Регулирование регионального рынка труда: на примере Хабаровского края тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Уксуменко, Алёна Анатольевна

• Уксуменко, Алёна Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Уксуменко, Алёна Анатольевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы регулирования регионального рынка труда. '

1.1. Сущность, структура и особенности рынка труда.

1.2. Механизм функционирования рынка труда.

1.3. Регулирование рынка труда.

Глава 2. Механизм регулирования рынка труда в Хабаровском крае.

2.1. Социально-экономическое положение Хабаровского края.

2.2. Управление трудовыми ресурсами на региональном рынке труда в современных условиях.

2.3. Мобильность трудовых ресурсов и её роль в функционировании регионального рынка труда.

Глава 3. Совершенствование механизма регулирования регионального рынка труда.

3.1. Проблемы регулирования рынка труда в системе управления регионом.

3.2. Трудовой потенциал региона как фактор развития регионального рынка труда.

3.3. Формирование организационно-экономического механизма регулирования регионального рынка труда.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование регионального рынка труда: на примере Хабаровского края»

Актуальность темы исследования. В последние годы происходит стабилизация российской экономики и её переход к позитивной динамике, что во многом определяется активизацией экономического и социального развития регионов. Значение региональных вопросов возросло в связи с необходимостью усилить территориальный подход к регулированию развития народного хозяйства, управлению им в новых экономических условиях. Последние годы экономических реформ показали, что регионы, которые применяют прогрессивные методы управления своим развитием, в меньшей степени подвержены кризисным тенденциям. Регулирование развития региона может осуществляться с помощью широкого спектра конкретных действий, посредством которых администрация территории стимулирует развитие экономики региона, создает новые рабочие места, увеличивает налоговую базу, расширяет возможности для тех видов экономической активности, в которых заинтересовано местное сообщество.

Одним из важнейших элементов хозяйственного механизма экономики свободного предпринимательства является рынок труда, так как в его рамках задействовано подавляющее большинство человеческих ресурсов общества. Формирующаяся под влиянием параметров макроэкономического развития динамика рынка труда определяет возможности реализации основных резервов экономического роста.

Среди многих проблем экономики в последние годы особую остроту и актуальность приобретает проблема регулирования рынка труда. Успешное решение последней во многом зависит от глубины и степени познания объективных законов его развития.

Современный рынок труда является одной из наиболее подвижных и динамичных структур, детерминированных внешними факторами, главным из которых является технический прогресс. Изменение условий общественного производства всегда отражается на организационной структуре и механизме социального регулирования рынка труда. Научно-техническая революция ознаменовала в обществе не просто смену технико-технологического уклада, а качественный переход от индустриальной к информационной цивилизации, в основе которой лежит научный потенциал и способность трансформировать научные знания, информацию в конечный продукт. «Интеллектуальная экономика» превращает человека в главную производительную силу общества, а его созидательный потенциал - в капитал, от объема и качества которого, в первую очередь, зависит экономический прогресс. Формирование новых качеств современного работника вызывает перестройку не только структуры и механизма рынка труда, но и всей совокупности трудовых отношений.

Теоретическое осмысление проблем, противоречий, новых тенденций, сопровождающих становление современного регионального рынка труда, требует всестороннего исследования всей совокупности факторов, порождающих специфику форм его функционального состояния, закономерностей его модификации и развития.

Степень разработанности проблемы. Проблема регулирования регионального рынка труда сравнительно недавно стала предметом особого внимания экономистов, темой многих дискуссий. Растущий интерес к данному вопросу вызван значительным усилением роли регионального управления, поскольку именно через регионы осуществляется руководство государства в целом. С учетом региональных интересов формируются и активизируются цели, принципы и методы регулирования регионального рынка труда.

Термин «региональный рынок труда» достаточно часто встречается во многих документах как научного, так и правового характера, однако полного и точного трактования данного определения нет. Под региональным рынком труда в данной работе будет пониматься система общественных отношений (в том числе юридические нормы и институты) в рамках определенной территориальной организации и структуры общества, обеспечивающих нормальное воспроизводство и эффективное использование труда, количество и качество которого соответственно вознаграждаются.

Под регулированием регионального рынка труда в данной работе понимается система мер и мероприятий, охватывающих в своём взаимодействии не только сферу занятости региона, но практически все элементы экономической системы общества.

Необходимость формирования механизма регулирования регионального рынка труда обусловлена рядом причин:

1) динамичностью изменений в структуре спроса и предложения рабочей силы территории;

2) появлением новых, более сложных задач, обусловленных неопределенностью внешней по отношению к рынку труда среды;

3) быстрой сменяемостью задач и необходимостью ускорения реакции субъектов регионального рынка труда на изменения окружающей среды; „,

4) отсутствием системности в реализации социальной политики государства как основного субъекта на рынке труда.

Краткий обзор литературы. Истоки научного понимания рынка труда и" трудовых отношений восходят к идеям основоположников классической политэкономии: У. Пэтти, Ф. Кенэ, А. Смит, Д. Рикардо, С. Сисмонди. Свой? вклад в оценку трудовых отношений внесли Дж. Миль, Ж.Б. Сей, а также продолжатели классиков Д. Бартон, Д. Брей, Р. Джонс. Исследование К. Маркса «Капитал. Критика политической экономии» послужило основой формирования современных взглядов большинства российских ученых-экономистов. Методологическую базу анализа теории рынка труда и его регулирования составляют идеи многих представителей различных научных направлений: А. Пигу, Дж.Б. Кларка, А. Маршалла, Дж.М. Кейнса, Дж. Ком-монса, Т. Веблена, М. Фридмена, П. Самуэльсона, Л. Эрхарда и других.

Современные тенденции и проблемы рынка труда получили свое развитие в трудах зарубежных авторов: С. Брю, Р. Коуза, Р. Лукаса, К. Макконнелла, Г. Саймона, Дж. Сакса, Р. Смита, Г. Стендинга, Р. Стоуна, А. Филипса, И. Фишера, Э. Хансена, Дж. Хикса.

Известные российские и советские экономисты исследовали рынок труда, социально-трудовые отношения: B.C. Буланов, H.A. Волгин, Б.М. Генкин,

A.З. Дадашев, С.А. Карташов, A.B. Кашепов, А.Э. Котляр, В.И. Марцинке-вич, A.A. Никифорова, Ю.Г. Одегов, А.И. Рофе, Э.Р. Саруханов, Г.Э. Слезингер и другие. Значимое влияние на изучение проблем труда и занятости на Дальнем Востоке оказали работы дальневосточных ученых П.Я. Бакланова, И.С. Безрукова, И.В. Калашниковой, М.И. Леденева,

B.C. Лосева, В.В. Миндогулова, Е.Л. Мотрич, В.Г. Мысника, С.Л. Осипова, A.M. Шкуркина, Д.К. Шевченко и других авторов.

Исследования этих ученых внесли существенный вклад в разработку данной проблемы. Ими осмыслен значительный теоретический и эмпирический материал, выявлены тенденции развития рынка труда, его регулирования в современных условиях, поставлены актуальные проблемы теоретического и S практического характера.

Следует отметить, что в экономической литературе еще нет целостных теоретических работ, посвященных комплексному исследованию проблемы и методологии регулирования регионального рынка труда в условиях институциональной трансформации российской экономики. Отмеченные обстоятельства еще раз подтверждают актуальность данной темы. Изложенные выше аргументы послужили основанием для выбора цели, задач, структуры и содержания настоящего диссертационного исследования.

Объектом исследования выступает региональный рынок труда Хабаровского края.

Предметом исследования являются процессы регулирования регионального рынка труда.

Цель диссертационного исследования заключается в обосновании и разработке теоретических положений и методических подходов к регулированию сферы труда на основе исследования его воздействия на конъюнктуру рынка труда региона и выработке рекомендаций и предложений, направленных на совершенствование механизма его регулирования.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач диссертационного исследования:

- определить основные концептуальные подходы к формированию рынка труда в зарубежной и отечественной экономической литературе для обобщения и использования накопленного опыта в процессе регулирования регионального рынка труда;

- исследовать известные понятия, разработанные в рамках теории рынка труда, относящиеся к проблемам его функционирования и управления на уровне региона, и выяснить необходимость уточнения существующих и формулирования нового определения;

- выявить факторы, определяющие особенности функционирования регионального рынка труда;

- рассмотреть механизм функционирования регионального рынка труда;

- оценить современное состояние регионального рынка труда Хабаровского края на основе анализа его социально-экономических показателей;

- провести исследование влияния миграционных процессов на функционирование рынка труда региона;

- разработать предложения по улучшению эффективности механизма регулирования регионального рынка труда (на примере Хабаровского края).

Теоретической и методической базой исследования являются основные положения современной экономической теории, экономики и социологии труда, региональной экономики; труды отечественных и зарубежных ученых в области регионального развития и проблем функционирования регионального рынка труда, данные государственной и региональной статистики, нормативные и программные документы Российской Федерации, субъектов РФ по вопросам региональной политики. В работе использовались компьютерные базы данных, материалы, полученные числе через информационную систему «Интернет».

В процессе диссертационного исследования использовались анализ и синтез, сравнение, обобщение, статистический, логический и другие научные методы исследования.

Основными результатами исследований являются:

- представлен механизм регулирования регионального рынка труда в виде системы взаимосвязанных его элементов;

- обоснована необходимость включения механизма регулирования рынка труда в структуру социально-экономического потенциала региона;

- определены факторы, отражающие региональные особенности территории и влияющие на функционирование рынка труда региона;

- выявлено воздействие управления трудовыми ресурсами на эффективное функционирование рынка труда Хабаровского края;

- выявлены основные проблемы регулирования рынка труда в системе управления регионом;

- актуализирована необходимость усиления взаимодействия субъектов рынка труда (выявлена необходимость расширения круга субъектов труда).

Достоверность полученных результатов диссертационной работы основывается на изучении реальных процессов функционирования рынка труда в Хабаровском крае, положений и результатов осуществления социальной и экономической политики на территории Российской Федерации по отношению к регулированию регионального рынка труда.

Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:

- элементы организации регионального рынка труда представлены в виде системы, определяющейся эндогенными факторами её формирования и предполагающей выделение в своём составе институционального, организационного и информационного механизмов;

- предложены новые пути совершенствования механизма регулирования регионального рынка труда в современных условиях, через использование и повышение эффективности труда посредством стимулирования развития производительных сил;

- обоснована необходимость усилить взаимоотношения между субъектами регионального рынка труда через систему трудоустройства;

- доказана необходимость расширения сферы найма рабочей силы на уровне региона.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке объективных подходов, теоретических построений и методических рекомендаций по выявлению факторов механизма регулирования рынка труда на уровне региона.

Анализ и обобщение положений, сформулированных в диссертации, дает возможность расширить представление о категориях «региональный рынок труда», «регулирование регионального рынка труда», «механизм регулирования регионального рынка труда», их месте в социально-экономическом развитии территории, выработке комплекса мер по реализации концептуальной цели региональной политики.

Практическая ценность полученных результатов заключается в том, что основные положения и выводы сформулированы в виде практических рекомендаций по регулированию рынка труда региона. Данные рекомендации могут быть использованы для разработки стратегии развития территории, направленной на эффективное функционирование рынка труда и повышение конкурентоспособности региона.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования докладывались и обсуждались на следующих научно-методических, международных и межрегиональных конференциях: «Современные проблемы экономики, финансов и учета» (Хабаровск, 2006); «Актуальные проблемы экономики и управления на транспорте» (Владивосток, 2006); «Проблемы инновационного и экономического роста Дальнего Востока России» (Хабаровск, 2007); «Дальневосточная весна» (Комсомольск-на-Амуре, 2007, 2008); «Проблемы транспорта Дальнего Востока» (Владивосток, 2007); «Российский рынок труда. Новации, проблемы, перспективы развития» (Пенза, 2007); «X открытый конкурс-конференция молодых ученых Хабаровского края» (Хабаровск, 2008).

Публикации. По результатам выполненных в диссертации исследований опубликовано 10 печатных работ, общим авторским объемом 2,39 п.л., в том числе две - в изданиях, рекомендуемых ВАК РФ.

Структура и объем диссертации. Структура и логика диссертационной работы определены целью и задачами. Диссертация состоит из введения, трех глав и заключения, библиографического списка использования использованных источников. Основной текст диссертации изложен на 167 страницах и включает 12 таблиц, 14 рисунков, 3 формулы. Библиографический список •использованных источников содержит 148 наименований, в т. ч. 4 на английском языке. В дополнение к основному тексту представлено 10 приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Уксуменко, Алёна Анатольевна

Выводы по главе:

В главе рассматривается формирование организационно-экономического механизма регулирования регионального рынка труда как условие формирования эффективной политики на рынке труда.

Изучая имеющиеся в настоящее время способы оценки состояния регионального рынка труда, наблюдается отсутствие единой системы показателей, характеризующих состояние рынка труда, занятость. Решение указанных проблем автор находит в возможности систематизации и структуризации аналитических показателей с формированием системы многопараметрической оценки состояния рынка труда. Региональный рынок труда должен определяться как система гибкого регулирования и своевременных изменений в социально-экономических отношениях между свободными трудоспособными владельцами рабочей силы и владельцами средств производства, предъявляющими спрос на рабочую силу по поводу найма и включения рабочей силы в процесс общественного производства, позволяющую добиться роста эффективности производства и одновременно с этим конкурентоспособности рабочей силы.

Современная трансформация и наблюдаемая интенсификация процессов в сфере занятости (рост безработицы, усиление мобильности, отмирание старых и нарождение новых профессий, углубление многоукладное™, расширение альтернативных форм занятости, мощная многоаспектная сегментация рынка труда, нарастание масштабов скрытой и потенциальной рабочей силы) требует оперативной разработки новых подходов, более совершенного механизма и более эффективных мер для решения проблем занятости.

Проведенный автором анализ отечественной литературы позволяет выявить, что при формировании трудового потенциала работника необходимо учитывать внешние условия: социальную обстановку, уровень культуры в семье и обществе, состояние производственной сферы, общественные нравы и традиции, объективные требования к образованию, связанные с развитием технологического прогресса, и т.п.

Основываясь на типичных вариантах трудового поведения, можно выделить следующие типы работника по характеру меры развития и использования трудового потенциала: работник, трудовой потенциал которого не позволяет с достаточной мерой эффективности выполнить даже чисто исполнительские трудовые обязанности (непродуктивного типа); работник исполнительного (репродуктивного) типа; а работник творческого (продуктивного) типа.

Более оптимален работник продуктивного типа. Формирование возможно большего числа творческих личностей является важной задачей общества. Но для этого необходимы развитая система изучения работника, массовая профессиональная ориентация каждого выпускника средней школы и профессиональный отбор, которые бы устанавливали возможности человека.

В наиболее общем виде управление трудовым потенциалом представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих направляющее, координирующее и стимулирующее воздействие общества на участников производства и ориентированных на интенсивные факторы использования рабочей силы.

Источники пополнения трудовых ресурсов Хабаровского края в современных условиях: молодежь, вступающая в трудоспособный возраст; военнослужащие, высвобождаемые из Вооруженных Сил; переселенцы и мигранты (в том числе иностранные трудовые мигранты).

Цели и задачи управления трудовым потенциалом в крае должны предполагать:

- совершенствование комплекса социальных условий труда и жизни работников, способствующих улучшению условий и охраны труда, его научной организации;

- сокращению тяжелого физического труда путем комплексной механизации и автоматизации производственных процессов;

- претворению в жизнь творческих сил, способностей и дарований работников;

- расширению сети учреждений культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

Изучая имеющиеся в настоящее время способы оценки состояния регионального рынка труда, наблюдается отсутствие единой системы показателей, характеризующих состояние рынка труда, занятость.

Решение указанных проблем автор находит в возможности систематизации и структуризации аналитических показателей с формированием системы многопараметрической оценки состояния рынка труда. Система управления рынком труда должна определяться как система гибкого регулирования и своевременных изменений в социально-экономических отношениях между свободными трудоспособными владельцами рабочей силы и владельцами средств производства, предъявляющими спрос на рабочую силу по поводу найма и включения рабочей силы в процесс общественного производства, позволяющую добиться роста эффективности производства и одновременно с этим конкурентоспособности рабочей силы.

Основу управления процессами занятости в условиях свободного предпринимательства составляет создание соответствующей экономической инфраструктуры, присущей рыночной экономике, — частная собственность, конкуренция, рынки капиталов и мобильность рабочей силы.

Механизм регулирования рынка труда, охватывая весь спектр экономических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда, осуществляется через систему трудоустройства. Она включает как государственные, так и частные структуры содействия занятости.

Частные агентства занятости как институт рыночной экономики имеет более чем пятидесятилетнюю историю. Международной конвенцией труда на 85 сессии в Женеве (17 июня 1997 г.) принята Конвенция о частных агентствах занятости (№181), которая признала их легитимность и реальный вклад в функционирование рынка труда при одновременном обеспечении адекватной защиты лиц, ищущих работу, и работников, нанятых этими агентствами.

Автором предлагается создание в Хабаровском крае (особенно в районах Крайнего Севера и районах к ним приравненных) частных агентств занятости, а именно лизинговых фирм. Понятие «лизинг персонала» носит условный характер из-за некоторого сходства между физическим и человеческим капиталом. Введение данного понятия в научный оборот связано с необходимостью обозначить явление, возникшее в среде управления человеческими ресурсами, а также применить категориальный и математический аппарат средств и методов анализа, разработанных относительно лизинга физического капитала.

Лизинг персонала помогает сформировать штат необходимых сотрудников и поддерживать его численность, а также решать вопросы кадрового сопровождения.

Главные позитивные свойства деятельности данных структур: использование нетрадиционных гибких форм занятости; снижение издержек предпринимателей на персонал; быстрое реагирование на изменение конъюнктуры на рынке товаров и услуг.

Технологии лизинга возможно использовать для:

- реализации временных и сезонных проектов;

- управления численностью персонала;

- повышения экономической эффективности;

- достижения заданных отраслевых показателей.

Лизинг персонала — форма временного привлечения персонала со стороны — предполагает предоставления компанией-лизингодателем необходимых работодателю работников во временное пользование. Это вид услуги, при которой агентство (компания) предоставляет на определенный срок и на определенных условиях сотрудников, которые находятся в трудовых отношениях с агентством, в распоряжение фирмы-арендатора на срок «аренды». При этом заключается договор между компанией-арендатором и арендодателем персонала на выполнение определенного объема и вида работ. Гонорар по договору выплачивается компании-арендодателю. А та производит расчеты по заработной плате с сотрудниками.

Необходимость в лизинге персонала возникает, когда встает проблема несоответствия наличного персонала потребностям организации. Для ее решения необходимо разработать программу изменения качественных и количественных параметров персонала организации. Такая программа может предполагать удовлетворение потребностей в персонале посредством дополнительного обучения последнего, принятия на работу специалистов определенного профиля либо другие мероприятия.

Деятельность агентства по подбору и отбору персонала должна регламентироваться с учетом того, что их возникновение является следствием развития организационных бизнес-систем и востребованности данной услуги рынком. Здесь неуместна жесткая регламентация деятельности государством, в противном случае возможен уход данного вида бизнеса в теневой сектор экономики. Регламентация деятельности подобных структур должна включать в себя порядок предоставления информации о деятельности данных структур.

Агентства по лизингу персонала требуют более детальной юридической регламентации. Необходима четко определенная законодательством правовая база оказания данного вида услуг. После определения и закрепления границ деятельности частных структур содействия занятости государство в лице органов службы занятости может вырабатывать необходимый комплекс мероприятий по регулированию их работы и вовлечению в реализацию государственной политики занятости.

При этом государство должно оставить за собой роль «стратега» на рынке труда, аналитического центра, центра социально-психологической и материальной поддержки безработных граждан, наименее защищенных слоев населения, а также роль «супервайзера» деятельности частных структур содействия занятости в зависимости от степени возможного негативного их влияния на рынок труда, в частности, на конкретные демографические, социальные, имущественные группы населения.

Для Хабаровского края, большая территория которого относится к районам Севера и районам, приравненным к районам Крайнего Севера, создание лизинговых фирм в настоящее время особенно актуальна. В результате резкого спада производства в процессе экономических реформ в России многие предприятия края были вынуждены отказаться от ряда услуг квалифицированных специалистов. Категорию незанятого населения в основном пополнили граждане в возрасте 30-40 лет, в основной своей массе отдающие предпочтение постоянному месту работы и гарантированному социальному пакету пусть и за невысокую заработную плату. Зарегистрированные безработные граждане официально сохраняют непрерывный трудовой стаж, но при этом северный стаж работы прерывается. Лизинговые фирмы предоставляют безработным не только гарантированную заработную плату и социальную защищенность, но и возможность сохранения непрерывного северного трудового стажа.

148

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономика нашей страны на современном этапе основными задачами ставит техническое перевооружение и формирование новых экономических отношений между людьми. Здесь одним из важнейших направлений внутренней политики государства является регулирование социально-трудовых отношений в масштабах общества, конкретизация чего находит свое воплощение в политике занятости, политике доходов, миграционной и демографической политике, политике в области образования. С точки зрения функционирования рынка труда, регулирование социально-трудовых отношений — ключевой инструмент оптимизации этого функционирования.

Поскольку в последние годы в обществе значительно усиливается роль регионального управления, проблема функционирования регионального рынка труда стала предметом особого внимания экономистов, темой многих дискуссий. Растущий интерес к данному вопросу вызван прежде всего:

- разнообразием природных, социально-культурных, социально-экономических и политических факторов каждого региона, без учета которых невозможно разрабатывать программы развития, как для отдельной территории, так и для Российской Федерации в целом; ■■

- тенденцией децентрализации управления государства и стремление регионов, входящих в ее состав, к самостоятельности.

Различные определения понятия «региональный рынок труда» в научной литературе сведены автором к следующему: это система общественных отношений, в том числе юридические нормы и институты, в рамках определенной территориальной организации и структуры общества, обеспечивающих нормальное воспроизводство и эффективное использование труда, количество и качество которого соответственно вознаграждаются.

В результате исследования выявлено, что в основе функционирования рынка труда, как и других производственных факторов, лежат те же принципы, что и в основе рынка потребительских товаров и услуг. Анализ спроса и предложения — основной метод изучения и тех, и других. Однако функционирование рынка труда имеет и свои особенности, связанные с характером и спецификой воспроизводства рабочей силы.

1) неотделимость права собственности на товар — рабочую силу от его владельца;

2) имеет место относительно длительное взаимодействие продавца (наемного работника) и покупателя (нанимателя) по сравнению с рынком продовольственных товаров;

3) наличие большого числа институциональных структур особого рода (разветвленной системы законодательства, социально-экономических программ, служб занятости, профессиональных союзов, объединений работодателей и т.д.) порождает своеобразие отношений между субъектами рынка труда. Поэтому необходима более детальная регламентация различных сторон их деятельности;

4) высокая степень индивидуализации сделок, связанная с различным профессионально-квалификационным уровнем рабочей силы, разнообразием .технологий и организации труда, переходом к контрактной системе найма;

5) своеобразие в обмене рабочей силы по сравнению с обменом вещного товара: первое - рынок труда связывает между собой различные рынки; второе - реальная оплата труда осуществляется в соответствии с конечными результатами, т.е. с ценой реализованной продукции, созданной данным трудом. Последнее обстоятельство ставит спрос на рабочую силу в зависимость от спроса на конечные товары и услуги;

6) для работника играет важную роль не денежные аспекты сделки, а именно:

- содержание и условия труда;

- гарантии сохранения рабочего места;

- перспективы продвижения по службе и перспективы профессионального роста;

- микроклимат в коллективе и т.д.

Функционирование рынка труда предполагает высокую степень свободы перераспределения рабочей силы между сферами приложения труда, отраслями народного хозяйства, предприятиями и организациями. Это означает, что вслед за свободным переливом капитала, сопровождающимся сокращением и ликвидацией старых рабочих мест, и созданием новых происходят изменения в размещении производительных сил. В подобной ситуации для нормального функционирования рынка труда необходима свобода передвижения граждан по территории страны, а в ряде случаев — и за ее пределами. Важное условие реализации данной свободы — развитая социальная инфраструктура, рынок жилья и различных видов услуг, обеспечивающих нормальную жизнь человека. Для наемного работника не должна быть проблемой смена места жительства, если в предполагаемом пункте вселения его ждет подходящая работа. Только при выполнении этого условия возможны формирование и функционирование национального рынка труда, охватывающего всю территорию страны, преодоление замкнутости региональных рынков труда.

Для реального функционирования рынка труда необходимо адекватное поведение на нем всех участников трудовых отношений: государства, работодателей и наемных работников.

Среди многих проблем экономики в последние годы особую остроту и актуальность приобретает проблема эффективного регулирования регионального рынка труда.

В работе выявлено, что регулирование рынка труда представляет собой сложную систему мер и мероприятий, охватывающих в своем взаимодействии не только сферу занятости как таковую, но практически все элементы экономической системы общества. Регулирование рынка труда может быть рассмотрено как в широком, так и узком (сугубо прагматичном) смысле этого термина. В соответствии с теорией рынка труда, его регулирование, в широком смысле слова, охватывает все процессы, связанные с формированием спроса на труд и его предложения. В узком смысле слова регулирование рынка труда можно рассматривать как систему конкретных мер, направленных на оказание помощи безработным гражданам.

В каждой стране есть система общегосударственных органов по вопросам труда, занятости и социальной политики. В современной России структура органов управления трудом изменялась под влиянием политических и экономических преобразований, корректировки целей и приоритетов социального развития. В настоящее время это Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

В рамках Минздравсоцразвития РФ функционирует Федеральная служба по труду и занятости, в ведении которой находятся государственные учреждения службы занятости (центры занятости населения). В структуру центрального аппарата входит семь управлений по основным направлениям деятельности.

В каждом регионе рынок труда формируется под влиянием проводимой в нем политики, сложившихся социальных, культурных, трудовых отношений, уровней экономического развития, качества жизни населения, традиций и даже особенностей менталитета коренной народности с ее укладом жизни, социальным поведением трудоспособного населения. ;

На современном этапе Хабаровский край, переживший сильнейший-.' спад и разрыв хозяйственных связей с западными регионами России, является более освоенным и индустриально развитым регионом Дальнего Востока. Край смог адаптироваться к новым экспортным возможностям не только для сырьевых отраслей, но и для отдельных предприятий ВПК. Это позволило повысить доходы населения и значительно снизить безработицу, уменьшить миграционный опок населения. '

Огромное влияние па функционирование рынка труда и на повседневную жизнь людей оказывает трудовая мобильность — процесс перемещения работников на новые рабочие места. Часто под мобильностью понимают способность к такому перемещению.

Большая часть всех миграционных перемещений населения края совершается в пределах России. Основная доля миграционного процесса насёления складывается за счет межрегиональной миграции. Среди межрегиональных передвижений более половины мигрантов края меняют место жительства в пределах Дальневосточного федерального округа. 1

Наиболее высокой миграционной подвижностью обладает население в рабочих возрастах. Доля лиц указанной группы в общем объеме миграции в Хабаровском крае в 2006 году составила 74,3%. На каждые 100 выбывших из края граждан в трудоспособном возрасте прибыло 96 человек, однако существенного влияния па общую возрастную структуру населения края возраст мигрантов не оказывает, поскольку покидающие его жители в целом незначительно старше прибывших на постоянное жительство.

Количество обращений работодателей в службу занятости по вопросу а 1 легализации уже работающих на территории края иностранцев, не уменьшается, что свидетельствует об упорядочении привлечения иностранной рабочей силы и сокращении масштабов нелегального использования труда иностранных граждан.

В целях совершенствования регионального рынка труда необходимо определить критерии качественного и количественного составляющих трудового потенциала территории. ' 1

Под управлением трудовым потенциалом региона в данном исследовании понимается система взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих направляющее, координирующее и стимулирующее воздействие общества на участников производства и ориентированных на интенсивные факторы использования рабочей силы. !

Цели и задачи управления трудовым потенциалом предполагаю: также совершенствование комплекса социальных условий труда и жизни работников, способствующих улучшению условий и охраны труда, его научной организации, сокращению тяжелого физического труда путем комплексной механизации и автоматизации производственных процессов; претворению в 1 жизнь творческих сил, способностей и дарований работников; расширению сети учреждений культуры, здравоохранения, торговли и общественного питания, бытового обслуживания и коммунального хозяйства.

В целях регулирования регионального рынка труда в крае необходимо 1 разрабатывать программы, направленные на сохранение, создание новых и организации временных рабочих мест; используя профориентацию, подготовку и 1 переподготовку незанятого населения; регулирование занятости слабозащи-щенных категорий населения.

В большинстве современных государств экономические отношения регламентируются практикой, традициями и законами. Необходимость законодательного регулирования отношений в сфере экономики обусловлена осознанием роли и места государства в жизни общества, что позволяет определить и допустимую степень его вмешательства в протекание общественных процессов.

Под государственной политикой занятости следует понимать систему мер, направленных на достижение сбалансированного развития рынков труда всех уровней, ориентированного на стратегические цели общества. Целыо государственной политики занятости большинство экономически развитых стран мира (в соответствии с рекомендациями Международной организации труда) провозглашают достижение эффективной свободно избранной занятости. Подобным же образом названная цель сформулирована в Законе РФ «О занятости населения в Российской федерации». ,

Механизм регулирования рынка труда, охватывая весь спектр экономических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда, осуществляется через систему трудоустройства. I

Она включает как государственные, так и частные структуры содействия занятости. Для построения механизма регулирования рынка труда необходимо жесткое определение границ и видов деятельности негосударственных организаций, оказывающих посреднические услуги на этом рынке, с тем чтобы обеспечить их вовлеченность в решение социально-трудовых проблем общества.

Особой формой поддержки программ создания новых рабочих мест со стороны органов государственной власти на местах может стать лизинговая деятельность. Ее могут осуществлять и местные подразделения государственной службы занятости.

Лизинг персонала помогает сформировать штат необходимых сотрудников и поддерживать его численность, а также решать вопросы кадрового сопровождения. При этом работники подбираются кадровым агентством!с 1 последующим оформлением к себе в штат, а затем сдаются в аренду органй зации-заказчнку.

Технологии лизинга и используются для:

- реализации временных и сезонных проектов; !

- управления численностью персонала; ! I

- повышения экономической эффективности;

- достижения заданных отраслевых показателей. , Иностранные компании, желающие быстро открыть представительство и начать деятельность в России, также могут прибегнуть к кадровому лизингу. Такими лизинговыми услугами могут воспользоваться и отечественные предприниматели, создавая региональные филиалы.

Существуют два вида услуг в области кадрового лизинга:

1) предоставление во временное пользование отдельных специалистов;

2) формирование штата организации. 1

По аналогии с физическим капиталом первую услугу можно сравнить' с оперативной арендой, так как оперативный лизинг сотрудников, как правило, носит кратковременный характер. При использовании второго вида лизинга зачастую наблюдается перевод арендованных сотрудников в собственный штат организации. Однако это деление условно, поскольку в обоих случаях возможны исключения.

Для Хабаровского края, большая территория которого относится к районам Севера и районам, приравненным к районам Крайнего Севера, создание лизинговых фирм в настоящее время особенно актуальна. В результате резкого спада производства в процессе экономических реформ в России многие предприятия края были вынуждены отказаться от ряда услуг квалифицированных специалистов. Категорию незанятого населения в основном пополнили граждане в возрасте 30-40 лет, в основной своей массе отдающие предпочтение постоянному месту работы и гарантированному социальному пакету пусть и за невысокую заработную плату. Зарегистрированные безработные граждане официально сохраняют непрерывный трудовой стаж, но при этом северный стаж работы прерывается. Лизинговые фирмы предоставляют безработным не только гарантированную заработную плату и социальную защищенность, но и возможность сохранения непрерывного северного трудового стажа.

Агентства по лизингу персонала требуют более детальной юридической регламентации. Необходима четко определенная законодательством правовая база оказания данного вида услуг.

После определения и закрепления границ деятельности частных структур содействия занятости государство в лице органов службы занятости может вырабатывать необходимый комплекс мероприятий по регулированию их работы и вовлечению в реализацию государственной поли гики занятости.

При этом государство должно оставить за собой роль «стратега» на рынке труда, аналитического центра, центра социально-психологической и материальной поддержки безработных граждан, наименее защищенных слоев населения, а также роль «супервайзера» деятельности частных структур содействия занятости в зависимости от степени возможного негативного их влияния на рынок труда, в частности, на конкретные демографические, социальные, имущественные группы населения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Уксуменко, Алёна Анатольевна, 2008 год

1. Конституция Российской Федерации (официальный текст, новая редакция). М.: Элит, 2004. - 31 с.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации (официальный текст, действующая редакция). — М.: Экзамен, 2004. 158 с.

3. Аверьянов, Ю. регулирование занятости с точки зрения теории Текст. / Ю. Аверьянов, И. Калашникова II Человек и труд. 2005. - № 5. -С. 45-49.

4. Агабекян, P.JT. Современные теории занятости Текст.: Учеб. пособис для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям / Р.Л. Агабекян, Г.Л. Авагян. М.: ЮНИТИ, 2001. - 189 с.

5. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда Текст.: Учебник / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. М.: ЮНИТИ, 1999. - 401 с.

6. Алимов, Р. Анализ эффективности размещения производственных сил Сибири и Дальнего Востока Текст. / Р. Алимов, JL Жохова. М.: Финансы, 1998.

7. Армстронг, М. Практика управления человеческими ресурсами Текст. / М.: Армстронг. СПб.: Питер, 2004.

8. Атаманчук, Г.В. Управление фактор развития (размышления об управленческой деятельности) Текст. / Г.В. Атаманчук. - М.: Экономика, 2002.-567 с.

9. Беляцкий, Н.П. Управление персоналом Текст. / Н.П. Беляцкий. — Мн.: Интерпрессервис, 2003. 350 с.

10. Бизнес-карта России. Дальний Восток. Промышленность. Кн. 1 Текст. / Сост. О.В. Юферев и др. М.: МП "НИК", 1998. - 296 с.

11. Бородин, Ю. Как рассчитать экономическую эффективность трудоустройства Текст. // Человек и груд. 2005. — № 7. - С. 39-40.

12. Булапов B.C. Сущность, структура, механизм функционирования,и особенности рынка труда Текст. // Рынок труда и доходы населения. — М.:1. Филинъ, 1999. С. 11.

13. Буреш, О.В. Совершенствование регионального управления ,в условиях рынка Текст. / О.В. Буреш, А.Т. Раимова. М.: Эдиториал УРСС, 2003.-240 с.

14. Варшавская, Е. Сверхурочная занятость: международная практика и российский феномен Текст. / Е. Варшавская, И. Донова // Человек и труд. -2005.-№6.-С. 54-58.

15. Веснин, В.Р. Практический менеджмент персонала Текст.: Пособие по кадровой работе / В.Р. Веснин. М.: Юристъ, 2003. - 423 с.

16. Вихаиский, О.С., Наумов, А.И. Менеджмент Текст. / О.С. Виханский, А.И. Наумова. М.: Гардарики, 2003. - 528 с.

17. Владимирова, Л.П. Экономика труда Текст. : Учебное пособие / Л.П. Владимирова. М.: Дашков и К0, 2000. - 218 с.

18. Волгин, H.A. Оплата труда и проблемы ее регулирования Текст. / H.A. Волгин, Т.Б. Будаев. М.: Альфа-Пресс, 2006. - 200 с.I

19. Волгин H.A. Усиление социальной направленности экономики России Текст. / H.A. Волгин. М.: Изд-во РАГС, 1998.

20. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление Текст.: Учеб. пособие для вузов / А.И. Гаврилов. — М.: Юнити-ДАНА, 2002.

21. Генкин, Б.М. Экономика и социология труда Текст.: учебник для вузов / Б.М. Генкин.- 6-е изд., доп. М.: Норма, 2006. - 448 с.

22. Гладкий, Ю.Н. Основы региональной политики Текст.: Учебник / Ю.ТТ. Гладкий, А.И. Чистобаев- СПб.: Изд-во Михайлова В. А, 1998. 659 с.

23. Голубков, Е.П. Основы планирования труда Текст. ' / Е.П. Голубков. М.: Финпресс, 1999. - 656 с.

24. Гончаров, В.И. Менеджмент Текст.: Учеб. пособие '/ В.И. Гончаров. Мн.: Мисанта, 2004. - 624с.

25. Государственное регулирование рыночной экономики: учебник для вузов / под ред. В.И. Кушлина, H.A. Волгина Текст. М.: ЗАО «Издательство "Экономика"», 2001.158 :

26. Государственное регулирование национальной экономики Текст.: Учебное пособие / Е.В.Самофалова, Э.Н.Кузьбожев, Ю.В.Вертакова. — М.:1. КНОРУС, 2005. 272 с. j1

27. Гранберг, А.Г. Основы региональной экономики Текст.: Учебник для вузов / А.Г. Гранберг. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 495 с. 1

28. Гранберг, А., Ишаев В. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья Текст. / А. Гранберг, В. Ишаев.//1. Экономист. 2001. - № 9. !

29. Дальний Восток возможность сотрудничества' со странами Азиатско-Тихоокеанского региона Текст. // Экономист. - 1998. — №6. !

30. Дальний Восток и Забайкалье. Программа экономического ;иIсоциального развития Дальнего Востока и Забайкалья до 2010 года Текст. /

31. Под ред. Г1.А. Минакира. М.: ЗАО «Экономика», 2002. - 434 с. \

32. Демография: учебное пособие / кол. авт.; под ред. проф.

33. В.Г. Глушковой. 3-е изд., стер. Текст. - М.: КНОРУС, 2007. - 304 с. . j

34. Денисенко, М.Б. Демография Текст.: Учеб. пособие !/ М.Б. Денисенко, Н.М. Калмыкова. М.: ИНФРА-М, 2007. - 424 с. j

35. Дибиреев, В.И. Информационное обеспечение и управленческие решения Текст. // Вопросы статистики. 2002. - № 10. - С. 45-49. j

36. Доходы и заработная плата: проблемы формирования, распределения, регулирования Текст. / Под ред. H.A. Волгина. М.: Изд-во РАГС, 1999,-164 с. ;

37. Зубаревич, Н.В. Социальный атлас регионов РоссийскойI

38. Федерации / Исследования института социальной политики / Концепция стратегии социально-экономического развития регионов РоссийскойI

39. Федерации Электронный ресурс. // Режим доступа: http://\vww. atlas.socpol.ru. .

40. Игнатов, В.Г. Теория управления: Курс лекций Текст. ; / В.Г. Игнатов, JI.H. Абластова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов и/Д, 2006. - 463 с.s

41. Игнатов, В.Г. Регионоведение (экономика и управление) Текст.:

42. Учебное пособие / В.Г.Игнатов, В.И. Бутов. — М.: «Теса», Ростов н/Д: издательский центр «МарТ», 2000. — 416 с.

43. Иншаков, О.В. «Ядро развития» в контексте новой теориифакторов производства Текст. / О.В. Иншаков // Экономическая наукаiсовременной России.-2003.-№1. С. 11-25.

44. Кабушкин, Н.И. основы менеджмента Текст.: учебное пособие.]—3.е изд. / Н.И. Кабушкин. Минск: «Новое знание», 2000. - 336 с. j

45. Калашников, С. Развитие рынка труда неотъемлемый элементiгосударственной политики Текст. / С. Калашников // Человек и труд. 2005.-№5.-С. 41-44. J

46. Калашникова, И. Тендерные аспекты занятости населения Текст. / И. Калашникова, Е. Недохлебова // Человек и труд. 2005. - № 11. - С. 62-71.

47. Капелюшников, Р.И. Общая и регистрируемая безработица: в чемiпричипы разрыва Текст. / Р.И. Капелюшников. -М.: ГУ ВШЭ, 2002. 46 с. ,t

48. Капелюшников, Р.И. Российская модель рынка груда: что впереди?I

49. Текст. // Вопросы экономики. 2003. - 4. - С. 83-100.t

50. Кашепов, А. Об оценке эффективности политики на рынкетруда Текст. // Общество и экономика. 2001. - № 6. - С. 66.

51. Кашепов A.B. Перераспределение рабочей силы в РСФСР (методология анализа и прогнозирования) Текст.: Автореферат на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 1991.

52. Кашепов A.B. Экономика и занятость Текст./ A.B. Кашепов. М.: ИМЭИ, 1999.

53. Карташов, С.А. Рынок труда: проблемы формирования и управления (на примере г. Москвы) Текст. / С.А. Карташов, Ю.Г. Одегов.'-М.: Финстатинформ, 1998. I

54. Кибанов, А.Я. Основы управления персоналом Текст. , / А.Я. Кибанов. М.: ИНФРА-М, 2003. *

55. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации: стратегия,маркетинг, интернационализация Текст.: Учебное пособие / А.Я. Кибанов,160 I

56. И.Б. Дуракова. М.: ИНФРА-М, 2007. - 301 с. ■I

57. Киселева, Е.А. Макроэкономика. Конспект лекций Текст.: Учебное пособие / Е.А. Киселева. — М.: Эксмо, 2006. — 352 с.

58. Кирсанов, К.А. Теория труда Текст.: Учебное пособие. \/ К.А. Кирсанов, В.П. Буянов, Л.М. Михайлов. М.: Издательство «Экзамен», 2003.-416 с. ;г

59. Кистанов, В.В., Региональная экономика России Текст.: учебник / В.В.Кистанов, Н.В. Копылов. М.: Финансы и статистика, 2003. — 584 с.I

60. Кистанов, В.В. Региональная экономика России Текст.: Учебник /3

61. В.В. Кистанов, Н.В. Копылов. — М.: Финансы и статистика, 2006. — 579 с. ;I

62. Коваленко, Е.Г. Региональная экономика и управление Текст.:I

63. Учебное пособие / Е.Г. Коваленко. СПб.: Питер, 2005. - 288 с.5

64. Костин, Л. Поповоду некоторых понятий теории рынка труда

65. Текст. // Человек и труд. 1998. - С. 35. ;

66. Корнейчук, Б.В. Экономика труда Текст.: учебное пособие'/

67. Б.В. Корнейчук. М.: Гардарики, 2007. - 286 с. ;

68. Котляр, А.Э. О понятии рынка труда Текст. // Вопросы экономики. 1998. -№ 1.- С. 33-44. I

69. Красовский, Ю.Д. Организационное поведение Текст. | / Ю.Д. Красовский. М.: Юпити, 2003. 1

70. Кузнецов, С.Г. Методические подходы к количественной оценке числа вакантных рабочих мест Текст. // Вопросы статистики . — 2003. № 3.!с. 37. :

71. Кузьмин, С. Сдвиги и проблемы в социально-экономическомразвитии России Текст. // Экономист. 2002. - № 7. - С. 26-32. |1

72. Кулинцев, И.И. Экономика и социология труда Текст. ;/

73. И.И. Кулинцев. М.: Центр экономики и маркетинга, 2000. - 312 с. 1

74. Курс экономической теории Текст. / Под ред. М.Н. Чепурина. \— М.: ИНФРА-М, 2007. 848 с. |I

75. Колосницына, М.Г. Экономика труда: Учебное пособие Текст.;/161 I

76. М.Г. Колосницына. M.: ИКЦ Академкнига, 2003. - 240 с. i1.i

77. Кязимов, К.Г. Рынок труда и занятость населения. Службаiзанятости (правовой аспект) Текст. / К.Г. Кязимов. — М.: Перспектива, 2005. -368 с. I,s I

78. Мазин, A.JI. Экономика труда. Теория и российская практика Текст.: Учебное пособие / A.JI. Мазин. Т. 1- Н. Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2002. j

79. Мазин, A.JT. Экономика труда: учеб. пособие для студентов вузов,обучающихся по специальности 080104 «Экономика труда» Текст.;/

80. A.Л. Мазин. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 575 с. j

81. Мазин, А. Особенности конкуренции на российском рынке труда

82. Текст. // Человек и труд. 2005. - № 5. - С. 50-55. !

83. Маллинз, Л. Менеджмент и организационное поведение Текст.: /i

84. Л. Маллинз М.: Новое знание, 2003. - 1039 с. !

85. Маренков, Н.Л. Управление трудовыми ресурсами Текст.: серия

86. Высшее образование» / Маренков Н.Л., Апимарина Е.А. М.: Изд-воi1. Феникс», 2004. 448 с. |i

87. Маркс, К. Капитал Текст. / К. Маркс. Т. 1. Кн. 1. — М.: Политиздат,1978.-750 с. 1

88. Мартынов, A.C., Артюхов, В.В., Виноградов, В.Г. Россия как система: комплексный аналитический Web-атлас Электронный ресурс. '//ч

89. Режим доступа: http//www.sci.aha.ru j

90. Марцинкевич, В.И. Экономика человека Текст.: Учебник j /

91. B.И. Марцинкевич, И.В. Соболева. М., Аспект Пресс, 1995. - 286 с. j

92. Маршалл, А. Принципы политической экономии Текст. \/i i

93. А. Маршалл. Т.1. М.: Прогресс, 1983. - 1080 с. ;

94. Матинян, Н. Реализация социальных приоритетов в правительственных программах долгосрочного и среднесрочного развития России Электронный ресурс.: Н. Матинян. Режим доступа: http:// www.rags.ru/akadem/gossl/32-2004/32-2004-106.html.

95. Минакир, П.А. Экономика регионов. Дальний Восток Текст. / П.А. Минакир. М.: ЗАО «Экономика», 2006. - 845 с.

96. Мотрич, E.JI. Население Дальнего Востока России Текст. | / E.JL Мотрич. -Хабаровск: ДВО РАН, 2006. 224 с.

97. Мотрич, E.JI. Демография и миграционная ситуация в Дальневосточном федеральном округе Текст. / E.JI. Мотрич // Вестник ДВО РАН. 2004. - № 6. - С. 101-110.

98. Мэнкыо, Г. Принципы экономики Текст.: Учебник для вузов / Г. Мэпкыо. Пер. с англ. СПб.: Питер Ком, 1999. - 624 с.

99. Никифорова, A.A. Рынок труда: занятость и безработица Текст. / A.A. Никифорова. М.: Международные отношения, 2001. - 180 с. '

100. Новоселов, A.C. Теория региональных рынков Текст.: Учебник / A.C. Новоселов. Ростов-на-Дону: Феникс; Новосибирск: Сибирское соглашение, 2002. - 448 с.

101. Ниворожкина, Л.И., Ниворожкин, A.M. Профессиональное обучение и переподготовка безработных: статистическое оценивание эффекта активных программ на рынке труда Текст. // Вопросы статистики. 2003. -№6. - С. 35

102. Обзор экономического положения Дальневосточного федерального округа и Хабаровского края Текст. // Экономическое обозрение. 2006. -№ 12.-С. 14-21.

103. Обзор экономического положения Дальневосточного федерального округа и Хабаровского края Текст. // Экономическое обозрение. 2007. -№ 1.-С. 11-21.

104. Обзор экономического положения Дальневосточного федерального округа и Хабаровского края Текст. // Экономическое обозрение. — 2007. -№2.-С. 17-22.

105. Одегов, Ю.Г. О современных проблемах Российского рынка труда Текст. / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко // Вестник ВГУ, Серия Экономика и управление. 2004. - № 2. - С. 139-144.163 !1. Пресс», 2007. 760 с. 11

106. Одегов, Ю.Г. Рынок труда (практическая макроэкономика труда)

107. Текст.: Учебник / Ю.Г. Одегов, Г.Г. Руденко, Н.К. Лунева. М.:

108. Издательство «Альфа-Пресс», 2007. 900 с.I

109. Одегов, Ю.Г. Управление персоналом Текст.: Учебник для вузов /г

110. Ю.Г. Одегов, П.В. Журавлев. М.: Финстатинформ, 1997. - 877 с.I

111. Одегов, Ю.Г. Трудовой потенциал предприятия: пути эффективного использования Текст. / Ю.Г. Одегов, В.Б. Бачин, К.Л. Андреев. 4.1.'—

112. Саратов: Издательство СГУ, 1992. I

113. Орешин, В.П. Управление региональной экономикой Текст.: учеб.пособие / В.П. Орешин, Л.В. Потапов. М.: ТЭИС, 2003. - 330 с. |

114. Орешин, В.П. Государственное регулирование национальной экономики / В.П. Орешин Текст. М.: Юристъ, 1999. - 272 с.

115. О занятости населения в Российской Федерации Текст.: Закон РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1. \I

116. Осаковский, В. Безработица и экономическая активность Текст. / В. Осаковский, В. Брагин // Человек и труд. 2005. - № 7. - С. 41-42. ]

117. Основы менеджмента: учеб. пособие Текст. / Под ре,ц.

118. О.Т. Лебедева. 2-е изд., доп. - СПб.: ИД «МиМ», 1997. - 192 с. |

119. Основы теории управления Текст.: Учеб. пособие/ Под ред. В.Н.Парахиной, Л.И. Ушвицкого. М.: Финансы и статистика, 2003. - 560 с.

120. Паспорт Хабаровского края. 1995-2006 годы Текст.: Стат. сб. '/ Хабаровскстат г. Хабаровск, 2007. - 91 с.

121. Плакся, В.И. безработица: теория и современная российскаяпрактика Текст. / В.И. Плакся. М.: Изд-во РАГС, 2004. - 381 с. !