Система сертификации семян сельскохозяйственных растений как условие развития селекции и семеноводства на современном этапе тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 06.01.05, доктор сельскохозяйственных наук Малько, Александр Михайлович

• Малько, Александр Михайлович
• доктор сельскохозяйственных наук
• 2005

Оглавление диссертации доктор сельскохозяйственных наук Малько, Александр Михайлович

ВВЕДЕНИЕ.

1. КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА СЕМЯН В ЗАРУБЕЖНОЙ И ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ.

1.1. Исторические предпосылки возникновения контроля сортовых и посевных качеств семян в Европе.

1.2. Создание мировой сети контрольно-семенных станций.

1.3. Международная координация деятельности в области сортового и семенного контроля.

1.4. Развитие контрольно-семенного дела в дореволюционной России.

1.5. Развитие контрольно-семенного дела в СССР.

1.6. Современное состояние сортового и семенного контроля в России.

2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ И НОРМАТИВНО -ПРАВОВЫХ ТРЕБОВАНИЙ К КАЧЕСТВУ ПОСЕВНОГО МАТЕРИАЛА.

2.1. Необходимость использования единой методики и стандартов при анализе качества семян.

2.2. Ключевые этапы развития отечественной методики анализа семян и ее стандартизации. ty X 2.3. Научно-методические особенности национального стандарта ГОСТР 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия».

2.3.1. Актуальность разработки национального стандарта на семена.

2.3.2. Характеристика национального стандарта на семена.

2.4. Возможность применения международных стандартов качества ISO в современной системе семеноводства.

2.5. Правовой анализ и совершенствование законодательства в области семеноводства.

2.5.1. Исторические аспекты развития законодательства в области семеноводства.

2.5.2. Роль нормативно-правовой базы для развития рынка семян в России.

Т4- 2.5.3. Законодательные рамки селекции и семеноводства в

J рыночных условиях.

2.5.4. Региональные аспекты правового регулирования семеноводства.

2.5.5. Законодательная основа охраны прав собственности на селекционные достижения в России.

2.5.6. Федеральный закон «О техническом регулировании», требования к качеству семян и механизмам его обеспечения

1 2.5.7. Возможные виды технического регулирования качества семян. и 2.5.8. Зарубежные приоритеты в осуществлении контрольнонадзорной деятельности.

3. РОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ СЕЛЕКЦИИ И СЕМЕНОВОДСТВА

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ. ^ 3.1. Международная ассоциация по анализу качества семян

ISTA. ■ 3.2. Международный союз по охране новых сортов растений

UPOV.

3.3. Деятельность Международной организации экономического сотрудничества и развития в области сортовой сертификации

OECD.

3.4. Международная семеноводческая федерация - ISF.

3.5. Национальные семеноводческие объединения.

3.5.1. Соединенные Штаты Америки.

3.5.2. Франция.

3.5.3. Федеративная Республика Германия.

3.5.4. Канада.

4. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ КАЧЕСТВА СЕМЯН, ОСОБЕННОСТЕЙ СОРТОСМЕНЫ И СОРТООБНОВЛЕНИЯ В

Я v РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. s. 4.1. Качество семян по группам сельскохозяйственных растений м и периодам развития семеноводства - состояние и тенденции.

4.2. Качество посевного материала по субъектам Российской Федерации.

4.3. Характеристика высеваемых семян по отношению к

Госреестру селекционных достижений.

4.4. Оценка сортового состава важнейших сельскохозяйственных растений

4.4.1. Озимые пшеница и рожь.

4.4.2. Яровой ячмень.

4.4.3. Кукуруза.

4.4.4. Подсолнечник.

4.4.5. Картофель.

4.4.6. Овощные, плодовые, декоративные.

5. ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ СЕРТИФИКАЦИИ СЕМЯН СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И НАПРАВЛЕНИЯ ЕЕ ОПТИМИЗАЦИИ.

5.1. Основные Системы сертификации семян за рубежом.

5.2. Особенности Системы сертификации семян в Российской Федерации и ее функциональных элементов.

5.2.1. Порядок проведения сертификации семян.

5.2.2. Срок действия сертификатов.

5.2.3. Документирование партий семян.

5.2.4. Признание зарубежных сертификатов.

5.2.5. Проведение инспекционного контроля.

5.2.6. Порядок реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений.

5.3. Анализ итогов функционирования Системы сертификации семян в 2002-2004 годах в целях ее оптимизации.

5.4. Разработка научно-методических принципов сортового контроля как элемента Системы сертификации семян.

5.4.1. Особенности грунтового контроля в Системе сертификации семян.

5.4.2. Технологические требования при проведении грунтового контроля.

5.4.3. Особенности проведения наблюдений на делянках грунтового контроля.

5.4.4. Статистические расчеты при грунтовом контроле.

5.4.5. Признаки, используемые для определения подлинности сорта.

5.4.6. Экспериментальная проверка возможности использования морфобиологических признаков при сортовой идентификации партий семян ячменя.

Н 4 5.4.7. Признаковые шкалы для грунтового контроля семян ^ зерновых культур.

5.4.8. Место лабораторного сортового контроля (электрофореза) в Системе сертификации семян.

5.4.9. Предложения по дальнейшему использованию методов грунтового и лабораторного сортового контроля.

6. СЕРТИФИКАЦИЯ СЕМЯН - УСЛОВИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЕКЦИОННО-СЕМЕНОВОДЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ РОССИИ НА ОСНОВЕ САМООКУПАЕМОСТИ.

6.1. Источники финансирования селекционно-семеноводческой деятельности в мире и их структура.

6.2. Международный опыт сбора селекционного вознаграждения.

6.3. Опыт и итоги перехода селекционно-семеноводческих учреждений Восточной Германии к рыночным отношениям.

6.4. Финансирование государственных селекционносеменоводческих учреждений России в настоящее время.

6.5. Информационные ресурсы селекции и семеноводства и их динамика в сети Интернет.

6.6. Возможные варианты и механизм сбора селекционного вознаграждения в России.

6.7. Формы лицензионных платежей за использование селекционных достижений.

6.7.1. Селекционное вознаграждение в форме паушального р (единовременного) платежа.

6.7.2. Селекционное вознаграждение в форме роялти.

6.8. Определение базы роялти.

6.9. Определение ставки роялти.

6.10. Модельный расчет стоимости лицензионного соглашения на производство и реализацию семян новых сортов.

ВЫВОДЫ.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система сертификации семян сельскохозяйственных растений как условие развития селекции и семеноводства на современном этапе»

Становление рыночных отношений в России сопровождается глубоким системным кризисом, охватившим практически все отрасли отечественной экономики. Его последствия остро проявляются ив сельскохозяйственном производстве, которое является важнейшим источником роста национального богатства любой страны. Особенно ярко это относится к России, государственная политика которой на протяжении многих веков, наряду с глубокими национальными традициями населения, формировалась именно как политика аграрной страны. Тем не менее, реформы, проходящие более десяти лет и продолжающиеся до настоящего времени, создали предпосылки для развития рыночных отношений и в области сельского хозяйства.

В эпоху глобализации мировой экономики важнейшим фактором стабилизации аграрного сектора России, а значит и экономического возрождения страны, является повышение эффективности растениеводства и ускорения происходящих в нем структурных преобразований. Ведущая роль в решении задачи принадлежит селекции и семеноводству, являющихся важнейшими составляющими сельскохозяйственного производства. Это наукоемкие и динамично развивающиеся в мире сферы аграрного производства, состояние которых определяет успех сельского хозяйства страны в целом. Им присущи основополагающие аспекты продовольственной независимости государства - создание, сохранение и распространение ценных генетических ресурсов. Селекция и семеноводство являются наиболее доступными и малозатратными средствами биологической интенсификации сельскохозяйственного производства (Жученко А. А., 1999, 2004). Роль их возрастает в условиях экономического кризиса в России, когда другие факторы интенсификации используются ограниченно из-за своей относительно высокой стоимости. Именно с семян начинается все сельское хозяйство.

Насыщение рынка семенами, повышение степени защиты прав интеллектуальной собственности на сорта растений, перевод отрасли на самофинансирование неизбежно приведут к ситуации, когда будет невозможно реализовывать некачественные или фальсифицированные семена. Опыт стран с развитой отраслью семеноводства показывает, что гарантию высокого качества семян обеспечивает процесс их сертификации (Алгинин В.И. и др., 1998; Березкин А.Н. и др. 1999; Роирагс! V., 2001).

Несмотря на более чем вековую историю научной селекции, семеноводства, сортового и семенного контроля в России, переход к рыночным отношениям трансформировал многие их положения. Качество семян стало сферой взаимных интересов собственников интеллектуальных прав на сорта растений, производителей и потребителей семян, условием их легитимного вовлечения в торговый оборот. По примеру развитых стран мира и в соответствии с Федеральным законом «О семеноводстве» в России введена сертификации семян и посадочного материала по показателям, подтверждающим их сортовые и посевные качества. Сертификации подлежат семена, предназначенные для реализации на территории страны, а также для поставок в государственные страховые фонды. Сертификация - более широкое понятие, чем традиционный сортовой и семенной контроль, являющийся ее важнейшей составной частью. Кроме него, сертификация семян включает охрану интеллектуальных прав на сорта с.-х. растений, защиту интересов потребителя от недобросовестных производителей и распространителей семян, проведение выборочного инспекционного контроля, оказание информационного содействия потребителям в компетентном выборе семян с высокими сортовыми и посевными качествами.

Требуя выполнение определенных условий при производстве семян на всех этапах размножения сорта (соблюдение стандартов на сортовые и посевные качества, нормативов технологии производства семенного материала, его хранения, транспортировки и реализации, оформление соответствующей документации), сертификация позволяет производить семена высокого качества. Правильно организованная и проводимая сортовая сертификация способствует также защите интеллектуальных прав патентообладателя, гарантирует качество семян и дает возможность потребителю товарной продукции получать от растениеводства сырье с требуемыми характеристиками, обладателем которых является конкретный сорт. Кроме того, сертификация партий семян, поступающих в торговый оборот, предоставляет патентообладателю потенциальную возможность сбора селекционного вознаграждения (лицензионный сбор, роялти), за счет которого возможно развитие отрасли на основе самоокупаемости, одновременно накладывая на него полную ответственность за качество выпускаемых семян.

Современной отечественной наукой эти вопросы не отработаны, копирование же зарубежного опыта без его научной проработки не приведет к положительным результатам, поскольку слишком специфичны условия становления рыночных отношений в России. Необходимость решения проблемы обостряется в связи с предстоящим вступлением страны во Всемирную торговую организацию (ВТО). Кроме того, ее решение принесет повышение конкурентоспособности и экономической эффективности отрасли.

В связи с вышесказанным, проведенные нами в 1996-2004 годах исследования направлены на решение актуальных задач, поставленных Правительством Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства, РАСХН, отраслевыми институтами, субъектами формирующегося рынка семян. Они были включены в планы научно-исследовательских работ по международным проектам ARIS, TACIS, TRANSFORM, государственных контрактов Минсельхоза России №№ 1236/26, 1243/26, 1244/26, 1247/26, 1263/26 за 2003 год на выполнение НИОКР для нужд агропромышленного комплекса страны.

Целью проведенной работы является научное обоснование и совершенствование системы сертификации семян в условиях рыночной экономики для усиления потенциальных возможностей селекции и семеноводства в подъеме сельского хозяйства Российской Федерации. В задачи проведенных исследований входило: научное обобщение и систематизация отечественного и зарубежного опыта в области сертификации семян; анализ состояния семеноводства и качества семян в стране; оптимизация существующей системы сертификации семян и ее элементов применительно к условиям России; правовой анализ законодательной базы в области семеноводства; обоснование концепции развития селекции и семеноводства сельскохозяйственных растений на основе самофинансирования; совершенствование нормативных требований к качеству семян сельскохозяйственных растений; разработка и уточнение положений, стандартов, методик, инструкций и их частей в области сертификации семян.

Объектом многолетних исследований, проведенных на базе Государственной семенной инспекции Российской Федерации и Московской с.-х. академии им. К.А.Тимирязева являлись процессы, происходящие в семеноводстве, сортовом и семенном контроле, сертификации семян в историческом аспекте и при их современном переходе к рыночной экономике. При этом активно использовались нормативно-правовая база отрасли, материалы командировок в различные страны и регионы России, данные государственной статистической отчетности, годовые отчеты Государственных семенных инспекций страны 1976-2004 годов, результаты лабораторных и полевых экспериментов, мониторинга региональных систем семеноводства, опросы руководителей селекционно-семеноводческих учреждений, отечественная и зарубежная литература, информация из всемирной сети Интернет. Применялись общепринятые методы математической статистики и компьютерной обработки полученных результатов - дисперсионный, корреляционный и кластерный анализы.

В результате проведенных исследований впервые в Российской Федерации: установлены этапы становления сортового и семенного контроля за рубежом и в России; показана роль международных и национальных объединений в деятельности селекционно-семеноводческой отрасли; проанализировано состояние качества семенного фонда в целом по стране и по ее регионам, особенности сортосмены и сортообновления за период с 1976 по 2004 годы; произведено распределение федеральных округов Российской Федерации по качеству высеваемых семян основных групп с.-х. растений в 1996-2003 гг; созданы рейтинги высеваемых сортов по основным группам с.-х. растений, их оригинаторам и субъектам Российской Федерации; рассмотрено качество семян как рыночная категория единства интересов государства, патентообладателей на сорта растений, производителей и потребителей семян; выявлены современные закономерности, тенденции, процессы, происходящие в отечественной системе семеноводства, сертификации семян; установлены организационные, правовые и методические взаимосвязи элементов процесса сертификации семян в условиях рыночной экономики; выработаны направления оптимизации существующей системы сертификации семян и ее элементов применительно к современным условиям России с целью усиления защиты прав патентообладателей на селекционные достижения, удовлетворения запросов потребителей семян и повышения конкурентоспособности отрасли; проведен правовой анализ действующей нормативной базы в области семеноводства и даны предложения по ее дальнейшему формированию; показана возможность расширения информационного пространства селекции и семеноводства за счет привлечения ресурсов всемирной сети Интернет; предложена концепция развития селекции сельскохозяйственных растений на основе самофинансирования через усиление правовой защиты интеллектуальной собственности и механизма сбора селекционного вознаграждения; адаптированы методы расчета стоимости лицензионных договоров из различных сфер оценки интеллектуальной собственности применительно к селекционным достижениям. усовершенствованы нормативные требования к качеству семян сельскохозяйственных растений в рамках разработанного национального * стандарта на семена сельскохозяйственных растений, заменяющего собой более 40 действующих ГОСТов; разработаны и утверждены отечественные методики грунтового и лабораторного сортового контроля по группам основных с.-х. растений применительно к задачам сертификации семян; созданы реестр выданных сертификатов, информационные базы по высеянным семенам сельскохозяйственным растениям, программное обеспечение подготовки сводок о качестве, потребности и объемах заготовленных семян по федеральным округам й стране в целом; разработаны новые, уточнены существующие положения, программы, методики, инструкции и их части в области определения сортовых и посевных качеств семян.

В результате проведенных исследований на защиту выносятся следующие положения: результаты анализа качества высеваемых семян в Российской Федерации, особенности сортосмены и сортообновления за период с 1976 по 2004 год; механизм повышения экономической эффективности селекции и семеноводства посредством совершенствования государственного и рыночного регулирование качества используемых семян и посадочного материала, научно-обоснованной системы сортосмены и сортообновления;

Система сертификации семян как единство организационных, правовых и методических элементов, направленных на охрану интеллектуальных прав на сорта сельскохозяйственных растений, защиту интересов потребителя от недобросовестных производителей и продавцов семян, оказание информационного содействия потребителям в компетентном выборе семян с высокими сортовыми и посевными качествами; концепция оптимизации Системы сертификации семян сельскохозяйственных растений с целью усиления защиты прав патентообладателей на селекционные достижения и потребителей семян; схема функционирования селекционной отрасли на основе самоокупаемости посредством оценки рыночной стоимости лицензионного договора и сбора вознаграждения за использование селекционных достижений.

Результаты проведенных исследований имеют широкое практическое применение и используются для:

- повышения качества семян зерновых, зернобобовых, масличных, эфиромасличных, технических культур, кормовых и медоносных трав с ежегодным объемом высева 12-14 млн. тонн, картофеля (9-10 млн. тонн) обеспечивающих основу продовольственной безопасности страны;

- совершенствования Системы сертификации посредством аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий различных организационно-правовых форм;

- внедрения грунтового и лабораторного сортового контроля в практику сертификации;

- увеличения степени защиты прав патентообладателей на сорта сельскохозяйственных растений и потребителей семян с необходимыми ему хозяйственно-полезными характеристиками;

-создания информационной базы для оригинаторов об объемах высева их сортов, сортовых и посевных качествах высеваемых семян;

- упрощения порядка документирования партий семян;

- совершенствования правил и методик проведения процедуры сертификации семян и ее элементов;

- повышение конкурентоспособности отрасли в современных условиях.

Материалы проведенных исследований в 1997-2005 годах докладывались 47 раз, в т.ч. на ежегодных научно-практических конференциях МСХА им. К.А.Тимирязева (М., 1998-2003) и других ВУЗов, заседаниях Президиума Россельхозакадемии (М., 2004), годичных отчетных собраниях отделения растениеводства РАСХН (М., 2003, 2004, 2005), бюро отделения растениеводства РАСХН, отчетных сессиях НИИ отделения растениеводства РАСХН (М., 2003, 2004), конференциях Комитета Государственной Думы Российской Федерации по аграрным вопросам (М., 1997, 2004), совместных заседаниях Научно-методического совета по селекционным центрам и Некоммерческого партнерства (союза) селекционеров России (М., 2003, 2004), итоговых совещаниях Госсорткомиссии (М., 2003, 2004), Росгоскарантина (М., 2003), Некоммерческого партнерства селекционеров и семеноводов Ставропольского края (Ставрополь, 1999, 2001, 2003), Технического комитета по стандартизации «Семена и посадочный материал» (ТК-359) (М., 2003, 2004, 2005), совещаниях руководителей органов управления АПК субъектов России по федеральным округам, рабочей группы по сельскому хозяйству и пищевой промышленности Российско-Германского координационного Совета (М., 2003), рассматривались на научно-техническом совете Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (М., 2001, 2003, 2004) и т. д.

По материалам диссертации опубликовано 106 работ, выполненных как лично автором, так и с соавторами. Результаты исследований использовались при разработке нормативно-правовой базы к Федеральному закону «О семеноводстве», вошли в учебные программы для подготовки специалистов высшего звена, повышения квалификации специалистов органов по сертификации семян и испытательных лабораторий.

Автор выражает искреннюю признательность коллегам из Государственной семенной инспекции Российской Федерации и Московской сельскохозяйственной академии им. К. А.Тимирязева, оказавшим существенную методическую и практическую помощь в работе над диссертацией. Отдельно хотелось бы отметить научного консультанта, профессора Березкина А.Н., академиков РАСХН Сандухадзе Б.И., Сотченко B.C., членов-корреспондентов РАСХН Медведева A.M., Горбачева И.В.,. сотрудников Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, руководителей научных учреждений отделения растениеводства РАСХН и другим, внесшим существенные предложения при работе над диссертацией.

Заключение диссертации по теме «Селекция и семеноводство», Малько, Александр Михайлович

выводы

Обобщая результаты проведенных и изложенных в диссертационной работе исследований, необходимо сделать следующие выводы.

1. Отечественная селекционная наука заслуженно признана во всем мире. Она успешно работает над созданием новых сортов, отличающихся более высокой урожайностью и другими хозяйственно-полезными характеристиками. Такие сорта и их семена являются важнейшим фактором повышения урожайности и улучшения качества сельскохозяйственной продукции. Но даже самый лучший сорт не проявит своих потенциальных возможностей, если посев проводить семенами низких кондиций, не соблюдать научно-обоснованные нормы сортосмены и сортообновления, агроэкологические принципы семеноводства. В условиях рыночных отношений качество семян является категорией, от которой зависит эффективность всего растениеводства. Между тем, исследования свидетельствуют, что объемы высева некондиционных семян в Российской Федерации имеют устойчивую тенденцию к росту по всем группам сельскохозяйственных растений. Основной причиной некондиционности семян, подтверждаемой статистически, является их засоренность.

2. Ресурсный потенциал отечественных селекционных достижений используется не эффективно. Относительная насыщенность Государственного реестра селекционных достижений рекомендуемыми сортами сельскохозяйственных растений сопровождается их низкой долей в фактических объемах высева по всем субъектам Российской Федерации. Более половины объемов высева обеспечивают малочисленные (5-10% от доли в Госреестре) сорта-лидеры, присутствующие в производстве уже длительный срок. Это является существенной проблемой. Наряду со снижением урожайности и качества продукции, значительные средства, вложенные в селекционный процесс, новыми сортами не окупаются.

3. Субъекты Российской Федерации и федеральные округа стабильно отличаются между собой по качеству высеваемых семян. Общая тенденция -ухудшение качества семян с юга на север и с запада на восток. Это свидетельствует о преобладании на современном этапе агроэкологических факторов формирования качества посевного материала над экономическими.

4. Для современного растениеводства Российской Федерации типичны замедленные темпы сортосмены и сортообновления по всем культурам, что противоречит логике рыночных отношений. Характерным можно считать асимметричный тип состояния этих показателей в регионах страны. Проводимые сортосмена и сортообновление не согласуются со знанием конъюнктуры рынка, его потенциальной емкости, спроса потребителей, природно-климатическими и производственно-хозяйственными условиями регионов. В федеральных округах требуется проведение большой работы по воссозданию деятельности всех звеньев селекционно-семеноводческой цепочки на основе сочетания государственных и рыночных механизмов.

5. Механизм повышения экономической эффективности селекции и семеноводства, усиление их вклада в конкурентоспособность сельского хозяйства базируется на ускоренном внедрении востребованных производством сортов, совершенствовании рыночных и государственных механизмов регулирования качества используемых семян и посадочного материала, научно-обоснованной системе сортосмены и сортообновления с учетом агроэкологического размещения производства семян по природно-климатическим зонам страны, защиты прав интеллектуальной собственности на сорта растений.

5. Сортовой и семенной контроль является неотъемлемой составной частью любой развитой системы семеноводства. В России на протяжении более чем ста лет он справлялся с возложенными функциями, являясь основным гарантом высокого качества семян. Переход к рыночным отношениям потребовал изменения многих его положений. По примеру развитых стран мира в России введена сертификация семян и посадочного материала - более широкое понятие, чем традиционный сортовой и семенной контроль, являющийся ее важнейшим элементом.

6. Система сертификации семян представляет единство организационных, правовых и методических элементов, направленных на обеспечение высоких сортовых и посевных качеств семян, охрану интеллектуальных прав на сорта сельскохозяйственных растений, защиту интересов потребителя от недобросовестных производителей и продавцов семян, оказание информационного содействия потребителям в компетентном выборе сортов.

7. Система сертификации в России начала относительно эффективно функционировать по семенам зерновых, зернобобовых, масличных, технических и др. сельскохозяйственных растений. Трудности с ее внедрением отмечаются у семян овощных, ягодных, плодовых, цветочных, декоративных растений.

8. Концепция оптимизации отечественной системы сертификации семян сельскохозяйственных растений предлагается по следующим взаимосвязанным направлениям;

- унификация систем производства семян, контроля их качества и сертификации с международными требованиями Европейского Союза:

- завершение формирования национальной системы аккредитации физических и юридических лиц в качестве органов по сертификации и испытательных лабораторий;

- ограничение перечня культур, семена которых должны подвергаться обязательной сертификации, сортами для сельскохозяйственного производства. Сертификацию семян малораспространенных овощных, цветочных, декоративных растений осуществлять на добровольной основе. На сертификацию оригинальных семян целесообразно аккредитовать учреждения-оригинаторы. Это повысит их ответственность за качество первичной семеноводческой работы;

- внедрение грунтового и лабораторного сортового контроля в практику сертификации;

- отказ в проведении сертификации или ее элементов (полевая апробация, отбор проб, лабораторный анализ) при отсутствии лицензионных договоров производителей семян с патентообладателями на селекционные достижения;

- упрощение порядка документирования семян с исключением дублирующих документов;

- выработка рекомендаций по регламентации числа поколений репродукционных семян, принимаемых к сертификации по различным культурам и регионам Российской Федерации;

- организация проведения грунтового и лабораторного сортового контроля в масштабах страны в целях повышения защиты прав потребителей

разделение надзорных и контрольных функций, создание вертикальной структуры управления на федеральном и региональных уровнях.

9. Научно-методической особенностью национального стандарта «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия» является принципиально новый подход нормирования минимально возможного уровня качества семян по их категориям, взамен нормирования по классам. Национальный стандарт - важнейший инструмент регулирования сортовых и посевных качеств в условиях рынка. Устанавливая научно-обоснованный уровень требований, он будет способствовать получению высококачественных семян, служить основой для проведения сертификации, объективного ценообразования и успешного внедрения новых сортов.

10. Вопреки сложившемуся и отстаиваемому заинтересованными субъектами рынка мнению о том, что рынок и государственное регулирование несовместимы, в международной практике государства с развитой экономикой активно защищают интересы потребителей. Это одна из важнейших государственных задач. Селекция и семеноводство в современной России без активной помощи государства пока не в состоянии самостоятельно нести все издержки, связанные с процессом адаптации к работе в условиях рыночной экономики. Функциональная схема совершенствования государственного регулирования отрасли на современном этапе должна включать: формирование ценовой политики на семена важнейших сельскохозяйственных культур путем установления их базисной закупочной цены по регионам; инвестирование средств через целевое финансирование инновационных программ, а также систему лизинга основных средств производства;

- предоставление доступа к льготным кредитным ресурсам, поддержка элитного семеноводства;

- приоритетное финансирование затрат на фундаментальную науку и важнейшие направления селекции;

- учет площадей всех сортовых посевов в масштабе России;

- установление мер административной и уголовной ответственности за использование охраняемых сортов сельскохозяйственных растений без согласования с патентообладателем;

- введение комбинации декларации качества семян оригинатором и их сертификации прочими производителями при развитой системе государственного надзора.

11. Законодательная основа регулирования селекции и семеноводство создана и предоставляет условия для функционирования отечественного рынка семян. Дальнейшее совершенствование законодательной базы отрасли требует принятия новой редакции Федерального закона «О семеноводстве», Федерального закона «О развитии сельского хозяйства и агропродовольственного рынка Российской Федерации», а для повышения уровня защиты интеллектуальной собственности на селекционные достижения — четвертой части Гражданского Кодекса Российской Федерации.

12. Ввод сертифицированных семян в торговый оборот предоставляет потенциальную возможность сбора селекционного вознаграждения за использование сорта - роялти. Перевод отрасли на максимальную самоокупаемость возможен на основе совершенствования комплекса организационно-экономических, правовых, научных основ функционирования отрасли в рыночных условиях. Со стороны субъектов семеноводческого рынка требуется выработка гибкой стратегии управления объектами интеллектуальной собственности в рыночных условиях (особенно для эффективного использования потенциала государственных научно-исследовательских учреждений). В ее основе следующие элементы:

- выявление всех объектов интеллектуальной собственности, которыми располагает учреждение, оценка возможностей их капитализации;

- постоянная корректировка селекционно-семеноводческих программ с учетом мониторинга ситуации на рынке семян страны и мира;

- учет всех затрат на создание сорта и его охрану;

- оценка потенциальной стоимости селекционного достижения;

- получение и поддержка полномасштабной правовой охраны на новые селекционные достижения;

- отказ от распространения семян оригинальных и элитных категорий без заключения лицензионных договоров;

- внедрение современных методов маркетинга при продвижении селекционных достижений на рынок.

Совместные усилия всех заинтересованных субъектов формирующегося рынка семян, органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, государственного сортоиспытания, сортового и семенного контроля, ученых Российской академии сельскохозяйственных наук, способны решить сложные проблемы селекционно-семеноводческой отрасли на современном этапе, сделав ее в итоге эффективной и конкурентоспособной. Это, несомненно, окажет стимулирующее влияние на развитие агропромышленного комплекса страны в целом.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВУ

1. Для осуществления сортового и семенного контроля, сертификации семян в современных условиях предлагается новая схема с разделением правоустанавливающих, правоприменительных функций, надзора и государственных услуг.

2. Органам по сертификации и испытательным лабораториям максимально распространить сертификацию на семена оригинальных и элитных категорий.

3. Внедрение важнейших элементов сертификации семян - грунтового и лабораторного сортового контроля - возможно через аккредитацию на их проведение юридических и физических лиц, удовлетворяющих по технической оснащенности и профессиональной подготовке. Работы, проводимые в порядке инспекционного контроля должны финансироваться из государственного бюджета, арбитражные — за счет участвующих в разбирательстве сторон, добровольные - за средства заявителей.

4. Для браковки партии семян по сортовой чистоте у основных групп сельскохозяйственных растений предлагается использовать предельное количество примесей на учетной делянке.

5. При проведении грунтового и лабораторного сортового контроля рекомендуется использовать разработанные нами и официально рекомендованные методики и признаковые шкалы по группам сельскохозяйственных растений.

6. Применение формирующихся реестров выданных сертификатов, информационных баз по высеянным семенам сельскохозяйственным растениям, программное обеспечение подготовки сводок о качестве, потребности и объемах заготовленных семян по федеральным округам и стране для усиления защиты прав патентообладателей на охраняемые сорта и рационального использования селекционных достижений.

7. Для облегчения процесса перехода на принципиально новый по сравнению с действующими ГОСТ Р 52325-2005 «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Общие технические условия», вводимого в действие с 1 января 2006 года, аккредитованным органам по сертификации и испытательным лабораториям рекомендуется его досрочное применение в работе.

8. Органам по сертификации и испытательным лабораториям отказывать заявителям в проведении сертификации или ее элементов (полевая апробация, отбор проб, лабораторный анализ) при отсутствии лицензионных договоров производителей семян с патентообладателями на селекционные достижения.

9. В процессе документирования партий семян сертификат сортовой идентификации дублирует акт апробации. Предлагаем выдавать сертификат на основании акта апробации и результатов анализа посевных качеств.

10. В целях объективной оценки рыночной стоимости селекционного достижения при его введении в коммерческий оборот рекомендуется параллельное использование различных расчетных методов.

Список литературы диссертационного исследования доктор сельскохозяйственных наук Малько, Александр Михайлович, 2005 год

1. Аблова И.Б. и др. Устойчивость озимой пшеницы и тритикале к твердой головне // Сб. науч. трудов в честь 90-летия КНИИСХ им. П.П.Лукьяненко, -Краснодар, 2004. -т.1: Пшеница. -С.336-345

2. Абрамова З.В. Советскому семеноводству — 60 лет // журнал «Селекция и семеноводство» 1981. -С.1-5

3. Агапова Т.А., Серегина С.Ф. Макроэкономика / Под общей редакцией профессора Сидоровича A.B. -М.: МГУ им. М.В.Ломоносова, -1999. -416 с.

4. Алгинин В.И. и др. Политика семеноводства в Российской Федерации (Перспективы развития индустрии семян в рыночных условиях при регламентации со стороны государства). -М.: изд. «ЭкоНива». 1998. -51с.

5. Алгинин В.И. и др. К концепции защиты экономических интересов селекционеров сельскохозяйственных растений России в условиях рынка. -М.: изд. «ЭкоНива». -2001. 60 с.

6. Алешин Б.С. Стандартизация и бизнес неразделимы // журнал «Стандарты и качество», 2002. №10, -С. 1-6

7. Алфимов В.А. и др. Селекция сортов озимой мягкой пшеницы на устойчивость к бурой ржавчине в условиях Краснодарского края // Сб. науч. трудов в честь 90-летия КНИИСХ им. П.П.Лукьяненко, -Краснодар, 2004. -т.1: Пшеница. -С.352 363

8. Андерсон П. Организационные принципы системы селекции и семеноводства Швеции и ее функционирование в рамках Европейского Союза // журнал «Вестн. семеноводства в СНГ», 2000. № 1, С.36-38

9. Андерсон P.M. Развод с фармокологией требует нового лидерства // журнал «Семена», 2002. №10, -С.28-31

10. Аронов И.З., Рыбакова A.M., Теркель А.Л. Особенности «переходного» периода реализации Федерального закона «О техническом регулировании» // журнал «Стандарты и качество», 2003. №8, -С.22-24

11. Барабошкин Н. С. К регулированию семеноторговли // Харьковское Общество Сельского Хозяйства. 1909.

12. Барамзин C.B. Зависимость уровня коррумпированности власти от степени освоения международных стандартов ИСО серии 9000 // журнал «Стандарты и качество», 2004. №2, -С.76-79

13. Бас В.Н., Лосев С.Ю., Такташов В.А. Полномочия контрольно-надзорных органов // журнал «Стандарты и качество», 2004. №7, -С.24-30

14. Бедо 3. и др. Концепция селекции твердозерной высококачественной пшеницы в Мартонвашаре // Сб. науч. трудов в честь 90-летия КНИИСХ им. П.П.Лукьяненко, -Краснодар, 2004. т.1: Пшеница. -С. 168-177.

15. Вельских Л.В., Борщ Л.Н. Семенной контроль: история и современность // журнал «Селекция и семеноводство», М: Колос, 1977.

16. Березкин А.Н. и др. Состояние и перспективы развития семеноводства в России // Сб. докладов Международной научной конференции, 1997. часть 2, Тбилиси: Грузинский аграрный университет, -С. 94 98.

17. Березкин А.Н., Малько A.M. Организация семеноводства сельскохозяйственных культур в Канаде // М.: изд. МСХА им. К.А.Тимирязева, 1998. -76 С.

18. Березкин А.Н. и др. Организация семеноводства сельскохозяйственных культур во Франции. -М.: изд. «Крук», 1999 . -116 с.

19. Березкин А.Н. и др. Основные принципы организации семеноводства в Ставропольском крае. -М.: Изд. «ЭкоНива», -1999. -24 с.

20. Березкин А.Н. и др. Информационные материалы к семинару дню поля по семеноводству картофеля. - М: Изд. «ЭкоНива», - 1999. - 88 с.

21. Березкин А.Н. и др. Принципы лицензирования деятельности в области семеноводства // Докл. ТСХА, -М.: изд. МСХА им. К.А.Тимирязева, № 270,1999. -С.87-91

22. Березкин А.Н. и др. Современное состояние нормативно-правовой базы семеноводства в России // журнал «Новое сельское хозяйство», Berlin: Deutscher Landwirtschaftsverlag, 1999. № 3 -С.27 28.

23. Березкин А.Н. и др. Информационные материалы по реализации Федерального Закона «О семеноводстве» в России и Ставропольском крае / М: «ЭкоНива»,-1999. -92 с.

24. Березкин А.Н. и др. Организация семеноводства сельскохозяйственных культур в Федеративной Республике Германия. -М.: изд. «ЭкоНива», 2000. -134 с.

25. Березкин А.Н. и др. Расчет предельных количеств примесей для браковки партий семян на делянках грунтового контроля // Сб. мат. VI науч.-практ. конф. «Селекция и семеноводство полевых культур» 21-22 февр. 2002 . -Пенза:2002. -С.94- 96.

26. Березкин А.Н. и др. Правовое регулирование селекции и семеноводства России на различных этапах их развития // Развитие научных идей академика П. И. Лисицына: сборник трудов. -М.: ВНИИМП, 2003. -С.141-147

27. Березкин А.Н. и др. Грунт-контроль как метод оценки чистоты и подлинности сорта сельскохозяйственных растений // Доклады ТСХА, -М.: изд. МСХА им. К.А.Тимирязева, №274,2003 . -С.290-294

28. Березкин А.Н. и др. Анализ современного состояния сортосмены и сортообновления яровых культур в Федеральных округах России // Доклады ТСХА, -М.: изд. МСХА им. К.А.Тимирязева, №274,2003 . -С.295-299

29. Березкин А.Н. и др. 100 лет Российской научной селекции/ -М: изд. МСХА им. К.А.Тимирязева ,2003-16 с.

30. Березкин А.Н., Малько A.M. Особенности применения международных стандартов качества ISO в деятельности научных учреждений аграрного профиля / Мат. конф. Посвящ. 100-летию науч. селекции в России, 9-11 декабря 2003 . М: 2003. -С.39-40

31. Березкин А.Н. и др. Методика проведения грунтового контроля по группам сельскохозяйственных культур М: «Росинформагротех», 2004. -107 с.

32. Беспалова Л.А., Пучков Ю.М. Результаты и перспективы селекции пшеницы и тритикале // Сб. науч. Трудов в честь 90-летия КНИИСХ им. П.П.Лукьяненко, -Краснодар, 2004. -т. 1: Пшеница. -С.17-29.

33. Бюрго Ф. Французские семена//журнал «Семена», 2002. №12, -С.22-24

34. Васюк Н.Г. и др. Результаты и перспективы селекционной работы с яровой пшеницей и тритикале на Носовской селекционно-опытной станции // Сб. науч. тр. в честь 90-летия КНИИСХ им. П.П.Лукьяненко, -Краснодар, 2004. т.1: Пшеница. -С.249-255

35. Виленский ПЛ. и др. Оценка эффективности инвестиционных процессов: теория и практика. М.: Дело, 2001,- 832 с.

36. Всеволжский К., Корочкин В. Некоторые проблемы единого сельскохозяйственного налога // журнал «Семена», 2002. №12, -С.4-7

37. Гатаулин A.M. Экономическая теория толковый терминологический словарь. -М.: Колос, 1998. -248 с.

38. Гиш P.A. Отрасли нужна государственная поддержка // журнал «Картофель и овощи», 2004. №6, -С.2-3

39. Гуляев Г.В., Гужов Ю.Л. Селекция и семеноводство полевых культур. 3-е издание перераб. и доп. -М.: Агропромиздат, 1987. -447с.

40. Гриценко В.В., Калошина З.М. Семеноведение полевых культур М.:Колос,1984.

41. Данкверт С.А., Милосердов В.В. Формы хозяйствования. Направления развития -М: 2003. -С.44

42. Десмонд Гленн М., Келли Ричард Э. Руководство по оценке бизнеса // -Пер. с англ. Ред. кол.: И.Л. Артеменков (гл. ред.), А.В.Воронкин. М.: 1996. -264 с.

43. Доброхотов В.Н. Семеноведение и контрольно-семенное дело // ОГИЗ, -Сельхозиздат, М.: 1940.

44. Дридигер В.К. Как защитить интересы селекционеров и семеноводов: опыт организации некоммерческого партнерства в Ставропольском крае. Картофель и овощи, №2,2004. -С.9-11

45. Дунин М. С. Пятый Международный Конгресс по контрольно-семенному делу (Рим 1928). Крестьянское сельское хозяйство, изд. «Беднота», Ленинград, 1929. Записки по семеноведению, т. VI, вып. 3.

46. Жерновой В.А. Об улучшении семеноводства сельскохозяйственных культур в Ставропольском крае // Письмо per. № 03-07/1178 от 28.04.2001

47. Жученко A.A. Эколого-генетические основы адаптивного семеноводства // Тез. науч.-практ. конф. «Семя». М.: изд. ИКАР, 1999. - С.10-49.

48. Жученко A.A. Проблемы научного обеспечения овощеводства // журнал «Семена», 2002. №113, -С.20-23, №14, -С.18-21

49. Исаченко Б. Л. Станции для испытания семян за границей // «Известия гл. упр. з. из», №17,26за 1907.

50. Исаченко Б. JI. 2-я Международная Конференция по исследованию семян и станция для испытания семян в Вагенингене. // «Известия гл. упр. 3. и 3.» №43,1910

51. Исаченко Б. Л. Станция для испытания семян при Ботаническом Саде. Исторический очерк в сборнике к 200-летию юбилея Ботанического сада, 1913.

52. Исаченко Б.Л. Отчет контрольно-семенных станций РСФСР за 1927/28 операционный год. Изд. Главн. бот. сада. 1929 .

53. Исаченко Б. Л. Сборник правил и методов испытания качества семян за границей. Прилож. к тому VII Записок по семеноведению. Ленинград. 1929 .

54. Каменский К.В. Методы анализа и способы контроля над посевным материалом за границей. Записки станции для испытания семян, т. 1, вып. 2, 1912 .

55. Каменский К.В Основы сельскохозяйственного семеноведения, Ленинград, СКХГИЗ, 1931.-263 с.

56. Каменский К.В Методика исследования качества посевного материала. М: ОГИЗ, 1935. -142 с.

57. Киндер Д. Американская модель семенного рынка // журнал «Семена», АНРСК, 2002. №10, -С.8-9

58. Клименко H.H. Национальная ассоциация как инструмент развития семеноводческого рынка // журнал «Семена», 2002. №14, -С.2-4

59. Конарева JI. Как США обеспечивает ткачество потребительских товаров // журнал «Стандарты и качество» №7,2004. -С.82-88

60. Коновалов Ю.Б. и др. Петр Иванович Лисицын (К 125-летию со дня рождения) // Изв. Тимирязевской с.^х. академии, 2002. №1, -С.174-180

61. Коновалов Ю.Б. и др. Развитие творческого наследия Петра Ивановича Лисицына в современных условиях // Развитие научных идей академика Петра Ивановича Лисицына: сборник трудов. -М.: ВНИИМП, 2003. -С. 13-25

62. Корниенко А. и др. Налоги на ренту в растениеводстве // Научные труды международной конференции «Актуальные вопросы с.-х. науки», Государственный аграрный университет, Тбилиси, 2000. -С 168 174.

63. Корниенко A.B. и др. О двойственности цены на землю // Экономические аспекты повышения эффективности регионального АПК: Сб. тр. науч.-практ. конф. к 50-летию Пензенской ГСХА. Пенза: ПГСХА, -2001 - С.292-296.

64. Кузьмин И.И. Интеграция и кооперация семеноводства в рамках Содружества независимых государств // Тр. 2-го Всероссийского съезда «пути выхода из кризиса селекции, семеноводства и торговли семенами -М.: Изд-во «Икар», 1999.

65. Кулешов H.H., Векслерчик Н.Л. Сравнение результатов исследования семян семенными контрольными станциями СССР Харьков, изд. НКЗ УССР, 1924.

66. Кулешов H.H. Международные конгрессы (I-IV) по контрольно-семенному делу. Труды по прикл. ботанике и селекции, т. XV, 1925 .

67. Кулешов Н. Н. Контрольно-семенное дело Западной Европы. Польша и Германия. Центральная сем. контр, станция // вып. 23, Харьков, 1926.

68. Кулешов Н. Н. Контрольно семенное дело Западной Европы. Дания Центральная Сем. Контр. Станция вып. 27, Харьков, 1927.

69. Кулешов H.H. Агрономическое семеноведение, М: Изд. с.х. литературы, 1963,303 с.

70. Кондон М. Американское законодательство и система его реализации // журнал «Семена», 2002. №11, -С.6-9

71. Кононков П.Ф. О массе среднего образца и навески семян овощных культур // журнал «Селекция и семеноводство», 1978, №6, -С.62-64

72. Ладатко О .В., Нечаев В.И. Интеллектуальная собственность (справочник) // Под ред. Рыбалкина П.Н., Прокопьева Г.С., Харитонова Е.М. -Краснодар, 2002. часть 1, -319 с.

73. Ларионов Ю.С. Вопросы семеноводства зерновых культур // Курган: изд. «Зауралье», 1992.-159 С.

74. Ларионов Ю.С. Теоретические основы современного семеноводства и семеноведения: Учебное пособие. -Челябинск: ЧГАУ, 2003. -270 С.

75. Леурда И.Г., Вельских Л.В. Определение качества семян М: Колос, 1974, 99 с.

76. Лисицын П.И. Избранные сочинения. -М: Гос. изд. с.-х. лит-ры, т. 1,-1951.

77. Литовкина Г.И. Проведение грунтового сортового контроля сортов и гибридов моркови в условиях Северного Кавказа // Науч. тр. Сев.-Кавказ. опыт, станции ВНИИССОК. -М., 2001, С. 63-64

78. Лобанов В.Я. Усовершенствование методов анализа посевных качеств семян Автореф. дис. на соискание уч. степени канд. с.-х. наук, Харьков, 1965. -38 с.

79. Лобанов В.Я. Из истории развития контрольно-семенного дела / Селекция и семеноводство, 1967. №6 -С.27-30

80. Лосев С.Ю. Развитие и реформирование контрольно-надзорной деятельности: зарубежный опыт // журнал «Стандарты и качество», 2004. №5, -С.28-33

81. Лупинова Н.И., Матющенко Л.В. Организация контрольно-семенной службы в Харьковской области //журнал «Селекция и семеноводство», М: Колос, 1977. №6 -С. 11-14

82. Майсурян Н.А. Основные итоги и задачи научных исследований по семеноведению // Докл. ТСХА, -М.: изд. МСХА им. К.А.Тимирязева,1968.№139-С.137-145

83. Малько A.M. Особенности перехода селекционно-семеноводческих предприятий бывшей ГДР к рыночным отношениям и его итоги // Доклады ТСХА, М.: изд. МСХА им. К.А.Тимирязева, № 271,2000 . С.151 - 158.

84. Малько A.M. Особенности формирования нормативно-правовой базы семеноводства в регионах России // Доклады ТСХА, М.: изд. МСХА им. К.А.Тимирязева, 2000 .№272, -С. 107-112.

85. Малько A.M. Анализ структуры финансирования селекционно-семеноводческой деятельности в мире и России. Конференция МСХА 5-8 декабря 2000 . // Доклады ТСХА, М.: изд. МСХА им. К.А.Тимирязева, - № 272, -2001. - С.566-570

86. Малько A.M. Информационный потенциал селекционно-семеноводческой отрасли России в сети Интернет // Доклады ТСХА, -М.: изд. МСХА им. КА.Тимирязева, 2002. -№ 273, -С.275-279

87. Малько A.M. Состояние сортосмены и сортообновления яровых культур в регионах Российской Федерации // Актуальные проблемы генетики: Сб. мат. конференциипоев. 115-летию со дня рождения Н.И.Вавилова 20-2Г февраля 2003 . М.: 2003. том. 1, С.155-156

88. Малько A.M. Службе сортового и семенного контроля Российской Федерации -125 лет // Информ. бюллетень МСХ РФ: «Росинформагротех», № 3-4,2003. -С.71-74

89. Малько A.M. и др. Контроль качества и сертификация семенного картофеля: практическое руководство / М: «Росинформагротех», -2003. -316 С.

90. Малько A.M. Результаты грунтового контроля партий семян озимой пшеницы в Краснодарском крае. Мат. конф. посвященной 100-летию научной селекции в России, 911 декабря 2003 . М: -2003. -С.116-117

91. Малько A.M. Проект стандарта Российской Федерации «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Технические условия» его новизна и особенности // журнал « Кукуруза и сорго», -М.:, изд. РАСХН, №1, -2004. -С.13-17

92. Малько A.M. Сертификация семян как метод регулирования их качества в рыночных условиях / Научное обеспечение производства зерна России: Мат.научно-практ. конф. 17-21 июня 2003 . -Ростов-на-Дону, -ЗАО «Книга», -2004 . -С.233-236

93. Малько А.М. Сортовой и семенной контроль состояние и перспективы развития // журнал «Семена» АНРСК, 2004. №16, - С.2-6

94. Малько A.M. Научно-практические основы контроля качества и сертификации семян в условиях рыночной экономики. -М: изд. Икар, 2004. -288 с.

95. Малько A.M. Качество семян важнейших сельскохозяйственных растений в Российской Федерации. -М.: изд.Икар, 2005. -70 с.

96. Медведев A.M. О состоянии семеноводства в системе Россельхозакадемии // журнал «Селекция и семеноводство», №2, 1998, С.35-41

97. Микерин Г.И. и др. Международные стандарты оценки. М.: изд. «Новости», 2000. -186 с.

98. Молчан И.М. П.И.Лисицын и современное семеноводство // Развитие научных идей академика П. И. Лисицына: сборник трудов. -М.: ВНИИМП, 2003. -С. 19-33

99. Моршанская Е. Картахенский протокол. Биологическая безопасность в коллизии с торговым соглашением // журнал «Семена», 2002. №11,-С.20-22, №12, -С. 14-16

100. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с рыночной экономикой. М.: ВНИИТЭИагропром, 2001. 221 с.

101. Паклин С.И. и др. Деятельность международной организации экономического сотрудничества и развития в области сортовой сертификации // Информ. бюллетень МСХ РФ: Росинформагротех, -№ 6,2004. -С.32-37

102. Перцов В. Китай: членство в ВТО (развитие торговли семенами) // журнал «Семена», 2002. №13, -С.15-16

103. Петухов-Якунин А. Г. Ассоциации и амбиции // журнал «Семена», 2003. №15, -С.12-15

104. Петрикас Э.С. Развитие семенного дела в Литовской ССР // журнал «Селекция и семеноводство», М: Колос, 1977. №6 -С. 14-16

105. Петровский П. А. Контроль семян в Дании. Записки Станции для испытания семян при ботан. саде, т. 1, вып. 5,1912

106. Писаренко Г.С. Стандартизация семян зерновых культур // журнал «Селекция и семеноводство», М: Колос, 1977. №6, -С.24-25

107. Поморцев A.A. и др. Методика проведения лабораторного сортового контроля по группам сельскохозяйственных культур // М: «Росинформагротех», 2004, -107 с.

108. Попов С.М., Сидоренко К.В.Краткое руководство по анализу торгового хлебного зерна. Петроград, 1916. изд. Родник, -67с.

109. Присяжнюк C.B. Государственное регулирование в аграрном секторе США // журнал «Arpo XXI», 2002

110. Романенко A.A. и др. Основные факторы и направления устойчивого производства зерна // Сб. науч. трудов в честь 90-летия КНИИСХ им. П.П.Лукьяненко, -Краснодар, 2004. т.4 Механизация, Земледелие. Защита растений. Экономика -с.267-272

111. Романенко A.A. и др. Новая сортовая политика и сортовая агротехника озимой пшеницы. -Краснодар, 2005. -224 С.

112. Романенко Г.А. и др. Агропромышленный комплекс России. Состояние, место в АПК мира. М.: ЦИНАО, 1999. - 540 с.

113. Розен И. Методы и аппараты для испытания семян, употребляемые американскими сельскохозяйственными опытными станциями. Екатеринославская Губ. Земская управа. Екатеринослав 1909.

114. Розенблюм М. Коммерческое семеноводство в США // журнал «Семена», 2004. №16, -С.27-33

115. Свишер К. Глобальный статус внедрения и коммерциализации семян, полученных от разработок в сфере биотехнологии в 2000 году // журнал «Семена», 2002. №10, -С.20-24

116. Свишер К. Защита интеллектуальной собственности разработчиков новых растений в США // журнал «Семена», 2002. №12, -С.10-12

117. Сидоренко Н.Я. Нужен ли хаос на ваших грядках? / Новый земледелец, 2004. №3, С.6

118. Симаков Е.А. Научное обеспечение семеноводства картофеля // Картофель и овощи, 2004, №6, -С.8-11

119. Семин A.C. Научные и организационные основы семеноводства в условиях перехода Российской Федерации к рыночным отношениям / Автореф. дис. на соискание уч. степени доктора с.-х. наук, М.:, 1999. -53 с.

120. Семин А.СИзменяйтесь или умирайте. Проблемы российского семеноводства при переходе к рынку. М.: Издательство ИКАР, 1999. -276 с.

121. Синельникова В.Н. Совершенствование защиты прав авторов в селекции // журнал «Селекция и семеноводство», 1989. №5 -С.35-37

122. Серова Е., Храмова И. Структура и функции агропродовольственных рынков в России. М.: Мат. аналитического центра АЭП, 2001. - 10 с.

123. Смирнова JI.А. и др. Организация сортоиспытания, сертификации и семеноводства в Германии // Информационный бюллетень МСХ РФ: Росинформагротех, -№ 9,2003.

124. Смирнова JI.A. Управление семеноводством в России. -М.: ГУП «Агропресс». 2004. -208 с.

125. Строна И.Г. Общее семеноведение полевых культур. -М.: Колос, 1966.-463с.

126. Строев Е.С Методология и практика аграрного реформирования. -М.: Колос,1994

127. Таннебергер Т. Скорый поезд для почты // Новое сельское хозяйство, Изд. Deutscher Landwirtschaftsverlag, Berlin, 2004 г., № 5 -С. 40 42

128. Тектониди И.П. Грунтовой контроль элиты необходим // Картофель и овощи, Вопр. картофелеводства. -М., 2001. С.183-189

129. Темирбекова С.К. и др. Диагностика и оценка устойчивости сортов зерновых культур к энзимо-микозному истощению семян. М: Россельхозакадемия, 1996. -115с.

130. Трейер В.В. Национальная система стандартизации: какой она должна быть? // журнал «Стандарты и качество», №8,2003 . -С.38-47

131. Трубилин И.Т. и др. Основные морфологические и апробационные признаки сортов и гибридов зерновых, зернобобовых, крупяных и масличных растений. Краснодар: изд. «Советская Кубань», 2000.- 512 С.

132. Федоренко В.Ф., Буклагин Д.С., Аронов Э.Л. Тенденции развития мирового сельского хозяйства в начале XXI века. Аналитический обзор. -М: Росинформагротех, 2004.-104 С.

133. Фирсова М.К. Семенной контроль -М.: Колос, 1969. -295 с.

134. Фирсова М.К., Демкин П.П. Контроль качества семян в государственном сортоиспытании // журнал «Селекция и семеноводство», М: Колос, 1977. №6 -С. 17-21

135. Фоканов А.М. Особенности послеуборочного дозревания и прорастания семян озимых тритикале, пшеницы и ржи // журнал «С.-х. биология», 1988. -№6, -С.3-8

136. Фоканов А.М. Пути повышения посевных качеств семян и совершенствование методов их оценки в условиях центрального района РСФСР / Автореф. дис. на соискание уч. степени доктора с.-х. наук, Немчиновка:, 1989. -35 с.

137. Шалин А.П. Аккредитация в России и за рубежом // журнал «Стандарты и качество», 2002. №9, -С.9-11

138. Шангин С.Я. Семенной контроль в Казахстане // журнал «Селекция и семеноводство», М: Колос, 1977. №6 -С.6-10

139. Шеремет А.Д. и др. Методика финансового анализа. М.:ИНФРА, 2000. -208 с.

140. Шмаль В.В. Законодательство в области государственного сортоиспытания и охраны селекционных достижений в России // Селекция и семеноводство с.-х. растений в России в рыночных условиях. М.: ЭкоНива, 2001. — С.26-36.

141. Цабель H. Е. Сперматология, или учение о семенах. -Москва, 1881.

142. Янышина A.A. Совершенствование методики сортового грунтового контроля льна-долгунца: Автореф. дис. канд. с.-х. наук / Моск. с.-х. акад. им. К.А.Тимирязева, М., 2001.- 16 с.

143. Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию М.: «Росинформагротех», 2004. -236 с.

144. Закон Российской Федерации «О селекционных достижениях» (6 августа 1993 . № 5605-1).

145. Инструкция по апробации сортовых посевов /1-2 части (утверждена Научно-техническим советом Минсельхозпрода России 21 июня 1994 . № 14)

146. Исследование семенного рынка России. Анализ с.-х. отдела посольства США в России. // журнал «Семена», 2002. №11,

147. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г №195-ФЗ, глава 10 «Административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель»

148. Коммерческие сорта полевых культур Российской Федерации / (под редакцией Семина A.C.), М.:изд. Икар, 2003. -255 с.

149. Научно-обоснованная система ведения питомниководства в странах СНГ и Прибалтики / (под редакцией Кашина В.И., Борисовой A.A.) М.: 1999. -38 с.

150. Официальный бюллетень/М: Госсорткомиссия при Минсельхозе РФ, №4,1995.

151. Официальный бюллетень/М: Госсорткомиссия при Минсельхозе РФ, №4, 1996

152. Официальный бюллетень/М: Госсорткомиссия при Минсельхозе РФ, №9, 1996

153. Официальный бюллетень/М:Госсорткомиссия при Минсельхозе РФ, №10, 1996

154. Официальный бюллетень/М: Госсорткомиссия при Минсельхозе РФ, №6, 1997

155. Официальный бюллетень/М: Госсорткомиссия при Минсельхозе РФ, №9, 1997

156. Официальный бюллетень/М: Госсорткомиссия при Минсельхозе РФ, №7, 1998

157. Официальный бюллетень/М: Госсорткомиссия при Минсельхозе РФ, №8, 1998

158. Официальный бюллетень/М: Госсорткомиссия при Минсельхозе РФ, №7, 2000

159. Оценка хода внедрения системы национальных счетов 1993 года // ООН, материалы статистического комитета, 32 сессия, 6-9 марта, 2001 . № E.CN.2001. -8с.

160. Об установлении цен на платные услуги, оказываемые семенными инспекциями / Письмо Минэкономики России от 06.08.1999. № 7-859

161. О порядке таможенного оформления семян сортов растений и племенного материала пород животных / Письмо ГТК России от 27.06.1997 N 01-15/12203

162. О соблюдении прав патентообладетелей сортов / Письмо Госсеминспекции России от 26.05.03 №1-7/131

163. О соблюдении прав патентообладателей сортов сельскохозяйственных растений / Письмо Минсельхоза России от 29.09.03, №6-17/7534

164. Положение о порядке регистрации оригинатора сорта растения, утвержденное приказом Минсельхозпрода России от 10 февраля 1999. № 50, зарегистрированным Минюстом России 12 мая 1999 . № 1729.

165. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.1994 №851 «О Создании Федерального страхового фонда семян»

166. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2001. №698 «Об утверждении положения о формировании и использовании Федерального фонда семян сельскохозяйственных растений»

167. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2002 №415 «Об утверждении положения о лицензировании деятельности по производству элитных семян (Семян элиты)»

168. Правила проведения сравнительных анализов семян сельскохозяйственных растений в спорных случаях, утвержденные приказом Минсельхозпрода России от 6 октября 1999 г. № 689, зарегистрированным Минюстом России 28 октября 1999. № 1959.

169. Положение о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений, утвержденное приказом Минсельхозпрода России от 8 декабря 1999 . № 859, зарегистрированным Минюстом России 23 марта 2000. № 2165.

170. Правила проведения сравнительных анализов семян сельскохозяйственных растений в спорных случаях, утвержденные приказом Минсельхозпрода России от 6 октября 1999 г. № 689, зарегистр. Минюстом России 28 октября 1999 . № 1959.

171. Приказ Минсельхоза России № 308 от 21.12.1993, Госстандарта России № 236 «О введении системы сертификации семенного и посадочного материала»

172. Производственные отчеты Государственных семенных инспекций субъектов Российской Федерации за 1976-2003. годы.

173. Проект Национального стандарта «Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества.Общие технические условия».4-я редакция,М.:ТК-359, 30с.

174. Распоряжение Правительства от 31 июля 2001 года № 1015-р

175. Разработка методики проведения грунтового контроля по группам с.-х. растений: Отчет о выполнении Государственного контракта Минсельхоза России per. №1247/26 от 23 сентября 2003. рук. Березкин А.Н., МСХА им. К.А.Тимирязева, 2003.

176. Рекомендации по учету и стоимостной оценке прав на результаты интеллектуальной деятельности, финансируемой из государственного бюджета в научно-технической сфере. М.: -Миннауки России, 2000. - 48 с.

177. Российская Академия сельскохозяйственных наук / Просп. сост. Черепанов Ю.К. -М.: ФГНУ «Росинформагротех», 2004. -80С.

178. Сборник законодательных актов по испытанию и охране селекционных достижений в Российской Федерации / М. 2000,. ст.3-24, 85 с.

179. Семена сельскохозяйственных растений. Сортовые и посевные качества. Технические условия: Отчет о выполнении Государственного контракта Минсельхоза России per. № 1236/26 от 26 сентября 2003. рук. Березкин А.Н., МСХА им. К.А.Тимирязева

180. Сортовая сертификация семян, находящихся в международной торговле (под редакцией Трофимова Н.В.).- Саратов: 1996.- 208 С.

181. Стандарты по контролю сортовой чистоты Пер. с англ. Н.Н.Каменской. Под ред. и с предисловием Н.Г.Хорошайлова. М., Колос, 1977. 144 с.

182. Типовые нормы выработки и нормативы времени на проведение анализов по оценке качества семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур / под. Ред.Попова В.К. -М.: ЦРНИС Роснииагропрома, 1999. -87с.

183. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года № 314

184. Федеральный закон «О семеноводстве» от 17 декабря 1997 года № 149-ФЗ.

185. Федеральный закон «О карантине растений» от 15 июля 2000 года№ 99-ФЗ.

186. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года№ 128-ФЗ

187. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ

188. Canas Antonio J., Manuel Fresno R. Influencia de la legislación española en la aplicación de la reforma de la PAC en el sector de semillas certificadas Rev.esp.Estud.agrosoc. Pesqueros, 2000; № 186, P. 159-173

189. Elgin J. Accreditation as a tool for certification of seeds 22nd // Ann. seed technology conf. USA: Proc. -Ames (Iowa), 2000. P. 15-21

190. Ertsey K. The role of seed certification in the Hungarian seed sector: Seed policy and programmers for the Central and Eastern European countries, commonwealth of independent states and other countries in transition. -Rome, 2001. P. 57-59

191. Felfoldy E.M. Identifying the Weeds Around You. -Seed Testing Station, Burnley, Victoria, Australia, Melbourne, 1985. -303 p.

192. Kahre L. The history of seed certification in Sweden / Plant Varieties and Seeds, Stockholm: 1990. №3, -p.181-193

193. Lafferty H. A. Seed Testing. // Journal of Dep. of Agriculture. Dublin Vol. №2,1929. -p. 17

194. Leist N. Aktuelle Veränderungen bei der Saatgutzertifizierung fur den internationalen Saatguthandel Ber. über die Arbeitstagung der Vereinigung osterr.Pflanzenzuchter. -Irdning, 2001. 2000. S. 85-88

195. Mathur S.B., Kongsdal O. Common Laboratory Seed Health Testing Methods for Detecting Fungi // ISTA Switzerland

196. Merisio G. ENSE, non solo certificazione // Sementi elette. Italy, 2000; An.46, №2(suppl.), P. 13-24

197. Nobbe F. Handbuch der Samenkunde. Verlag von Wiegandt, Hempel & Parey, Berlin. 1876.

198. Gordon V. Smith., Rüssel L. Parr. Valuation of Intellectual Property and Intangible Assets. -Second edition, New York, 1994. - 243 p.

199. Petersen K. Dorph Comptes rendus du Congres International d'Essais des Semences (Selbstverlag des Kongresses 1922).

200. Poupard V. Certification des semences de plantes oleagineuses // OCL, 2001. Vol.8, №5,-P. 510-513

201. Ronnie D. ISTA Handbook Seedling Evaluation 3rd Edition // ISTA Switzerland, Bassersdorf, 2003

202. Sansavini S. Proposto un sistema integrato di controlli genetico-sanitari e l'attivazione del Registro nazionale delle varieta Italy // Riv.Fruttic.Ortofloric., 2002; Vol.64, №4,-P. 9-13

203. Sheldon W., Durham H. Copyright law: protection of original expression // NC: Carolina Academic Press. -2001.

204. Thomer C. A look at Swedish seed // Seed World, 1997. Vol.135, № 6, P.8-9

205. Thorns C. Zur Klee seidefrage und aus der Samenkontrollstation am Polytechnikum zu Riga. Riga. 1884.

206. Vincent T.G. Certification system for forest tree seed and planting stock // Rotorua, Forest research inst. №134, 1987. 17 p.

207. Agricultural statistics for Ontario. Publication 20, Ontario MAFRA. Annual Report 1992 1994 Department of Crop Science. Ontario Agricultural College. University of Guelph.

208. A System of National Account and Supporting Tables, Studies in Methods, №2, United Nations publication, № E.52.XVII, -p.4

209. Beschreibende Sortenliste Getreide, Mais Ölfrüchte Leguminosen Hackfrüchte // Bundessortenamt, Hannover, 2002. -260 s.

210. Guidelines for control plot tests and field inspection of seed crops. Paris: Organization for Economic Co-operation and Development, 2001. - 212 p.

211. ISO 8402-86. Quality. Vocabulary.

212. ISO Guide 2. General terms and their definitions concerning standardization and certification.

213. ISTA News Bulletin, № 127, April 2004, 57 c., № 128 October 2004. -49 p.

214. Field Crop Recommendations 1997 1998. Publication 296, Ontario MAFRA.

215. Food and Agricultural Policy. Taking Stock for the New Century. USDA., 2001, ap.l,-p.112-118

216. Lengyel Samenbau und Samenhandel in Urgarn Budapest // Assoc. Intern. d'Essais de semences. № 13-14.1930.

217. List of varieties eligible for seed ctrtification.-2003/2004. Paris: Organization for Economic Co-operation and Development, 2003. -351 p.

218. New issue of OECD Seed schemes (OECD Schemes for the Variety Certification of Seed Moving in International Trade). Paris: AGR/CA (2000) 9. - For Official use. -213 p.

219. OECD Standards, Schemes and Guides relating to Varietal Certification of Seed. Vollebekk, Norway, 1972. v.37, № 2, -142 p.

220. OECD Schemes for the Varietal Certification of Seed moving in International Trade // Organization for Economic Co-operation and Development, -Paris, 1993, -p.47-57

221. OECD Seed Schemes «2000». -Paris: Organization for Economic Co-operation and Development, 2000. 215 p.

222. OECD seed schemes «2003». -Paris: Organization for Economic Co-operation and Development, 2003. 221 p.

223. Organization and Management of Seed Production and Supply // Swalöf Weibul, Consultancy Department, №4, 1999.

224. Plant Breeding and Seed Industry in an Enlarged European Union / Sortenforderungsgesellschaft SFG mbh., Bonn, 2004. -47s.

225. Prophyta: The annual: offic. j. of General Netherlands inspection service for vegetable and flower seeds / Misset horticulture, Doetinchem; Misset, 1996. -86 p.

226. Regulations and Procedures for Pedigreed Seed Crop Production. Canadian Seed Growers Association. Circular №6, 1994.

227. Report of the fourth international seed testing Congress. Publ. by Stationary office. London. 1925.

228. Revised analysis of weights of OECD certified in 2000-2001. (OECD Schemes for the Varietal Certification of Seed Moving in International Trade). -Paris:AGR/CA/S (2003) 85p.

229. Seed health testing: progress towards the 21-st century / Ed. by J.D.Hutchins, J.C.Reeves, Wallingford; CAB intern., 1997. XVI, -263 p.

230. Seed Science and Technology / The offic. j. of International Seed Testing Association 1973-2004.

231. The Low relating to State Certification and to Plant Briding Fees // Sweedish Statute-book SFS, 1976. № 298

232. The Formation of the Canadian Food Inspection Agency. -Ottawa, 1997.

233. The Merchants of Seed (A history of the Canadian seed industry). July 1995. Published by CSTA ACCS.

234. Verhandlungen der II Internationalen Konferenz fur Samenprüfung zu Hamburg 10-14/IX 1906-prof. A. Voigt Jahresbericht der Vereinigung fi.ir Angewandte Botanik IV 1906.

235. Zambia Seed Technology / Ed. by S.W.Muliokela, Ministry of Agriculture, Food and Fisheries Zambia, printed in Sweden, Arlöv, 1997. -394 p.