Регулирование процессов экономического развития депрессивного региона: На примере Республики Дагестан тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Тагиев, Минхажидин Хейрудинович

• Тагиев, Минхажидин Хейрудинович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Тагиев, Минхажидин Хейрудинович

Введение.

Глава 1. Теоретические основы и методологическая база регулирования развития депрессивного региона.

1.1. Современная региональная структура.

1.2. Региональная экономическая политика в условиях рыночных преобразований.

1.3. Формы и методы регулирования социально-экономического развития регионов.

Глава 2. Современное состояние и проблемы развития экономики Республики Дагестан.

2.1. Состояние хозяйства РД.

2.2. Приоритеты развития хозяйства республики.

2.3. Факторы экономического роста.

Глава 3. Направления совершенствования механизма регулирования экономического развития депрессивного региона.

3.1. Экономические возможности и инвестиционный потенциал депрессивного региона.

3.2. Механизм регулирования регионального экономического развития.

3.3. Прогнозирование параметров развития.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Регулирование процессов экономического развития депрессивного региона: На примере Республики Дагестан»

Актуальность темы исследования. В условиях перехода к рыночным отношениям в Российской Федерации наблюдались резкое падение темпов развития экономики регионов и существенная их дифференциация по многим социально-экономическим параметрам, снижение уровня жизни населения, свертывание перспективных видов деятельности и т.п. Эти процессы определили значительный спад экономики государства в целом и по регионам в частности, сопровождавшийся кризисными явлениями системного характера. В этих сложных условиях особую актуальность стали приобретать вопросы неравенства экономического развития регионов, т.е. межрегиональной экономической дифференциации. Конечно, абсолютно равномерного развития всех регионов государства в действительности невозможно добиться, но решение вопросов по снижению резких различий между регионами по отдельным показателям является весьма, если не самой, важной и актуальной проблемой на сегодняшний день.

Как известно, дифференциация регионов обусловлена их территориальным разнообразием природных, геополитических, демографических, национальных и других условий. Более того, в складывающихся условиях переходного периода она усиливается под воздействием рыночной конъюнктуры и сохраняющимися кризисными явлениями в экономике. Богатые регионы становятся богаче, а бедные беднее. В настоящее время по такому показателю, как валовой региональный продукт на душу населения разница по субъектам федерации достигает критических размеров и составляет более чем 20 раз. В таких достаточно тяжелых условиях появляется настоятельная необходимость в проведении эффективной региональной политики, направленной на снижение уровня межрегиональной дифференциации и повышения уровня жизни населения. Причем к каждому региону нужны особый подход и специальные меры.

Особое место среди регионов страны занимают национальные автономии и, прежде всего, республики Юга Сибири и Южного федерального округа, поскольку в этих экономически недостаточно развитых регионах решение проблем социально-экономического обустройства усложняется вопросами национальной самобытности, возможными межнациональными противоречиями и даже конфликтами, сопровождающимися существенными потерями не только экономического, но и политического характера.

С учетом всего этого особую актуальность и значимость приобретают исследования, связанные с разработкой концептуальных основ и механизмов реализации экономической политики в депрессивных экономически слаборазвитых регионах. Важными направлениями при этом являются изучение проблем снижения уровня безработицы, роста доходов населения, повышения инвестиционной привлекательности регионов, развития межрегиональных и внешнеэкономических связей, выявления приоритетных отраслей и т.п. Все это и определило выбор темы диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования. Целью диссертационной работы является уточнение теоретико-методологических основ, разработка методических положений и инструментальных средств регулирования процессов экономического развития депрессивного региона.

В соответствии с целью исследования в работе поставлены и решены следующие задачи:

- исследование особенностей и принципов формирования современной региональной структуры федеративного государства, систематизация классификационных признаков типологии регионов;

- изучение и раскрытие содержания региональной экономической политики в современных условиях;

- проведение анализа современных форм и методов государственного регулирования процессов социально-экономического развития в депрессивных экономически слаборазвитых регионах;

- анализ особенностей и выявление, применительно к условиям Республики Дагестан (РД), тенденций и приоритетных направлений социально-экономического развития депрессивного аграрно-индустриального региона;

- исследование теоретических подходов к оценке воздействия различных факторов и условий на экономический рост слаборазвитых депрессивных регионов;

- рассмотрение базовых положений региональной инвестиционной политики, оценка инвестиционных возможностей депрессивного региона;

- обоснование направлений совершенствования механизма регулирования социально-экономического развития депрессивного региона;

- разработка эконометрической модели среднесрочного прогнозирования макроэкономических параметров социально-экономического развития региона.

Объект исследования. В качестве объекта исследования выступает аг-рарно-индустриальный депрессивный регион (субъект Федерации) - Республика Дагестан.

Предмет исследования. Предметом диссертационного исследования являются теоретико-методологические основы формирования региональной экономической политики, формы и методы государственного регулирования экономических процессов в депрессивных регионах.

Теоретические и методологические основы исследования. Теоретико-методологическую основу исследования составляют научные и прикладные разработки отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам формирования и реализации региональной экономической политики, развития и совершенствования форм, методов и механизмов регулирования социально-экономического развития региона в условиях федеративных отношений, среди которых можно отметить А.Г.Аганбегяна, В.Г.Алиева, С.Артоболевского, А.Ш.Ахмедуева, В.И.Бутова, Н.Вознесенскую,

A.Г.Гранберга, В.П.Жданова, Л.А.Иванченко, В.Г.Игнатова, Г.Иоффе, Н.П.Кетову, Е.М.Козакова, В.В.Котилко, Д.С.Львова, В.М.Масакова,

B.З.Петросянца, А.Г.Поршнева, Ю.Н.Сагидова, П.Е.Семенова,

C.Н.Смирнова, А.Трейвиша, О.К.Цапиеву, Р.И.Шнипера, Б.М.Штульберга и Др.

При выполнении диссертации использовались методы системного, логического, статистического и сравнительного анализа, экономико-математического моделирования, экспертных оценок и др.

Информационной базой исследования послужили данные Комитета государственной статистики РФ и РД, Министерства экономики РД, Министерства промышленности РД, а также соответствующие нормативно-правовые положения и справочные материалы.

Научная новизна исследования заключается в разработке теоретических положений, методических рекомендаций и инструментальных средств регулирования процессов экономического развития депрессивных регионов, способствующих преодолению их экономической несостоятельности.

К числу основных результатов, определяющих научную новизну исследования, относятся следующие:

- уточнена современная типология регионов в составе федеративного государства применительно к условиям России;

- определены принципы формирования и реализации региональной экономической политики в депрессивных регионах на федеральном и внутрирегиональном уровнях;

- исследованы и систематизированы современные формы, методы государственного регулирования процессов социально-экономического развития регионов;

- выявлены тенденции, направления и приоритеты социально-экономического развития Республики Дагестан;

- разработаны методические рекомендации по формированию и реализации инвестиционной политики, направленной на активизацию процессов экономического развития депрессивного региона;

- обоснованы направления совершенствования механизма государственного ре1улирования экономического развития депрессивного региона в условиях рыночных преобразований;

- разработана эконометрическая модель среднесрочного прогнозирования макроэкономических параметров развития региона, позволяющая с высокой степенью достоверности осуществлять оценку влияния инвестиционной активности на социально-экономические процессы.

Апробация результатов исследования. Теоретические и методические положения диссертационной работы были отражены в научных статьях автора, а также докладывались на ежегодных научно-практических конференциях и семинарах ДГУ, ДГСХА, ДГТУ, ИСЭИ ДНЦ РАН. Отдельные положения и выводы исследования приняты Министерством экономики РД для использования при разработке программных мероприятий по совершенствованию государственного регулирования развития различных отраслей экономики и при определении основных направлений социально-экономического развития республики на ближайшую перспективу.

Практическая значимость. Теоретические и прикладные результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти различных уровней в процессах регулирования социально-экономического развития депрессивных регионов, а также при разработке региональных программ, прогнозировании темпов и пропорций экономического развития.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и включает список использованной литературы.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Тагиев, Минхажидин Хейрудинович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основным итогом проведенного диссертационного исследования является обоснование и разработка теоретических положений, методических рекомендаций, практических предложений по регулированию социально-экономического развития депрессивных регионов в условиях федерализма на современном этапе развития рыночных отношений. Получены следующие результаты:

- рассмотрены и изучены особенности сложившейся экономической дифференциации регионов страны, определены основные ее причины и тенденции;

- выявлены особенности и уточнены принципы формирования современной региональной структуры федеративного государства, систематизированы классификационные признаки типологии регионов;

- уточнено понятие «депрессивности региона» с учетом уровня его развития в современных условиях хозяйствования;

- изучены и систематизированы признаки, определяющие статус региона (Республики Дагестан) в условиях перехода к рыночным отношениям;

- раскрыты содержание и суть региональной экономической политики с точки зрения согласования общефедеральных и региональных интересов в процессе социально-экономического развития депрессивного региона;

- проведены анализ и систематизация современных форм и методов государственного регулирования процессами экономического развития в депрессивных, проблемных регионах;

- изучены и уточнены основные составляющие системы государственного регулирования регионального развития в современных условиях;

- проанализированы особенности и выявлены тенденции и приоритетные направления социально-экономического развития депрессивного аграрно-индустриального региона применительно к условиям Республики Дагестан;

- обоснованы теоретические подходы к оценке воздействия различных факторов и условий на экономический рост слаборазвитых депрессивных регионов;

- изучены базовые положения региональной инвестиционной политики в условиях федеративных отношений, осуществлена оценка инвестиционных возможностей депрессивного региона, рассмотрен порядок формирования регионального бюджета развития;

- проведен анализ теоретических и практических основ функционирования организационно-экономического механизма государственного регулирования социально-экономического развития депрессивного региона, предложена гибкая система такого регулирования;

- разработана эконометрическая модель среднесрочного прогнозирования социально-экономического развития региона, построены динамические ряды макроэкономических параметров развития Республики Дагестан (19912001 гг.), которые послужили основой при формировании регрессионных и балансовых уравнений модели, осуществлены прогнозные расчеты на период до 2008 года.

140

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Тагиев, Минхажидин Хейрудинович, 2003 год

1. Абалкин JL Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Экономическая литература. 2002 г.

2. Абдуллаев Н. Государство и собственность в переходной экономике. М.: Дело. 2002 г.

3. Абросимова И.В. Государственная региональная инвестиционная политика как основа социально-экономической стабилизации региона // Социология власти. М.: 1997 г. №2.

4. Аганбегян А.Г., Шнипер Р.И. Методологические положения разработки крупных территориальных программ. Новосибирск: Наука. 1986 г.

5. Азроянц Э. Глобализация: катастрофа или путь к развитию? М.: Новый век. 2002 г.

6. Акмалова А. Муниципальное право России. Учебник. М.: ЭКМОС. 2002 г.

7. Алиев В.Г. Региональные проблемы переходной экономики. М.: Экономика, 2002 г.

8. Андрианов В. Экономика. Учебник. Басовский Л. М.: Инфра-М. 2002 г.

9. Бабурин В. Инновационные циклы в российской экономике. М.: Эдиториал УРСС. 2002 г. 120 с.

10. Ю.Байзаков С.Б. Оптимизация региональной экономики. М.: Наука. 1983 г.

11. П.Билчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калининград: Янтарный сказ. 1998 г.

12. Биншток Ф. Проблемы социальной справедливости в зеркале современной экономической теории. М.: Эдиториал УРСС. 2002 г.

13. Богданов И. Экономическая безопасность России: теория и практика. М.: ИСПИ РАН. 2001 г.

14. Богомолов В.А. Антикризисное регулирование экономики. Теория и практика. М.: Юнити-Дана. 2003 г.

15. Бок Зи Коу. Экономика Японии. Какая она? М.: Экономика. 2002 г.

16. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. М.: Книжный дом «Университет», 2000 г.

17. Бюджетная система Российской Федерации. Учебник. Под ред. Романовского М.В., Врублевской О.В. М.: Юрайт. 1999 г.

18. Вавилов А. Государственный долг: уроки кризиса и принципы управления. М.: Городец. 2003 г.

19. Видяпин В. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Экономическая литература. 2002 г.

20. Вознесенская Н. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт. М.: ИНФРА-М, 2001.

21. Гаврилов А. Региональная экономика и управление. Уч. пос. для вузов. М.: Юнити-Дана. 2002 г

22. Глазьев С.Ю., Кара-Мурза С.Г., Батчиков С.А. Белая книга. Экономические реформы в России. 1991-2001. М.: Алгоритм. 2002 г.

23. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации. М.: Финансы и статистика. 2002 г.

24. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов // Вопросы статистики. 1998 г. №8.

25. Гранберг А., Масакова И., Ковалева Г., Россель Э., Семенов П., Штульберг Б. Реструктуризация старопромышленных регионов: опыт России и мира//Региональное сотрудничество. М., 1998 г. № 1-2.

26. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ. 2001 г.

27. Гранберг А.Г., Суслов В.И., Коломак Е.А. Крупные регионы России: экономическая интеграция и взаимодействие с мировой экономикой. Отчет по программе экономических исследований (EERC Russia). М., 1997 г.

28. Гранберг А.Г., Штульберг Б.М. и др. Региональные кризисные ситуации и экономическая безопасность России. М.: СОПС и ЭС. 1998 г.

29. Грицай О., Иоффе Г., Трейвиш А. Центр и периферия в региональном развитии. М.: Экономика, 1991 г.

30. Гусева К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. 1996 г. №6.

31. Гэд Т. Брэндинг: взламывая корпорат. код сетевой экономики. СПб.: Стокгольмская школа экономики. 2002 г.

32. Дадалко В. Мировая экономика. Учебное пособие. Мн.: Ураджай. 2001 г.

33. Данилов Ю. Рынки государственного долга. М.: ГУ ВШЭ. 2002 г.

34. Доничев О., Самусева Р. Результативность инвестиционного процесса региона // Экономист. М., 1996 г. №6.

35. Егоров Д. Сравнительный экономический анализ региональной экономики. М.: Эдиториал УРСС. 2002 г.

36. Жданов В.П. Инвестиционные механизмы регионального развития. Калиниград: «Янтарный сказ», 2001 г.

37. Жолков А.С., Котилко В.В. Региональная политика и реформы в России. М.: Полистар. 1998 г.

38. Зотов В. Муниципальное управление. Уч. для вузов. М.: Юнити-Дана. 2002 г.

39. Зубаревич Н. Социальное развитие регионов России. М. Эдиториал УРСС. 2003 г.

40. Иванов И.Д. Европа регионов. М.: Международные отношения. 1998 г.

41. Иванченко Л.А. Приоритеты региональной экономики. М.: Фонд «За экономическую грамотность». 1998 г.

42. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). М.: «Тесса», 2000 г.

43. Ильинская Е.М., Денисова Т.П. Инвестиционная деятельность: Реальные и финансовые вложения. СПб. 1997 г.

44. Йенсен Р. Общество мечты. Как грядущий сдвиг от информации. СПб.: Стокгольмская школа экономики. 2002 г. 271 с

45. Ким А.Г. Управление инвестициями в переходной экономике. М.: Экономика. 1997 г.

46. Козбаненко В. Государственное управление. В 2-х тт. М.: Статус. 2002 г.

47. Кондратьев Н. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. М.: 2002 г.

48. Копанев Г.В. Региональная экономика (вводная часть). Ижевск: МАИ. 1994 г.

49. Котилко В.В. Проблемы разработки федеральной региональной экономической политики России // Обозреватель. 2000 г. №3.

50. Котилко В.В., Орлова Д.В. Экономическое прогнозирование (региональный аспект). Уч.пособие. М.: Ун-т Е.Р.Дашковой. 1994 г.

51. Красавина JI. Смитиенко Б. Россия в современном мировом хозяйстве. М.: Экономическая литература. 2003 г.

52. Крушвиц JI. Финансирование и инвестиции. Пер. с нем. С-Петербург: Питер, 2000 г.

53. Кузнецова О. Экономическое развитие регионов. М.: Эдиториал УРСС. 2002 г.

54. Кушлин В. Государственное регулирование рыночной экономики. Учеб. М.: РАГС. 2002 г.

55. Лаженцев В.Н. Территориальное развитие. Методология и опыт регулирования. СПб.: Наука, 1996 г.

56. Лексик В.Н. Швецов А.Н. Государство и регионы: Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М.: УРСС. 1997 г.

57. Лексин В.Н., Андреева Е.Н. Региональная политика в контекстеновой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М.: Экопрос. 1993 г.

58. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Бюджет и межбюджетные отношения: Системная модернизация российской модели бюджетного федерализма. Концепция и рекомендации. М.: ГУ ВШЭ. 1999 г.

59. Лужков Ю. Путь к эффективному государству. М.: Изд-во МГУ. 2002 г.

60. Лузин Г.П., Павлов К.В. Соотношение рыночных и государственных методов экономического регулирования в условиях переходного периода. Апатиты: Изд. КНЦРАН. 1993 г.

61. Львов Д.С., Поршнев А.Г. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. М. «Экономика» 2002 г.

62. Мамедов О.Ю. Современная экономика. М.: Феникс. 2003 г.

63. Маркарян К. Общая теория постиндустриального государства. М.: Экономика, 2002 г.

64. Маркова А. Государственное управление в России. Учеб. для вузов. М.: Юнити-Дана. 2002 г.

65. Мацкуляк И. Государственные и муниципальные финансы. Учебник. М.: РАГС. 2003 г.

66. Молочников Н. Современная экономика: российская модель. Учеб. пос. М.: 2002 г.

67. Морозова Т. Региональная экономика. М.: ЮНИТИ. 2002 г.

68. Мостовой В. Местное самоуправление в России. М.: ИНФРА-М, 2000 г.

69. Мухин А. Новые правила игры для большого бизнеса. М.: ГНОМ и Д. 2002 г.

70. Нестеров Л.И. Особенности развития регионов России // Федерализм. №3, 1998 г.

71. Нестеров П. Региональная экономика. Уч. для вузов. М.: Юнити-Дана. 2002 г.

72. Новоселов А. Теория региональных рынков. М.: Феникс. 2002 г.

73. Осипов Ю. Основы теории хозяйственного механизма. М.: МГУ. 1994 г.

74. Основные положения региональной экономики в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 3 июня 1996 г., №803 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г. №23 Ст.2756.

75. Петросянц В.З. Оценка влияния инвестиционной активности на социально-экономическое развитие региона (Республика Дагестан). М.: Вестник РГНФ, №4, 2001.

76. Петросянц В.З. Социально-экономическое развитие республики в условиях федерации (опыт моделирования). М.: Наука, 1993.

77. Петросянц В.З. Формирование экономической стратегии развития депрессивных регионов РФ (на примере Республики Дагестан). М.: Вестник РГНФ, №3, 2003.

78. Проблемы комплексного регионального развития России. Кн. 1 и 2. М.: СОПС и ЭС. 1996 г.

79. Региональная экономическая политика. В.В.Котилко, М.: Изд-во РДЛ, 2001 г.

80. Региональное развитие: опыт России и Европейского союза. Отв. редактор Гранберг А.Г. М.: Экономика. 2000 г.

81. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики. Под ред. профессора Алиева В.Г. М.: «Экономика», 2002 г.

82. Регионы России. Информационно-статистический сборник. Т. 1 и 2. М.: Госкомстат России. 1996-2002 гг.

83. Романова Л.А. Экономика региона: самостоятельность и государственное регулирование. Пермь: изд. ПГУ. 1994 г.

84. Россия в цифрах 2002. Офиц. изд. Краткий стат. сборник. Госкомстат.

85. Ротбард М. Власть и рынок. Государство и экономика. Челябинск:1. Социум. 2003 г.

86. Селищев А. Микроэкономика. СПб. 2002 г.

87. Серегина С. Роль государства в экономике. Синергетический подход. М.: ДиС. 2002 г.

88. Смирнов А.А. Организация финансирования инвестиционных проектов. М.: изд. АО «Консалтбанкир», 1993 г.

89. Смирнов С.Н. Региональные аспекты социальной политики. М.: Гелиос. 1999 г.

90. Согомонов Н. Глобализация и постсоветское общество. М.: Издательство ООО "Стови". 2001 г.

91. Сорокин Д. Общеэкономические основы рыночного хозяйствования. М.: Путь России. 2002 г.

92. Социальное положение и уровень жизни населения Дагестана. Статический сборник. Махачкала. 2001 г.

93. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. Статистические сборники Государственного комитета по статистике РД. 1994-2002 гг.

94. Сычев Н. Финансово-экономические проблемы муниципальных образований. М.: Финансы и статистика. 2002 г.

95. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: Теория. Проблемы. Практика. М.: Финансы и статистика, 1999 г.

96. Уильям Ф.Шарп, Гордон Дж.Александер, Джеффри В.Бэйли. Инвестиции. Пер. англ. М.: ИНФРА-М, 2001.

97. Уткин Э. Государственное и региональное управление. М.: ЭКМОС. 2002 г.

98. Фигуни JLJI. Российские стратегические исследования. М.: Логос. 2002 г.

99. Филипенко А. Экономическое развитие: цивилизационный подход. М.: Юнити-Дана, 2002 г.

100. Хэзлитт Г. Типичные ошибки государственного регулированияэкономики. М.: Экономика, 2000 г.

101. Черенков А. Информационные системы для экономистов. Учеб. пос. М.: Экзамен. 2002 г.

102. Шамхалов Ф. Основы теории государственного управления. Учебник. М.: Экономика. 2003 г.

103. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. М.: Экономика. 2002 г.

104. Шансы российской экономики / под ред. Ю.М.Осипова, Е.С.Зотовой. М.: изд. ТЭИС, 1997 г.

105. Шинелева JT. Общественные неправительственные организации и власть. М.: Инфра-М, 2002 г.

106. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск: Наука, 1991 г.

107. Штульберг Б.М. (отв.ред.). Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. М.: Наука. 1993 г.

108. Штульберг Б.М. Введенский В.Г. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации. М.: Гелиос АРВ. 2000 г.

109. Штульберг Б.М. Стратегия территориального развития России и региональный аспект реформы. М.: СОПС и ЭС. 1992 г.

110. Экономические проблемы становления российского федерализма. М.: Наука. 1999 г.

111. Экономические реформы в регионах Российской Федерации: опыт и перспективы. М.: Институт современной политики. 1998 г.

112. Экономические стратегии. 02/2002, Журнал. 2002 г.

113. ИЗ. Экономические стратегии. 05/2002. Журнал. 2002 г.

114. Эксперт. 06/2002. Журнал. 2002 г.

115. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора (Основы теории государственных финансов). М.: Аспект-Пресс. 1996 г.

116. Ясин Е. Модернизация российской экономики. В 2-х кн. М.: ГУ ВШЭ. 2002 г.