Социально-экономическое развитие местных муниципальных образований на основе совершенствования управления сельским строительством: На материалах Орловской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Сафонов, Геннадий Анатольевич

• Сафонов, Геннадий Анатольевич
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сафонов, Геннадий Анатольевич

на селе

I.J. Строительная отрасль - катализатор состояния и перспектив экономически о развития народного хозяйст ва.

1.2. Особенности ортапизации управления местными муниципальными образованиями и хозяйствующими с\бъеклами в сельском строитель-с I вс

1.3. Отношения собственности тта предприятиях различных орт аиизацион-но-правовых форм — фактор повышения эффективности управления сельской строительной отрасли региона.

Глава 2. Анализ социально-экономического развития местных территорий

2.1. Зарубежный и отечественный опыт развития строительства тта селе.

2.2 Аттали з результатов строительства па селе.

2.3 Конкурентоспособность сельской строительной отрасли Орловской облает.

Глава з. Перспективы развития сельского строительства в регионе

3.1. Отношения собственности - объективные условия формирования современных моделей у правления строительным комплексом региона.

3.2. Организационно-экономический аспект совершенствования системы управления качеством продукции сельской строительной отрасли.

3.3. Перспективы социально-экономического развития местных муниципальных образований.

ЗАКЛЮЧШИЬ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономическое развитие местных муниципальных образований на основе совершенствования управления сельским строительством: На материалах Орловской области»

Актуальность темы исследования. Социально-экономическое развитие регионов не мыслимо без расширенного воспроизводственного процесса на уровне всех экономических субъектов хозяйственного комплекса.

Услуги строительного производства - одна из важнейших составляющих ВВП и РВП. Развитие данной отрасли является признаком здоровой экономики, социального благополучия граждан. Это требуют новых научно-практических подхода в социально-экономическом развитии местных муниципальных образований основанных на совершенствовании управления сельским строительством.

Современные организационно-экономические методы управления в сельском строительстве формируются на базе жестко централизованных в прошлом методах управления строительной отраслью в АПК. В 60-е - 80-е годы прошлого века были сформированы союзные, республиканские и территориальные органы управления: министерства, главки, объединения, тресты с планово-командной системой распределения финансовых и материальных ресурсов, затратным механизмом оценки результатов их деятельности.

Переход к рыночным отношениям привел к кризису в строительной отрасли в целом и особенно в сельском строительстве в виду его известных особенностей и в частности неплатежеспособности сельских заказчиков.

В этот переходный период перед сельскими строителями появилось немало задач, начиная от выживания и до поисков путей создания эффективных, адаптированных к рыночным условиям форм организационно-экономического управления. В этих условиях решающим фактором стали региональные аспекты регулирования отношений строителей и заказчиков в АПК. С одной стороны, налицо упадок сельского строительного комплекса, а с другой, наметившиеся зоны стабилизации и точки роста. В Центральном федеральном округе к таким регионам относится Белгородская, Орловская, Московская и некоторые другие области.

Логика формирования и развития управления строительством на селе является основой для теоретических обоснований, повышения его эффективности.

Прямой путь к росту производительности труда в аграрной экономике, увеличению выпуска сельскохозяйственной продукции проходит через жилищное, социально-культурное и дорожное строительство. Необходимо быстрее и качественнее переустраивать села и деревни, ликвидировать образовавшийся разрыв в уровне благоустройства между городом и селом, закреплять хлеборобов на земле.

В настоящее время особое значение для выхода из кризисного положения в сфере социально-экономического обустройства сельских территорий имеют:

- усиление роли государственного регионального и местного регулирования сельского строительства, так как это позволяет решать не только экономические, но и социально-культурные, демографические и политические задачи на селе;

- активизация социально-экономических факторов на основе совершенствования отношений прав собственности в хозяйственных организациях строительной отрасли;

- разработка методики привлечения финансовых средств заинтересованных юридических организаций и физических лиц;

- использование при разработке стратегии развития местных муниципальных образований тенденции макроэкономического фактора, основанного на международном разделении труда и концепции социально-этичного маркетинга;

- совершенствование организационно-управленческого аспекта внедрения стандартов ИС09000 в производство сельской строительной отрасли, что позволит изменить принципы и её виды деятельности, уменьшить численность трудового персонала и увеличить число функций в подразделениях, повысить их самостоятельность и ответственность за финансовый результат деятельности.

Развитие организационно-экономических, правовых основ проектирования местного самоуправления, хозяйственных организаций и формирование управленческих механизмов в сельском строительстве адекватных требованиям рыночной экономики является важнейшей теоретико-прикладной задачей, аграрно-строительной науки и практики.

Для этого, необходимо проанализировать опыт и современное состояние строительного и аграрного секторов экономики региона, определить причинно-следственные связи объемов строительного и сельскохозяйственного производства и разработать основные направления развития строительства на селе.

Исследование названных и связанных с ними проблем стало теоретической и практической основой настоящей диссертационной работы.

Степень научной разработанности темы. Научное сообщество накопило большой опыт в изучении проблем связанных с созданием и управлением хозяйственных организаций, административных территорий, управлением отраслей и управлением всего народнохозяйственного комплекса. Были проведены исследования их экономической, социальной и психологической природы, определены место и роль в системе рыночного хозяйства. Однако исследование взаимосвязи, форм, принципов, возможностей повышения эффективности управляемого хозяйственного объекта и местного муниципального образования на основе выбора организационно-правовых, организационных форм и организационных структурных преобразований не проводились. Существуют аналитические материалы, в том числе и учебная литература, проводятся исследования различными экономическими институтами, имеются публикации в периодической печати по отдельным вопросам местного самоуправления, управления строительной организацией на основе функции организации.

Перечень литературных источников используемых при проведении диссертационного исследования можно разделить на две категории.

К первой категории можно отнести работы, посвященные фундаментальным исследованиям экономических, управленческих процессов, в которых обобщаются основные понятия, законы и механизмы функционирования организаций: Д.Рикардо, А.Смит, Ж.Б.Сэй, Т.Р.Мальтус, А.Маршал и другие.

Теоретической и методологической базой исследования построения организационно-правовых, организационных форм, а также внутриорганизаци-онного построения, управления, анализа структур и функций на соответствие разработанной методики является Гражданский Кодекс, а также научные работы: Ансофа И., Анюховский А.Н., Виханского Б.А., Гребнева Е.Т., Дикмана Л.Г., Джорджа С., Ваймерскирха А., Ефремова В.Д., КоваленкоН.Я., Котлера Ф., Петрухина И.А., Степанова И.С., Строева Е.С., Федоренко В.М., Ушачева А.В., Чистова JI.M., и др.

Кроме того, автором была проанализирована литература в которой рассматривались вопросы экономического роста и спада, динамика управленческого воздействия на макро и микроуровнях экономики: К.Р.Макконелл, С.Л.Брю, П.Э.Самуэльсон, В.Леонтьев и другие.

Степень теоретической разработанности темы, её прикладное значение предопределили цель и задачи диссертационного исследования.

Целью исследования и предметом защиты является социально-экономическое развитие местных муниципальных образований посредством повышения эффективности сельского строительства в регионе на основе научного обобщения сущности и закономерностей формирования организационно-управленческих структур различного вида, а также разработки методических подходов совершенствования организационного построения и их управления.

В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие теоретические и практические задачи:

- выявлены объективные предпосылки перспектив экономического развития сельских территорий и строительной отрасли региона;

- исследованы теоретические основы организации и управления хозяйствующих субъектов;

- рассмотрены отношения собственности на предприятиях различных организационно-правовых форм, как фактор повышения эффективности самоуправления, управления сельской строительной отраслью региона и определена основная организационно-правовая форма хозяйствования;

- изучен зарубежный опыт развития строительства на селе;

- с учетом эндогенных и экзогенных условий функционирования строительной отрасли России, региона проведен компаративный анализ результатов ее хозяйствования;

- дана аналитическая оценка динамики роста показателей капитального строительства по регионам Центрального федерального округа (ЦФО), а также конкурентоспособности и перспектив развития сельского строительства Орловской области;

- предложены пути перспективного развития отрасли сельского строительства посредством создания и управления предприятий на основе внедрения прав собственности и использования принципа конкурентоспособности производства, отрасли, менеджмента;

- предложен механизм реализации организационной и управленческой деятельности в строительной отрасли на основе совершенствования имущественных отношений;

- разработаны предложения по развитию финансово-экономических отношений в строительстве жилья и производственных объектов на селе: развитие ипотеки, создание жилищного кредитного кооператива и др.

Предметом исследования является совокупность социально-экономических и организационно-управленческих отношений возникающих в процессе развития местного самоуправления, адаптивных к рынку организационных и управленческих структур сельского строительного комплекса региона.

Объектом исследования является социально-экономический комплекс территорий местного самоуправления, строительная отрасль аграрной экономики.

Теоретические и методологические основы исследования представляют произведения классиков экономической теории: А.Смита, А.Рикардо, А. Маршала, Дж.Кейнса, а также работы других зарубежных и отечественных ученых в области теории и практики развития хозяйственного комплекса, регулирования распределительных, производственных, сбытовых отношений на основе экономических, организационных, правовых, социально-психологических принципов.

В процессе исследования применялись диалектический и исторический методы познания социально-экономических отношений: при изучении закономерностей, взаимосвязей и особенностей управленческих систем различного вида использовались приемы анализа и синтеза; метод логической абстракции; использовался системный подход при рассмотрении формирования организационно-управленческой структуры.

В работе при изучении условий и уровня экономического развития хозяйствующих субъектов использовались конкретно-научные методы: функционально-стоимостный анализ, ситуационный анализ и маржинальный анализ при обосновании выбора рациональной модели построения организационно-управленческой структуры, а также метод сравнений, экспертных оценок, традиционные методы экономической статистики и др.

Информационной базой исследования являются нормативно-правовые источники (Законы РФ, акты исполнительной и законодательной власти всех уровней), зарубежный опыт социально-экономического развития, в том числе региональный, отчеты по научно-исследовательским работам, монографии отечественных и зарубежных авторов. Вследствие динамичности развития процессов использовались материалы периодической печати.

Также использовались данные официальной бухгалтерской и статистической отчетности, оперативного учета исследуемых субъектов хозяйствования, а также широко использовались материалы статических сборников РФ, данные Орловского областного комитета государственной статистики.

Научная новизна диссертации состоит в разработке нового подхода в усовершенствовании социально-экономических и организационно-управленческих отношений на уровне местных муниципальных образований посредствам развития сельского строительства основанного на движении имущественных и интеллектуальных прав собственности, а также в следующих положениях:

- выявлены объективные закономерности, связанные с тенденциями социально-экономического развития села, строительной отрасли, предприятия;

- раскрыт содержательный аспект категорий: местное муниципальное образование, хозяйственный комплекс МО, предпринимательство, собственность, организация, стратегическое управление (менеджмент), предприятие;

- предложена классификация предприятий сельской строительной отрасли;

- систематизированы условия организации местного самоуправления и управления строительного производства;

- проведен теоретический анализ и дана сравнительная характеристика различных организационно-правовых форм хозяйственных организаций по степени ответственности менеджмента, участию в управлении и экономической заинтересованности;

- предлагается методика построения и механизм реализации перспективного развития отрасли сельского строительства на основе совершенствования имущественных отношений;

- разработана модель привлечения денежных средств юридических и физических лиц в социально-экономическое обустройство местных муниципальных образований региона.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что основные положения и выводы диссертационного исследования позволят расширить понимание значения и сущности организационно-управленческого воздействия на социально-экономическую динамику местных муниципальных образований с учетом геоэкономических тенденций трансформации аграрной строительной отрасли региона в мировое хозяйственное пространство.

Обоснование направлений совершенствования развития строительной отрасли региона на основе разработки стратегии ее поведения и имущественных отношений различного вида будет служить дополнением к теоретической базе исследования организации и управления хозяйствующим субъектом.

Выявленные в работе теоретические обобщения с достаточной достоверностью могут оценить эффективность формирования и функционирования местного самоуправлении и хозяйствующих структур в строительном комплексе региона.

Предложенные подходы к системе управления могут быть использованы в хозяйственных организациях и в деятельности государственных, некоммерческих организаций.

Теоретические и методологические положения, а также практические результаты диссертации могут быть использованы в учебном процессе отдельных разделов учебных дисциплин: «Теория организации», «Менеджмент», «Маркетинг», «Региональная экономика», «Региональный менеджмент», «Экономическая теория», «Анализ экономической деятельности предприятия». В практической деятельности органов управления регионального и муниципального уровня.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования представленные в научных докладах и рекомендациях получили положительную оценку на международных, региональных, межвузовских и вузовских научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах: Жилищная реформа-основа экономических преобразований на селе. Материалы международной научно-практической конференции: «Предприятия России в транзитивной экономике». (Ярославль. Изд. ЯГУ им. Демидова., 2002г.); Основы управления строительной отраслью. Сборник научных трудов межвузовской конференции. Неделя Науки - 2003г. «Социально-экономическое развитие постсоветской России: региональный аспект». (Орел. изд. «ОКИ» 2003г.); Перспективы развития организации регионального строительного производства. Материалы международной конференции молодых ученых «Российская государственность: истоки, становление, развитие, проблемы» 10 апреля 2003 г. Государственное регулирование территориального развития и региональных экономических систем. (Орел изд. ОРАГС, 2003г.); Отношения собственности, объективные условия формирования современных моделей управления строительным комплексом региона. (Липецкое изд. ОРАГС, 2003г.). Опыт и новые направления развития строительного производства в регионе. (Орел. изд. ОРАГС, 2004г.); Социально-экономические основы управления хозяйственными организациями строительной отрасли региона. (Орел. изд. Орел ГАУ, 2004.).

Предложения и рекомендации, полученные в результате диссертационного исследования, нашли применение в деятельности органов местного самоуправления, отдельных предприятий и их объединений по совершенствованию организационно-управленческой и экономической работы.

Основные результаты исследования отражены в 7 публикациях общим объемом 1,9 печатных листа.

Документы, подтверждающие внедрение выполненных исследований приложены к диссертации.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Сафонов, Геннадий Анатольевич

Социально-экономическое развитие регионов не мыслимо без рас ширенного воспроизводственного процесса на уровне всех экономических субъектов хозяйственного комплекса.Услуги строительного производства - одна из важнейших составляющих ВВП. Развитие данной отрасли является признаком здоровой экономики, со циального благополучия граждан. Это требуют новых научно-практических подхода в социально-экономическом развитии местных муниципальных обра зований основанных на совершенствовании управления сельским строительст вом.Развитие организационно-экономических, правовых основ проектирова ния хозяйственных организаций и формирование управленческих механизмов в сельской строительной отрасли адекватных требованиям рыночной экономи ки является важнейшей теоретико-прикладной задачей, аграрно-строительной науки и практики.Приведенное диссертационное исследование дает основание сделать ряд обобщений.Непосредственно в данной работе исследованы следующие положения:

1. Строительная отрасль является катализатором состояния и перспектив социально-экономического развития региона.Прямой путь к росту производительности труда в аграрной экономике, увеличению вьшуска сельскохозяйственной продукции проходит через жи лищное, социально-культурное и дорожное строительство. Необходимо быст рее и качественнее переустраивать села и деревни, ликвидировать образовав Y^ шийся разрыв в уровне благоустройства между городом и селом.Зарубежный и отечественный опыт развития строительства на селе спо собствует реализации основных функций села таких как: социальная, нравст Т, венная, производственная, демографическая, рекреационная, природоохран ная.Многообразие функций села должно находить отражение в социальной политике сельского строительства России, региона, районных и местных му ниципальных образований и отражать интересы участников строительного рынка.2. Необходимость изменения организационно-экономических основ хо зяйственной структуры, ее управление зависит от целей общества, населения проживающего на территории местных муниципальных образований, хозяйст венной организации, индивида и уровня хозяйственного менеджмента, что нашло подтверждение в изучении мирового и отечественного опыта, где рас сматривался понятийный аппарат изучаемой проблемы с точки зрения содер жания сущности экономических организационно-управленческих категорий.3. Развитие сельского строительства, предприятий, совершенствование их управления следует рассматривать как постоянный процесс реформирова ния производства, адаптации его к окружающей конкурентной среде, нуждам и потребностям населения ММО. Наиболее общим теоретическим фундамен том концепции соверщенствования являются отнощения собственности (раз нообразие форм собственности и хозяйствования), что является необходимым условием развития сельского строительного предпринимательства. Предпри нимательство в сфере реального строительного сектора экономики является одним из разновидностей интеллектуальной собственности. Связь собственно сти и предпринимательства проистекает из потенциального свойства собст венности приносить доход. Возможность получения дохода в строительном бизнесе делает собственность привлекательной, обладающей потребительной стоимостью способствующей активизации человеческого капитала хозяйст вующей организации.4. Эффективность сельской строительной отрасли (предприятия) зависит в первую очередь от рационального построения ее, как системы организацрш и управления экономики. Научное обобщение этого направления выражает за кономерности целенаправленной деятельности людей и возникающие при этом отношения. Замена некоторых элементов внутрихозяйственных органи '^ зационно-экономических отношений дает лишь временный эффект. Следует обращать внимание при создании и ведении хозяйства на основу социально экономических отношений, а именно, в первую очередь - отношения собст венности, на реальное распоряжение в первую очередь произведенной продук цией, а затем уже на средства производства, организационно-правовые формы хозяйствования, методы и способы организации труда и т.п. Строительное производство, работы, услуги, в конечном счете, совершается не ради произ водства, а в целях удовлетворения потребностей людей в жилье, соответст вующем их представлениям. В центре стратегии развития строительной отрас ли должна находиться миссия (предназначение) строительной организации, т.е. маркетинговый подход формирования прибыли хозяйствующего субъекта./ ^ Из трех уровней менеджмента (управления) строительной организацией, с точки зрения повышения ее конкурентоспособности важнейшим является стратегическое управление. Это понятие можно сформулировать следующим образом: Стратегическое управление в сельском строительстве — это совокупность управляющего воздействия на строительную организацию, которое опирается на человеческий потенциал, как основу организации, ориентирует производст венную деятельность на запросы потребителей, осуществляет гибкое регули рование и своевременные изменения в организации, отвечающие вызову со стороны окружения и позволяющие добиваться конкурентных преимуществ.Л 5. Основной организационно-правовой формой строительной организа ции на данном этапе социально-экономического развития России должно стать, на наш взгляд, открытое акционерное общество (ОАО). В настоящее время существует необходимость развития в строительной отрасли коллектив но-акционерной собственности, так как, акционерные общества работников.ЭТО продолжение традиций российского предпринимательства и хозяйствова ния.Акционерные предприятия в строительной отрасли должны стать, акку мулирующими инициативу работников и денежные средства граждан, инсти тутами способными обеспечить материальное и жилищное благополучие насе ления ММО региона.6. Совершенствование отношений собственности в сельской строитель ной отрасли способствует ее рациональной организации и управлению, а так же повышению уровня управления качеством продукции.7. При возведении недорогого качественного жилья, в осуществлении намеченных планов социального переустройства села следует использовать Орловский опыт реализации инвестиционной программы по индивидуальному жилищному строительству на селе «Славянские корни», которой включает: • выдаваемую беспроцентную ссуду со сроком погашения до 10 лет; • подготовку отраслевых нормативных документов необходимых при строительстве индивидуальных жилых домов; • обеспечение бесплатного выделения земельных участков под индиви дуальное жилищное строительство преимущественно в местах обеспеченных инженерной инфраструктурой; • установку минимальных оптовых цен на закупку материалов и услуг в рамках реализации Программы; • организацию освещения в средствах массовой информации хода реали зации Проекта индивидуального жилищного строительства на селе; • использование непрерывного планирования и поточного строительства (орловская «непрерывка»).Ценность «непрерывки» — в ее комплексности. Все участники строи тельного процесса подчинены единой цели — производству завершенной про дукции, ритмичной сдаче объектов в эксплуатацию.8. Социально-экономическое развитие местных муниципальных образо ваний зависит от требований, предъявляемых к системе управления строитель ством, в первую очередь, от форм собственности и хозяйствования, уровня и перспектив экономического развития предприятий сельской строительной от расли.Отношения собственности и механизм ее реализации должен способст вовать активизации трудового потенциала, направленного на его самореализа цию и рост экономической эффективности предприятий строительной отрасли.Формирование эффективного организационного механизма управления на разных иерархических уровнях предполагает обеспечение оптимального сочетания централизма в экономике с хозяйственной самостоятельностью со ставляющих ее структурных звеньев на основе имущественных отношений.Механизм реализации имущественных отнощений в хозяйственных ор ганизациях сельской строительной отрасли региона включает в себя: у- ^ - Права на долю участия; • Возможные схемы движения прав собственности в хозяйственных ор ганизациях строительной отрасли; • Формы концентрации капитала работниками в зависимости от органи зационно-правовой формы предприятия; • Распределительные отношения на предприятиях строительной отрасли характеризуемые сроком, размером и формой компенсации доли участия и др.9. Ыа основе изучения рынка сельского строительства, новых прогрес сивных научно-технических и проектных разработок в области строительства, опыта передовых отечественных и зарубежных строительных фирм, работы регионального строительного акционерного общества ОАО «Орелагропромст рой», признанного одним из лидеров строительного комплекса и внесенного в рейтинг 150 лучших организаций России, предлагаются следующие основные направления развития хозяйственных организаций строительной отрасли ре гиона для повышения их технического уровня и конкурентоспособности: • развитие конструктивных решений, применяемых в строительстве жи лья; • использование энерго- и ресурсосберегающих технологий, направлен ч^ ных на экологическую безопасность и сокращение потерь тепла в строящемся • повышение качества строительства посредством отделочных работ; • производство собственных строительных материалов и изделий высо кого качества; • выпуск новой строительной техники с учетом требований рынка; • повышение профессиональной и деловой квалификации кадров. • создание инвестиционной привлекательности сельской строительной отрасли и др.Для реализации региональных инвестиционных проектов предлагаются модели прогнозирования занятости, объемов производства и др.V / 10. Перспективы социально-экономического развития ММО связаны с достижением целей государственной жилищной политики, где наряду с фи нансированием социального развития села, осуществляемого за счет средств юридических и физических лиц, является система ипотечного жилищного кре дитования, создания финансово-кредитных жилищно-строительных коопера тивов.В связи с этим появляются новые возможности для индивидуальных ин вестиций, которые рассматриваются не только как наиболее короткий путь приобретения жилья, но и как весьма перспективный объект для долгосрочно го размещения сбережений.Социально-экономическое благополучие сельского населения возможно только на основе познания логики научного предвидения перспектив развития сельской строительной отрасли региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сафонов, Геннадий Анатольевич, 2004 год

1. Конституция российской федерации/ Авт. «ист» - правовой коммент. Б.А. Страшун. - М.: НОРМА: ИНФРА - М, 2002. - 128 с. - 1.BN 5-89123-502-1; 5-16-000522-6.

2. Постановление правительства РФ от 10.07.2001 № 910-р (ред. от 06.06.2002) «О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002-2004 годы)» // СПС «Консультант Плюс: версия Проф».

3. Постановление Правительства РФ от 02.02Л 998 г № 113 «О некоторых мерах, направленных на совершенствование систем обеспечения качества продукции и услуг» // СПС «Консультант Плюс: версия Проф».

4. Постановление правительства РФ от 20.12.97 г № 1613 «О программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-комунальных услуг на 1998-1999 годы» // Российская газета. 1997 № 249 (30.12.97).

5. Постановление Правительства российской Федерации от 4 сентября 1992года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (с дополнениями и изменениями от 11 дек4абря 1992года).

6. Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996г. № 685.

7. Постановление Правительства РФ от 21.03.94. № 220 «Об утверждении Временного положения о финансировании и кредитовании капитального строительства на территории Российской Федерации»// Российские вести-1994-31 марта-№57.

8. Постановление правительства РФ№ 1278 от 10.12.93г.

9. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Акалис,1996.

10. Гражданский кодекс РФ. 2-е изд.- М.: ИНФРА-М, 1995.

11. Закон РФ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996г.: Собрание законодательства РФ. 1996. -№3. ст.-145

12. Закон РФ «О стандартизации» №5154-1 от 10.06.93// Экономика и жизнь,-1993.-№28.

13. Федеральная программа поддержки малого предпринимательства в РФ на 1996-97гг.: Постановление Правительства РФ от 18.12.95 г. // Собрание законодательных актов РФ, 1996, №2, с. 100.

14. Федеральная целевая программа в Российской Федерации на 1997-1998 годы.// Материалы к совещанию по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации.- М., 1996.

15. Положение о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности. Утверждены Указом Президента РФ от 8 июля 1994г. № 1482.// Собрание законодательства РФ.- 1996.-№11-ст.1194.

16. Постановление главы администрации Белгородской области от 8 декабря 1999г. № 699.

17. Постановление главы администрации Орловской области 30 марта 1999г. № 158 «О мерах по строительству индивидуальных домов на селе в рамках областной комплексной программы «Славянские корни».

18. Программа Правительства РФ «Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах»// Собрание законодательства РФ 1997- №19.

19. Аверченко В.А. Специфика российского экономического регионализма. Ростов-на-Дону, 1996.-33с.

20. Адлер Ю.П. Качество и рынок, или как организация настраивается на обеспечение требований потребителей.- В сб.: Поставщик и потребитель.- М.: РИА «Стандарты и качество», 2000.- 128 е.; С. 35-81.

21. Акционерные общества: Вопросы законодательства // Закон.-2004.-№9.-С.3-102.

22. Андреев В.К., Степанюк Л.Н., Остроухова В.И. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учебное пособие.- М.: бухгалтерский учет, стр.6.И. Новая корпоративная стратегия М.: Экономика, 1999-419с.

23. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия.- Пер. с англ. — СПб.: ПИТЕР, 1999.-416 с.

24. Анюховский А.Н. Организация, планирование и управление сельским строительством: примеры и расчеты: Учебник/ А.Н. Анюховский, О.И. По-гребняк, М.: Колос, 1992. 318стр.

25. КАтаманчук Г.В. Теория государственного управления Курс лекций.-М.: Юрид. Лит., 1997.-400с.

26. Ахохов М. Реформирование производственного автосервиса/ Экономист. -1997. №11.- С.78-81.

27. Балабанов И. Т. Операции с недвижимостью в России. М.: Финансы и статистика, 1996.

28. Банки. Инвестиции. Недвижимость: Бусов В. И. Проблемы организации ипотечного бизнеса в России // 1996. 772.

29. Беленькая О. Дивидендная политика российских компаний и ее влияние на рыночную стоимость акций/ О.Беленькая, Е. Новикова// Рынок ценных бу-маг.-2003 .-№ 12.-С.34-41.

30. Блази Д.Р., Круз Д.Л Новые собственники. Наемные работники массовые собственники акционерных компаний: Пер. с англ.- М.: Дело, 1995.-319с.

31. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики: учебное пособие. М.: Университет,2000.- 735с.ЗБ.Буянкина А.Н. Государственная политика поддержки малого бизнеса. Учебное пособие./ Под редакцией JI.M. Опарова.- М.6 РАГС,1997.- 60с.

32. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. 3-е изд.-М.: Гардари-ки, 2001.-528с.

33. Воробьев. Особенности кредитных отношений в аграрном секторе.// АПК: экономика и управление.- 2001,- №10.- С.49-52.

34. Все об Акционерных обществах в России. 1996.- М.: Экономика и финансы, 1996,- Кн.3.-432с.

35. Гаврильева О. Региональная политика доходов и частных инвестиций // ЭКО -1998- №4- с.5-9.

36. Галкин И.Г. Экономика строительства: Справочник/ И.Г Галкин.- М.: Стройиздат, 1989. 592стр.

37. Гатаулин А. Выявление и выбор эффективных инвестиционных проектов в АПК.// АПК экономика и управление. 1998.- №3.- С.36.

38. Где в России жить хорошо: Основные показатели экономического положения регионов РФ в 2003 г // Российская газета. 2004 г - 6 марта с 6-7.

39. Гетьман Г.А. Законы, категории, понятия в курсе «Экономическая теория» ОрелГАУ, 2004. 140стр.

40. Глазьев С.Ю. Перспективы экономического роста в 1996г. // Вопросы экономики.- 1996.-№5.- С.41-61.

41. Глушецкий А. Выплата дивидендов дополнительными акциями/ Рынок ценных бумаг.-1998.-№ 13.-С.56-61.

42. Горохов А. Финансовая поддержка регионального АПК// Экономика сельского хозяйства России.- 2000.- №5.- С.26.

43. Горфинкель ВЛ. Экономика предприятия.- М.: Издательство БЕК, 1998.-С.131.51 .Государственная целевая программа «Жилище».

44. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов/ под ред. Кушлина В.И. -М.: ОАО «НПО Экономика», 2000, с. 441.

45. Гребнев Е.Т. и др. Процессно-ориентированное управление// Менеджмент i России и за рубежом, 2003- №1- с. 3-19.

46. Грядов С. Акционерные общества в сельском хозяйстве / С.Грязнов, В. Удалов // АПК: экономика, управление. 1997. -№6. - С.24-31,

47. Гутман Г.В. и др. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, А.А Мироедов, С.В. Федан; Под ред. Г.В. Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2001 176 с: ил.

48. Джордж С., Ваймерскирх А. Всеобщее управление качеством: стратегии и технологии, применяемые сегодня в самых успешных компаниях. (TQM).-СПб.: Виктория плюс, 2002.- 256 с.

49. Дикман Л.Г. Организация строительного производства: Учебник/ Л.Г. Дик-ман. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во АСВ, 2002. 252стр.

50. Е.Ф. Балова, Л.И. Бланк, С.А. Богуславская /Строительное производство: В 3-х томах. Том 3: организация труда и механизации работ М.: Стройиздат, 1989.384стр.

51. Евенко Л.И. Организационные структуры управления промышленными корпорациями США.М.: Наука, 1983.

52. Евсеев С.Ю. Государственная и акционерная собственность: Сущность, формы и взаимодействие: Автореф. . канд. экон. наук.-М., 1992.- 19с.

53. Егоршин А.П. Управление персоналом. Н.Новгород: НИМБ, 1997-607с.

54. Иванов А.С. Изменения в законодательстве об акционерных обществах/Деньги и кредит.-2002.-№6.-С.57-61.

55. Ильин А.И. Планирование на предприятии: Учеб. Пособие. В 2 ч. Ч. 1. Стратегическое планирование.- МЫ.: ООО «Новое знание», 2000.- С.212-215.

56. Инвестиционная деятельность в России условия, результаты, инвестиционная привлекательность отдельных отраслей (по материалам Госкомстата России).// Вопросы статистики.- 2000.-№1.- С.69-76.

57. Ионцев М.Г. Акционерные общества.- М.: Ось-89, 1999.- 142с.

58. Ионцев М.Г. Акционерные общества.- М.: Ось-89, 1999.- 142с.

59. Калашников Г. Кумулятивное голосование в акционерном обществе/ Рынок ценных бумаг.-20040№10(265).-С.67-68.

60. Калин А. Национальные особенности корпоративного развития // Экономика и жизнь,-1998.-№19.

61. Карков А.А. Проблемы конкурентоспособности российских предприятий // Вестник Омского университета Вып. 3 Омск: Омский Г.У.

62. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег / пер. с англ.- М.: прогресс, 1978,-444с.

63. Киперман Г.Я. О порядке начисления и выплаты дивидендов в акционерном обществе/ досье бухгалтера,-1997.-№14.-С. 19-54.

64. Климович М. Московская приватизация: ипотечные механизмы выкупа недвижимости // Российский экономический вестник 1996.—5.

65. Козлова О.В. Тенденция развития предприятия. М.: Экономика, 1987-270с.

66. Кокурин Д.И. О дивидендных поступлениях в федеральный бюджет/ Д.И. Кокурин, А.В. Сураев //Финансы.-2003.-№ 12.-С. 15-17.

67. Корнев А.К. Об отраслевых приоритетах выделения средств на инвестиционную деятельность.// Проблемы прогнозирования.- 1999.- №1.- С.53-61.7В.Короткое Э.М. Исследование систем управления. М.: Издательство «ДеКА», 2000-285с.

68. Котлер Ф. Основы маркетинга.- Пер. с англ.- М.: Прогресс, 1990.- 736 с.

69. Краткий обзор рынка прогрессивных теплоизоляционных материалов г. Москва, 1997г.

70. Крутик А.Б., Пименова A.JI. Введение в предпринимательство: Учебное пособие для вузов.- СПб: Политехника, 1995.- 583с.

71. Кувалин А.Б., Моисеев А.К. Российские предприятия в середине 2003 г.: качество ресурсов и качество роста // Проблемы прогнозирования. 2004. №2 с 136-152.

72. Кузнецова О. теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики. 2002 - №4-с 46-66.

73. Лапидус В.А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях.- М.: ОАО «Типография «Новость», 2000.- 432 с.

74. Лившиц В.Н. О нормативах сравнительной эффективности вложений и приведения разновременных затрат.// Экономика и математические методы.- 1974.-С.347.

75. Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х т.: Пер. с англ. 11-го изд., т.1.- М,: Республика, 1992.- 399с.

76. Махотаева Ю., Николаев Д. Формирование экономической политики на региональном \ ровне// Вопросы экономики 1999 - №9 с.31 -38.

77. Машинисгова Е. Кредитные институты как субъекты ипотечных операций с жильем // Российский экономический вестник 1996. -7

78. Мильнер Б.З. Теория организации.- М.: ИФРА-М, 1998.- 336с.

79. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий. Стратегическое сафари: экскурсия по дебрям стратегического менеджмента. — Пер. с англ. СПб.: ПИТЕР, 2000.-336 с.

80. Могилевский Э.Д. Акционирование в Российской Федерации. Год 1993.1994.-М.: ИЭ РАН, 1994.- 24с.

81. Организационно-технологическая надежность строительства/ А.А. Гусаков, А.В. Гинзбург, С.А. Веремеенко и др. -М.: SvR-Аргус, 1994. 472стр.

82. Орлова И.В. Экономико-математические методы и модели. Выполнение расчетов в среде EXCEL /Практикум: Учебное пособие для вузов.- М.: ЗАО «Финстатинформ», 2000.- 136 с.

83. Основы предпринимательского дела: Учебник 2-е изд. перераб. и доп. Под ред. Ю.М. Осипова. М.: Изд. БЭК,1996.- 232 с.

84. Перевалов Ю.В, Басаргин В.Ф. и др. Анализ формирования акционерной собственности и корпоративного контроля на приватизированных предприятиях Свердловской области Екатеринбург: Инст-т экономики Ур. Отд. РАН, 1999.-88с.

85. Портер М. «Международная корпорация»: Пер. с англ./ Под ред. В.Д. Ще-тинина.-М.: Международные отношения, 1993-896с.

86. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учебно-практическое пособие.- М.: БЭК, 2000.- 200с.

87. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. М.: 1998. 168стр.

88. Региональная экономика. Учебное пособие/ Под ред. М.Ю. Степанова.-М.: ИНФРА -М, 2000- №9 (март) -с. 3-9.

89. Реорганизация сельскохозяйственных предприятий: Товарищества на вере. М.: Знак, 1998. 124стр.iy 104. Российский статистический ежегодник: Стат. Сборник / Госкомстат России.- М : Логос, 1996.- 1202 с.

90. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник/ Госкомстат России.-М.: 2000.

91. Садиков О.Н. Комментарий к гражданскому кодексу Российской Федерации. М.: Юрининформцентр, 1995.

92. Смолкин A.M. Менеджмент: основы организации: Учебник.-М.: ИНФР А-М, 1999.-248с.

93. Сонькин Н.Б., Матвеев С.П. Развитие корпоративного права в России.-Воронеж: ВИ МВД России, 2000.- 56с.

94. Стратегическое планирование под редакцией Уткина Э.А. -М.: АссоУ ) циации авторов и издателей «Тандем», издательство ЭКМОС,1998.- С.440.

95. Строев Е.С. Программа ярмарки инвестиций на 2000 год.- Орел — 2000.

96. Строительство в России. 2002: Стат. Сборник/ Госкомстат России. — М., 2002. 254стр.

97. Тарасов И.Т. Учение об акционерных компаниях.-М.: Статус, 2000.-665с.

98. Тейлор Ф. Научные основы организации промышленных предприятий. Пер. Под ред. Препод. Артил. Акад. Панкина А.Н., изд. 2-е Левенстерна Л.А. 1912, с. 134.

99. Толковый словарь по управлению- М.: Издательство «Алане», 1994i) 252с■

100. Удалов В.А., Шикин Е.П., Правовое регулирование предпринимательской деятельности: лекция//М.: МСХА,1996.

101. Фал мер У. Адаптирующиеся организации.- Computerworld Россия — Директору информационной службы, // Управление и Реинжениринг, Октябрь. - 2000. - С. 9-14.

102. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник для вузов.-3-е изд.,-М.: ЗАО «Бизнес-Синтез», 1999.416с.

103. Федоренко В.М. Маркетинг в строительстве: Учеб. пособие/ В.М. Федо-ренко.-М.: АСВ, 1994. 168стр.

104. Федоренко В.М. маркетинг в строительстве: Учеб. пособие/ В.М. Федоренко. М.: АСВ, 1994. 168стр.

105. Фриз. С. Управление переменами в проектах обновления.- В сб.: Избранные груды 40-го конгресса Европейской организации по качеству. -Пер. с англ./ Под ред. Ю.П. Адлера. — М.: Редакция журнала «Стандарты и качество», 1997.-224 е.; С.168-175.

106. Хоскинг А. Предпринимательство, практическое пособие: Пер. с англ.-М.: Международные отношения, 1993.- 550 с.

107. Чистов JI.M. Экономика строительства: Учеб. пособие/ JI.M. Чистов. -СПб.: Питер, 2002. 256стр.

108. Чистов JI.M. Экономика строительства: Учеб. пособие/ JI.M. Чистов. -СПб.: Питер, 2001. 384стр.

109. Шапиро В.Д., A.M. Немчин, С.Н. Никешин и др. Управление проектами.- СПб.: Два-Три, 1996.- 610с.

110. Шолтес П. Команды век систем.// Методы менеджмента качества.- 200, -№6,- С. 20-24; №7.- С.20-27.

111. Шпер B.JI. Надежность и контроль качества.// Методы менеджмента качества,-1999. №6.-С.51-56.

112. Экономика и бизнес / Под редакцией В.В. Кашаева. М.: Издательство МГТУ, 1993.-408с.

113. Экономика строительства: Учебник/ И.С. Степанов, Х.М. Гумба, Ф.Н. Кузнецов,; Под общ. Ред. И.С. Степанова. 2-е изд., перераб и доп. - М.: Юрайт, 2002.591стр.

114. Концепция формирования отраслевых программ реструктуризации (основные понятия, принципы, процедуры)» утв. Приказом Минпрома РФ от 12.03.1997 г // СПС «Консультант Плюс: версия Проф».

115. Лысихин И. Акционерное общество: регистрация сделок, дивиденды, права акционеров/ Досье бухгалтера.-1997.-№23.-С.З0-32.

116. Маевский В. Макроэкономические проблемы развития России // Экономист. 2004-№4-с 3-9.

117. Мильчакова Н.А. К вопросу о зависимости рынка акций и инфляции/ Экономический анализ.-2003.-№5.-С.36-42.

118. Некоторые вопросы социально-экономического развития России // деньги и кредит. 2004. №3-с 3-7.

119. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики 2002. №5-с 126-136.

120. Орловская область в 1970-2002 гг. Статистический ежегодник // Орловский областной комитет государственной статистики. — Орел 2003. — 364с.

121. Поройков С.Ю. О дивидендной политике государства/ Финансовый ме-неджмент.-2001 .-№6.-С.83-93.

122. Портер М. Конкуренция: Пер с англ.: Учебное пособие. -М: Изд. дом «Вильяме», 2001-495с.: ил.

123. Регионы России. Социально-экономические показатели 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003-895с.

124. Рожков А. Время для долгосрочных инвестиций/ Рынок ценных бумаг.-2004.-№6(261 ).-С. 14.

125. Рябухин С.Н. Целевые программы развития регионов // ЭКО. 2003. №4-с 15-21.

126. Солдатенков Д. Дивиденды как существенный резерв роста доходов федерального бюджета./ Консультант директора.-2002.-№4.-С.14-17.

127. Страхова Л.П. О методологии акционирования/ Менеджмент в России и за рубежом. 1999. - №5. С.25-37.

128. Функ Я.И Акционерное общество: история и теория /Я.И. Функ, В.А. Михальченко, В.В. Хвалей. Мн.: Амалфея, 1999.- 608с.- ISBN 985-441031-5.

129. Футхутдинов Р. Укрощение строптивой: Как повысить конкурентоспособность России // поиск 2004. 30 января (№-4). - с 4.

130. Хубиев К Государственная собственность и условия ее эффективности (методологический аспект)/ К. Хубиев // Экономист. 2003.-№1. - С. 45-456.

131. Хубиев К. Становление акционерной формы производства/ К. Хубиев // Экономист. 1998.-№11.-С. 55-61.

132. Хубиев К. Становление акционерной формы производства/ Экономист. — 1998.-№11.-С.55-61.

133. Шаманов В. Тенденция стабилизации и роста экономики региона // Экономист 2003. - №5-с 68-73.

134. Шамин А. Акционирование — один из путей реформирования сельскохозяйственных предприятий/ АПК: экономика, управление. 1996. -№3. С. 59-64.

135. Щетинина И.В. Новый этап реформирования АПК/ Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - №6. — С. 16-19.

136. Определение Застройщика производится Управляющей компанией по рекомендации комиссий по рассмотрению, заявлений граждан о выделении займов при районных и сельских администрациях (в дальнейшем именуется комиссии).

137. Конкретная форма обеспечения возврата займа определяется по соглашению сторон. При этом размер обеспечения возврата займа должен быть не менее суммы основного долга в натуральном выражении сельхозпродукции.

138. Действенное п. и достаточность форм обеспечения возврата займа определяется Управляющей комиссией3 ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЗАЙМА

139. Застройщик обязан завершить строительство жилого дома в срок не более 2 лет со дня получения займа

140. Установление факта завершения строительства определенного этапа производится путем подписания дв\ четороннего акта с участием органа местного самоуправления.

141. Заем выдаете л фондом в 10-и дневный срок со дня заключения договора о выдачи займа при обеспечен ш программы строительства в размере 1/4 части от общей суммы займа

142. Погашение кшма должно начаться не позже, чем через год с момента получения первоначального займа Застройщику предоставляется право досрочного погашения займа .

143. При усювнп нарушения сроков строительства оговоренных договором и сроков возврата займа, гашение производить по цене мяса говядины на момент расчетов с понижающим коэффицпешом.

144. Займ погашается непосредственно всеми видами с/х продукции и денежными средствами по согласов шик) сторон. За основу расчета берется утвержденная управлением ценовой политики о5 гасги цена 1 кг. мяса говядины в живом весе на момент расчетов .

145. Количество и качество мяса или другой продукции, подлежащей сдаче в погашение займа опреде шек-я юговором

146. По согласованию сторон допускается погашение займа сельскохозяйственной продукцией третьими ищами

147. Считать утратившим си iv постановление главы администрации области от 25 января 1999 года N 44 "Об источниках финансирования целевой программы "Свой дом" на 1999 год"

148. ЛАЗУНОВСКИИРАЙОН Агрофирма "Отрада" 1 "Канн 1 алым>ш ремон i копсерино! о и овощес.) шн 11,1101 о це\ои е pa jmuiiciiiilm линии розлива соков и производства макаронных изделий" Стоимость проекта -4, 8 млн руб

149. КРОМСКОИ РАЙОН СП К "Путь к рассвету" 1 "Реконструкция молочного комплекса на 800 голов" Стоимость проекта- 5,3 млн. руб.

150. КОРСАКОВСКИЙ РАЙОН 1. "Строительство кирпичного завода на территории Корсаковского района" Стоимость проекта 5,1 млн руб