Регулирование развития сетевых структур в региональных сегментах экономического пространства страны: на примере ФГУП "Почта России" тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Винокуров, Алексей Юрьевич

• Винокуров, Алексей Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Винокуров, Алексей Юрьевич

Введение.

Глава 1. Теоретические основы и региональные особенности формирования сетевых структур в экономическом пространстве.

1.1. Экономические и региональные предпосылки формирования пространственно-распределительных сетевых структур.

1.2. Факторы формирования потребностей, спроса и предложения на товары и услуги сетевых структур.

1.3. Виды производственно-хозяйственной деятельности региональных структур (на примере ФГУП «Почта России»).

1.4. Зарубежный опыт регулирования развития региональных сетевых структур и коммуникаций.

Глава 2. Исследование современного состояния и позиций почтовых коммуникаций в экономике регионов.

2.1. Показатели идентификации почтовой деятельности в регионах страны.

2.2. Методические подходы к определению спроса и предложения регионов на услуги почтовых коммуникаций.

2.3. Исследование влияния почтовой связи на социально-экономическое развитие регионов.

2.4. Оценка конъюнктуры региональных рынков почтовой связи.

Глава 3. Разработка направлений повышения эффективности сетевых структур в социально-экономическом развитии регионов страны.

3.1. Концептуальные ориентиры развития сетевых структур в экономическом пространстве страны.

3.2. Разработка принципиальной модели инвестирования и регулирования развития ФГУП «Почта России».

3.3. Прогнозные оценки параметров региональных сегментов рынка и их институциональное обеспечение.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование развития сетевых структур в региональных сегментах экономического пространства страны: на примере ФГУП "Почта России"»

Актуальность темы исследования. Связывая производство и потребление товаров и услуг, производителей и потребителей, обеспечивая межличностное общение населения, почтовая связь активно воздействует на экономику, управление, развитие бизнеса и повышение благосостояния людей. Почтовая связь в России остается единственным общедоступным механизмом адресного общения граждан, одним из факторов, обеспечивающих политическую и экономическую целостность Российской Федерации.

По исследованиям, проведенным Всемирным банком, почтовая связь остается самым широкодоступным средством общения в мире. Общий объем оказанных услуг почтовой связи в настоящее время по нашим оценкам составляет примерно от 0,8 до 1,2 % ВВП России. По официальной статистике рынок услуг почтовой связи составляет от 8,3% до 15% от рынка услуг связи в целом. Организации почтовой связи являются крупными работодателями и налогоплательщиками. Эффективное развитие рынка услуг почтовой связи, включающего в себя информационные, товарные и финансовые потоки, является необходимым условием создания и развития в Российской Федерации таких важных направлений предпринимательства, как торговля по почте, электронная коммерция, адресное распространение печатной и рекламной продукции и т.п.

Позиции рассматриваемой отрасли в национальной экономике определяются: сетевой формой организации и распределенным принципом размещения предприятий по всей территории страны и в регионах, массовым характером общественных благ и услуг, оказываемых потребителям, неразрывностью процессов их производства и потребления, высокой степенью монополизации отдельных видов деятельности (55% население, 34% коммерческие организации) и др. Наиболее распространенной формой организации рассматриваемой и других территориально-распределенных сетевых структур является унитарная модель системы управления, при которой многие из существующих в России сетевых организаций, находясь в рыночной среде, не получают соответствующих преимуществ1. Причинами этого являются: жесткая централизация управления, сравнительно узкая специализация на выполнении функциональных обязанностей, коллективные нормы взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и т.п. Государственный монополизм, законодательно закрепленный моделями федерального и регионального унитаризма в условиях рыночных отношений является, по мнению автора, тормозом повышения эффективности действующей модели регулирования. В частности, пока еще не разработана методология преобразований федеральных унитарных предприятий в сетевые рыночные структуры, ориентированные на более полное удовлетворение потребностей населения и повышение целостности экономического пространства страны. Решение этой проблемы на практике осуществляется преимущественно методом экспертных оценок, при использовании которых не учитываются возможности оптимизации развития действующей сети региональных структур, усиления их позиций и повышения роли в формировании целостности экономического пространства страны.

Рынок услуг почтовой связи пересекается с рынками транспортно-логистических услуг (в части грузоперевозок и курьерской почты), инфокоммуникаций (гибридная почта, доступ в Интернет и т.п.) и финансовых услуг (выплата и доставка пенсий и пособий, осуществление коммунальных и иных платежей). С точки зрения пользователей услуги почтовой связи по пересылке почтовых отправлений конкурируют на рынке транспортно-логистических услуг, особенно в сегментах услуг, связанных с перевозкой товаров. Услуги почтовой связи также конкурируют на рынке финансовых услуг, особенно в сегменте почтовых переводов, так как с точки зрения пользователей эти услуги схожи с услугами банков по безналичному переводу денежных средств.

1 В настоящее время сетевые формы организации предприятий широко распространены во многих отраслях экономики и социальной сферы, включая транспорт, энергетику, финансы, дорожное хозяйство, страхование, пенсионное обеспечение, социальная защита населения, правопорядок и т.п.

Структура потребителями услуг по распространению периодической печати в настоящее время характеризуется следующими данными: 11% бюджетные организации, 55% население и 34% коммерческие организации. Позиции рассматриваемой отрасли в экономике и социальной сфере, сетевой характер построения, неразрывность процессов производства и потребления услуг и другие важные особенности функционирования почтовой связи обусловливают необходимость углубленного исследования тенденций ее развития, оптимизации пропорций структурной трансформации национальной и региональных социально-экономических систем, ориентированных на переход к инновационной компоненте развития общества, основанной на расширении масштабов использования новых информационных технологий, приумножении человеческого капитала в условиях глобализации, социализации, регионализации, усиливающейся неопределенности и неустойчивости мировой экономики и ее региональных звеньев.

Структурная трансформация экономики представляет собой позитивное изменение всей хозяйственной системы страны, отдельных ее подсистем и секторов в процессе их развития, носящего характер качественного скачка. Как правило, этот процесс формируется в фазах зарождения и развития нового технологического уклада. Наиболее представительной подсистемой отечественной экономики, подверженной трансформационной модификации, является отрасль связи, в которой более масштабно по сравнению с другими отраслями, формируются технологические сдвиги, порождающие новые виды услуг связи, высокие информационные технологии, эффективные механизмы координации их использования, новые формы предпринимательства . Особенности функционирования и развития этой отрасли обусловлены

2 В соответствии с действующим в нашей стране положением функции по выработке и реализации государственной политики по оказанию услуг всех видов связи (электро , почтовой, электронной (включая Интернет, телевизионное, радиовещание), а также - печати, издательской и полиграфической деятельности, обработки персональных данных, управления государственным имуществом и предоставления услуг в сфере информационных технологий, в том числе для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России. (Положение о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (с изменениями от 13 октября, 7 ноября, 29 декабря 2008 г., 27 января, 12 августа 2009 г., 17 марта, 15 июня, 26 июля, 27 декабря 2010 г., 24 марта, 16 мая 2011 г.) массовым характером общественных благ и услуг, оказываемых потребителям, ориентацией на выполнение не только экономических, но также и социальных функций, конкурентностью отдельных видов услуг и высокой степенью монополизации почтовых услуг.

По мере освоения новых информационных технологий и внедрения в этой отрасли прогрессивных технических средств обработки и передачи информации отдача от инвестиций, направляемых на ее развитие и модернизацию снижается. Наряду с этим формируются и накапливаются определенные противоречия между хозяйствующими субъектами, что, в свою очередь, обусловливает расширение элементов неопределенности и утрату устойчивости не только подсистемы связи, но также и других сопрягаемых с нею экономических и социальных структур. Поэтому выявление тенденций структурных сдвигов и трансформаций, происходящих в данной и смежных отраслях и секторах общественного производства, является одним из важнейших условий совершенствования действующего механизма повышения эффективности управления функционированием и развитием национальной экономики, перевода ее на инновационную траекторию развития. Доминирующие позиции в этой трансформации должны, по нашему мнению, занимать новые инновационные ядра, ориентированные на новые виды услуг и производств, обусловленных технологическими трансформациями, базисными нововведениями и научно-техническим прогрессом. Эти ядра, привязанные к соответствующим регионам страны, обусловливают формирование новых потребностей и возможностей их удовлетворения, а, следовательно, -структурных сдвигов и пропорций в социально-экономических отношениях между хозяйствующими субъектами и населением. Так, снижение мобильности населения, вызванное ростом тарифов на транспортные услуги, способствует росту потребностей в межличностном общении, обеспечиваемым ростом услуг почтовой и других видов связи.

Аналогичная тенденция наблюдается при возрастании количества новых предприятий и организаций, создаваемых в разных регионах страны и сопровождаемая ростом масштабов услуг почтовой и других видов связи в этих регионах. Распространение Интернета и развитие электронных сетей передачи информации способствует снижению потребностей населения и деловых кругов, удовлетворяемых услугами почтовой связи при одновременном возрастании масштабов услуг оказываемых телекоммуникациями, спутниковой и другими видами связи. Диффузия нового технологического уклада обуславливает внутриотраслевую трансформацию, появление в рамках отраслей, входивших в ядра других типов экономической структуры, которые были сформированы в ходе осуществлявшихся ранее трансформаций, новых производств и подотраслей. В результате технологический уклад традиционных (в данном случае почтовой связи) производств из «моноукладного» постепенно становится «полиукладным». Этап формирования экономической структуры нового типа характеризуется первоначально относительной небольшой долей инвестиций в новые производства, создающие условия для трансформации.

В настоящее время не разработана методология количественной и качественной оценки потребностей общества в услугах связи и в информационных ресурсах, характеризующих тенденции их развития. Это снижает эффективность управления информационными ресурсами экономики, увеличивает продолжительность переходного периода от индустриального к информационному обществу. Кроме того, по ряду субъективных и объективных причин во многих случаях не всегда возможно обосновать объем потребностей и спроса на трудовые ресурсы в сфере производства и распространения в отраслях материальной и нематериально сферах общественного производства. Технологический уклад отрасли связи можно считать сформировавшимся, когда завершена внутриотраслевая трансформация ее экономической структуры, осуществлено обновление институциональной инфраструктуры, реализуется инновационный процесс. Данное условие обусловлено тем, что трансформация отраслевой структуры региональной экономики в значительной степени определяется превалирующим на конкретном этапе развития экономических отношений видом нововведений.

Учитывая, что каждой трансформации наилучшим образом соответствуют различные приоритетные виды нововведений, при обосновании стратегических ориентиров развития отрасли возникает необходимость определения объемов инвестиций, выделяемых на ее модернизацию, а также - сроков инвестирования. В настоящее время решение этой проблемы с методологической точки зрения недостаточно разработано и на практике осуществляется преимущественно методом экспертных оценок, повышение точности которых требует накопления результатов эмпирических исследований. Поэтому тема диссертации является актуальной и имеет важное практическое значение.

Степень разработанности темы. Актуальность решения проблем регулирования развития сетевых структур в региональных сегментах экономического пространства страны, потребовала проведения анализа научных публикаций многих отечественных ученых, в частности, таких как Гранберг А.Г., Бурак П.И., Зворыкина Т.И., Магомедов Ш.М., Новоселов A.C., Чистяков Е.Г., Татаркин А.И., Топилин A.B., Фетисов Г.Г., Швецов А.Н., Штульберг Б.М. и др.

Анализ опубликованных работ, посвященных рассматриваемой проблеме показывает, что в настоящее время в отечественной литературе ощущается недостаток в теоретических и методологических исследованиях вопросов, ориентированных на системную увязку между собой почтовых, курьерских, информационных, телекоммуникационных, аудиовизуальных и других видов коммуникационных сетей, обоснование потребностей экономики и населения в разных видах общественных благ, оказываемых предприятиями федеральной, муниципальной и частной форм собственности, разработку механизмов их оптимизации и встраивания в структуру управления развитием экономического пространства страны, регионов и общества в целом.

Целью диссертационного исследования является совершенствование механизма регулирования процессов усиления социально-экономической связанности и целостности региональной структуры экономики на основе обоснования стратегических ориентиров позиционирования и регулирования региональных сетей и коммуникаций в экономическом пространстве страны.

Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:

- научно обосновать теоретико-методические подходы к исследованию производственно-экономических связей между хозяйствующими субъектами, функционирующими в региональных сегментах экономического пространства;

- выявить факторы и особенности, обусловливающие трансформационные сдвиги и тенденции развития сетевых структур в экономическом пространстве страны;

- разработать и предложить для практического использования более совершенную систему показателей учета, анализа и оценки потребностей межличностного общения населения и межрегиональных связей хозяйствующих субъектов;

- идентифицировать современные позиции почтовой связи в экономике страны с учетом тенденций ее развития в индустриально развитых странах;

- научно обосновать критерии формирования концепции развития ФГУП «Почта России» с учетом оптимизации его сетевого взаимодействия с хозяйствующими субъектами, выполняющими другие виды деятельности на региональном уровне;

- разработать направления и пути повышения эффективности регулирования и использования региональных рынков почтовых услуг в экономическом пространстве страны.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Диссертационная работа выполнена в рамках паспорта научной специальности ВАК Минобрнауки РФ 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» и соответствует специализации «Региональная экономика» (п.3.5.-Формирование сетевых структур в экономическом пространстве страны; п. 3.15. - Инструменты разработки перспектив развития пространственных социально-экономических систем; прогнозирование, целевые программы, стратегические планы; п. 3.22.- Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики; исследование проблем транспортной, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах).

Объектом исследования являются сетевые структуры в региональных сегментах экономического пространства страны.

Предметом исследования являются методы и механизмы формирования и регулирования национальной и региональных сетевых структур.

Теоретико-методологическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики. В качестве методологической основы научных и прикладных разработок использовались системный анализ, комплексный подход и программно-целевое планирование. Обоснование отдельных положений диссертации осуществлялось методами индукции, дедукции, группировок, ретроспективного анализа, экспертных оценок, сравнений, интервьюирования и др.

Информационную базу исследования составили указы Правительства РФ, Президента России, законодательные и нормативно-правовые акты и инструкции, статистические и аналитические отчеты соответствующих министерств и ведомств. В работе также использованы данные Федеральной службы государственной статистики РФ, аналитические и обзорные документы, статистические и справочные материалы, опубликованные в зарубежных и отечественных источниках, а также информация исследовательских центров, социологических служб, сети интернет.

Научная новизна исследования заключается в разработке механизма регулирования развития сетевых структур, способствующих усилению территориальной целостности и социально-экономической связности экономического пространства на основе выявления устойчивых тенденций социально-экономических взаимодействий хозяйствующих субъектов и обоснования стратегических ориентиров их регулирования в регионах страны.

Автором получены следующие наиболее существенные результаты, имеющие научную значимость и выносимые на защиту:

- научно обоснована необходимость усиления комплексного управления развитием сетевых структур в национальной и региональной экономиках. Показано, что в результате развития и расширения потребностей регионов в производственно-хозяйственных связях и межличностном общении граждан, технологический уклад традиционных моделей (например, почтовой связи) из «моноукладного» постепенно становится «полиукладным». Это, в свою очередь, обусловливает необходимость совершенствования механизма регулирования их деятельности на основе разгосударствления формы собственности и уточнения критериев оценки эффективности; выявлены факторы и особенности, обусловливающие трансформационные сдвиги в структуре межрегиональных социально-экономических взаимодействий, средств и технологий их обеспечения в экономическом пространстве страны. Показано, что объем информации, возникающей в процессе макроэкономического кругооборота, пропорционален валовому внутреннему продукту (ВВП и/или ВРП), создаваемому в стране и/или регионе. Сделан вывод о том, что сетевые структуры, применяющие информационные технологии становятся общепризнанным средством оптимального использования хозяйственных ресурсов;

- разработана и предложена для практического использования взамен действующей, более совершенная система показателей учета, анализа и прогнозирования объемов спроса и предложения национального и региональных рынков товаров и услуг почтовой связи, включающая коэффициенты связности, коммуникативности, разрывности, дифференциации и др.;

- идентифицированы современные и прогнозируемые позиции сетевых структур в экономическом пространстве страны и регионов. По оценке автора их расходы на информационные технологии увеличиваются ежегодно, а прироста ВВП соответствует приросту объема затрат на инфраструктуру;

- научно обоснованы принципы формирования концепции развития унитарных предприятий, имеющих сетевую структуру. На примере ФГУП почтовой связи доказана необходимость акционирования ее региональных подразделений для расширения возможностей комплексирования социального, экономического и культурно-духовного аспектов деятельности социума в условиях интенсификации и интеллектуализации общественного разделения труда и оптимизации ее сетевого взаимодействия с хозяйствующими субъектами, оказывающими другие коммуникационные и информационные услуги;

- осуществлены прогнозные оценки стратегических ориентиров развития региональных сетевых структур, обеспечивающих необходимой информацией рынки товаров, услуг, труда и финансов в соответствующем сегменте экономического пространства страны, предложены направления, механизмы и пути повышения эффективности регулирования их функционирования.

Практическая значимость исследования состоит в том, что основные теоретические положения, выводы и рекомендации могут быть реализованы при формировании долгосрочных программ и проектов модернизации информационно-коммуникативной инфраструктуры национальной экономики и субъектов федерации. Отдельные результаты использованы автором при формировании концепции развития почтовой связи, а также в учебном процессе ГОУ ВПО «Московский государственный областной социально-гуманитарный институт» при изучении дисциплин по специальностям: «Региональная экономика» и «Национальная экономика».

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования обсуждались и получили положительную оценку на российских и международных конференциях: Международных Плехановских чтениях РЭА им. Г. В. Плеханова (Москва, 2009 г., 2010 г.), международной научно-практической конференции профессорско-преподавательского состава «Социально-экономические проблемы общества в условиях кризисной экономики РФ» (2010 г.), межвузовской научно-практической конференции студентов и аспирантов Московской области «Ресурсам области - эффективное использование» (2009 г.), на ежегодных научных конференциях ГОУ ВПО «Московский областной социально-гуманитарный институт» (2008 - 2011 гг.).

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Винокуров, Алексей Юрьевич

Результаты исследования ВПС свидетельствуют, что наибольшее влияние на развитие услуг почтовой связи оказывают экономические факторы, за ними следуют почтовые, потом социально-демографические и только затем технологические.

Наиболее важным фактором, определяющим уровень роста рынка услуг почтовой связи, является состояние экономики страны. Исследования, проведенные в Европе и США, показали, что 1% прироста валового внутреннего продукта дает 1% прироста объема услуг почтовой связи. По данным ЕШ и Р1апЕсоп, объем ВВП в России в течение ближайших пяти лет должен увеличиваться на 4-5% в год, что даст аналогичный рост объема услуг почтовой связи.

Второй экзогенный фактор, оказывающий влияние на состояние рынка, -это социально-демографические тенденции в стране и, в частности, изменение числа домохозяйств. В связи с прогнозируемым сокращением населения России при сохранении средней численности домохозяйств ожидается падение числа домохозяйств в среднем на 0,3% в год и соответственное сокращение спроса на услуги почты.

Третий и последний экзогенный фактор, влияющий на рынок услуг почтовой связи, - это технологические тенденции развития рынка коммуникаций, в частности, факсимильной и телефонной связи, а также электронной и гибридной почты. Согласно прогнозам ВПС и Международного Союза Электросвязи, к 2012 году письменная корреспонденция составит около 15% мирового рынка коммуникаций по количеству сообщений.

Почта в России является самым массовым средством для адресных сообщений, так как, по сведениям Госкомстата, только 18% населения страны имеет доступ к электронной почте. В рамках программы "Электронная Россия" планируется увеличить доступ к сети Интернет, и, соответственно, к электронной почте до 25% к 2012 году. Благодаря эффекту дополнительности более высокий доступ к электронной почте в России не приведет к снижению объемов других услуг, при условии, что их качество будет соответствовать требованиям пользователей.

В отличие от перечисленных выше экзогенных факторов роста почтовые факторы прямо зависят от государственной законодательной и регуляторной политики в сфере почтовой связи, а также от работы как национального, так и других почтовых операторов. Среди этих факторов наиболее существенным является качество услуг, предоставляемых почтовыми операторами.

Государственная законодательная и регуляторная политика оказывает важное влияние на качество услуг как национального почтового оператора, так и других операторов. Законодательство определяет "государственного регулятора" - государственный орган, в компетенцию которого входит регулирование услуг почтовой связи, а также функции и полномочия этого органа.

Повышение уровня качества услуг увеличивает спрос на них и заметно ускоряет рост объемов услуг. Опыт реструктуризации зарубежных национальных почтовых операторов, таких как Poste Italiane, New Zealand Post, Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos и Eesti Post показывает, что радикальное улучшение качества услуг повышает объем корреспонденции до 15% в год. К примеру, в Бразилии в 1997-2000 годах Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos инвестировала около 160 млн. долл. США в создание 17 новых сортировочных центров. Достигнутое в результате повышение эффективности работы почты и качества предоставляемых услуг привело к росту объема письменной корреспонденции на 10% в год.

В Эстонии инвестиции в инфраструктуру, транспорт, переобучение персонала, создание нового сортировочного центра в Таллинне, а также ремонт и переоборудование 60% отделений почтовой связи привели к росту письменной корреспонденции на 13% в год и росту посылок на 95% в год в 1994-1998 годах.

Достижение Почтой России высокого уровня качества по письменной корреспонденции повлияет на заметный рост объема этой услуги. Также прогнозируется рост объема в связи с экзогенными факторами. Наиболее важным экономическим фактором будет прогнозируемый рост директ-мейл (40% в год) и отправлений корпоративных клиентов (10% в год). Негативный эффект на рост письменной корреспонденции окажет падение числа домохозяйств, а также рост доступа к электронной почте. В результате, при учете влияния всех четырех факторов в совокупности, можно прогнозировать рост спроса на простую письменную корреспонденцию в размере 15% в год, что увеличит объем этой услуги с 1,2 млрд. единиц в 2001 году до 4,2 млрд. в 2011 году.

Распространение периодической печати. В 1990 году Россия была самой читающей страной в мире, где на душу населения продавалось 250 газет и журналов в год. Причины столь массового спроса на периодическую печать не имели экономического характера, а крылись скорее в политических и идеологических нуждах общества. В процессе социальных изменений в стране рынок периодической печати сокращался с 1990 года в среднем на 20% в год, и в настоящее время составляет 7,6 млрд. единиц в год, или 50 единиц периодики на душу населения, что соответствует среднеевропейскому уровню.

Специфика российского рынка периодики состоит в особой роли почты не только в распространении, но и в подписке на издания периодической печати. В 1990 г. на Почту России приходилось около 90% объема услуг по распространению подписных печатных изданий, что принесло ей около 10,5% совокупных доходов. В 2000 г. доля федеральной почты в этом сегменте составила 50%, что в 5 раз выше доли Deutsche Post - в Германии, как и в большинстве стран Европы, 90% рынка доставки корреспонденции занимают розница и частные доставочные службы. Но к 2010 году доля федеральной почты в этом сегменте снизилась до 23%.

Основными причинами сохранения доли Почты России на рынке являются традиции подписки, разветвленная сеть отделений почтовой связи и низкая стоимость услуг по доставке периодической печати. В настоящее время Почта России практикует два вида доставки периодики: адресный и карточный.

Между тем, в крупных городах Почта России постепенно уступает рынок альтернативным доставочным структурам, и сейчас доля федеральной почты на рынке доставки периодики в крупных городах оценивается в 10-15%. Это связано с тем, что альтернативные структуры способны предоставить клиентам более высокий уровень сервиса, гибкие условия подписки и гарантированное качество доставки при сопоставимых ценах.

Потенциал дальнейшего развития рынка доставки периодической печати ограничен следующими проблемами:

• низкие тарифы на подписку на периодическую печать, особенно на местные газеты, в сравнении с себестоимостью их распространения. Если в Западной Европе тарифы на доставку одной газеты составляют около 25% от цены подписки, то в России это 5-8%, даже при существующем низком уровне цен.

• низкая емкость рынка затрудняет развитие альтернативных операторов доставки за пределами крупных городов.

• отсутствие единой системы тарифов на доставку периодической печати и установление цен на уровне отдельных УФПС приводит к колебанию цен на доставку в пределах 40-50% между УФПС. При этом издатели не имеют контроля над финальной ценой издания для подписчика, что существенно ограничивает их возможности по проведению целенаправленной розничной ценовой политики.

• издатели и розничные подписные агентства не имеют прямого доступа к клиентской базе подписчиков из-за технологически низкого уровня большинства отделений почтовой связи и хранения клиентских списков для карточной рассылки на бумажных носителях.

• низкая надежность времени доставки делает федеральную почту неконкурентоспособной на рынке ежедневных газет, так как утренняя доставка требует большой точности, которую Почта России в настоящее время обеспечить не может.

Развитие рынка доставки периодической печати в России представляется схожим с большинством сценариев развития рынка развитых стран, где доля национального почтового оператора по доставке ежедневной периодики составляет до 10 %, но при этом национальный оператор сохраняет высокую долю в пересылке журналов и изданий не требующих ежедневной точной утренней доставки.

Прогнозируется, что тираж изданий останется на уровне 2002 года, так как этот уровень на душу населения соответствует мировой практике. Доля Почты России на рынке доставки будет снижаться ориентировочно на 5% в год.

Это произойдет главным образом за счет снижения объема услуг в результате прогнозируемого повышения тарифов, а также за счет продолжения уже существующей тенденции роста конкуренции на рынках, в особенности в городской местности (где предъявляются более жесткие требования со стороны клиентов к точности доставки).

Выплата и доставка пенсий и социальных пособий. В настоящее время пенсии, выплаты по обязательному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний, а также различные пособия являются ответственностью ряда ведомств - Пенсионного Фонда РФ (ПФР), Фонда Социального Страхования. Практикуются разные способы доставки пенсии, включая доставку через Почту, переводы в отделения Сбербанка (или других коммерческих банков) и выплаты пенсий отделениями ПФР.

Выбор тех или иных способов доставки в каждом регионе сегодня делает ПФР. При этом возможность получения пенсий путем доставки их почтой предоставляется пенсионерам почти во всех регионах, за некоторыми исключениями. К примеру, в Якутии доставка пенсий производится Отделением ПФР и не входит в функции учреждений почтовой связи.

В настоящее время ПФР занимается внедрением автоматизированной системы предоставления почтово-банковских услуг. Подобная схема функционирует в нескольких регионах РФ, например, в Ленинградской, Свердловской, Архангельской областях, а также в Удмуртии. Кроме выплат пенсий автоматизированная система предполагает оказание пенсионерам таких услуг, как безналичная оплата коммунальных платежей и кредитование. В большинстве регионов, где применяется эта система, также практикуется доставка пенсии почтой.

За выплату пенсий организации федеральной почтовой связи получают комиссионный сбор, размер которого устанавливается государством. В настоящее время комиссионный сбор почты за доставку пенсий равен 1,5% от размера доставляемой пенсии.

В то же время доставка пенсий является бесплатной для пользователей, так как комиссионный сбор за эти услуги выделяется из государственного бюджета. При этом федеральная почта предоставляет пенсионерам выбор между доставкой пенсии на дом и получением в отделении почтовой связи. В результате, хотя доставка пенсий и пособий на дом требует гораздо больших затрат, чем выплата в отделениях почтовой связи, она не является более дорогостоящей услугой для пользователей.

В целом доля Почты России на рынке выплаты пенсий сегодня составляет 65%, причем эта доля существенно меньше в городской местности, где существуют множественные альтернативные операторы.

Почтовые переводы. Почтовые переводы являются частью рынка денежных переводов. Наряду с Почтой, услуги по пересылке денег предоставляют агенты международных систем денежных переводов и российские банки. По инструкциям ЦБ РФ денежные переводы без открытия счета может сделать любой гражданин в любом банке России, имеющем право на работу с физическими лицами.

В течение последних двух лет рынок денежных переводов заметно растет. По некоторым оценкам, в 2010 году его общий объем составит 18 млрд. долл. США. О потенциале роста этих услуг свидетельствует, в частности, интерес, проявляемый иностранными компаниями к этому рынку. Продолжают расти доли рынка иностранных компаний - Western Union, MoneyGram, "Анелик" и Contact.

В данное время федеральная почта предоставляет в основном услуги простых почтовых переводов, которые пересылаются по такой же технологии, как заказные письма и бандероли. Услуги ускоренных почтовых переводов, пересылаемых с использованием сетей электрической связи, предоставляются только в крупных почтовых отделениях.

Стратегия «Почты России» направлена на расширение ассортимента предлагаемой продукции и оказываемых сервисов. В первом полугодии 2010 года началось оказание услуги срочного денежного перевода «Форсаж», которая позволяет клиентам осуществлять перевод денежных средств в течение нескольких минут. Для корпоративных клиентов - юридических лиц предоставляется новая услуга «Гибридная почта», предназначенная для массовых адресных рассылок почтовой корреспонденции. Старт услуги по продаже мобильных телефонов эконом класса, контрактов на подключение и карт оплаты за сотовую связь через сеть почтовых отделений открывает новые возможности для клиентов «Почты России» и обеспечит предприятию дополнительный источник доходов.

У Почты России есть одно важное преимущество при предоставлении услуг почтовых переводов - это разветвленная филиальная сеть, не имеющая равных по количеству и местоположению отделений. Количество отделений почтовой связи превышает число отделений Сбербанка в два раза. Неразвитость филиальных сетей является основной проблемой российских банков (за исключением Сбербанка) при оказании услуг денежных переводов. Поэтому в настоящее время банки осуществляют переводы в те регионы, где у них имеются или филиалы или дочерние банки.

Посылки, курьерская и экспресс почта. Экспресс и курьерской почтой является индивидуальные регистрируемые отправления, требующие скоростной надежной доставки. Курьерская почта отличается от обычной тем, что доставляется лично курьером, который имеет к корреспонденции личный доступ на всем протяжении пересылки и может при необходимости менять маршрут в интересах скорости доставки. Эти услуги характеризуются более высоким качеством обслуживания по сравнению с услугами пересылки письменной корреспонденции и посылок, а потому являются дорогостоящими.

Общий объем мирового рынка посылок, курьерской и экспресс почты составляет около 70-80 млрд. долл., и примерно 50% рынка приходится на США. Мировой рынок растет на 6-7% в год, в основном, за счет роста международной пересылки. Традиционная сегментация рынка на посылки и экспресс доставку в последнее время изменилась за счет повышения качества доставки посылок и фактического приравнивания этой услуги в качестве и скорости к посылкам.

К 2010 году емкость сегмента экспресс - почты в России достигла, по некоторым оценкам, 100 млн. долл. США. Около 90% рынка экспресс - почты, по данным Research International, заняли иностранные компании или совместные предприятия с иностранным капиталом, специализирующиеся на этих услугах и имеющие сильные позиции в других странах: DHL (51%), TNT (19%), UPS (10%), FedEx (7%), EMS Гарантпост (13% ).

По официальной статистике, в России сегодня доставляется 0,1 посылки на душу населения в год, что меньше среднеевропейского уровня приблизительно в 100 раз.

В настоящее время на этом рынке с Почтой России конкурируют ряд альтернативных доставочных служб, таких как "Бизпак" и " Пони Экспресс", которые обслуживают сегмент корпоративных перевозок.

Основными задачами развития сегмента доставки посылок (аналогично письменной корреспонденции) являются повышение скорости и точности доставки.

Таким образом, в настоящее время услуги почтовой связи на территории Российской Федерации оказывают наряду с организациями федеральной почтовой связи 83 негосударственных оператора, получивших лицензию на оказание услуг почтовой связи. На рынке услуг почтовой связи представлены все основные их виды - услуги по пересылке письменной корреспонденции, посылок, отправлений курьерской и экспресс - почты, осуществлению почтовых переводов денежных средств, услуги по доставке и выплате пенсий и пособий, распространению периодических печатных изданий, инфокоммуникационные услуги.

Неравномерность развития экономики, транспортной и рыночной инфраструктуры, а также различия в уровне благосостояния и платежеспособности населения в регионах России приводят к диспропорциям в отношении привлекательности рынка услуг почтовой связи.

Наиболее привлекательными сегментами рынка услуг почтовой связи являются города и густонаселенные районы проживания, где высокий процент пользователей услуг почтовой связи составляют коммерческие организации.

Менее привлекательными являются сельская местность, а также отдаленные и труднодоступные районы со сложными климатическими условиями, где основным пользователем услуг является население.

Показателем диспропорции развития рынка является значительная разница в качестве услуг почтовой связи, оказываемых в экономически развитых регионах страны и на труднодоступных и малонаселенных территориях. Из 83 негосударственных операторов почтовой связи только 23 оказывают услуги за пределами Москвы и Санкт - Петербурга.

1.3. Виды производственно-хозяйственной деятельности региональных структур (на примере ФГУП «Почта России»)

По данным исследований Всемирного почтового союза (далее - ВПС) темпы развития рынка услуг почтовой связи определяют следующие факторы: экономические (рост ВВП, инфляционные процессы); социально-демографические (изменение численности населения и домохозяйств, уровень образованности населения, степень урбанизированности страны и др.); технологические (развитие инфокоммуникаций и замещение услуг почтовой связи другими инфокоммуникационными услугами); внутриотраслевые (деятельность организаций почтовой связи, органов государственного управления и др.). В странах, где телекоммуникации по уровню развития занимают ведущие места в мировом сообществе, капитальные вложения в связь также составляют значительную долю (до 4-6 %) в общей сумме инвестиций в развитие экономики. При этом считается, что вклад связи в формирование ВВП значительно перекрывает затраты на ее развитие, а каждый доллар, вложенный в телекоммуникации, приносит три-четыре доллара дохода. По имеющимся оценкам, вследствие качественного и оперативного использования связи издержки производства снижаются на 6-10%, издержки обращения — на 7-20%.

Эффективность применения информационных систем на фирменном уровне выражается в сокращении материальных запасов в 3-4 раза, оборотных средств - на 7-10%. Связь, информатика и коммуникационные технологии оказывают также существенное влияние на использование рабочей силы. Многие составные части информационного компонента в услуге не требуют концентрации работников на рабочих местах в одном специальном месте. Это рабочее место становится бесплатным для предпринимателя. Подобные работы составляют 5% оборота европейских объединений и организаций. В мире в настоящее время по имеющимся оценкам насчитывается около 20 млн. рабочих мест оборудованных телевизионными терминалами. Ожидается, что через пять лет их число превысит 200 млн. Это будет способствовать снижению издержек производства и обращения. Использование связи на предприятиях промышленности на 20-25 % сокращает количество командировок, обеспечивая при этом большую экономию командировочных расходов. Связь на транспорте в 1,5-2 раза увеличивает его пропускную способность. В сельском хозяйстве оснащение средствами связи машинного парка и полевых бригад повышает эффективность использования машин на 25 % и снижает потери рабочего времени на 20-40 %. Хорошо организованная связь в системе управления строительством позволяет повысить производительность труда и сократить сроки ввода объектов в эксплуатацию не менее чем на 15%.

В Российской Федерации в развитие связи в настоящее время вкладывается менее 1 % от общей суммы капитальных затрат во все сферы экономики. Доля связи в валовом внутреннем продукте составляет в последние годы от 1,5 до 3,1 %. Однако следует иметь ввиду, что ВВП, обеспечиваемый отраслью связи, характеризует лишь прямой эффект от ее применения. Для отраслей инфраструктуры характерно проявление основной части эффекта за пределами отрасли, т.е. у потребителей, поэтому, давая оценку роли связи в общественном производстве и в других сферах жизнедеятельности, нельзя ограничиваться рассмотрением только показателей прямого эффекта. Следует обязательно учитывать тот косвенный (диффузный) эффект. Почтовая и другие виды связи помогают преодолеть территориальную разобщенность экономических отношений между хозяйствующими субъектами в процессе их функционирования, создает условия для обеспечения межличностных контактов, экономит время при решении бытовых проблем и увеличивает свободное время, необходимое для удовлетворения материальных и духовных потребностей. Экономия времени за счет использования средств связи в быту снижает транспортную усталость, высвобождает время на самообразование, повышение культурного уровня, воспитание детей, дружеские общения. Развитие средств связи и повышение их доступности для населения создают значительный социальный эффект, проявляющийся в улучшении условий жизни людей, повышении ее комфортности, росте информированности и коммуникабельности общества.

ФГУП «Почта России» является одним из ключевых элементов государственной инфраструктуры и системообразующим предприятием отрасли, на которое возложена функция обеспечения коммуникационного единства страны. Эта стратегическая задача реализуется благодаря уникальному преимуществу почтовой сети, охватывающей всю территорию Российской Федерации, в том числе самые отдаленные и труднодоступные населенные пункты.

Почта России» включает в себя 86 филиалов, последний из которых -ФГУП УПС «Татарстан Почтасы» - присоединен к ФГУП «Почта России» в 2009 году, что окончательно восстановило единое почтовое пространство страны. В структуру предприятия входят 82 региональных управления федеральной почтовой связи, Главный центр магистральных перевозок почты (ГЦМПП), «EMS Почта России», Russian Post - филиал ФГУП «Почта России» в Германии, а также «Автоматизированные сортировочные центры». Филиальная сеть состоит из 908 почтамтов. Услуги почтовой связи и другие сервисы населению и организациям предоставляют 40 739 отделений почтовой связи (40 486 стационарных и 253 передвижных), 354 пункта почтовой связи и 793 киоска.

В настоящее время «Почта России» - это одновременно национальный оператор почтовой связи и универсальный провайдер широкого спектра финансовых и коммерческих услуг, перечень которых постоянно расширяется. В комплекс из около 80 современных разнопрофильных сервисов входят: почтовые денежные переводы; доставка и выплата пенсий и пособий; прием различных видов платежей; выдача и погашение кредитов; обслуживание банковских карт; доставка экспресс-отправлений; распространение печатной продукции по подписке; продажа товаров народного потребления; предоставление доступа в Интернет и многие другие востребованные населением и организациями услуги.

В обеспечении равного доступа и высокого качества почтовых и инфокоммуникационных услуг всем жителям страны заключается социальная миссия «Почты России». Причем в понятие «доступность» в данном случае входят две составляющие: стоимость почтовых услуг и широкая сеть отделений почтовой связи. Реализация данной миссии сопряжена с существенной социальной и финансовой нагрузкой, которая в определенной степени препятствует интенсификации процессов технологической модернизации и продвижения рентабельных направлений деятельности. Так, например, оказание универсальной услуги почтовой связи, доставка пенсий и социальных выплат, подписка на периодические издания осуществляются по регулируемым государством низким тарифам, а выделяемые из федерального бюджета субсидии не покрывают убытков предприятия от оказания социально значимых услуг. Однако благодаря успешной реализации стратегии диверсификации, несмотря на организационные и финансовые трудности, «Почта России» вышла на новый этап своего развития.

Эффективность предпринятых мер подтвердилась финансовыми итогами 2009 года - впервые с 2005 года предприятие вышло на уровень безубыточности. Чистая прибыль «Почты России» составила 306 млн. рублей, число прибыльных филиалов возросло с 22 до 50. В числе мер, принятых для достижения рентабельности деятельности предприятия можно выделить:

- введение режима жесткой экономии;

- оптимизация организационной структуры и сокращение численности аппарата управления более чем на 30%;

- повышение производительности труда;

- автоматизация основных производственных процессов;

- оптимизация регулируемых государством тарифов на услуги;

- внедрение новых, коммерчески успешных сервисов, не регулируемых государством;

- усиление работы по повышению уровня качества обслуживания клиентов, другие мероприятия.

В эпоху стремительного развития инфокоммуникационных технологий и в условиях растущих потребностей населения как в принципиально новых современных сервисах, так и в высоких стандартах обслуживания, «Почта России» направляет все усилия на укрепление своих позиций в различных сегментах рынка. Прежде всего, внедряются принципиально новые для «Почты России» продукты и услуги, продвигаются и качественно совершенствуются наиболее востребованные клиентами рентабельные сервисы, рассматриваемые предприятием в качестве «драйверов роста».

Позиции услуг связи в структуре информационно-коммуникационного сектора экономики в последнее десятилетие по нашей оценке характеризуются с одной стороны, - устойчивой динамикой роста, что подтверждается следующими показателями (в %%):

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

20,9 23,9 25,8 31,4 29,4 31,4 33,8 35,1 38,0

С другой стороны, динамика развития информационно-коммуникационного сектора экономики в последнее десятилетие не соответствовала темпам его прироста, наблюдавшимся в развитых странах Европы и Америки. Так, коэффициент эластичности затрат на развитие рассматриваемого сектора по отношению к ВВП в последние годы не превышает 2%. На основе проведенного анализа доля ФГУП «Почта России» на сегментах рынка услуг связи в 2010 г. характеризуется рис.1. прием коммунальных платежей; 22% денежные переводы по России; 45% доставка пенсий; 52,10% подписка и доставка периодической экспресс-доставка; 20% письменная корреспонденци я; 97% посылки; 96%

Источник: составлено автором по данным Минкомсвязи РФ

Рис. 1. Доля ФГУП «Почта России» на сегментах рынков услуг связи в 2010г.,%

Несмотря на быстрое развитие автоматизированных систем электросвязи, космической и электронной связи, почтовая связь, по нашей оценке, сохранит своё огромное значение и в обозримом будущем.

Подтверждением этого вывода является наметившийся в последнее десятилетие рост доли услуг связи в затратах на развитие информационных технологий (Таблица 3 и рис 2).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные научные исследования позволяют сделать следующие выводы и рекомендации:

1. Информационно-коммуникационные системы являются важным элементом воспроизводственного процесса в глобальном масштабе. В их составе особую роль выполняет связь, представляющая собой совокупность отраслей, объединенных общим целевым назначением — передачей и распределением различного рода информации. Предоставляя услуги по сбору, обработке и передаче информации хозяйствующим субъектам и населению, связь в процессе своего функционирования создает потребительную стоимость и стоимость. Потребительная стоимость - это полезный эффект процесса передачи сообщений, который потребляется в производственной и непроизводственной сферах, общественной и личной жизни людей. Создаваемая в отрасли стоимость включается в валовой внутренний продукт, величина которого формируется необходимым и прибавочным трудом и образует национальный доход. В создании услуг связи участвуют средства труда, предметы труда и труд работников связи. Связь относится к сфере материального производства.

2. Связь относится к важнейшему сектору экономики, которая обеспечивает функционирование и согласованную работу всех государственных и хозяйственных систем. Это один из доходных и динамично развивающихся рынков России, являющихся важнейшим элементом экономического развития, основой для вхождения России в мировое экономическое и информационное пространство. В результате глобальных изменений в структуре и масштабах производства, ускорения научно-технического прогресса, повышения деловой активности общества, роста образовательного и культурного уровня населения, расширения связей в национальном и международном масштабе значительно возрастает роль услуг связи. В последнее время ее стали рассматривать в качестве одного из национальных ресурсов, составляющих национальное богатство страны.

3. В настоящее время Россия отстает от многих стран мира по объему и качеству услуг почтовой связи. Если в странах Европейского Сообщества на долю рынка услуг почтовой связи приходится 1% ВВП, то в России в 2009 году эта цифра составила всего 0.4%. На российском рынке почтовых услуг можно выделить несколько сегментов. Спрос и предложение в данных сегментах формируются неравномерно и приносят разный доход.

4. В Российской Федерации в развитие связи в настоящее время вкладывается менее 1 % от общей суммы капитальных затрат во все сферы экономики. Доля связи в валовом внутреннем продукте составляет в последние годы от 1,5 до 3,1 %. Однако следует иметь ввиду, что ВВП, обеспечиваемый отраслью связи, характеризует лишь прямой эффект от ее применения. Почтовая и другие виды связи помогают преодолеть территориальную разобщенность экономических отношений между хозяйствующими субъектами в процессе их функционирования, создает условия для обеспечения межличностных контактов, экономит время при решении бытовых проблем и увеличивает свободное время, необходимое для удовлетворения материальных и духовных потребностей.

5. ФГУП «Почта России» является одним из ключевых элементов государственной инфраструктуры и системообразующим предприятием отрасли, на которое возложена функция обеспечения коммуникационного единства страны. Эта стратегическая задача реализуется благодаря уникальному преимуществу почтовой сети, охватывающей всю территорию Российской Федерации, в том числе самые отдаленные и труднодоступные населенные пункты. В настоящее время «Почта России» - это одновременно национальный оператор почтовой связи и универсальный провайдер широкого спектра финансовых и коммерческих услуг, перечень которых постоянно расширяется.

6. Стоимость чистых активов ФГУП «Почта России» отражает стоимость имущества, свободного от обязательств. Данный показатель показывает устойчивый рост в период с 2007 г. по 2010 г. По итогам 1 квартала 2011 г. стоимость чистых активов составляет 12 985 445 ООО рублей. Одним из основных факторов влияющих на значение показателя стоимости чистых активов является значение капитала и резервов, который значительно увеличился в 2010 г. Показатель покрытия платежей по обслуживанию долгов зависит от изменения чистой прибыли, обязательств, подлежащих погашению и амортизации: по итогам 2006 и 2007 гг. показатель принимал отрицательные значения, так как деятельность ФГУП «Почта России» носила убыточный характер, по итогам 2010 г. показатель составляет 31%. На протяжении рассматриваемого периода просроченная задолженность у ФГУП «Почта России» отсутствовала, что говорит о строгой финансовой дисциплине компании. В целом можно сделать вывод, что платежеспособность ФГУП «Почта России» находится на высоком уровне, а финансовое положение компании характеризуется как устойчивое, что свидетельствует о низком кредитном риске ФГУП «Почта России» по состоянию на последнюю отчетную дату.

7. В настоящее время в условиях социально ориентированной рыночной экономики централизованный подход к проблеме обоснования потребностей и спроса населения на услуги связи, по мнению автора, должен быть модернизирован прежде всего по пространственно-расселенческому, структурно-функциональному, организационно-хозяйственному, социально ориентированному признакам с учетом критерия эффективности. Развитие рынков услуг почтовой связи, включающие информационные, товарные, финансовые потоки являются важной составляющей социально-экономического развития страны. Необходимо отметить, что традиционные услуги почтовой связи имеют высокую социальную направленность. В настоящее время ФГУП «Почта России» является единственной организацией федеральной почтовой связи на территории Российской Федерации, обладающей широкой географией присутствия во всех регионах Российской Федерации.

8. На сегодняшний момент вся сеть объектов почтовой связи Почты России структурирована, самостоятельно: филиалы по одним принципам, почтамты — по другим, почтовые отделения — по третьим. Существует четыре категории филиалов, которые структурированы в зависимости от численности работающих в них. Данный подход дал возможность внедрения единых организационных структур филиалов для каждой категории, но имел и отрицательные последствия. Например, в результате внедрения расширенного режима работы ОПС или новых требований по срокам доставки, соответственно, увеличивалась численность персонала филиалов. Также существует и самостоятельная система категорирования почтамтов, которая зависит, в основном, от числа отделений связи в их структуре. В свое время это было актуально, и благодаря такой системе существенно сократилось число почтамтов, в основном, за счет сокращения почтамтов IV категории, имеющих в своей структуре менее двадцати отделений почтовой связи. Основная задача развития сети объектов почтовой связи, на текущий момент, это ее оптимизация. Цель оптимизации, которую ставит руководство ФГУП «Почта России» - повышение управляемости сети объектов почтовой связи; повышение качества предоставляемых услуг, удобство их получение и повышение рентабельности оказания услуг почтовой связи. В целом по России, произошло сокращение количества почтамтов на 45,2%, но увеличение количества ОПС на 12,8%. На начало 2011г. количество ОПС на 1 почтамт составило 49 ед., что на 25 ед. больше чем в 2005г. Наибольшее увеличение количества ОПС зафиксировано в Приволжском, Центральном и Дальневосточном Федеральных округах (более чем на 50%).

Руководство Почты России считает основными перспективами развития почтового бизнеса захват позиций на конкурентных рынках за счет ухода (ослабления позиций) других игроков, сохранение стабильного положения на традиционных рынках, повышение качества услуг, расширение сети "почтовых магазинов" и дистанционной торговли.

Для повышения эффективности деятельности и рентабельности оказываемых услуг Почтой России запланирован комплекс мероприятий, предусматривающий масштабную модернизацию и развитие почтовой инфраструктуры, обновление транспортного парка предприятия и замену изношенного технологического оборудования в почтамтах и отделениях почтовой связи. Очень важным конкурентным преимуществом предприятия является высокий уровень доверия клиентов. В настоящее время наблюдается тенденция возвращения потребителей к надежным брендам, услугам и товарам. Вследствие этого для Почты открываются новые возможности перспективы.

Стратегия Почты России направлена на реализацию трех ключевых целей:

Рост объема бизнеса - высокая доля постоянных расходов в почтовом бизнесе (около 70%) определяет ключевой фокус стратегии на росте объема бизнеса;

Фокус на повышение качества - фокус финансовых и управленческих ресурсов Компании на повышение качества, а не на экономии затрат за счет качества и клиентского сервиса;

Рост прибыльности - эффект масштаба и последовательная реакция крупных инициатив по издержкам обеспечат выход Компании на окумаемость в среднесрочной перспективе.

В настоящее время предприятие возобновило и активно ведет инвестиционную деятельность, направленную, прежде всего на модернизацию почтовой инфраструктуры. Однако без государственной поддержки невозможно реализовать столь масштабную во всех смыслах, революционную с технической и технологической точки зрения программу. Потенциал самостоятельного финансирования модернизации «Почты России» значительно ограничен необходимостью перекрестного субсидирования расходов от оказания нерентабельных, но социально значимых услуг, тарифы на которые устанавливаются государством. Так, в 2009 году предприятие получило субсидии на покрытие убытков и компенсацию расходов в размере 5,3 млрд. рублей, которые покрывают лишь 60% фактических убытков «Почты России», полученных от социально значимых услуг.

Также стратегия развития ФГУП «Почта России» включает в себя разработку и внедрение инновационных проектов. Органом ФГУП «Почта России», отвечающим за политику в области научно технического развития является Научно-технический совет. Основной целью инновационной деятельности ФГУП «Почта России» является - модернизация и технологическое развитие предприятия путем значительного улучшения основных показателей эффективности деятельности и основных производственных процессов.

Инновационные проекты, которые уже внедрены и активно используются следующие:

1. Модернизация и технологическое развитие инфраструктуры федеральной сети почтовой связи на основе внедрения навигационно-информационных технологических решений ОЬОКА88/ОР8.

2. Создание единой информационно-технологической платформы обработки почтовых отправлений.

3. Строительство и ввод в эксплуатацию Автоматизированных сортировочных центров.

4. Внедрение радиочастотных идентификаторов на сети почтовой связи.

5. Организация предоставления доступа граждан к государственным (муниципальным) услугам с использованием существующей инфраструктуры ФГУП "Почта России" по обеспечению коллективного доступа в Интернет и др.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Винокуров, Алексей Юрьевич, 2012 год

1. Прогноз развития основных отраслей и секторов мирового хозяйства на 2001-2015 годы. РАН. Институт мировой экономики и международных отношений. М. 1999.

2. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2012г. и плановый период 2013 и 2014 годов. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/press

3. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537

4. ФГУП «Почта России». URL: http//www. russianpost.ru.

5. Почтовая связь Российской Федерации Министерства РФ по связи и информатизации. Статистический справочник. Часть 1, М., 2002. 670с.

6. Проект Программы информатизации московского образования (подготовлено МИПКРО, Центром информационных технологий и учебного оборудования под руководством A.JI. Семенова). М.: МИПКРО, - 2000. - 21с.

7. Абалкин JI. И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. М.:ИЭРАН, 2007.

8. Абалкин, Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение Текст./ Л.И. Абалкин // Вопросы экономики. 2004. №12. - С.5-16.

9. Абдрашитов, Р.Т. Информационно-правовые аспекты регионального управления Текст. / Р.Т. Абдрашитов, А.Т Раимова// Вестник ОГУ, 2008. -№8.-С.57-63.

10. Абдрашитов, Р.Т. Устойчивое развитие регионов и глобализация. Текст./ Р.Т. Абдрашитов, И.В. Влацкая, А.П. Гузенко, А.Ю.Евдокимов. -Оренбург: Печатный дом «Димур», 2006. 133 с.

11. Андреев П.А., Мурая Л.И. Организация управления инновационными процессами в условиях формирования рыночных отношений Текст./Экономика, -2006. 48 с.

12. Андреева, JI. Взгляд на системную конкурентоспособность как доминанту устойчивого развития экономики Текст./ JI. Андреева // Экономист.-2004.-N1.-C.81-88.

13. Аникеев, В.В. Экологические ориентиры стратегии экономического развития России Текст./ В.В. Аникеев // Устойчивое развитие: наука и практика.- 2002. -№1.-С. 101-115.

14. Антопольский А.Б. Информационные ресурсы России: Научно-методическое пособие / А.Б.Антопольский. М.: Либерия, 2004. - 424 с.

15. Ашхотов, В.Ю. Сравнительная оценка функционирования видов экономической деятельности в регионе / В.Ю. Ашхотов, О.И. Багова // Краснодар: Труды КубГАУ, №2 (17), 2009. 0,6 п.л.

16. Ашхотов, В.Ю. Функциональный анализ и устойчивость экономики / В.Ю. Ашхотов // Москва: Научные труды вольного экономического общества России, том 9, 2008. 0,7 п.л.

17. Барсук В.А., Губин Н.М., Батый P.A. Экономико-математические методы и модели в планировании и управлении в отрасли связи. М.: Радио и связь, 2004. -264 с.

18. Барсук В.А., Манцев В.Н., Тихонова А.Ф. Организация и планирование почтовой связи. М.: Связь, 2007. -296 с.

19. Беручашвили, Н.Л. Устойчивое развитие: проблемы и перспективы Текст. / Н.Л. Беручашвили // Вестник Московского университета.- Сер.5 География.-2003. N1. С.77-78

20. Бильчак, В. С. Региональная экономика Текст. // В. Ф. Захаров -Калининград, 2008. — 316 с.

21. Блохин Ю.В. Производственная инфраструктура региона: Вопросы методологии и методики, опыт хозяйствования.- Киев, Наук. Думка, 2002. -420с.

22. Бобров В.В. Устойчивое развитие в свете теории потребностей // Гуманитарные науки в Сибири. 1998. № 1.

23. Богатин Ю.В. Экономическая оценка качества и эффективности работы предприятий. М.: Изд. Стандартов, 2001. -214с.

24. Большой экономический словарь Текст. / Под ред. А.Н. Азрилияна. -М.: Институт новой экономики, 2007. -1472 с.

25. Большой экономический словарь Текст. / Под ред. А.Н.Азрилияна.ь4.е изд. доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 2009. 1248с.

26. Бутенко Б.П., Кузовкова Т.А. Перспективы развития почтовой связи. Сборник «Новая Россия», -M.: Изд. МАИ, 2004. с. 485-487.

27. Бутенко Б.П., Кузовкова Т.А. Почта в Росси и за рубежом// Вестник связи,2010. -№ 10, с. 8-10.

28. Валдайцев С.В: Управление инновационным бизнесом Текст./ 2007.

29. Варакин JI.E. Макроэкономика связи // Электросвязь, 2009. -№ 2. С.IIIS

30. Волынский Г. Вхождение в рынок: от хозяйственного расчета к коммерческому. // Российский экономический журнал. 2002. №8, - С17-20

31. Воронков В.А. Системный анализ экономики связи. М.: Радио и связь, 2003.-128 с.

32. Воронков В.А. Финансовое состояние отрасли // Вестник связи, 2001. -№ 7, 8, 12.

33. Всемирный доклад ЮНЕСКО по коммуникации и информации, 19992000 гг. -М. 2000.- 168 с.

34. Гапоненко, АЛ. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления Текст. / АЛ. Гапоненко, В.Г. Полянский. М.: Изд-во РАГС, 2009.208 с.

35. Глазырина, И. П. Исследование качества роста' региональной экономики в контексте концепции устойчивого развития Текст. // Экономика природопользования. ВИНИТИ РАН. 2006. № 4. - С. 21-31

36. Горшенина Е.В. Экономическое развитие региона, приоритеты, механизмы, модели. Тверь: ТГУ, 2009, с.34.

37. Горшенина, Е. В. Социально-экономическое состояние региона Текст. // Тверь, ТГСХА, 2008.-С.6-795. Гражданский кодекс РФ.

38. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов. // Вопросы статистики. 2008. №9.

39. Гранберг А.Г. Статистическое моделирование и прогнозирование / Текст. /2006-383с.

40. Гребенюк, В. В. Региональные аспекты инвестиционной политики Текст. // Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. СПб, 2006. Т. 2, кН; 2. - 346 е.,

41. Губин Н.М. Вопросы методики прогнозирования телеграфной связи // Сб. науч. тр. учеб. ин-тов связи. Л., 1993. № 65.

42. Губин Н.М., Матлин Г.М. Качество связи.: Теория и практика. М.: Радио и связь, 2006. -272 с.

43. Гулин В.Н. Информационный менеджмент. Информационные технологии, обеспечивающие управление информационными ресурсами. М.: Современная школа, 2008. - 320 с.

44. Давыдов Г.Б. Влияние научно-технического прогресса на макроэкономические показатели развития отрасли связи / Экономика и математические методы. РАН,- 2002. Т.27, №3.

45. Доля почтовой связи в НД и ВВП России.//Вестник почтовой связи. 2010. №7.

46. Жигульская Г.М., Голубицкая Е.А. Тарифы на услуги электросвязи: методические подходы к формированию / Вестник связи. 2004.- №5, с.40-41.

47. Ильичев A.B., Петровский B.C., Яковлев А.И. и др. Прикладные проблемы системотехники / Под ред. A.B. Ильичева. М.: Машиностроение, 1995.-240 с.

48. Информатика: Учебник / Под ред.Н.В.Макаровой. М.: Финансы и статистика, 2000. - 658 с.

49. Информационные ресурсы России. Национальный доклад. М.: Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации, 2000.- 15 с.

50. Концепция программы РФ в области связи до 2010 год. М. 1993. 96 с.

51. Кузовкова Т.А. Устинова О.В. Козлов В.Б. Гарайкина Г.И. Методологические основы мониторинга У ФПС. \\ Почтовая связь. Техника и технологии №6, 1999. С. 12-15

52. Кузовкова Т. А., Козлова Г.В., Козлов В. Б. Интегральная оценка и экономическое регулирование качества почтовых услуг // Вестник связи. 2002. -№ 7, с. 23 27. № 8, с. 29 32.

53. Кузовкова Т.А. Комплексный подход к системе обеспечения качества пересылки писем. М.: ЦНТИ «Информсвязь», 2008. -№ 2, с. 2 -13.

54. Кузовкова Т.А. Устинова Ю.В. Никольская Н.В. Результаты мониторинговой оценки деятельности региональных организаций почтовой связи. \\ Почтовая связь. Техника и технологии №6, 2000. С.4-10

55. Кузовкова Т.А. Шелихов ВВ. Володина Е.Е. и др. Маркетинг в почтовой связи: стратегия, организация, функции. М.: ИНФРА-М, 1998. 425с.

56. Кузовкова Т.А. Эффективность использования основных производственных фондов почтовой связи и пути её повышения. М.: Радио и связь, 2006. 72 с.

57. Кузовкова Т.А., Борисов В.В. Российская ускоренная почта этап становления // Вестник связи, 2004. № 3? с. 25 -27.

58. Кузовкова Т.А., Козлова Г.В., Володина Е.Е. и др. Теория и практика маркетинга в почтовой связи. М.: ЦНТИ *Информсвязь*. 2004. 60 с.

59. Кузовкова Т.А., Пряничникова О.В., Шаравова О. Анализ финансового состояния У ФПС (по итогам прошлого года) .//Российская почта распространение печати. 2008. № 4. С.29 31.

60. Кузовкова Т.А., Устинова Ю.В. Совершенствование принципов и методов выборочного статистического учета в связи. М.: ЦНТИ «Информсвязь», 2002. -№ 4, с. 12-22.

61. Кузовкова Т.А., Хабаров H.A. Статистика связи. Уч. пособие. -М.: МЭИС, 2010. -62 с.

62. Мацнев К.Н., Тихонова А.Ф.Сайфутдинов А.Ф. Организация, планирование и АСУ предприятиями почтовой связи.- М. :Радио и связь, 2005.320 с.

63. Мировой опыт организации системы тарифов на услуги связи (Теоретические и практические аспекты). М.: ЦНТИ «Информсвязь», 2009. -80 с.

64. Мхитарян Ю.И. Системы и методы управления предприятиями связи.-Диссертация на соискание ученой степени д.э.н.- М.: 2011. 506 с.

65. Образование и XXI век: Информационные и коммуникационные технологии. -М.: Наука, 1999. 191 с.

66. Основы экономики телекоммуникаций (связи) / Под ред. М.А. Горелик. М.: Радио и связь, 2005. -460 с.

67. Открытое образование объективная парадигма XXI века / Под общ. ред. В.П. Тихонова. - М.: МЭСИ, 2000. - 288 с.

68. Положение почтовых служб в мире. ВПС / Анализ тенденций мирового почтового развития. Берн. Швейцария. 1991. 1992. 1993.

69. Попов В.Н. Информационные технологии в сфере управления: учебное пособие / В.Н.Попов. Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2008. - 158 с.

70. Попов Г.Х. Организационные структуры управления в новых условиях хозяйствования. М.: Политиздат, 1989.

71. Пособие по нормам качества службы. Международная сеть. Берн: МБ ВПС, 1992. -19 е., с прилож.

72. Почтовая связь РФ. Показатели за 2005 2010 годы в целом по РФ. // Статистический справочник. М.: ФУПС, 2011. -27 с.

73. Программа развития почтовой связи РФ на 2005 2015 годы. Утв. Правительством РФ от 05.05.2004. -90 с.

74. Романов А.Н., Торопцов B.C., Григорович Д.Б. Технология дистанционного обучения в системе заочного экономического образования. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. 303 с.

75. Сайфутдинов А.Ф. Михайлова Н.Н Себестоимость услуг почтовой связи и тарифная политика. \\ Почтовая связь. Техника и технологии №7,8, 2000. С. 17; 11-13

76. Сайфутдинов А.Ф. Тихонова А.Ф. Михайлова Н.Н. Анализ и управление факторами рентабельности почтового предприятия. \\ Почтовая связь. Техника и технологии №1, 2000. С.27-30

77. Сайфутдинова А., Тихонова А. Показатели оценки эффективности работы структурных единиц УФПС. //Российская почта распространение печати. 2005. № 1.С. 24 -т25.

78. Скропышева В.Г., Карлова Е.П. К вашим услугам почта. М.: Радио и связь, 2000. 192 с.

79. Статистика почтовых служб. Берн: МБ ВПС, 1990 1994.

80. Устинова Ю.В. Принципы и методы совершенствования выборочного наблюдения в почтовой связи. Дисс. на соискание кандид. экон. наук. М.: 2005. 170 с.

81. Шауцукова JI.3. Информатика: 10-11 кл. Теория (с задачами и решениями) / Л.З.Шауцукова. М.: Просвещение, 2000. - 202 с.

82. Экономика связи: Под ред. Горелик М.А. -М.: Радио и связь, 2003. -240с.

83. Экономика связи: Учебник для вузов / О.С. Срапионов, И.А. Подгородец-кий, A.M. Соловейчик и др. М.: Радио и связь, 2002 . -376 с.•160/ ' ' '' "/

84. Юрьева Т. Современное рыночное хозяйство как синтез коммерческого и некоммерческого секторов. / Российский экономический журнал. 2006. № 4.

85. Яковлев А.И. Информационно-коммуникационные технологии в дистанционном обучении: Доклад на круглом столе «ИКТ в дистанционном образовании». -М.: МИА, 1999. 14 с.

86. Яковлев А.И., Береговой Г.Т., Василец В.М. и др. Моделирование систем полуавтоматического управления космических кораблей / Под ред. А.И. Яковлева. М.: Машиностроение, 1986. - 280 с.

87. Aaker David A. And George S. Marketing Researth: Private and Public Sector Decisions. New York: Wiley, 1980

88. Census Measures Information Consunption / MPT News-Japan.- N10. 1991 Glemawat P., Nalebuff B. Exit/Aland Journ. Econ. 1985. Vol. 16. P. 184-194.

89. Glemawat P., Nalebuff B. Exit// Rand Journ. Econ. 1985. Vol. 16

90. Millar. James R. The ABC: Of soviet socialism Urbane etc.: of Illinois press/Cop, 1981.-XYI.

91. Urwick, Lindall and Etk. Tne marking of scientific management. Vol.1/- 3/-London, Pitman, 1957