Система органов государственной власти в Республике Абхазия: становление и развитие тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат наук Лакербая Эснат Леонидович

• Лакербая Эснат Леонидович
• кандидат наук
• 2020

Оглавление диссертации кандидат наук Лакербая Эснат Леонидович

Введение

Глава 1. УЧРЕЖДЕНИЕ И КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В АБХАЗИИ ХХ-ХХ1 ВЕКОВ

1.1. Понятие и особенности системы органов Республики Абхазия по конституциям 1925, 1927, 1935, 1937, 1978 годов

1.2. Взаимоотношения между органами государственной власти Автономной Советской Социалистической Республики Абхазии, Советской Социалистической Республики Грузия и Союза Советских Социалистических Республик

1.3. Конституционно-правовое регулирование системы органов государственной власти Республики Абхазия

ГЛАВА 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ВЫСШИХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ АБХАЗИЯ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

2.1. Президент и Кабинет министров Республики Абхазия

2.2. Народное собрание - Парламент Республики Абхазия и исполнительная власть

Заключение

Список использованной литературы

181

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Система органов государственной власти в Республике Абхазия: становление и развитие»

Введение

Актуальность темы исследования. Представленная диссертация является первым опытом комплексного исследования проблемы эффективности деятельности системы органов государственной власти с 1925 г., когда была принята первая конституция Абхазии.

Актуальность исследования системы органов государственной власти Абхазии с 1925 г. обусловлены множеством причин. Прежде всего тем, что наличие эффективной системы органов государственной власти - самый значительный фактор, влияющий на развитие государства, рост экономики, а также благосостояния народа страны. Тем, что система органов государственной власти Абхазии функционирует уже на протяжении многих десятилетий, правовая база, посвященная ее взаимодействию, находится в динамичном развитии, а существующие в науке конституционного права разработки данного вопроса не получили должного научного анализа.

Тематика диссертационного исследования актуальна с точки зрения не только конституционного1, но и международного права, так как согласно международно-правовому статусу Абхазия относится к категории «частично признанного государства»2. Под государственным суверенитетом понимается верховенство, самостоятельность и полнота высшей государственной власти на всей территории, ее независимость от других государств во внутренних делах и внешних международных отношениях, а также право делегировать часть властных полномочий внутри государства и за его пределами3. С позиции конституционного и

1 См.: Зорькин В.Д. Конституционно-правовое развитие России : монография. 2-е изд., испр. и доп. М., 2019.

2 Частично признанные государства - это такие государства, которые признаны некоторыми государствами - членами ООН.- См.: Наурузова Р. А. Сравнительно-правовой анализ конституций республик Южная Осетия и Абхазия // Законность и правопорядок в современном обществе. 2013. № 16.

3 Пастухова Н.Б. Государственный суверенитет: история и современность. - М.: ЗАО Издательство «Аспект Пресс», 2013. С. 356.

международного права является архиважным факт наличия суверенитета, Конституции, действующих на ее основе органов государственной власти.

Ввиду вышеназванных причин при определении соответствующей системы власти, взаимодействия ее участников учтен опыт функционирования системы органов государственной власти в зарубежных государствах, прежде всего в Российской Федерации, а также научные работы ученых, посвященные данной тематике.

Степень научной разработанности темы исследования. Общие проблемы системы органов государственной власти являлись предметом исследования известных российских дореволюционных ученых И. К. Блунчи, В.М. Гессена, Н. М. Коркунова, Н. С. Мордвинова, М. М. Тарасова, а также многих зарубежных ученых Ф. Арада, Г. Еллинека, Д. Лавроффа, Дж. Локка, Дж. Стюарта Милля, Ш. Монтескье и др.

На сегодняшний день огромный вклад в изучение системы органов государственной власти внесли такие видные ученые, как С. А. Авакьян, М. В. Баглай, И. Н. Барциц, Н. С. Бондарь, М.В. Варлен, Б. Н. Габричидзе, В. Д. Зорькин, И.А. Исаев, Е. И. Козлова, В.В. Комарова, Корнев А.В. М. А. Краснов, О. Е. Кутафин, В.А. Лебедев, В. В. Маклаков, С.В. Нарутто, В.В. Невинский, Н. А. Михалева, Л. А. Окуньков, А. М. Осавелюк, Н.Б. Пастухова, Т.Н. Радько, Г.Д. Садовникова, Б. А. Страшун, В. Н. Суворов, В. И. Фадеев, В. Е. Чиркин, С. М. Шахрай, Б. С. Эбзеев и др.

Исследованием проблем развития Абхазии в целом, ее органов государственной власти занимались А. Л. Барциц, И. Н. Барциц, И. В. Бжинава, Е. Б. Гучуа, Т. М. Шамба, Д. Э. Пилия, Б. Е. Сагария, С. М. Смыр и другие ученые.

Тем не менее, вся система органов государственной власти Республики Абхазия комплексно не изучена в науке конституционного права. На сегодняшний день не существует ни одного диссертационного исследования, посвященного системе ее органов государственной власти. Представленное исследование осуществлено на основе анализа научных работ ученных со схожей

проблематикой, законодательства Социалистической Советской Республики Абхазия, Абхазской Автономной Социалистической Советской Республики, Грузинской Социалистической Советской Республики и Союза Советских Социалистических Республик, современного законодательства Республики Абхазии, законодательства зарубежных государств.

Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе положений юридической науки и анализа практики регулирования функционирования государства определить сущностные характеристики и особенности системы органов государственной власти Абхазии с 1925 года по настоящее время, определить систему органов государственной власти и наметить возможные направления ее совершенствования в Республике Абхазия.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- проанализировать основные этапы становления и развития системы органов государственной власти в Абхазии;

- проанализировать взаимоотношения органов власти Абхазии с органами власти Грузинской ССР и СССР;

- рассмотреть существующую форму правления и выявить основные модели государственного режима, устанавливающегося под воздействием различных факторов в Республике Абхазия;

- исследовать существующий государственный режим и возможные направления его изменения в Республике Абхазия;

- исследовать взаимоотношения главы государства с Кабинетом министров (Правительством) Республики Абхазия, их компетенцию, акты, издаваемые соответствующими органами;

- оценить эффективность деятельности системы органов государственной власти и предложить пути ее совершенствования;

- сформулировать предложения по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство Республики Абхазия.

Объектом научного исследования является совокупность общественных отношений, возникающих в процессе эволюции и современного

функционирования системы органов государственной власти Республики Абхазия.

Предметом диссертационного исследования являются теоретические, конституционно-правовые конструкции, необходимые для исследования системы органов государственной власти Республики, правовой массив, регулирующий ее деятельность, эмпирические данные.

Методологическую основу исследования составляет система общенаучных и специально-юридических методов.

Исследование основывается на использовании таких общенаучных методов, как анализ и синтез. С помощью анализа осуществлялось выявление сущности системы органов государственной власти, особенностей функционирования ее отдельных элементов; метод синтеза, позволил уточнить определение системы органов государственной власти, особенности системы органов государственной власти и ее эволюцию в Абхазии.

В числе специально-юридических методов в диссертационном исследовании был использован формально-юридический метод, на основании которого проводился анализ имеющегося нормативного правового массива и эмпирического материала в сфере функционирования органов государственной власти. При исследовании особенностей функционирования системы органов государственной власти в процессе ее становления и развития в Абхазии использовался историко-правовой метод, позволивший выявить основные направления эволюции системы органов государственной власти Абхазии. Сравнительно-правовой метод использовался при изучении практики и эффективности нормативно-правового регулирования функционирования системы органов государственной власти Республики Абхазия. Метод моделирования позволил предложить направления развития конституционно -правового механизма реализации взаимодействия всей системы органов государственной власти Республики Абхазия.

Правовая основа исследования. В процессе исследования был задействован пласт нормативно-правовых актов органов государственной власти,

регулирующих главным образом их взаимодействие. Среди них особое место занимают: конституции Абхазии 1925-1994 гг., конституции Грузинской ССР и СССР, Конституционный закон Республики Абхазия от 7 июня 2004 г. № 911-с-XIV «О выборах Президента», Конституционный закон Республики Абхазия от 31 марта 2004 г. № 877-с-Х^ «О выборах депутатов Народного собрания -Парламента Республики Абхазия», Конституционный закон Республики Абхазия от 13 августа 1996 г. № 290-с «О Кабинете министров (Правительстве) Республики Абхазия», Конституционный закон Республики Абхазия от 15 июня 2015 г. № 3786-с^ «О судебной власти», Кодекс Республики Абхазия от 15 июня 2015 г. № 3785-с^ «О Конституционной юрисдикции», Закон Республики Абхазия от 31 июля 2006 г. № 1426-с-Х^ «О безопасности», Закон Республики Абхазии от 9 марта 1996 г. № 242-с «О всенародном голосовании (референдуме)», Закон Республики Абхазия от 23 июня 1995 г. № 216-с «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Абхазия и других актов, принятых Парламентом Республики Абхазия»; Указ Президента Республики Абхазия от 7 ноября 2014 года № УП-277 «Положение об Администрации Президента Республики Абхазия», Указ Президента Республики Абхазия от 25 сентября 2018 г. № 274 «О внесении изменений в структуру Кабинета министров Республики Абхазия», Указ Президента Республики Абхазия от 18 сентября 2018 года № 249 «О Премьер-министре Республики Абхазия», Постановление Народного собрания - Парламента Республики Абхазия от 29 января 2003 года № 742-с-Х^ «О Регламенте Народного собрания Республики Абхазия» и др. Помимо этого, в процессе изучения было исследовано законодательство зарубежных стран.

Эмпирическую основу исследования составили постановления и определения Конституционного Суда Республики Абхазия, материалы практики Верховного Суда, судов общей юрисдикции, статистические данные по теме диссертационного исследования, иные официальные материалы по вопросам функционирования органов государственной власти.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что диссертация является первым монографическим исследованием становления, развития и функционирования системы органов государственной власти в Республике Абхазия.

На основе анализа научных работ и законодательства дано определение системы органов государственной власти Республики Абхазия, особенностей формы правления, видов государственного режима и критериев определения эффективности взаимодействия органов государственной власти. Наряду с теоретическими аспектами акцент в исследовании делается на рассмотрении практических вопросов взаимодействия органов законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Абхазия, предлагаются пути их улучшения и повышения эффективности такого взаимодействия.

Для проведения более детального комплексного исследования осуществлена периодизация и анализ особенностей этапов развития системы органов государственной власти Республики Абхазия.

Научной новизной также отличаются положения вынесенные на защиту.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Анализ научных работ позволил выделить в определении системы органов государственной власти структурный (А. В. Безруков, С. М. Шахрай), организационный (И. А. Старостина) и структурно-организационный (С. Г. Еремин, Н. Х. Калишева, А. М. Осавелюк) подходы к определению системы органов государственной власти. Анализ рассматриваемой категории показал целесообразность применения структурно-организационного подхода, дающего возможность учесть важнейшие характеристики и особенности рассматриваемого института.

2. Определение системы органов государственной власти, как установленного конституцией единства органов законодательной, исполнительной и судебной власти, отражающего интересы и волю народа, обладающего собственной структурой соподчиненных элементов, наличием и

спецификой внешних связей (субординация, координация, система взаимных сдержек и противовесов и т. д.).

3. Сформулированы признаки системы органов государственной власти:

- общность целей и задач системы органов государственной власти, основанных на иерархических связях;

- функциональное единство;

- организационное единство;

- формирование и функционирование на основе принципов права (народовластия, разделения властей и др.)

- наличие внешних связей элементов системы органов государственной власти (субординация, координация и т. д.);

- наличие правового обеспечения;

- обеспечение баланса власти.

4. Анализ основных отличительных признаков эволюции системы органов власти Абхазии по Конституциям 1925-1978 гг. позволил выделить четыре этапа их функционирования.

Первый этап (середина 1920-х - конец 1920-х гг.). Первая Конституция 1925 г. институализировавшая советскую систему органов государственной власти, включала принцип единства власти, властную вертикаль Советов и их исполнительно-распорядительных органов.

Конституция закрепляла систему по которой одни органы (съезды, ВЦИК, Президиум) формально осуществляют властные полномочия, а в реальной жизни управляли другие органы (СНК и др. исполнительно-распорядительные органы).

Впервые в истории Абхазии была создана система институтов государственной власти, сформирован аппарат, вырабатывались принципы его организации и деятельности. Основной тенденцией, прослеживаемой на данном этапе, стало структурирование системы органов государственной власти.

Второй этап (конец 1920-х - первая половина 1930-х гг.). Особенности развития советского федерализма выразились в переподчинении органов государственной власти ССР Абхазии органам государственной власти

Грузинской ССР. В результате часть комиссариатов Абхазии были переподчинены народным комиссариатам ССР Грузии, а другая часть, оставаясь в системе государственных органов ССР Абхазии, относительно самостоятельно решала свои вопросы.

Ограничение важнейших полномочий высших органов государственной власти Абхазии фактически трансформировало органы государственной власти Абхазии в органы регионального управления ССР Грузии. На этом этапе часть органов Абхазии превратилась в подразделения органов исполнительной власти ССР Грузии и СССР, сохранив лишь оперативную самостоятельность в деле исполнения поступающих сверху директив.

Третий этап (вторая половина 1930-х - конец 1970-х гг.). Конституция 1935 г., закрепив автономный статус Республики Абхазия, внесла соответствующие изменения в статус органов государственной власти АССР Абхазии:

Съезд Советов АССР Абхазии занял подчиненное положение по отношению к Всегрузинскому ЦИК и съезду Советов ССР Грузии; структура органов исполнительной власти Абхазии сохранилась, но их полномочия сузились до вопросов оперативного управления в соответствии с законодательством ССР Грузии.

Конституция Абхазской АССР 1937 г. установила упрощенную систему органов государственной власти, привела в соответствие с доминировавшими в тот период подходами в сфере государственного строительства союзных и автономных республик.

Четвертый этап (конец 1970-х - первая половина 1990-х гг.). Развитие системы органов государственной власти АССР Абхазия базировалось на конституционных принципах: демократического централизма, руководящей и направляющей роли КПСС в жизни советского общества и ядра его политической системы, обязательности решений государственных органов с учетом иерархии.

Высший орган государственной власти Абхазской АССР - Верховный Совет был правомочен решать вопросы, отнесенные конституциями СССР,

Грузинской ССР к ведению Абхазской АССР. Произошло некоторое отступление от тенденций централизации, преобладавшей на предыдущих этапах: Верховному Совету Абхазской АССР были возвращены полномочия по принятию Конституции Абхазии, внесению в нее изменений. Структура органов государственной власти не претерпела принципиальных изменений. В отличие от предыдущих этапов, в Конституции 1978 г. была более детально проработана их структурная организация.

5. Доказано, что в настоящее время в Республике Абхазия президентская форма правления и президентиалистский государственный режим.

В зависимости от таких факторов, как расстановка политических сил в парламенте, партийные взгляды президента, дата прошедших президентских или парламентских выборов, реально в Республике Абхазия может устанавливаться два вида государственных режимов: президентиалистский или дуалистический.

6. Аргументирован вывод о необходимости внести изменения в Конституцию Республики Абхазия, закрепив положение о том, что назначение премьер-министра Президентом должно происходить при непосредственном участии Народного собрания.

Президент в случае трехкратного отклонения кандидатуры премьер-министра вправе распустить Парламент и назначить досрочные выборы. Одна и та же кандидатура может быть предложена Президентом дважды.

Предлагаемой нормой будет обеспечиваться сбалансирование полномочий обоих органов государственной власти, а также реальное участие Парламента в назначении премьер-министра, обеспечиваться нормальное функционирование государственных институтов и в периоды политических кризисов.

7. Аргументирована необходимость изменения содержания действующей ст. 61 Конституции Республики Абхазия, в соответствии с которой правовые акты Президента Республики Абхазия, не соответствующие Конституции Республики Абхазия, подлежат отмене Конституционным Судом Республики Абхазия; правовые акты, не соответствующие законам, подлежат отмене Верховным судом Республики Абхазия.

Статья 7 Конституции Республики Абхазия закрепляет принцип разделения властей, согласно которому правом отменять правовые акты обладает орган их принявший. Поэтому, правовые акты Президента, противоречащие Конституции и законам, могут быть признаны не соответствующими Конституции или же законам, соответственно. В этом случае акты Президента теряют свою юридическую силу, но правом отменять правовой акт должен обладать глава государства.

8. Аргументирована необходимость дополнить ч. 6 ст. 18 Конституционного закона «О Кабинете Министров (Правительстве) Республики Абхазия», в соответствии с которой постановления и распоряжения Кабинета министров, акты министерств и ведомств могут быть отменены Президентом в случае их противоречия Конституции и законам Республики Абхазия.

Необходимо в указанную статью добавить такое основание для отмены, как противоречие вышеперечисленных актов указам Президента. Поскольку, в соответствии с ч. 1 ст. 18 указанного Конституционного закона Кабинет министров принимает постановление и издает распоряжения на основе и во исполнение указов Президента.

9. Аргументировано предложение дополнить Конституцию Республики Абхазия правом Народного собрания решать вопросы о доверии или недоверии Кабинету министров в целом, а не отдельному его члену. В соответствии с предложенной поправкой Народное собрание сможет выразить недоверие 2/3 от общего числа депутатов. В случае если за недоверие выскажутся не менее 2/3 от общего числа депутатов, то недоверие будет считаться выраженным. В этом случае решение законодательного органа предоставляется главе государства, который принимает одно из двух решений, отправить в отставку Кабинет министров или не согласиться с решением Народного собрания. В случае повторного выражения недоверия Народному собранию в течение двух месяцев Президент объявляет об отставке Кабинета министров либо распускает Народное собрание.

10. Вывод о необходимости изменения существующей в Республике Абхазия президентской формы правления на смешанную форму правления.

Опыт деятельности Республики Абхазия и других государств, конституциями которых установлена президентская форма правления, показал их относительную неэффективность. По нашему мнению, Республике Абхазия для повышения эффективности деятельности системы органов государственной власти необходимо перейти на смешанную форму правления, такой переход будет возможен при применении изменений, предложенных в диссертации.

Предлагаемой формой правления, впитавшей в себя лучшие качества парламентской и президентской республик предоставляется больший набор средств взаимодействия органов государственной власти. А самое главное - в ней отсутствуют минусы, присущие президентской форме правления (существенное снижение эффективности деятельности в случаях, когда большинство депутатских мест в законодательном органе принадлежит оппозиционной главе государства партии). Данное предложение основано на том, что в настоящее время в Конституции Республики Абхазия уже имеются институты, свойственные смешанной форме правления (институт премьер-министра, институт вотума недоверия и т. д.). Наличие подобных институтов сделает этот переход безболезненным за более короткий промежуток времени и без каких-либо особых перестроек.

Теоретическая значимость диссертационного исследования. Состоит в том, что научные положения и выводы, содержащиеся в нем, расширяют теоретические представления о форме правления, государственных режимах и системе органов государственной власти Республики Абхазия, позволяют разрешить существующие проблемы взаимодействия высших органов государственной власти Республики, формулируют новые идеи, которые могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях.

Основные выводы и предложения могут быть использованы в науке конституционного права России и зарубежных государств, теории государства и права.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что разработанные диссертантом предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства, посвященного взаимодействию органов государственной власти Республики Абхазия могут быть использованы в улучшении деятельности органов государственной власти.

Положения диссертационного исследования могут быть использованы при написании учебников и разработке учебных пособий, учебно-методических комплексов по конституционному праву России, зарубежных стран, а также при подготовке государственных служащих.

Апробация результатов диссертационного исследования. Диссертация подготовлена на кафедре конституционного и муниципального права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли апробацию на кафедральных теоретических семинарах.

По теме диссертационного исследования опубликовано 8 статей, из них 7 -в российских рецензируемых научных журналах, в которых должны публиковаться основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата юридических наук, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 2 глав, включающих в себя 6 параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. УЧРЕЖДЕНИЕ И КОНСТИТУЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В АБХАЗИИ ХХ-ХХ1 ВЕКОВ

1.1. Понятие и особенности системы органов Республики Абхазия по конституциям 1925, 1927, 1935, 1937, 1978 годов

Учеными-конституционалистами и теоретиками государства и права система органов государства определяется через дефиниции «механизм государства», «государственный аппарат».

По мнению М. Н. Марченко, государственный аппарат представляет собой систему органов государства, с помощью которых осуществляется государственная власть, выполняются основные функции государства, достигаются стоящие перед ним на различных этапах его развития цели и задачи1. При этом ученный отмечает, что аппарат любого государства - это не механическое соединение его органов, а их четко организованная, строго упорядоченная система2.

М. Н. Марченко также подчеркивает, что: «аналогично в научной и учебной литературе зачастую решается вопрос о соотношении понятий государственного аппарата и государственного механизма. Государственный механизм рассматривается как совокупность различных государственных органов, организаций, вооруженных сил, материальных средств государственной власти, а государственный аппарат - лишь как система государственных органов»3. Наряду с данной точкой зрения имеются и другие мнения, в соответствии с которыми «государственный механизм» и «государственный аппарат» представляются как идентичные понятия. Государственный механизм в таких случаях нередко именуется государственным аппаратом в широком смысле слова, а система

1 Марченко М. Н. Теория государства и права : учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2019. С. 342.

2 Там же. С. 343.

3 Там же.

государственных органов - аппаратом в узком смысле слова1. По нашему мнению, в целом можно согласиться с позицией М. Н. Марченко, однако необходимо отметить, что ученым скорее всего механически употреблено слово «совокупность» и таким образом, на наш взгляд, применительно к государственному механизму он допустил неточность.

В любой стране сложившийся государственный аппарат - это единая целостная (общая) система. Она, в свою очередь, состоит из ряда подсистем. Каждая такая система включает в себя однородные по своим функциям, внутреннему строению, непосредственным целям, видам выполняемой деятельности государственные органы2.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Лакербая Эснат Леонидович, 2020 год

Список использованной литературы

I. Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Договор об образовании Союза Советских Социалистических Республик: принят на I съезде Советов СССР 30.12.1922 // Съезды Советов в документах. 1917-1936. - Т. III. - 1960.

2. Договор о дружбе и сотрудничестве между Республикой Абхазия и Сирийской Арабской Республикой // Официальный сайт Президента Республики Абхазия.

3. Конституция Социалистической Советской Республики Абхазии. Принята третьим Всеабхазским съездом Советов (26 марта - 1 апреля 1925 г.) // съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик: сб. док. в 7 т. 1917-1937 гг. - М., 1964. - Т. 6.

4. Основной Закон (Конституция) Союза Советских Социалистических Республик // Собрание узаконений РСФСР. - 1923. - № 81.

5. Конституция (основной закон) Абхазской Автономной Советской Социалистической Республики 1937 года // Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик: сб. док. в 7 т. 1917-1937 гг. - М., 1964. - Т. 6. - С. 766-781.

6. Конституция (Основной Закон) Абхазской Автономной Советской Социалистической Республики. - Сухуми, - 1978. - С. 18-19.

7. Конституция Республики Абхазия: принята на сессии Верховного Совета Республики Абхазия 12-го созыва 26 ноября 1994 г.; одобрена всенародным голосованием 3 октября 1999 г. - Сухум, 1994. - № 187-с.

8. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик: утв. постановлением Чрезвычайного VIII съезда Советов СССР от 5 дек. 1936 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. - 1936. - 6 дек.

9. Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик: принята Верховным Советом СССР 7 окт. 1977 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1977. - № 41. - Ст. 617.

10. Конституция Грузинской Советской Социалистической Республики 1927 года: сб. док. 1983. - Тбилиси. - Арт. 102.

11. «Конституция Грузинской Советской Социалистической Республики 1937 года: сб. док. 1983. - Тбилиси, - Арт. 159.

12. Конституция основной Закон Грузинской Советской Социалистической Республики 1978 года: принята на внеочередной восьмой сессии Верховного Совета Грузинской ССР девятого созыва 15 апреля 1978 г. -Тбилиси, - 1982. - 53 с.

13. Конституция СССР 1924 года: постановление II съезда Советов СССР от 31 янв. 1924 г. // Вестник ЦИК, СНК и СТО СССР. - 1924. - № 2. - Ст. 24.

14. Конституция Аргентины // Официальный сайт Президента Аргентины. URL://https://www.casarosada.gob.ar/nuestro-pais/constitucion-nacional (дата обращения: 30.03.2019).

15. Конституция Соединенных Штатов Америки 1787 г. // World Almanac and Book of Pacts. - N. Y., 2003.

16. Конституция Республики Казахстан // Официальный сайт Президента Республики Казахстан. URL://http://www.akorda.kz/ru/official_documents/ constitution (дата обращения: 23.03.2019).

17. Конституция Сингапура // Официальный сайт Правительства Сингапура. URL:// https://www.gov.sg/ (дата обращения: 30.03.2019).

18. Конституция Намибии // Официальный сайт Правительства Намибии. URL://https://gov.na/documents/10181/14134/Namibia_Constitution.pdf/37b70b76-

c15c-45d4-9095-b25d8b8aa0fb (дата обращения: 27.03.2019).

19. Конституция Туркменистана // Официальный сайт Правительства Туркмении. URL://https://customs.gov.tm/ru/laws/konstitutsiya-turkmenistana (дата обращения: 23.03.2019).

20. Конституция Федеративной Республики Бразилия // Официальный сайт Президента Федеративной Республики Бразилия. URL : //http : //www.planalto .gov.br/ccivil_03/Constituicao. htm (дата обращения: 01.03.2017).

21. О выборах Президента: Конституционный закон Республики Абхазия от 7 июня 2004 г. № 911-c-XIV: Собр. законодательных актов Республики Абхазия. Т. 11.

22. О выборах депутатов Народного собрания - Парламента Республики Абхазия: Конституционный закон Республики Абхазия от 31 марта 2004 г. № 877-с-XIV // Официальный сайт Президента Республики Абхазия. URL://http://presidentofabkhazia.org (дата обращения 01.03.2017).

23. О судебной власти: конституционный закон Республики Абхазия от 15 июня 2015 г. № 3784-с-У // Сб. законодат. актов Республики Абхазия. - 2015. -№ 50. - С. 3-129.

24. О судебной власти и новом порядке внесения поправок и пересмотре Конституции Республики Абхазия: конституционный закон Республики Абхазия от 30 апреля 2014 г. № 3494-c-V. Официальный сайт Президента Республики Абхазия. URL://http://presidentofabkhazia.org/ (дата обращения: 30.01.2018).

25. О Кабинете министров (Правительстве) Республики Абхазия: Конституционный закон Республики Абхазия от 13 августа 1996 г. № 290-с // Официальный сайт Народного собрания - Парламента Республики Абхазия URL:// www.parlamentra.org/upload/zakon/constit/ (дата обращения: 30.01.2018).

26. Кодекс Республики Абхазия «О Конституционной юрисдикции» от 15 июня 2015 г. № 3785-^V.

27. О безопасности: Закон Республики Абхазия от 31 июля 2006 года № 1426-^XIV // Сб. законодательных актов Республики Абхазия. Т. 24.

28. О всенародном голосовании (референдуме): закон Республики Абхазия от 9 марта 1996 г. № 242-с // Сб. законодательных актов Республики Абхазия. - Сухум, 2013.

29. О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Абхазия и других актов, принятых Парламентом Республики Абхазия: Закон Республики Абхазия от 23 июня 1995 года № 216-с // Официальный сайт Президента Республики Абхазия. URL://http://presidentofabkhazia.org/ doc/const/?SHOWALL_1=1. (дата обращения: 03.05.2018).

30. Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Республике Абхазия: Закон Республики Абхазия от 14 мая 2014 г. № 3513-с-V // Сб. законодательных актов Республики Абхазия. - Выпуск 48. - Ст. 116.

31. О прокуратуре Республики Абхазия: закон Республики Абхазия: принят Народным собранием Республики Абхазия 1 июня 2006 г. // Официальный сайт Президента Республики Абхазия. URL : http://presidentofabkhazia.org/ (дата обращения: 30.01.2018).

32. О Регламенте Народного собрания Республики Абхазия: постановление Народного собрания - Парламента Республики Абхазия № 742-сХ1У. // Сборник законодательных актов Республики Абхазия. - Сухум, 2013.

33. Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР по вопросам избирательной системы: закон СССР от 20 декабря 1989 г. № 963-1 // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1989. - № 28. - Ст. 540.

34. О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации Закон СССР от 26 апреля 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. - 1990. - № 19.

35. О денонсации Договора об образовании СССР: постановление Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. № 2015-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 51. - Ст. 1799.

36. О количестве делегатов на 6-й съезд советов Союза ССР: постановление Президиума ЦИК СССР от 21 января 1931 г. // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. - 1931. - № 25.

37. О сроке созыва 6-го съезда советов Союза ССР и очередных выборах в советы и на съезды советов в союзных республиках: постановление Президиума ЦИК СССР [от 26 сентября 1930 г.] // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. - 1930. -№ 267.

38. Об образовании Всесоюзного Комитета по делам искусств при СНК Союза ССР: постановление ЦИК СССР № 36, СНК СССР № 86 // Известия ЦИК СССР и ВЦИК. -1936. - 18 янв.

39. О реорганизации управления лесной промышленностью ЗСФСР: постановление СНК СССР от 3 декабря 1934 г. № 2662 // Собрание законодательства СССР. - 1934. - № 63. - Ст. 457.

40. Постановление ЦК ВКП(б) от 31 октября 1931 года по докладам Заккрайкома, ЦК Грузии, ЦК Азербайджана и ЦК Армении. Приложение № 1 к п. 52/26 пр. ПБ № 72. - РГАСПИ. Ф. 17. - Оп. 3. - Д. 857. - Л. 12-19.

41. Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и состава Президиума этого Совета: указ Президента Рос. Федерации от 28 июля 2012 г. № 1060 // Собрание законодательства Рос. Федерации. - 2012. - № 32. - 4485.

42. О признании Республики Абхазия: указ Президента Рос. Федерации от 26 августа 2008 г. № 1260 // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2008. -№ 35. - Ст. 4011.

43. Положение об Администрации Президента Республики Абхазия: указ Президента Республики Абхазия от 7 ноября 2014 г. УП-277. // Официальный сайт Президента Республики Абхазия. URL://http://presidentofabkhazia.org (дата обращения: 16.01.2018).

44. О внесении изменений в структуру Кабинета министров Республики Абхазия: Указ Президента Республики Абхазия от 25 сентября 2018 г. № 274 // URL://http://presidentofabkhazia.org/upload/iblock/c99/32_Ukaz-O-vnes.-izmen.-v-strukturu-Kabineta-Mmistrov.pdf (дата обращения 13.05.2018).

45. О назначении референдума: указ Президента Республики Абхазия от 1 июня 2016 года № 133 // URL://http://presidentofabkhazia.org/upload/iblock/470/ УКАЗ_о_назначении_референдума.PDF (дата обращения 13.06.2016).

46. О Премьер-министре Республики Абхазия: указ Президента Республики Абхазия от 18 сентября 2018 года № 249 // URL://http://presidentofabkhazia.org/upload/iblock/ad4/Ukaz-O-Premer_ministre-RA.pdf. (дата обращения 13.05.2019).

47. О Премьер-министре Республики Абхазия: указ Президента Республики Абхазия от 24 апреля 2018 года № 83 //

URL://http://presidentofabkhazia.org/upload/iblock/0f1/1_ukaz-o-premer_ministre-ra.output.pdf. (дата обращения 13.05.2019).

48. Об отстранении министра внутренних дел Республики Абхазия от исполнения обязанностей: указ Президента Республики Абхазия от 5 июля 2016 года № 181 // URL://http://presidentofabkhazia.org/upload/iblock/b69/ УКАЗ_Дзапшба.PDF. (дата обращения 13.03.2018).

49. О руководителях центральных органов государственного управления Республики Абхазия: указ Президента Республики Абхазия от 27 сентября 2018 года № 275 // URL://http://presidentofabkhazia.org/upload/iblock/db5/Ukaz-O-rukovoditelyakh-tsentral-organov-gosupravleniya-RA.pdf. (дата обращения 13.03.2018).

50. О комиссии по конституционной реформе: указ Президента Республики Абхазия от 3 ноября 2005 года № 67 // Официальный сайт Президента Республики Абхазия.

51. О помиловании: указа Президента Республики Абхазия от 27 января 2017 г. УП-5 // См.: URL://http://presidentofabkhazia.org/doc/pozdravlenija/?PAGEN _1=19. (дата обращения 14.05.2019).

52. Союзный договор между Грузинской Социалистической Советской Республикой и Абхазской Социалистической Советской Республикой // Голос Трудовой Абхазии. - 1921. - № 134.

53. VIII съезд Российской Коммунистической Партии (большевиков). Москва, 18-23 марта 1919 года: стенограф. отчет. - Пг., 1919.

54. XVI съезд Всероссийской Коммунистической Партии (большевиков): стенограф. Отчет. - 2 изд. - Ч. 1, 2, - М., 1931.

55. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. - 8-е изд. - Т. 4. - М., 1970.

56. История КПСС: - Т. 4. - Кн. 2. - М., 1971.

57. Союзный Рабоче-Крестьянский Договор между Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Социалистической

Советской Республикой Грузии: документы внешней политики СССР. - М. : Госполитздат, 1960. - Т. 4.

58. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик: сб. док. в 7 т. 1917-1937 гг. - М., 1964. - Т. 6.

59. Тезисы по национальному вопросу: приняты II конгрессом Коминтерна // Второй конгресс Коминтерна, июль-август 1920 г. - М. : Госполитиздат, 1934.

II. Учебники, учебные пособия, монографии

60. Авакьян, С. А. Конституционное право России : учебный курс : в 2 т. / С.А. Авакьян. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма; Инфра-М, 2014. - 864 а

61. Авакьян, С. А. Федеральное Собрание - парламент России / С. А. Авакьян. - М. : Рос. Юрид. Издат. Дом, 1999. - 432 с.

62. Бабурин С.Н. Территория государства: правовые и геополитические проблемы. - М.: Изд-во Московского университета, 1997. - 480 с.

63. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации : учебник. - М. : Норма : ИНФРА-М, 1997.

64. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации. - М. : ИНФРА-М, 2007.

65. Барциц, И. Н. Государственное (конституционное) право Республики Абхазия / И. Н. Барциц. в 2 т. - М. : РАГС. 2009.

66. Безруков, А. В. Конституционное право России : учеб. пособие. / А. В. Безруков. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юстицинформ, 2015.

67. Беспалов, В. В. Исторический опыт становления и развития (эволюции) государственного и военного управления России в период с 1917 - до середины 1960-х годов: монография / В. В. Беспалов. - М. : Изд-во СГУ, 2012. - 367 а

68. Бобракова, Н. В. Институт главы государства в странах СНГ : сравнительно-правовой анализ : монография / Н. В. Бобракова. - Краснодар, Краснодарский университет МВД России, 2009. - 194 с.

69. Бондарь, Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России / Н. С. Бондарь. - М. : Норма, 2008. - 592 а

70. Бондарь, Н. С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия / Н. С. Бондарь. - М. : Норма: ИНФРА-М, 2011. - 544 с.

71. Булаков, О. Н., Рязанцев И. Н. Парламентское право России. Курс лекций / О. Н. Булаков, И. Н. Рязанцев. - М. : Юстицинформ. 2007. - 296 с.

72. Бутба, С. Р. Правовая система Республики Абхазия: особенности формирования (1990-2005 гг.) / С. Р. Бутба. - СПб. : Юрид. центр, 2017. - 240 с.

73. Важная веха в истории Абхазии: сб. док. и материалов / Б. Е. Сагария. - Сухум, 2002. - 228 с.

74. Васильева, С. В., Виноградов, В. А., Мазаев, В. Д. Конституционное право России / С. В. Васильева, В. А. Виноградов, В. Д. Мазаев. - М., 2010. - 500 с.

75. Власенко, Н. А. Теория государства и права : учебное пособие для бакалавриата / Н. А. Власенко. - 3-е изд., доп. и испр. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2018. - 480 с.

76. Власова, Т. В., Дуэль, В. М. Теория государства и права: учебник / Т. В. Власова, В. М. Дуэль. - М. : РГУП, 2017. - 352 с.

77. Глава государства в зарубежных странах / под ред. А. Г. Орлова, Н. А. Славкиной. - М. : МГИМО-Университет, 2016. - 318 с.

78. Голуб, П. А. Великая октябрьская социалистическая революция / П. А. Гулуб. // Советская энциклопедия. - М., 1987.

79. Гончаренко, В. Д. Всеукраинский съезд рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов - верховный орган власти УССР в 1917-1937 гг. / В. Д. Гончаренко. - Киев, 1990.

80. Енукидзе, А. С. Итоги 3-го съезда Советов Союза ССР / А. С. Енукидзе. - М., 1925.

81. Зорькин, В. Д. Конституционно-правовое развитие России : монография / В. Д. Зорькин. - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Норма, 2019. - 448 с.

82. Зорькин, В. Д. Право в условиях глобальных перемен: монография. / В. Д. Зорькин. - М., 2013. - 496 с.

83. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития. К 80-летию Института государства и права РАН / Автономов А. С., Бачило И. Л., Бондаренко А. А., Гришковец А. А., и др.; отв. ред.: Хаманева Н. Ю. - М.: Новая правовая культура, 2004. - 568 а

84. История Абхазской АССР. - 1917-1937. - Сухуми, 1983. - 390 с.

85. История государства и права России. 1917-1993 гг.: учеб. пособие / А. С. Смыкалин, В. П. Мотревич. - М. : ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2018.

86. История государственного управления в России : учебник. -4-е изд., перераб. и доп. / под общ. ред. Р. Г. Пихои. - М. : Изд-во РАГС, 2006. - 440 с.

87. История отечественного государства и права : учеб. для бакалавров / отв. ред. Л. Е. Лаптева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 682 с.

88. История отечественного государства и права: в 2 ч.: учебник / под ред. О. И Чистякова. - 5-е изд. перераб. и доп. - М. : Юрайт, Высш. образование, 2009. Ч. 2. - 510 с.

89. Комментарий к Федеральному конституционному закону «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) / под ред. Г. А. Гаджиева. - М. : Норма, Инфра-М, 2012. - 671 с.

90. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть : учебник для вузов / рук. авт. кол. и отв. ред. Б. А. Страшун. 4-е изд., обновл. и дораб. М., 2005.

91. Конституционное право зарубежных стран. / Под общей ред. М. В. Баглая. - М. : Норма, 2004. - 832 с.

92. Конституционное право России : учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. / под ред. Е. И. Козлова, О. Е. Кутафина. - М. : Проспект, 2014. - 592 с.

93. Конституционное право: университетский курс : учебник : в 2 т. / под ред. А. И. Казанника, А. Н. Костюкова. - М. : Проспект, - 2015. Т. 2. - 528 с.

94. Конституционное право: энцикл. слов. / отв. ред. и рук. авт. кол. С. А. Авакьян. - М., 2001. - 675 с.

95. Конституционно-правовые основы судебной власти в зарубежных странах : коллективная монография / под ред. К. В. Карпенко. - М. : МГИМО-Университет, 2017. - 325 с.

96. Конституционно-правовые проблемы модели организации власти в Российской Федерации: коллективная монография. Современные проблемы организации публичной власти / рук. авт. кол. и отв. ред. С. А. Авакьян. - М., 2014.

97. Конституционный контроль в зарубежных странах : коллективная монография / под ред. Е. Я. Павлова, Е. А. Кремянской. - М. : МГИМО-Университет, 2015. - 340 с.

98. Конституционный судебный процесс : учеб. для бакалавриата. / отв. ред. М. А. Митюков, В. В. Комарова. - М. : Норма : Инфра-М, 2017.

99. Коржихина, Т. П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 - декабрь 1991 г. / Т. П. Кожихина. - М., 1994.

100. Коркунов, Н. М. Лекции по общей теории права / Н. М Коркунов. Репринтное изд. 6-го изд. (СПб., 1904). - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003. - 428 с.

101. Краснов, М. А. Персоналистский режим в России: опыт институционального анализа / М. А. Краснов. - М. : Фонд «Либеральная миссия», 2006. - 180 с.

102. Кряжков, В. А., Лазарев Л. В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: учеб. пособие / В. А. Кряжков, Л. В. Лазарев. - М., 1998. - 462 с.

103. Курицын, В. М. История государства и права России. 1929-1940 гг.: учеб. пособие для высшей школы / В. М. Курицин. -М.: Междунар. Отношения, 1998. - 232 с.

104. Кутафин, О. Е. Глава государства : монография / О. Е. Кутафин. - М.,

2017.

105. Кутафин, О. Е. Российская автономия : монография / О. Е. Кутафин. -М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 768 с.

106. Кутафин, О. Е. Российский конституционализм / О. Е. Кутафин. - М. : Норма, 2008. - 544 с.

107. Лазарев, В. В., Липень С. В. Теория государства и права : учеб. для академ. бакалавриата / В. В. Лазарев, С. В. Липень. - 5-е изд., испр. и доп. - М. : Юрайт, 2019. - 521 с.

108. Лакоба С.З. Абхазия после двух империй. Х1Х-ХХ1 вв. Очерки. (Славяно-евразийские исследования. Вып. 2). - Москва, 2004. - 208 с.

109. Ленин, В. И. Полное собрание сочинений. Т. 33, 48.

110. Ленин, В. И. Собрание сочинений. Т. XVIII. Пролетариат у власти. -Ч. 2. - 1922-1923 гг.

111. Маклаков, В. В. Конституционное право зарубежных стран. Общая часть. / В. В. Маклаков - 2-е изд., испр. и доп. - М. : Инфротропик Медиа, 2012. -896 с.

112. Максимова, О. Д. Законотворчество в СССР в 1922-1936 годах / О. Д. Максимова. - М., 2014. - 399 с.

113. Марченко, М. Н. Разделение властей / М. Н. Марченко. - М., 2004. -

428 с.

114. Марченко, М. Н. Теория государства и права : учебник / М. Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2019.

115. Марченко, М. Н., Дерябина Е. М. Теория государства и права России : учебное пособие в 2 т. Т. 1. Государство / М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина: - М. : Проспект, 2019.

116. Матузов, Н. И., Малько, А. В. Теория государства и права : учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько. - 5-е изд. - М. : Издат. дом «Дело» РАНХиГС, 2018. - 528 с.

117. Милль, Дж. Стюарт. Представительное правление: публицистические очерки / Дж. Стюарт Миль: пер. с англ. Р. И. Сементовского. - СПб., 1897. - 192 с.

118. Морщакова, Т. Г. Российское правосудие в контексте судебной реформы / Т. Г. Морщакова. - М. : Р. Валент, 2004. - 262 с.

119. Несмеянова, С. Э. Конституционный Судебный контроль в России: учебн. пособие / С. Э. Несмеянова. - М. : РИОР: ИНФРА-М, 2012.

120. Никодимов, И. Ю. Теория государства и права: учеб. пособие / И. Ю. Никодимов - М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко». 2019.

- 400 с.

121. Новейшая история государственного управления в России (1917-2007 гг.) : учеб. пособие / под общ. ред. П. В. Дзюбенко. - М. : Моск. гор. ун-т управл. Правительство Москвы, 2009.

122. Нудель, М. А. Буржуазные конституции в период общего кризиса капитализма / М. А. Нудель. - М., 1966.

123. Общая теория права и государства : учебник / под ред. В. В. Лазарева.

- 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 592 с.

124. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика / Л.А. Окуньков. - М. : ИНФРА-М. : Норма, 1996. - 234 с.

125. Организация государственной власти в России и зарубежных странах: учебно-методический комплекс / С. А. Авакьян, А. М. Арбузкин, И. П. Кененова и др.; рук. авт. кол. и отв. ред. С. А. Авакьян. М. : Юстицинформ, 2014.

126. Осавелюк А. М. Конституционное право зарубежных стран: учебник. М., 2018. -575 с.

127. Осавелюк А.М. Конституционное право зарубежных стран. Учеб. пособие. 2-е. изд. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 505 с.

128. Памятники российского права: в 35 т. Т. 24. Конституции СССР и РСФСР : учеб.-науч. пособие / под общ. ред. Р. Л. Хачатурова. - М. : Юрлитинформ, 2016. - 344 с.

129. Парламентское право России : учеб. пособие И. М. Степанова, Т. Я. Хабриева. - М. : Юристъ, 2000. - 392 с.

130. Пастухова Н.Б. Государственный суверенитет: история и современность. - М.: ЗАО Издательство «Аспект Пресс», 2013. - 366 с.

131. Плиев, С. М. Особенности обретения новой государственности на постсоветском пространстве на примере Республики Южная Осетия и Республики Абхазия : монография / С. М Плиев. - Цхинвал, 2018.

132. Поленина, С. В. Законотворчество в Российской Федерации / С. В. Поленина. - М., 1996. - 146 с.

133. Радько, Т. Н. Теория государства и права : учеб. для бакалавров / Т. Н. Радько. - М. : Проспект, 2019. - 496 с.

134. Распад СССР: документы и факты (1986-1992 гг.) / под общ. ред. С. М. Шахрая. - 2-е изд. испр. и доп. - М. : Кучково поле, 2016. - 1118 с.

135. Рассказов, Л. П. Теория государства и права: углубленный курс / Л. П. Рассказов. - М. : РИОР:ИНФРА-М, 2015. - 559 с.

136. Сагария, Б. Е. Важная веха в истории Абхазии: сб. док. и материалов / Б. Е. Сагария. - Сухум, 2002. - 228 с.

137. Сагария, Б. Е. Образование и укрепление советской национальной государственности в Абхазии (1921-1938) / Б. Е. Сагария. - Сухуми : Алашара, 1981. - 295 с.

138. Саломатин, А. Ю. Президентская власть в США и ее представители (сравнительные политологические и конституционно-правовые очерки) : монография / А. Ю. Соломатин. - М. : Норма : Инфра-М, 2015. - 240 с.

139. Семидеркин, Н. А., Чистяков О. И., Кукушкин Ю. С. История отечественного государства и права: в 2 ч. / Н. А. Семидеркин, О. И. Чистяков, Ю. С. Кукушкин. - М., 1995. Ч. 2.

140. Сергеев А.Л. Российская государственность в XXI веке: основные проблемы. М. :Проспект, 2016.

141. Собрание советских конституций и конституционных актов. -Харьков, 1928. - 212 с.

142. Советское государственное право : учебник / М. Г. Кириченко, Е. И. Козлова, В. Н. Основин; отв. ред. Е. И. Козлова. - М. : Юрид. лит., 1983.

143. Современные проблемы организации публичной власти: монография / рук. авт. кол. и отв. ред. Авакьян С. А. - М. : Юстицинформ, 2014. - 596 с.

144. Сталин, И. В. Против федерализма / И. В. Сталин. // Соч. Т. 3. - М. : ОГИЗ: Гос. изд-во полит. лит., 1946.

145. Страна Советов за 50 лет: сб. стат. Материалов. - М., 1967. - 352 с.

146. Страна Советов за 60 лет: стат. материалы. - М., 1977.

147. Страшун, Б. А. Конституционное право зарубежных стран: учебник / Б. А. Страшун. - М. : Норма: Инфра-М, 2010.

148. Суворов, В. Н. Глава Российского государства (правовой статус, положение в системе власти) / В. Н. Суворов. - М., 2000.

149. Тоидзе, Л. К. К вопросу о политическом статусе Абхазии. Страницы истории. - 1921-1931 гг. / Л. К. Тоидзе. - Тбилиси, 1996.

150. Тужба, Э. Н. Абхазия в глобализирующем мире: социологический анализ / Э.Н. Тужба. - М. : Междунар. издат. центр «Этносоциум», 2011. - 370 с.

151. Ульянова, Е. В. Реализация права законодательной инициативы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации / Е.В. Ульянова. - М. : Изд -во Моск. гуманит. ун-та, 2016. - 230 с.

152. Уманский, Я. Н. Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик : сб. док. в 3 т. - 1917-1936 гг. / Я. Н. Уманский. - М. : Госюриздат, 1959-1960.

153. Федералист: политические эссе Александра Гамильтона, Джеймса Мэдисона и Джона Джея. - М. 2000.

154. Хабриева, Т. Я. Парламентское право России / Т.Я. Хабриева. - М., 2003. - 653 с.

155. Хабриева, Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции / Т. Я. Хабриева, В. Е. Чиркин. - М. : Норма, 2005. - 320 с.

156. Хаски, Ю. Российская адвокатура и советское государство / Ю. Хаски. - М., 1993. - 183 с.

157. Чиркин, В. Е. Глава государства. Сравнительно-правовое исследование : монография. - 2-е изд., испр. и доп. / В. Е. Чиркин. - М. : Норма: ИНФРА-М, 2014. - 240 с.

158. Чиркин, В. Е. Законодательная власть / В. Е. Чиркин. - М. : Норма, 2008. - 336 с.

159. Чиркин, В. Е. Конституционная терминология : монография. Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации / В. Е. Чиркин. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2013. - 272 с.

160. Чиркин, В. Е. Конституционное право: Курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов / В. Е. Чиркин. - М. : Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. -687 с.

161. Чиркин, В. Е. Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование : монография / В. Е. Чиркин. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2011. - 656 с.

162. Чиркин, В. Е. Территориальная организация публичной власти : монография / В. Е. Чиркин. - М. : Норма : ИНФРА-М, 2017. - 208 с.

163. Чистяков, О. И. Конституция СССР 1924 года: учеб. пособие / О. И. Чистяков. - М. : ИКД «Зерцало-М», 2004. - 224 с.

164. Шамба, Т. М. Независимая Абхазия: проблемы и решения / Т. М. Шамба. - М., 2007. - 272 с.

165. Шамба Т.М., Непрошин А.Ю. Абхазия: Правовые основы государственности и суверенитета. М.: ООО « Ин-Октаво», 2005. - 240 с.

166. Шанава, Т. А., Возба, С. З. Конституции Абхазии. XX век / Т. А. Шанава, С. З. Возба. - Сухум, 2015. - 192 с.

167. Шахрай, С. М. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для академ. бакалавриата и магистратуры / С. М. Шахрай. 4-е изд., изм. и доп. -М. : Статут, 2017. - 624 с.

168. Шохин, А. Н. Взаимодействие властей в законодательном процессе / А. Н. Шохин. - М, 1997. - 186 с.

169. Эбзеев, Б. С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд : учеб. пособие для вузов / Б. С. Эбзев. - М. : Закон и право, ЮНИТИ, 1997. -349 с.

170. Арада, Ф., Шантебу, Б., Лавроффа, Д. и др. Documents d etudes. Droit constitutionnel et institutions politiques. Le controle parlamentare (№ 1. 14 ed. 1998); American Constitutional Law (Mineóla, New York, 1988).

III. Статьи, периодические издания

171. Авакьян, С. А. Проблемы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения / С. А. Авакьян // Конституционное и муниципальное право. -2007. - № 8. - С. 3-11.

172. Авакьян, С. А. Некоторые проблемы совершенствования конституционного правосудия в Российской Федерации / С.А. Авакьян // Учен. записки юрид. фак. Вып. 4 (14). - СПб., 2005. - С. 57-59.

173. Автономов, А. С. О природе правовых отношений между Абхазией и Грузией / А. С. Автономов // Государственная власть и местное самоуправление. -2007. - № 1. - С. 43-45.

174. Айвазян, Н. А. Соотношение компетенции союзной республики и ее органов / Н. А. Айвазян // Известия высших учебных заведений. Правоведение. -1986. - № 4. - С. 21-29.

175. Барциц И.Н. Конституционно-правовое обеспечение реформы государственного управления // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 24. - С. 2-10.

176. Богданова, Н. А. Конституционный Суд РФ в системе конституционного права / Н. А. Богданова // Вестник Конституционного Суда РФ. - 1997. - № 3. - С. 64-65.

177. Васильева, О. И. Парламентский запрос как форма парламентского контроля / О.И. Васильева // Юридическая мысль. - 2014. № 1 (81). - С. 32-34.

178. Вишняков, В. Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика / В. Г. Вишняков // Журнал российского права. - 2006. - № 8. - С. 67-83.

179. Гаджиев, Г. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации как источник конституционного права / Г. Гаджиев // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. - М.: Изд-во Ин-та права и публичной политики, 1999. - № 3 (28). - С. 81-85.

180. Гамисония, Э. А. Традиции парламентаризма и межпарламентский диалог в становлении современной абхазской государственности / Э. А. Гамисония // Стратегия развития российско-абхазских отношений в рамках построения межгосударственной программы национальной безопасности: сб. материалов междунар. науч.-практ. конференции. (Сухум, 22-24 ноября 2017 г.). -Сочи, 2017. - С. 4-17.

181. Голощапов, А. М. Послание Президента РФ. Конституционная основа формирования государственно-правовой стратегии Российской Федерации / А. М. Голощапов // Право и политика. - 2004. - № 6. - С. 4-11.

182. Гучуа, Е. Б. Конституция ССР Абхазии 1925 года / Е. Б. Гучуа // Ученые записки Российского государственного социального университета. -2011. - № 5. - С. 137-141.

183. Гучуа, Е. Б. Самостоятельная государственность и право Абхазии на современном этапе / Е. Б. Гучуа // Пробелы в российском законодательстве. -2011. - № 4. - С. 36-41.

184. Джамиева, Э. Б. Проблемы государственного размежевания СССР по конституции 1936 года / Э. Б. Джамиева // Вестник Дагестанского государственного университета. Сер. 2: Общественные науки. - 2007. - № 2. -С. 76-80.

185. Дзидзоев, В. Д. Политико-правовое положение Абхазии и Южной Осетии по Конституции СССР 1977 года и Конституции Грузинской ССР 1978 года: политические реалии позднего социализма / В. Д. Дзидзоев // Известия высших учебных заведений. Северо-Кавказский регион. - Сер.: Общественные науки. - 2011. - № 4. - С. 94-99.

186. Дубов, И. А. Законодательная инициатива: проблемы и пути совершенствования / И. А. Дубов // Государство и право. - 1993. - № 10. - С. 26-34.

187. Еремин, С. Г. О системе органов государственной власти Российской Федерации / С. Г. Еремин // Альманах мировой науки. - 2016. - № 3 - 3 (6). - С. 28-29.

188. Кабышев, С. В. Реализация конституции как фактор устойчивого и прогрессивного развития страны / С. В. Кабышев / Система органов публичной власти. Школа российского конституционализма : сб. науч. ст. преподавателей кафедры конституц. и муницип. права ун-та им. О. Е. Кутафина / отв. ред.

B. В. Невинский, А. М. Осавелюк. - М. : 2017. - С. 25.

189. Калишева, Н. Х. Роль Конституции в формировании высших органов государственной власти в Республике Казахстан / Н. Х. Калишева // Известия Национальной академии наук Кыргызской Республики. - 2013. - № 2. - С. 83-87.

190. Кравцова, Е. А. Система органов исполнительной власти субъектов РФ и обеспечение их деятельности вспомогательными органами / Е. А. Кривцова // Вестник БелЮИ МВД России. - 2014. - № 1. - С. 73-79.

191. Краснов, М. А. Искажение смысла российской Конституции — следствие несбалансированной системы власти / М. А. Краснов // Конституционное право и политика: сб. материалов Междунар. науч. конф. МГУ, (28-30 марта 2012 г.) / отв. ред. С. А. Авакьян. - М., 2012. - С. 30-42.

192. Краснов, М. А. Статус главы государства как элемент авторитарного потенциала президента / М. А. Краснов // Государство и право. - 2015. - № 1. - С. 516.

193. Краснов, М. А. Статус главы государства как элемент авторитарного потенциала президента / М. А. Краснов // Государство и право. - 2015. - № 2. -

C. 5-17.

194. Курицын, В. М. О разработке проекта Конституции СССР 1936 года / В. М. Курицын // Право и жизнь. - 1996. - № 7.

195. Лазарев, Л. В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права / Л.В. Лазарев // Журнал российского права. - 1997. -№ 11. - С. 3-13.

196. Лапатухина, Е. С. Институт парламентского контроля в субъектах Российской Федерации / Е. С. Лапатухина // Представительная власть. - 2009. -№ 5.

197. Лихобабин, В. А. Правительство как субъект права законодательной инициативы: российская модель и мировой опыт / В. А. Лихобабин // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 7. - С. 21-24.

198. Логинов, А. В. Сравнительно-правовой анализ судебной системы Российской Федерации и Республики Абхазия на современном этапе / А. В. Логинов // Правоохранительная и правозащитная деятельность в России и за рубежом на современном этапе: сб. материалов III ежегод. Междунар. науч.-практ. конф. / под редакцией В. В. Гребенникова. - М. : РУДН, 2014. С. 217-220.

199. Меркулов, Е. С. Конституционный принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации: к вопросу о содержании и практической реализации / Е. С. Меркулов // Современное российское общество: право, образование, экономика: сб. науч. ст. - Петропавловск-Камчатский, 2006. -С. 222-239.

200. Минх, Г. В. Законодательная инициатива Президента Российской Федерации как конституционно-правовой институт / Г. В. Минх // Журнал российского права. - 2016. - № 1. - С. 89-99.

201. Михалева, Н. А. Творческое наследие академика О. Е. Кутафина-национальное достояние России / Н. А. Михалева // LexRussica. - 2012. - № 3. -С. 433-448.

202. Нарутто, С. В. Место Конституционного суда Российской Федерации в системе органов государственной власти / С. В. Нарутто // Актуальные проблемы российского права. - 2014. - № 6. - С. 1096-1106.

203. Наурузова, Р. А. Сравнительно-правовой анализ конституций республик Южная Осетия и Абхазия / Р. А. Нарузова // Законность и правопорядок в современном обществе. - 2013. - № 16.

204. Невинский В.В. Конституционно-правовое регулирование полномочий Президента Российской Федерации в сфере формирования

Правительства Российской Федерации // Российское право: образование, практика, наука. 2018. № 3 (105). - С. 41-49.

205. Окулич, И. Россия - союз областей / И. Окулич // Дело Народа. - 1917. - № 5.

206. Окуньков, Л. А. Вето Президента / Л. А. Окуньков // Журнал российского права. - 1998. - № 2. - С. 11-28.

207. Осавелюк, А. М. Государственный режим как способ реализации формы правления: проблемы и перспективы / А. М. Осавелюк // Российское право: образование, практика, наука. - 2017. - №1 (97). - С. 12-16.

208. Осавелюк, А. М. К вопросу о системе государственных органов в России / А. М. Осавелюк // Право и государство: теория и практика. - 2017. - № 2 (146). - С. 113-117.

209. Осавелюк, А. М. Правовые основы организации и функционирования современной системы государственных органов / А. М. Осавелюк // Актуальные проблемы современного российского государствоведения: сб. науч. тр. / под общ. ред. С. Н. Бабурина. - М. : Изд-во. РГТЭУ, 2008. Вып. 1. - С. 219-244.

210. Осавелюк, А. М. Форма правления и государственный режим: поиск оптимального сочетания / А. М. Осавелюк // Вестник РГГУ. - 2013. - № 1 (102). -С. 97-107.

211. Осавелюк, А. М. Форма правления и государственный режим: проблема эффективности законотворчества / А. М. Осавелюк // LexRussica. -2017. - № 1 (122). - С. 186-197.

212. Осавелюк, А. М. Четкость формулирования юридических понятий -основа эффективной работы органов государственной власти / А. М. Осавелюк // Государственная власть и местное самоуправление. - 2015. - № 3. - С. 43-47.

213. Осавелюк, А. М. Эволюция форм государственного режима и форм правления: сравнительный анализ / А. М. Осавелюк // Конституционное право и политика: сб. материалов Междунар. науч. конф. (28-30 марта 2012 г.) / отв. ред. С. А. Авакьян. - М., 2012. - С. 183-191.

214. Осипян, Б. А. Место Конституционного Суда РФ в системе органов государственной власти России / Б. А. Осипян // Черные дыры в Российском законодательстве. - 2006. - № 3. - С. 13-18.

215. Попов, М. Ю., Упоров, И. В. Местные Советы советского государства между Конституциями СССР 1924 и 1936 гг. (организационно-правовой аспект) / М. Ю. Попов, И. В. Упоров // ИСОМ. - 2017. - № 1-2. - С. 60-64.

216. Райкова, Н. С. Сущность конституционного судопроизводства / Н. С. Райкова // Журнал конституционного правосудия. - 2008. - № 5. - С. 17-22.

217. Романенко, В. Б. Разделение властей в теории и практике конституционализма / В. Б. Романенко // Теория и практика общественного развития. - 2010. - № 3. - С. 173-177.

218. Ситников, Е. С. Система органов государственной власти субъектов РФ и принципы ее формирования / Е. С. Ситников // NovaUm.Ru. - 2016. - № 2 (2). - С. 9-11.

219. Смыр, С. М. Правительство Республики Абхазия / С. М. Смыр // Конституционное и муниципальное право. - 2005. - № 2. - С. 44-48.

220. Сперанский, А. В. Сталинизм и советская модель государственного управления в свете «концепции тоталитаризма» / А. В. Сперанский // Эволюция российского и зарубежного государства и права. Т. III: Эволюция Российского государства и права, учений о Российском государстве и праве в трудах-поздравлениях коллег / под ред. А. С. Смыкалина - Екатеринбург: Уральский государственный юридический университет, 2016. - С. 895.

221. Трофимова, Г. А. Система федеральных государственных органов в России // Административное и муниципальное право / Г. А. Трофимова. - 2016. -№ 5. - С. 423-432.

222. Шмавонян, Г. А. Проблемы института советского правительства в юридической науке 20-х и 30-х годов XX в. / Г. А. Шмавонян // Труды института государства и права Российской академии наук. - 2011. - № 3. - С. 142-166.

223. Шульженко, Ю. Л. Исследование проблем парламентаризма в советский период / Ю. Л. Шульженко // Труды института государства и права российской академии наук. - 2017. - № 2. - С. 32-56.

IV. Диссертации и авторефераты диссертаций

224. Барциц, А. Л. Право народа Республики Абхазия на самоопределение и восстановление суверенной государственности: конституционно-правовой анализ : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Барциц Анри Львович. - М., 2017. -202 с.

225. Беликов, А. Н. Современные проблемы реализации конституционных норм в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Беликов Андрей Николаевич. - М., 2008. - 22 с.

226. Габричидзе, Б. Н. Местные органы государственного управления в СССР : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. Специальность 711 / Габричидзе Борис Николаевич. - М., 1972. - 41 с.

227. Гицба, Х. Д. Становление и развитие российско-абхазских отношений: проблемы и перспективы: 1992-2016 : автореф. дис. ... канд. истор. наук: 07.00.15 / Гицба Хамида Дауровна. - М., 2018. - 27 с.

228. Гучуа Е. Б. Становление и развитие государства и права Абхазии : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.01/ Гучуа Екатерина Борисовна. - М., 2011. - 231 с.

229. Дмитриева, Л. И. Участие Президента Российской Федерации в законодательном процессе: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Дмитриева Лариса Ивановна. - М., 2005. - 147 с.

230. Квициния, Н. В. Право Абхазии на самоопределение и восстановление государственности: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Квициния Наталья Вячеславовна. - Волгоград., 2007. - 253 с.

231. Коврякова, Е. В. Парламентский контроль в зарубежных странах: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Коврякова Елена Владимировна. - М., 2002. - 216 с.

232. Кучерявцев, Д. А. Осуществление права законодательной инициативы в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Кучерявцев Денис Александрович. - СПб., 2017. - 255 с.

233. Могунова, М. А. Проблемы теории и практики скандинавского парламентаризма. Критический анализ : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Моргунова Мария Александровна. - М.,1989. - 32 с.

234. Осавелюк, А. М. Вспомогательный аппарат высших органов государственной власти в механизме государства : дис. ... д-ра юрид. наук : 12.00.02 / Осавелюк Алексей Михайлович. - М., 2006. - 386 с.

235. Пилия, Д. Э. Правовой статус органов исполнительной власти Республики Абхазия: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.14 / Пилия Диана Эдуардовна. - М., 2010. - 172 с.

236. Скуратов, Д. Ю. Проблемы участия граждан Российской Федерации в нормотворческом процессе: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Скуратов Дмитрий Юрьевич. - М., 2002. - 220 с.

237. Смыр, С. М. Органы законодательной и исполнительной власти Республики Абхазия на современном этапе: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 / Смыр Сергей Макарович. - М., 2005. - 205 с.

238. Суворов, В. Н. Конституционный статус Президента Российской Федерации : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.02 / Суворов Владимир Николаевич. - М., 2000. - 53 с.

239. Филиппов, И. В. Роль Президента в обеспечении разделения и взаимодействия властей в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02 - Филиппов Игорь Вячеславович. - М., 2002. - 24 с.

V. Судебная практика

240. Определение Конституционного Суда Республики Абхазия от 28 февраля 2019 г., № 02-ОКС по делу о помиловании Лукава Г. Ц. // Официальный сайт Конституционного Суда Республики Абхазия.

241. Определение Конституционного Суда Республики Абхазия от 19 марта 2019 г. № 03-ОКС об отказе в принятии к рассмотрению жалобы заявителей

Табагуа Б. И., Дбар Д. С., Хагуш Ю. Л., Айба Б. Э., Лолуа Р. В. // Официальный сайт Конституционного Суда Республики Абхазия.

242. По делу о толковании положений статей 91 и 92 (часть 2) Конституции Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий Президента Российской Федерации в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия: постановление Конституционного Суда РФ [от 11 июля 2000 г. № 12-П] // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2000. - № 29. - Ст. 3118.

243. По делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ [от 27 января 1999 года № 2-П] // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1999. - № 6. - Ст. 866.

VI. Электронные ресурсы

244. В Совете Федерации намерены привлечь к ответственности чиновников, которые игнорируют запросы сенаторов. URL : http: //council.gov.ru / press-center/ news/36366. (дата обращения 14.05.2019).

245. Зорькин, В. Д. Конституционный Суд России в историческом контексте / В. Д. Зорькин. URL : http://www/ksrf.ru/News/Speech/Pages/ViewItem/ aspx?Paramld=47. (дата обращения 14.05.2019).

246. Краснов, М. А. Закон силен, когда сильна власть / М. А. Краснов // Рос. газ. 1997. 18 марта, URL : https://rg.ru/doc. (дата обращения 14.05.2019).

247. Официальный сайт Конституционного Суда Республики Абхазия. URL: http://ksra.info. (дата обращения 14.05.2019).

248. Официальный сайт Народного собрания - Парламента Республики Абхазия. URL : http:parlamentra.org. (дата обращения 14.05.2019).

249. Официальный сайт Президента Республики Абхазия. URL : http:presidentofabkhazia.org. (дата обращения 14.05.2019).

250. Официальный сайт Президента Российской Федерации. URL http://kremlin.ru. (дата обращения 14.05.2019).