Рыночная трансформация отношений собственности и ее специфика в аграрной сфере тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.01, кандидат экономических наук Лазаренко, Леонид Евгеньевич

• Лазаренко, Леонид Евгеньевич
• кандидат экономических наук
• 2007

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Лазаренко, Леонид Евгеньевич

Введение.

Глава 1. Теоретические основы отношений собственности в экономике рыночного типа

1.1. Категориальное поле предмета исследования: сущность и содержание.

1.2. Институциональная среда становления рыночных отношений собственности.

Глава 2. Эволюция отношений собственности и развитие конкуренции в аграрной экономике

2.1. Тенденции развития сельского хозяйства в многоукладной экономике.

2.2. Трансформация форм собственности в условиях антикризисного регулирования.

Глава 3. Формирование механизма отношений собственности в аграрной сфере

3.1. Сущность и модернизация механизма отношений собственности.

3.2. Государственное регулирование отношений собственности в развитии сельского хозяйства.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Рыночная трансформация отношений собственности и ее специфика в аграрной сфере»

Актуальность темы исследования. Аграрные реформы, реализуемые в течение более чем пятнадцати лет, привели к трансформационному спаду, деформации системы макрорегулирования отрасли сельского хозяйства, формы которого претерпевают неравномерные, неадекватные изменения. Несмотря на замедление темпов спада, сельское хозяйство пока еще не может обеспечить высокий, устойчивый рост и активное воздействие новых отношений собственности, включая собственность на землю, на расширенное воспроизводство всей системы производственных отношений аграрной сферы.

Практическая значимость решения данной проблемы и недостаточная ее разработанность в теоретическом и методологическом плане выдвигает ее в ряд чрезвычайно актуальных задач исследования, особенно на современном этапе, когда потребность в научном обеспечении усиливается принятыми Правительством РФ институциональными документами: приоритетными национальными проектами, в том числе «Развитие АПК», Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», регулирующих отношения, возникающие между товаропроизводителями, иными физическими и юридическими лицами, государственной властью в сфере развития сельского хозяйства.1

Исходя из научных представлений о собственности, содержании экономического роста необходимо учитывать основные концепции классической политической экономии и представителей либерального направления3 о том, что существуют три модели собственности: исключительно государственная, исключительно частная и смешанная. Эти положения являются определяющими при формировании института собственности. Перевод экономики в качественно новое состояние, преодоление негативных тенденций в экономике и социальной сфере на первый план актуальности

1 Федеральный закон РФ «О развитии сельского хозяйства» от 29.12.2006.

2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. - 2-е изд. - Т. 24. - С. 193.

3 Шумпетр И. Теория экономического развития /Пер. с нем. - М.: Прогресс, 1982. выдвигают проблему теоретического обоснования содержания объектов реформирования отношений собственности, и как их результата -воспроизводство всех процессов. Поэтому теоретические разработки аграрных отношений собственности в условиях хронического аграрного кризиса, связанные с реалистической оценкой новых возможностей, с изменением сложившихся условий весьма актуальны и определяют выбор направления диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В теоретическом аспекте проблемы собственности всегда занимали важное место в истории экономической мысли и отражены в трудах классиков экономической науки. Они были предметом обстоятельного исследования ученых-экономистов советского периода, западных специалистов. Проблемы реформирования экономики России и развития многообразия форм собственности, соотношения саморегулирования рыночного хозяйства и его государственного регулирования в последние годы с разных сторон рассматривались такими отечественными экономистами, как: JL Абалкин, Б. Акбашев, А. Аузан, С. Глазьев, Г. Горланов, В. Куликов, Г. Латышева, В. Лексин, В. Логвинов, Д. Львов, Б. Мильнер, В. Рязанов, Ю. Яковец, Ю. Яремченко и другими.

Значительный вклад в процесс уточнения теоретических особенностей исследования отношений собственности внесли М.И. Байтин, А.Н. Бойко, М.К. Васюнин, А.П. Дубнов, A.M. Еремин, Р.А. Квасов, Н.Д. Колесов, М.В. Колганов, С.В. Мокичев, Н.Н. Сычев, К.А. Хубиев, Н.А. Цаголов, В.Н Черковец, В.П. Шкредов и др. Но, несмотря на достаточно глубокую разработку указанных вопросов, эти исследования были направлены на обоснование преимуществ экономической системы, основанной на общенародной собственности, и рассмотрение особенностей возникновения социалистического государства.

Проблема государственного регулирования отношений собственности была объектом исследования немногих экономистов. В советский период можно отметить работы А. М. Витченко, А. И. Денисова, А. П. Косицына,

С.И. Сдобнова. На современном этапе различные аспекты данной проблемы исследуются в работах Г.Г. Аманжаева, J1.B. Донцовой, В.Г. Соколова. Проблемы реформирования экономики России, развития многообразных форм собственности, соотношения саморегулирования рыночного хозяйства и его государственного регулирования с точки зрения методологических и теоретических основ исследования содержатся в работах А.И. Агеева, О.С. Белокрыловой, О. Е. Германова, О.В. Иншакова, B.J1. Тамбовцева, Д.С. Львова, Г.Б. Клейнера, Л.С. Шаховской и др.

Отношения собственности на землю по поводу института частной собственности, статуса хозяина, землевладения и землепользования волновали умы отечественных и зарубежных мыслителей и экономистов. Таких как Достоевский Ф., Толстой Л.Н., Столыпин П.А., Вернадский В.И., Милль Д. Общеметодологические и общетеоретические исследования земельной реформы, формирования рынка земли в настоящее время представлены в трудах И.Н. Буздалова, О.В. Иншакова, Р.П. Харебава, В.В. Милосердова, И.Г. Ушачева, Г.И. Шмелева, Н. Шагайда и др.

Наблюдая спектр научных исследований можно констатировать, что некоторые аспекты остаются недостаточно изученными и дискуссионными. Это объясняется не только многообразием подходов к обсуждаемой теме, динамизмом и незавершенностью процесса, но и появлением новых факторов быстро меняющейся ситуации, требующей оперативного исследования. Поэтому данные проблемы содержат значительный потенциал для дальнейшего изучения, требуют теоретического осмысления, методологической разработки и практических рекомендаций.

Несмотря на широкий круг исследований по указанным проблемам, проведение реформ в стране показало, что уровень их теоретического обоснования не охватывает все аспекты, которые предъявляет к теории хозяйственная практика. Вследствие этого изучение и уточнение теоретических подходов к отношениям собственности и разработки стратегии их развития являются актуальными и определяют цель, задачи, предмет и объект исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в обосновании методологического подхода к изучению трансформации отношений собственности и особенностей механизма реализации собственности в аграрной сфере.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- определить методологические основы исследования отношений собственности в экономической теории и предложить теоретические подходы соответствующего категориального анализа;

- уточнить сущность категориально - терминологического аппарата рассматриваемой проблемы;

- выяснить значение институционального фактора в становлении рыночных отношений собственности;

- выявить тенденции развития сельского хозяйства и изменение его конкурентоспособности в условиях многообразия форм собственности и хозяйствования;

- исследовать методы и инструменты трансформации собственности на основе научно обоснованного механизма антикризисного управления;

- проанализировать сущность механизма трансформации собственности и обосновать его рациональные структуры, обеспечивающие эффективное функционирование сельского хозяйства;

- рассмотреть значение государства в становлении и развитии эффективной системы отношений собственности в аграрной сфере, от которых зависит стабильность институциональной основы рыночных реформ.

Объектом исследования выступает сельское хозяйство РФ, сельскохозяйственные предприятия Орловской области, функционирующие в условиях рыночных реформ аграрного сектора экономики.

Предметом диссертационного исследования явились отношения собственности рыночного типа и их особенности в аграрной сфере.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки).

Предметная область диссертационного исследования находится в рамках специальности 08.00.01 - Экономическая теория, область исследования 1.1 -Политическая экономия: взаимодействие производительных сил, экономических форм, методов хозяйствования и институциональных структур, воздействие новых технологических укладов на процессы формирования и функционирования экономических структур и институтов.

Методологическая и теоретическая база исследования. Методологической и теоретической базой исследования явились труды классиков экономической теории, современных и зарубежных ученых -экономистов о развитии отношений собственности, достижения и прогнозы научно-исследовательских учреждений. Исследование основано на применении диалектического метода, сравнительного, структурного, функционального анализа, системного подхода, научной абстракции, дедукции и индукции.

Использовались и традиционные приемы, такие как анализ, синтез, логические описания, сравнительные сопоставления изучаемых процессов, а также экономико-статистические приемы обработки информации.

Нормативно-правовую базу диссертационной работы составили законы, постановления Правительства Российской Федерации и региональных органов власти, официальные статистические и аналитические материалы Госкомстата РФ, деловая и коммерческая пресса, данные, опубликованные в периодических изданиях и электронных средствах информации.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в комплексном подходе к анализу процессов становления рыночных отношений собственности в аграрном секторе экономики.

Наиболее важные результаты, полученные лично автором, содержащие новизну и выносимые на защиту, заключаются в следующем:

- предложены теоретико-методологические подходы к исследованию отношений собственности как основному компоненту производственных отношений экономической системы, поскольку возникающие в процессе развития внутренние противоречия собственности между присвоением и отчуждением факторов и результатов производства являются исходным импульсом движения к тому или иному способу производства, обеспечивающему воспроизводство общественного продукта и определяющих его факторов; уточнено экономико-теоретическое понимание отношений собственности между экономическими агентами по поводу владения, пользования и распоряжения материально-вещественными факторами производства и результатами их использования. Углублены и развиты теоретические положения содержания отношений собственности, доказательно обосновано, что они являются фундаментальной частью экономических отношений в воспроизводственном процессе экономической системы. В связи с этим рекомендовано отношения собственности рассматривать в конкретно -историческом аспекте с тем, чтобы на основе анализа состояния адекватно сложившегося типа собственности выработать направления их развития, обеспечивающих прогресс общества;

- раскрыто содержание институциональных условий и конкурентных свобод реализации отношений собственности как продукта взаимодействия составляющих целостную институциональную среду формальных правил и неформальных ограничений, а также определенных характеристик принуждения к выполнению тех или других институций. При этом институциональной основой рыночной экономики являются права собственности, реализуемые посредством частной автономии и свободной конкуренции;

- сделан вывод, что трансформация отношений собственности в условиях перехода к рынку представляет собой процесс превращения общественной собственности на средства производства в частную собственность, или одной формы частной собственности в другую. Методы трансформации подразделяются на общие (прямые и косвенные) и специфические. Многообразные формы собственности в аграрной сфере создают предпосылки для развития различных форм хозяйствования, рационально использующих земельные, материальные и трудовые ресурсы.

- обоснован теоретический вывод о том, что изменение отношений собственности в рыночной экономике оказало позитивное влияние на сдвиг в структуре стадий воспроизводственного процесса, на формирование конкурентной среды, ускорение кругооборота ресурсов, повышение эффективности производства и потенциала экономического роста. Для последующего обеспечения стабилизации развития сельского хозяйства необходимо использовать механизм перераспределения собственности, который изменился от простого перераспределения по известным способам до сложных административных, организационно - экономических, институционально-нормативных и других специфических схем реформирования;

- установлено, что модернизация механизма реализации отношений собственности обусловлена социально-рыночной природой аграрной сферы, противоречивостью и индифферентностью социальной базы аграрных реформ. Опираясь на структурно-функциональную модель трансформации отношений собственности, теоретически определены направления модернизации этого механизма относительно объектов и субъектов собственности, учитывающие интересы экономических агентов, и в первую очередь, социальных интересов по поводу улучшения условий воспроизводства рабочей силы, роста качественных характеристик занятых, совершенствования форм занятости, социализацию жизнедеятельности сельского населения;

- сформулированы теоретические подходы к реформированию земельных отношений собственности (владения, пользования, распоряжения земельными ресурсами), задача которого сводится к регулированию оборота земли, правовой защите собственников и землепользователей, гарантии экономической безопасности использования сельскохозяйственных земель, повышению эффективности землепользования. Совершенствование земельных отношений должно идти в направлении усиления акцента не на собственность, а на право владения, хозяйственного использования земли на основе аренды, концессий и других нормативных инструментов, что в большей мере будет согласовываться с принципами свободы, эквивалентного обмена, социальной справедливости, сохранения природной сферы; аргументировано, что становление эффективных отношений собственности в аграрной сфере происходит под действием механизма саморегулирования, но обязательно должны подлежать государственному регулированию с тем, чтобы установить баланс интересов общества и личности, производителя и потребителя, собственника и пользователя, работодателя и работника.

Положения, выносимые на защиту.

1. Диалектика отношений собственности и уточнение содержания экономической категории собственности.

2. Формирование институциональной среды, обеспечивающей положительную динамику рыночных трансформационных процессов.

3. Методы, формы и инструменты трансформации отношений собственности.

4. Направления модернизации механизма реализации собственности.

5. Основные особенности отношений собственности в аграрной сфере.

6. Значение государственного воздействия на формирование рыночных отношений собственности.

Теоретическое и практическое значение полученных результатов. Диссертационное исследование направлено на переосмысление феномена отношений собственности и их места в рыночной экономике России. Теоретические результаты исследования имеют широкие возможности для практического применения и развития экономической науки. Промежуточные выводы и некоторые положения научной работы могут быть использованы в учебном процессе при чтении курсов по «Экономическая теория», «Макроэкономика», «Экономика сельского хозяйства», «Антикризисное управление», «Теория собственности и предпринимательства», а также в системе подготовки и переподготовки государственных служащих, при разработке спецкурсов, посвященных современным проблемам отношений собственности в АПК. Сформулированные в работе методологические подходы и теоретические положения развития отношений собственности могут быть использованы в практике разгосударствления и перераспределения собственности, развития эффективных форм хозяйствования.

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на международных научно-практических конференциях: «Формирование рыночных отношений: опыт и проблемы», г. Орел, 1996 г.; «Человек и общество: на рубеже тысячелетий», г. Воронеж, 2002 г.; «Проблемы становления, тенденции реформирования и государственное регулирование экономики России», г. Орел, 2002 г.; «Социально-экономическое развитие постсоветской России: региональный аспект», г. Орел, 2003 г.; «Современные аспекты и проблемы региональной экономики», г. Орел, 2005 г.; «Экономика России: XXI век», г. Воронеж, 2006г.; «Социально - экономические приоритеты региональной политики развития торговли и общественного питания», г. Орел, 2006 г.; «Проблемы и перспективы организации финансовых, налоговых и бухгалтерских отношений между субъектами хозяйствования в условиях рынка», г. Орел, 2006 г.; заслушивались сообщения на заседаниях кафедр истории и теории экономики, финансов и кредита Орловского государственного института экономики и торговли.

По теме диссертации опубликовано 15 научных и научно-методических работ общим объемом 7,5 печатных листа.

Объем и структура диссертации. Логика и структура диссертации подчинена решению поставленных задач. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, содержащего 121 наименование. Работа изложена на 156 страницах текста, включает 13 таблиц, 4 рисунка, 8 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономическая теория», Лазаренко, Леонид Евгеньевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основным содержанием современного периода, переживаемого Россией, является становление рыночной многоукладной экономики, демократизация всех сторон жизнедеятельности общества. Одна из главных проблем данного периода заключается в преобразовании базовых отношений экономики -отношений собственности. От темпов, форм, критериев этого процесса во многом зависит интенсивность внедрения в хозяйственную практику рыночных отношений. Мировая практика наглядно демонстрирует необходимость и возможность присутствия государства в современной рыночной экономике как важного регулирующего и хозяйствующего субъекта.

Предпринятое в диссертации исследование трансформации отношений собственности в современной России путем разработки соответствующего механизма позволило получить следующие результаты:

1. Важнейшим базовым фактором, организующим систему и создающим конкретные условия, элементы, способы формирования и функционирования экономических институтов являются отношения собственности. Следовательно, одна из главных проблем данного периода заключается в преобразовании базовых отношений экономики — отношений собственности. Отношения собственности - это экономические отношения между субъектами по поводу присвоения, как условий производства, так и его результатов.

2. Собственность представляет собой сложное и разностороннее явление, и в зависимости от предмета исследования на первый план могут выходить те или иные ее стороны, характерные черты, формы проявления. Потребности хозяйствующего субъекта (физические, материальные, духовные, социальные) не порождают собственность как таковую, они лишь формируют исходную основу его деятельности, обусловливают мотивационный и результативный характер собственности. Источником собственности выступает деятельность -трудовая, творческая, финансовая. Момент возникновения отношений собственности можно связать с разделением труда, так как именно с ним возникают отношения между хозяйствующими субъектами по поводу присвоения предметов трудовой, творческой и финансовой деятельности.

Определяющим моментом собственности является ее материально-вещественное содержание (прежде всего тип орудий труда), способ соединения вещественного и личного факторов, структура объектов и т.п., эволюция которых неизбежно влечет за собой изменение социально-экономической формы, в том числе характера труда, структуры совокупного работника и собственника, мотивации к труду, доли произведенного дохода, присваиваемого различными слоями и т.д.

Изложенный подход к рассмотрению содержания и раскрытию сущности собственности имеет важное значение, как для теории, так и для практики. Он позволяет, во-первых, определить то исходное состояние развития страны, отталкиваясь от которого можно реформировать отношения собственности, обеспечивая при этом прогресс общества; во-вторых, определить направления развития организационных форм производства, характер реформирования механизма хозяйствования, адекватных сложившемуся типу собственности.

3. Социально-экономический аспект собственности определяется экономической категорией собственности, прежде всего, собственности на факторы производства, т.е. на отношения между собственником и непосредственным работником по присвоению условий и результатов производства. Отношения собственности имеют конкретно исторический характер, но при этом рассматриваются три момента: вещественное содержание собственности, система отношений между субъектами и реализация отношений на разных уровнях и разных фазах воспроизводства продукта. Собственность обусловлена совокупностью разносторонних потребностей хозяйствующих субъектов (необходимостью их существования в единстве всех сторон -физической, материальной, духовной, производственной и социальной), деятельностью хозяйствующего субъекта (материальной и духовной), а также разделением труда.

Отношения собственности, определяющие социальный состав общества, положение социальных групп, их взаимоотношения относятся к числу ключевых факторов, характеризующих модель хозяйственной системы.

В социально-рыночной системе активно идет процесс социализации, демократизации, либерализации частной собственности через постепенное ограничение прав и привилегий собственника, перераспределение функций между собственником и государством (обществом) и другими субъектами. Поэтому механизм отношений собственности подлежит постоянной корректировке в целях достижения социальных целей и социальной гармонии в обществе.

4. Изменение отношений собственности в рыночной экономике оказало позитивное влияние на сдвиг в структуре стадий воспроизводственного процесса, на формирование конкурентной среды, ускорение кругооборота ресурсов, повышение эффективности производства и потенциала экономического роста.

В основе рынка лежат отношения между хозяйственно обособленными субъектами, каждый из которых преследует свою выгоду, участвуя в конкурентной борьбе на рынках товаров, денег, факторов производства. Проблема соотношения двух категорий - собственности и рынка - сводится, в сущности, к вопросу о том, зависит ли обособленность и, соответственно, самостоятельность хозяйствующего субъекта от формы его имущественных прав. В какой мере та или иная форма собственности создает (или не создает) благоприятные условия для принятия эффективных хозяйственных решений рыночными агентами.

5. Трансформация отношений собственности требует изменения всей институциональной структуры экономики. При этом вероятность одновременного существования институтов плана и рынка являются не столько исключающимися, сколько повсеместно сосуществующими.

Причина неэффективности аграрного сектора в российской рыночной экономике кроется не в рыночном механизме как таковом, а в том, что в России не создано еще достаточного количества и качества институтов, обеспечивающих эффективность функционирования нарождающегося аграрного рынка. Прежде всего, не создано формальных правил и неформальных ограничений (общепризнанных норм поведения, обязательных стандартных соглашений и контрактов, внутренних ограничений деятельности), а также определенных характеристик принуждения к выполнению тех и других, присущих развитой рыночной экономике.

Институционализация аграрного рынка представляет собой процесс становления новых, преобразования уже существующих институтов устранения неэффективных, устаревших правил и норм поведения и функционирования хозяйствующих субъектов. Здесь тоже есть место реформаторского институционального изменения.

6. Современная рыночная система требует создания многоукладной экономики, в том числе в агропромышленном комплексе, при которой широко могут развиваться различные формы хозяйствования, рационально использующие земельные и трудовые ресурсы, материально-технические средства. Разнообразие условий производства, выражающееся в разном качестве земли и землеобеспеченности, размещении населения, традициях, навыках и т. д. создают предпосылки для этого.

Многоукладность экономики создает условия для существования различных форм хозяйствования: мелкотоварного производства, государственного и смешанного, совместного и международного предпринимательства. Конкретные формы хозяйствования являются формами реализации отношений собственности, и потому развитие отношений собственности в направлении интегрирования ее форм выступает основой формирования и развития многообразия форм хозяйствования, обеспечивающих реализацию экономических интересов субъектов хозяйствования, развития производительных сил, НТО, рост производительности труда, повышение эффективности и устойчивости хозяйственной системы, развитие предпринимательства и т.д.

По нашему мнению, в настоящее время в агропромышленном комплексе должны получить активное развитие экономическая система, которая будет характеризоваться преобладанием коллективной частной собственностью, активным государственным регулированием хозяйственной деятельности, социального страхования и социального обеспечения.

Развитие многоукладной экономики в сельском хозяйстве будет способствовать сохранению и укреплению целостности агропромышленного комплекса, рациональному использованию земельных, трудовых и других ресурсов, улучшению системы социально бытового, культурного и материально-технического обеспечения сельского населения и производства, повышению конкурентоспособности.

7. Механизм трансформации отношений собственности в условиях перехода к рынку представляет собой систему целенаправленного воздействия государства на процесс превращения общественной собственности на средства и результаты производства в частную собственность как основу рыночной экономической системы, которая (система воздействия) включает в себя: цель, задачи, объекты, субъекты, блоки методов и инструментов преобразования отношений собственности, мониторинг и коррекцию.

Модернизация механизма отношений собственности определяется их сложной структурой и включает в себя в качестве объектов: факторы производства (материальные и нематериальные), субъекты отношений собственности, правомочия собственности, доходы. Воздействуя на них, государство изменяет характер, структуру, формы отношений собственности с целью оптимизации их экономической функции.

Мы считаем целесообразным рассмотреть модернизацию отношений собственности, их механизм, прежде всего, через реализацию экономических интересов субъектов хозяйствования, через формирование новых форм хозяйствования, адекватных условиям многоукладности экономики.

Результатом функционирования модернизации механизма отношений собственности должно стать формирование отношений частной собственности как основы социально-экономической системы, базирующейся на многообразии отношений собственности. Все преобразования в сфере отношений собственности в России носят инструментальный характер, то есть концентрируются вокруг методов и инструментов решения таких важнейших задач, как формирование предпринимательской среды, создание систем функционирования и управления частным капиталом во всех его формах, создание благоприятного инвестиционного климата, демонополизация экономики, повышение эффективности административного регулирования отношений собственности.

8. Для обеспечения стабилизации развития сельского хозяйства необходимо использовать механизм перераспределения собственности, реализуемый с помощью методов антикризисной деятельности, которые изменились от простого перераспределения по известным способам до схем реформирования, предусматривающих оптимизацию технологических циклов предприятия.

Экономический антикризисный механизм регионального аграрно-продовольственного комплекса в современных условиях, по нашему мнению, следует рассматривать как способ взаимодействия всех структур интегрированной системы в продовольственной цепи региона со свойственными ему специфическими формами и методами воздействия на процесс расширенного воспроизводства. Основные задачи, которые необходимо решить в процессе формирования экономического антикризисного механизма - преодоление диспаритета цен и создание условий, адекватных устойчивому и эффективному ведению сельского хозяйства как основы развития продовольственного комплекса; устранение диспропорций и создание рациональной структуры; обеспечение безусловного приоритета потребителя; четкое и стабильное функционирование продовольственной цепи региона; развитие межрегиональных продовольственных связей; обеспечение политики протекционизма относительно отечественных товаропроизводителей продовольствия. Экономический антикризисный, механизм функционирования аграрно-продовольственного комплекса региона должен стать основным регулятором продовольственной цепи и обеспечить учет экономических и социальных интересов общества.

9. Исходя из необходимости оценки преобразования собственности в условиях рыночной экономики, были выделены следующие критерии. Критерий экономической эффективности функционирования объектов собственности: новый характер владения, распоряжения и пользования объектами собственности должен в итоге приводить к росту эффективности преобразованных предприятий. Критерий социально-экономической эффективности сочетания различных форм собственности: экономическая реализация собственности приводит к формированию определенной структуры ее форм в общественной системе производства, соотношение между которыми, оптимальный их набор способствует росту производительности труда, наиболее полному удовлетворению различных потребностей людей, социальному и экономическому прогрессу общественной системы. Критерий социальной эффективности распределения конечных результатов собственности: возможность более справедливого доступа к собственности субъектов экономических отношений, привлечение их к процессам управления, контроля, более справедливое перераспределение национального дохода государством между членами общества, разработка и осуществление различных социальных программ (здравоохранение, образование, пенсионное обеспечение и т.д.) - все это способствует повышению социального и экономического положения членов общества, улучшению их благосостояния и может сгладить неравенство в распределении факторов производства.

Эффективность сельскохозяйственного производства обеспечивается при комплексном решении организационных, экономических, земельных и социальных проблем, структурной перестройке отрасли, ее интенсификации и внедрении достижений науки и техники. Только в этих условиях возможно задействование рыночного механизма хозяйствования, работающего на ускоренное увеличение производства сельхозпродукции. Такой механизм должен основываться на оптимальном сочетании рычагов и инструментов государственного регулирования, рыночного саморегулирования и широкого делегирования федеральных полномочий региональным и муниципальным органам управления. Необходимо формирование регулируемого государством рыночного механизма распределения инвестиционных ресурсов и перераспределение функций управления инвестициями между управленческими структурами различных уровней.

10. Важнейшей стороной реформирования отношений собственности в аграрной сфере является трансформация земельных отношений (отношения владения, пользования, распоряжения земельными участками). Задача механизма отношений собственности на землю - обеспечить регулирование земельного оборота, правовая защита собственников и землепользователей, гарантия экономической безопасности использования земельных ресурсов, повышение эффективности землепользования.

Совершенствование земельных отношений собственности должны идти в направлении развития арендного права, когда земля является не объектом собственности, а объектом хозяйствования, т.е. использования земельных участков на праве хозяйственного владения (аренды). Рынок земли должен быть ограничен куплей-продажей (сделкой) права пользования землей. В такой ситуации собственник права пользования земли и природных ресурсов обязан полностью выплачивать ренту обществу, а не присваивать себе то, что ему не может принадлежать. Он имеет право на доход, являющийся результатом его предпринимательской деятельности. Вот тогда частная собственность в виде права на землю и природные ресурсы будет согласовываться с принципами свободы и эквивалентного обмена, эффективности и социальной справедливости, сохранения потенциала природной сферы.

Говоря о текущих итогах развития земельных реформ, можно отметить, что за период реформирования аграрного сектора экономики России не решено ни одной из фундаментальных экономических и популистских сфере земельных отношений: не обеспечено главенство фермерского сектора за счет дробления коллективных предприятий и развития предпринимательской активности на селе, не повышен уровень жизни жителей сельской местности за счет повышения мотивации к труду и получения дополнительных доходов от владения имущественными паями и земельными долями, а также от их продажи по эффективным ценам.

11. В системе формирования эффективных отношений собственности важная роль принадлежит государству, которое призвано создать законодательно оформленные условия хозяйствования, способствующие социально-экономическому развитию общества. Государство не может и не должно устраняться от участия в экономических процессах, и рыночный характер экономики не только не исключает, но прямо подразумевает необходимость государственного присутствия. Везде и всегда государство выступает в качестве координатора, устанавливающего баланс интересов общества и личности, производителя и потребителя, собственника и пользователя, работодателя и работника. Государственное регулирование дополняет, корректирует чисто рыночный механизм.

Оценка результатов трансформации отношений собственности в современной России требует исследования следующих направлений коррекции негативных экономических эффектов преобразования отношений собственности: 1) повышение эффективности использования государственной формы собственности; 2) эффективное перераспределение акционерного капитала с точки зрения государственного управления производством, обеспечения для него источников инвестиционного финансирования; 3) расширение государственного вмешательства в развитие отраслей, сфер деятельности, предприятий.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Лазаренко, Леонид Евгеньевич, 2007 год

1. Конституция Российской Федерации. М.: 2004 - 40 с.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации от 26.11.2001г. № 146-ФЗ, ч. 2 от 5.08.2000г. № 117-ФЗ.

3. Земельный Кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-Ф3 (ред. 07.03.2005) // Российская газета. 2001. - 30 окт.

4. Закон РФ «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ, http//www.mcx/ru/2007/01/11/selhoz- dok.html.

5. Закон РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 г. №14-ФЗ.

6. Закон РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. № 2008-ФЗ.

7. Закон РФ «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. № 374-1.

8. Федеральный закон РФ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. //Экономика сельского хозяйства России. 2003.-№8.-С.32-34.

9. Федеральный Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (ред. 07.03.2005) // Российская газета. 2002. -27 июля.

10. Федеральный закон РФ «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. // Экономика сельского хозяйства России. 2003. - №8. - С.34-35.

11. Федеральный Закон «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» от 9 июля 2002 г. № 101-ФЗ (ред. 29.06.2004) // Российская газета. 2002. - 13 июля.

12. Федеральная целевая программа «Повышение плодородия почв России на 2002 2005 годы». - М.: Информагротех. - 2001.

13. Указ Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27.10.1993 г. № 1767.

14. Постановление Правительства РФ «О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве» от 7 декабря 2000 г. // Экономика сельского хозяйства России.2001. №2. -С.19-21.

15. Постановление Правительства РФ «О порядке осуществления собственников земельных долей и имущественных паев» от 1.02.1995 г. № 96.

16. Основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Развитие АПК» www.mcx.ru. 10.02.2006.

17. Постановление Правительства РФ «О Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» от 3 декабря 2002 г. № 858 // Российская бизнес-газета. -2002. 17 декабря (начало); 24 декабря (продолжение).

18. Закон Орловской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Орловской области» от 5.06.2003 г.

19. Постановление главы администрации области «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Орловской области» от 31.01.1992 г. №37.

20. Федеральная служба Росстат «Социальное положение Орловской области за 2005 год». Орел, 2006.

21. Аграрная экономика: Учебник / Под ред. М.Н. Малыша. СПб.: Лань, 2002. -688 с.

22. Аграрный курс России: Мировоззрение реформаторов и практика аграрных реформ в социально-историческом, экономическом и философском контекстах. М.: Колос, 2003. - 375 с.

23. Андреева, В., Миргородская, Е. Взгляд на системную конкурентоспособность как доминанту устойчивого развития экономики // Экономист. 2004. - № 1. - С. 81 -88.

24. Антикризисное управление: общие основы и особенности России. Уч. Пособие / Под ред. И.К. Ларионова. М.: Издательский дои «Дашков и Ко» 2001 -248 с.

25. Архангельский, В. Об условиях экономического развития в 2004-2007 гг. // Экономист.-2004.-№7.-С. 15-20.

26. Баклаженко Г. Сельское самоуправление в России // АПК: Экономика,управление. — 2004.- №3.-С. 43-48.

27. Батников, С. Выдвижение «приоритетных национальных проектов»: шаг к долгожданной социальной переориентации реформационного курса? // Российский экономический журнал. 2005. - № 9-10. - С. 3-25.

28. Башкатов Б.И. Статистика сельского хозяйства. М.: ЭКМОС, 2001. - 352с.

29. Беспалов В.В. Антикризисное управление в сельском хозяйстве региона. -Тюмень, ТИПКА, 2003. 32с.

30. Богдановский, В.А. Занятость в сельском хозяйстве в условиях трансформационной экономики // Международный сельскохозяйственный журнал,- 2004. № 6. - С. 50-51.

31. Болотова, Ю. Поддержка сельскохозяйственных производителей в США // АПК: Экономика и управление. 2004. - № 1. - С. 37-41.

32. Борхунов, Н., Зарук, Н. Аграрная экономика и рынок // АПК: Экономика и управление. -2004.-№8.-С. 36-43.

33. Буздалов И.Н. Теория аграрных отношений: современные представления // АПК: экономика, управление. 2000. - №6. - С.3-13.

34. Буздалов, И. Частная собственность на землю основа эффективного сельского хозяйства// Вопросы экономики. - 2000. - № 7. - С. 35-44.

35. Варламов Н.В. За фасадом общественной собственности //Бизнес и банки. -2000. № 22. - С. 4-5.

36. Виленский, А. О передаче контрольных функций государства объединениям малых предпринимателей // Вопросы экономики. 2003. - №11. - С. 99-109.

37. Воробьев, В.А., Филипцов, A.M., Чеплянский, Ю.В. Аграрная политика: Проблемы методологии, теории и практики. Минск, Ин-т аграрнойэкономики, 2003. 249 с.

38. Воробьев И. Факторы устойчивого развития сельскохозяйственного производства // Экономист 2001. - №7. - С.78-85.

39. Воропаев А.И. Экономические интересы сельских труженников в рыночных условиях». -М.: Высшая школа. 1995. - 168 с.

40. Гибало Н.П. и др. Институт частной собственности (российский вариант). -Кострома.-2004.- 123 с.

41. Гибало Н.П. Приоритеты отношений собственности в системе институциональных изменений // Проблемы новой политэкономии 2003. -№4.- С.21-25.

42. Голубев, А. Задачи государственного управления российским агрокомплексом // АПК: Экономика и управление. 2005. - № 1. - С. 33-40.

43. Гончаров М. Антикризисное управление в России // Рынок ценных бумаг -2001. -№4.-С.51-53.

44. Гордеев А.В. О государственной поддержке и повышении инвестиционной привлекательности отечественной сельскохозяйственной отрасли. 2006, http//wvAv.mcx/ru/index.

45. Гордеев А. Развитие сельского хозяйства России: итоги и перспективы // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - №2. - С.3-8.

46. Городецкий А. Об основах институциональной трансформации // Вопросы экономики.-№10.-2000.-С. 12-15.

47. Государственное регулирование рыночной экономики / Под общей ред. В.И. Кушлина, Н.А. Волгина. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2001.-735с.

48. Государственное регулирование экономики / Под ред. Т.Г.Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 255 с.

49. Гумеров, Р. Аграрная политика: от диктата либералистских догм к экономическому прагматизму // Российский экономический журнал. 2003. -№2.-С. 41-60.

50. Гумеров, Р. Вопросы развития интегрированных корпоративных структур в агропромышленном комплексе // Российский экономический журнал. 2002.- № 5-6. -С.24-34.

51. Данкверт, С. Аграрный сектор экономики нуждается в государственной поддержке // Проблемы теории и практики управления. 2000. - № 4. - С. 5254.

52. Добрынин А.И., Журавлева Г.П. Общая экономическая теория. СПб.: Питер. - 2004. - 282с.

53. Добрынин В.А. Государственное регулирование АПК. М.: MEXJI, 2000 -129с.

54. Елесина Т.В. Антикризисный менеджмент. Анализ надостатков при реформировании сельскохозяйственных организаций // Вестник кадровой политики аграрных образований и инноваций 2001. - №6. - С.28-31.

55. Елисеев, B.C. Проблемы совершенствования механизма государственно-правового регулирования аграрных отношений в государственном секторе экономики. Калуга, «Политоп», 2001. - 112 с.

56. Емельянов, А. Взаимодействие форм хозяйств в аграрной экономике // Вопросы экономики.-2003.-№ 11.-С. 120-132.

57. Емельянов, А. Коллизии становления многоукладности аграрного сектора экономики // Российский экономический журнал. 2001. - № 5-6. - С. 47-59.

58. Емельянов А. Земельный вопрос в системе российских реформ //Экономист. -2001.-№6.-С. 3-12.

59. Ерзкян Б.А. Развитие института собственности в условиях глобализации //Экономическая наука современной России. 2004. - № 3. - С. 17-31.

60. Иванов, Е. Совершенствование системы государственного управленияземельными ресурсами (из опыта Псковской области) // Экономист. 2003. -№ 1. - С. 89-93.

61. Иншаков О.В., Харебава Р.П. Земельная реформа: основные принципы и механизмы реализации. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2001. - 40 с.

62. Ицкович, А. Государственный сектор в АПК // Экономист, 2004. - № 9. - С. 86-93.

63. Кирдина, С. Институт земельной собственности в России // Вопросы экономики. 2003. -№10.-С. 146-153.

64. Ковалев С. , Патон Ю. «Аграрный вопрос» в России на рубеже XIX-XX вв.: попытка институционального анализа // Экономист. 2000 - №4. - С. 102109.

65. Козлов, М. Тенденции развития крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских подворий // АПК: Экономика и управление. 2005. - № 2 . - С. 57-62.

66. Коробейников, М. Федеральный бюджет 2005 г. и дальнейшее развитие сельского хозяйства России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005.- №1 .-С.9-12.

67. Коробейников М. Реформирование земельных отношений в России //Вопросы экономики. 2001. - № 3. - С. 135-139.

68. Кошолкина, J1. Государственное регулирование АПК // Экономист. 2005. -№7.-С. 81-85.

69. Кресникова„ Н.И. Аренда земли в аграрной сфере // Аграрная наука. 2005. -№1.-С. 8-10.

70. Кузнецов, В. Государственная финансовая поддержка регионального АПК нуждается в совершенствовании // АПК: экономика, управление. 2002. - № 3.-С. 33-38.

71. Куликов И. Аграрные преобразования в России на рубеже нового тысячелетия // АПК: экономика, управление. 2001. - №3. - С.32-36.

72. Куликов И. Целевые программы комплексного развития социальной сферы села // АПК: экономика, управление. 2003. - №8. - С.30-33.

73. Лазаренко Л.Е. Трансформация отношений собственности и ее особенности в аграрной сфере. Брошюра. Орел: Изд-во ОГИЭТ, 2006. - 64 с.

74. Левина Р.Я. Эволюция категории «собственность» в экономической теории. // Экономика и математические методы. 2002. - №3. - С. 17-21.

75. Липски, С. Изменение земельных отношений // Экономист. 2003,- № 5.- С. 84-91.

76. Львов Д.С. Экономика развития. М. - Экзамен. - 2002.

77. Лысенко Г.И. Государственный механизм управления отношений собственности //ЭКО. -2005. № 3. - С. 145-151.

78. Минаков И.А., Сабетова Л.А., Куликов Н.И. Экономика сельского хозяйства. -М.: Колос, 2000-328с.

79. Миндрин, А. Финансовая поддержка в системе государственного регулирования сельского хозяйства России // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. -№ 6. - С. 48-49.

80. Миронова Н. Земельные отношения и право //АПК: Экономика и управление. 2002. - № 1. - С. 14-20.

81. Многоукладная аграрная экономика и российская деревня (середина 80-х -90-е годы XX столетия) / Е.С. Строев, С.А. Никольский, В.И. Кирюшин и др./ Под ред. Е.С. Строева. М.: Колос, 2001. - 622 с.

82. Николайчук, О.А. Земельная рента в системе аграрных отношений. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 2003. - 160 с.

83. Никольский, С.А. Аграрная экономика, сельская общность и проблема социально-экономических укладов // Вопросы философии. 2001. - № 12. -С. 16-27.90.0гарков, А. Социальное обустройство села и природная рента // Экономист.- 2004. -№3.-С. 80-84.

84. Палладина, М. Совершенствование аграрного законодательства // АПК: Экономика и управление. 2004. - № 5. - С. 13-20.

85. Парамонов П.Ф. Организационно-экономические проблемы адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рыночным условиям хозяйствования. Краснодар.: КГАУ, 2002 - 548с.

86. Попов И.А., Захарьин В.Ф., Карпусь Н.П., Федоренко В.Ф. Предпринимательство в АПК М.: ЭКМОС, 2001 - 352с.

87. Попов Н.А. Организация предпринимательской деятельности в аграрном производстве. М.: ЭЛИТ, 2002 - 328с.

88. Попова О.В. Состояние и перспективы развития рынка сельскохозяйственных земель //Материалы конференции 2 ноября 2006 г. -Орел, Изд-во ОрелГАУ, 2006. С. 57-61.

89. Пустуев А.Л. Стратегия преодоления кризиса в сельском хозяйстве проблемных регионов М.: Издательство ГУП «Агропресс», 2002 - 638с.

90. Российский статистический ежегодник. 2005: Статистический сборник / Росстат. М.: Госкомстат России, 2006. - 725 с.

91. Руднев В.Д., Бобров В.Н. Государственное и рыночное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе экономики. Москва. Издательство ГНОМиД», 2000 - 235с.

92. Селезнев A.M. Собственность и потенциал // Экономическая теория на пороге XXI века. М. - Юрист. - 2002. - т.6.

93. Сельское хозяйство России / Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2005. -398 с.

94. Орловская область 1998—2005 гг.: Стат.сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Орловской области. — Орел, 2006.- 414 с.

95. Семенов А.А., Гайдук В.И. и др. Аграрная экономика Краснодар: КГАУ, 2001 -240с.

96. Семенова, Е. Борзунова, Т. Экономико-правовое развитие рынка земли в

97. Российской Федерации // Экономист. 2004. - № 4. - С. 89-93.

98. Скаржинский М.И., Романец Е.А. Институциональные факторы инвестиционного климата // Проблемы новой политэкономии. 2001. - №1. -С.6.

99. Скловский К.И. О сущности собственности //ОНС. 2000. - № 1. - С. 100107.

100. Собственность на землю в России: история и современность / Под общ. ред. Д.Ф. Аяцкова. М.: РОССПЭН, 2002. - 592 с.

101. Строев Е.С. На стремнине. М.: ЗАО Экономика, 2002. - 492 с.

102. Телюкина М.В., Ткачев В.Н. Внешнее управление имуществом сельскохозяйственного производителя // «Журнал российского права», №1, январь 2001г.

103. Трухачев, В. Особенности управления аграрной экономикой на районном уровне // Международный сельскохозяйственный журнал. 2005. - № 1. - С. 34-36.

104. Узун, В. Эффективность крупного и малого бизнеса в сельском хозяйстве // Вопросы экономики. 2005. -№ 6. - С. 109-118.

105. Узун В.Я. Финансовое оздоровление и реформирование неплатежеспособных сельскохозяйственных предприятий // Состояние и меры по развитию агропромышленного производства в РФ. Никоновские чтения. М.: «Энциклопедия российских деревень», 2001 С.244.

106. Умнов П.В. Федеральные целевые программы и их роль в социально-экономическом развитии регионального АПК. М.: Россельхозакадемия, 2003.

107. Ушачев, И. Основные направления социально-экономического развития

108. АПК // Экономист. 2003. - № 6. - С. 80-90.

109. Ушачев И.Г. Экономические проблемы развития АПК //Вестник ОрелГАУ. 2006. - № 1. - С. 50-51.

110. Фирсова Е. Адаптация организационных структур в процессе антикризисного управления // Экономика сельского хозяйства России. -2000. №10. -С.28.

111. Харитонов, Н. Основные направления стратегии развития АПК // Экономист. 2002. -№ 6. - С. 23-28.

112. Хубиев, К. Противоречия экономического роста // Экономист. 2005.- № 8. - С.46-54.

113. Шамин А.Е. Экономические аспекты формирования и развития многоукладности в сельском хозяйстве. Н. Новгород, Издательство Нижегородского университета, 2000, 271с.

114. Шутьков А. Аграрный сектор России в XXI веке: реалии и прогноз // АПК: экономика, управление 2001. №5. - С.3-12.

115. Основные направления агропродовольственной политики на 2001-2010 годы. http.V/ www.mcx.ru/document/vl-12.html