Региональные особенности стимулирования развития туристического бизнеса: на примере Ярославской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Яблокова, Наталья Генриховна

• Яблокова, Наталья Генриховна
• кандидат экономических наук
• 2006

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Яблокова, Наталья Генриховна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ТУРИСТИЧЕСКИЙ БИЗНЕС КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ.

1.1 .Методические основы и экономическое содержание туристской деятельности в регионе.

1.2. Особенности развития туристского бизнеса в зарубежных странах.

1.3. Влияние туризма на социально-экономическое развитие региона.

Выводы по 1 главе.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ТУРИЗМА.

2.1. Основные тенденции развития туризма в регионах России.

2.2. Формирование системы программно-целевого управления развитием туризма в регионе.

2.3. Регулирование туристского бизнеса на региональном и муниципальном уровнях.

2.4. Туристский потенциал Ярославской области и региональные факторы его развития.

Выводы по 2 главе.

ГЛАВА 3. СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОГО

БИЗНЕСА В РЕГИОНЕ.

3.1. Инструменты стимулирования развития регионального туризма.

3.2. Эффективность межмуниципального сотрудничества субъектов хозяйствования в туристической сфере.

3.3. Обоснование системы мероприятий по поддержке развития внутреннего и въездного туризма в Ярославском регионе.

Выводы по 3 главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональные особенности стимулирования развития туристического бизнеса: на примере Ярославской области»

Актуальность темы. Туризм - один из наиболее динамично развивающихся и высокодоходных секторов российской и мировой экономики. По оценкам Всемирного совета туризма и путешествий, на сферу туризма приходится более 10% мировой торговли, 7% мировых инвестиций, каждое 16 рабочее место, 11% мировых потребительских расходов населения, 5% всех налоговых поступлений. В мировом экспорте он занимает 3-е место, уступая лишь международной торговле нефтью и экспорту автомобилей. Средние темпы роста туризма в 1950-2005 гг. составили 6,6% в год, что в два раза выше среднегодовых темпов роста мировой экономики в целом.

Уровень развития туристического бизнеса в России не отвечает потенциальным возможностям регионов и потребностям населения в туристских услугах. Туризм, особенно внутренний и въездной, развит слабо. Туристский потенциал различных территорий России используется всего на 8-10%. Наблюдается значительное увеличение выездов россиян в зарубежные поездки, рост числа туристских организаций, ориентированных на выездной туризм, тогда как для экономического прогресса страны больший интерес представляет въездной и внутренний туристический бизнес, который является выгодным направлением региональной специализации. Для Российской Федерации региональный подход к туризму имеет исключительно важное значение в силу огромной территории и колоссальных природных, социальных и экономических различий регионов.

Существующая система управления туризмом на региональном и муниципальном уровнях малоэффективна. Региональные программы развития туризма не подкреплены соответствующими программами на муниципальном уровне, а те в свою очередь, - бизнес-планами и инвестиционными проектами.

Региональные и местные органы власти традиционно рассматривают туризм как средство пополнения доходной части регионального и муниципальных бюджетов, привлечения инвестиций для развития туристской материальной базы, возрождения объектов культурного и природного наследия территорий.

Значимость развития туризма для Ярославской области определяется богатейшим историко-культурным наследием области, входящим в зону популярного туристского маршрута «Золотое кольцо России», географической и транспортной доступностью от крупнейшего мегаполиса - города Москвы, богатыми традициями туристской отрасли. Разработка и реализация программ развития регионального туризма для стимулирования социально-экономического развития федерации и регионов требует выбора новых методов и функций управления туризмом, способных обеспечить реальную экономическую устойчивость туристских предприятий на местах, условия для конкуренции, развитие малого предпринимательства, поиск новых туристических продуктов.

Степень разработанности проблемы. Актуальность развития регионального туризма привели к формированию отдельного направления исследований в области региональной экономики. Общие методологические аспекты развития туристического бизнеса раскрыты в трудах В.И. Азара, А.А. Александровой, В.Г. Гуляева, И.В. Зорина, М.А. Жуковой, В.А. Квартальнова, Н.К. Моисеевой, Р.Ю. Поповой, Л.С.Черного, А.Д. Чудновского и др. Отдельные региональные вопросы развития туризма нашли отражение в работах В.С.Богомолова, А.Г.Гранберга, Н.А.Кумова, Е.Р.Майна, В.А. Морозова, А.М. Риша, С.А.Севастьянова, О.Н. Туманова, Б.М.Штульберга и др.Среди зарубежных специалистов, работающих в данном направлении, можно назвать П. Бакли, М. Бруюсе, С.Ванхилл, Р. Гранде, Д. Джеффриса, П.Маккарти, Дж.Мейкенза, Д.Флетчера и др.

В рыночных условиях хозяйствования чрезвычайно быстро расширяются сферы и уровни туристского обслуживания, растёт число туристических организаций, возникают новые туристские продукты, теоретическое осмысление которых крайне необходимо. Многие аспекты развития туристского бизнеса на региональном уровне недостаточно разработаны, либо пока не рассматривались вовсе. В частности, вопросы эффективного управления региональным туризмом не нашли должного отражения в трудах ученых. Это и предопределило выбор и актуальность настоящей темы диссертации.

Объектом исследования выступают туристско-рекреационные комплексы в регионах Российской Федерации, в частности, в Ярославской области.

Предметом исследования являются организационно-экономические методы и механизмы развития регионального туристического бизнеса как фактора социально-экономического и территориального развития субъектов РФ.

Целью исследования является разработка методических и практических аспектов программно-целевого управления развитием регионального туризма и научно обоснованных рекомендаций по стимулированию развития турбизнеса в регионе на примере Ярославской области. В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи, определившие логику и внутреннюю структуру исследования:

- уточнить понятийный аппарат и экономическое содержание регионального туризма и его роль в развитии регионов;

- проанализировать современные тенденции развития мирового рынка туристских услуг, зарубежный опыт предпринимательской деятельности в сфере туризма для использования его в практике российских регионов;

- провести анализ состояния туристической деятельности Ярославской области и выявить факторы, обусловливающие ее развитие и повышение международной и внутрироссийской привлекательности;

- сформулировать авторский подход к механизму программно-целевого управления туристско-рекреационным комплексом региона и методам регулирования туристского бизнеса на региональном и муниципальном уровне;

- подготовить предложения по созданию новой, более перспективной структуры, аккумулирующей и эффективно использующей коммерческий капитал, региональные возможности индустрии туризма в интересах дополнительного притока финансовых ресурсов в бюджеты области и муниципальных образований, а также способствующей повышению общей и туристской привлекательности Ярославской области;

- систематизировать инструменты стимулирования развития регионального туризма и предложить рекомендации по обеспечению межмуниципального сотрудничества органов власти и субъектов хозяйствования в туристической сфере.

Методологической основой исследования послужили законодательные и нормативно-правовые акты РФ по вопросам туризма, фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области экономической теории, региональной экономики и экономики туризма, а источниками информации -аналитические и статистические материалы Минэкономразвития РФ и Росстата, Администрации Ярославской области, документы, доклады и декларации Всемирной туристской организации, первичные данные и финансовая отчетность туристических предприятий Ярославской области, материалы научных конференций и информация, полученная автором непосредственно в ходе исследования.

Методами исследования явились логический и сравнительный анализ, графический, экономико-статистические методы, экспертные оценки, методы регионального анализа, маркетинговых и социологических исследований.

Научная новизна диссертации заключается в формировании механизма программно-целевого управления развитием регионального туристско-рекреационного комплекса и разработке конкретных рекомендаций и предложений, реализация которых позволит повысить эффективность туристического бизнеса и совершенствовать систему управления туризмом как важнейшим сектором региональной экономики.

Наиболее существенные результаты, полученные автором следующие:

- Раскрыта сущность регионального туризма как межотраслевого комплекса экономики и социальной сферы, как пространственного распределения рекреационных ресурсов, рекреационных потребностей местного населения, форм и способов удовлетворения их в конкретном регионе.

- На основе анализа состояния регионального туризма Ярославской области за период с 1998 по 2005 года выявлены причины, препятствующие его развитию. Обоснованы комплексные программно-целевые меры управления туризмом. Эти меры включают планирование развития регионального туризма, кадровое обеспечение, обеспечение научных исследований туризма, поддержка туристических предприятий региона, обеспечение охраны окружающей среды и исторических памятников, создание благоприятного имиджа региона, контроль и надзор за туристической деятельностью, создание единого информационного регионального туристского центра.

- Предложены стимулирующие методы развития регионального туризма, в числе которых экономические, правовые, социальные, политико-административные, культурные и экологические методы.

- Дана характеристика межмуниципального сотрудничества хозяйствующих субъектов индустрии туризма, органов регионального и местного самоуправления. Предложено создание регионального органа регулирования туризмом -Межведомственного координационного и экспертного совета по развитию туризма при Администрации Ярославской области для решения первоочередных задач в области развития туризма, а также предложен комплекс мероприятий по подготовке и разработке региональной целевой программы.

Практическая значение работы состоит в том, что содержащиеся в ней методические разработки и результаты могут быть использованы в управлении туристическим бизнесом как региональными органами управления, так и руководителями туристских организаций при разработке региональной и местных программ в сфере развития туризма в Ярославской области и других регионах России. Практическое применение возможно также при подготовке новых учебных изданий по региональной экономике, туризму и предпринимательству.

Апробация результатов исследования. Основные положения и материалы диссертации обсуждались и получили одобрение на научных конференциях и семинарах профессорско-преподавательского состава Рыбинской государственной авиационной технологической академии, а также на первой межрегиональной научно-практической конференции «Проблемы развития внутреннего туризма в Центральной России: образование, менеджмент, планирование» (декабрь 2005 г.). По теме диссертации опубликовано 5 статей, в т.ч. две в журналах, рекомендованных ВАК.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Яблокова, Наталья Генриховна

Выводы по главе 3.

1. Туризм, как и любая форма экономического развития, требует тщательного управления для успешного достижения целей, лежащих в основе его развития, которое осуществляется с помощью специального набора инструментов -совокупность средств и методов, способствующих осуществлению функций управления, среди которых особая роль принадлежит планированию. Планирование туризма со стороны государства на уровне страны и ее регионов представляет собой основу для управления туризмом.

2. Основными инструментами управления при реализации функции планирования являются программы, планы, прогнозы, стратегии. Любая программа должна опираться на два основных принципа: во-первых, учет основных целей и потребностей, которых общество хотело бы достичь или удовлетворить хозяйственной деятельностью в данной отрасли; во-вторых, учет основных факторов, действие которых значимо для функционирования и развития отрасли.

Программно-целевой метод является в настоящее время наиболее востребованным в комплексе методов регионального планирования, так как позволяет объединить в единое целое ограниченные финансовые ресурсы, в том числе бюджетные, исполнителей, этапы и сроки выполнения мероприятий.

3. Программа как документ должна быть нацелена на выявление и использование региональных возможностей и резервов для улучшения обслуживания потребителей туристскими услугами в масштабе определенной территории с учетом специфики данного региона, природно-климатических, демографических, ресурсно-сырьевых и экологических особенностей.

4. Разработка программы развития туризма в Ярославской области, по мнению автора, должна осуществлять этапами по следующему общему алгоритму:

-выявление комплекса решаемых проблем;

- подготовка заданий на разработку программы;

- формирование дерева целей программы;

- разработка вариантов программы;

- оценка и выбор эффективного варианта;

- контроль за ходом выполнения программы;

- оформление проекта программы.

5. Муниципальная политика в настоящее время должна рассматриваться как комплекс мер регулирования, осуществляемых государственными и общественными и, прежде всего, местными органами управления, направленных на улучшение социально-экономических условий жизни населения. В условиях децентрализации управления и приобретения самостоятельности как местными органами власти, так и хозяйствующими субъектами, в условиях рыночных отношений определяющим в любом виде деятельности является получение прибыли, т.е. экономический интерес. Экономические интересы местных органов власти и хозяйствующих субъектов, в том числе в сфере туризма, не всегда совпадают и носят противоречивый характер

Сейчас весьма актуально искать пути укрепления доходной базы местных бюджетов, в том числе за счет роста налоговых поступлений, учитывая интересы хозяйствующих субъектов, находящихся на данной территории. При этом взаимодействие интересов местных органов власти и хозяйствующих субъектов нужно рассматривать по линии координации, а не приоритетности. В компетенцию органов местного управления также входит решение вопроса отсрочки любых видов платежей в местный бюджет.

6 Сотрудничество муниципальных образований Ярославской области в развитии туристского бизнеса рассматривается автором в следующих аспектах: во-первых, должна быть поставлена задача взаимодействия между объектами (или субъектами) индустрии туризма, функционирующими на территориях городов и районов области, или, иными словами, образования единого туристского пространства; во-вторых, важной основой такого пространства должна стать политика единого ценообразования, позволяющая исключить необоснованное завышение цен индивидуальными туроператорами, занимающимися перекупкой и перепродажей туристского продукта.

Политика снижения себестоимости туристского продукта формирует необходимые условия для решения проблемы социального туризма, что особенно важно как для поддержки социально уязвимых слоев населения, так и для воспитания молодежи на традициях многогранной российской истории и культуры; в-третьих, создание единого туристского пространства позволит (до укомплектования адекватной базы гостеприимства в области и районах) более эффективно использовать существующие предприятия и учреждения гостиничного бизнеса, базы отдыха, летние оздоровительные лагеря, предприятия общественного питания и транспорта, а также получать от туристского оборота некоторые начальные средства для их реконструкции или нового строительства.

7. Экономический механизм взаимодействия муниципальных органов управления и субъектов хозяйствования, базирующейся на совокупности их взаимных интересов, позволяет задействовать в единый комплекс развития туризма все субъекты хозяйствования, расположенные на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и видов деятельности. Система экономических регуляторов, предлагаемых автором, обеспечит взаимодействие сторон и построена с учетом регулирования отношений по вертикали и экономической заинтересованности всех участников.

8. Активизация развития въездного и внутреннего туризма в Ярославской области возможно, по мнению автора, в двух направлениях. Первое - создание элитного предложения на рынке туристских услуг в соответствии с международными стандартами качества обслуживания и индивидуальными ценами. Этот вид продукта ориентирован на наиболее обеспеченные слои общества и именно здесь формируется потенциальный спрос на предложение экологического туризма и требует создания особых объектов - туристско-рекреационных зон, деревень. Для иностранных потребителей высокий уровень цен при соответствующем качестве будет вполне приемлемым для «разовой» покупки путевки. Второе - формирование предложения, рассчитанного на массового российского потребителя, со средним уровнем комфорта и услуг по более экономичным (низким) ценам и достаточно разнообразным предложением по структуре туристского продукта. 9. В ходе исследования автором, для использования в практической деятельности региональных и муниципальных органов власти и структур, координирующих развитие туризма в Ярославской области, подготовлен агрегированный системный блок с комплексом мероприятий, который может выступить в качестве самостоятельного и обязательного атрибута при подготовке целевой программы развития туризма в регионе и городах области, а также при подготовке мер по стимулированию развития внутреннего и въездного туризма.

Структура представленного блока, аккумулирующего наиболее важные и приоритетные мероприятия в данной сфере, позволяет считать ее как одну из составляющих общего стратегического взгляда автора на вопросы планирования и прогнозирования развития отрасли туризма в Ярославской области.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Яблокова, Наталья Генриховна, 2006 год

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.- М., 2002.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть I и П.- М.: Инфра-М, 2004.

4. Федеральный закон 1995 г. 33 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

5. Федеральный закон от 23.06.1995 г. №115 ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ».

6. Федеральный закон 1995 г. 211 ФЗ "О стандартизации".

7. Федеральный закон 1995 г. 211 ФЗ "О сертификации продукции и услуг".

8. Федеральный закон 1996 г. 2 ФЗ "О защите прав потребителей".

9. Федеральный закон 1996г.№ 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

10. Федеральный закон от 24,11. 1996 г. 132 ФЗ деятельности в Российской Федерации".

11. Федеральный Закон от 04.08.2000 г. 107 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"».

12. Законопроект о поправках в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» М., Парламентская газета, 22 мая 2006.

13. Законопроект о поправках в Налоговый кодекс и Федеральный закон «Об иностранных инвестициях» М., Парламентская газета, 22 мая 2006.

14. Постановление Правительства РФ 1994 г. J 669 "Правила предоставления V Правил гостиничных услуг в Российской Федерации".

15. Постановление Госстандарта России 1994 г. J 18 "Об утверждении V сертификации туристских услуг".

16. Закон Ярославской области от 23.09.1998г. 20 О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Ярославской области».

17. Закон Ярославской области от 10.11.2000г. 25 О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Ярославской области». 141 "Об основах туристской

18. Постановление губернатора Ярославской области от 06.10.2000г. 674 «О концепции государственной инвестиционной политики Ярославской области на период с 2000 до 2003 года».

19. Постановление губернатора Ярославской области от 14.11.2000. 764 «О программе социально-экономического развития Ярославской области на 2000-2003 гг.».

20. Постановление Администрации Ярославской области от 20.10.2004. 189 «Областная целевая программа государственной поддержки развития въездного и внутреннего туризма в 2005-2006 гг.».

21. Европейская хартия местного самоуправления.

22. Гаагская декларация по туризму. 1989 г. Монографии, книги, статьи.

23. Азар В. П., Туманов Ю. Экономика туристского рынка. М.: изд-во Института международного туризма, 1998.- 240с.

24. Александрова А.А. Международный туризм: Учебное пособие для вузов.- М.: изд-во Аспект-Пресс,2002.-470с.

25. Андреев Я.Ю. Межбюджетные отношения в регионе. М.: Новый Логос, 2003.

26. Белухин В. Инвестиции в инфраструктуру рекреационного комплекса: Монография. ИД международного ун-та в Москве,- М., 2005.-108с.

27. Богомолов B.C. Организация и регулирование туристско-рекреационного комплекса региона- Майкоп.: изд-во МГУ, 2005.-165с.

28. Богомолов B.C., Бысторов А., Севастьянова А. Экономическая оценка инвестиций на предприятиях туризма и гостиничного хозяйства.: Учебное пособие,СПб.: СПбГИЭУ, 2005.-208с. 30. 130с.

29. Боголюбов B.C., Севастьянова А. Факторы и условия устойчивого развития системы туризма: региональный аспект. СПб.: Инфо-да, 2005

30. Браймер Р.А. Основы управления в индустрии гостеприимства., /Пер. с англ. М.: Аспект Пресс, 1995 г. Богомолов B.C., Орловская В.П. Экономика туризма. М.:Академия, 2005.- 142

31. Быкова В.П. Методы новышения эффективности унравления туристской фирмой. СПб.: СПбГУЭФ, 2005.

32. Вавилова Е.В. Основы международного туризма: Учебное пособие. М.-изд-во «Гардарики», 2005.-160с.

33. Васильев В.В. и др. Менеджмент туризма. М., 1996.

34. Венгеров В.Ю. Основные направления совершенствования государственного регулирования въездного туризма в России: дисс. канд. экон. наук. М,2003.- 165с.

35. Веселова Н.Ю. Организация туристического Крснодар.: изд-воЮж. ин-таменеджмента,2005.-255с.

36. Ворошилова Т.В. Новые информационные технологии Ноосфера,2005.-112с.

37. Гаранин Н.И. Менеджмент безопасности в туризме и гостеприимстве.: Учебник. М.: Сов. спорт, 2005.-223с.

38. Гневко В.А. Государственное и муниципальное управление. Менеджмент территорий и отраслей. СПб.; Бизнес-центр, 2001.

39. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М., ГУ ВШЭ, 2003.

40. Глобальные прогнозы развития туризма до 2010 года и в последуюш,ий период. Мир в целом. Мадрид: ВТО, 2001 г.

41. Гуляев В.Г. Туризм: экономика и социальное развитие М.: Финансы и кредит. 2003.

43. Егоров В. В., Парсаданов Г. А. Прогнозирование национальной экономики. М.: Инфра-М, 2004.

44. Жукова М.А. Индустрия туризма: менеджмент организации. М: Финансы и статистика, 2004.

45. Зиядуллаев Н.С. СПГ: Дорога в третье тысячелетие. Проблемы развития и укрепления Содружества.- М., ИСПИ РАП, 2002.

46. Зиядуллаев Н.С. Инвестиции главный фактор экономического роста. М., Экономика мегаполисов и регионов, 2005, 7.

47. Здоров А.Б. Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 2004. Ю.В. Совершенствование управления санаторно-курортным комплексом в условиях реформирования социальной сферы. СПб.: изд-во СПбГУЭФ, в туризме.- М.: бизнеса.: Учебное нособие.- 143

48. Каурова А.Д. Организация сферы туризма: Учебное пособие.- СПб: изд-во ИД «Герда», 2004.- 320с.

49. Квартальнов В.А. Стратегический менеджмент в туризме: современный опыт в управлении. Монография.- М.: изд-во «Финансы и статистика», 1999.- 490с.

50. Квартальнов В.А., Зорин И.В. Энциклопедия туризма. М.,2001.

51. Квартальнов В.А. (ред.) Туризм и отраслевые системы. М.,2002.

52. Квартальнов В.А. Теория и практика в туризме: Учебник. М: изд-во «Финансы и статистика»,2003.- 672с.

53. Кумова Н.А. Комплексная оценка туристско-рекреационного региона на примере Курской области).- Курск.: изд-во менеджмента, экономики и бизнеса, 2006.-102с.

54. Лимонов Л.Э. Крупный город: регулирование территориального развития и инвестиционные стратегии. СПб: Наука,2004.

55. Львов Д.С. Свободная экономика России: взгляд в XXI век. М.: Экономика, 2004.

56. Майн Е.Р. Экономика региона: проблемы комплексного развития (на материалах Ярославской области).- М., Повый Логос, 2001.

57. Майн Е.Р., ЯблоковаП.Г. Эффективность стимулирования туристического бизнеса в регионах России (на примере Ярославской области) М., Вестник РАЕН. Серия экономическая, 2006, 5 /периодическое издание из перечня ВАК/

58. Магомедов М.А. Маркетинг в организации туристско-рекреационного комплекса в регионе. М.: изд-во Ойкос,2005.-68с.

59. Маккарти П. Способы и средства управления региональной экономикой. Алматы, 1997.

60. Макконел К., Брю Экономикс. М., 1992. 65. May В.А. Тенденции развития российского регионализма. М., СОПСиЭС, 1996.

61. Международный туризм: правовые акты. Российская межд. академия туризма. М.: Финансы и статистика, 2002.-343с.

62. Моисеева П.К. Стратегия управления туристкой сферой. М.: «Финансы и статистика», 2000.

63. Менеджмент и рынок: германская модель М.: БЕК-1995. потенциала ин-та Курского 144

64. Менеджмент туризма: Туризм и отраслевые системы: Учебник.- М.:«Финансы и статистика», 2002.

65. Менеджмент туризма: Финансы и бухгалтерский учет в туризме: Учебник. М.: изд-во «Финансы и статистика», 2003.

66. Мескон М.Х., Альберт М., Хедуори Ф. Основы менеджмента Пер. с англ. М.: изд-во «Дело», 1992.

67. Методические рекомендации но развитию национальных нарков и охраняемых территорий в туристских целях", ВТО\ЮНЕП, Мадрид: 1998г.

68. Михайлов Е. Д. Экономика крупного города в условиях рынка //США: экономика, политика, идеология, 2003.- Ш 2.

69. Морозов М., Коль О. Дестинация важнейший элемент туризма.//Туризм: практика, проблемы, перспективы.-1998.- №1.

70. Муниципальный менеджмент: Учеб. пособие для вузов Под ред. Т. Г. Морозовой.- М.: Банки и биржи, ЮЕИТИ, 2002.

71. Попова Р.Ю. Маркетинг, реклама и информация в туризме. М.: Диалог- МГУ, 1997.

72. Планирование развития туризма (Техническое пособие), ВТО, Мадрид: 2004 г.

73. Платные услуги в Российской Федерации: Статистический сборник. М.: Госкомиздат, 2004

74. Проблемы развития внутреннего туризма в Центральной России: образование, менеджмент, планирование: материалы регион, науч-прак. конф. 30 ноября 3 дек.,2005.- Ярославль.-158с.

75. Пузаков Е.П., Честаков В.А. Международный туристский бизнес. М., 2003.

76. Пикулькин А. В. Система государственного управления. М.:ЮНИТИ, 2003.

77. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. Госкомстат РФ, М., 2005.

78. Рекомендации по статистике туризма, ВТО, ООН, Нью-Йорк:2002 г.

79. Рекреационный сервис в Европе Вольфган Нарстед, Майк Пиводда; Пер. с нем. Ужгород, 2001. 86. Рой О. М. Управление городом: основы муниципального менеджмента. Омск: ОмГТУ, 2004. 87.РОССИЯ в цифрах 2

80. Крат. стат. сборник. М.: Росстат, 2006.

81. Сбор и обработка статистических данных по туризму. Мадрид: ВТО, 1999. 145

82. Сирик Н.В. Гражданско-правовое регулирование экскурсионной деятельности в РФ.// Туризм: право и экономика, 2006, 2.

83. Сосненко П.С.Дивелиус И.Н. Анализ экономического потенциала туристской фирмы. Челябинск: Полиграф-Мастер,2006.-243с.

84. Социально-экономическое положение Ярославской области Яроблстат, 2005.

85. Статистический ежегодник 2

86. Ярославская область. Ярославль, 2005.

87. Тенденции развития туристского рынка, 1990 2010 гг., Мадрид: ВТО, 2003 г.

88. Теория и практика социально-культурного сервиса и туризма: Учебно-метод. пособие. Саратов, 2ОО6.-205с.

89. Толковый словарь туристских терминов: Туризм. Туристская индустрия; Туристский бизнес. /Авт.-сост. И.В. Зорин, В.А. Квартальнов. М.-Афины: NFOGROUP, 1994 г.

91. Стат.сб. ИИЦ «Статистика России». М.-2006.-63с.

92. Туризм: вчера, сегодня, завтра: материалы апреля 2006.- Н-Новгород.-233с.

93. Турковский М.М. Маркетинг гостиничных услуг.М.: Финансы и статистика,2006.-294с.

94. Уткина В.Н. Менеджмент в туризме.: Учебное пособие. Калининград.: изд-во КГУ,2005.-50с.

95. Ушаков Д.С. Национальная туристическая индустрия: проблемы развития.- М.: Граница,2005.-286с.

96. Филиппов Ю. В.,Авдеева Т. Т. Основы развития местного хозяйства: Учебник. М.: Дело, 2000.

97. Чернов Г.Е. Система общественного питания, как элемент туристской инфраструктуры Труды Академии Туризма. Выпуск 4.- СПб.: Певский Фонд, 2002.

98. Черной Л.С. Глобализация: прошлое или будущее? Трансформация рыночных хозяйственно-экономических Академкнига, 2003.

99. Черной Л.С. Социальные факторы и риски экономического развития России. (Предисл. акад. Г.В.Осипова) М.:Академкнига, 2004.

100. Черной Л.С. Экономика. Рынок. Государство. Что нужно сделать чтобы возродить Россию. М.:Паука,2000. 146 Ярославль, 5-междун. науч. практ конф. 26 систем. (Предисл. акад. В.Л.Макарова) М.,

101. Чиркин В. Е. Государственное управление. Элементарный курс. М.: Юрист, 2001.

102. Чудновский А.Д., Жукова М.А. Менеджмент туризма. М.: Финансы и статистика 2002. ПО. Чудновский А.Д., Жукова М.А., Сенин B.C. Управление индустрией туризма. М.: Кнорус 2004.

103. Целевые программы развития регионов: Рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации Отв. ред. В.Я. Любовный, И.Ф. Зайцев, А.К. Ушаков. ИМЭИ при МЭТ России. М., 2000.

104. Шаккум М.Л. Экономика России: От кризиса к стабильности и устойчивому росту. М.: Глобус, 1999.

105. Штульберг Б.М. Региональная политика России: теоретические основы, задачи и методы реализации М.:Гелиос АРВ, 2000.

106. Шугрина Е. Муниципальное право: Учеб. пособие. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 2004.

107. Экономика туризма. И.Т. Балабанов, А.И. Балабанов. М., Финансы и статистика, 2001.

108. Экономика туризма. М.: Финансы и статистика, 2002.

109. Экологический туризм. М.Финансы и статистика, 2003.

110. Яблокова Н.Г. Туристский бизнес как фактор развития региональной экономики. М. Проблемы экономики, 2006, 4.

111. Яблокова Н.Г. Методы и механизмы управления развитием регионального туризма М., Вопросы экономических наук, 2006, 4.

112. Яблокова Н.Г. К проблеме стимулирования развития внутреннего туризма и предпринимательства в регионах России. (на примере Ярославской области) //Российское предпринимательство, 2006, 1 1

113. Яворович А.И. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме.: Учеб. пособие.- М, 2005.-112с.

114. Яковлев Г.А. Экономика и статистика туризма. М.: РДЛ, 2004. 376 с.

115. Committee of the Regions. The Collective Voice of Local and Regional Authorities at the IGC. Amsterdam, 1997. 147

116. Jeff Kann. Federalism, Democracy and Assymetry: Issuses in Comparative Perspective, St. Antony College Oxford Universety. Stminar at the Catholic University of Leuvtn 21-22 May, 1997.

117. Kantel W. Kommunale Verfassung und Verwaltung in der Deutschland.

119. Steppacher B. Regional and Structural Policy of the EU and National Interests. Brussels, 1997. 128 Tourism and European Recovery. Paris., 2003. 129 Trends in Economie. Sectors: Tourism in Europe. Paris.2002. 130 Mathieson, G. Wall. "Tourism. Economic. Phisical and Social impacts". New York, 2003. 131 C. Kaspar. Die Tunsraudehre im Grundnss, Bern, 2002. 132 Frtzpatrik. Travd and Tourism in the Single European Market. London., 2

121. Утвердить прилагаемую областнзю целевую программу государственной поддержки въездного и внутреннего туризма в Ярославской области на 2005-2006 годы (далее Программа) и считать ее составной частью стратегии социально-экономического развития Ярославской области.

122. Департаменту экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (Каберник Е.И.) в течение периода деПсчвня Программы включать ее в установленном порядке в проект перечня областных целевых программ с учетом возможностей областного бюджета.

123. Департаменту культуры и туризма Ад.минисярации области (Иванов Ю.А.) при разработке областного бюджета на 2005 год в установленном порядке принять меры по обеспечению финансирования мероприятий Программы.

124. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципа-тьных образований области принять аналогичные профаммы и обеспечить их выполнение.

125. Контроль за исполнение.м настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора о&дасти Скороходову И.И. Губернатор обл А.И. Лисицын :,Р,ИИННСТРАЦНЯ ЯРОСЛАВСКОП ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ Н ТУРИЗМА ПОЛУЯЕНО