития новых видов деятельности, создания новых рабочих мест для малых народов Севера при сохранении их традиционного образа жизни;

- разработаны и научно обоснованы предложения по совершенствованию государственной политики занятости в арктических регионах, в том числе: развитие социального партнерства органами службы занятости с исполнительными органами государственной власти, объединениями работодателей, ассоциациями предпринимателей, профсоюзами и другими общественными организациями, представляющими интересы граждан; внедрение мобильных центров занятости населения с целью предоставления государственных услуг безработным гражданам из отдаленных поселков; расширение спектра организации общественных работ, временного трудоустройства работников организаций; использование стажировок выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими необходимого для будущей профессии опыта работы; содействие самозанятости безработных граждан, стимулирование граждан, открывших собственное дело и дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан; опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения; расширение использования внутрирегиональных вахт и др.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что основные выводы диссертационного исследования нашли отражение: в комплексной окружной программе по занятости населения, развитию культуры и образования коренных народов Ямала; в Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года.

Апробация результатов исследований. Основные выводы и положения диссертационного исследования изложены в 11 публикациях автора; докладывались на международных и российских научно-практических конференциях: «Арктика - территория диалога» (2010, Москва); «Инновации как фактор развития Арктики» (2010, Салехард); Международном «круглом столе» на тему «Интеграция коренных народов Севера в рыночную экономику» (2009 г., Германия, Берлин); Международном Форуме «ЭКСГ10-2010» (2010 г., Китайская Народная Республика, Пекин), «Международном Петербургском экономическом Форуме» (2011, Санкт-Петербург); Уральской международной выставке и форуме промышленности и инноваций «ИННОПРОМ-2011» (2011, Екатеринбург); на заседаниях Госсовета при Президенте РФ и др.

Результаты диссертационной работы были использованы в 2010-2011 гг. при разработке аналитических записок и предложений в государственную Программу социально-экономического развития Арктики, а также поправок в действующее законодательство и проекты новых федеральных законов и подзаконных актов по вопросам занятости населения.

Основные положения и выводы диссертационного исследования изложены в 11 публикациях автора общим объемом 3,4 п.л., в том числе в 2-х публикациях в рецензируемых журналах.

Объем и структура работы. В соответствии с логикой исследования диссертационная работа имеет следующую структуру: введение, две главы, четыре параграфа, заключение, список использованной литературы, приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кобылкин, Дмитрий Николаевич

Заключение

На основании проведенного исследования автор приходит к следующим выводам:

1. В настоящее время государственная политика занятости населения должна обеспечить скоординированное функционирование рынка труда и капитала, регулирование процессов формирования и движения инвестиций по территории России, использование корпоративного и частного капитала с учетом обеспечения занятости на уровне, достаточном для поддержания воспроизводства населения в рамках, гарантированных конституцией и законами РФ.

Мероприятия, направленные на развитие и совершенствование политики занятости в арктических регионах России должны учитывать специализацию региона, современное состояния трудового потенциала, половозрастной и квалификационной структуры населения и прогноз потребности в трудовых ресурсах на перспективу.

Для Арктического рынка труда по сравнению с другими регионами России характерна более высокая доля занятых среди экономически активного населения, структура предложения на рынке труда не соответствует структуре спроса (востребованы строительные специальности, специальности по профилю нефтегазового комплекса). В целом число заявленных вакансий в службе занятости стабильно превышает число зарегистрированных безработных.

В связи с реализацией крупных инвестиционных мегапроектов следует ожидать увеличения занятости жителей национальных поселков и городов Арктической зоны. Вахтовый метод организации работ, основанный на использовании временной внутри- и межрегиональной миграции квалифицированных кадров, обеспечит эффективное по затратам вовлечение в экономический оборот новых природных ресурсов Арктики, строительство новой межрегиональной транспортной инфраструктуры.

2. Особую специфику арктическим рынкам труда привносят коренные малочисленные народы Севера. Ввиду более высокого уровня безработицы в 1,5-2 раза (в 4 и более раз в ЯНАО), чем у переселенческого населения, их доля в общем числе безработных Арктики остается еще на высоком уровне. Для решения этой проблемы представляется необходимым создавать специальные программы переобучения, адресно ориентированные на коренные народы Севера, и увязанные с планами диверсификации экономики в каждом регионе. Перспективным направлением обеспечения занятости коренных малочисленных народов Севера в современных условиях развития Арктики является развитие сферы туризма и агропромышленного комплекса, которые создают целый спектр новых видов занятости и способствуют повышению образовательного уровня, сохранению традиционного образа жизни.

3. Для количественного сохранения и качественного улучшения человеческих ресурсов Арктической зоны России необходимо развивать социальное партнерство, более широко использовать меры государства и ресурсных корпораций, направленные на экономическое стимулирование (система гарантий и компенсаций) молодых работников, содействие их карьерному росту, создание комфортной социальной среды проживания -строительство нового жилья, дошкольных, учебных, лечебно-профилактических и культурных учреждений, развитие транспортной инфраструктуры и др.

4. Рынок труда Ямало-Ненецкого автономного округа имеет объективные конкурентные преимущества, связанные с:

- наличием морского порта по трассе Севморпути,

- молодостью значительной части населения,

- хорошим качеством созданной спортивной инфраструктуры (крытые катки, футбольные поля и др.),

- сплоченным местным сообществом и конструктивно выстроенными отношениями между властью и бизнесом,

- новыми центрами освоения и переработки природных ресурсов,

- стабильными внешнеэкономическими связями,

- проведением различных мероприятий международного уровня, а также привлекательные туристские активы и близость к крупнейшим мировым туристским рынкам.

5.Факторами, способствующими обеспечению занятости КМНС в условиях современного развития Арктики, являются:

- повышение уровня образования населения и получение новых специальностей, востребованных в современной экономике (маркетинг, предпринимательство, риск-менеджмент, работа на товарных биржах и аукционах, работа в сфере туризма и др.);

- создание национальных общин и вовлечение представителей коренных малочисленных народов Севера в сферу малого и среднего бизнеса;

- выдача беспроцентных займов предпринимателям из числа коренных малочисленных народов Севера; участие национальных танцевальных ансамблей, художников, представителей творческой интеллигенции из числа коренных малочисленных народов Севера в презентациях и мероприятиях округа международного уровня;

- совершенствование взаимодействия общин коренных народов Севера с бизнес структурами.

Основой для преобразования трудового ресурса в поистине стратегический актив округа, является система правовых, организационно-экономических механизмов, построенная на прогнозе экономических, демографических, социальных показателей, характеризующих как сам трудовой потенциал, так и эффективность его использования.

6. В процессе реализации стратегических планов России в Арктике на период до 2020 года роль Ямала будет возрастать, вследствие развития нефтегазовой отрасли и полярного туризма.

При реализации в рамках государственно-частного партнёрства проектов с предприятиями нефтегазового комплекса на Ямале появится разветвленная транспортная и социальная инфраструктура, новые производственные комплексы. Обеспечение современными средствами связи кочующего населения, строительство для них жилых домов, объектов социальной сферы и инженерных сетей на селе, развитие спутниковой и сотовой связи предполагает новое качество рабочих мест и общее повышение качества жизни населения.

Реализация новой логистической инфраструктуры позволит существенно снизить себестоимость продукции, а с учётом применения новых технологий и альтернативных источников энергии даст новый импульс на опережающее развитие экономики Ямала и благополучия населения.

С развитием транспортной инфраструктуры округа появятся новые возможности для развития бизнеса и новых инвестиционных проектов в Арктике. Дополнительное развитие туристской сферы создаст в округе новый экономический ресурс снижения уровня безработицы среди местного населения.

Геополитический эффект многовекового присутствия коренных малочисленных народов Севера на арктических территориях, а также устойчивое развитие традиционных отраслей, как экономической основы их жизнедеятельности, занятость в развивающейся сфере туризма служит гарантом стабильного присутствия российского населения на окраинных территориях государства, повышает уровень его национальной безопасности, обеспечивая стабильность социально-экономического развития арктических территорий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кобылкин, Дмитрий Николаевич, 2012 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации. 1993. 25 декабря (с изм., внесенными Указами Президента РФ от 09.01.1996 № 20, от 10.02.1996 № 173, от 09.06.2001 № 679, от 25.07.2003 № 841, Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 № 1-ФКЗ). - М., 2004.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. 4.1 и II. М., 1996.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М., 1998.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации. 4.1 и II. М., 2002.

5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ // Российская газета.- 2001.- 31 декабря.

6. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. г. N 74-ФЗ (ред. от 23.07.2008, с изм. от 24.07.2009) // СЗ РФ 2006. № 23.

7. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Российская газета. 2001.- 30 октября. - ФЗ

8. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ (в ред 27.12.2009 г.)//

9. Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 (в ред. от 24.07. 2009).// Ведомости СНД и ВС, 22.04.1993. №16. Ст.551.

Ю.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации" N 131-Ф3 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 40. - ст. 3822

И.Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» от 30 апреля 1999г. № 82-ФЗ

12.Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 20 июля 2000 г. № 104-ФЗ

13. Федеральный закон «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ

14.Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утв. распоряжением Правительства РФ от 17 апреля 2006 г. № 53б-р

15.Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. № 631-р

16.Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 года № 794/33-82 «Об утверждении Основных положений о вахтовом методе организации работ»

17.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р «О транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года».

18. Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 1996 г. № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».

19.Федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2012 г.»

20.Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 гг.)», утв. Пост. Правительства РФ от 2 августа 2011 г. № 664

21.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

22. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года № 1120-р «Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года»

23.Устав (основной Закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 27 декабря 1998 года (в ред. Закона ЯНАО от 03.03.2008 № 1-ЗАО).

24.Стратегия долгосрочного социально-экономического развития ЯНАО до 2020 г., утв. Законодательным собранием ЯНАО от 9 декабря 2009 г. № 1990.

25. Концепция развития коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе, утв. Законодательным собранием ЯНАО, 29 декабря 2009г.

26.Закон автономного округа от 3 декабря 2007 г. ЗАО № 114 «О туристской деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе»

27.Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 21 декабря 1993 г. № 48/163 «О Международном десятилетии коренных народов мира (1995-2004 годы)».

28.Конвенция ООН «О коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах». Женева. 27 июня 1989 г.

29.Аверин А.Н. Неравномерное демографическое и социальное развитие северных регионов // Проблемы Севера и Арктики Российской Федерации. Вып. десятый. 2009 г. С. 81-88.

30.Агранат Г.А. Использование ресурсов и освоение территории Зарубежного Севера. - М.: Наука, 1984. - 263 с.

31.Алексеев Ю.П. Новое качество управления регионом. / Российский Север: стратегическое качество управления. - М.:000 «Тайдекс Ко», 2004. С.41-48.

32.Андриченко Л.В. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации// Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. - М.: Городец, 2005. 383с.

33. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество /Д. Белл.- М., 1999.

34.Беляев В.Н., Логинов В.Г. Этноприродные парки - форма сохранения и развития этносов // Коренные народы. Нефть. Закон: Тезисы доклада международной конференции - Ханты-Мансийск, 1998. - С. 16-17.

35.Богданов В.Д. Состояние рыбных ресурсов восточного склона Приполярного и Полярного Урала // Экономика региона. 2007. № 2. С. 89-97.

36.Богоявленский Д.Д. Некоторые аспекты занятости народностей Севера и демографические процессы // Смена культур и миграции в Западной Сибири. Томск, 1987.

37.Бреев Б.Д. Современные тенденции развития занятости населения / Б.Д. Бреев//Экономическая наука современной России. 2005. №1.

38.Бурак П.И., Ростанец В.Г., Топилин A.B. Инфраструктура межрегионального экономического сотрудничества и императивы инновационного развития.- М.:изд-во «Экономика» , 2009. - 367 с.

39.Быковский В.А. Путь к полярным карьерам: Урал промышленный -Урал Полярный. Научно-популярное издание / В.А.Быковский. -Екатеринбург: ООО «Баско», 2008. - 160 с.

40.Валитов Ш.М., Мальгин В.А. Взаимодействие власти и бизнеса. Сущность, новые формы и тенденции, социальная ответственность. -М.: издательство «Экономика», 2009. - 208 с.

41. Волгин H.A., Кокин Ю.П. Доходы населения и оплата труда в современной России: анализ ситуации, обоснование действий органов власти и управления. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 168 с.

42.Генеральное Соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2011-2013 годы// Для кадровика: нормативные акты, 2011 № 6. С.45-59.

43.Гимпельсон В. Политическая экономия дерегулирования занятости / В. Гимпельсон // Вопросы экономики. 2003. № 4.

44.Гранберг А.Г. О программе фундаментальных исследований пространственного развития России // Регион: экономика и социология. 2009, №2.-С. 166-178.

45.Гранберг А.Г., Штульберг Б.М. Территориальное социально-экономическое развитие России: проблемы, стратегия, регулирование. -М., 1999.

46.Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. - ООН, 2007. - 16 с.

47.Додин Д.А. Устойчивое развитие Арктики (проблемы и перспективы).-СПб.: Наука, 2005.- 283 с.

48.Докторович А.Б. Человеческий потенциал. / Социальная политика в современной России: анализ, оценки, взгляд в будущее: Монография / Под общ. ред. Н.А.Волгина. - М.: Издательство «Проспект», 2011. С.151-180.

49.Долгова А., Жукова И. Полная и эффективная занятость молодежи -условие повышения конкурентоспособности страны // Человек и труд. 2007. № 1.

50.Дудников C.B. Вектор в сторону достижения достойного труда и полной занятости // Человек и труд, 2007. № 9. С.10-14.

51. Законодательство Канады, регулирующее права аборигенных народов на природные ресурсы. - Екатеринбург, 1995. - 50 с.

52.3агрязнение Арктики: Доклад о состоянии окружающей среды Арктики: Программа арктического мониторинга и оценки. Санкт-Петербург, 1998.

53.Инновационное развитие экономики Севера: проблемы и перспективы. Материалы Интернет-конференции. - М.: издание Совета Федерации, 2007. - 85 с.

54.Интеграция вопросов экономики коренного населения и экологии при регулировании деятельности, связанной с разработкой месторождений

нефти и газа: материалы Российско-Канадского семинара. - Сургут, 1994. - 50с.

55.Капелюшников Р.И. Структура российской рабочей силы: особенности и динамика / Р.И. Капелюшников // Вопросы экономики. 2006. № 10.

56.Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура: пер. с англ. / Под науч. ред. О.И. Шкаратана. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.

57.Кашепов A.B., Сулакшин С.С., Малчинов A.C. Рынок труда: проблемы и решения. - М.: Научный эксперт, 2008. - 232 с.

58.Кашепов A.B. Трансформация занятости и безработицы/ Социальная политика в современной России: анализ, оценки, взгляд в будущее: Монография / Под общ. ред. Н.А.Волгина. - М.: Издательство «Проспект», 2011. С. 58-87.

59.Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. - М.: Издательство Гелиос АРВ, 2002 г. - 352 с.

60.Конкурентоспособность России в мировой экономике: материалы науч.-практ. конф., 18 апреля 2007г. - [Отв. ред.И.Н.Платонова]; -Моск. Гос. ин-т межд. отношений (Ун-т) МИД России.- М.: МГИМО-Университет, 2007. - 428 с.

61.Коренное население. Директива Всемирного Банка № 4.20.1991// Материалы семинара Project Analysis: Training of Trainers Course. Social Analysis.- Economic Development Institute of the World Bank, 1994.

62.Котляков B.M., Агранат Г.А. Российский Север - край больших возможностей // Вестник РАН. - М., 1999. - Т.69, № 1, с.3-5.

63.Костаков В.Г. Прогноз занятости населения. Методологические основы / В.Г. Костаков. - М.: Наука, 1979.

64.Крюков В.А., Токарев А.Н. Нефтегазовые ресурсы в трансформируемой экономике: о соотношении реализованной и потенциальной общественной ценности недр (теория, практика, анализ и оценки). - Новосибирск: Наука-Центр, 2007. - 588 с.

65.Крюков В.А. Арктика - далекая и близкая // ЭКО, 2010, № 12. С. 2-4.

66.Кугаевский А.Н., Сморчкова В.И. Арктика - территория инновационного поиска. - М.: РАГС, 2011. - 120 с.

67.Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия - 2050: стратегия инновационного прорыва. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. - 632 с.

68.Кузьмин М.Н., Артеменко О.И. и др. Концепция модели этнической (национальной) школы для коренных малочисленных народов Севера РФ. - М.: ИНПОМОРФ, 2001.- 32 с.

69.Курбанов Н.Х. Рынок труда СНГ: состояние и перспективы / Социальная политика в современной России: анализ, оценки, взгляд в будущее: Монография / Под общ. ред. Н.А.Волгина. - М.: Издательство «Проспект», 2011. С.87-114.

70.Лаженцев В.Н. Социально-экономические проблемы Севера России // ЭКО, 2010. № 12. С. 40-53.

71.Лашов Б.В. Социально-экономические проблемы использования трудовых ресурсов народностей Севера // Социальные проблемы труда у народностей Севера. Новосибирск., 1986.

72.Летопись Севера: Сборник по вопросам истории экономического развития и исторической географии Севера / Отв. ред. C.B. Славин. Т.8. М.: Мысль, 1977. - 344 с.

73.Логинов В.Г. Малочисленные народы Севера: состояние и проблемы развития // Экономика региона. 2007. № 2. С. 130-141.

74.Логинов В.Г., Мельников A.B. Трудовые ресурсы и занятость населения ХМАО-Югры: проблемы и перспективы.- Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. - 78 с.

75.Мажаров A.B., Сморчкова В.И. Развитие традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера в современных условиях. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 136 с.

76.Максимов A.A. Коренные народы Севера: политика, право, экономика// Север как объект комплексных региональных исследований / Отв. В.Н.Лаженцев. - Сыктывкар, 2005.

77.Максимов A.A. Права коренных народов Севера на землю и природные ресурсы: эффективное использование и совместное управление. Серия: Библиотека коренных народов Севера, вып.З. - М., 2004. - 89 с.

78.Малева Т. Политика на рынке труда на этапе экономического роста / Т. Малева // Человек и труд. 2008. №1. С. 4-10.

79.Маркс К. Нищета философии. - М.: Прогресс, 1980. - 299 с.

80.Матвеев A.C., Матвеев О.А.Преобразование экономики северных регионов России на современном этапе: Моногр. - М.: Современная экономика и право, 2007. - 344 с.

81.Матвеев O.A. Инновационное развитие регионов Севера: состояние и перспективы.- М.: Современная экономика и право, 2011. - 320 с.

82.Минерально-сырьевые ресурсы Российской Арктики (состояние, перспективы, направления исследований). — СПб.: Наука, 2007.

83.Михалев О.В. Территории традиционного природопользования и занятость коренного населения Севера, Сибири и Дальнего Востока. / Российский Север: траектория и перспективы социального развития. М.: КНОРУС, 2006. Т.2. С. 1148 - 1153.

84. Михнева С.Г. Рынок труда: методологические и теоретические основы познания (системно-эволюционный подход): http:// publish.cis. 2000.ru.

85.Мотылев В. Массовая безработица в США. 2009 г [Электронный ресурс]. - URL: http://www.westeast.us (дата обращения 03.11.2010)

86.Национальная оценка прогресса Российской Федерации при переходе к устойчивому развитию: Доклад Российской Федерации на Саммите в Йоханнесбурге, ЮАР, 2002 // www.governement.ru

87.Нестандартная занятость в российской экономике / Под ред. В.Е. Гимпельсона, Р.И. Капелюшникова. - М., 2006.

88. Норт Дуглас. Институты, Институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. с англ. М., Начала, 1997.

89,Оплата труда в России и современном мире: проблемы, действия / Под общ. ред. В.И. Плакси, Р.Крумма, Н.А.Волгина. -М.: Полиграф сервис, 2009. - 242 с.

90.0дегов Ю.Г. Рынок труда (практическая макроэкономика труда): учеб. / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Н.К. Лунева. -М.: Альфа-Пресс, 2007

91.Орлов В.П. Природные ресурсы в экономике регионов России. - М.: ООО «Геоинформмарк», 2005. - 60 с.

92.0т идеи Ломоносова к реальному освоению территорий Урала, Сибири и Дальнего Востока / под общ. ред. А.И. Татаркина, В.В. Кулешова, П.А. Минакира. - Екатеринбург: Ин-т экон. исслед. ДВО РАН, ИЭиОПП СО РАН, Ин-т экон. УрО РАН, РАН, 2009. - 1226 с.

93.Пахомов В.П. Концепция промышленного освоения Приполярного Урала на основе опережающего развития транспортной и энергетической инфраструктуры: науч.докл. / Пахомов В.П., Беляев В.Н., Черепанов Г.Г. и др. - Екатеринбург: УрО РАН, Ин-т экономики, 2006.

94.Пигу А. Экономическая теория благосостояния. - М.: Прогресс, 1985. -512 с.

95.Пилясов А.Н. И последние станут первыми. - М.: ЛИБРОКОМ, 2009. -544 с.

96.Пилясов А.Н. Контуры Стратегии развития Арктической зоны России // Арктика: экология и экономика, 2011. № 1. С.38-48.

97.Пилясов А.Н. Рынки труда в эпоху перехода от индустриальной экономики к экономике услуг // Отечественные записки. 2007. № 3. - С. 230-258.

98.Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика. -М.: НАУКА, 2006. - 262 с.

99.Повестка дня на XXI век. Раздел III. Укрепление роли основных групп населения. Глава 26. Признание и укрепление роли коренных народов и местных общин. Документ ООН A/CONF. 151/26/Rev/l (Vol. I). - С. 3-7.

100. Портер M. Конкуренция. - M.: Издательский дом «Вильяме», 2002. - 496 с.

101. Проблемные регионы ресурсного типа: экономическая интеграция Европейского Северо-Востока, Урала и Сибири / Под. ред. Алексеева В.В., Бандмана М.К., Кулешова В.В. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002. - 264 с.

102. Прогнозирование, стратегическое планирование и национальное программирование: Учебник / Б.Н. Кузык, В.И. Кушлин, Ю.В. Яковец. 20-е изд., перераб. и доп. М.: ЗАО "Издательство "Экономика"", 2008. -575 с.

103. Путин В.В. Минерально-сырьевые ресурсы в стратегии развития российской экономики // Записки горного института.- СПб., 1999. Т. 144(1). - С.3-9.

104. Районирование Севера России: новые подходы: колл. Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2010.-176 с.

105. Разумов А., Новик Е. Повышение образовательного уровня населения и расширение занятости - условия сокращения бедности // Человек и труд. 2007, № 9.

106. Роббек В. А. Невостребованные ценности циркумполярной культуры - резерв человечества в XXI в. // Управление, технологии и человеческие ресурсы в Арктике. - Новосибирск, 1996. С.43-44.

107. Романова O.A., Лаврикова Ю.Г. Потенциал кластерного развития экономики региона // Проблемы прогнозирования. 2008. № 4. - С.56-71.

108. Российская Арктика: геологическая история, минерагения, геоэкология / Главные редакторы Д.А.Додин, В.С.Сурков. - СПб, ВНИИОкеангеология, 2002.- 960 с.

109. Россия в цифрах. 2009: Крат.стат.сб./Росстат-М., 2009. - 525 с.

110. Рынок труда: учебник / под ред. проф. В.С.Буланова и проф. Н.А.Волгина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство «Экзамен», 2007.-479 с.

111. Санкова JI.B. Занятость инновационного типа: теоретико-методологические координаты исследования / Л.В.Санкова - Саратов: Издательский центр «Наука», 2007.

112. Север: арктический вектор социально-экологических исследований / Коллектив авторов; Отв. ред. В.Н.Лаженцев. -Сыктывкар, 2008. - 408 с.

113. Север как объект комплексных региональных исследований. Координатор и ответственный редактор член-корреспондент РАН

B.Н.Лаженцев. - Сыктывкар, 2005. - 510с.

114. Северная энциклопедия. Руковод. проекта Ю.Н. Голубчиков, З.И. Хатисиашвили / Сост. Е.Р.Акбальян. М.: Европейские издания, Северные просторы, 2004. - 1200 с.

115. Селиверстов В.Е. Федерализм и региональная политика в современной России // Регион: экономика и социология. 2009. № 1. -

C.251-264.

116. Селин B.C. Государственная региональная политика и социально-экономическое развитие северных территорий России. / Российский Север: траектория и перспективы социального развития.- М.: КНОРУС, 2006.-С.538-547.

117. СинецкийВ.П., Сморчкова В.И., Шевелёв Э.Г.Социальное и экономическое развитие приморских регионов Севера : монография / -М. : Изд-во РАГС, 2008. - 164 с.

118. Скрытая безработица: феномен, анализ, последствия / Под общ. ред. Волгина H.A., Дудникова C.B. - М., 1998. - 175 с.

119. Славин С.В.Освоение Севера Советского Союза.- Изд.2-е.- М.: Наука, 1982. - 207 с.

120. Славин C.B. Промышленность и транспортное освоение Севера СССР. - М.: Изд-во экономической литературы, 1961. - 302 с.

121. Социальная политика. Толковый словарь под общей редакцией д.э.н., проф. Волгина H.A.. M.: РАГС, 2002.

122. Социальное партнерство: международный и российский опыт, перспективы развития. Под общ. ред. В.Егорова, И.Фулца, Р.Крумма, Н.Волгина. - М.:Полиграф сервис, 2008. - 388 с.

123. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Пер с англ. - М.: 1993.-216 с.

124. Сморчкова В.И. Арктика: регион мира и глобального сотрудничества. - М.: Изд-во РАГС, 2003.- 246 с.

125. Статус малочисленных народов России. Правовые акты и документы // Сост. В.А. Кряжков. - М. Юрид. Лит., 2010.- 487 с.

126. Стиглиц Д. Ревущие 90-ые. -М.: Экономика, 2006.

127. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2009: Стат.сб./Росстат - М., 2010. - 502 с.

128. Социальные стандарты качества жизни. Сб. статей / Под общ. ред. А.В.Очировой, В.Н.Бобкова, Н.С.Григорьевой.- М.:МАКС Пресс, 2008.-232 с.

129. Стратегическое партнерство власти, бизнеса и общества: монография / А.А.Дрегало (отв. ред.) и др.; Поморский гос. ун-т им. М.В.Ломоносова. - Архангельск: Поморский ун-т. 2010. - 346 с.

130. Стратегическое планирование в регионах и городах России: Посткризисный мир и новый этап стратегирования / Доклады участников VIII Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», Санкт-Петербург, 19-20 октября 2009 г. Научный редактор доктор экономических наук. Б.С.Жихаревич - СПб.: Международный центр социально-экономических исследований «Леонтьевский центр», 2010. - 152 с.

131. Сулимова Т.С. Функционирование системы социального партнерства в условиях развития новых социально-трудовых отношений / Социальная политика в современной России: анализ, оценки, взгляд в будущее: Монография / Под общ. ред. Н.А.Волгина. -М.: Издательство «Проспект», 2011. С.549-565.

132. Суляндзига П.В. Переживут ли народы Севера строительство трансконтинентальных путепроводов? // Арктика: экология и экономика, 2011. № 1. С. 124-127.

133. Татаркин А. Формирование саморазвивающихся регионов и их функционирование // Проблемы теории и практики управления, 2009. № 5. - С.50-55.

134. Транспортный коридор «Урал промышленный - Урал полярный». Итоги и перспективы: материалы круглого стола «Транспортный коридор «Урал промышленный - Урал полярный»: итоги и перспективы, 25 декабря 2009 г. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2009. 298 с.

135. Трудовой кодекс Российской Федерации: правовые новации / рук. автор, коллектива постатейного комментария В.В.Куликов. - М.: Библиотечка «Российской газеты», 2007. - 960 с.

136. Уайт Дж. Коренные народы: роль образования и социального капитала // Регион: экономика и социология. 2009, № 3. - С.260-276.

137. Уилсон Г. Автономные образования в северных регионах России и Канады: сравнительный анализ // Регион: экономика и социология. 2006. №3.

138. Фэгтеборг М. Коренные народы и международное сотрудничество. Серия: Библиотека коренных народов Севера, вып. № 11.-М., 2005.-74 с.

139. Хакназаров С.Х. Природные ресурсы и обские Угры. -Екатеринбург: «Издательство «Баско», 2006. - 152 с.

140. Харамзин Т.Г., Хайруллина Н.Г. Социально-экономическое развитие обских угров на этапе перехода к рыночным отношениям.-Ханты-Мансийск, 1998. - С. 160.

141. Харючи С.Н. Социальные нормы коренных малочисленных народов Севера России. Обряды, обычаи, ритуалы, традиции, мифы,

нормы морали, нормы права: монография / С.Н.Харючи, К.Г.Филант, И.Ю.Антонов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009. - 279 с.

142. Хикл .У. Дж. Проблемы общественной собственности. Модель Аляски - возможности для России? Пер. с англ. - М.: Издательский дом «Прогресс», 2004. - 360 с.

143. Хорзов С.Е., Чалов В.И. Институционализация динамики России.- М.: Издательство РАГС, 2009. - 180 с.

144. Чалов В.И. Территориально-производственные комплексы. -Норильск, 1983.-160 с.

145. Шерер И.Н. Государственное регулирование миграционных процессов на молодежном рынке труда: Монография / И.Н. Шерер. -М.: Книгодел, 2010. - 204 с.

146. Шумавцов М.А. Туристический бизнес - интеграционный и инновационный фактор в развитии арктического региона / Инновации как фактор устойчивого развития Арктики. - Салехард, 2011. С. 106-111.

147. Шумпетер Й. Теория экономического развития: исследования предпринимательской прибыли, капитала, процента и цикла конъюктуры. Пер с нем. - М.: Прогресс, 1982.- 455 с.

148. Щербаков А.И. Производительность труда: проблемы и перспективы. -М.: Знание, 2004 .

149. Экономика Сибири: стратегия и тактика модернизации / [ред. кол.: А.Э. Конторович, В.В. Кулешов, В.И. Суслов]; ИЭОПП СО РАН. -М. - Новосибирск : Анкил, 2009. - 317 с.

150. Экономические и социальные показатели районов проживания коренных малочисленных народов Севера. 2009.- М., 2010.

151. Юсов. А.Б. Социально-трудовая сфера: тенденции развития и методы мониторинга и прогнозирования.-М.:изд-во РАГС,2009. - 170 с.

152. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI века. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004.- 444 с.

153. Armstrong Т., Rogers G., Rowley G. The circumpolar North: a political and economic geography of the Arctic and Subarctic. London,

1978.

154. Development of Sustainable Traditional Livelihoods in the Russian North. Report. State Provincial Office of Lapland, Finland. October 11, 2006. - 151 p.

155. Hamelin L.-E. Canadian Nordicity. It's your North, too. Montreal,

1979.

156. Granberg A., Pelasov A. Russian regions on the scale of general creativity index // /ERSA, Liverpool, 30th August, 2008.

157. Osherenko G., Young O.R. The age of the Arctic. Hot conflicts and cold realities. Cambridge, 1989.

158. Traditional Knowledge: A report prepared for the Arctic Council Indigenous Peoples' Secretariat, Copenhagen, by Philip Burgess. Denmark 1999.

159. Young O. Resources Regimes. Natural Resourses and Social Institutions. - Berkeley; Los Angeles; London:University of California Press, 1982.-280 p.

Диссертации:

160. Арсанукаев Т.А. Регулирование занятости и безработицы в кризисном регионе Российской Федерации. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., РАГС, 2008.

161. Кугаевский А.Н. Совершенствование управления трудовой деятельностью в традиционном хозяйствовании коренных малочисленных народов Севера. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., РАГС, 2011.

162. Логинов В.Г. Концептуальные основы освоения природно-ресурсных районов Севера и оценки их социально-экономического

потенциала. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. Екатеринбург, Институт экономики УрО РАН 2009.

163. Мажаров A.B. Развитие традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., РАГС, 2005.

164. Сморчкова В.И. Социальное и экономическое развитие северных территорий России в современных условиях. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М., РАГС. 2010г.

165. Яхменев П.А. Особенности миграционных процессов в регионах российского Севера и их влияние на политику занятости. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., РАГС, 2004.