Социально-экономический потенциал экономического роста Республики Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Подколзин, Виктор Ильич

• Подколзин, Виктор Ильич
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Подколзин, Виктор Ильич

Введение

Глава 1. Социально-экономический потенциал Республики Дагестан в стратегии экономического роста.

1.1. Теоретические аспекты понятия «экономического роста»: количественная и качественная составляющие.

1.2. Особенности природно-ресурсного и населенческого потенциалов как предпосылок экономического роста.

Глава 2. Экономический потенциал экономического развития

2.1 Трансформация отраслевой структуры - основа реализации потенциала качественной составляющей экономического роста.

2.2. Инвестиции и инновации как факторы экономического развития.

Глава 3. Социальный потенциал экономического развития

3.1. Эффективное использование трудового потенциала - путь к экономическому росту.

3.2. Повышение качества жизни населения - определяющий фактор ускоренного развития

3.3. Приоритеты социально-экономической политики Республики Дагестан в долгосрочной перспективе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономический потенциал экономического роста Республики Дагестан»

Актуальность темы исследования.

Республика Дагестан занимает особое геополитическое положение: имеет прямой выход к международным транспортным потокам (в т.ч. морским) и обеспечивает прямые экономические связи России с Закавказьем, Средней Азией, Казахстаном, Турцией и Ираном; имеет большой потенциал для транзита международных потоков между Средней и Юго-Восточной Азией, Ближним Востоком и Европой.

Республика Дагестан выделяется уникальным природно-ресурсным потенциалом: в ее недрах имеются нефть, природный газ и горючие сланцы, руды цветных металлов, известняк, мергель и др.: она имеет богатые водные и биоресурсы, уникальные агроклиматические и рекреационные ресурсы.

Республика Дагестан - один из немногих субъектов РФ, который не затронули депопуляционные процессы: численность населения здесь растет за счет естественного прироста населения, главным образом за счет высокого уровня рождаемости, особенно в сельской местности. Республика Дагестан сохраняет за собой статус наиболее «сельского» субъекта Российской Федерации (в сельской местности здесь проживает более половины - 57,6% населения.

Республика Дагестан - небольшой по площади, но самый густонаселенный и многонациональный субъект РФ: она занимает 0,29% территории страны, на которой проживает 2,7 млн. человек (1,9% всего населения страны) - представителей более 100 наций и народностей. Население Республики Дагестан (наряду с Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия) - самое «мужское» и «молодое» в РФ, а средний возраст населения - 32 года, что ниже чем в среднем по России (41 год) на 9 лет; здесь самая высокая доля населения моложе трудоспособного возраста (25,5%) и самая низкая доля населения старше трудоспособного возраста (11,4%).

Республика Дагестан - трудоизбыточный субъект РФ с высоким уровнем безработицы и длительным временем поиска работы безработными, самым высоким уровнем напряженности на рынке труда - на одну заявленную в органы службы занятости вакансию в 2009 г. претендовало 110 незанятых граждан (по РФ - 3), низким уровнем занятости населения и высокой долей занятых в неформальной экономике. Остро стоит проблема оттока населения (в 2009 г. миграционная убыль составила более 8 тыс. человек).

Республика Дагестан - депрессивный субъект РФ: по большинству социально-экономических показателей она отстает от среднероссийских показателей и входит в последнюю (72-82 места) десятку субъектов РФ. В Республике Дагестан производится всего 0,6% ВРП РФ, на ее долю приходится только 0,7% основных фондов страны, 1,3% инвестиций в основной капитал, 0,1% во внешнеторговом обороте. В технологическом отношении Республика Дагестан находится на начальной стадии внедрения прогрессивных способов производства и инноваций, доля инновационной продукции в ВРП в 2009 г. составляла всего 0,4%.

Республика Дагестан - дотационный субъект РФ: безвозмездные поступления из федерального бюджета в 2009 г. составляли 78,7% республиканского бюджета.

Республика Дагестан - наиболее тревожный субъект РФ с нестабильной обстановкой: с активизацией террористического подполья, с межэтнической и конфессиональной напряженностью, с ярко выраженной клановостью и коррумпированностью всех сфер деятельности, с большой долей нелегальной экономики (например, теневая экономика в сельском хозяйстве составляет более 80%, в винно-водочной отрасли - 90% производства) и др.

Для улучшения ситуации в 2011 г. была принята «Стратегия социальноэкономического развития Республики Дагестан до 2025 года», в которой сформулирована главная стратегическая цель развития Республики Дагестан

- обеспечение роста качества жизни населения на основе устойчивого 4 экономического развития. «Стратегия.» может стать практически реализуемой только тогда, когда она будет адекватно учитывать особенности природных, геополитических, социально-экономических, национально-культурных и других условий и опираться на точную диагностику наиболее актуальных и острых проблем. Это даст возможность дифференцировано подходить к формулированию приоритетов устойчивого развития на разных этапах и созданию механизмов управления, направленных на их достижение. В этом плане многие аспекты заявленной в «Стратегии .» цели - перехода Республики Дагестан к устойчивому развитию требуют доработок и уточнений.

Цель и задачи исследования.

Цель исследования - выявить особенности социально-экономического потенциала Республики Дагестан и обосновать приоритетные направления, обеспечивающие переход на траекторию устойчивого развития.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: обосновать теоретические подходы к определению «устойчивого экономического роста» в ракурсе количественной и качественной составляющей. показать особенности природно-ресурсного, населенческого, экономического и социального потенциала Республики Дагестан как предпосылки обеспечения устойчивого развития;

- выявить причины депрессивного характера развития экономики Республики Дагестан;

- показать роль инвестиций и инноваций как важнейших факторов устойчивого экономического развития;

- обосновать приоритетные направления социально-экономической политики, направленной на переход Республики Дагестан на траекторию устойчивого развития. благосостояния населения, в использовании новых технологий и развитии новых сфер, является реальным отражением экономического развития страны или региона. Обеспечение качественного экономического роста применительно к экономике депрессивного региона заключается в принципиальной реструктуризации направлений развития, обеспечении приоритетов научно-инновационной сферы, радикальной институциональной перестройки всех систем, методов и форм использования ресурсов.

Показано, что природно-ресурсный, населенческий, экономический и социальный потенциал Республики Дагестан достаточен для обеспечения устойчивого развития: Республика Дагестан имеет выгодное географическое положение и благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортной сферы, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности, развития транзитных функций, а также имеет человеческий потенциал для развития инновационной экономики. Однако эти преимущества остаются нереализованными, ее социально-экономическое развитие проходит медленно, природно-ресурсный и трудовой потенциала не используется в полной мере, увеличивается I дифференциация между отдельными территориями и слоями населения.

- Выявлены основные причины, препятствующие выходу дагестанской экономики из состояния депрессии, что дает возможность определить основные направления управленческого воздействия на них для выхода на траекторию устойчивого развития.

- Показано, что в последние годы увеличились инвестиции из федерального бюджета, сократилась доля собственных средств, объем частных инвестиций в расчете на душу населения в Республике Дагестан остается одним из самых низких в РФ. Основная доля инвестиций направляется в строительство нежилых зданий и жилища, и только пятая

часть - в машины, оборудование, транспортные средства. В результате степень износа основных фондов высокая, особенно в добывающих отраслях 7 промышленности. Инновационный потенциал используется недостаточно эффективно: несмотря на рост затрат на исследования и разработки увеличились доля объема инновационных товаров, работ и услуг снизилась.

Определены приоритетные направления государственной и региональной социально-экономической политики, направленной на переход Республики Дагестан на траекторию устойчивого развития.

Теоретическая и практическая значимость.

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что его основные положения и выводы могут быть использованы для дальнейшей разработки методических подходов при разработке экономической и социальной политики России и ее регионов.

Практическое значение работы состоит в возможности использования ее результатов при подготовке конкретных рекомендаций по совершенствованию регулирования экономических и социальных процессов в Республике Дагестан, при разработке целевых комплексных программ по экономическому и социальному развитию других субъектов СевероКавказского федерального округа РФ, а также других регионов России.

Апробация работы. Основные положения диссертации докладывались на заседаниях кафедры «Экономика и управление Всероссийской государственной налоговой академии Министерства финансов РФ и опубликованы в 5 научных работах общим объемом 6 п.л., в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикаций основных результатов научных исследований.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы (из 150 наименований). Общий объем работы - 200 стр.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Подколзин, Виктор Ильич

Заключение

1. Республика Дагестан занимает особое геостратегическое положение в евразийском пространстве: она имеет прямой выход к международным транспортным потокам (в т.ч. морским) и обеспечивает прямые экономические связи России с Закавказьем, Средней Азией, Казахстаном, Турцией и Ираном, а также обладает большим потенциалом для транзита международных потоков между Средней и Юго-Восточной Азией, Ближним Востоком и Европой.

Республика Дагестан выделяется уникальным природно-ресурсным потенциалом: в ее недрах имеются нефть, природный газ и горючие сланцы, руды цветных металлов, известняк, мергель и др. Республика Дагестан относится к регионам России с богатыми водными ресурсами и значительными запасами альтернативных видов энергоресурсов: геотермальные воды, гелиоэнергетика, ветроэнергетика. Республика Дагестан обладает уникальными рекреационными ресурсами, позволяющими создать здесь курортно-рекреационную зону международного уровня.

2. Демографическая база трудового потенциала формируется в условиях расширенного воспроизводства населения, роста абсолютной численности населения в трудоспособном возрасте: Республика Дагестан -один из немногих субъектов РФ, который не затронули депопуляционные процессы: численность населения здесь растет за счет естественного прироста населения, главным образом за счет высокого уровня рождаемости (в настоящее время уровень рождаемости в Республике Дагестан один из самых высоких в нашей стране - 18 промилле). В 2010 г. по сравнению с 2000 г. общая численность населения Республики Дагестан увеличилась с 2,4 млн. до 2,7 млн. человек или на 12%, при этом рост численности сельского населения был выше городского.

Что касается второй составляющей динамики численности населения -миграции - то в Республике Дагестан начиная с 2003 г. началась миграционная убыль населения, которая продолжается по настоящее время: в

2009 году миграционная убыль населения составила более 8 тыс. человек. Миграционный отток из Республики Дагестан состоит из коренных жителей (что связано в первую очередь с высоким уровнем безработицы) и русскоязычного населения (в результате значительно сократилась не только доля, но и абсолютная численность русского населения). Массовый исход русского населения из Дагестана сопровождается стагнацией ключевых сфер экономики, что влечет за собой потерю значительной части профессионально подготовленной трудоспособной части населения.

Изменение этнического состава населения в Республике Дагестан имеет неоднозначные последствия, что требует современных подходов к регулированию миграции не столько на региональном, сколько на федеральном уровне. Динамику численности населения в Республике Дагестан следует оценивать не столько с количественной точки зрения (роста или сокращения численности населения, роста или снижения сальдо миграции и т.п.), сколько с качественной точки зрения. Качественный аспект исследования должен иметь своей целью выявление специфических последствий демографических процессов, в том числе миграций, для разработки мер по снижению межэтнической напряженности в социально-экономической сфере и обеспечению этнополитической стабильности в Республике.

В отличие от среднероссийской тенденции изменения половой структуры в сторону роста доли женского населения в Республике Дагестан, наоборот, наблюдается увеличение доли мужского населения: в 2010 г. на 1000 мужчин приходилось 1074 женщин. Население Республики Дагестан одно из самых «молодых» - средний возраст населения здесь (32 года), что ниже чем в среднем по России (41 год) на 9 лет. В Республике Дагестан по сравнению со среднероссийскими показателями самая высокая доля населения моложе трудоспособного возраста (25,5%) и самая низкая доля населения старше трудоспособного возраста (11,4%); доля населения трудоспособного возраста (63,1%) находится примерно на среднероссийском уровне (62,9%).

3. Республики Дагестан - трудоизбыточный регион, однако экономическая активность населения ниже среднероссийского уровня, при этом в отличие от России в целом (68,6%) экономическая активность городского населения в Республике Дагестан (58,7%) ниже чем сельского. Хотя абсолютная численность занятого в экономике населения в Республике Дагестан в 2009 г. по сравнению с 2000 г. увеличилась более чем в 1,5 раз (в России в целом только на 6%), уровень занятости населения (56,6%) ниже среднероссийского (62,1%). Особенно низкая доля занятого населения (12%) в возрасте 20-29 лет (что в 2 раза ниже среднероссийского уровня).

В Республике Дагестан высокий уровень безработицы (13,2%, что выше среднероссийского - 8,4%), особенно в сельской местности. Почти половина (49%) всех безработных в Республике Дагестан в возрасте от 20 до 30 лет, средний возраст безработного - 32 года (что ниже среднероссийского -35 лет). В целом Республика Дагестан относится к числу регионов с наиболее высоким коэффициентом напряженности на рынке труда - на одну заявленную в органы службы занятости населения вакансию в 2009 г. претендовало 110 незанятых граждан (по РФ - 3).

Для снятия напряженности на рынке труда в первую очередь целесообразно принятие следующих мер:

- в сельской местности необходима реализация дополнительных мер по укреплению в первую очередь индивидуального сектора аграрного производства, в том числе за счет ускоренного перераспределения неиспользуемых сельскохозяйственных угодий и передачи их в аренду для сельскохозяйственного использования с выдачей соответствующих свидетельств гражданам на право пользования землей; увеличению числа крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств. При этом, помимо реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса», необходимо продолжить практику поддержки фермерских и личных подсобных хозяйств за счет оказания финансовой помощи, предоставления возможности получения техники и племенного скота по лизингу. Многое зависит и от администраций муниципальных образований сельских районов, которые должны уделять внимание созданию необходимых, применительно к потребности своих районов, не требующих больших капитальных вложений, предприятий по производству национальных видов строительных материалов, хранения и переработки сельскохозяйственного сырья в межсезонный период, производства товаров народного потребления, организации предоставления различных видов услуг населению. в городской местности, принимая во внимание наличие квалифицированных кадров и достаточных производственных мощностей, позволяющих увеличить объем производимой продукции в промышленности без каких - либо значительных капитальных вложений, необходимо предусмотреть практику предоставления финансовой помощи на приобретение сырья и пополнение оборотных средств, что, в краткосрочной. перспективе значительно выгоднее, чем вложение средств в создание новых производств.

4. Республика Дагестан, имея 1,93% общей численности населения РФ, производит всего 0,6% ВРП РФ, на ее долю приходится только 0,7% основных фондов страны, 1,3% инвестиций в основной капитал, 0,1% во внешнеторговом обороте. По большинству социально-экономических показателей Республика Дагестан отстает от среднероссийских показателей и входит в последнюю десятку (72-82 места) десятку субъектов РФ.

Главную роль в производстве ВРП в настоящее время в Республике Дагестан играют: торговля, в которой создается более четверти (25,8%) ВРП, строительство, в котором создается пятая часть (19,7%) ВРП, а также сельское хозяйство (13,2%), транспорт и связь (8,6%) - в этих четырех отраслях производится более половины (67%) ВРП.

5. Республика Дагестан имеет выгодное географическое положение и благоприятные условия для развития агропромышленного комплекса, туризма, санаторно-курортной сферы, электроэнергетики, добывающих и обрабатывающих секторов промышленности, а также для развития транзитных функций. Однако эти преимущества остаются нереализованными из-за инвестиционной непривлекательности.

6. После 2000 г. объем инвестиций в основной капитал в Республике Дагестан увеличивался, хотя темпы его роста в отдельные годы чередовались со спадом. Однако, несмотря на то, что в целом за период с 2000 г. по 2009 г. он увеличился в 29 раз, но в расчете на душу населения он более чем в 1,5 раза меньше чем в среднем по стране. Основная доля инвестиций в основной капитал в Республике Дагестан в настоящее время направляется на развитие трех видов деятельности: операции с недвижимым имуществом - 27%, торговля - 21% и транспорт - 20%: в целом на эти три видов деятельности используется 68% общей суммы инвестиций. Четвертое место по доле инвестиций в основной капитал занимает промышленность, на развитие которой направляется 10% общей суммы инвестиций (что почти в 2 раза меньше чем в 2000 г.). Основное сокращение произошло за счет отраслей по добыче полезных ископаемых (с 1,6% до 0,3%) и производства электроэнергии, газа и воды (с 11,5% до 3,7%). В отрасли обрабатывающей промышленности, наоборот, инвестиции увеличились, хотя и очень незначительно (с 5,2% до 6,3%). Удельный вес строительства в общем объеме инвестиций составляет немногим более 9%, сельского и рыбного хозяйства - более 4% (что в 2 раза меньше чем в 2000 г.), а в социальную сферу (образование, здравоохранение, коммунальные услуги) - 4,7%.

В динамике структуры инвестиций в основной капитал в Республике Дагестан по источникам финансирования в 2009 г. по сравнению с 2000 г. произошли существенные изменения: сократилась доля собственных средств более чем в 2 раза (с 28,6% до 12,2%); доля привлеченных инвестиций увеличилась с 71% до 88%; в привлеченных средствах доля бюджетных средств (60%) выше среднероссийского показателя (22%); в бюджетных средствах увеличилась доля и за счет федерального бюджета (с 34% до 38%) и за счет бюджетов других субъектов РФ (с 19% до 22%).

В этот период произошли существенные изменения в структуре инвестиций в основной капитал по формам собственности: снизилась доля государственных инвестиций в общей сумме инвестиций с 30% в 2000 г. до 9% в 2009 г., муниципальных - с 7,7% до 4,6% и смешенных российских компаний - с 22% до 0,9%; за счет роста частных инвестиций - с 36% до 84,5%. Иностранные инвестиции в экономику Республики Дагестан начали поступать только с 2007 г., но объем их мизерный: в 2009 г. они составляли всего лишь 0,2% общей суммы инвестиций.

Основная доля - более трети - инвестиций в основной капитал в настоящее время направляется в строительство нежилых зданий и сооружений, треть - в жилища, и пятая часть - в машины, оборудование, транспортные средства.

7. В результате основные фонды Республики Дагестан в целом в период с 2000 г. по 2009 г. увеличились в 3,4 раза (это ниже чем в среднем по России, где они увеличились в 4,7 раза). Самая большая доля в структуре основных фондов Республики Дагестан приходится на транспорт и связь -27%, в промышленности сосредоточено 14,2%, а сельское хозяйство занимает третье место 8,9%), опережая торговлю и строительство.

Степень износа основных фондов в Республике Дагестан (34,3%) ниже чем в России в целом (44,3%). Самая высокая степень износа основных фондов в Республике Дагестан в добывающих отраслях - почти две трети основных фондов (72,9%); основные фонды в обрабатывающих отраслях промышленности и в строительстве изношены почти на половину (соответственно 48,9% и 46,3%); на транспорте и в сельском хозяйстве более трети изношенных основных фондов (соответственно 38% и 36%).

Полностью изношенных основных фондов в Республике Дагестан также меньше (7,8) чем в РФ в целом (13%). Хотя есть отрасли, в которых степень износа основных фондов превышает среднероссийские показатели в сельском хозяйстве в 1,5 раза, в строительстве - в 2,2 раза и в отраслях обрабатывающей промышленности — на 30%. В остальных отраслях степень износа основных фондов ниже среднероссийского уровня: особенно в торговле (ниже почти в 6 раз) и на транспорте (ниже в 2 раза).

В целом современное состояние основных фондов в Республике Дагестан можно охарактеризовать как удовлетворительное, хотя машины и оборудование в их составе во многих случаях являются морально устаревшими.

8. Для обеспечения экономического развития нужны серьезные инвестиции, прежде всего за счет роста собственных доходов республиканского бюджета. Однако в настоящее время доходная часть консолидированного бюджета в основном формируется за счет трансфертов из федерального бюджета - доля безвозмездных поступлений в структуре республиканского бюджета в 2009 г. составила 78,7% (т.е. остается на уровне 2005 г., когда она составляла 79,3%). Доля налоговых доходов в консолидированном бюджете составляет 6% в республиканском ВРП. По налоговым доходам бюджета в расчете на душу населения (5 тыс. руб.) Республика Дагестан занимает одно из последних мест среди субъектов РФ.

В структуре налоговых доходов республиканского бюджета основное место (более половины - 56%) занимает налог на доходы физических лиц (в то время как в других субъектах РФ этот вид налога составляет примерно только треть, а первое место в структуре налоговых доходов занимает налог на прибыль организаций). В Республике Дагестан налог на прибыль организаций составляет только 18%.

В настоящее время в Республике Дагестан из общего числа предприятий - треть убыточные, хотя доля убыточных предприятий сократилась по сравнению с 2000 г. с 45,9% до 33% в 2009 г. Динамика доли убыточных предприятий в сфере материального производства была разнонаправленной: если в сельском хозяйстве, обрабатывающих отраслях промышленности и строительстве она сократилась, то в добывающих отраслях, в отраслях по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, на транспорте и связи, наоборот, возросла. Самыми убыточными предприятиями являются предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды (68%) и отрасли по добыче полезных ископаемых (50%), в сельском хозяйстве (37%).

9. В настоящее время инновационный потенциал Республики Дагестан используется недостаточно эффективно: несмотря на то, что в 2009 г. по сравнению с 2000 г. затраты на исследования и разработки увеличились в 9,5 раз, доля объема инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг снизилась с 2,8% до 0,8%. В Республике Дагестан практически единственным источником финансирования затрат на НИР являются средства бюджета и организаций государственного сектора: они составляют 87% в общем объеме финансирования затрат на исследования и разработки; остальные 13% - это собственные средства организаций и средства организаций предпринимательского сектора. В практике межрегиональных (как и международных) сопоставлений применяется показатель числа патентов, выданных в расчете на 1 млн. человек населения. Если в среднем по РФ в 2009 г. было выдано в расчете на 1 млн. человек населения в 157 патентов на изобретения и 65 патентов на полезные модели, то инновационная деятельность в Республике Дагестан намного ниже: в Республике Дагестан в 2009 г. было выдано 66 патентов на изобретения и 8,9 патентов на полезные модели.

В технологическом отношении Республика Дагестан находится на начальной стадии внедрения прогрессивных способов производства и инноваций, доля инновационной продукции в ВРП в 2009 г. составляла всего 0,4%. Затраты компаний на технологические инновации незначительны -0,05% ВРП. Весь объем инновационных товаров и услуг сосредоточен в добывающих и обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии газа и воды.

10. Проблемы социальной сферы Республики Дагестан определяются: высокими показателями младенческой смертности; низким уровнем медицинского обслуживания; нехваткой квалифицированного медицинского персонала; нехваткой образовательных учреждений; низким уровнем развития профессионального образования; изношенностью материально-технической базы большинства учреждений социальной сферы, коррумпированностью всех сфер деятельности и др.

11. Республика Дагестан имеет достаточный социально-экономический потенциал для обеспечения устойчивого развития в среднесрочной перспективе и перехода к инновационной экономике в дальнесрочной перспективе.

Для реализации задач, поставленных Стратегией социально-экономического развития до 2025 г. в Республике Дагестан необходимо создание условий развития, благоприятных для развития предпринимательства, привлечения инвестиций, стимулирующих инновационное развитие и обеспечивающих эффективное использование ресурсов. Такие условия могут быть созданы в результате структурной перестройки хозяйства в его субъектах, которая требует поиска и выявления не только уже задействованных производственных и хозяйственных видов деятельности, но и тех видов деятельности, которые пока не используются из-за отсутствия необходимых условий; модернизации производственных фондов и развития инфраструктуры; снижения доли теневой экономики и снижения уровня коррупционной составляющй, клановости и повышение уровня государственного управления; развития встречных внешнеэкономических производственно-торговых контактов, реализация которых способна вывести на мировой рынок дагестанскую продукцию или сделать её, по крайней мере, конкурентоспособной на российском рынке. В среднесрочной перспективе целесообразно стимулировать неинвестиционный рост экономики за счет имеющегося большого объема денежных средств у населения путем расширения спроса.

Специфика задач в Республике Дагестан, которые необходимо решать для достижения устойчивого развития, заключается в особой важности стабилизации в среднесрочной перспективе социально-экономической обстановки: ликвидации террористического подполья, преодоления межэтнической и конфессиональной напряженности, клановости и коррумпированности, больших масштабов теневой экономики и занятости. Уменьшение масштабов теневой экономики и, соответственно, уменьшение уровня дотационности Республики Дагестан возможны только при условии повышения легальности занятости населения, развитии легального малого, среднего и крупного бизнеса. Особенно важна легализация таких видов бизнеса, которые способны создать большое число рабочих мест: это касается прежде всего сферы обслуживания (рекреация, туризм, ресторанный и гостиничный бизнес) и лёгкой промышленности (текстильное и швейное производство, промышленная переработка кожи и шерсти).

Республику необходимо оторвать от дотаций и направить ее в русла созидательного развития. Все условия для этого есть. Нужна только политическая воля.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Подколзин, Виктор Ильич, 2011 год

1. Абидов М.Х. Демографическое развитие трудоизбыточных регионов Южного федерального округа. Махачкала: Изд-во «Наука-Плюс», 2008.-310 с.

2. Абидов М.Х. Занятость населения в Республике Дагестан //Народонаселение. 2009, №3

3. Абдулманапов С.Г. Основные факторы повышения конкурентоспособности продукции в Республике Дагестан //Региональные проблемы преобразования экономики Махачкала, 2009, №4

4. Абдулманапов П.Г. Репродуктивное поведение населения Республики Дагестан //Народонаселение, №3, 2010

5. Авксентьев В.А., Гриценко Г.Д., Дмитриев A.B. Региональная конфликтология: концепты и российская практика /под ред. М.К.Горшкова. М.: изд-во Альфа-М, 2008, 368 с.

6. Аганбегян А.Г. Экономика России на распутье. Выбор посткризисного пространства. — М. ACT Астрель, 2010.

7. Алиев А.К. Терроризм как угроза национальной безопасности /Национальные интересы и национальная политика на Юге России: приоритеты и перспективы /Материалы Всероссийской научной конференции (14 декабря 2006 г.) Махачкала, ГУЛ «Типография ДНЦ РАН, 2007

8. Алиева В. Ф. Русское население Дагестана /Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабилизации: Материалы Всероссийской научной конференции Ростов-на-Дону. Изд-во ЮНЦ РАН. 2009

9. Алиев В.Г., Магомедов М.Г.-Р., ШихахмедовГ.Г. Перспективы развития дагестанской экономики в 21 веке Махачкала, Издательство «Юпитер», 2002.

10. Аносова Л.А. Влияние мирового финансового кризиса на банковскую систему регионов (на примере Республики Дагестан). // Экономика и управление № 3. 2009

11. Ахмедуев А.Ш., Сагидов Ю.Н., Цапиева O.K. Проблемы экономических трансформаций в Дагестане Махачкала, Издательство «Юпитер», 2003 -236 с.

12. Ахмедуев А.Ш. Концептуальные основы долгосрочного развития промышленности Республики Дагестан /Проблемы формирования и реализации промышленной политики депрессивного региона /Материалы

13. Всероссийской научно-практической конференции Махачкала, ГУП «Типография ДНЦ РАН», 2009

14. Ахмедуев А.Ш. Северному Кавказу нужна Стратегия экономического прорыва, а не застоя Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН, 2010

15. Белоусов А. Р. Долгосрочные тренды российской экономики: сценарии экономического развития России до 2020 года. ЦМАКП, М., 2005

16. Богданов И.Я. Россия вчера, сегодня и завтра. М.: ИСПИ РАН, 2010

17. Буланов А.А. Методические основы и информационное обеспечение формирования региональных инновационных программ /Научные труды ИНП РАН, М.: Макс-Пресс, 2008.

18. Владымцев Н.В. Территориальное стратегическое планирование устойчивого развития региона.// Региональная экономика: теория и практика, 2008, №13 (20), с. 20-27.

19. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление. М.: Омега-JI. 2004, 472.

20. Газиев Г.М., Магомедов P.M. Развитие малого предпринимательства как важное направление обеспечения социально-экономического развития Дагестана /Региональные проблемы преобразования экономики Махачкала, 2009, №4

21. Галъвановский М., Трофимова И., Жуковская В. Конкурентоспособность в микро-, мезо-, макроуровневом измерении //Российский экономический журнал, 1998, №2.

22. Гатеев М.М. Межнациональные противоречия на Северном Кавказе и поиски вариантов их решения /Население и общество. №367-368,2009

23. Гебеков Г.Ф. Социально-мировозренческие конфликты в образовательном пространстве Дагестана //Общественные науки -2009. Северо-Кавказский регион. Ростов-на-Дону, 2009

24. Гершанюк Г.А. Формирование системы устойчивого развития локальных территорий на основе оценки социально-экономической и экологической емкости М.: Экономика, 2006 418 с.

25. Глазьев С.Ю. Стратегия опережающего развития России в условиях глобального кризиса. М. Экономика. 2010.

26. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник для ВУЗов / А.Н.Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с.

27. Голайдо И.М. Инвестиционный потенциал региона // Региональная экономика: теория и практика. 2008 № 17

28. Гуриева JI. Стратегия устойчивого развития региона // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 2.

29. Дзуцев Х.В. Юг России сегодня: трансформация или модернизация. Книга 2. М., 2009

30. Дзуцев Х.В. Ваххабизм в республиках Северного Кавказа Российской Федерации: реалии и последствия //Народонаселение М.: 2010, №3

31. Дзуцев Х.В. Коррупция в органах исполнительной власти Северо-Кавказского федерального округа Российской Федерации. М.: ИСПИ РАН, 2011.

32. Демографические ежегодники Российской Федерации за 2000-2010 годы. М.: Госкомстат России

33. Демографическое развитие России в XXI веке /под ред. Г.В.Осипова и Л.Л.Рыбаковского. М.: Экон-Иформ, 2009 - 340 с.

34. Добренъкова КВ. Социальная морфология образовательного дискурса. М., 2006

35. Зенченко С. В. Инвестиционный климат региона и методы его оценки. Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика», 2006. №6.

36. Зенченко С. В., Шемёткина М. А. Инвестиционный потенциал региона // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». 2007. №6.

37. Елисеева И.И. Опыт измерения теневой экономики на региональном уровне //Экономика и управление. 2002, №2 (13).

38. Иншаков О.В. О стратегии развития Южногофедерального округа / Стратегии макрорегионов России. Методологические подходы, приоритеты и пути реализации. /Под ред. А.Г.Гранберга. М., Наука, 2004.

39. Исмаилов Ч.Н. Каспийский регион: возможности развития нефтяной индустрии //Каспий. 2008, №11

40. Исмаилов Ч.Н. Проекты строительства новых газопроводов в Прикаспийском регионе: столкновение интересов и перспективы развития сотрудничества /Материалы 5-ой международной конференции. Том 1. Варна, 2009.

41. Камалов Г. С. Кредитная экспансия и деловая активность: анализ на примере Республики Дагестан //Региональные проблемы преобразования экономики Махачкала, 2009, №4

42. Камилов И.К. Национальные интересы и национальная политика на Юге России /Материалы Всероссийской научной конференции (14 декабря 2006 г.) Махачкала, ГУП «Типография ДНЦ РАН, 2007

43. Колесников Ю.С. Экономические предпосылки и механизмы снижения конфликтогенности на Северном Кавказе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.2010. № 12.

44. Колесников Ю.С., Дарминова Ж Д. Ресурсы модернизации многоукладной экономики Юга России // Проблемы прогнозирования. 2009. №1, с. 60-73.

45. Комков Н.И. Роль инноваций и технологий в развитии экономики //Проблемы прогнозирования. М.: 2003, №3

46. Конкурентоспособность и стратегические направления развития региона /под ред. А. С.Новоселова Новосибирск, 2008 - 528 с.

47. Конопляник Т.М. Управление устойчивостью хозяйственных систем: теория и методология. Автореферат д.э.н. СПб., 2007 -37 с.

48. Концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации Минрегионразвития РФ, 2009

49. Кузнецова Е. Стратегическая концепция устойчивого развития экономики // Проблемы теории и практики управления. 2007. - № 6.57.

50. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия 2050. Стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика. 2005

51. Макаров В.Л. Социальный кластеризм. Российский вызов. М. Издательский дом «Бюджет». 2010.

52. Мамедова Э.А. Сегментирование рынка образовательных услуг //Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Махачкала, ДГТУ, 2004, часть 3.

53. МатвеенкоВ.Д. Ресурсы, институты, инновации и экономический рост: двойственный подход //Финансы и бизнес. 2008, №1

54. Материалы круглого стола Комитета Совета Федерации по образованию и науке на тему «Проблемы и перспективы совершенствования антикоррупционного законодательства в сфере образования и науки» 24 июня 2010 год.М.

55. Медведев Д.А. 77ослание Федеральному собранию Российской Федерации. 5 ноября 2008 г.

56. Миронова Е.С. Анализ и прогнозирования занятости в Российской Федерации по видам экономической деятельности //Проблемы прогнозирования М.: 2010. № 6.

57. Мисаков B.C., Паршин А.Н. Малый бизнес как основа регионального развития / Материалы Всероссийской научной конференции (9-10 июня 2009 г.). Ростов-на-Дону. Изд-во ЮНЦ РАН, 2009

58. Модернизация экономики Юга России: проблемы, приоритеты, проекты./ под ред. О.В.Иншакова. М.: Наука, 2008.

59. Модернизация Юга России на основе развития МТК: проблемы, приоритеты, проекты. Южный научный центр РАН. Под ред. О.В. Иншакова. 2007

60. Мосалев А.И. Осуществление инвестиционно-инновационной деятельности в условиях региональных рисков // Экономика региона. №3, 2009.

61. Муртузалиев С.И. Северный Кавказ и Республика Дагестан в миграционном водовороте /Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабилизации / Материалы Всероссийской научной конференции Ростов-на-Дону. Изд-во ЮНЦ РАН. 2009

62. Национальные интересы и национальная политика на Юге России: приортеты и перспективы /Материалы Всероссийской научной конференции (14 декабря 2006 г.) Махачкала, ГУП «Типография ДНЦ РАН, 2007-516 с.

63. Некипелов А. Д. О стратегических установках и экономической политике федеральных властей //РЭЖ. 2004, №5-6.

64. Окрепилов В.В. Качество жизни стратегическая цель регионального развития /Выбор стратегических приоритетов регионального развития: новые теоретико-методологические подходы. Под ред. Окрепилова В.В. СПб.: 2008 - 240 с.

65. Османова A.C. Этапы формирования экономической политики Республики Дагестан в период рыночных реформ //Региональные проблемы преобразования экономики Махачкала, 2009, №4

66. Проблемы формирования и реализации промышленной политики депрессивного региона /Материалы Всероссийской научно-практической конференции Махачкала, ГУП «Типография ДНЦ РАН», 2009.

67. Петраков Н.Я., Макаров B.JI., Хачатурян Н.Р. и др. Модернизация и экономическая безопасность России. Том 1. М. Издательский дом «Финансы и кредит». 2009

68. Петросянц В. 3. Экономическая политика депрессивного региона: проблемы формирования и реализации. Ин-т социально-экон. исслед. ДНЦ РАН. М.:Наука,2005 -189 с.

69. Постановление Государственного совета Республики Дагестан от 5 сентября 1999 г. № 169 «Об обстановке в Республике Дагестан» //Собрание Законодательства Республики Дагестан от 30 сентября 1999 г. №9

70. Проект Доклада о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации. 2008. /Программа Развития ООН 2008.

71. Проблемы и перспективы технологического обновления российской экономики /под ред. Ивантера В.В. и Комкова Н.И. М.: Макс-Пресс. 2007.

72. Проблемы формирования и реализации промышленной политики депрессивного региона /Материалы Всероссийской научно-практической конференции Махачкала, ГУП «Типография ДНЦ РАН», 2009-1046 с.

73. Промышленное производство Республики Дагестан — Махачкала, Дагестанстат, 2010

74. Пространственные аспекты развития региона /под ред. В.А.Ильина Вологда, 2008 - 298 с.

75. Региональная стратегия экономического роста /Под ред. В.А.Ильина. Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН. М.; Наука, 2007-244 с.

76. Регионы России: социально-экономические показатели. За 2000-2010 годы. Росстат. М.

77. Регионы в России: социокультурные портреты регионов в общероссийском контексте. Составление и общая редакция Н.И. Лапина, Л.А. Беляевой. М., 2009

78. Региональные конфликты и проблемы безопасности Северного Кавказа /под ред. Г.Г.Матишова, В.А.Авксентьева. Изд-во ЮНЦ РАН, Ростов-на-Дону, 2008. 384 с.

79. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации за 2000- 2010 годы М.: Росстат.

80. Региональная стратегия экономического роста 2015 /под ред. В.А.Ильина - М.: Наука, 2007

81. Реструктуризация экономики дотационного региона /под ред. Татаркина А.И. М.: Экономика, 2005 - 663 с.96. ' Роик В. Бедность: причины, следствия, пути преодоления //Человек и труд, №1, 2010.

82. Российские статистические ежегодники за 2000-2010 гг. Росстат. М.

83. Сагидов Ю.Н. Реалии стратегического прогнозирования развития экономики отсталых регионов (на примере Северо-Кавказского федерального округа) Махачкала, 2011.

84. Семедов С.А. Демографические процессы в контексте ислама //Народонаселение, №2, 2010

85. Симагина О. Вопросы качества экономического развития //Экономист, М.: 2007, №2

86. Соловьев Э.Г. Политические риски фактор формирования российского инвестиционного имиджа // Мировая экономика и международные отношения, 2010, №4.

87. Соловьев В.Ю. Иностранные инвестиции и национальная безопасность // Бизнес и политика, 1998, № 2

88. Социально-экономические процессы на Юге России. Информационно-аналитический материал по Южному федеральному округу. Ростов-на-Дону, 2010.

89. Социальное положение и уровень жизни населения Дагестана 2009. Махачкала, Дагестанстат, 2010

90. Стратегия социально-экономического развития СевероКавказского федерального округа до 2025 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р. Электронный ресурс. http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf

91. Стратегия модернизации российской экономики. Ответственный редактор В.М. Полтерович, СПб: Алетейя. 2010109.

92. Степанова Е.И. Терроризм как социально-политическое явление /Современный терроризм: состояние и перспективы. -М.:, 2000

93. Социально-экономическое положение регионов Российской федерации М.: Госкомстат России за 2001-2010 гг.

94. Стратегии макрорегионов России:- методологические подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. А.Г.Гранберга М.: Наука, 2004. - 720 с.

95. Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025. Махачкала, 2011

96. Стратегический анализ социально-экономического развития региона: принципы, основные направления, проблемы /под ред. В.А.Гневко, В.Е.Рохчина СПб. ИРЭ РАН, ИУЭ, 2004 - 288 с.

97. Таран О.Л., Купова М.К. Социально-экономический потенциал и его использование в федеральных округах России //Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы //под ред. О.В.Иншакова — Волгоград, 2010, Выпуск 11, стр.160-171.

98. Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации /Под ред. А.И.Татаркина, В.ФЛковлева. М.: Изд-во Экономика, 2004. 280 с.

99. Теплое М.Н. К вопросу об оценке качества экономического роста региона //Проблемы развития территории /под ред. В.А.Ильина. -Вологда, 2010, Выпуск 5 (51)

100. Теоретические основы управления инновационным развитием в регионах разного типа /М.А.Гусаков, А.А.Румянцев и др. СПб, ИПРЭ РАН, 2004.

101. Труд и занятость в России. Статистические сборники. М.: Госкомстат России за 1996-2009 гг.

102. Узяков М.Н. Трансформация Российской экономики и возможности экономического роста М.:ИСЭПН, 2000.

103. У скова Т.В. Управление устойчивым развитием региона. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2009 355 с.

104. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы /под ред. Д.С.Львова, А.Г. Поршнева М.: Отделение экономики РАН, изд. Экономика, 2002.

105. Ушакова O.A. Научное осмысление современных проблем устойчивого развития регионов.// Портал РЭА Г.В. Плеханова, 2009.

106. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» /Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. №30.

107. Хаджалова ХМ. Социальные аспекты экономических проблем региона //Народонаселение. 2008, №3

108. ХаджаловаХ.М. Потенциал социального протеста в Республике Дагестан //Народонаселение. 2008, №4

109. Ханбабаев K.M. Дагестан в религиозном измерении //Дагестанский социологический сборник 2007. Махачкала, 2007

110. Ханбабаев K.M. Ислам и проблемы обеспечения национальной безопасности в Южном федеральном округе /Евразийский проект: кавказский вектор. Вып.30, Ростов-на-Дону, 2005, стр. 102

111. Ханбабаев K.M. Исламская радикальная элита в Дагестане /Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабильности: Материалы Всероссийской научной конференции 9-10 июня 2009 г., г. Росто-на-Дону. Изд-во ЮНЦ РАН, 2009

112. Хоперская JI., Миграционные процессы и политическая ситуация на Северном Кавказе /Миграции на Кавказе. Материалы конференции. Кавказский институт СМИ. Ереван, 2003.

113. Хохлова O.A. Статистическая оценка качества развития экономики регионов России //Пространственная экономика 2010, № 1

114. Хуранова З.Б. Экономический потенциал СевероКавказского федерального округа и эффективность его использования //

115. Шарипов Ш.И. Особенности структуры аграрного сектора депрессивного региона (на примере АПК Республики Дагестан). //Экономика развитя региона-Волгоград, 2006. Выпуск 7, Том 2.

116. Южный федеральный округ 2008. Социально-экономические итоги: информационно-аналитический материал. Ростовстат Ростов-на-Дону. 2009. - 375 с.

117. Цыпин КС. Стратегия модернизации экономики России. М. ВГНА Минфина РФ. 2011

118. Юсупова Г.И. Дагестан в новом геополитическом пространстве: конструктивный потенциал и конфликтогенные факторы. Махачкала, Изд-во ДНЦ РАН, 2007 150 с.

119. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы /под ред. О.В.Иншакова. Вып.11 Вологда, 2010 - 536 с.

120. Экономическая энциклопедия регионов России: Южный федеральный округ. Республика Дагестан /под ред. Шамхалова Ф.И. М.: Изл-во «Экономика», 2009 550 с.

121. Эскерова Д.Д. Демографическая ситуация в Республике Дагестан //Народонаселение. 2009, № 2

122. Элъдаров Э.М., Эфендиев И.И., Гимбатов Ш.М. Принципы и основные меры повышения занятости сельского населения /Региональные проблемы преобразования экономики Махачкала, 2009, №4

123. Элъдаров Э.М., Абакаров М.И., Камилов М-К.Б., Мудуев Ш.С. Естественные монополии территорий Приморского Дагестана //Региональные проблемы преобразования экономики Махачкала, 2009, №4

124. Эфендиев И.И. Занятость населения в Дагестане: проблемы и перспективы. Махачкала: РИА «Дагестан», 2007.

125. Ястреб О.Ю. Проблема терроризма в условиях глобализации /Национальные элиты и проблемы социально-политической и экономической стабильности: Материалы Всероссийской научной конференции 9-10 июня 2009 г., г. Росто-на-Дону. Изд-во ЮНЦ РАН, 2009

126. Яременко Ю.В. Теория и методология исследования многоуровневой экономики книга 1. - М.: Наука, 2000.