СОЦИАЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ КАК СПОСОБ АДАПТАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.04, кандидат наук Тугушева Аделя Минхатовна

• Тугушева Аделя Минхатовна
• кандидат наук
• 2015

Оглавление диссертации кандидат наук Тугушева Аделя Минхатовна

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические основания изучения социально-профессиональных ориентаций муниципальных служащих

1.1. Институциализация профессии «муниципальный служащий» в условиях постсоветских трансформаций 90-х гг. XX века

1.2. Социально-профессиональные ориентации в свете социологических

теорий

Выводы по главе

Глава 2. Количественный подход к анализу социально-профессиональных ориентаций муниципальных служащих

2.1. Ценностно-мотивационные детерминанты профессионального поведения работников муниципалитета

2.2. Личностно-профессиональные качества работников муниципалитета.. .79 Выводы по главе

Глава 3. Социальная динамика в органах муниципальной власти

3.1. Качественный подход к исследованию социально-профессиональных ориентаций муниципальных служащих

3.2. Тенденции развития социально-профессиональной группы

муниципальных служащих как ресурса региональной элиты

Выводы по главе

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложения

Приложение 1. Материалы анкетного опроса «Отношение государственных и муниципальных служащих к идее создания этического кодекса» 2006 г.. ..152 Приложение 2. Материалы анкетного опроса «Управление карьерой

государственного и муниципального служащего» 2007 г

Приложение 3. Анкета «Социально-профессиональные ориентации

муниципальных служащих Республики Татарстан» 2010 г

Приложение 4. Материалы анкетного опроса «Социально-профессиональные

ориентации муниципальных служащих Республики Татарстан» 2010 г

Приложение 5. Гайд полуструктурированного интервью. Список информантов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «СОЦИАЛЬНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ КАК СПОСОБ АДАПТАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Социальная дифференцированность различных профессиональных групп - ключевая характеристика общества модерна, сохраняющаяся и в современном мире. Именно профессия является идентификационным маркером личности, определяет жизненные стратегии человека, его политическое и экономическое поведение, досуг и действия в сфере частной жизни. Вместе с тем профессии появляются и исчезают, меняя иерархию групп занятости. Одна из профессий, вызванная к жизни постсоветскими трансформациями 1990-х гг. - «муниципальный служащий». Появление этой ниши занятости отразило «перестроечную волну» демократизации и рост интереса к местному самоуправлению, а также тенденции трансформации внутри групп политической элиты.

В этом процессе для социолога представляет интерес не только новая грань социальной дифференциации, позволяющая выделять профессиональную группу муниципальных служащих, но также и динамика властных групп в региональном сообществе, поскольку работники муниципалитета обладают властными ресурсами и способны влиять на политику. Местное самоуправление во всех субъектах Российской Федерации находится в двойственной ситуации. С одной стороны, муниципальная реформа заложила основу развития местной демократии, но с другой, федеральное законодательство лишает органы местного самоуправления средств к независимому существованию. Важность исследования региональных особенностей развития группы работников муниципалитета в контексте социокультурных характеристик Республики Татарстан обусловлена тем, что менталитет ее жителей определяется влиянием традиций мусульманства, задающих (зачастую латентно) ориентиры на власть старейшин, высокую групповую сплоченность и социальную ответственность. Поэтому динамика местного самоуправления в виде муниципалитетов и процессы элитообразования в данном регионе

имеют свои особенности, отличные от особенностей самоуправления, например, в центральных районах России.

Имеющийся в исследованиях социальной структуры опыт оценки состояния социально-профессиональных групп основан на учете следующих статистических показателей: численность, социально-демографический состав, общее и профессиональное образование, что в современных условиях недостаточно для понимания специфики самоуправления в регионах. Важен учет не только объективной, но и субъективной оценки профессиональной группы. Принимая во внимание тот факт, что муниципальные служащие -сравнительно молодая социально-профессиональная группа, на первый план органично выступает социальная составляющая профессии: как люди понимают ситуацию, так они и действуют. Поэтому в фокусе интересов исследования правомерно оказываются вопросы: чем руководствуются, на что ориентированы муниципальные служащие в своей профессиональной деятельности, как влияет менталитет населения региона на данные ориентиры, что можно сказать об адаптации региональной элиты к условиям современного общества, о процессах динамики в связи со складывающимися социально-профессиональными ориентациями группы муниципальных служащих.

Исследование социально-профессиональных ориентаций

муниципальных служащих позволяет определить направления развития данной группы, тем самым углубляя понимание процессов адаптации региональной элиты в 2000-е гг. к окружающей реальности. Социологический анализ социокультурных оснований социально-профессиональных ориентаций муниципальных служащих актуален тем, что эта группа обладает значительным властным ресурсом и активно рекрутируется в политическую и экономическую элиту региона, определяющую вектор его развития на многие годы.

Степень научной разработанности темы. Исследования социально-профессиональных ориентаций осуществляются в русле нескольких научных

направлений. В настоящее время сложилась социология и антропология профессий, анализирующая взаимосвязь между профессионализмом, знанием, государством, социальной стратификацией, организацией и бюрократией (К.М. Макдональд).

Сохраняют актуальность идеи, связанные с исследованием социально-профессиональных групп, высказанные классиками - М. Вебером, Э. Дюркгеймом, Т. Парсонсом, и получившие дальнейшее продолжение в трудах У. Гуда, Р. М. Повалко, М. Сакса.

М. Вебер обосновал важность профессий в современном западном обществе, говоря, что в процессе профессионализации осуществляется переход от традиционного социального порядка к такому устройству, где статус человека зависит от задач, которые он выполняет. Профессия - это «призвание». Это не есть нечто унаследованное подобно предписанному статусу, но путь, выбранный и принятый в соответствии со склонностями и стремлениями личности.

Э. Дюркгейм пытался найти силы, способные успокоить конфликты, разрывавшие на части индустриальное общество. Он полагал, что восстановление минимума единства может быть достигнуто развитием профессиональных ассоциаций (гильдий ремесленников или профсоюзов). Каждая профессиональная практика регулируется своим набором правил, формирующих дисциплину представителей сообщества и уменьшающих их эгоизм и индивидуализм.

Т. Парсонс развил идеи М. Вебера и Э. Дюркгейма о зависимости современного человека от экспертного знания профессионалов. Специальное профессиональное знание и набор навыков позволяют реализовывать отношения власти (доктор - пациент, преподаватель - ученик, адвокат -подзащитный и т.п.).

Важной темой для изучения профессиональных групп является анализ их социально-профессиональных ориентаций, значительный вклад в развитие которых внесли Н. П. Касаткина, И. А. Любомудров, Л. Ф. Налимова,

М. Н. Руткевич, Ф. Р. Филиппов и другие. Особый интерес вызывают виды ценностных ориентаций различных социальных групп, исследуемые О. В. Байдаловой, М. К. Горшковым, Т. И. Заславской, А. Г. Здравомысловым, Н. И. Лапиным, М. Рокичем, В. А. Ядовым. При этом объектами изучения социально-профессиональных ориентаций становятся не только крупные социальные общности, но и элитные группы, в частности, представители бизнес-элиты (работы И. М. Бунина, В. В. Радаева). В этом контексте проявляется интерес к изучению группы муниципальных служащих, о чем свидетельствуют работы социологов С. Н. Костиной, А. М. Конькова, В. Ф. Мамонтовой, Я. С. Рочевой и др.

Теория социальной адаптации и социализации получила свое развитие в трудах классиков социологии: Э. Гидденса, Р. Мертона, Т. Парсонса П. Сорокина, П. Штомпки. Для анализа проблем социальной адаптации муниципальных служащих большое значение имеют работы 3. Баумана, П. Бурдье, М. Крозье, Г. Саймона.

Местное самоуправление как политико-правовой вопрос сопоставления государственной власти и местного самоуправления в рамках анализа федерализма представлен в работах М. Х. Фарукшина. Проблемные вопросы местного самоуправления рассмотрены также в рамках разработки концепции модернизации социально-экономического развития (М. А. Нугаев и Р. М. Нугаев). Особенность татарстанской модели органов местного самоуправления, отношения граждан к их деятельности представлены в трудах А.Н. Ершова и в исследованиях А. З. Гильманова, С. А. Сергеева, Ю. Н. Соловаровой, Р. С. Цейтлина, Э. В. Черняка и др., где исследуется история, условия и специфика становления властной системы местного уровня.

Социологические исследования проблем местного самоуправления осуществлены А. В. Бабаловой, Ю. Л. Воробьевым, Ж. Т. Тощенко, Г. А. Цветковой и др.

Несмотря на устойчивый интерес отечественных исследователей к профессиональному сообществу муниципальных служащих, следует отметить - эта проблема рассматривается в основном в ракурсе социологии управления, концентрирующей внимание на функциональном вкладе данной группы в общественные процессы. В то же время недостаточно изучена профессиональная субъективация муниципальных служащих, а также их влияние на динамику и генезис местной элиты. Существующие территориальные различия в этих процессах актуализируют проблематику региональных кейсов, в частности, Республики Татарстан. Отмеченные лакуны обусловили выбор темы и логику автора в исследовании социально-профессиональных ориентаций муниципальных служащих как способа адаптации региональной элиты к современным условиям общественного развития.

Объект исследования - процесс профессиональной адаптации муниципальных служащих Республики Татарстан.

Предмет - социально-профессиональные ориентации муниципальных служащих как способ адаптации региональной элиты Республики Татарстан.

Цель исследования - выявить социально-профессиональные ориентации муниципальных служащих Республики Татарстан как группы, рекрутируемой во власть, и определить набор ценностно-мотивационных детерминант, которые регулируют адаптацию региональной элиты к условиям современного общества.

Цель диссертации предполагает решение следующих задач:

1) рассмотреть институциализацию профессии «муниципальный служащий» в связи с социальными условиями российского общества конца XX века;

2) уточнить и дополнить представление о феномене «социально-профессиональные ориентации» на основе анализа и обобщения современных социологических идей;

3) выявить ценностно-мотивационные детерминанты профессионального поведения муниципальных служащих Республики Татарстан;

4) определить характеристики модальной личности в профессиональной среде муниципальных служащих Республики Татарстан;

5) на основе данных количественных и качественных исследований определить понимание муниципальными работниками трудностей профессии;

6) охарактеризовать особенности и перспективы развития группы муниципальных служащих в контексте процессов элитообразования в Республике Татарстан.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование базируется на социокультурном подходе (М. Вебер, П. Сорокин); при рассмотрении процессов профессиональной адаптации, муниципальной сферы как социальной структуры, а служащих как социальной группы, со своими социальными признаками-качествами -структурно-функциональный подход (Р. Мертон, Т. Парсонс); при комплексном исследовании проблемы человека в организации -деятельностный подход (В. Э. Бойков, Г. Е. Зборовский, В. М. Соколов, Т. С. Сулимова, А. Файоль, Э. Шейн, В. А. Ядов). Изучение человеческого потенциала работников муниципальной службы связано с традициями средового и деятельностного подходов. Эффективной для анализа социально-профессиональных ориентаций как способа адаптации личности считаем методологию Т. И. Заславской, примененную при исследовании представителей бизнес-элиты.

Совместное использование указанных теоретико-методологических подходов и концепций предполагает дискурсивное исследование темы, основанное на выявлении и соотнесении смыслообразующих категорий и понятий к анализу и интерпретации эмпирического материала.

Эмпирическая база диссертационной работы. В диссертации отражены результаты социологических исследований, проведенных автором в Республике Татарстан: анкетный опрос по сплошной выборке в группах обучающихся «Отношение государственных и муниципальных служащих к идее создания Этического кодекса», проведенный в период прохождения государственными и муниципальными служащими курсов повышения квалификации в Академии государственного и муниципального управления при Президенте Республики Татарстан, 2006 г. (N=200); анкетный опрос по сплошной выборке в группах обучающихся «Управление карьерой государственных и муниципальных служащих», проведенный в период прохождения государственными и муниципальными служащими курсов повышения квалификации в Академии государственного и муниципального управления при Президенте Республики Татарстан, 2007 г. (N=300); анкетный опрос по сплошной выборке в группах обучающихся «Социально-профессиональные ориентации муниципальных служащих», проведенный в период прохождения муниципальными служащими курсов повышения квалификации в Академии государственного и муниципального управления при Президенте Республики Татарстан, 2010 г. (N=600). Полуструктурированное интервью экспертов, 2011 г. Интервью проводилось с муниципальными служащими, опыт работы которых составляет более 10 лет. В качестве экспертов выступили заместители глав муниципальных районов, начальники отделов, специалисты отделов (N=10).

Вторичный анализ данных:

- социологическое исследование, проведенное социологическим центром Академии государственного и муниципального управления при Президенте Республики Татарстан в сентябре-ноябре 2009 г. (N=2850) жителей Республики Татарстан, проживающих на территории городских и сельских поселений и городских округов и представляющих разные общественные слои; социологическое исследование «Новое поколение предпринимателей и менеджеров: вторая волна социологического исследования» под руководством Т.И. Заславской в 2004, 2006 гг.;

- социологический опрос «Актуальные проблемы кадровой политики и управления персоналом» (сентябрь-октябрь 2007 г.) под руководством А.И. Турчинова, К.О. Магомедова;

- фокус-групповое исследование, глубокое интервью «Профессиональная компетенция в сфере государственного и муниципального управления», 2007 г. под руководством Л. А. Бургановой, О. В. Юрьевой.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Институциализация профессии «муниципальный служащий» обусловлена процессами демократических преобразований в российском обществе конца XX века, когда критика бюрократии советского государства, общественное настроение, направленное на децентрализацию власти и поддержку всех форм народного самоуправления оформились в деятельности новой профессиональной группы - муниципальных служащих. В настоящее время социальный статус данной группы противоречив: с одной стороны, эта группа служащих является управляющей, а значит властной, но, с другой, представляет собой первое звено в иерархии власти, что предполагает ее максимальное включение в жизнь местного сообщества. На развитие группы муниципальных служащих в России 2000-х гг. влияют тенденции усиления государственной власти и формирования ее «вертикали», что, с одной стороны, повышает статус работников муниципалитета, а с другой, бюрократизирует эту деятельность, отрывает ее от структур гражданского общества.

2. Основываясь на сложившемся во второй половине XX в. социокультурном подходе, социально-профессиональные ориентации личности определяются как направленность сознания и поведения, включающие в себя в качестве частных элементов ценностные ориентации, мотивационные факторы. Понятие «социально-профессиональные ориентации» позволяет проанализировать противоречивое единство традиционного влияния макроинституциональной среды и динамичного

характера включенности человека во взаимодействия в профессиональных коллективах, а также противоречия между социальным (влияние этноса, религии, ценностных «поворотов» в глобальном мире) и профессиональным (влияние стандартов и ценностных ориентаций профессии). В отличие от трудовых ориентаций, связанных с экономическим поведением личности, профессиональные ориентации отражают более широкие социальные притязания, обусловленные ролью профессии в идентификации современного человека.

3. Ценностно-мотивационные детерминанты, определяющие профессиональное поведение муниципальных служащих Республики Татарстан, формируют прагматически-трудовой тип ориентации. Лидируют ценности «работа» (71%), «материальное благосостояние» (59%), «авторитет» (46%). Преобладает «локальный патриотизм» или значимость места, где родился, роль национальных обычаев и традиций, языка народа при определении понятия «родина» (71%). Россия как родина осознается 25% опрошенных муниципальных служащих. Патриотический ориентир на Республику Татарстан имеет большое значение для дальнейшей политической карьеры в регионе. Ценность соблюдения законов признается 60% респондентов, а 40% готовы этой ценностью пренебречь. Двойственность правовых ориентаций и значимость материального благосостояния формируют ситуацию риска, когда профессионализм муниципальных служащих связан в большей степени с приращением стабильности положения самого служащего, нежели общества.

4. В результате профессионального отбора и вторичной социализации формируются типичные личностно-профессиональные качества работника муниципалитета. Эти характеристики синтезируют требования профессиональной среды (нормативные и фоновые), а также те качества характера, которые позволяют адаптироваться и справиться с работой в сложившихся социальных условиях деятельности. Социологические опросы в Республике Татарстан в 2006, 2010 гг. выявили

следующие характеристики служащих - «исполнительность» (30% и 80%), «компетентность» (52% и 58%), «честность» (49% и 31%), «готовность нести ответственность» (18% и 35%). Низкий ранг в иерархии самооценки качеств имеют «беспристрастность» (2% и 4%) и «справедливость» (2% и 4%). Качество «инициативность» занимает промежуточное положение (15% и 11%). Такой тип профессионала обозначается нами как «ориентированный на этику компетентности» в противовес «этике справедливости».

5. Данные количественных и качественных исследований, проведенных как отечественными учеными, так и автором позволили выявить, что трудности профессии работника муниципалитета обусловлены бюрократическими тенденциями, характеризующими современные социальные институты. Противоречия, побуждающие к аномичному способу адаптации, сформировались между: а) интересами сообщества, которые необходимо объективировать перед вышестоящими властными структурами, и интересами корыстного использования властного ресурса; б) необходимостью решения проблем жителей данной местности и карьерными устремлениями чиновников, их ориентацией на обогащение, что дезориентирует большинство муниципальных служащих, которые, по их собственным оценкам, понимают, что служение обществу есть основной показатель качественного исполнения должностных обязанностей, но, тем не менее, в повседневной практике они реализуют установки на личное благополучие и материальный достаток.

6. В связи с тем, что профессиональная группа муниципальных служащих является потенциалом для рекрутирования в высшие элитные группы региона, особую значимость для принятия стратегических решений имеет выявление тенденций, характерных для Республики Татарстан: повышение значимости этнической составляющей в процессе социальной, в том числе социально-профессиональной идентификации служащих, что способно оказывать влияние на векторы развития региона от «суверенизации» до «унитарного федерализма»; рост потенциала

рекрутирования работников муниципалитета в силу их возрастающего уровня образования в корпуса высшей региональной элиты; усиление внимания к новым информационным технологиям как способу налаживания связей с населением и повышения открытости властных структур.

Научная новизна исследования:

1. Адаптированы идеи социологии профессий применительно к институциализации сферы деятельности муниципального работника в условиях российских трансформаций 90-х гг. XX века, что позволило выявить противоречивость социального статуса этой группы в условиях современного российского общества: профессия создавалась как инструмент народного самоуправления, но складывающаяся в 2000-е гг. вертикаль власти нивелирует этот смысл профессии.

2. Дополнено понятие «социально-профессиональные ориентации» как феномена, обусловленного сочетанием фактора ценностных детерминант культурной среды общества (или сообщества) с социализирующим фактором профессиональной группы, что позволяет сфокусироваться на противоречивых воздействиях на индивида пластов социального и профессионального.

3. Определено, что ценностно-мотивационные детерминанты (мотивы поступления на муниципальную службу, стимулы работы в этой профессиональной сфере) и качества личности, преобладающие в профессиональном поведении муниципальных служащих Республики Татарстан, обусловливают лидирование прагматически-трудового типа ориентации и этики компетентности, а не этики справедливости, что позволило уточнить социальный портрет представителя социально-профессиональной группы этого региона.

4. На основе эмпирических данных, полученных автором, выявлены приоритетные характеристики модальной личности в профессиональной среде муниципальных служащих Республики Татарстан: исполнительность и

компетентность как детерминанты социально-профессиональных ориентаций.

5. Выявлено на основании количественных и качественных социологических исследований мнение муниципальных служащих о трудностях своей профессии (бюрократизация, отсутствие гарантий стабильности), что инициирует использование ими властного ресурса для приращения стабильности своего положения; эта ситуация оценивается как аномичный способ адаптации к реалиям российского общества.

6. Охарактеризованы особенности и перспективы развития группы муниципальных служащих в контексте процессов элитообразования в Республике Татарстан: стабилизация профессиональной идентичности и развитие на этой основе профессионального сообщества, интенсификация процесса рекрутинга местных элит из данной профессиональной группы.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в изучении региональных особенностей социальной субъективации профессиональной группы муниципальных служащих, в анализе социально-профессиональных и личностных качеств представителей данной профессии в Республике Татарстан, что обусловило выработку предложений по дальнейшему развитию этой профессиональной группы как ресурса элитообразования. Предложения, обоснованные в диссертации, могут быть использованы для снижения трудностей адаптации служащих к новым социальным реалиям; для осуществления прогнозирования и регулирования процессов элитообразования в регионе; для выработки дополнительных предложений, способствующих укреплению приоритетных характеристик муниципальных служащих как особого профессионального сообщества в структуре власти.

Отдельные положения и концептуальные решения работы могут быть применены в преподавании курсов «Основы социологии», «Методология и методика социологического исследования», «Элитология», а также специализированных дисциплин, посвященных проблемам

совершенствования социально-профессиональных ориентаций

муниципальных служащих.

Предложения, сформулированные в данном исследовании, используются в практической деятельности мэрии г. Казани (Модельный кодекс этики и служебного поведения муниципального служащего был предложен на рассмотрение мэрии г. Казани, отдельные положения которого были взяты за основу ныне существующего кодекса этики).

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Содержание работы соответствует основным положениям п. 11. «Социальная динамика и адаптация отдельных групп и слоев в трансформирующемся обществе» - выявлена противоречивость социального статуса «муниципальные служащие» в условиях современного российского общества; дополнено понятие «социально-профессиональные ориентации» как феномена, обусловленного сочетанием факторов ценностных детерминант культурной среды общества с социализирующим фактором профессиональной группы;

п. 12. «Наемные работники, их социальная дифференцированность в зависимости от сектора занятости, профессиональной и отраслевой принадлежности, региона проживания» - уточнен социальный портрет представителя социально-профессиональной группы региона; выявлены приоритетные характеристики модальной личности в профессиональной среде муниципальных служащих Республики Татарстан; охарактеризованы особенности и перспективы развития группы муниципальных служащих в контексте процессов элитообразования в Республике Татарстан.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования представлены в научных докладах на конференциях и заседаниях круглых столов различных уровней: VII Международная научно-практическая конференция «Отечественная наука в эпоху изменений: постулаты прошлого и теории нового времени» (Екатеринбург, 2015); III Международная научная конференция «Современное общество: проблемы, идеи, инновации»

(Ставрополь, 2014); «Местное самоуправление в России и ФРГ: исторический опыт и современные тенденции развития» (Волгоград, 2011); «Управление и общество: назревшие проблемы, исследования и разработки» (Москва, 2011); «Инновационное развитие человеческих ресурсов региона» (Волгоград, 2011); «Качество жизни как фактор формирования гражданского общества» (Волгоград, 2011); XVII международная научная конференция студентов, аспирантов и молодых ученых «Ломоносов» (Москва, 2010); «Образование и общество» (Москва, 2010); X юбилейные Дридзевские чтения «Современные вызовы и технологии управления инновационным развитием: от социального отчуждения к социальному участию» (Москва, 2010); II Орловские социологические чтения (Орел, 2010); «Язык и общество: взаимовлияние в условиях современной российской государственности» (Казань, 2010); «Общественные отношения в условиях становления гражданского общества в России» (Волгоград, 2010); «Государственная и муниципальная служба в России и Татарстане: истоки и современные тенденции развития, посвященной 250-летию начала подготовки кадров для государственной службы в г.Казани» (Казань, 2009); «VIII Международная научная конференция: «Россия: ключевые проблемы и решения». ИНИОН РАН» (Москва, 2008); «III Всероссийский социологический конгресс «Социология и общество: проблемы и пути взаимодействия» (Москва, 2008), «Вторые казанские социологические чтения» (Казань, 2008); «III Общероссийская научная конференция с международным участием» (Москва, 2007); «Социально-экономические, политические и культурные аспекты административной реформы в РФ: материалы четвертой итоговой студенческой научной конференции» (Казань, 2007); «Студенты в научном поиске» (Набережные Челны, 2006); «Российская государственность: история и современность» (Казань, 2005).

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Тугушева Аделя Минхатовна, 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аберкромби, Н. Социологический словарь [Текст] / Н. Аберкромби, С. Хилл, Б. С. Тернер / Пер. с англ. под ред. С.А.Ерофеева. -Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1997. - 405 с. (здесь указывается общее кол-во стр., я указала, как оформлять).

2. Адуков, Р. Х. Проблемы и пути совершенствования местного самоуправления на селе [Текст] / Р. Х. Адуков, А. Н. Адукова // Местное самоуправление в Российской Федерации. - 2007. - № 7. - С. 12-13.

3. Акимкин, Е. Качество управления в программе современной реформы местного самоуправления [Текст] / Е. Акимкин // Муниципальное право. - 2004. - № 4. - С. 34-37.

4. Барциц, И. Н., Бакушев, В. В. Актуальные вопросы развития муниципальных образований [Текст] / под общ. ред. проф. И. Н. Барцица, проф. В. В. Бакушева. - М. : Издательство 2008. - 384 с.

5. Алейников, Н. В. В ожидании гражданской культуры [Текст] / Н. В. Алейников // Муниципальная власть. - 2009. - № 6. - С.44-47.

6. Алейников, Н. В. Управленческое партнерство как новая технология взаимодействия в системе власти [Текст] / Н. В. Алейников // Государственная служба. - 2004. - № 1. - С. 79-80.

7. Алейников, Н. В. Взаимодействие как общий процесс развития: Размышления о природе отношений государственных и муниципальных институтов власти [Текст] / Н. В. Алейников // Муниципальная власть. -2004. - № 1. - С.7-10.

8. Александров, И. Как дела у местного самоуправления? [Текст] / И. Александров // Татарстан (на русском языке). - 2006. - № 7. - С. 20-21.

9. Александрова, А. Региональный гражданский служащий - кто он? [Текст] / А. Александрова // Вопросы местного самоуправления - 2006. -№ 4 (10) - С. 35-40.

10. Алферов, А. Противодействие коррупции на муниципальном

уровне [Текст] / А. Алферов // Муниципальная власть. - 2009. - № 4. - С. 2223.

11. Андреев, А. Л. Современная Россия: запрос на компетентного чиновника [Текст] / А. Л. Андреев // Общественные науки и современность. -2007. - № 1. - С. 62.

12. Андреев, С. В. Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям [Текст] / С. В. Андреев. - М. : Дело, 2002. - 350 с.

13. Анипкин, М. А. Социальная и системная интеграция власти и общества: региональный аспект: автореф. дисс... на соискание уч. степени доктора соц. наук : 22.00.04 [Текст] / М. А. Анипкин. - Волгоград, 2010. -48 с.

14. Анипкин, М. А. Социальная и системная интеграция власти: конструирование показателей для социологического анализа [Текст] / М. А. Анипкин // Власть. - 2008. - № 11. - С. 78-81.

15. Армстронг, М. Основы менеджмента. Как стать лучшим руководителем [Текст] / М. Армстронг / пер. с англ. - Ростов н/Д: Феникс, 1998. - 512 с.

16. Атаманчук, Г. В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика: монография [Текст] / Г. В. Атаманчук. - М. : Изд-во РАГС, 2003. - 272 с.

17. Ахиезер, А. С. Россия: критика исторического опыта (Социокультурная динамика России) [Текст] / А. С. Ахиезер. - Т. 1. От прошлого к будущему. - 2-е изд., перераб. и доп. - Новосибирск : Сибирский хронограф, 1997. - С. 32.

18. Ахиезер, А. С. Философские основы социокультурной теории и методологии [Текст] / А. С. Ахиезер // Вопросы философии. - 2002. - № 9. -С. 23.

19. Ахмадуллин, Н. Р. Самоуправление: Татарстан сказал «да» [Текст] / Н. Р. Ахмадуллин. - Татарстан. - 2005. - № 11. - С.4-5.

20. Бабичев, И. Актуальные задачи муниципального сообщества [Текст] / И. Бабичев // Муниципальная власть. - 2006. - № 3. - С. 13-15.

21. Бабичев, И. В. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации как публично-правовые субъекты и институты местного самоуправления [Текст] / И. В. Бабичев // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 3. - С. 35.

22. Бабун, Р. В. Организация местного самоуправления [Текст] / Р. В. Бабун. - М., 2008. - 224 с.

23. Байков, Н. М. Кадровый потенциал органов власти: опыт социологического анализа [Текст] / Н. М. Байков. - Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2002. - 303 с.

24. Байков, Н. М. Кадровый потенциал госслужбы: региональный аспект [Текст] / Н. М. Байков // Социология власти. - 2004. - № 1. - С. 130150.

25. Байков, Н. М. Кадровый потенциал органов государственной власти и муниципального управления (Социологический анализ): автореф. дисс... на соискание уч. степени доктора соц. наук : 22.00.08 [Текст] / Байков Н. М. - М., 2002. - 45 с.

26. Бардаков, А. И. Вертикаль власти в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития [Текст] / А. И. Бардаков // Философия права. - 2002. - № 1. - С. 35.

27. Бардаков, А. И. Власть и управление в формах коллективной жизни: монография [Текст] / А. И. Бардаков. - Волгоград: Изд-во ВАГС, 2006. - 223 с.

28. Беляев В. А. Мировоззрение и социальное поведение правящей элиты Татарстана [Текст] / В. А. Беляев // Общественные науки и современность. - 2007. - № 3. - С. 150-157.

29. Бойков, В. Госслужащие: о себе, о работе, о власти [Текст] / В. Бойков // Государственная служба. - 2003. - № 1. - С. 56-58.

30. Бойков, В. Э. Государственная служба: взгляд изнутри и извне (Социологический анализ) [Текст] / В. Э. Бойков // Социология власти -2003. - № 1. - С. 18-27.

31. Бойков, В. Э. Народ и власть. Результаты социологического мониторинга: 1999-2006 гг. [Текст] / В. Э. Бойков. - М.: Изд-во РАГС, 2007.

- 200 с.

32. Большаков, А. Г. Система местных органов власти и местное самоуправление в Республике Татарстан (мнения, оценки: на материалах конкретно-социологических исследований) [Текст] / А. Г. Большаков // Органы местного самоуправления: реальность и перспективы. - Казань, 1999.

- Т. 13. - С. 201-209.

33. Большой словарь иностранных слов [Текст] / сост. А. Ю. Москвин. - М. : ЗАО Центрполиграф, 2005. - 815 с.

34. Бондарь, В. Препятствуя разрушению: Противодействие коррупции на муниципальном уровне [Текст] / В. Бондарь // Муниципальная власть. - 2008. - № 3. - С. 45.

35. Борисова, Е. Организационная культура: лозунг или рабочий инструмент повышения эффективности? [Текст] / Е. Борисова // Служба кадров. - 2003. - № 7. - С. 24.

36. Бояркин, Д. Ю. Психологическое и профессиональное благополучие государственных служащих: монография [Текст] / Д. Ю. Бояркин, О. А. Долгополова, Д. М. Зиновьева. - Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2007. - 215 с.

37. Брайович, С. М. Марксизм о диалектике общественного самоуправления [Электронный ресурс] / С. М. Брайович. - Режим доступа: http://gzvon.pyramid.volia.ua, свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 28.06.2011).

38. Бунчак, Я. Социокультурная трансформация в Словакии [Текст] / Я. Бунчак // Социологические исследования. - 2003. - № 7. - С. 116.

39. Бурганова, Л. А. Профессиональная компетенция в сфере государственного и муниципального управления [Текст] / Л. А. Бурганова, О. В. Юрьева. - Казань: Центр инновационных технологий, 2009. - 160 с.

40. Бурдье, П. Социология политики [Текст] / П. Бурдье. - М. : SocioLogos, 1993. - 336 с.

41. Бурмыкина, И. В. Социально-технологическая культура государственных и муниципальных служащих [Текст] / И. В. Бурмыкина // Социология власти: Журнал Социологического центра РАГС, 2007. - Вып. № 6. - С. 84-85.

42. Буров, А. Н. Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная практика: монография [Текст] / А. Н. Буров. -Ростов н/Д: Изд-во Рост. Ун-та, 2000. - 224 с.

43. Бызов, Л. Г. Контуры новорусской трансформации. (Социокультурные аспекты формирования современной российской нации и эволюции социально-политической системы) [Текст] / Л. Г. Бызов. - М. : РОССПЭН, 2013. - 390 с.

44. Бызов, Л. Г. Социокультурная трансформация российского общества и перспективы формирования неконсервативной субъектности [Текст] / Л. Г. Бызов // Базовые ценности россиян: Социальные установки. Жизненные стратегии. Символы. Мифы / Отв. ред. А. В. Рябов, Е. Ш. Курбангалеева. - М. : Дом интеллектуальной книги, 2003. - 344 с.

45. Бызов, Л. Г. Социокультурная трансформация российского общества и формирование неоконсервативной идентичности [Текст] / Л. Г. Бызов // Мир России. - 2002. - № 1. - С. 120-122.

46. Васильев, В. И. Государственная власть и местное самоуправление: перспективы взаимоотношений [Текст] / В. И. Васильев // Конституционное и муниципальное право. - 2004. - № 3. - С. 46.

47. Вахруков, С. А. О совершенствовании системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих [Текст] / С. А. Вахруков //

Чиновник. - 2005. - № 2. - С. 27-32.

48. Вебер, М. Избранные произведения [Текст] / М. Вебер. - пер. с нем. - М., 1990. - 808 с.

49. Велиева, Д. С. Комментарии к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» [Текст] / Д. С. Велиева. - М., 2005. - 304 с.

50. Веснин, В. Р. Организационная культура [Текст] / В. Р. Веснин // Социально-гуманитарные знания. - 2001. - № 3. - С. 56.

51. Вырупаева, Т. Особенности карьеры на государственной и муниципальной службе [Текст] / Т. Вырупаева //Служба кадров и персонал. -2008. - № 12. - С. 37-41.

52. Гетманская, М. Виталий Шипов: «Если в регионе нет ТОС, значит, там не хотят развивать местное самоуправление» [Текст] / М. Гетманская // Муниципальная власть. - 2009. - № 4. - С. 6-7.

53. Гетманская, М. Кадровый резерв для местной власти сформирует Всероссийский совет местного самоуправления [Текст] / М. Гетманская // Муниципальная власть. - 2009. - № 6. - С. 8-9.

54. Гетманская, М. Муниципальный управляющий: «за» и «против» [Текст] / М. Гетманская // Муниципальная власть. - 2005. - № 2. - С. 46.

55. Гетманская, М. Формально активности граждан ничто не мешает, но почему-то ее нет [Текст] / М. Гетманская // Муниципальная власть. - 2009.

- № 1. - С. 6-7.

56. Гильманов, А. З. Местное самоуправление в Республике Татарстан: теоретические и прикладные основы [Текст] / А. З. Гильманов. -Казань, 2002. - 271 с.

57. Гильманов, А. З. Перспективы становления местного самоуправления [Текст] / А. З. Гильманов // Социологические исследования.

- 1998. - № 11. - С. 26-29.

58. Гильманов, А. З. Факторы эффективности деятельности местного самоуправления в Республике Татарстан [Текст] / А. З. Гильманов //

Государственная и муниципальная служба: история и современность (проблемы кадровой политики): в 3ч. Мат. Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 10-летию Академии государственного и муниципального управления при Президенте Республики Татарстан (14 декабря 2006г.). - Казань, 2007. - Ч. 1. - С. 57.

59. Гордиенко, А. А. Территориальное общественное самоуправление в местном сообществе [Текст] / А. А. Гордиенко. -Новосибирск, 2005. - 228 с.

60. Горшков, М. К. Молодежь России: социологический портрет [Текст] / Горшков М. К., Шереги Ф. Э. - М.: ЦСПиМ, 2010. - 592 с.

61. Горшков М. К. Перестройка глазами россиян: 20 лет спустя [Текст] / Горшков М. К., Пастухов В. В. // Социологические исследования. -2005. - № 9. - С. 23-36.

62. Гражданская служба: нравственные основы, профессиональная этика: Учебное пособие [Текст] / под общ. ред. В. М. Соколова и А. И. Турчинова. - М. : Изд-во РАГС; Статут, 2006. - 333 с.

63. Гришина, Е. Е. Статус и кадровый потенциал государственной гражданской службы [Текст] / Е. Е. Гришина // Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации: материалы 4-ой ежегодной международной конференции факультета государственного управления МГУ им. М. В. Ломоносова. - М., 2006. - С. 78-86.

64. Гришковец, А. А. Проблемы правового регулирования государственной службы в Российской Федерации [Текст] / А. А. Гришковец / Монография. Ч. 2: Повышение эффективности государственной службы: правовые и организационные проблемы. - М. : ИПКгосслужбы, 2002. - 144 с.

65. Грошев, И. В. Организационная культура [Текст] / И. В. Грошев и др. - М. : ЮНИТИ - ДАНА, 2004. - 288 с.

66. Данные социологических исследований РАГС: Организационная культура государственной службы. - М., 2001. - Анализ материалов социологического исследования «Организационная культура

государственной службы», проведенного кафедрой государственной службы и кадровой политики РАГС в 11 федеральных органах государственного управления, 12 регионах РФ. Опрошено 1250 государственных служащих. Выборка репрезентативна по полу, возрасту и занимаемой должности. -С. 264. Индекс: ОК-99.

67. Денхарт, Р. Вызовы третьего тысячелетия: будущее государственной службы [Текст] / Р. Денхарт // Государственная служба за рубежом. - 2004. - № 3. - С. 44-50.

68. Деркач, А. Развитие личностно-профессионального потенциала кадров управления [Текст] / А. Деркач // Государственная служба. - 2004. -№ 4. - С. 42-43.

69. Дмитриев, Ю. А. Формирование экономического механизма местного самоуправления [Текст] / Ю. А. Дмитриев. - Владимир, 2000. -240 с.

70. Доклад Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по местному самоуправлению и жилищной политике [Текст] // Вопросы местного самоуправления. - 2008. - № 6. - С. 56-70.

71. Дридзе, Т. М. Социальная коммуникация в управлении с обратной связью [Текст] / Т. М. Дридзе // Социологические исследования. -1998. - № 10. - С. 44-46.

72. Дридзе, Т. М. Социальная коммуникация, партнерство и социальное участие в прогнозном социальном проектировании [Текст] / Т. М. Дридзе // Социальное участие при разработке и реализации программ регионального развития (теоретико-практические подходы): Материалы Всероссийской научно-практической конференции / отв. ред. О. Г. Севан. -Министерство культуры РФ. - М., 2000. - С. 132.

73. Дубинина, М. В. Корпоративная этика как инструмент социального менеджмента [Текст] / М. В. Дубинина // Менеджмент в России и за рубежом. - 2002. - № 4. - С. 67-71.

74. Дюркгейм, Э. О разделении общественного труда. Метод

социологии [Текст] / Э. Дюркгейм. - М., 1991. - 576 с.

75. Дюркгейм, Э. Самоубийство: Социологический этюд [Текст] / Э. Дюркгейм / пер. с фр.- М. : Мысль, 1994. - 399 с.

76. Европейская Хартия местного самоуправления. Принята Советом Европы 15 октября 1985 года и ратифицирована Федеральным законом № 55-ФЗ от 11.04.1998 «О ратификации Европейской хартии местного самоуправления».

77. Еремян, В. В. Взаимосвязь государственной гражданской и муниципальной службы как двух видов публичной службы и профессиональной деятельности (к постановке проблемы) [Текст] / В. В. Еремян // Право и политика. - 2006. - № 5. - С. 67-74.

78. Ершов, А. Н. Местное самоуправление в Республике Татарстан: проблемы и перспективы: монография [Текст] / А. Н. Ершов. - Казань: Центр инновационных технологий, 2010. - 400 с.

79. Ершов, А. Н. Социальные ресурсы местного самоуправления (опыт социологического анализа в Республике Татарстан): автореф. дисс... на соискание уч. степени доктора соц. наук : 22.00.08 [Текст] / А. Н. Ершов. -Москва, 1999. - 46 с.

80. Ершов, А. Н. Социальные ресурсы местного самоуправления: опыт социологического анализа в Республике Татарстан [Текст] / А. Н. Ершов. - Казань, Идель-Пресс, 2000. - 319 с.

81. Ершов, А. Н. Становление местного самоуправления в современных условиях. (Опыт социологического исследования) [Текст] / А. Н. Ершов. - Казань, 1999. - 365 с.

82. Ершов, А. Н. Уроки реформы местного самоуправления в России [Текст] / А. Н. Ершов. - Казань, 2009. - 280 с.

83. Жуков, Н. Д. Взаимодействие муниципальной власти и местного сообщества в условиях трансформации России: автореф. дисс. на соискание уч. степени кандидата соц. наук : 22.00.04 [Текст] / Н. Д. Жуков. - М., 2005. -21 с.

84. Закон Республики Татарстан № 103-РТ от 14 октября 2005 года «Об общественной палате Республики Татарстан».

85. Закон Республики Татарстан № 45-ЗРТ от 28 июля 2004 года «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».

86. Закон Республики Татарстан № 5-ЗРТ от 17 января 2008 года «О муниципальной службе в Республике Татарстан».

87. Заславская, Т. И. Новое поколение деловых людей России [Текст] / Заславская Т. И., Крылатых Э. М., Шабанова М. А. - М. : Изд-во «Дело» АНХ, 2007. - 320 с.

88. Захаров, Н. Л. Специфика социальной системы России [Текст] / Н. Л. Захаров. - Ижевск, 2000. - 219 с.

89. Зборовский, Г. Е. Социальное сравнение как повседневное явление и социальная проблема [Текст] / Г. Е. Зборовский // Социологические исследования. - 2005. - № 12. - С.78-83.

90. Зинченко, Г. П. Как изменить работу чиновников: опыт консультирования [Текст] / Г. П. Зинченко. - Ростов-на-Дону: РостИздат, 2000. - 233 с.

91. Ильин, И. Править должны лучшие [Текст] / И. Ильин // Городское управление. - 2005. - № 1. - С. 46-50.

92. Инглхарт, Р. Модернизация, культурные изменения и демократия: Последовательность человеческого развития [Текст] / Р. Инглхарт, К. Вельцель. - М. : Новое издательство, 2011. - 464 с.

93. Казанчекова, О. В. Актуальные вопросы урегулирования конфликта интересов на государственной и муниципальной службе [Текст] / О. В. Казанчекова // Государственная власть и местное самоуправление. -2010. - № 2. - С. 3-6.

94. Камерон, К. Диагностика и изменение организационной культуры [Текст] / К. Камерон / пер. с англ.; под ред. И. В. Андреевой, Р. Куинн - СПб. : Питер, 2001. - 311 с.

95. Кант, И. Собрание соч. в 6 т. [Текст] / И. Кант - М. : Наука, 1965.

- Т. 4 Ч. 1. - 544 с.

96. Капитонов, Э. А. Корпоративная культура: теория и практика: монография [Текст] / Э. А. Капитонов, Г. П. Зинченко, А. Э. Капитонов. -М. : Издательство «Альфа-Пресс», 2005. - 352 с.

97. Касаткина, Н. П. Социально-профессиональные ориентации учащейся молодежи региона [Электронный ресурс] / Н. П. Касаткина -Режим доступа: 1Шр://гецюшаг.ги/1^е/568?раце=0,2, свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 25.05.2010).

98. Киреева, Е. Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и практики: Монография [Текст] / Е. Ю. Киреева. - М. : Изд-во РАГС, 2008. -210 с.

99. Киричук, С. Эффективность работы органов местного самоуправления: направления муниципальной административной реформы [Текст] / С. Киричук, Л. Еременко // Проблемы теории и практики управления. - 2006. - № 9. - С. 44-58.

100. Ковешников, Е. М. Государство и местное самоуправление в России: теоретико-правовые основы взаимодействия [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://society.polbu.ru, свободный. - Заглавие с экрана. -Яз. рус. (дата обращения: 06.05.2011).

101. Кодекс Республики Татарстан № 50-ЗРТ от 25.06.2013 «О муниципальной службе».

102. Козак, Д. Реформа не для чиновников, а для граждан [Текст] / Д. Козак // Муниципальная власть. - 2003. - № 1. - С. 22-30.

103. Козбаненко, В. А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное [Текст] / В. А. Козбаненко // Государство и право. - 2003. - № 1. - С. 67-72.

104. Козбаненко, В. А. Статус служащих [Текст] / В. А. Козбаненко // Служба кадров. - 2002. - № 8. - С.58-59.

105. Козер, Л. А. Мастера социологической мысли. Идеи в историческом и социальном контексте [Текст] / Льюис А. Козер.- М. :

Норма, 2006. - 528 с.

106. Козлов, В. В. Корпоративная культура: опыт, проблемы и перспективы развития [Текст] / В. В. Козлов. - М., 2001. - 299 с.

107. Кокорхоева, Д. С. Институциональное развитие политической власти в Республике Татарстан [Текст] / Д. С. Кокорхоева // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4. История. - 2011. -№ 2 (20). - С. 184-186.

108. Колесников, В. А. Муниципальные интересы в современной России: монография [Текст] / В. А. Колесников. - Волгоград: Изд-во ГОУ ВПО «ВАГС», 2005. - 432 с.

109. Колесников, А. С. Кросскультурное взаимодействие в современном мире и диалоге [Электронный ресурс] / А. С. Колесников // Россия — Запад — Восток: компаративные проблемы современной философии. Сайт «Философская антропология», 2004. - Режим доступа: http://anthropology.ru/ru/texts/kolesnikov/russia_01.html, свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 09.09.2010).

110. Комаровский, В. С. Бюрократия и современные проблемы реформирования государственной службы [Текст] / В. С. Комаровский, О. В. Гаман-Голутвина // Социально-гуманитарные знания. - 2006. - № 3. -С. 43-51.

111. Конституция Республики Татарстан, введена в действие Законом Республики Татарстан от 30.11.1992г. № 1665-ХП.

112. Конституция Российской Федерации [Текст]. - Москва: Проспект, 2010. - 32 с.

113. Кравченко, Е. И. Теория социального действия: от Макса Вебера к феноменологам [Электронный ресурс] / Е. И. Кравченко // Режим доступа: http://www.nationalism.org/library/science/sociology/kravchenko/kravchenko-si-2001.html, свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 10.10.2010).

114. Кравченко, К. А. Организационное строительство и управление

персоналом крупной компании [Текст] / К. А. Кравченко - М. : Академический Проект, 2005. - 343 с.

115. Красовский, Ю. Д. Социокультурные основы управления бизнес-организацией [Текст] / Ю. Д. Красовский. - М. : Изд-во ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 391 с.

116. Кудюкин, П. М. Чиновник от служения государству к обслуживанию общества [Текст] / П. М. Кудюкин // Общественные науки и современность. - 2002. - № 4. - С. 16.

117. Кэмпбелл, Е. Публичная политика органов власти: опыт реформирования в Великобритании и России [Текст] / Е. Кэмпбелл // Муниципальная власть. - 2005. - № 2. - С. 65-69.

118. Лапин, В. Актуальные вопросы устойчивого и комплексного социально-экономического развития муниципальных образований [Текст] /

B. Лапин // Муниципальная власть. - 2009. - № 1. - С. 22-31.

119. Лапин, Н. И. Проблема социокультурной трансформации [Текст] / Н. И. Лапин // Вопросы философии. - 2000. - № 6. - С. 76-83.

120. Лапин, Н. И. Пути России: социокультурные трансформации [Текст] / Н. И. Лапин. - М. : Институт философии РАН, 2000. - 243 с.

121. Лапин, Н. И. Социокультурный подход и социетально-функциональные структуры [Текст] / Н. И. Лапин // Социологические исследования. - 2000. - № 7. - С. 3-12.

122. Леонова, И. Управление взаимодействием с НКО [Текст] / И. Леонова, В. Леонов // Муниципальная власть. - Июль-август, 2003. -

C. 54-60.

123. Литов, С. С. Ценности организационной культуры как управленческий ресурс государственной службы: автореф. дисс... на соискание уч. степени кандидата соц. наук : 22.00.08 [Электронный ресурс] / С. С. Литов. - Москва: Российский гос. Соц. Ун-т, 2006. - С. 93-96. - Режим доступа:

http://www.mgsu.info/netcat 5^/163/52/1 672e3dc1102bd60c5483ee0705ac0f2

9, свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 09.07.2012).

124. Лукъянова, Т. Н. Культурные детерминанты отношения к труду: Россия реформирующаяся [Текст] / Т. Н. Лукьянова, Т. Н. Убиенных, Я. Л. Эйдельман / под ред. Л. М. Дробижевой. - М. : Academia, 2002. -С. 141-143.

125. Льюис, Р. Д. Деловые культуры в международном бизнесе. От столкновения к взаимопониманию [Текст] / Р. Д. Льюис. - М., 1999. - 446 с.

126. Любомудров, И. А. Трансформация профессиональных ориентаций государственных служащих в условиях административной реформы: автореф. дисс... на соискание уч. степени кандидата соц. наук : 22.00.08 [Текст] / Любомудров И. А. - М., 2007. - 28 с.

127. Магомедов, А. К. Политическая элита и политическая идеология. Региональные элиты [Текст] / А. К. Магомедов // Известия Саратовского университета. - 2011. - Т. 11. Сер. Социология. Политология. - Вып. 2. -С. 61-70.

128. Магомедов, К. О. Государственная служба и кадровая политика: теория и практика [Текст] / К. О. Магомедов, А. И. Турчинов. - Ульяновск, ОГУП «Областная типография «Печатный двор», 2007. - 272 с.

129. Магомедов, К. О. Проблемы формирования позитивного имиджа государственной службы [Текст] / К. О. Магомедов // Государственная служба. - 2007.- № 5. - С. 35.

130. Магомедов, К. О. Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: сборник научных трудов [Текст] / К. О. Магомедов. - М. : МАКС Пресс, 2006. - Выпуск 3. - 140 с.

131. Макагонова, Н. М. Управление кадровыми процессами в муниципальной службе: автореф. дисс. кандидата соц. наук : 22.00.08 [Текст] / Н. М. Макагонова. - М., 2007. - 26 с.

132. Максимова, Н. В. Участие населения в осуществлении местного самоуправления [Текст] / Н. В. Максимова // Государственная власть и

местное самоуправление. - 2009. - № 5. - С.19-20.

133. Матейкович, М. С. Конституционные основы взаимоотношений органов публичной власти [Текст] / М. С. Матейкович // Государство и право.

- 2007. - № 3. - С. 67-74.

134. Миронов, В. П. Местное самоуправление как форма публичной власти [Электронный ресурс] / Миронов В. П. - Чиновник. - 2007. - № 5. -Режим доступа: http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=801, свободный.

- Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 06.10.2010).

135. Митрошенков, О. А. Государственная гражданская служба России в оценках экспертов и населения [Текст] / О. А. Митрошенков // Социологические исследования.- 2006. - № 8. - С. 45-53.

136. Мокрый, В. О. Развитие нормативной базы местного самоуправления [Текст] / В. Мокрый // Муниципальная власть.- 2006. - № 3.

- С. 74-78.

137. Муниципальный и региональный менеджмент. Концепция программы, методические разработки [Текст] / под ред. Ю. П. Алексеева,

A. Н. Алисова, А. Л. Гапоненко. - М., 2001. - 187 с.

138. Муталимов, А. Местное самоуправление как одна из предпосылок укрепления демократии [Текст] / А. Муталимов // Власть. -2004. - № 5. - С. 34-45.

139. Налимова, Л. Ф. Социальная ориентация современный российский чиновников: опыт социологического анализа: автореф. дисс... на соискание уч. степени кандидата соц. наук : 22.00.08 [Текст] / Л. Ф. Налимова. - М., 2005. - 22 с.

140. Наследов, А. Д. SPSS 19: профессиональный статистический анализ данных [Текст] / А. Д. Наследов. - СПб. : Питер, 2011. - 400 с.

141. Невинский, В. В. Централизация правового регулирования местного самоуправления в России: природа, значение [Текст] /

B. В. Невинский // Российский юридический журнал. - № 1. - 2005. - С. 64.

142. Нестеров, А. В. Понятие услуги государственной, общественной

(социальной) и публичной [Электронный ресурс] / А. В. Нестеров // Государственная власть и местное самоуправление. - 2005. - № 11. - С. 2226. - Режим доступа: http: //www.law. edu.ru/article/article .asp?articleID= 1212195, свободный. -Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 21.12.2012).

142. Нугаев, М. А. Концепция модернизации как основа разработки модели социально-экономического развития Республики Татарстан [Текст] / М. А. Нугаев, Р. М. Нугаев // Научные труды ИСЭПН АНТ. Т.3. - Казань, 1997. - С. 45-61.

143. Нудненко, Л. А. Новеллы Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. о непосредственной демократии [Текст] / Л. А. Нуденко // Право и политика. - 2004. - № 3. - С. 46-56.

144. Ньюстром, Дж. В. Организационное поведение: пер. с англ. под ред. Ю. Н. Каптуревского [Текст] / Дж. Ньюстром, К. Дэвис. - СПб. : Изд-во «Питер», 2000. - 448 с.

145. Оболонский, А. В. Этические аспекты регулирования государственной службы [Текст] / А. В. Оболонский // Общественные науки и современность. - 2004. - № 5. - С. 65-73.

146. Овсянников, С. Реформа местного самоуправления: алгоритм действий региональной власти, проблемы и перспективы [Текст] / С. Овсянников, А. Брежнев, С. Зюзин // Муниципальная власть. - 2006. -№ 1. - С. 45-56.

147. Организационная психология [Текст] / Сост. и общ. ред. Л. В. Винокурова, И. И. Скрипюка. - СПб. : Питер, 2001. - 511 с.

148. Отчетный доклад Совета муниципальных образований Республики Татарстан третьему съезду [Электронный ресурс] // Сборник материалов третьего съезда Совета муниципальных образований Республики Татарстан. - Казань, 2008. - Режим доступа: http://msu.tatarstan.ru/rus/0/documents/sbornic3.htm?pub_id=20096, свободный.

- Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 06.03.2012).

149. Отчетный доклад Совета муниципальных образований Республики Татарстан седьмому съезду [Электронный ресурс] // Сборник материалов седьмого съезда Совета муниципальных образований Республики Татарстан. - Казань, 2012. - Режим доступа: 1Цр://т^и^а^ап.ш/гш/0^Ьогтк5.Ыт?риЬ id= 178261, свободный. -Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 10.03.2013).

150. Оучи, У. Г. Методы организации производства: японский и американский подходы [Текст] / У. Г. Оучи / пер. с англ. - М. : Экономика, 1984. - 318 с.

151. Павленко, М. В. Духовно-нравственные основы деятельности государственных служащих в современных социокультурных условиях России: автореф. дисс... на соискание уч. степени кандидата соц. наук : 22.00.06 [Текст] / М. В. Павленко. - Курск, 2006. - 26 с.

152. Панцуркина, Т. К. Организационная культура [Текст] / Т. К. Панцуркина // ЭКО. - 1998. - № 10. - С. 56-60.

153. Парсонс, Т. Система современных обществ [Текст] / Т. Парсонс.

- М. : Аспект Пресс, 1998. - 270 с.

154. Патнэм, Р. Чтобы демократия сработала: Гражданские традиции в современной Италии [Текст] / Р. Патнэм. - Москва : Ad Маг§тет, 1996. -287 с.

155. Персикова, Т. Н. Межкультурная коммуникация и корпоративная культура [Текст] / Т. Н. Персикова. - М. : Логос, 2002. - 224 с.

156. Петренко, Е. С. Гражданское общество современной России. Социологические зарисовки с натуры [Текст] / Е. С. Петренко. - М. : ФОН, 2008. - 392 с.

157. Петренко, К. Проблемы общественных организаций накануне Форума НКО [Текст] / К. Петренко // Поговорим о гражданском обществе. -М. : Институт Фонда «Общественно мнение», 2001. - С. 70.

158. Питерс, Т. В поисках эффективного управления: опыт лучших

компаний [Текст] / Т. Питерс, Р. Уотермен. - М. : Прогресс, 1986. - 424 с.

159. Постановление мэра г. Казани «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в органах местного самоуправления и муниципальном органе муниципального образования г. Казани» №56 от 01.03.2011 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kzn.ru/old/page15537.htm, свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 23.04.2012).

160. Постановление мэра г. Набережные Челны «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования г. Набережные Челны» № 444 от 05.06.2011 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://v2.nabchelny.ru/document/s_150/p_14198.htm, свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 23.04.2012).

161. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2007 г. № 931 «О некоторых мерах по обеспечению информационного взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления при оказании государственных услуг гражданам и организациям» [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2007 г. № 53. Ст. 6627.

162. Пригожин, А. И. Методы развития организаций [Текст] / А. И. Пригожин. - М., 2003. - 851 с.

163. Пригожин, А. И. Российский этос: обогащение или лечение [Текст] / А. И. Пригожин // Общественные науки и современность. - 2006. -№ 2. - С. 44-67.

164. Пригожин, А. И. Самоуправление [Текст] / А. И. Пригожин // Российская социологическая энциклопедия / под общей редакцией академика РАН Г. В. Осипова. - М. : Издательская группа НОРМА-ИНФРА, 1998. -672 с.

165. Проблемы государственного и муниципального управления в регионах России [Текст] / Монография под общ. ред. М. А. Сукиасяна. -

Волгоград : Изд-во ФГОУ ВПО «ВАГС», 2006. - 334 с.

166. Пылин, В. В. Некоторые аспекты регулирования муниципальной службы [Текст] / В. В. Пылин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 7. - С. 46-54.

167. Работа органов местного самоуправления в оценках населения и в самооценке муниципальных служащих [Электронный ресурс] / Октябрь 2004 г. Руководитель исследования - д.с.н., профессор К.О. Магомедов. Социологический опрос проведен в 18 субъектах 7 Федеральных округов Российской Федерации. Опрошено 1121 человек. Индекс: РОМСОНСМС-2004. - Режим доступа http://www.rane.ru/index.php?section=2259. - 2005. -Загл. с экрана - Яз. рус. (дата обращения: 11.09.2012).

168. Рахимова, Р. М. «Патриотизм» в системе самоидентификации россиян и проблема социальной ответственности [Текст] / Р. М. Рахимова // Адлеровские социологические чтения: Сборник материалов республиканской конференции. - Альметьевск: Типография АГНИ, 2010. - С. 13-16.

169. Резник, Ю. М. Сущность корпоративной культуры в современной организации [Текст] / Ю. М. Резник, К. А. Кравченко // Управление персоналом. - 1998. - № 8. - С. 79-89.

170. Рейни, Х. Анализ и управление в государственных организациях: пер. с англ. [Текст] / Х. Рейни. - М. : ИНФРА-М, 2002. - 223 с.

171. Романовский, Н. В. О современном этапе развития социологии [Текст] / Н. В. Романовский // Социологические исследования. - 2007. - № 1. - С. 89-97.

172. Российская Федерация. Законы. О муниципальной службе в Российской Федерации [Текст]: Федер. закон: [принят 2 марта 2007 г.] // СЗ РФ. - 2007. - № 10. - Ст. 1152.

173. Российская Федерация. Правительство. Концепция Административной реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах [Текст]: распоряжение Правительства РФ: [принято 25 октября 2005 г.] // СЗ РФ. - 2005. - № 46. - Ст. 4720.

174. Рочева, Я. С. Социально-профессиональная идентичность муниципальных служащих: автореф. дисс... на соискание уч. степени кандидата соц. наук : 22.00.04 [Текст] / Я. С. Рочева. - Санкт-Петербург, 2010. - 25 с.

175. Рыбакова, М. В. Организационная культура как фактор устойчивого развития [Текст] / М. В. Рыбакова // Социально-гуманитарные знания. - 2004. - № 2. - С. 45-51.

176. Рязанов, Н. М. Государственная и муниципальная власть: проблемы взаимодействия [Электронный ресурс] / Н.М. Рязанов // Чиновник.

- 2003. - № 3 // Режим доступа: http://chinovnik.uapa.ru/modern/article.php?id=801. - Загл. с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 23.10.2012).

177. Савранская, О. Л. О вопросах местного самоуправления [Текст] / О. Л. Савранская // Государственная власть и местное самоуправление. -2006. - № 3. - С. 23-40.

178. Сакс, М. Границы англо-американской социологии профессий: критика ортодоксальности современного неовеберианского подхода [Текст] / М. Сакс // Социальная динамика и трансформация профессиональных групп в современном обществе. - М., 2007. - С. 89.

179. Самоукина, Н. В. Управление персоналом: российский опыт [Текст] / Н. В. Самоукина. - СПб. : Питер, 2003. - 237 с.

180. Самоуправление // Краткий словарь по социологии [Текст] / под общ. ред. Д. М. Гвишиани, Н. И. Лапина; сост. Э. М. Коржева, Н. Ф. Наумова.

- М. : Политиздат, 1989. - 479 с.

181. Слонов, Н. Парадигмы менеджмента и объект административного управления [Текст] / Н. Слонов, Ю. Корсаков, Т. Фокина // Городское управление. - 2005. - № 4. - С. 56-63.

182. Соловарова, Ю. Н. Институциализация местного самоуправления: социокультурный аспект конструирования (на материалах Республики Татарстан): автореф. дисс. на соискание уч. степени кандидата

соц. наук : 22.00.08 [Текст] / Ю. Н. Соловарова - Казань, 2003. - 24 с.

183. Сорокин, П. А. Социальная и культурная динамика: Исследование изменений в больших системах искусства, истины, этики, права и общественных отношений: пер. с англ. [Текст] / П. А. Сорокин. -Спб. : РХГИ, 2000. - 1054 с.

184. Сорокин, П. А. Человек. Цивилизация. Общество [Текст] / П. А. Сорокин. - М. : Изд-во Политической литературы, 1992. - 544 с.

185. Социально-политические аспекты развития местного самоуправления в российском регионе: монография [Текст] / под ред. д-ра филос. наук Р. А. Данакари. - Волгоград : Изд-во ФГОУ ВПОВАГС, 2010. -244 с.

186. Социологический эскиз коллективного портрета госслужащих: информационно-аналитический бюллетень [Текст]: Социология власти. № 1. - М. : Изд-во РАГС. - 2000. - № 1. - С. 45.

187. Социология управления: стратегии, процедуры и результаты исследований [Текст] / Редколлегия: А. В. Тихонов и др. - М. : «Канон+» РООИ «Реабилитация», 2010. - 607 с.

188. Столяров, М. В. Места знать надо: муниципальная власть в свете нового законодательства [Текст] / М. В. Столяров // Татарстан. - 2005. -№ 11. - С. 6-10.

189. Субочев, Н. С. Муниципальная власть как фактор реформирования социальной культуры городского сообщества [Текст] / Н. С. Субочев. - В сб.: Крупные города на пороге XXI века: проблемы и перспективы. - Волгоград: Изд-во ВАГС. 1997. - С. 110-115.

190. Субочев, Н. С. Организационная культура гражданской службы и социальное развитие региона: социологическое исследование: монография [Текст] / Н. С. Субочев - Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2006. - 260 с.

191. Субочев, Н. С. Организационная культура: концепт, сущность, генезис [Текст] / Н. С. Субочев. - Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2006. - 64 с.

192. Субочев, Н. С. Социальная сфера местного самоуправления [Текст] / Н. С. Субочев. - Настольная книга работника местного самоуправления / под. ред. М. А. Сукиасяна. - Волгоград: Изд-во ВАГС. 1998. - 223 с.

193. Сухорукова, М. Ценности как ключевой элемент организационной культуры [Текст] / М. Сухорукова // Управление персоналом. - 2000. - № 11. - С. 56-68.

194. Тавокин, Е. Социология управления и социальное управление: проблемы взаимодействия [Текст] / Е. Тавокин // Государственная служба. -№ 2. - 2006. - С. 57-58.

195. Талапина, Э. В. Административное право Франции сегодня [Электронный ресурс] / Э. В. Талапина. - Ежегодник сравнительного правоведения. - М. : НОРМА, 2004, С. 136-151 // Режим доступа: http://www.igpran.ru/public/publiconsite/talapina adm pravo fr.doc. - Загл. с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 13.10.2012).

196. Темницкий, А. Л. Исследовательские возможности категории «социокультурность» [Текст] / А. Л. Темницкий // Социология 4М. - № 24. -2007. - С. 81-101.

197. Темницкий, А. Л. Коллективистские трудовые отношения на частном промышленном предприятии [Текст] / А. Л. Темницкий, Г. П. Бессокирная // Социологический журнал. - № 12. - 1998. - С. 94-96.

198. Терещенко, Л. К. Услуги: государственные, публичные, социальные [Электронный ресурс] / Л. К. Терещенко // Журнал российского права. - 2004. - № 10. // Режим доступа: http://www.lawmix.ru/comm.php?id=2379. - Загл. с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 23.12.2012).

199. Тихомиров, Ю. А. «Публичные услуги: спрос общества и реализующие его институты». Доклад на VI международной научной конференции «Модернизация экономики и выращивание институтов». Секция № 4. «Эволюция правовых институтов» («Модернизация государства

и права») [Электронный ресурс] / Ю. А. Тихомиров // Режим доступа: http://www.hse.ru/ic6/report33.doc. свободный. - Загл. с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 22.11.2012).

200. Тощенко, Ж. Т. О тенденциях развития социологии в современном мире [Текст] / Ж. Т. Тощенко, Н. В. Романовский // Социологические исследования. - 2007.- № 6. - С. 89-101.

201. Три ветви власти и три уровня власти: кому доверяют россияне? [Электронный ресурс] // Всероссийский центр изучения общественного мнения. Пресс-выпуск № 738. - Режим доступа: -http://wciom.ru\arkhiv\tematicheskii-arkhiv\item\single\8572.html. - 2007. - Загл. с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 01.06.2012).

202. Тугушева, А. М. Социокультурные ориентации будущих государственных и муниципальных служащих (на материалах Республики Татарстан) [Текст] / А. М. Тугушева // Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова. - 2011. - № 2. - С. 291293.

203. Тугушева, А. М. Социокультурные ориентации муниципальных служащих [Текст] / А. М. Тугушева // Среднерусский вестник общественных наук. - 2011. - № 3. - С. 55.

204. Тугушева, А. М. Социокультурные основания социально-профессиональных ориентаций муниципальных служащих [Текст] / А. М. Тугушева // Вестник экономики, права и социологии. - 2013. - № 1. -С. 205-207.

205. Турчинов, А. И. Современные проблемы кадровой политики и управления персоналом в России [Текст] / А. И. Турчинов, К. О. Магомедов // Социологический анализ: Монография. - М.: Изд-во РАГС, 2009. - 136 с.

206. Турчинов, А. И. Государственная служба России: теория, приоритеты, кадры [Текст] / А. И. Турчинов // Государственная служба, 2007. - № 5. - С. 56.

207. Турчинов, А. И. Проблемы формирования системы управления

государственной гражданской службой [Текст] / А. И. Турчинов // Государственная служба. - 2006. - № 3. - С. 89-99.

208. Турчинов, А. И. Государственная кадровая политика Российской Федерации: проблемы теории и практики управления кадровым потенциалом [Текст] / А. И. Турчинов // Проблемы формирования государственных политик в России: материалы ежегодной Всероссийской научной конференции (31 мая 2006 г.) - Москва : Научный эксперт, 2006. - 840 с.

209. Уайт, Л. Введение в науку государственного управления [Текст] / Л. Уайт; под ред. Дж. Шафритца, А. Хайда // Классики теории государственного управления: американская школа. - М. : Изд-во МГУ, 2003. - 800 с.

210. Устойчивое развитие Юга России: состояние, проблемы, перспективы [Текст] / отв. ред. В. Г. Игнатов - Ростов н/Д. : Изд-во СКАГС, 2003. - 343 с.

211. Фадеева, М. Л. Возможности трансформации организационной культуры [Текст] / М. Л. Фадеева // Личность. Культура. Общество. - 2001. -Вып. 2 (8). - С. 56-63.

212. Фарукшин, М. Х. Современный федерализм: российский и зарубежный опыт [Текст] / М. Х. Фарукшин - Казань, 1998. - 334 с.

213. Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [принят 6 октября 2003 г.]. Текст с изменениями и дополнениями на 2011 год. - М. : Эксмо, 2011. - 144 с.

214. Хабриева, Т. Я. Современная конституция и местное самоуправление [Текст] / Т. Я. Хабриева // Журнал российского права. -2005. - № 4. - С. 69-73.

215. Хайруллин, И. К. Власть и общество должны вести постоянный диалог [Электронный ресурс] / И. К. Хайруллин - Режим доступа: htpp://oprt.tatar.ru/rus/index.htm/news/41624.htm, свободный. - Заглавие с экрана. - Яз. рус. (дата обращения: 28.07.2012).

216. Халий, И. А. Современные общественные движения: инновационный потенциал российских преобразований в традиционалистской среде [Текст] / И. А. Халий - М. : Институт социологии РАН, 2007. - 300 с.

217. Хант, Дж. Организации как культуры [Текст] / Дж. Хант // Современное управление. - 2001. - № 5. - С. 78-89.

218. Хофстеде, Г. Организационная культура. Управление человеческими ресурсами [Текст] / Г. Хофстеде. - СПб. : Питер, 2002. -343 с.

219. Хэнди, Ч. По ту сторону уверенности [Текст] / Ч. Хэнди. - СПб : Питер, 2002. - 224 с.

220. Цейтлин, Р. С. История государственного управления и муниципального самоуправления в России [Текст] / Р. С. Цейтлин, С. А. Сергеев. - Казань, 2002. - 130 с.

221. Черепанов, В. В. Служение государству и обществу [Текст] /

B. В. Черепанов // Государственная служба. - 2004. - № 5. - С. 79-85.

222. Черепанов, В. В. Государственная и муниципальная служба: общее и особенное [Текст] / В. В.Черепанов // Актуальные проблемы государственной и муниципальной службы: Сборник научных трудов / Под ред. К. О. Магомедова. - М. : МАКС Пресс, 2006. - Выпуск 3. - С. 61.

223. Черныш, Н. Основные понятия и положения социокультурного подхода и специфика их применения в социологии [Текст] / Н. Черныш, О. Ровенчак // Социология: теория, методы, маркетинг. - 2006. - № 1. -

C. 45-62.

224. Черныш, Н. Социокультурный подход в социогуманитарных науках: обмен смыслами [Текст] / Н. Черныш, О. Ровенчак // Социология: теория, методы, маркетинг. - 2005. - № 4. - С. 55-62.

225. Черняк, Э. В. Городское самоуправление в г. Казани 18701892 гг. [Текст] / Э. В. Черняк, А. Б. Мадияров. - Казань, 2003. - 127 с.

226. Чиркин, В. Е. Территориальный публичный коллектив и власть

народа [Текст] / В. Е. Чиркин // Гражданин и право. - 2006. - № 5. - С. 32-43.

227. Шадрин, А. Очень важно использовать механизмы партнерства «власть-бизнес-общество» [Текст] / А. Шадрин // Муниципальная власть. -2009. - № 3. - С. 10-11.

228. Шаховой, В. А. Кадровый потенциал системы управления [Текст] / В. А. Шаховой - М., 2004. - 128 с.

229. Шейн, Э. X. Организационная культура и лидерство [Текст] / Э. X. Шейн; пер. с англ. под ред. В. А. Спивака. - СПб : Питер, 2002. - 336 с.

230. Широков, А. Организационные основы местного самоуправления [Текст] / А. Широков, С. Юркова // Муниципальная власть. - 2003. - № 1. -С. 67-70.

231. Шляпентох, В. Э. Проблемы качества социологической информации: достоверность, репрезентативность, прогностический потенциал [Текст] / В. Э. Шляпентох. - М. : ЦСП, 2006. - 664 с.

232. Шуваева, В. В. Организационная культура и имидж государственной службы: монография [Текст] / В. В. Шуваева. -ИПКгосслужбы, 2005. - 344 с.

233. Шугрина, Е. С. Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления [Текст] / Е. С. Шугрина // Государственная власть и местное самоуправление. - 2006. - № 7. - С. 65-70.

234. Шульц, Э. Аршином общим не измерить [Текст] / Э. Шульц // Муниципальная власть. - 2001. - № 2. - С. 19.

235. Элвессон, М. Организационная культура [Текст] / М. Элвессон. -X.: Изд-во Гуманитарный Центр, 2005. - 450 с.

236. Юрьева, О. В. Профессиональная компетенция в сфере государственного и муниципального управления: социологический анализ: автореф. дисс... на соискание уч. степени кандидата соц. наук : 22.00.08 [Текст] / О. В. Юрьева. - Казань, 2009. - 26 с.

237. Ядов, В. А. Некоторые социологические основания для

предвидения будущего российского общества. - Россия реформирующаяся [Текст] / В. А. Ядов; под ред. Л. М. Дробижевой. - М. : Академиа, 2002. -С. 349-363.

238. Ядов, В. А. Стратегия социологического исследования. Описание, объяснение, понимание социальной реальности [Текст] / В. А. Ядов - 3-е изд., испр. - М. : Омега-Л, 2009. - 567 с.

239. Якобсон, Л. И. Реформа государственной службы: замыслы, интересы и приоритеты [Текст] / Л. И. Якобсон // Управленческое консультирование. - 2005. - № 4. - С. 56-61.

240. Albrow, M. Bureaucracy [Text] / M. Albrow. - London: Macmillan, 1970. - 370 р.

241. Alexander, J. On the Autonomy of culture. Introduction // Culture and Society: Contemporary Debates [Text] / Ed. By J. Alexander and S. Siedman. Cambrige: Cambridge University Press, 1990. - 375 p.

242. Bertalanffy, L. von. General System Theory - A Critical Review [Text] / L. Bertalanffy // General Systems. Vol. VII. 1962. - P. 1-20.

243. Buckley, W. Sociology and Modern Systems Theory [Text] / W. Buckley. - New Jersey: Prentice - Hall, 1967. - P. 200.

244. Etzioni, A. A Comparative Analysis of Complex Organizations. On Power, Involvement, and Their Correlates [Text] / A. A. Etzioni. - New York: The Free Press, 1961. - 366 p.

245. Goode, W. J. Community Within a Community: the Professions [Text] / W. J. Goode // Sociological Perspectives on Occupations. Illinois: F.E.Peacock Publishers, 1972. - P. 273.

246. Kets de Vries, M. The Anarchists Within: Clinical Reflections on Russian Character and Leadership Style [Text] / Kets de Vries, M. // Human Relations. - 2001. - No. 54 (5). - P. 585-627.

247. Lockwood, D. Social Integration and System Integration [Text] / D. Lockwood // Explorations in Social Change. - London: Routledge & Kegan Paul, 1964. - P. 244-257.

248. Macdonald, K. M. The Sociology of the Professions [Text] / K. M. Macdonald // University of Surrey: Sage Publications, 1995. - 240 p.

249. Parkin, F. System Contradiction and Political Transformation [Text] / F. Parkin // European Journal of Sociology, 1972, № 1 (tome XIII). - P. 45-62.

250. Parsons, T. The professions and social structure [Text] / T. Parsons // Essays in Sociological theory pure and applied. - 2nd rev. edn. - Glencoe, Free Press, 1954. - P. 110-244.

251. Pavalco, P. Sociology of Occupations and Professions [Text] / P. Pavalco // Illinois: F.E.Peacock Publishers, 1971. - 234 p.

252. Richard, J. Stillman II. Public Administration: concepts and cases [Text] / J. Stillman II Richard [9th ed., International ed.]. - Boston, Mass.; United Kingdom: Wadsworth Cengage Learning, 2010. - 507 p.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Материалы анкетного опроса «Отношение государственных и муниципальных служащих к идее создания этического кодекса» (2006 г.)

Рисунок 1

Оценка респондентами принципов административной морали

а - принцип законности б - уважение к личности в - служение общественным интересам г - служение государству д - принцип политической нейтральности е - принцип лояльности

Качества, характерные для государственных служащих

95

Варианты Государственные служащие (%)

Исполнительность 40,3

Компетенция 58,4

Готовность нести ответственность за свои действия 17,3

Честность 45

Порядочность 12,1

Гибкость 2,5

Инициативность 12

Точность 6,2

Аккуратность 3,4

Принципиальность 8,1

Справедливость 2,7

Беспристрастность 2,6

Надежность 2,2

Таблица 2

Качества, характерные для муниципальных служащих

96

Варианты Муниципальные служащие

(%)

Исполнительность 30,2

Компетенция 52,3

Готовность нести ответственность за свои 18,3

действия

Честность 49

Порядочность 10,8

Гибкость 2,2

Инициативность 15

Точность 7

Аккуратность 3,5

Принципиальность 8,3

Справедливость 2

Беспристрастность 2

Надежность 2,6

95 Ответ на этот вопрос разрешал респондентам выбирать до трех вариантов, поэтому суммарный процент превышает 100 %.

96 Ответ на этот вопрос разрешал респондентам выбирать до трех вариантов, поэтому суммарный процент превышает 100 %.

Качества, которыми должен руководствоваться государственный и муниципальный служащий

МЕСТА КАЧЕСТВА БАЛЛЫ

1 место Честность и социальная справедливость 8

2 место Бескорыстность 6,7

3 место Корректность и терпимость по отношению ко всем гражданам 6,1

4 место Доброжелательность 5,9

5 место Внимательность 4,3

6 место Толерантность, уважение к обычаям и традициям народа 2,5

Рисунок 2

Как относиться к подаркам, сувенирам, которые преподносятся служащим в процессе выполнения ими своих прямых функций

□ личное дело каждого

□ принимать не следует в любых случаях

□ можно принять в разумных пределах

□ можно принять с разрешения начальства

□ затрудняюсь ответить

Чему призван содействовать этический кодекс государственного и муниципального служащего

Вопрос Варианты ответа (%)

Чему призван Укреплению Доверию Обеспечению Противодейств

содействовать авторитета граждан к единой ует падению

Этический государственной институтам нравственно - нравственной

кодекс власти государства правовой культуры в

государственного основы обществе.

муниципального государственной

служащего? структуры

57 % 15 % 23 % 5 %

Рисунок 3

Форма функционирования Этического кодекса

другое

документ

присяга

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%

Отношение к созданию наблюдательного и контрольного органа

Варианты ответа Результат (%)

Однозначно, да 10,6

Скорее да, чем нет 53

Скорее нет, чем да 27,4

Определенно нет 4,5

Затрудняюсь ответить 4,5

Рисунок 4

Что может служить мерой наказания за нарушение этических норм

ю

0

1_

другое;

8%

админис ивное наказан 25%

о

ш ш СП

от ^

шн ^

.о^о т 3 1= ю о

г грат

ие;

0%

20%

40%

60%

вынесение

рбщественн

ого

порицания;

67% -1

80%

Приложение 2 Материалы анкетного опроса «Управление карьерой государственных и муниципальных служащих» (2007 г.)

Диаграмма 1

Каковы наиболее вероятные Ваши шаги при открытии вакансии на интересующую Вас должность

подадут заявление на участие в конкурсе