Россия на международном рынке природного газа, проблемы и пути активизации ее деятельности: На примере ОАО "Газпром" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.14, кандидат экономических наук Сафиулин, Марат Шамилевич

• Сафиулин, Марат Шамилевич
• кандидат экономических наук
• 2002

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Сафиулин, Марат Шамилевич

Введение.

Глава 1. Мировой топливно-энергетический комплекс и международный рынок природного газа на современном этапе.

§1.1. Современное состояние топливно-энергетического комплекса в мировом и национальном хозяйстве.

§ 1.2. Тенденции развития мирового производства и использования природного газа.

§1.3. Особенности функционирования международных рынков природного, газа.

§1.4. Перспективы развития азиатско-тихоокеанского рынка природного газа и участие России.

Глава 2. Основные направления деятельности ОАО «Газпром» на международном рынке природного газа.

§2.1. Оценка производственно-хозяйственной деятельности ОАО «Газпром» в современных экономических условиях.

§2.2. Анализ внешнеэкономической деятельности ОАО «Газпром».

§2.3 Перспективы реализации экспортных проектов по строительству газопроводов ОАО «Газпром».

Глава 3. Актуальные проблемы внешнеэкономической деятельности

ОАО «Газпром» и пути их решения.

§3.1. Направления внешнеторговой стратегии сохранения энергетической безопасности России.

§3.2. Проблемы конкурентоспособности и ценообразования в процессах торговли на международном рынке природного газа.

§3.3. Характер привлечения и использования инвестиций для активизации деятельности ОАО «Газпром».

§3.4. Необходимость структурной реформы ОАО "Газпром" в целях укрепления позиций России на международном рынке природного газа.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Россия на международном рынке природного газа, проблемы и пути активизации ее деятельности: На примере ОАО "Газпром"»

Актуальность исследования. Положение России в мировой системе хозяйствования преимущественно обусловлено ее позициями в мировом топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) и на международных рынках сырьевой продукции. На внутреннем рынке состояние ТЭК во многом определяет ситуацию в российской экономике. В современный период предприятия ТЭК обеспечивают выпуск свыше 1/3 объемов промышленной продукции и до 40% финансовых поступлений в доход федерального бюджета. Около 50% совокупного объема экспортной валютной выручки поступает в страну за счет поставок энергоресурсов на внешние рынки. В период экономических преобразований в России результаты деятельности отраслей ТЭК отличались наибольшей стабильностью по сравнению с другими отраслями национального хозяйства.

Вместе с тем переход к рыночным условиям хозяйствования в России наряду с другими мерами требует пересмотра отношения к потреблению топливно-энергетических ресурсов как к фактически бесплатным. Неэффективное использование сырьевых ресурсов, казавшиеся долгое время неисчерпаемыми, во многом способствовало, как свидетельствует опыт прежнего периода, развитию затратной экономики. И в связи с этим необходимо прежде всего обеспечить процесс объективного ценообразования и ориентацию его по направлению сближения с уровнем и соотношением мировых цен на сырьевые ресурсы и конечную продукцию.

Наиболее стабильно работающей во всем ТЭК России остается газодобывающая отрасль, что подтверждается более высокой долей использования природного газа в топливно-энергетическом балансе страны. Благодаря более интенсивной добыче природного газа были компенсированы последствия интенсивного снижения добычи нефти в период 1991-1995 гг. Учитывая также, что процесс добычи природного газа технологически менее сложный, газодобывающая отрасль меньше всего пострадала от разрыва хозяйственных связей в период распада и разрушения единого газодобывающего комплекса СССР. Все это также обусловило рост его объемов в общем потреблении первичных энергоресурсов. Приоритетность роли природного газа в топливно-энергетическом балансе и в экономике была обозначена в Программе Правительства РФ - «Основные направления энергетической политики и структурной перестройки ТЭК на период до 2010 года».

Сохранение положительной динамики в газодобывающей отрасли РФ во многом обеспечено благодаря сложившейся системе контроля со стороны ОАО «Газпром» за подведомственными структурами и процессам управления в составе его технологического комплекса. В настоящий период он является крупной транснациональной компанией, контролирующей весь технологический процесс: от скважины до поставки природного газа конечным потребителям. Вместе с тем его деятельность носит монопольный характер. Около 94% добычи природного газа в России осуществляется в рамках ОАО «Газпром». В его активах находятся огромные природные, материальные и финансовые ресурсы. Кроме того, ОАО «Газпром» выступает крупнейшим российским налогоплательщиком, а также обеспечивает стабильные валютные поступления в федеральный бюджет от экспорта своей продукции, благодаря устойчивому спросу на внешнем рынке. Его положение на международном рынке в определенной мере служит средством политического и экономического влияния России на другие страны.

Однако его успехи носят относительный характер, поскольку экстенсивные возможности наращивания объемов экспорта природного газа практически исчерпаны. Достигнутые к концу 90-х годов размеры продаж на международном рынке обеспечивались за счет благоприятной внешнеторговой конъюнктуры, а не повышения конкурентных параметров продукции ОАО «Газпром». К тому же в последний период наблюдается стремление стран-импортеров европейского рынка, наиболее емкого для российского природного газа, диверсифицировать свое потребление, что может привести к сокращению здесь сегмента России.

Серьезной проблемой во внешнеторговой деятельности России в области поставок природного газа является неплатежеспособность значительного числа иностранных потребителей и прежде всего из числа стран СНГ. Основным должником среди них выступает Украина, импортирующая до 78% от общего объема экспортных поставок отечественного газа. Это создает трудности в производственно-хозяйственной деятельности как самого ОАО «Газпром», основной статьей доходов которого остаются валютные поступления от экспорта, так и для России в целом. Вместе с тем более 50% долгов ОАО «Газпром» приходится на внутренних потребителей, неплатежи которых усугубляются проблемой ценообразования.

Исследование проблемы и устранение недостатков в области внешнеэкономической деятельности (ВЭД) России, связанной с экспортом природного газа, а также выявление перспектив и возможностей по укреплению позиций РФ на внешних рынках представляет важную и актуальную в практическом и теоретическом плане тему.

В отечественной печати научно-исследовательского и аналитического плана проблемы функционирования ТЭК, а также развития мировых товарных рынков энергетического сырья в отдельные периоды нашли отражение в публикациях таких авторов, как В. Андрианов, JI. Бабышев, В. Байков, О. Брагинский, А. Булатов, Н. Кириллова, А. Конторович, К. Миловидов, В. Назаров, А. Некрасов, С. Пекур, В. Покровская, Л. Сабельников, П. Сергеев, Ю. Синяк, А. Спартак, Е. Телегина, Т. Чеглина, Т. Чеклина, Е. Халевинская, А. Хашутогов, Ю. Шпаков и др.

Однако должного освещения не получил монополистический характер развития российской газовой промышленности и отрицательная степень его влияния на формирование внешнеторговой политики в части расширения позиций России на международном рынке природного газа. Без внимания в этой связи остаются проблемы, связанные с возможностью наращивания экспортных поставок природного газа в условиях формирования государственной стратегии национальной энергетической безопасности и сохранения природных ресурсов.

Цель диссертационного исследования состоит в выявлении и обосновании перспектив России на международном рынке природного газа. Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи диссертационного исследования:

• провести анализ процессов развития мирового ТЭК и выявить основные тенденции и предпочтения в области потребления различных видов энергетического сырья в мировом хозяйстве;

• выявить место и роль России на международном рынке природного газа в современных условиях, а также изучить перспективы расширения ее экспортных рынков;

• изучить влияние конъюнктурных факторов международного рынка на поставки природного газа из России;

• исследовать основные направления деятельности ОАО «Газпром» на международном рынке, как основного российского экспортера природного газа, и представить оценку его положения;

• рассмотреть перспективы участия ОАО «Газпром» в строительстве газопроводов на территории России и за рубежом;

• исследовать проблемы привлечения иностранных инвестиций в деятельность ОАО «Газпром»;

• выявить предпосылки обеспечения энергетической безопасности внутреннего рынка России в связи с наращиванием экспорта природного газа.

Предмет исследования выступает внешнеэкономическая деятельность ОАО «Газпром», представляющего Россию на внешних рынках природного газа.

Объектом исследования является международный рынок природного газа на современном этапе и тенденции его развития.

Теоретической и методологической основой исследования явились научные публикации российских ученых и специалистов в области мировых товарных рынков и международной торговли; в сфере бизнеса и управления производством в ТЭК; конъюнктурные обзоры Института исследования товародвижения и конъюнктуры оптового рынка (ИТКОР); содержание двухсторонних торгово-экономических соглашений и межправительственных соглашений и протоколов России по поставкам природного газа и строительства газопроводов, а также нормативно-правовых актов Российской Федерации.

Для осуществления анализа и аналитических оценок были использованы материалы Госкомстата Российской Федерации, а также отчеты и оперативные материалы ОАО «Газпром». Анализ и обобщение полученной информации проводились на основе методов научного системного и факторного анализа: экономико-статистического, сравнения, сопоставления и группировки, построения аналитических таблиц и рисунков.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что на основе комплексного рассмотрения процессов развития мирового ТЭК и международного рынка энергетического сырья были выявлены тенденции и предпочтения в структуре его потребления, а также позиции России и ее приоритетные возможности в расширении внешних рынков сбыта природного газа на основе изучения внешнеэкономической деятельности ОАО «Газпром» как национального стратегического экспортера.

Наиболее существенные результаты, полученные в процессе исследования и выносимые на защиту:

• выявлены специфические особенности развития отраслей в мировом ТЭК на современном этапе и степень востребованности природного газа в системе потребления энергоресурсов в мировом хозяйстве;

• установлены основные тенденции формирования и развития международного рынка природного газа на основе анализа комплекса показателей, формирующих его конъюнктуру,

• проанализированы направления деятельности ОАО «Газпром» и представлена оценка его положения в ТЭК России, в системе экспортных поставок энергоресурсов на современном этапе, а также рассмотрены проблемы и недостатки порожденные монопольным характером его функционирования;

• сформулированы направления и обоснованы перспективы расширения внешнеторговой деятельности России на традиционных и «новых» международных рынках природного газа в условиях необходимости обеспечения энергетической безопасности.

Практическая значимость научного исследования заключается в том, что ее основные положения могут быть использованы на федеральном и отраслевом уровне при разработке стратегии обеспечения национальной энергетической безопасности. Кроме того, ряд выводов и практических рекомендаций в части современных конъюнктурных оценок и тенденций в потреблении и спросе на энергетическое сырье, совершенствования направлений работы на внешних рынках и расширения позиций России на мировом рынке энергетического сырья могут быть полезны для ОАО «Газпром» в целях повышения эффективности его внешнеэкономической деятельности.

Апробация работы. Научные положения и результаты исследований докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава и аспирантов МГУК в 2000-2002 годах и нашли отражение в научных публикациях автора объемом 2.25 пл., а также были использованы при проведении семинарских занятий курса «Экономика стран АТР» в РГТЭУ. Отдельные рекомендации и предложения, представленные в диссертации, использованы в практической деятельности в Минэнерго России и Минфина России.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы, включающего 106 источников, и 1 приложения. Объем текстовой части составляет 155 страниц, проиллюстрированной 6 таблицами и 10 рисунками.

Заключение диссертации по теме «Мировая экономика», Сафиулин, Марат Шамилевич

Заключение

На протяжении последнего ряда лет наблюдается усиление роли топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в мировом хозяйстве. Исследование процессов развития мирового ТЭК, указывает, что рост мирового энергопотребления в конце XX века, в результате бурного развития экономик большинства государств, привел к смещению приоритетов в потреблении различных видов энергоносителей.

В результате на современном этапе темпы потребления природного газа в структуре мирового топливно-энергетического баланса значительно выше других видов энергетического сырья. Интенсивность спроса на природный газ в мировом хозяйстве, как показывают исследования сложилась во многом благодаря богатой ресурсной базе, удобству и разнообразию сфер его использования, экологической чистоте.

Наиболее быстрыми темпами растет его потребление в мировой электроэнергетике, благодаря не только естественным приращениям энергоемкости в развитии мировой экономики, а в большей степени в результате качественного роста предпочтений дифференцированных потребителей. Дополнительным импульсом в увеличении потребления природного газа в мировой экономике, в частности, в национальных хозяйствах индустриально-развитых стран, явились глобальные экологические процессы по сокращению эмиссии парниковых газов и конвергенции мировых газовых и электроэнергетических компаний. Интеграционные процессы консолидации газового и электроэнергетического региональных рынков подтверждаются данными Международного энергетического агентства, что также свидетельствует об опережающем росте потребления природного газа в мировом хозяйстве.

Прогнозные оценки на долгосрочную перспективу с учетом глобальных мировых процессов и факторов экономического развития ориентированы на дальнейший рост в использовании природного газа как одного из самых конкурентоспособных энергоносителей, альтернативного потреблению каменного угля и атомной энергии в электроэнергетике зарубежных стран. В настоящее время, как показывает анализ, на промышленно-развитые страны, добывающие около 40% совокупного объема мировой добычи природного газа, приходится более 50% его мирового потребления. Однако более интенсивный спрос на энергоресурсы, по нашим оценкам, будет наблюдаться в развивающихся странах, в частности, за счет увеличения объемов спроса на природный газ в странах АТР. Это может привести к стратегическим изменениям международных экспортных потоков сетевого природного газа и к формированию новых энергетических рынков.

В сравнении с международными тенденциями, в структуре потребления топливно-энергетических ресурсов в России доля потребления природного газа увеличилась более значительно и достигла к 2000 г. 52,1% при среднемировом уровне в 24,9%. Благодаря огромным запасам и объемам добычи природного газа, сосредоточенных на территории России, а также развитой газотранспортной системе и ее удачному евроазиатскому расположению, она занимает ведущие позиции на международном, и прежде всего, европейском рынке природного газа. Однако в последний период на европейском рынке серьезным для нее конкурентом выступает Норвегия, которая проводит крайне агрессивную экспортную политику, несмотря на то, что ее природные запасы значительно меньше российских, что усложняет положение России.

Исследования показывают, что при осуществлении эффективной внешнеэкономической и энергетической стратегии, Россия может занять выгодные позиции и в регионе стран АТР. Более того, в последнее время отдельные западноевропейские страны европейского рынка предпринимают попытки по диверсификации процессов экспорта природного газа, что может привести к сокращению уровня его поставок из России на рынок Европы.

В этих условиях сохранить доминирующее положение на европейском рынке Россия сможет только в случае изменения внешнеэкономической стратегии ОАО «Газпром», основного российского производителя и экспортера природного газа, ориентированной на более агрессивный характер поведения на внешних рынках, используя ценовую конъюнктуру и, в тоже время, учитывая факторы взаимной конкуренции и формирования новых мировых центров по потреблению природного газа.

В частности, для успешного освоения энергетического рынка в регионе стран АТР экономически целесообразно объединить ресурсы и интересы российских регионов Западной и Восточной Сибири с внешнеэкономической стратегией по созданию в регионе АТР газопроводного кольца, что повысит надежность внутреннего газоснабжения и одновременно даст возможность занять ведущую позицию в снабжении стран этого региона.

Оценки показывают, что при активном обеспечении экспортных поставок природного газа из России в этот регион, их объем к 2010 г. может достигнуть более 1/3 всего совокупного объема импорта. В случае осуществления такой стратегии сетевой рынок природного газа может быть расширен за счет таких стран-импортеров, как Япония, Южная Корея и Китай, которые заинтересованы в потреблении более дешевого энергетического сырья.

Образование Восточно-Азиатского «общего рынка» энергоносителей на базе преимущественных поставок российского сетевого природного газа может стать первым этапом в процессе формирования единого международного Евро-Азиатского рынка, основой транспортной системы которого будет единая сеть газопроводов России с участием государств Средней Азии и Ближнего Востока. Впоследствии она может быть преобразована в систему трансконтинентальных российско-китайских газопроводов, где Россия также может претендовать на доминирующее положение в глобальной международной газопроводной системе.

Кроме того, активизация экспортной стратегии на европейском и азиатском рынках природного газа позволит России высвободить достаточные финансово-материальные и природные ресурсы для последующей реализации своих перспективных планов по позиционированию на североамериканском рынке природного газа. Однако осуществление этих проектов во многом будет зависеть от дальнейшей стратегии развития ВЭД ОАО «Газпром», которое выступает основным экспортером России по природному газу и одновременно представляет группу отечественных «естественных» монополий.

Анализ и сопоставление масштабов финансово-экономической и внешнеэкономической деятельности ОАО «Газпром» с мировой практикой развития и функционирования подобных национальных топливно-энергетических компаний показывает, что она максимально приближена к деятельности крупнейших международных ТНК. Однако производственно-хозяйственная структура и принципы управления ОАО «Газпром» существенно отличаются от них по ряду принципиальных позиций.

Так, предпосылками усиления монопольной деятельности ОАО "Газпром" явились внутриэкономические условия, порожденные прежней централизованной административно-управляемой системой. В результате это способствовало сращиванию функций государственного управления и хозяйствования в рамках единого хозяйствующего субъекта. Передача компании государственных полномочий в области ценовой политики на внутреннем рынке, а также переход к единым отпускным ценам на газ (дифференцированным только в зависимости от типов потребителей) позволил ОАО "Газпром" в чрезвычайно сжатые сроки трансформировать свой управленческие и оперативно-хозяйственные функции и передать их в центральный орган компании.

С одной стороны, это способствовало консолидации финансовых и материальных ресурсов и сохранению производственного потенциала. Однако менеджмент компании практически сохранил прежнюю структуру и не обеспечил прироста стоимости продукции «газового монополиста», а усиление административно-командных методов управления ослабило заинтересованность нижестоящих структурных подразделений в экономически эффективном осуществлении производственно-хозяйственной деятельности. Отрицательной стороной деятельности ОАО «Газпром» выступает его задолженность перед государством в условиях устойчивой тенденции падения платежеспособного спроса внутри страны. Решению этой проблемы будет способствовать диверсификация деятельности газодобывающей отрасли, которой в настоящее время препятствует излишняя монополизация ОАО «Газпром» и отсутствие конкуренции на внутреннем рынке, что затрудняет этот процесс в смежных и сопутствующих отраслях отечественного производства.

Оптимальное использование имеющегося потенциала в ОАО «Газпром» возможно при условии проведения структурной реформы с изменением системы экономических и правовых взаимоотношений между материнской и дочерними компаниями в его структуре, которая не соответствует современным рыночным принципам и сопровождается низкими финансово-экономическими показателями деятельности. При этом целесообразным представляется проведение такой структурной реформы, которая удовлетворит потребности и не затронет стратегических интересов как государства, международных финансовых институтов, так и акционеров компании.

Поэтому наиболее экономически целесообразным, по нашему мнению, является следующий вариант структурной реформы ОАО «Газпром», направленный, во-первых, на преобразование дочерних предприятий в акционерные общества и реализацию части пакета их акций, а также предоставление им права распоряжаться денежными средствами для финансирования капитальных вложений. Во-вторых, переход расчетов за газ с добывающими компаниями по реальным рыночным ценам. В-третьих, выведение монопольной составляющей и создание газотранспортной компании дающей независимым добывающим структурам права доступа к «экспортной трубе» и концентрация средств, поступивших от пользования газотранспортной сетью в специальных фондах ОАО "Газпром", созданных для реализации конкретных газомагистральных проектов.

Проведенные исследования также позволяют утверждать, что на современном этапе деятельность ОАО «Газпром» в большей степени ориентирована на европейский рынок, куда экспортируется более 1/3 всех добываемых объемов природного газа. Этому способствует существующая система газопроводов, сложившийся уровень экспортных цен и устоявшиеся условия межгосударственных поставок, которые определяют выгодность закупок российского природного газа странами-импортерами по сравнению с закупками в третьих странах.

Строительство международных газопроводов с участием ОАО «Газпром» также обеспечивается на основе межгосударственных контрактов и межправительственных соглашений России. Однако анализ показывает, что основной проблемой в реализации проектов по строительству газопроводов отсутствие у ОАО «Газпром» собственных инвестиционных средств для осуществления капиталоемких внешнеэкономических проектов и освоения новых месторождений.

Вместе с тем мировой опыт свидетельствует, что привлечение иностранного капитала для стратегических областей национальной экономики может на основе имеющихся оценок, привлеченных в процессе исследования критический предел размера иностранных инвестиций которые могут быть привлечены ОАО «Газпром» определяется 20% долей их участия в акционерном капитале. В настоящее время она составляет менее 11%. Это указывает на то, что ОАО «Газпром» обладает большим долгосрочным потенциалом повышения стоимости активов. Однако сколько-нибудь существенное улучшение процессов кредитования компании будет зависеть от того, насколько ОАО «Газпром» (как и другие отечественные компании) сумеет преодолеть ряд долговременных трудностей. В их числе - неблагоприятная общеэкономическая ситуация; неэффективная инфраструктура и низкие показатели эффективности производственно-хозяйственной деятельности, что резко контрастирует с огромными энергетическими резервами; отсутствие целостной промышленной структуры и информационной открытости.

Масштабы реализуемых ОАО «Газпром» долгосрочных проектов не позволяют уделять должное внимание малорентабельным направлениям его деятельности, что способствует более активному освоению средних и малых месторождений природного газа на территории России независимыми компаниями.

Активная ВЭД России на международных сырьевых рынках сопряжена, как следует из мировой практики, с проблемой сохранения национальной энергетической безопасности. Одностороннее экстенсивное использование природных ресурсов превращает государство в сырьевого донора развитых стран, приводит к атрофии иных сфер национального хозяйства и общей стагнации экономики страны в целом. Ссылки на необходимость наращивания добычи любыми способами в связи с тяжелым положением в экономике страны свидетельствуют о непонимании факта, что страна попала в это тяжелое положение именно в результате прежней ориентации экономики на сырьевой экспорт и на валовые показатели.

В связи с этим сырьевую направленность экспорта России, безусловно, нельзя считать прогрессивным фактором развития страны. И то обстоятельство, что валютные доходы государства от ВЭД имеют в своей основе преимущественно топливно-энергетическую составляющую, указывает на прямую зависимость российской экономики от объемов экспортных поставок сырьевых ресурсов, которые во многом регламентируются нестабильной конъюнктурой международных рынков. Ссылки на необходимость наращивания добычи любыми способами в связи с тяжелым положением в экономике страны свидетельствуют о непонимании факта, что страна попала в это тяжелое положение именно в результате прежней ориентации экономики на сырьевой экспорт и на валовые показатели.

В то же время валютные средства от ВЭД компаний и предприятий ТЭК во многом определяют возможности по погашению внешнего долга страны, уровень экономической стабильности внутреннего рынка и внешнеэкономического влияния на иностранных партнеров. Однако нельзя не учитывать, что получение стабильных валютных доходов для подъема национальной экономики только за счет экспорта энергетического сырья одновременно влечет за собой процессы его изъятия из оборота внутреннего рынка, сокращая возможности использования для промышленно-экономического развития и истощая производственный потенциал отечественного ТЭК, что создает предпосылки для снижения уровня энергетической безопасности страны.

В этих условиях требуется разработка государственной энергетической стратегии безопасности России, устанавливающей оптимальные критерии по поддержанию ее необходимого уровня, исходя из экономических условий. Исходя из аналитических оценок, это могут быть соотношения предельного уровня допустимых объемов экспорта с учетом внутреннего потребления природного газа и реального потенциала национального ТЭК. Для поддержания необходимого баланса могут быть учтены также направления по диверсификации и качественной реструктуризации экспорта энергоносителей; по увеличению доли конечных энергоносителей в общем объеме экспорта; по введению дополнительных элементов контроля над коммуникационными системами.

Несмотря на то, что положение России в системе международной торговли природным газом обеспечивается рядом значительных конкурентных преимуществ, их укреплению, как показало исследование, противодействуют различные отрицательные факторы внутреннего характера.

Их совокупность содержит проблемы ценообразования, налогооблажения и неплатежей за поставленную продукцию, включая долги стран-импортеров из числа стран СНГ. Все названные элементы являются составляющей экспортной цены. Установление «искусственных» ценовых соотношений между разными видами энергоресурсов на внутреннем рынке при нерациональном их потреблении внутри страны в условиях нерентабельных предприятий не способствует наращиванию и укреплению экономического потенциала газодобывающей отрасли.

Проблема ценообразования, образовавшиеся в результате реализации государственной программы по переводу угольных электростанций на газ, которая повлекла за собой установление ненормальных ценовых соотношений между разными энергоресурсами на внутреннем рынке. Искусственное соотношение цен экономически уничтожает угольную и нефтяную отрасль, разрушительно влияет на газовую промышленность, в части отсутствия инвестиционных средств. В сложившейся ситуации ОАО «Газпром» будет вынуждено кратно увеличить внутренние цены на газ.

Процесс движения внутренних цен к мировым будет происходить постепенно, т.к. разовое, резкое повышение приведет к тому, что отечественная промышленность остановится, а ОАО «Газпром» не аккумулирует соответствующих финансовых средств, для реализации инвестиционной политики по вводу новых месторождений и строительству газопроводов. В связи с этим, качественно изменить экономическую ситуацию на внутреннем рынке представляется возможным только в долгосрочной перспективе. Решение проблемы ценообразования в краткосрочной перспективе возможно по линии ВЭД путем изменения механизма формирования цен на природный газ по долгосрочным зарубежным контрактам за счет отнесения на себестоимость продукции инвестиционной составляющей.

Трансформация действующего механизма ценообразования в рамках существующей проблемы, связанной с работой российской компании на внешних рынках и способствующая активизации деятельности ОАО «Газпром» за рубежом, может способствовать инициатива и усилия России по учреждению международного межправительственного объединения стран-экспортеров природного газа, аналогичного по целям и формам реализации своей политики Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК). О важности идеи создания организации стран экспортеров природного газа говорит тот факт, что крупные производители и потребители высказывают абсолютно противоположные точки зрения о будущем развитии рынка. В то время как экспортеры хотят стабильных цен, импортеры требуют резкого снижения стоимости газа в самом ближайшем времени. В Европе сформировался прекрасно функционирующий рынок природного газа ориентированный на потребителя, на котором экспортеру отводится лишь второстепенная роль.

По нашему мнению, и исходя из исследований международной практики, это позволит кардинально изменить ситуацию в пользу российских экспортеров природного газа. При этом России, в силу ее лидирующего положения на зарубежных рынках природного газа, может быть отведена ключевая роль в такой международной организации. Процесс создания «газового ОПЕКа» безусловно является достаточно продолжительным. Однако наличие существующих значительных предпосылок способствует его закономерному развитию.

Дестабилизирующим фактором во ВЭД России по поставкам природного газа выступает проблема неплатежей со стороны стран-импортеров. Частное решение проблемы неплатежей выраженное в диверсификации деятельности, осуществляемой путем расчетов за долги акциями предприятий, реализует такую производственную схему, при которой контролируется не только выпуск сырья или полуфабрикатов, а осуществляется вся производственная цепочка, вплоть до изготовления конечной продукции. Таким образом, норма прибыли возрастает и уменьшается риск неплатежей, однако негатив указанного решения заключается в излишней для экономики монополизации промышленности и существенным уменьшением на этом фоне позитивной роли конкуренции.

Для решения проблемы неплатежей в полном объеме необходимо активно использовать экономико-политические меры по предотвращению образования внешних долгов в системе экспортных поставок российского природного газа, придав им международный статус. Это позволит России принципиально изменить схемы погашения неплатежей, используя международные механизмы, опираясь на меры экономического давления со стороны мировых финансовых организаций (МВФ и Всемирного банка) в процессе предоставления экономической, финансовой помощи и кредитов странам-должникам, а также дипломатические способы и нормы международного права.

Ликвидация неплатежей и сокращение внешних долгов в системе экспортных поставок российского природного газа приведет к укреплению позиций газодобывающего комплекса как в составе экономики России, так и на международном рынке.

Укрепление экспортного потенциала России и инициации экономического подъема не только в газовой промышленности, но также в смежных и родственных отраслях российской экономики невозможно без решения проблем увеличения инвестиционной составляющей в добыче и разработке новых месторождений природного газа на территории России.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Сафиулин, Марат Шамилевич, 2002 год

1. Постановление Государственной Думы Федерального собрания РФ от 1 октября 1999 г. № 4391-II ГД//Собрание законодательства РФ. 1999. №41.11 окт. С.4898

2. Проект государственной концепции развития восточных территорий РФ на долгосрочную перспективу (народохозяйственые комплексы)/РАН Новосиб, 2000. -106 с.1. Монографии

3. Андрианов В.М. Комплексное использование сырья в промышленности/В.М. Андрианов, Н.А. Соколова, М.К. Усков. М.: Экономика, 1998. - 301с.

4. Андрианов В. Россия в мировой экономике: Учебник для вузов// М.: Гуманитарный издательский центр Владос, 1998. - 296 с.

5. Боксерман А.С. Газовая промышленность России: Исторические очерки. М.: Изд. Юрист, 2001. -360 с.

6. Дюмулем И.И. Барьеры на торговых путях. М.:МО,1997. - 296 с.

7. Загашвили B.C. Экономическая безопасность в России. М.: Юрист, 1997. - 311 с.

8. Ильинский А.А. Экономическая оценка ресурсов нефти и газа/Гос.ком. РСФСР по делам науки и высш.шк. СПб.: Изд-во С.-Петербург, 1992. - 161 с.

9. Козьмина О.В. Комарова Н.Н. Современное состояние газовой промышленности. М.: Изд. Вильяме, 2001.- 187 с.

10. Кузовкин А.И. Сбережение, производство и экспорт энергоресурсов. — М.: Наука, 1999. с.239

11. Международная экономическая безопасность (совместное советско-английское исследование). М.: ИМЭМО и Королевский институт МО Великобритании, 1998. -278 с.

12. Миловидов К.Н. Критерии и методы оценки эффективности воспроизводства запасов нефти и газа. -М.:Недра, 1995. 223с.

13. Нухович Э., Смитиенко Б., Эскиндалов М. Мировая экономика на рубеже XX-XXI веков/ М.: Пресс, 1995. - 103 с.

14. Пакараев Г.М. Ресурсосбрежение: проблемы и решения. М.: Экономика, 1990. -141с.

15. Поздняков Э.А. Понятие национального интереса: теория и практика. М.: Наука, 1991

16. Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности М.: Инфра-М, 1999. — 396с.

17. Проблемы развития Западно-Сибирского нефтегазового комплекса/Под.ред. С.Н. Старовойтова. Новосибирск: Наука, 1983. - 224с.

18. Проскуряков В.И., Самуйлявичус Р.И. Эффективность использования топливно-энергетических ресурсов: Показатели, факторы роста, анализ. М.: Экономика, 1997. -173с.

19. Региональная экономика: Под ред. Морозовой Т.Г./ М.: «Банки и биржи». Издательское объединение ЮНИТИ, 1995. - 304 с.

20. Сергеев П.А. Природный газ: Западная Европа СССР/АН СССР. Ин-т мировой экономики и международных отношений. - М., 1990. - 286 с.

21. Серегин В.П., Степанов В.П.,Халевинская Е.Д. Современный взгляд на иностранные инвестиции в России/ М.:Марип инжиринг сервис, 1999. - 280 с.

22. Синяк Ю.В. Стратегия российского нефтегазового комплекса на мировом энергетическом рынке в среднесрочной перспективе/Юткрытый семинар «Экономические проблемы энергетического комплекса». М.:ИНП РАН, 1999. - 288 с.

23. Телегина Е.А., Румянцева М.А., Покровский С.В., Салахова И.Р. Внешний вектор энергетической безопасности России М.: Изд-во Энергоиздат, 2000. - 223 с.

24. Шкута А.А. Российский газ в Центральной и Восточной Европе. М.: Изд-во Дело и Сервис, 1999. - 215 с.1. Статьи

25. Андрианов В.Д. Тенденции развития мировой и российской энергетики//БИКИ. 2002. №28-С. 14

26. Афанасьева О. Российский газ не пахнет политикой/УИнтерфакс АиФ. 1997. №22. -С.З

27. Бабышев JI. Природный газ в экономике Италии//Мировая экономика и международные отношения. 1996. №3. С. 11-15

28. Бадов А. Газпром в Индии//Эксперт. 2000. №4. С.9

29. Байков Н. Топливно-энергетический комплекс//Мировая экономика и международные отношения. 1999. №8. С.49-54

30. Байков Н. Топливно-энергетический комплекс//Мировая экономика и международные отношения. 2000. №8. С.61-66

31. Букли Ф. Высокие технологии для газификации России// Нефтегазовая вертикаль. 1999. №11.-С.54-55

32. Виноградова О. Парижский экспромт Вяхирева^/Нефтегазовая вертикаль. 1999. №11.- С.30-34

33. Виноградова О. Политика и экономика власти//Рынок ценных бумаг. 2000. №15. -С.10-13

34. Власов П., Власов О. Противостояние: Европа на грани "великой газовой войны'7/Эксперт.2000. №21. С.38-41

35. Волконский В., Кузовкин А. Сколько должны стоить нефть, газ, уголь?//Независимая газета. 2000. №16. С.6

36. Волошин В. Энергетической политике нужна корректировка//Деловые люди. 1999. №102. С.114-116

37. Газпром: по материалам годового отчета//Рынок ценных бумаг. 2000. №15. С.62-67

38. Головань Ю.Н., Пулика И.Е. О создании оборудования для использования газа в качестве моторного топлива^/Нефтегазовая вертикаль. 1999. №11. С. 114-115

39. Гречко В. Горизонты Газпрома^Бизнес. 1998. №1. С.12-15

40. Добыча и экспорт природного газа РФ//БИКИ. 2001. №40. С. 15

41. Евпланов А. Российские предприятия впервые вошли в рейтинг крупнейших европейских компаний //Финансовые известия. 1997. №30. С.7

42. Кокшаров А. Газпром нужен всем//Эксперт. 1999. №13. С.44

43. Конторович А. Нефть и газ//ЭКО. 2001. №2. С.94-109

44. Коростелев А., Фрумкин К. Европа против «Газпрома»//Финансовая Россия. 2000. №23.-С.7

45. Красовский Г. Набирая обороты//Рынок ценных бумаг. 2000. №15. С.10-13

46. Крюков В. Сила «Газпром» источник его будущей слабости/Нефтегазовая вертикаль. 1998. №1. - 36-38 с.

47. Ларионов В. Восточный вектор газовых маршрутов//Нефтегазовая вертикаль. 1999. №12. С.88-91

48. Логинов Д. На рынке как на войне.//Нефтегазовая вертикаль. 1998. №1. С.76-81

49. Лысова Т., Ногина А. Сопротивление бесполезно!//Эксперт. 1999. №11. С.24-27

50. На рынке газа Европы//БИКИ. 2001. № 122. С. 14

51. Некрасов А., Синяк Ю. Цена газоугольной рокировки//Нефть и капитал. 2000. №4. С.14-16

52. О деятельности ОАО «Газпром»//БИКИ. 2001. №123. С. 14

53. Основные показатели деятельности 50 ведущих нефтегазовых компаний мира//БИКИ. 2002. №44. С. 14

54. О стратегии развития газовой промышленности России//БИКИ. 2002. №22. С. 12

55. Покровский С. С российским размахом и немецким качеством//Нефтегазовая вертикаль. 1999. №11. С. 19-21

56. Портников В. Виктор Ющенко: Россия и Украина должны составить эффективный газотранспортный тандем//Ведомости. 2001. 3 апр. С.5

57. Резник И. «Газпром» рвется в Европу//Коммерсант. 2001. №10. 32 янв.

58. Рекомендация долгосрочная покупка//Нефтегазовая вертикаль. 1997. №12. С.90-94

59. Рынки сбыта новая забота сахалинского губернатора//Нефтегазовая вертикаль. 1999. №12. - С.82-84

60. Сергеев П. Газообеспечение стран Европейского союза//Мировая экономика и международные отношения. 1997. №3. С.138-144

61. Сергеев П. Ресурсная политика Норвегии/УМировая экономика и международные отношения. 2000. №7. С.111-119

62. Синяк Ю.В., Некрасов А.С. Экспортная политика России на мировых энергетических рынках//Проблемы прогнозирования. 2000. №1. С.59-76

63. Скоробогатов В. От Германии до Японии//Нефтегазовая вертикаль. 1999. №2-3. -С.44-47

64. Телегина Е. Потенциал уникальный, шанс - реальный//Нефть России. 1999. №11. - С.10-13

65. Тенденции развития мировой и российской энергетики//БИКИ. 2002. №28. С. 1-4, -С.16

66. Усиление роли природного газа в бытовом секторе Европы//БИКИ. 2002. №5. -С.14

67. Хашутогов А. Экспорт России в Великобританию энергоносителей и его перспективы//Внешнеэкономический бюллетень. 1997. №6. С. 15-18

68. Чеглина Г., Пекур С. Перспективы российского экспорта топлива в страны Центральной Европы//Внешнеэкономический бюллетень. 1997. №2. С. 11-12

69. Чеханов С.А. Мировой энергетический рынок и России//Внешнеэкономический бюллетень. 2001. №2. С.4

70. Шпаков Ю. Горячий лёд.//Московские новости. 1996. №23. С.14

71. Шпаков Ю. Газ Северного моря подступил к берегам Германии/УМосковские новости. 1996. №37. С.14

72. Шпаков Ю. Газовый бизнес интернационален по природе//Время новостей. 2000. 19 июня1. Специальные издания

73. Альманах Нефтегазовый комплекс России Серия «XX век. Элита бизнеса»/Отв.секр. и рук. А.Кузнецов. М.: Эксклюзив-пресс, 1997. — 335 с.

74. Внешнеэкономический бизнес в России: Справочник/Под.ред. И.П. Фаминского. -М.: Республика, 1997

75. Внешняя торговля и предпринимательство России на рубеже XXI века/Центр внешнеэкономических исследований РАН; Торгово-промышленная палата РФ; В.П. Индский, J1.B. Краснов и др. М.: Наука, 2000. -223с.

76. Годовые отчеты ОАО «Газпром» 1996-2000

77. Ежегодный государственный доклад «О состоянии минерально-сырьевой базы России»// гл. ред. Б.А. Яцкевич. М.: МПР России, 1999. - 188 с.

78. Россия в цифрах: Крат.стат.сб.//Госкомстат России М., 2000, - 396 с.

79. Обзор экономики России. М.: Рабочий центр экономических реформ при Правительстве Российской Федерации. 2000.1

80. Уголь России: информационно-аналитический обзор//Росинформуголь. 2000. №12.-40 с.

81. Финансово-экономические результаты работы промышленности за 1999 и 2000 годы. М.: Центр экономической коньюктуры при Правительстве Российской Федерации

82. Berk R.J. Supply management by major exporters key in year's second half//Oil and Gas Journal. 2001. №6. P.27-28

83. Energy Polices of IEA Review//OECD Publications. Paris, 1999. - 257p.

84. Energy Statistics of World economy//Energy Department of Commerce Economics and Statistics Administration. Washington, 2001. - 430p.

85. Energy Statistics Yearbook//United Nation publication/ N.York, 1999. - 560p.

86. Horn D. Prospects for the future: Turkey and gas market// Oil and Gas Journal. 2001. №8. P.17-18

87. International Financial Statistics//International Monetary Fund, Publication services,IMF. Washington, 2001, - 915p.

88. Main Economic Indicators/OECD Publications. Paris, 2001. - 296 p.

89. Statistical Abstract of the United States 2000: The national Data Book//US. Department of Commerce Economics and Statistics Administration. 120th Edition. -Washington, 2000. - 1000 p.

90. Statistical Yearbook Annuaire Statistique// United Nation publication. - N.York, 1999. - 922 p.

91. The Europe Yearbook/Europe publications limited. London, 1999. - 4009p.