Российская система высшего образования: государственное и рыночное регулирование тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Алексашкина, Анна Александровна

• Алексашкина, Анна Александровна
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Алексашкина, Анна Александровна

Введение. 3

1. Изменение соотношения государственных и рыночных 8-54 механизмов в системе образования в условиях информационной экономики.

1.1. Образовательная система: сущность, структура, механизм 8-20 функционирования.

1.2.Тенденции развития образования в последней трети 20 21-40 века.

1.3.Проблемы соотношения государственного и рыночного 41-54 регулирования.

2. Основные принципы регулирования системы высшего 55-124 профессионального образования в России.

2.1. Система высшего профессионального образования РФ. 55

2.2.Источники финансирования сферы образовательных услуг. 81

2.3.Недостатки рыночных методов регулирования. 88

2.4.Прямое и косвенное участие государства в развитии 119-124 образовательной системы.

3. Оценка методов государственного регулирования системы 125-199 высшего образования.

3.1.Административно-правовое регулирование. 125

3.2.Направления совершенствования экономического 165-199 регулирования.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Российская система высшего образования: государственное и рыночное регулирование»

Каждое поколение людей сталкивается со своими проблемами, опасностями, угрозами. В начале 21 века человечеству угрожают многие глобальные кризисы, предотвращение которых является условием дальнейшего социального прогресса. Но главная опасность нашей эпохи - кризис компетентности человека. В последней трети 20 века проблемой номер один в жизни каждого- вовлеченного в общественную жизнь индивида стало отставание темпов его развития от темпов стремительных изменений всего окружающего мира и связанного с ними умножения стрессовых ситуаций. Оказалось, что человечеству необходимо учиться быть, то есть, чтобы выжить, чтобы развиваться, человечеству в целом и каждому человеку в отдельности необходимо учиться.

Во всем мире возрастает значимость высшего образования, быстро развивается новое направление экономической науки - экономика высшего образования. В рамках последнего изучаются пути совершенствования ресурсного обеспечения высшей школы, проводится оценка эффективности вложений в образование, анализируется воздействие образования на экономический рост. Перечисленные направления достаточно освещены в экономической литературе. Большой вклад в исследование проблем развития высшего образования, его планирования в соответствии с прогнозируемыми потребностями экономики внесли такие известные зарубежные ученые, как Аллак Ж., Беккер Г., Белл Д., Кроуфорд Р., Махлуп Ф., Стоуньер Т., Туроу J1.

В последние годы появился целый ряд исследований отечественных ученых, посвященных модернизации системы высшего образования в условиях переходной экономики России. К ним относятся работы Акперова И. Г., Балашова Г. В., Баскаковой М. В., Венчухиной JI. И., Воронина А. А., Глухова В. В., Дятлова С. А., Литвиновой Н. П., Федорова М. П., Шестопаловой Е. В. и др.

Однако широкий круг проблем еще требует своего решения. В частности, сегодня мало внимания уделяется проблемам регулирования системы высшего образования, разрозненно изучается воздействие рыночных и государственных механизмов на образовательную систему, не обосновано их существующее соотношение в рамках высшей школы. При этом усиление значимости высшего образования как фактора экономического развития страны и ее конкурентоспособности, увеличение масштабов потребляемых ею ресурсов -все это предопределяет необходимость комплексного подхода к механизму регулирования системы высшего образования.

В современных условиях регулирование образовательной системы осуществляется одновременно рыночными методами (воздействие спроса со стороны населения, предприятий, конкуренция между вузами) и нерыночными методами. В России в настоящее время наблюдается тенденция расширения и углубления действия рыночных механизмов. Это характерно как для отраслей материального производства, так и сферы услуг, в том числе, образовательных. Необходимость нахождения эффективного соотношения государственных и рыночных сил в российской системе высшего образования обусловливает выбор темы, цель и задачи диссертационного исследования.

Цель исследования заключается в нахождении оптимального сочетания рыночных и государственных регуляторов системы высшего образования в России. В процессе исследования учитываются, во-первых, ограниченные возможности развития чисто рыночных отношений в сфере производства и потребления образовательных услуг и, во-вторых, особенности участия государства в экономических отношениях в нашей стране. Если для систем образования в развитых странах характерно участие государства с целью преодоления изъянов рынка, то в России возникла обратная ситуация -потребовались рыночные реформы системы образования с целью преодоления недостатков монополизированной со стороны государства сферы.

Реализация поставленной цели достигается через решение следующих задач:

- выявление и анализ причин изменения соотношения государственных и рыночных сил в системе высшего образования в современных условиях;

- детальная характеристика современной системы высшего образования в России; расчет необходимых показателей на базе статистических материалов и данных ряда социологических опросов;

- выявление возможностей регулирования системы высшего образования при помощи рыночных механизмов; оценка факторов, стимулирующих спрос на образовательные услуги;

- классификация и оценка основных нормативных, административных, экономических регуляторов, применяемых в настоящее время в российской системе высшего образования;

- выработка рекомендаций относительно оптимального соотношения государственных и рыночных методов регулирования системы высшего образования.

Предметом исследования является система высшего образования Российской Федерации. При этом под системой образования в соответствии с законом РФ «Об образовании» понимается совокупность преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности; сети реализующих их образовательных учреждений независимо от организационно-правовых форм, типов и видов; системы органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Объектом исследования выступают теоретические и научно-практические вопросы регулирования экономических отношений в системе образования.

В ходе исследования механизмов регулирования системы высшего образования Росси, используются работы российских и зарубежных ученых в области экономической теории, экономики образования, экономики государственного сектора, методические рекомендации международных экспертов по реформированию российской системы высшего образования. Ряд выводов работы формулируются на базе статистических данных Госкомстата РФ, Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), материалов ряда специализированных анкетных опросов студентов и работников предприятий, характеризующих эффективность деятельности отдельных элементов системы.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- дана комплексная характеристика системы высшего образования в Российской Федерации, уточнена роль приоритетного для содержательного и территориального развития вида высшего образовательного учреждения -университета;

- осуществлена оценка возможностей развития негосударственных вузов в России;

- определены потенциальные возможности населения и предприятий оплачивать образовательные услуги напрямую или посредством образовательных кредитов и накопительного страхования;

- предложена авторская группировка существующих регуляторов системы высшего образования с целью анализа их эффективности;

- предложены и рассчитаны показатели, характеризующие динамику развития российской образовательной системы.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты диссертации могут быть использованы:

- в дальнейших теоретических исследованиях проблем соотношения государственного и рыночного механизмов регулирования в системе высшего образования применительно к тем или иным социально-экономическим, политическим и другим условиям;

- для разработки программ и методических рекомендаций по совершенствованию механизма управления высшим образованием и для определения источников его финансирования;

- для совершенствования учебных курсов по экономике образования и экономике общественного сектора.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы были представлены на Третьей Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и студентов «Экономика и управление: новой России - новые идеи» (г. Ульяновск, 25 января 2002 г.), на международной научной конференции «Национальная экономика в условиях глобализации и региональное развитие» (г. Санкт-Петербург, 25-26 октября 2002 г.). По материалам диссертации разработан и преподается курс «Человеческий капитал» для бакалавров факультета экономики РГПУ им. А. И. Герцена; опубликованы 4 работы общим объемом 2,2 п. л.

Структура диссертации и логика изложения подчинены решению поставленных в ней задач. Работа состоит из введения, трех глав, разделенных на 9 параграфов, заключения, списка таблиц, списка литературы, включающего 210 источников.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Алексашкина, Анна Александровна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В условиях развития рыночной экономики в России образование призвано стать важным фактором формирования общественно-экономических отношений. Доступность, качество - это главные задачи, стоящие сегодня перед системой образования. Их решение невозможно без формирования эффективных экономических отношений в сфере образования и их соответствующего регулирования. Регулирование может осуществляться рыночными силами, посредством воздействия спроса, конкуренции. Рыночные механизмы являются важным фактором внутренней и внешней эффективности, но их воздействия на систему образования недостаточно, так как социальный эффект от образования часто превышает его частную выгоду. Известно, что государство наделено развивающими или уравнивающими функциями. Оно должно отвечать за развитие структур, услуг и учреждений в обществе и уравнивание доступа к социальным, смешанным благам, одно из которых - образование. Государственное регулирование осуществляется посредством правовых, административных, экономических регуляторов.

Проведенное исследование и оценка возможностей совершенствования российской системы высшего образования с использованием рыночного и государственного регулирования привело нас к следующим выводам.

1. Соотношение государственного и рыночного регулирования в системе высшего профессионального образования напрямую зависит от экономических, социальных задач, решаемых в рассматриваемый период. При этом воздействие некоторых государственных инструментов должно распространяться на всю систему. Это административные процедуры (разработка и применение государственных стандартов, лицензирование, аттестация, аккредитация) и нормативное регулирование. Экономическое государственное регулирование призвано дополнять действие рыночных регуляторов и может осуществляться в больших или меньших объемах в зависимости от вида высшего учебного заведения (институт, университет, академия), формы собственности (государственные и негосударственные вузы), рейтинговой оценки, либо в зависимости от зоны воздействия вузов (регионального, отраслевого, всероссийского).

2. Образование в силу своих характеристик смешанного блага не может регулироваться непосредственно только силами спроса и предложения. В России воздействие рыночного регулятора - спроса - ограничено низкой платежеспособностью основной массы потребителей. Сегодня полностью за счет собственных средств оплачивать обучение в вузах, без ущерба нормальному семейному потреблению, в состоянии около 25% населения. Применяемые в развитых странах образовательные кредиты и накопительное страхование находятся в нашей стране на начальной стадии развития и доступны только высокообеспеченной группе населения. Поэтому они не могут рассматриваться как действенные механизмы стимулирования платежеспособного спроса на образовательные услуги.

3. Анализ имеющейся юридической базы показал, что существует ряд проблем, связанных с упорядочением правовых и организационных аспектов получения гражданами России высшего образования. Прежде всего, это связано с отсутствием в нормативных документах единых финансово-экономических подходов к определению стоимости обучения и единого регистра тарифов стоимости обучения по различным специальностям. Вследствие этого возникают проблемы с введением возвратного субсидирования граждан, накопительного страхования и кредитования на образовательные цели, новых налоговых льгот учебным заведениям и учащимся. Также необходимо разрешить противоречия статей различных законов и подзаконных актов; усовершенствовать регулирование в области законотворчества на региональном уровне. Сегодня правовое регулирование системы высшего образования не работает в полной мере.

4. Необходима государственная поддержка единообразия в содержании и качестве обучения, создание единого образовательного пространства страны. Без этого система образования (особенно в условиях формирующейся в России академической й финансово-хозяйственной автономии учебных заведений) примет фрагментарный характер. На выполнение данных задач работают административные методы регулирования, такие как разработка и исполнение государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, проведение процедур лицензирования, аттестации и аккредитации. Применяемые сегодня государственные стандарты высшего образования выступают как «мягкая» форма его нормирования, с одной стороны, и как метод регулирования образовательной практики, наращивающей свое многообразие, - с другой. Вместе с тем, государственный стандарт должен определять опережающее развитие системы образования, следовательно, необходимо постоянно продолжать работу по его совершенствованию. Из перечисленных административных мер регулирования наибольшее воздействие, на наш взгляд, оказывает процедура аккредитации. Собранные в результате ее проведения данные позволяют дополнить официальную статистику образования. Применяемые при этом показатели могут быть использованы для рейтинговой оценки вузов, так необходимой сегодня, при переходе к совместному финансированию высшей школы со стороны государства, населения, предприятий. Общую эффективность лицензирования, аттестации, аккредитации может повысить процедура комплексной оценки деятельности вузов.

5. Экономическое регулирование со стороны государства осуществляется посредством государственного заказа на подготовку специалистов, целевого субсидирования на образовательные цели и налогового воздействия. Сегодня необходимо сохранить ведущую роль государства в финансировании высшего образования, то есть основным для системы высшего образования должен быть государственный заказ. Это определяется огромной значимостью высшего образования для экономического и культурного развития страны, а также заинтересованностью общества в том, чтобы размеры системы высшего образования соответствовали потребностям экономического и социального прогресса. Финансируя высшее образование, государство может преследовать следующие цели: обеспечение нужного размера системы макроэффективность); распределение финансовых ресурсов между вузами в соответствии с государственными интересами, запросами студентов и работодателей (микроэффективность); обеспечение доступности высшего образования для всех слоев населения (равенство образовательных возможностей). В условиях дефицита бюджетных средств, необходимых для развития высшей школы можно предложить не только предоставление государственных именных финансовых обязательств, дополняемых возвратным субсидированием, но и самостоятельное развитие государственного возвратного субсидирования на образовательные цели. В России в условиях ограниченного предоставления образовательных кредитов со стороны коммерческих банков и кредитных союзов государственное возвратное субсидирование может рассматриваться как инструмент решения таких основных задач, как создание механизмов обеспечения подготовки студентов по специальностям, имеющим важное значение для развития страны, их распределения и закрепления на рабочих местах, стимулирование студентов к достижению высоких результатов в учебе. Сегодня многомерная система налогообложения вызывает массу нареканий, проблемы возникают и в налоговом регулировании системы высшего образования: несогласованное на уровне нормативных документов налогообложение некоммерческих образовательных организаций, слабое стимулирование посредством налоговых льгот населения и производственных структур в направлении финансирования высшей школы.

В начале 90-х гг. прошлого века в России стал формироваться рынок образовательных услуг. Он представляет собой социально - ориентированный механизм, обеспечивающий постоянную связь между производителями и потребителями экономических благ в сфере образования. С целью защиты от негативных эффектов и чисто рыночного механизма он дополнен элементами государственного регулирования. Только совместное государственное и рыночное регулирование позволит достичь развития системы высшего образования, отвечающего требованиям современной экономики. Решение ряда проблем, рассматриваемых в рамках данного исследования, может, на наш взгляд, способствовать построению комплексного механизма регулирования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Алексашкина, Анна Александровна, 2003 год

1. О некоммерческих организациях (Федеральный закон от 12 января 1996 г. №7-ФЗ, изменения от 26.11.1998 №174-ФЗ и от 8.07. 1999 г. № 140-ФЗ).

2. Национальная доктрина образования в РФ.// Бюллетень Минобразования РФ Высшее и среднее образование. М.: Московский лицей. № 11, 2000. С. 4- 9.

3. Приказ Минобразования РФ от 12.11.99 № 864 «О комплексной оценке деятельности высших учебных заведений». Бюллетень Минобразования РФ Высшее и среднее образование. М.: Московский лицей. № 1, 2000. С. 56.

4. Предоставление льгот по налогам образовательным учреждениям. Письмо Министерства РФ по налогам и сборам от 31.07.01.// Директор школы, №9, 2001. С. 118-119.1. Монографии.

5. Акперов И. Г. Прогнозирование потребности в специалистах и управление региональной системой образования. М: Высшая школа, 1998 305 с.

6. Аллак Ж. Вклад в будущее: приоритет образования. М.: Педагогика-Пресс, 1990- 168 с.

7. Аткинсон Э., Стиглиц Дж. Лекции по экономической теории государственного сектора. М.: Аспект-пресс, 1995 276 с.

8. Н.Афанасьев Ю. Н. Об универсальном знании в новой образовательной среде. М.: Изд. Центр РГГУ, 1999 120 с.

9. Балашов Г. В. Экономика высшей школы: проблемы и перспективы. СПб: Изд-во СПбУЭФ, 1996 130 с.

10. Балашов Г. В., Виноградов Н. М. Трансформация экономического механизма высшей школы в современных условиях. СПб.: Изд-во СПбУЭФ. 1996-25 с.

11. Баскакова М. Е. Экономическая эффективность инвестиций в высшее образование: тендерный аспект. М.: Гелиос АРВ, 2002. С. 14.

12. Белл Д. Третья технологическая революция и ее возможные социальные последствия. М.: ИНИОН, 1990 С.8.

13. Бродский Г. М. Право и экономика налогообложения. СПб.: Изд-во СПб. Ун-та, 2000 404 с.

14. Вальтух К. И. Информационная теория стоимости и законы неравновесной экономики. М.: Янус-К, 2001 654 с.

15. Ванчухина JI. И. Ресурсное обеспечение функционирования высшей школы. СПб: Изд-во СПб ун-та эк. и фин., 1999 80 с.

16. Васильев Ю. С., Глухов В. В., Федоров М. П. Экономика и организация управления вузом СПб.: «Лань»,2001 31 с.

17. Васильев Ю. С. Стратегия интегрирующих инноваций как основа реформы высшей школы России. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 1998-87 с.

18. Владимиров А. А. Высшая школа интеллектуальный потенциал социума. Н. Новгород: ВГАВТ, 1999 - 93 с.

19. Воронин А. А. Экономика высшего образования в новых условиях. М.: НИИВО, 1999-323 с.

20. Габриэлова Т. Ю., Кондратов В. П. Современные концепции и проблемы управления вузами. Киев: Институт кибернетики, 1993 56 с.

21. Галагян А. И. Университеты в региональных экономических и управленческих структурах США, стран Западной Европы и Японии. М.: НИИВО, 1994- 128 с.

22. Галагян А. И., Гопна В. Ю. Международный опыт разработки индикаторов высшего образования. М.: НИИВО, 1997 44 с.

23. Герасимова Е. Н. Налогообложение некоммерческих организаций. СПб.: СПБ-ая торгово-промышленная палата, 2001 60 с.

24. Глазьев С. Ю. Экономическая теория техногенного развития. М.: Наука, 1990-232 с.

25. Глухов. В. В., Федоров М. П. Экономическое управление в вузе. СПб: Изд-во СПбГТУ, 1997- 132 с.

26. Гневко В. А. Высшая школа на пути реформ. СПб.: ИУЗ, 1998 239 с.

27. Дятлов С. А. Экономика образования в условиях переходного периода. СПб: Изд-во СПбУЭФ, 1995 160с.

28. Еникеева С. Д., Панкратова В. П. Организационно-экономические аспекты высшего образования в России. М.: ТЕИС, 1998 51 с.

29. Ефремов Л. Г. Методы прогнозирования и информационное обеспечение стратегического управления высшей школой: региональный аспект. Чебоксары: Изд-во Чуваш, ун-та, 2000 82 с.

30. Жуков В. И. Высшая школа России: исторические и современные сюжеты. М.: Союз, 2000-621 с.

31. Занятость и рынок труда: новые реалии, национальные приоритеты, перспективы./ Отв. ред. JI. Чижова М.: Наука, 1998 254 с.

32. Змеев В. А. Эволюция высшей школы Российской империи. М.: ЛАТМЭС, 1998-241 с.

33. Змеев С. И. Основы андрогогики.- М.: «Наука», 1999. С.10.40.3никина Л. С. Межкультурный аспект в структуре профессионального образования менеджеров. Кемерово, 2003 131 с.

34. Зубец А. Н. Маркетинговые исследования страхового рынка. М.: Центр экономики и маркетинга, 2001 219 с.

35. Итин Ю. Н. Финансирование высшей школы России: теоретико-прикладные проблемы. М.: Магистр, 1998 113 с.

36. Калувэ Л. Развитие школы: модели и изменения. Калуга: Калужский соц. институт, 1993 239 с.

37. Келс Г. Р. Процесс самооценки. Руководство по самооценке для высшего образования. М.: Московский общественный научный фонд. 1999. 152 с.

38. Лунев А. П. Государственное управление системой высшего образования в регионе. Астрахань: Изд-во АГПУ, 1998 279 с.

39. Малиновская О. В. новый хозяйственный механизм в образовании. СПб: СПУУПМ, 1993- 112 с.

40. Мартемьянова Л. Ф. Стратегическое планирование и выбор конкурентных стратегий в развитии негосударственных коммерческих вузов. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000 30 с.

41. Мизес Л. фон. Человеческая деятельность: трактат по экономической теории. М.: Экономика, 2000 296 с.

42. Минаев Ю. В., Михайлушин А. К. Концептуальные основы анализа рынка высшего профессионального образования. СПб.: СПб ГИЗА, 1998 77 с.

43. Михайлушин А. И., Соловьева Ю. В. Анализ рынка высшего профессионального образования: методологический и методический аспекты. СПб.: СП. ГИЗА, 1998 82 с.

44. Молчанов И. М. Динамика современного высшего образования. Ростов н/Д.:РГЗА, 1999-263 с.

45. Мотова г. Н., Наводнов В. Г. Совершенствование системы государственной аккредитации учреждений высшего профессионального образования. Йошкар-Ола: Map. Гос. техн. университет, 2000. С.45.

46. Найденова Л. И. Управление в сфере подготовки специалистов с высшим образованием: региональные аспекты. Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 1998 -227 с.

47. Новиков Д. А. Модели и механизмы управления развитием региональных образовательных систем. М.: ИПУ РАН, 2001 83 с.

48. Носков В. А. Высшая школа в системе общественного воспроизводства. Самара: «Самарский университет», 2002. С. 192.

49. Нэсбитт Д., Эбурдин П. Что нас ждет в 90-е годы. Мегатенденции. М.: «Республика», 1992-250 с.5 7. Петропавловский М. В. классификация учреждений высшего профессионального образования методами дискриминантного анализа. Йошкар-Ола: МГТУ, 1999 21 с.

50. Розовски Г. Университет: руководство для владельца. М.: Еврейский ун-т, 1995.

51. Свистунова Е. А. Взаимодействие образования и рынка труда в вопросе формирования спроса на выпускников вузов. Саратов: Изд. Центр Сарат. Ун-та «Темпус», 1999 14 с.

52. Сергеева В. П. Основы управления педагогическими системами. М.: Московское городское педагогическое общество, 1999 93 с.

53. Сериков Г. Н. Элементы теории системного управления образованием. Челябинск: Изд-во ЧГТУ, 1997 200с.

54. Смирнов Б. М., Тагирова Т. К. Концептуальные основы реформирования и развития науки и высшего образования в России. М.: ГАУ. 1996 59 с.

55. Соколин Б. Кризисная экономика России: рубеж тысячелетий. СПб, 1997 -349 с.

56. Сопина в. А. Государственная политика в сфере бесплатного образования: уроки и перспективы. М.: Наука, 1994 102 с.

57. Софина Т. Н. Сфера услуг: трансформация в рыночной экономике. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 1999 129 с.

58. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ ИНФРА-М, 1997-720 с.

59. Татур Ю. Г. Образовательная система России: высшая школа. М.: Изд-во МГТУ, 1999-278 с.

60. Тоффлер О. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге 21 века. М.: ИНИОН, 1992 32 с.

61. Туроу J1. К. Будущее капитализма. Новосибирск: «Сибирский хронограф», 1999. С.337.

62. У правление подготовкой специалистов в условиях товарно-денежных отношений/ Под ред. Смирновой О. В. М:НИИВО, 1991 -45 с.

63. Чекмарев В. В. Система экономических отношений в сфере образования. Кострома: Изд-во КГПУ, 1998 85 с.

64. Человек в «инновационной экономике» 21 века. / Отв. ред. Ю. Васильчук, М.: ИМЭМО, 1994.

65. Человеческий фактор: в 6 томах./ Под. ред. Г. Сольвенди. М.: Мир, 1991.

66. Черненко В. А. Кредитование населения в России. СПб.: Изд-во СПб. Гос. ун-та экономики и финансов, 1999 177 с.

67. Чернов А. И. Информационно правовая технология совершенствования управления многопрофильным образовательным учреждением. Иркутск: Облиформпечать, 1998 136 с.

68. Чистякова JI. А. Концептуальные основы многоуровневой системы высшего образования в России: анализ отечественного и зарубежного образования. М.: ИНИОН РАН, 1997 240 с.

69. Шаммазов А. М. Экономика высшей школы: опыт, проблемы, пути становления. Уфа: Полиграфкомбинат, 1998 435 с.

70. Шансы российской экономики./Под. ред. Ю. Осипова, Е. Зотовой. М.: «ТЕИС», 1997-655 с.

71. Шаповалов В. А. Высшее образование: современные модели, перспективы развития. Ставрополь: СГУ, 1996 76 с.

72. Шестопалова Е. В. Финансирование высших учебных заведений вы новых условиях хозяйствования. М: НИИВО, 1991 65 с.

73. Юлдашев Р. Т., Троним Ю. Н. Российское страхование: системный анализ понятий и методология финансового менеджмента. М.: Анкип, 2000-447 с.

74. Яковлев Е. В. Теоретические основы управления качеством образования в высшей школе. Челябинск: Изд-во ЧГПУ, 1999 165 с.1. Статьи.

75. Алферов Ю. С. Источники и механизмы финансирования образования за рубежом // Педагогика. 2000. №8. С. 85-94.

76. Балыхин Г. А. Государственное возвратное субсидирование граждан на образовательные цели: концепции Минобразования России//Российский экономический журнал. 2002. №2. С.87.

77. Балыхин Г. А. Финансовое и нормативно-правовое обеспечение системы образования в России/УЭкономика образования. 2002 . №2. С.7.

78. Беккер Г. Человеческий капитал (главы из книги)//США. !993. №11-12. С. 109, 86-104.

79. Белл Д. Возобновление истории в новом столетии// Вопросы философии. 2002. №5. С. 13-26.

80. Беляева Т. Б., Голоухова С. И. О роли нормативов финансирования высшего образования// Экономика образования. 2001. №3. С. 28-34.

81. Белый Е., Романова И. Количественная оценка конкурентоспособности образовательных услуг// Маркетинг. 2002. №6. С. 66-71.

82. Бирюков В., Кузнецова С. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике// МЭиМО. 2002. №3. С. 14-22.

83. Брагги Дж. Новые формы занятости и ИТ// Вопросы экономики. 1998. №2. С.153-158.

84. Бремя государства и экономическая политика// Общество и экономика. 2002. №10-11. С. 3-104.

85. Бубнов М. В. Из выступлений на семинаре «Оценка рынка труда»// Мониторинг. СПб. 1997. №2. С.29.

86. Бузьков С. Т. Безграмотность по стандарту// ЭКО. 1998. №9. С. 3-12.

87. Васильчук Ю. Постиндустриальная экономика и развитие человека// МЭиМО. 1991. №11. С. 57.

88. Ваучерное финансирование высшего образования (опыт зарубежных стран)// Экономика образования. 2002. №1. С. 60-67.

89. Веденина О., Яценко В. Современное состояние негосударственных вузов России // Вопросы статистики. 1999. №1. С. 45-50.

90. Вильховченко Э. Социально-экономическое и профессиональное развитие человека в производстве передовых стран// МЭиМО. 1997. №9. С.34.

91. Вифлеемский А. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе // Вопросы экономики. 2002. №8. С. 115-121.

92. Владимиров В. Организационная структура российских вузов// Высшее образование в России. 2001. № 5. С. 5-11.

93. Вишневская Н. Рынок рабочей силы в ретроспективе 20 столетия// МЭиМО. 2001. № 9. С. 52-53.

94. Вульфсон Б. JL. Мировое образовательное пространство на рубеже 20 и 21 вв.// Педагогика. 2002. №10. С. 9.

95. Гисецки Г. Частное высшее образование в странах Восточной Центральной Европы //Alma mater. 1999. №10. С. 41-42.

96. ГИФО // Учительская газета. 2002. №15. С. 8-9.

97. Глазков М. И. Высоты высшего образования// Педагогика. 2002. №2. С. 97-103.

98. Глазьев С., Жукова М. Бюджет -2003: очередной выбор социально-экономической политики // Российский экономический журнал. 2002. №9. С.3-15.

99. Голенкова. Тенденции изменения социальной структуры российского общества в период реформ // Общество и экономика. 2002. №12. С. 15-29.

100. Горшков А. К вопросу о реформировании высшей школы// Высшее образование в России. 1999. №5. С. 10-14.

101. Гохберг J1. М., Ковалева Н. В., Соколов А. В. Российская статистика образования: актуальные проблемы и направления модернизации // Вопросы статистики. 2002. №2. С. 53-59.

102. Гризенкова Ю. В. Страхование в странах Восточной Европы и России // Страховое дело. 2002. Сентябрь. С. 36-38.

103. Грищенко Н. Региональная страховая образовательная программа// Страховое дело. 2000. № 1. С. 44-48.

104. Ермошин Г. Законодательная деятельность в образовательной сфере// Высшее образование в России. 1999. №6. С. 3-15.

105. Ерошин В. И. Проблемы модернизации системы экономических отношений в образовании//Педагогика. 2002. №10. С. 15-23.

106. Ерошова А. Стране по прежнему нужны лирики// Комсомольская правда. 2003. 13 марта. С. 18.

107. Жарова JL Состояние образования в РФ // Вопросы статистики. 1999. №1. С. 55-59.

108. Жаркова Л., Яценко В. Показатели формирования современной системы показателей статистики образования // Вопросы статистики. 1995. №12. С. 24.

109. Жилкина М. Финансовые, кредитные и страховые инструменты государственного регулирования экономических процессов// Финансы и бизнес. 2001. №7. С. 11-19.

110. Забродин Ю. Развитие человеческих ресурсов как главная задача активной социальной политики // Общество и экономика. 2000. №12. С. 5657.

111. Забродин Ю., Серебрянцева О. Готовность российской молодежи к выбору профессиональной карьеры// Среднее профессиональное образование. 2000. №8. С. 19.

112. Зарецкая С. JI. Образовательные кредиты: вопросы возврата задолженности // Экономика образования. 2002. № 3. С. 48-53.

113. Заславская Г. И. Социоструктурный аспект трансформации российского общества// СОЦИС 2001. №8. С.3-11.

114. Зубец А. Выбор целевой аудитории страховой компании// Страховое ревю. 2002. Июль. С. 9-13.

115. Зуйков И. Налогообложение образовательных учреждений // Хозяйство и право. 1998. №8. С. 58-62.

116. Иванова Г. Н. Региональная система профессионального образования Санкт-Петербурга и единое европейское образовательное сообщество //Обучение и карьера в Санкт-Петербурге. 2002. №3. С. 15-19.

117. Илларионов А. Актуальные проблемы экономического роста в России// Общество и экономика. 2002. №8-9. С.27- 35.

118. Илларионов А. Экономическая свобода и благосостояние народов// Вопросы экономики. 2000. №4. С. 83-101.

119. Ишина И. В. Социальный заказ на образование: проблемы формирования и реализации // Экономика образования. 2001. № 6. С. 7-18.

120. Кликунов И., Окорокова Г. ГИФО: плюсы и минусы// Высшее образование в России. 2002. №2. С. 37-42.

121. Корнейчук Б. Налоговое регулирование доходов в высшей школе //Высшее образование в России. 2001. №3. С. 12-15.

122. Красноперова О. А. Динамика законодательства РФ в сфере налоговых льгот. // Гражданин и право. 2000. №3. С. 49-51.

123. Крухмалева О. В. Современные тенденции в получении образовательных услуг // СОЦИС. 2001. № 9. С. 83-89.

124. Лайкам К. Государственные меры по регулированию дифференциации доходов населения и снижению бедности// Общество и экономика. 2002. № 12. С. 38-39.

125. Лапин Н. Базовые ценности населения и российская либерализация/Юбщество и экономика. 2002. №12. С. 82.

126. Лозовская С. О. Возвращаясь к лицензированию образовательной деятельности // Учет в сфере образования./ Главбух. 2002. №2. С.50-55.

127. Лопухова Т. Диагноз качества подготовки специалиста// Высшее образование в России. 2001. №4. С.28-34.

128. Лукашенко М. К дискуссии о «гифоизации» отечественного высшего образования// Российский экономический журнал. 2002. №8. С. 45-49.

129. Лукашенко М. Рыночная трансформация системы образования в России// Общество и экономика. 2002. №1. С. 146-158.

130. Малинов Н. С. Качество и уровень жизни населения России: тенденции и динамика// Уровень жизни населения регионов России. 2002. №11. С. 41-50.

131. Марков Ю. О ценах на услуги образования // Вопросы статистики. 1999. №1. С. 59-62.

132. Мельянцев В. Счастье от ума// Известия, 17.05.2000.

133. Моисеев Н. Кризис российского образования // Наука и жизнь. 1998. №6. С.6-8.

134. Молчанов И. Н. Мониторинг сферы высшего профессионального образования как комплексная система контроля и управления его развития // Вопросы статистики. 2002. №11. С. 60-64.

135. Новости, события, люди // Страховое ревю. 2002. Декабрь. С. 42-48.

136. Нормативное финансирование. От эксперимента к практике// Учительская газета. 2002 . №4. С. 14-15.

137. Основные социально-экономические показатели по РФ за 1997-2002 гг.// Вопросы статистики. 2002. № 12. С. 35-46.

138. Ракитова О. Вузы Петербурга становятся профессиональными продавцами//Деловая панорама. 2001. №35. С. 19.

139. Рейтинг вузов Министерства образования // Учительская газета. 2002. №24. С. 18-19.

140. Решение коллегии Министерства образования РФ от 10.04.2001 №8/1 «О состоянии и развитии негосударственных вузов»// Экономика образования.2001. №5. С. 143.

141. Римашевская Н. Сбережения населения и внутренние источники экономического роста в России//Маркетинг. 1998. №2. С. 5-15

142. Римашевская Н. Экономическая стратификация населения России// Общество и экономика. 2002. №12. С. 6-15.

143. Роденкова Т. Н. О цивилизованном подходе к развитию образования // Экономика образования. 2002. №5. С. 24.

144. Романкова JI. И. Проблемы теории экономики высшей школы// Экономика образования. 2001. №5. С.7-21.

145. Романкова JI. И., Смакотина Н. JL, Смакотин А. С. Проблемы модернизации организационно-экономического механизма доступа к высшему образованию //Экономика образования. 2002. №4. С.28.

146. Руденко С. Рейтинг вузов. А судьи кто? // Учительская газета. 2002. № 22. С.8-9.

147. Савельева JI. Бесплатных знаний не бывает// Экономика и жизнь. 2002. №33. С. 1

148. Садовничий В. В поисках нового подхода к развитию образования и производительных сил в России//Alma mater. 2000. №10. С. 3-7.

149. Сазонова Ю. Б. Место и функции образовательных кредитов в программе модернизации российского образования // Социально-гуманитарные знания.2002. №5. С. 206-217.

150. Сиганьков А. А. Разработка и внедрение системы бюджетного управления вузом// Экономика образования. 2002. №1. С. 19-25.

151. Симухин Г. Стандартизация профессионального образования: история, опыт, проблемы// Высшее образование в России. 2001. №4. С. 13-27.

152. Смоленцева А. Ю. Организационный подход в изучении проблем вуза// СОЦИС. 1999. №6. С.83-90.

153. Соловьев А. Перестань готовить безработных// Человек и труд. 2000. №5. С. 55.

154. Стиглер Дж. Экономическая теория информации// Экономика и математические методы. 1994. №1. С.36-38.

155. Стиглиц Дж. Многообразнее инструменты, шире цели: движение к пост вашингтонскому консенсусу// Вопросы экономики. 1998. №8. С. 4-34.

156. Сунян В. Б. Образование в США: состояние и приоритеты развития//США. 2000. №1. С.90.

157. Сушкевич А. Г. Эволюция кредитных союзов в США // США: экономика, политика, культура. 2001. №4,. С.76-90.

158. Танци В. Роль государства в экономике// МЭиМО. 1998. №10. С. 51-69.

159. Тирский В. О рейтинге вуза. Новый критерий оценки// Высшее образование в России. 2000. №4. С. 111-114.

160. Тупик Е. Е. Налоговая дееспособность некоммерческих организаций // Гражданин и право. 2001. №10. С. 72-77.

161. Хозиков В. Ценовая война между вузами еще не началась// Экономика и время. 30 сентября 2002. №38. С.11.

162. Хорос В. Постиндустриальный мир надежды и опасения// МЭиМО. 1998. №12. С.5-7.

163. Цыганов И. Проблемы профессионального образования: анализ рынка труда в квалификационно-образовательном разрезе с позиции службы занятости//Мониторинг социально-экономической ситуации. 1997. №2. С. 23.

164. Ченцов А. О бизнесе образовательных услуг// Высшее образование в России. 1999. №2. С.120-125.

165. Шабатин И. Н. Образование, как главный резерв развития общества// Экономика образования. 2002. №5. С. 18-23.

166. Шадриков В., Геворкян Е. и др. О процедуре комплексной оценки вуза//Высшее образование в России. 2001. №1. С.29-38.

167. Шестовских Т. С. Риск в структуре экономического поведения// Социологические исследования. 1998. №5. С. 116-119.

168. Щетинин В. Своеобразие российского рынка образовательных услуг//МЭиМО. 1997. №11. С. 34-46.

169. Эрроу К. Информация и экономическое поведение// Вопросы экономики. 1995. №5. С. 98-107.1. Сборники.

170. Актуальные проблемы экономики, управления, юриспруденции и высшего профессионального образования. Материалы международной научно-практической конференции 21 апреля 2001 г. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 2001-68 с.

171. Анализ сберегательного поведения населения России: отчет по проекту Министерства финансов РФ. М.: Б. И., 1999- 119 с.

172. Высшее и среднее профессиональное образование РФ. Стат. справ.М.: НИИВО, 2000- 100с.

173. Высшее образование в современных условиях. Всероссийская научно-методическая конференция СПб: ИНЦ СПГУВК, 1996

174. Доклад о положении дел в области образования в мире за 1993 год. -ЮНЕСКО, 1995. С.86-87.

175. Материалы семинара по Проекту «Обзор бюджетных расходов на образование», Москва, 19-20 сентября 2001 г. С. 5.

176. Международное академическое сотрудничество на рубеже тысячелетий: проблемы и перспективы. Материалы международной научно-практической конференции. Тверь: Изд-во Тверс. гос. техн. ун-та, 1999- 124 с.

177. Негосударственное высшее образование: теория и современные проблемы. Сборник научных трудов. М.: МОСУ, 1999 230 с.

178. Обзор национальной образовательной политики. Высшее образование и исследования в РФ. М.: Издательство «Весь мир», 2000. -60 с.

179. Обзор национальной образовательной политики. Высшее образование и исследования в Российской Федерации. М.: Издательство «Весь мир», 2000.- 109 с.

180. Образование, наука, университет гаранты будущего человечества: материалы круглого стола. М.: Изд-во МГУ, 2000. - 134 с.

181. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу. М.,2001. С. 18-21.

182. Проблемы качества образования: материалы 10 всероссийской научно-методической конференции. М.: Исслед. центр проблем качества подготовки специалистов, 2000.- 170 с.

183. Пути коммерциализации деятельности высших учебных заведений в условиях рынка. Проблемы, решения, опыт. Сборник материалов научно-практического семинара. / Под ред. Резника С. Д. Пенза: Приволжский дом знаний, 1999-29 с.

184. Разработка региональных компонентов образовательных стандартов: материалы региональной научно-методической конференции. Уфа: УГАТУ, 1997- 85 с.

185. Россия в цифрах: Кратк. стат. сб./ Госкомстат России. М., 2001 - 120 с.

186. Совершенствование качества подготовки специалистов в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов: материалы межвузовской научно-методической конференции. Хабаровск: ДВГАПС, 1997- 172 с.

187. Социальная политика и проблемы подготовки кадров. Материалы межвузовской конференции. М: Ин-т молодежи, 1999 255 с.

188. Социально-экономические преобразования в России. Сб. статей. Кемерово: Кузбассвузиздат, 1999 351 с.

189. Федерализм и управление образованием в федеративном государстве. Региональные образовательные нужды. Развитие региональнойобразовательной политики Европейского Союза и России. Казань: Изд-во Каз. Ун-та, 1997 70 с .1. Учебные пособия.

190. Государственное регулирование рыночной экономики. Уч. пособие. М.: Дело, 2001 -280 с.

191. Гусинский Э. Н., Турчининова Ю. И. Введение в философию образования. М.: «Логос», 2001- 224 с.

192. Кузнецова Е. Н. Проблемы финансирования науки и образования. Уч. пособие М.: Изд-во МГУК, 2000 -24 с. Кузнецова Е. Н. Проблемы финансирования науки и образования. Уч. пособие М.: Изд-во МГУК, 2000 -24 с.

193. Мирошкин Л. С., Олейник Н. С. Страховое дело. М.: ГУУ, 2000- 74 с.

194. Многоуровневая структура образования: научно-методические основы и практика. Уч. пособие для слушателей факультета повышения квалификации. / В. Н. Подлесков Волгоград: РПК «Политехник», 1999 113 с.

195. Реформирование социальной сферы в условиях перехода к рыночной экономике. Уч. пособие/ Под ред. Слепцова Н. С. М: Изд-во РАГАС, 1998 -291 с.

196. Система высшего образования: информационная среда, экономика, менеджмент. Учебное пособие для студентов. Омск: Изд-во ОмГПУ, 1998 -182 с.

197. Федоров В. А., Кизиль Е. В. Расчет нормативной потребности вузов в финансовых ресурсах. Учебно-методическое пособие. Комсомольск на -Амуре: Коме. гос. техн. ун-т, 2000 - 42 с.

198. Экономика и финансы вуза в вопросах и ответах. СПб: Би, 1998 72 с.1. Иностранные источники.

199. Richard Crawford. In the era of human capital. Harper Business. 1993. P. 197

200. Alec Cairncross. Essays in Economic management. George Allen & Unwin Ltd./ 1990. P.219

201. Alan Booth/ The British Economy in Twentieth Century Basingstoke. New York. 2001/

202. Almanac of the 50 states. Basic Data Profiles with comparative Tables. 1993 EDITION