Социально-экономическая роль личного подсобного хозяйства в условиях перехода к рыночным отношениям тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Ходжаев, Гулом Хамидович

• Ходжаев, Гулом Хамидович
• кандидат экономических наук
• 1999

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Ходжаев, Гулом Хамидович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ОБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ

ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА.

1.1 .Необходимость и сущность личного подсобного хозяйства.

1.2. Особенности регионов, зон Республики Таджикистан по уровню развития J11IX.

1.3.Интеграционные связи обобществленного и личного подсобного хозяйства.

ГЛАВА И. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО

ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ.

2.1. Роль личного подсобного хозяйства в производстве сельскохозяйственной продукции.

2.2. Личное подсобное хозяйство и рынок сельскохозяйственных продуктов.

2.3. Пути эффективного использования личного подсобного хозяйства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Социально-экономическая роль личного подсобного хозяйства в условиях перехода к рыночным отношениям»

Глубоко понимая эту истину, Правительство Республики Таджикистан разработало программу экономической реформы агропромышленного комплекса.2 В ней определяются пути выхода АПК из кризиса с учетом комплексного подхода к решению социально-экономических проблем села, пересмотра инвестиционной и структурной политики, совершенствования экономических и земельных отношений.

Основные положения Программы ориентированы на развитие сельскохозяйственного производства и сферы его обслуживания, формирование многоукладной экономики и рыночной инфраструктуры, повышение заинтересованности работников в конечных результатах труда, развитие свободного предпринимательства, улучшение внешнеэкономической деятельности, социальное положение тружеников села, повышение восприимчивости агропромышленного производства к достижениям науки и техники.

Реализация этих изменений осуществляется на основе широкого использования различных форм собственности и хозяйствования.

Рахмонов Э. Экономические реформы - веление времени // Народная газета, 28 ноября - 5 декабря 1997 года, №48 (19020). C.I,

2 Программы экономических преобразований агропромышленного комплекса Республики Таджикистан на 1995 - 1997 гНа период до 2003 г. - Душанбе, 1995

Основная цель и высший смысл использования различных форм собственности и хозяйствования в сельскохозяйственном производстве заключается в реабилитации и максимально быстром развитии у крестьянства реального чувства хозяина, в решительной ликвидации господствующих в течение многих лет социально-экономических факторов отчуждения сельских тружеников от земли, средств труда и результатов производства.

В блоке разнообразных форм ведения хозяйства немаловажную роль играют те формы, которые базируются на индивидуальной, семейной основе, нацеленные на более полное использование материальных и трудовых ресурсов сельских семей, в интересах общественного производства. Одной из таких форм ведения сельскохозяйственного производства, которая в переходный период к рыночной экономике особенно получила повсеместное применение, является личное подсобное хозяйство колхозников, рабочих, служащих и другие слоев населения.

В настоящее время личное подсобное хозяйство населения представляет собой неотъемлемую часть народного хозяйства. Оно является структурным элементом агропромышленного комплекса страны. В связи с этим, меняется и отношение к этой категории хозяйств, как важному дополнительному источнику увеличения производства сельскохозяйственной продукции и повышения реальных доходов населения. Личное подсобное хозяйство (JJ11X), являясь оптимальной формой эффективного взаимосочетания обобществленных и личных интересов, благоприятствует воспроизводству рабочей силы. Велика роль ЛПХ в повышении жизненного уровня населения и трудового воспитания подрастающего поколения, обеспечения ресурсосберегающего воспроизводства трудовых и материальных ресурсов страны.

В течение последних лет по вопросам развития личного подсобного хозяйства населения принято множество актуальных постановлений, однако, исполнение их желает много лучшего. Здесь следует отметить полную бездеятельность многих исполнителей, кому адресованы эти решения. Совершенно не выполняются решения о налаживании производства инвентаря и средств малой механизации или хотя бы поставки их в республику из других государств, о продаже кормов, об организации разветвленной сети заготовительных пунктов с приемлемыми ценами, способных аккумулировать каждый килограмм излишков продуктов.

Настало время серьезно взяться за личное подсобное хозяйство населения. Надо законодательно еще расширить его размеры и масштабы. Практика показывает, что многие руководители и специалисты сельского хозяйства недостаточно, а нередко, и упрощенно понимают сущность ЛПХ, истоки его экономической эффективности.

Практика развития аграрного сектора на основе ЛПХ показывает, что здесь есть еще немало не нашедших полного решения проблем: экономических, социальных, нравственных, психологических и т.д. Это означает, что механизм ЛПХ до сих пор еще недостаточно изучен, отсутствует его четкое определение сущности и важнейших характеристик. Решение вопроса о применении этой эффективной формы хозяйствования во многом упирается в слабую научную разработанность широкого круга вопросов, касающихся сущности и природы ЛПХ, его места и роли в системе социально-экономических отношений. Следовательно, исследование проблем ЛПХ должно органически увязываться с преобразованием всего хозяйственного механизма агропромышленного комплекса республики.

Состояние изученности проблемы. Современная политика ведения ЛПХ существенно отличается от политики послевоенных лет, когда сельский двор облагался высокими налогами, и от политики конца 50-х начала 60-х годов, волюнтаристские методы которой сдерживали его развитие. Она направлена на всемерное развитие ЛПХ, оказание ему материально-технической помощи, повышение его эффективности, интеграцию с колхозами, совхозами и потребительской кооперацией, а также рынком.

Ученые - историки, экономисты, социологи, юристы внесли определенный вклад в разработку нового курса в отношении ЛПХ. Вышло много интересных, содержательных монографий, брошюр, статей, защищены диссертационные работы. Из всего круга работ следует особо выделить по широте и глубине подхода, по постановке целого ряда теоретических, методологических проблем труды В.Е. Григоровского и М.А, Алексеева, Г.И. Шмелева, З.И. Калугиной, Т.П. Антоновой, М.И. Козыря И.Х. Райга, И.В. Макаровой, В.А. Белянова, Г.В. Дьячкова, В.Б. Островского, Р. Юсуфбекова, О. Тошева, Х.Умарова, А.Орипова, А. Эшбоева, Х.Рахматова и др.

Однако большая часть этих работ представляет собой конкретно-экономические, социологические, правовые и меньшая политико-экономические исследования. В вышеперечисленных и других работах ученых показана экономическая роль ЛПХ, его удельный вес в валовом производстве различных видов сельскохозяйственной продукции, анализированы процессы взаимосвязей между общественным и личным подсобным хозяйством, обобщены формы и методы работы потребительской кооперации с владельцами ЛПХ и т.д.

Совершенно не ущемляя большую значимость указанных выше исследований, отметим, что эти и другие работы написаны в условиях социализма и на основе, в основном, материалов общесоюзного значения, чего нельзя сказать об аспектах ЛПХ в новых условиях хозяйствования, в условиях переходного периода к рыночной экономике, суверенитета Республики Таджикистан.

До сих пор со стороны ученых не изучены вопросы размещения ЛПХ населения республики, региональные особенности функционирования и дифференциация их ведения в различных зонах страны, пути повышения эффективности этих хозяйств; нет единого мнения об определении социально-экономической природы ЛПХ; отсутствуют научные исследования по проблемам соотношения, взаимосвязи ЛПХ с другими новыми формами хозяйствования в аграрном секторе, такими как арендный, семейный подряд, фермерское (крестьянское) хозяйство, посиракори, акционирование и др.; недостаточно изучены проблемы взаимодействия обобществленного и ЛПХ в условиях развивающейся агропромышленной интеграции с учетом региональных особенностей республики; не изучено влияние НТП на специализацию ЛПХ, на уровень его товарности и интеграцию с общественным воспроизводственным процессом в целом; совершенно недостаточно изучены проблемы места и роли ЛПХ в сельском образе жизни, особенно, в таких сферах жизнедеятельности, как трудовая, бытовая, духовная, общественно-политическая и много других вопросов, касающихся проблемы ЛПХ в условиях перехода к новой хозяйственной политике - к рыночной экономике.

Цель и задачи исследования. Целью данной работы является определение социально-экономической природы ЛПХ населения в условиях перехода к рыночной экономике, места и роли их в решении продовольственной проблемы; изучение вопросов размещения ЛПХ населения республики, региональные особенности функционирования и дифференциации их ведения в различных зонах страны; выявлении тенденций развития ЛПХ в процессе взаимодействия с различными традиционными и новыми формами хозяйствования в АПК, раскрытие путей повышения эффективности ЛПХ, место и роли его в образе жизни их владельцев.

Исходя из поставленной цели, в работе сделана попытка решить следующие задачи:

- раскрыть социально-экономическую природу ЛПХ в условиях переходного периода; изучить вопросы размещения, региональные особенности функционирования и дифференциации ведения ЛПХ населения в различных зонах страны в условиях суверенитета республики;

- уточнить соотношение, взаимодействия ЛПХ с другими традиционными и новыми формами хозяйствования в аграрном секторе экономики в условиях развивающейся агропромышленной интеграции;

- определить влияние НТП на специализацию ЛПХ, на уровень его товарности;

- показать пути повышения эффективности ЛПХ, его расширяющиеся связи с рынком;

- обосновать место и роли ЛПХ в сельском образе жизни;

- выявить перспективы его развития в условиях рыночной экономики, в процессе конкурентной борьбы между различными формами хозяйствования в АПК Республики Таджикистан.

Предметом исследования являются социально-экономические отношения, возникшие в процессе возникновения, размещения и функционирования ЛПХ населения в условиях перехода Республики Таджикистан к рыночным отношениям.

Объектом исследования стали личные подсобные хозяйства колхозников, рабочих, служащих и других слоев населения Республики Таджикистан.

Методологической и теоретической основой исследования служили труды классиков экономической мысли и достижения современной экономической теории по вопросам развития АПК, в целом, и ЛПХ населения, в частности; документы и решения руководящих органов Республики Таджикистан по интересующей нас проблеме. В диссертации использована общая и специальная литература, монографии и статьи ученых Содружества Независимых Государств и Республики Таджикистан, материалы периодической печати, относящиеся к теме диссертации.

В исследовании автор исходит из необходимости органического сочетания теоретического анализа сущности социально-экономических явлений и конкретных форм их проявления в реальной действительности. В работе применяются методы восхождения от абстрактного к конкретному, единства исторического и логического, системного и категориального анализа, а также экономико-статистические. Теоретические положения и выводы подкрепляются анализом фактического материала Государственного Статистического Агентства при Правительстве Республики Таджикистан, в подавляющей своей части не опубликованные и впервые использованные автором в данной диссертационной работе.

Научная новизна исследования. В диссертационной работе обосновывается и защищается ряд положений и выводов, содержащих научную новизну:

- на уровне научной, диссертационной работы исследована социально-экономическая природа ЛПХ населения в условиях переходного периода к рыночной экономике;

- изучены и научно - обоснованы вопросы расположение особенности регионов, зон Республики Таджикистан по уровню развития ЛПХ населения;

- всесторонне освещены соотношения, взаимодействия ЛПХ с другими традиционными и новыми формами хозяйствования в аграрном секторе экономики;

- научно обосновано, что ЛПХ в настоящее время - это доход для народа, жилье, а также, в определенной степени, обеспечение занятости населения;

- определены пути повышения эффективности ЛПХ, его связи с рынком, роль в процессе формирования и совершенствования рыночных отношений;

- убедительно показаны место и роль ЛПХ в образе жизни их владельцев;

- выявлены перспективы развития ЛПХ в условиях рыночной экономики, в процессе конкурентной борьбы между различными формами хозяйствования в АПК Республики Таджикистан.

Теоретическая и практическая значимость работы. Главное значение диссертационного исследования состоит в обосновании места и роли ЛПХ в системе АПК, в процессе общественного воспроизводства, в формировании и развитии жизнедеятельности главной производительной силы общества - рабочей силы.

Теоретические результаты исследования могут быть использованы при изучении соответствующей темы экономической теории, экономической и социальной географии, экономики и организации сельскохозяйственного производства.

Практические рекомендации по совершенствованию механизма функционирования ЛПХ существенно усиливает заинтересованность владельцев ЛПХ в наиболее эффективном размещении и развитии этой прогрессивной формы хозяйствования.

Внедрение предложений, разработанных в ходе исследования ЛПХ, позволяет значительно повысить обоснованность и эффективность мер по организации, расширении и использовании ЛПХ.

Предложенные в диссертационной работе практические рекомендации могут быть использованы органами власти на местах с целью совершенствования регулирования процесса развития ЛПХ.

Апробация работы. Основные положения и результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях автора, а также докладывались на научно-теоретических, практических конференциях профессорско-преподавательского состава Таджикского Государственного педагогического университета им. К. Джураева и Таджикского государственно-кооперативного коммерческого института (более 10 раз), где работал и работает диссертант; на республиканских научно-теоретических, практических конференциях (1995, 1996, 1997, 1998, 1999 гг., г. Душанбе) и Т.д.

По результатам исследования опубликовано 9 работ общим объемом и

3,0 п.л.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из вышеизложенного введения, двух глав, заключения и библиографии. Объем диссертационной работы состоит из 131 машинописных страниц.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Ходжаев, Гулом Хамидович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комплексное изучение проблем личного подсобного хозяйства колхозников, рабочих, служащих и других слоев населения в условиях перехода к рыночной экономике показало, что как в их трактовке в нашей экономической литературе, так и в механизме его использования в практике современного хозяйствования имеют место различные подходы. Основные положения нашего подхода к изучению данной проблемы и выводы, вытекающие из него, сводятся к следующему:

1. Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) населения представляет собой неотъемлемую часть народного хозяйства. Оно является структурным элементом агропромышленного комплекса страны.

2. ЛПХ, являясь оптимальной формой эффективного, взаимосочетания обобществленных и личных интересов, благоприятствует воспроизводству рабочей силы. Велика роль ЛПХ в повышении жизненного уровня населения и трудового воспитания подрастающего поколения, обеспечения ресурсосберегающего воспроизводства трудовых и материальных ресурсов страны.

3. Основными причинами функционирования ЛПХ в экономической структуре переходного периода являются: общественное хозяйство колхозов, совхозов, и другие государственные хозяйства не могут удовлетворить потребности в сельскохозяйственных продуктах всего населения нашего общества; невозможность для большинства сельских жителей получения из общественного хозяйства и через розничную торговую сеть ряда важнейших продуктов сельского хозяйства: мяса, молока, картофеля и др. из-за недостаточного еще развития соответствующих отраслей в общественных хозяйствах, недостатка, отсутствия ряда этих и других продуктов в государственной торговой сети городов, районов и сельской местности; различие в уровне удовлетворения потребностей городского и сельского населения через аспекты распределения материальных благ, особенно очень низкий уровень оплаты труда тружеников сельского хозяйства от общественного хозяйства, вынуждает сельское население уделять большое внимания на развитие ЛПХ по сравнению с общественным хозяйством. Кроме того, к числу причин существования ЛПХ на современном этапе можно отнести и такой фактор, как желание и привычку некоторых граждан нашего общества иметь в ежедневном личном потреблении свежие растениеводческие и животноводческие продукты, произведенные в своем подсобном хозяйстве. Другая категория ведет ЛПХ не в целях получения продуктов труда, а в целях самого процесса труда, как одной из форм активного отдыха. Далее, ЛПХ используется и для любительских нужд, для опытничества (как селекция в растениеводстве, выведение новых пород в животноводстве).

4. Ведение ЛПХ в Республике Таджикистан по сравнению со странами СНГ приобретает особое значение и свои специфические особенности: на размеры получаемых доходов от ЛПХ положительно влияют благоприятные природно-климатические условия - мало расходуются средства производства и физический труд единицу произведенной продукции и, естественно, получают больше доходов; в связи с малообеспеченностью, многодетностью у граждан республики имеются больше интересов для ведения ЛПХ; производство зерна занимает важное место, нежели других продуктов земледелия и т.д.

5. ЛПХ у нас ведут представители всех классов и социальных слоев нашего общества. Поэтому, существующая в экономической литературе до сих пор категоричная характеристика «личное подсобное хозяйство колхозника (колхозного двора)» нам представляется неточной. Следовало бы, назвать просто личное подсобное хозяйство граждан Республики Таджикистан. Еще хотелось бы уточнить вопрос, связанный с данной проблемой. Например, в главе IV Примерного Устава колхоза, говоря о приусадебном участке отмечается, что « Приусадебные земли предназначаются для предоставления в установленном порядке колхозному двору». Такая трактовка не отражает реальное положение дел. Следовало бы назвать «Приусадебный участок колхозной семьи, так как в колхозном дворе могут жить несколько семей колхозника и других слоев населения. Это означает, что понятие колхозного двора шире по сравнению понятия колхозная семья. Следовательно, ущемляются интересы отдельных семей, входящих в состав колхозного двора для получения приусадебного участка и ведения ЛПХ.

6. Мы не можем согласиться с мнениями некоторых ученых, когда они говорят, что ЛПХ является лишь формой, видом или разновидностью личной собственности, так как ЛПХ в настоящее время основывается на разных формах собственности: государственной, коллективной, личной и т.д. Например, в пользовании владельцев ЛПХ находится государственная собственность: приусадебные земельные участки, сенокосы, пастбища, вода для полива. Коллективная собственность -реализованная владельцам ЛПХ почти по себестоимости или в счет оплаты труда: солома, сено, силос и другие корма, техника для обработки огородов, транспортные средства, ветеринарное и другие виды обслуживания. ЛПХ является важным источником, объектом личной собственности граждан. В личной собственности находятся поголовье скота и птицы, средства производства, необходимые для ведения ЛПХ, произведенная в хозяйстве продукция сельского хозяйства и т.д.

7. ЛПХ граждан коренным образом отличается и по своим размерам, характеру, назначению, сущности от частнопредпринимательского сельскохозяйственного производства в целом, от дехканского (фермерского) хозяйства, посиракори и т.п., в частности. Ведение ЛПХ граждан основано на их личном труде и исключает эксплуатацию наемного труда. Трудовая деятельность в ЛПХ осуществляется, как правило, на принципах вторичной занятости, и так, что у лиц, ведущих ее, сохраняется непосредственная связь с общественным хозяйством.

8. Для увеличения производства сельскохозяйственной продукции в целом по республике и у граждан были изданы два важных Указа Президента Республики Таджикистан: «О выделении 50 тыс. гектаров земель для личного подсобного хозяйства граждан» и «О выделении 25 тыс. гектаров земель для личного подсобного хозяйства граждан». Эти Указы уже имели и имеют огромные значения для развития хозяйств граждан по производству сельскохозяйственной продукции, в решении продовольственной проблемы.' Тем не мене, эти Указы условно относятся к ЛПХ граждан, фактически они направлены для развития «посиракори».

9. ЛПХ органически связано со всем процессом воспроизводства: производство, распределение, обмен и потребление. В связи с этим, труд, вложенный в ЛПХ, является дополнением к необходимому труду в общественном производстве, т.е. по характеру, являясь личным по форме, общественным по содержанию, он также выступает в качестве необходимого труда, и следовательно необходимого продукта общества.

10. В условиях перехода к рыночной экономике ЛПХ непосредственно оказывает существенное влияние на формирование товарных фондов сельскохозяйственной продукции в стране и денежных доходов населения. Без ЛПХ на современном этапе развития нашего общества нельзя удовлетворить потребности населения (особенно сельского) в продуктах питания в целом, сельскохозяйственных продуктов, в частности.

Итак, ЛПХ в условиях перехода к рыночной экономике, являясь неотъемлемой частью народного хозяйства, структурным элементом АПК, воспроизводственного процесса в целом, представляет собой специфическую форму производства, основанную различную форму собственности, в личном труду владельца и членов его семьи, направленном на воспроизводство совокупной рабочей силы.

11. Функционирование и развитие ЛПХ зависит от природноклиматических, социально - экономических и других особенностей областей, регионов и зон, состоящих из различных уровней состояния типологии размещения ЛПХ граждан. Следовательно, размеры ЛПХ, получаемые доходы, уровень товарности ЛПХ различных зон дифференцированы.

12. Важным стимулирующим фактором функционирования и развития ЛПХ является его интеграция с общественным производством. Актуальность интеграционных процессов, связей ЛПХ с общественным производством состоит в том, что существование и дальнейшее ее развитие связано именно с интеграцией обобществленными предприятиями сельского хозяйства на основе кооперации и взаимосвязи с колхозами, совхозами и другими отраслями агропромышленного комплекса страны. Интеграционный процесс должен охватить такие его деятельности, как организационно-технические, зооветеринарные и транспортные услуги, реализация и переработки производимой продукции и т.д. Следовательно, интеграция ЛПХ с обобществленными хозяйствами должна охватить через весь воспроизводственный процесс -производства, распределение, обмен и потребление.

13. Процесс осуществления радикальной экономической реформы безотлагательно требует эффективного использования всех резервов, ресурсов народного хозяйства страны в целом, его аграрного сектора, в частности. В принятых документах нашего государства, за последние годы, большое внимание уделено и на рациональное использование возможностей и ЛПХ населения. Следует делать все возможное для того, чтобы этот немаловажный источник пополнения продовольственных фондов страны использовался полно, рационально, чтобы всем, кто имеет ЛПХ, оказывалось необходимая помощь в его ведении. Все, кто причастны к сельскому хозяйству, должны всячески помочь сельскому труженику, чтобы его ЛПХ всегда было здоровы и давало высокую отдачу. В конечном счете многое зависит от самих граждан, имеющих ЛПХ.

Достаточно многолетний опыт работы над проблемой ЛПХ, дал диссертанту возможность выявить свои суждения, выводы и предложения по эффективному использованию возможностей ЛПХ населения. Их можно сгруппировать следующим образом: а) Поскольку приусадебные хозяйства ведутся на государственной земле, поэтому обществу небезынтересно, как используется эта земля. ЛПХ гражданина не только его личное дело. Если приусадебным участкам уделить надлежащее внимание, они станут еще более ощутимым подспорьем в увеличении производства сельскохозяйственной продукции. Каждая пядь земли должна использоваться рационально и эффективно. В отношении тех, кто не полностью или нерационально использует земельные участки, первоначально одной из мер могло бы быть повышение ставки сельхозналога, в случае повторения -изъятие приусадебного участка в пользу общественного хозяйства; б) Приусадебные, дачные, садовые и огородные земельные участки следует предоставлять лишь тем гражданам, которые активно участвуют в производственной деятельности обобществленных хозяйств колхозов, совхозов и других государственных, коллективных, межхозяйственных организаций и предприятий. Размеры приусадебных участков колхозников и рабочих совхозов должны быть дифференцированными в зависимости от количества членов семьи, которые своими личным трудом участвуют в обобществленном хозяйстве колхоза или совхоза.

Известно, что размеры выделяемых приусадебных участков в республике, за последние годы, значительно увеличилось, тем не менее следовало бы еще их увеличить, так как современные размеры этих участков по сравнению размеров аналогичных участков в других странах СНГ значительно уступают последним. Так, например, для ведения ЛПХ в Узбекистане с 1990 года каждой семье гарантировано по 0,25 гектара земли.

Следовательно, и у нас в республике необходимо законодательно расширить масштабы и размеры приусадебных участков. На первых порах можно было довести их размеры до 0,20 га на поливе на каждую сельскую и значительно их увеличить в малорентабельных и убыточных сельхозпредприятиях. Для этого, в качестве одной из мер могло бы служить превращение в действительность приусадебные участки земель, выделенные Указами Президента РТ 75 тыс. га (50 тыс. га + 25 тыс. га) для ведения ЛПХ, так как мы отметили выше, они пока выполняют функцию «посиракори» -президентские земли; в) Следовало бы отметить, что слишком большое раздувание размеров ЛПХ в целом, размеров приусадебных участков в частности, тоже не соответствует содержанию и характеру ЛПХ. Впоследствии ЛПХ из подсобного может превратиться в основной источник дохода - в индивидуальное дехканское (фермерское) хозяйство; г) В республике, в связи с малоземельем, в очень затруднительном положении находятся будущие владельцы ЛПХ. Поэтому до сих пор имеются факты самовольного захвата государственных земель гражданами. Кроме того, имеются и излишки приусадебных участков. Во многих случаях, как показывает практика, сверхнормативные приусадебные участки огорожены дувалами и не примыкают к совхозам или колхозам. В этих случаях разумнее заключить договор с владельцами ЛПХ о том, что урожай, собранный с лишних соток будет сдаваться обобществленному хозяйству на основе контрактации. Допустим и другой ход: предоставить за счет излишков участки одного колхозного двора или хозяйства совхозного рабочего нуждающимся семьям другого двора или хозяйства. Кроме того, если размер приусадебного участка превышает установленную норму, за сверхнормативный размер приусадебного участка необходимо жестко установить сельхозналог, имеющий прогрессирующий характер, то есть, сколько превышает норму и столько пусть больше платит сельхозналог. И далее, следовало бы установить для ЛПХ республики дифференцированные ставки сельхозналога, в зависимости от природно-экономических условий отдельных зон, плодородия почв, расположения земельных участков и т.д.; д.) Довольно часты случаи переуступки права пользования приусадебного участка землепользователю, в основном для строительства жилого дома. Имеются факты, когда в действительности происходит продажа земли (приусадебных участков) под видом продажи строения. Причем, как правило, цена их значительно превышает фактическую стоимость, т.к. владельцы строений дают согласие на отвод части своего участка покупателю. Здесь факт скрытой продажи земли. Порою, определенная часть владельцев приусадебных участков, нарушая всякие законы и постановления, земельные участки под разными предлогами используют для выращивания наркотических растений (дикорастущей конопли, опиумного мака и т.п.). Здесь правоохранительным, административным органам следует принимать жесткие меры наказания в соответствии уголовного и других законов РТ, а также изъятия приусадебных участков в пользу обобществленного хозяйства; е.) ЛПХ имеет, в основном, потребительский характер, то есть, удовлетворение потребностей его владельца и членов его семьи. Однако, как показывает практика, далеко не вся, производимая в этих хозяйствах продукция, потребляется -часть ее выходит за рамки семьи и принимает товарную форму, т.е. реализуется на сторону, служит важным источником товарных фондов страны. При этом цель реализации части продукции ЛПХ в условиях перехода к рыночной экономике является, в основном, потребительская: на вырученные за свою продукцию деньги население приобретает необходимые продовольственные и промышленные товары. Реализация товарной продукции ЛПХ происходит по нескольким каналам: определенную часть товарной продукции этих хозяйств реализуют государству, потребкооперации, колхозам, совхозам, на колхозном, внедеревенском и внутридеревенском рынках. В настоящее время в связи пассивной деятельности органов государственной закупки, потребительской кооперации подавляющая часть продукции ЛПХ реализуется на колхозных рынках, в основном перекупщикам. Для улучшения процесса реализации продукции ЛПХ следовало бы восстановить, развивать прогрессивные методы, как контрактация, договорные отношения, договорные авансы, фьючерские контракты с владельцами ЛПХ. Заготовители должны стремиться быть ближе к сдатчикам, практиковать, причем очень полезно, подворные объезды и обходы и вести прием продукции прямо на приусадебном участке или возле усадьбы. Было бы целесообразным, чтобы колхозный рынок образовал бюро торговых услуг и содержал штат продавцов, имея оборотные средства для закупки продукции. Следовало бы разрешить рынку принимать на комиссию сельхозпродукты от обобществленных хозяйств, граждан и реализовать их за определенные вознаграждения; ж) При проектировании застройки новых сельских населенных пунктов и землеустройстве необходимо рационально решать вопросы выделения приусадебных участков. Наличие возле каждого дома крупных приусадебных участков вызывает чрезмерную растянутость инженерно-технических коммуникаций. Выход их этого можно найти путем размещения лишь части приусадебных посевов вблизи домов, а остальную большую часть -в прилегающих крупных полях - открытые земельные участки (без ограждения их дувалами) за пределами усадьбы; з) Интересы ЛПХ в центре и на местах должны быть представлены определенными компетентными органами и лицами; и) В ЛПХ по идее должны выращиваться те культуры растениеводства и содержаться те виды скота, которые непосредственно необходимы для воспроизводства жизни его владельца и членов его семьи, тем не менее, допускается его специализация, так как она ведет к росту производительности труда и т.д.; к) В деле более эффективного использования ЛПХ немаловажную роль играют улучшение и обновление породности скота. Для этого необходимо широко и повсеместно использовать услуги госплемстанции, а также нужно широко практиковать продажу населению молодняка скота, выращенного в специализированных обобществленных хозяйствах. Наряду с восстановлением и увеличением поголовья скота в обобществленных хозяйствах с улучшенной породности привозимых из-за пределов страны следовало бы увеличить реализацию ЛПХ населения молодняка скота и птицы за счет завозимого из других стран ближнего и дальнего зарубежья племенного крупного рогатого скота. Требуют существенного улучшения, восстановления своей работы птицефабрики по реализации молодняка птицы населению; л) Следует восстановить и практиковать на деле выдачи кредита, ссуды со стороны государства на приобретение коров и телок населением; м) Следовало бы, в личных садах, огородах, ягодниках населения улучшить, обновить сортность деревьев, растительных культур. Для этого лучше всего необходимо использовать саженцы, выращенные в госпитомниках; в растениеводстве целесообразно использовать семена и посадочный материал высокоурожайных сортов сельхозкультур, выращенных в государственных семеноводческих хозяйствах и питомниках; н) Борьба с вредителями сельскохозяйственных растений со стороны отделов республиканского АПК по защите растений, обработка полей и посадок как обобществленного, так и ЛПХ может дать обоюдную пользу. К сожалению, об этой службе население осведомлено очень плохо, поэтому по причинам различных болезней определенная часть участков населения годами не дают хорошего урожая; о) Интересы общества требуют более интенсивного ведения ЛПХ, повышения производительности труда в нем в соответствии с достигнутым уровнем развития производительных сил. Вместе с тем, труд в ЛПХ, как правило, остается ручным, физически тяжелым, что отрицательно сказывается на образе жизни его владельцев. Устранение этих и других негативных сторон ведения ЛПХ путем механизации работ в нем и сокращения на этой основе затрат труда и времени. Для этого необходимо организовать выпуск и завезти из других стран для реализации населению малогабаритных тракторов, а также набора машин и орудий к ним, что облегчит и обеспечит выполнение комплекса работ на малоконтурных участках обобществленного и индивидуального пользования. На современном этапе развития нашего общества, органы бытового обслуживания населения, сельхозтехника РТ должны быстрее рассмотреть и решить вопрос о создании в подведомственных организациях прокатных пунктов сельскохозяйственного инвентаря и необходимой техники для оказания помощи гражданам в обслуживании ЛПХ и коллективных садов и огородов. Колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные предприятия должны иметь в хозяйствах необходимое количество лошадей и другого рабочего скота, а также соответствующего инвентаря и средств малой механизации для обработки приусадебных участков, заготовки и доставки кормов, транспортировки продукции и удовлетворения других нужд, связанных с ведением ЛПХ.

Следовательно, возможности и пути развития ЛПХ, наряду с обобществленным сельскохозяйственным производством в республике в целом, в отдельных ее районах, в частности, есть и немалые. Только за дело нужно браться по-настоящему, деловому, так как концепция реализации экономической реформы безотлагательно требует эффективного использования всех резервов для решения продовольственной проблемы в нашей суверенной стране.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Ходжаев, Гулом Хамидович, 1999 год

1.Абдугафаров А. Экономическая обособленность и самостоятельность предприятий в условиях перехода к рыночной экономике. Худжанд, 1993.

2. Абдугафаров А. Экономическая обособленность и самостоятельность предприятий в условиях перехода к рыночной экономике. Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. Душанбе, 1995.

3. Абдусамадов Г.С. Становление и развитие рыночных отношений в Республике Таджикистан. Автореферат на соискание ученой степени доктора экономических наук. Душанбе, 1996.

4. Авдашова С., Яковлев А. Домашнее хозяйство на рынке сбережений.//Вопросы экономики, № 12, 1998.

5. Азимов Я.А. Социально-экономическое развитие Республики Таджикистан в 1992-1997 годах.// Экономика Таджикистан; Стратегия развития № 1, 1998.

6. АПК: сравнительные скорости спада Л Вестник сотрудничества, № 3 (4),1997.

7. Баротов М.Б. Рафти ислохоти бахши кишоварзии Точ.икистон.// Экономика Таджикистана. Стратегия развития, №1, 1998.

8. Болтов В. Реалии агропромышленного комплекса.// Экономика Таджикистана; Стратегия развития, №2, 1998.

9. Гайбуллоев X. Методические проблемы статистики экономики переходного периода. Статистика домашнего хозяйства.// Экономика Таджикистана; Стратегия развития, № 1,1999.

10. Ю.Гозибеков А. Потребительская кооперация Таджикистана в условиях перестройки. Душанбе, Ирфон, 1988.11 .П.Ганиев Т.Б. Аграрные преобразования: достижения и трудности.//

11. Экономика Таджикистана; Стратегия развития, № 1,1999.

12. Гафуров X. Таджикская модель развития: вопросы теории. Душанбе, 1996 г.

13. Гафуров X. Таджикистан на рубеже и в XXI веке. Президент Эмомали Рахмонов и национальная экономика (первое издание) Душанбе, 1999г.

14. Глущецкий А. Кооперация: роль в современной экономике. Москва, Профиздат, 1991.

15. Дехкане как международная проблема.// Огонек. Спец выпуск, ноябрь, 1996.

16. Джамолиен И. Самостоятельность есть. Что она дала фермерам?// Экономическое обозрение Таджикистана. № 17, 1997.

17. Закон Республики Таджикистан «О дехканском (фермерском) хозяйстве. //Народная газета, 15 апреля, 1992.

18. Земля Таджикистана получит своего хозяина. // Бизнес и политика, 17 июля 1999.22.«Землю народу» или как выполняется Указа Президента Республики Таджикистан. // Бизнесмен, № 4 (6), 8 февраля 1999.23 .Исламов С. Семья и быт. Душанбе, Ирфон, 1988.

19. Исмаилова М.М. Механизм материального стимулирования в условиях перехода к рыночной экономике. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Душанбе, 1995.

20. Калугина З.И. Личное подсобное хозяйство в СССР. Наука,1. Новосибирск, 1991.

21. Каюмов Н. Стратегические приоритеты углубления экономических преобразований.//Экономика Таджикистана; Стратегия развития №1, 1998.

22. Комилов С. Дж. Сохибкори ва шароитхои инкишофи он.// Паёми иктисоди, № 1, 1998.

23. Комилов С.Дж., Нурмахмадов М.Н. Ислохоти иктисоди: Арзёби ва проблемахо.// Паёми иктисоди, № 2, 1998.

24. Конституция Республики Таджикистан, Ирфон, Душанбе, 1994.

25. Кооперативы сегодня и в будущем. Москва, Юридическая литература, 1989.

26. Курбанов А.К. Арендные отношения в условиях перехода к рыночной экономике. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экон. Наук. Душанбе, 1995.

27. Курбанов Т.Х. Экономическое обоснование выбора формы хозяйства в условиях рынка. Таджикистана Душанбе, 1991.

28. Лившиц А .Я. Введение в рыночную экономику. Часть 1. Душанбе, НИМП, Эксперт, 1993.

29. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику. Часть 11. Душанбе, НИМП, Эксперт, 1993.

30. Лифанчиков А. Структурные преобразования в агропромышленном комплексе. //Экономист, № 10, 1992.

31. Личное подсобное хозяйство в условиях агропромышленной интеграции. Под. ред. докт. экон. наук, профессор Островского В.Б. Москва, 1991.

32. Лысенко С. Развитие сельскохозяйственной кооперации и интеграции. //Экономист., № 12, 1998.

33. Мансурова Г. Дехканские хозяйства в РТ доказали свое право на существование. //Дайжест пресс, 8 июля 1999.

34. Назиров А. Развитие арендных отношений в аграрном секторе экономики Таджикистана. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экон. наук. Душанбе, 1996.

35. Народное хозяйство Республики Таджикистан в 1995 году. Статистический ежегодник. 1996.

36. Насимов А. Труд, продукты, стоимость. Ирфон, Душанбе, 1997.

37. Никифорова А.В. Социально-экономическая интеграция города и села. Москва, Наука, 1986.4306 уровне жизни населения Республики Таджикистан в 1998 году

38. Основные показатели социально-экономического развития Республики Таджикистан за 1992-1996 года (краткий статистический сборник). Душанбе, 1997.

39. Пестрякова Т. Новые формы хозяйствования в АПК.// Российский экономический журнал № 4, 1993.

40. Пиирайтен Т., Турунцев Е. Домохозяйство как рациональные агенты. Экономическая стратегия домохозяйств и социальный класс. //Вопросы экономики -№ 1, 1998.

41. Плышевский Б. Экономика стран содружества.// Экономист, № 10, 1992.

42. Примерный устав колхозника. Принят пятым съездом колхозников Республики Таджикистан 26 февраля 1994 года. Душанбе, 1994.

43. Проблемы развития аграрной экономики в условиях перехода к рыночным отношениям. Автореферат на соискание ученой степени кандидата экон. наук. Душанбе, 1996.

44. Программа экономических преобразований Республики Таджикистан на 1995-2000 гг. Душанбе, 1995.

45. Программа экономических преобразований агропромышленного комплекса Республики Таджикистан на 1996-1997 года и на период до 2003 года. Душанбе, 1996.

46. Пути концентрации сельскохозяйственных земель и капитала. //Экономист, № 3, 1998.

47. Рахмонов Э.Ш. Борьба с преступностью общенародное дело. (Речь Президента РТ на совещании работников правоохранительных органов и силовых структур 9 февраля 1994 г.). // Народная газета, 5 марта, 1994.

48. Рахмонов Э.Ш. Экономические реформы, веление времени. //Народная газета, 5 декабря 1997. № 48 (19020).63 .Рахмонов Э.Ш. Имруз ва фардои иктисодиети Точикистон.// Экономика Таджикистана; Стратегия развития., № 1, 1998.

49. Саидмуродов Х.М., Мамадназарбеков М. Продовольственная программа благосостояния. Ирфон. Душанбе, 1986.

50. Сангинов B.C., Джуманкулов Х.Д. Новая концепция дальнейшего развития орошаемого земледелия в Таджикистане. Экономика Таджикистана. Стратегия развития, № 2, 1998.

51. Сельское хозяйство Республики Таджикистан (Статсборник). Душанбе,1997.

52. Сельское хозяйство Республики Таджикистан (Статсборник). Душанбе,1998.

53. Совершенствование производственных отношений и механизм хозяйствования в АПК. Под ред. проф. Пешехонова В.А., проф. Маркина А.Л. Ленинград, 1988.

54. Социально-экономическое положение Республики Таджикистан в 1996 году, (оперативная информация), Душанбе, 1997.

55. Статистический ежегодник Республики Таджикистан 1996г.1. Душанбе, 1997.

56. Стратегия переходного периода и перспективы развития сельского хозяйства России. Российский экономический журнал, № 15, 1993.

57. Узун В.Я. Реализация экономической реформы в АПК. Москва, 1989.

58. Указ Президента Республики Таджикистан «О выделении 50 тыс. гектаров земель для личного подсобного хозяйства граждан» № 342. 9 октября, 1995. //Чумхурият, 14 октября 1995, № 23 (18969).

59. Указ Президента Республики Таджикистан «О выделении 25 тыс. гектаров земель для личного подсобного хозяйства граждан» 1 декабря 1997 года № 874. //Народная газета, 12-19 декабря 1997 № 50(119022).

60. Усманов И.У. Кооперативная торговля в системе агропромышленного комплекса Таджикистана. Ирфон, Душанбе, 1987.

61. Усюкова В.В. Личное подсобное хозяйство: правовой режим имущества. Наука, Москва, 1990.

62. Федотова М.А. ЛПХ: себе и обществу. МВО, Агропромиздат, 1987.

63. Ходжаев Г.Х. Необходимость и сущность подсобных сельских хозяйств предприятий, организаций, учреждений. ДГПУ, Душанбе, 1994.

64. Ходжаев Г.Х. Основные причины функционирования и приорда личного подсобного хозяйства. ДГПУ, Душанбе, 1994

65. Ходжаев Г.Х. Роль подсобных сельских хозяйств в решении продовольственной проблемы в период ВОВ. ДГПУ, Душанбе, 1995.

66. Ходжаев Г.Х. Экономическая роль личных подсобных хозяйств населения в условиях перехода к рыночной экономике. ДГПУ, Душанбе, 1996.

67. Ходжаев Г.Х. Домашнее хозяйство в системе общественного производства. ДГПУ, Душанбе, 1996.

68. Ходжаев Г.Х. Особенности и проблемы приватизации в предприятиях АПК. ДГПУ, Душанбе, 1996.

69. Ходжаев Г.Х. Личное подсобное хозяйство населения в системе мирового рынка. ТГККИ, 1998.

70. Ходжаев Г.Х. Личное подсобное хозяйство и рынок. ТГККИ, 1998.

71. Холов И.А. Закономерности развития частного сектора экономики. Автореферат на соискание ученой степени канд. экон. наук. Душанбе, 1999.

72. Хоналиев Н. Трудовые ресурсы Таджикистан. Проблемы, перспективы. Ирфон. Душанбе, 1988г.

73. Шарипов А.Ф. Факторы и условия экономического развития сельскохозяйственного производства. Автореферат на соискание ученой степени канд.экон.наук. Душанбе, 1992.

74. Шарипов Ф.П. Семейный подряд в условиях преобразования аграрных отношений. Автореферат на соискание ученой степени канд. экон. наук. Душанбе, 1994.

75. Экономическое развитие стран СНГ в 90-е годы.// МЭМО, № 5, 1994.