Региональная система безопасности дорожного движения: организационно-экономическое содержание и механизм управления тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Колосов, Александр Валентинович

• Колосов, Александр Валентинович
• кандидат наук
• 2013

Оглавление диссертации кандидат наук Колосов, Александр Валентинович

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1 Теоретико-методические основы управления безопасностью дорожного движения в современных условиях

1.1 Обеспечение безопасности дорожного движения в современных условиях: понятие, элементы и механизм управления

1.2 Эволюция системы управления безопасностью дорожного движения

в России и оценка современных тенденций

1.3 Зарубежный опыт государственного регулирования обеспечения безопасности дорожного движения

2 Тенденции и механизм обеспечения безопасности дорожного движения в регионах России

2.1 Анализ состояния дорожной аварийности на федеральном и региональном уровне с позиции влияния на социально-экономическую ситуацию

2.2 Методы оценки состояния безопасности дорожного движения и уровня рисков дорожной аварийности на региональном уровне

2.3 Методические основы ранжирования территорий как фактор повышения БДД территории

3 Обеспечение эффективности региональной системы управления БДД

3.1 Проектирование региональной системы безопасности дорожного движения с использованием положений концепции адаптивности

3.2 Создание регионального комплексного мониторинга и анализа системы управления БДД

3.3 Кадровое обеспечение системы БДД и повышение мотивированности

персонала

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная система безопасности дорожного движения: организационно-экономическое содержание и механизм управления»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью разработки современных методов и механизмов управления безопасностью дорожного движения (БДД) на федеральном и региональном уровне.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 года было обращено внимание на возрастающую актуальность проблемы безопасности дорожного движения, «за которой - жизни и здоровье десятков тысяч людей». Президентом России обозначены стратегические приоритеты в решении проблемы безопасности на дорогах, ориентированные на эффективное «использование возможностей и государства, и институтов гражданского общества».

В настоящее время в России общий подход к обеспечению БДД состоит в основном в принятии всевозможных постановлений, ориентирующих ведомства на выполнение организационно-технических мероприятий в пределах имеющихся у них полномочий и финансовых ресурсов, однако ряд сложных проблем все-таки остался нерешенным, что в целом не позволяет кардинально снизить дорожную аварийность.

Система управления безопасностью дорожного движения на современном этапе экономического развития должна представлять собой сложную, но в то же время гибкую систему, состоящую из определенного количества разнородных элементов и подсистем, подчиненных единой цели: снижению уровня дорожной аварийности и обеспечению безопасности дорожного движения, что, в свою очередь, позволит повысить качество жизни населения и улучшит инвестиционный климат территории.

В этой связи необходимо новое направление научных исследований, которые учитывали бы особенности изучаемой территории и рыночные условия функционирования системы повышения БДД. Поэтому анализ и синтез исследуемых организационно-экономических вопросов, их практическое приложение определяет актуальность выбранного научного направления.

Степень разработанности проблемы. Значительный научный вклад в изучение общих вопросов развития экономики на национальном и региональном уровне внесли фундаментальные работы таких ученых как JI. Абалкин, Б. Райзенберг, В. Рудашевский, Й. Шумпетер и др.

Вопросы диагностики экономического развития социально-экономических систем нашли отражение в работах А.Г. Гранберга, С.Ю. Глазьева, Б.З. Мильнера, И.Е. Рисина, Г.В. Савицкой, В.Г. Садкова, Е.Г. Ясина и др.

Основные проблемы функционирования и развития российских регионов представлены в трудах С.С. Артоболевского, И.И. Бабленковой, O.A. Ломовце-вой, О.П. Овчинниковой, Ю.И. Трещевского, Е.В. Харченко, В.М. Ходачека, С.А. Шанина и др.

Вопросам состояния и развития транспортной инфраструктуры и автомобильного транспорта посвящены работы В. Лившица, Н. Громова, И. Спирина, В. Сабодина, Е. Свириденко, В. Персианова, Е. Жукова и др.

Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения нашли отражения в трудах В. Кареевой, О. Борисова, В. Кондратьева, С. Бертуша, О. Кузьмина, В. Приходько и др.

Однако, несмотря на развитие отдельных положений обеспечения безопасности дорожного движения, многие вопросы остаются дискуссионными. Кроме того, в работах вышеуказанных авторов в основном затрагиваются общие вопросы обеспечения БДД. Вопросы, связанные с прогнозированием уровня дорожной аварийности, выявления и определения превентивных мер, позволяющих улучшить ситуацию с БДД в регионе, а также организационно-управленческие механизмы рассматриваются во многих работах «по касательной».

В трудах ученых, занимавшихся данной проблемой, не сформировалось единого понятийного аппарата и концептуального подхода, не до конца проработан механизм, обеспечивающий устойчивое снижение дорожной аварийности в контексте социально-экономического развития территории.

Таким образом, дискуссионный характер накопленных научных обобщений в области обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном

и региональном уровне определил выбор темы настоящего диссертационного исследования, а также постановку цели и задач.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений обеспечения безопасности дорожного движения на административной территории и методической, базы решения организационно-экономических задач, связанных со снижением уровня дорожной аварийности.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе потребовалось решение следующих задач:

- исследовать эволюцию развития системы управления безопасностью дорожного движения и конкретизировать понятие «безопасность дорожного движения»;

- выявить причины дорожной аварийности и обосновать систему показателей, позволяющих оценить эффективность управления БДД в регионе;

- предложить методику ранжирования территорий по уровню дорожной аварийности;

- разработать алгоритм проектирования системы безопасности дорожного движения;

- разработать механизм создания и функционирования регионального комплексного мониторинга безопасности дорожного движения и сформулировать ключевые направления кадрового обеспечения региональной системы

БДД.

Область исследования соответствует п. 3.14 «Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов»», п. 3.17 «Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной, муниципальной власти, бизнес-структур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности», п. 3.22 «Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики. Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и

относительные преимущества региональных экономических кластеров. Иссле-

5

дование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах»» специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)» Паспорта специальностей ВАК России.

Объектом исследования в рамках реализации поставленных задач выступает система управления безопасностью дорожного движения в Российской Федерации в целом и в ее регионах в частности.

Предметом исследования является процесс обеспечения БДД на административных территориях.

Теоретической и методологической основой исследования является общенаучная методология, предусматривающая использование диалектического метода познания, концептуальные положения, содержащиеся в научных трудах ведущих отечественных и зарубежных экономистов и посвященные общим проблемам, связанным со снижением уровня дорожной аварийности и обеспечения безопасности дорожного движения, материалы научно-практических конференций и периодической экономической печати.

Нормативно-правовой основой исследования стали законодательные акты Российской Федерации и ведомственные нормативные акты.

Информационной базой исследования являются материалы Федеральной службы государственной статистики, МВД России, аналитические материалы российских и зарубежных информационных агентств, а также расчетные данные, полученные в результате исследования.

В процессе диссертационного исследования использовались обусловленные конкретными целями и задачами экономические, экономико-статистические и иные методы познания.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что с позиции системного подхода решена проблема формирования теоретико-методических положений и практических рекомендаций, касающихся реализации механизма обеспечения безопасности дорожного движения на региональном уровне, позволяющих, в отличие от известных разработок, создавать условия для повышения эффективности общественного развития территории и ори-

ентации его на достижение высокого качества жизни человека и окружающей среды.

Научная новизна подтверждается следующими наиболее значимыми научными результатами, выносимыми на защиту:

1) теоретически обоснована необходимость повышения эффективности обеспечения безопасности дорожного движения на федеральном и региональном уровне, уточнено понятие «безопасность дорожного движения», представленное на основе системной характеристики эволюции формирования и развития системы БДД в России и развитых странах (п. 3.17 Паспорта специальности 08.00.05);

2) на основе анализа статистических данных в региональном разрезе выявлены причины дорожной аварийности и предложена система оценочных показателей, характеризующих эффективность управления безопасностью дорожного движения в регионе (п. 3.22 Паспорта специальности 08.00.05);

3) предложена методика ранжирования территорий по уровню дорожной аварийности, позволяющая оценивать альтернативные варианты экономического развития региона и риски для инвесторов, а также общую эффективность системы управления административной единицей (п. 3.17 Паспорта специальности 08.00.05);

4) разработан алгоритм проектирования системы безопасности дорожного движения на региональном уровне, способствующий принятию эффективных управленческих решений исполнительными структурами территории (п. 3.17 Паспорта специальности 08.00.05);

5) предложен механизм создания регионального комплексного мониторинга, обеспечивающего объективный анализ и регулирование безопасности дорожного движения с позиции повышения эффективности социально-экономического развития территории, и выделены ключевые направления кадрового обеспечения региональной системы БДД (п. 3.14, 3.17 Паспорта специальности 08.00.05).

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования сформулированных в работе выводов, предложений и рекомендаций при разработке и реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, для реформирования

7

системы обеспечения БДД в регионе, для внесения поправок в законодательную базу, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения. Проведенное исследование развивает понятийный аппарат в области обеспечения безопасности дорожного движения, вносит вклад в разработку механизмов снижения уровня дорожной аварийности на федеральном и региональном уровне. Основные результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе высшей школы.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты проведенного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях, в частности: IV Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых и студентов «Управление и общество» (г. Тамбов, 2009 г.); I Межрегиональной конференции «Государство и бизнес. Вопросы теории и практики: моделирование, менеджмент, финансы» (г. Санкт-Петербург, 2009 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Российский регион: проблемы развития и управления» (г. Волгоград, 2009 г.); X Международной научно-практической конференции «Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты)» (г. Пенза, 2011 г.); Security Forum 2012 (г. Банска-Быстрица, Словакия, 2012 г.); международной конференции молодых ученых «Стратегия развития России до 2020 года: новые подходы, приоритеты, механизмы реализации» (г. Орел, 2012 г.), международной конференции молодых ученых «Механизмы модернизации и развития региональных социально-экономических систем» (г. Орел, 2013).

Основные теоретические положения исследования доведены до уровня практической реализации.

Публикации. По результатам выполненного диссертационного исследования опубликовано 11 научных работ, общим объемом 7,2 печатных листа (авторских 6,4 п.л.), в т.ч. 3 в изданиях, рекомендованных ВАК России, объемом 2,8 п.л. (авторских 2,2 п.л.).

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 120 наименований. Содержание работы изложено на 133 страницах основного текста, включает 13 таблиц, 11 рисунков, 3 приложения.

1 Теоретико-методические основы управления безопасностью дорожного движения в современных условиях

1.1 Обеспечение безопасности дорожного движения в современных условиях: понятие, элементы и механизм управления

Произошедшие в России кардинальные изменения в политическом, экономическом и социальном устройстве общества, переход на рыночные отношения и необходимость интеграции в мировую экономическую систему потребовали создания новой экономики и нового отношения к обеспечению качества жизни населения страны. Одним из важнейших элементов повышения качества жизни является обеспечение безопасности дорожного движения (БДД) и формирования эффективной системы управления БДД.

В целях обеспечения исследования организационно-экономических проблем повышения БДД, оценки его состояния, анализа и поиска путей их разрешения необходим понятийный аппарат, позволяющий однозначно объяснить происходящие явления.

Термин «дорожное движение», как представляется, наиболее полно характеризует сущность БДД. Он введен в обращение международной Конвенцией о дорожном движении, принятой Организацией Объединенных наций в 1949 г., с последующей переработкой в 1968 г. и дополнением в 1993 г. Однако до настоящего времени нет единого мнения по вопросу определения, что из себя представляет дорожное движение.

В одних источниках указано, что «дорожное движение» - это процесс движения транспортных средств по дорогам, в котором действия его участников - водителей, пешеходов и пассажиров определяются специальными правилами.1 Данное толкование не учитывает иные процессы, например, подготовка участников движения к процессу перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Наиболее полное оп-

1 Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. - М.: Транспорт, 1983.

ределение представлено в Законе РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения», где под дорожным движением понимается «совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог».2

Термин «дорожное движение» напрямую связан с термином «безопасность», так как безопасность и защищенность в иерархии потребностей занимают определенное место в соответствии с «пирамидой» А. Маслоу.3

ФЗ № 196 дает такое определение безопасности как состояние процесса дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.4

Безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения, характеризующее степень защищенности от дорожно-транспортных происшествий (ДТП) и обеспечиваемое совокупностью средств и методов, направленных на сохранение жизни и здоровья участников движения и других людей, минимизацию материальных и моральных последствий ДТП.5

Безопасность дорожного движения должна обеспечиваться системой, включающей различные государственные органы, организации, неправительственные объединения (общественные, профсоюзные, научные, молодежные, студенческие и др. организации), промышленность, предпринимательские структуры, средства массовой информации, научные и образовательные организации.

С позиции русского языка «цель - это то, к чему стремятся, что намечено достигнуть». 6

«Цель - идеальное, мысленное предвосхищение результата деятельности. В качестве непосредственного мотива цель направляет и регулирует человече-

2 Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» //Собрание законодательства РФ, 1995 г., №50.

3 Веснин В.Р. Основы менеджмента. - М.: Триада, ЛТД, 1996.

4 Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» //Собрание законодательства РФ, 1995 г., №50.

5 Борисов О.Ю. О терминах Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» /О.Ю. Борисов, В.М. Редькин, //Безопасность жизнедеятельности. - 2006. - №3.

6 Толковый словарь русского языка /Под ред. Д.Н.Ушакова. В 4-х т. Т. IV. - М.: Государственный институт «Советская энциклопедия», 1935. - с.12И.

скую деятельность. Содержание цели зависит от объективных законов действительности, реальных возможностей субъекта и применяемых средств».7

Философское толкование цели отлично от приведенного выше. «Цель -предсталяемое и желаемое будущее событие или состояние, осуществление которых является промежуточным причинным членом на пути к цели, которая есть антиципированное представление результата нашего действия (В.Вундт), с ней сообразуются средства, необходимые для ее достижения».8

В целом философское понимание цели предполагает ее рассмотрение как важный элемент деятельности. В связи с этим цель политики в области обеспечения безопасности дорожного движения определяет количественные и качественные характеристики развития экономики страны в целом, оценка степени достижения которой позволяет говорить о степени (уровне) безопасности дорожного движения в стране в целом или в конкретном регионе.

Основополагающим моментом при разработке направлений обеспечения БДД является правильная постановка цели и выбор соответствующих инструментов для ее реализации, причем цель должна быть простой и доступной в восприятии.

Следует отметить, что согласование глобальных целей государства и частных целей и интересов представляет собой сложную многофакторную задачу координации, взаимоувязки целей (а не простого их объединения) путем достижения договоренности, компромисса между заинтересованными сторонами.

Таким образом, целью безопасности дорожного движения является обеспечение такого его состояния, при котором происходит минимизация ДТП, а также оптимизация материальных и моральных их последствий.

Тогда, безопасность дорожного движения представляет собой такое состояние данного процесса, отражающее оптимальную степень защищенности участников дорожного движения от условий возникновения ДТП и удовлетворяющее их потребности в обеспечении жизни и здоровья.

7 Советский энциклопедический словарь /Гл. ред. А.М.Прохоров. - 3-е изд. - М.: Сов. Энциклопедия, 1984,1600 с. (с. 1462)

8 Философский энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА-М, 1998. - с.506.

Однако безопасность дорожного движения следует рассматривать с позиции совершенствования системы управления БДД. При обзоре литературных источников можно выделить значительное количество определений «система».9 В настоящем исследовании будем считать, что система - это упорядоченная совокупность элементов и их отношений в решении задач по обеспечению безопасности дорожного движения.

На рисунке 1.1 представлена модель, отражающая природу дорожного движения и его цели. Модель подтверждает необходимость участия государства в формировании собственно дорожного движения, а также в определении приоритетных целей его функционирования.10

В зависимости от характера решаемых задач управляющая система должна адекватно реагировать на сложившуюся ситуацию в управляемой системе. Но в этом случае должна существовать адекватная и оперативная система мониторинга и реагирования на сложившуюся ситуацию.

Известно, что эффективная институциональная система, реализуя общественные интересы, организует и гармонизирует их в направлении обеспечения национальных интересов высшего порядка, чем достигается эффективность всего общественного развития страны и ее полная защита. Однако неустойчивость в любой из сфер бытия общества, в том числе кредитной, свидетельствует о несоответствии организационного состояния или о неадекватных действиях институциональной системы потребностям развития общества, а, кроме того, - о неизбежном падении экономического потенциала общества.

9 Берталанфи Л. фон. История и статус общей теории систем //Системные исследования. Ежегодник. - М.: Наука, 1973.; Системный анализ в экономике и организации производства /Под общ. ред. С.А. Валуева, В.Н. Волковой. - Л.: Политехника, 1991.; Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. - М.: Экономика, 1975.

10 Кирьянов В.Н., Кондратьев В.Д., Антонов С.Н., Бертуш С.И. О реализации национальной стратегии повышения безопасности дорожного движения /Безопасность дорожного движения: Сборник научных трудов, выпуск 9. - М: НИЦ БДД МВД России, 2008. - С. 8

Рисунок 1.1- Природа дорожного движения и его цели

Для выявления основных компонентов региональной системы управления БДД представим систему «дорожное движение» в следующем виде (рисунок 1.2).11 Как видно из представленного рисунка, внешняя среда влияет на водителя, состояние дорог оказывает прямое воздействие на транспортное средство.

С позиции теории управления система управления БДД является сложной открытой системой, обладающей свойствами адаптации к меняющимся условиям внешней и внутренней среды, не упуская при этом из виду главной цели, имеющей способность к самоуправлению и саморегуляции своего развития.

Воздействие управляющей системы регулируется прямыми связями с управляемой системой. Обратная связь осуществляется на основе информации, в результате чего осуществляется контроль выполнения и реакция на управляющие воздействия.

Для системы управления БДД на федеральном и региональном уровне характерна разбалансированность прямых и обратных связей. Представляется, что только инициативность, социальная ответственность, креативность и связь на всех уровнях управления позволяет сделать систему управления БДД эффективной.

Вопросы безопасности дорожного движения (БДД) необходимо рассматривать в трех аспектах и на трех уровнях управления.

Во-первых, это федеральный уровень управления, на этом уровне БДД является составляющей национальной безопасности России и вопросом здравоохранения, поскольку дорожно-транспортный травматизм оказывает существенное влияние на здоровье нации и является одной из причин сокращения численности населения России. Кроме того, дорожная аварийность приводит к огромному экономическому ущербу для государства, оцениваемому в 3-4% ВВП страны.

11 Кондратьев В.Д. О современной технологии управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения /Безопасность дорожного движения: Сборник научных трудов, выпуск 8. - М.: НИЦ БДД МВД России, 2007. - С. 12.

s

о VI К О

я

к)

О Я о H

о §

»3

с

п "О

ш

03

ь а (D

s

ш я

о !Ь о s о

H CP

s

ш

о 43

о *

œ о

в)

ti Cd

s *

CD

К

s о

<

n тз ш ш

ь а 5

Е Û) ÍQ

ZJ

о За о s о

H CD

Ш

Во-вторых, это уровень автотранспортной обеспеченности, где БДД является одной из составляющих комплексной безопасности автотранспорта, наряду с экономической, экологической и социальной безопасностью.

В-третьих, это уровень личной безопасности граждан, т.к. дорожно-транспортные происшествия напрямую коррелируют со здоровьем и уровнем личной защищенности как пешехода, так водителя и пассажиров автотранспортного средства.

Исходя из вышеизложенного, управление безопасностью дорожного движения - это совокупность методов и механизмов обеспечения такого уровня дорожного движения, которое направлено на максимальное удовлетворение потребностей участников движения в сохранении жизни и здоровья, а также минимизацию материальных и моральных последствий ДТП, а также органы управления их реализующие.

Обеспечение безопасности дорожного движения состоит из следующих компонентов.

1. Организационно-управленческое обеспечение БДД, подразумевающее систему органов и организаций управления в области БДД.

2. Законодательное и нормативно-правовое обеспечение БДД, под которым понимается наличие достаточного количества законодательных и нормативных правовых актов различной юридической силы, регламентирующих деятельность в данной области (Федеральные законы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, ведомственные (межведомственные) нормативно-правовые акты). Отдельные вопросы обеспечения БДД регламентируются органами власти субъектов Российской Федерации.

3. Информационное обеспечение БДД должно строиться на использовании

современных ИТ-технологий и проведении организационных мероприятий в 12

этой области. Элементами информационного обеспечения БДД могут высту-

12 Борисов О.Ю., Редькин В.М., Минаков В.Ф. Об организации единой информационной системы безопасности дорожного движения в Ставропольском крае //Информационные системы, технологии и модели управления производством: Сборник материалов международной научно-практической конференции. - Ставрополь: СтГАУ, 2005.-С. 53-55.

пать: федеральные, региональные, территориальные и локальные информационные системы, информационно-расчетные системы, обеспечивающие взаимодействие и расчеты между участниками рынка, базы данных и знаний, периодические и научные издания, СМИ, конференции, совещания различного уровня.

4. Техническое обеспечение БДД включает в себя разработку и внедрение технических средств обеспечения БДД и технологий организации дорожного движения, позволяющих в максимальной степени обеспечить безопасность участников дорожного движения от потенциальных опасностей. Техническое обеспечение реализуется применительно к транспортным средствам, дорогам, дорожной инфраструктуре, средствам управления движением, участникам движения.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Колосов, Александр Валентинович, 2013 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Айвазян С.А. Прикладная статистика. Исследование зависимостей /С.А. Айвазян, И.С. Енюков, Л.Д. Мешалкин. -М.: Статистика, 1985. - 487 с.

2. Акофф Р., Эмари Ф. О целеустремленных системах. - М.: Советское радио, 1974. - 126 с.

3. Аксенов В.А., Попова Е.В., Дивочкин O.A. Экономическая эффективность рациональной организации дорожного движения. - М.: Транспорт, 1987.- 128 с.

4. Актуальные вопросы повышения безопасности дорожного движения: Сб. научн. Трудов /Под ред. д.т.н., проф. В.В. Сильянова. - М.: МА-ДИИУГТУ/, 1988.- 132 с.

5. Амбурцумян В.В., Бабанин В.Н., Гуджоян О.П., Петридис A.B. Безопасность дорожного движения. - М.: Машиностроение, 1988. - 304 с.

6. Аналитическая справка о состоянии аварийности на территории Орловской области, принимаемых мерах по обеспечению безопасности дорожного движения, учетно-регистрационной дисциплины, результаты работы Госавтоинспекции за 2010 год.

7. Аналитическая справка о состоянии аварийности на территории Российской Федерации за 2012 год.

8. Ахадов Н.У. Методические аспекты оценки и проблемы практики снижения экономических потерь от дорожно-транспортных происшествий /Автореф. ... канд. техн. наук, 1999. - 24 с.

9. Бабков В.Ф. Дорожные условия и безопасность движения: Учебник для вузов. - М.: Транспорт, 1993. - 271 с.

10. Безопасность дорожного движения. Учебное пособие для подготовки и повышения квалификации кадров автомобильного транспорта /Под ред. чл.-корр. РАН, проф. В.Н. Луканина. - М.: Машиностроение, 1998. - 304 с.

11. Беляев М., Бузуев А. Мониторинг в системе пруденциального надзора //Банковское дело в Москве. - 1998. - №6(42). http://www.bdm.ru/arhiv/1998/06/7-9.html

12. Берталанфи Л. фон. История и статус общей теории систем //Системные исследования. Ежегодник. - М.: Наука, 1973. - 362 с.

13. Борисов О.Ю. О терминах Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» /О.Ю. Борисов, В.М. Редькин. //Безопасность жизнедеятельности. - 2006. - №3.

14. Борисов О.Ю. Об организации единой информационной системы безопасности дорожного движения в Ставропольском крае //Информационные системы, технологии и модели управления производством: Сб. мат-лов международной научно-практической конференции. Ставрополь, СтГАУ. - Ставрополь, 2005. - С. 53-55.

15. Борисов О.Ю. Об улучшении безопасности дорожного движения на федеральном и региональном уровнях //Автомобильный транспорт. - 2005. -№12.

16. Борисов О.Ю. Управление рисками предпринимательской деятельности в системе обеспечения безопасности дорожного движения /Дисс. на со-иск. уч. степени канд. экон. наук. - Ставрополь, 2006. - 157 с.

17. Борисов О.Ю., Редькин В.М., Минаков В.Ф. Об организации единой информационной системы безопасности дорожного движения в Ставропольском крае //Информационные системы, технологии и модели управления производством: Сборник материалов международной научно-практической конференции. - Ставрополь: СтГАУ, 2005. - С. 53-55

18. Веников В.А. Теория подобия и моделирования. - М.: Высшая школа, 1984.-439 с.

19. Веснин В.Р. Основы менеджмента. - М.: Триада, ЛТД, 1996. - 384

с.

20. Володькин П.П. Проблемы управления и реформирования деятельности городского пассажирского транспорта в условиях ограниченного финансирования. - Хабаровск: Изд-во Хабар. Гос. Техн. ун-та, 2002. - 255 с.

21. Волошин Г.Я., Романов А.Г. Анализ дорожно-транспортных происшествий. - М.: Транспорт, 1987. - 240 с.

22. Всемирный доклад о предупреждении дорожно-транспортного травматизма /Пер. с англ. - М.: Издательство «Весь Мир», 2004.

23. Герасенко В.П. Методы многомерного анализа в исследовании региональной дифференциации //Вопросы статистики. - 2004. - №11. - С. 48-57.

24. Государственный доклад «О состоянии безопасности дорожного движения в Российской Федерации» (ряд лет).

25. Громов H.H. Управление на транспорте. - М.: Транспорт, 1990.

26. Губенко A.B. Проблемы развития пассажирского транспорта региона. - Хабаровск: Изд-во ХГТУ, 2000. - 284 с.

27. Дмитриев С.Н. Организационно-технические проблемы совершенствования деятельности ДПС ГИБДД МВД России. - Орел, 1999.

28. Донченко В.В., Комаров В.В., Андрианов Ю.В. Системный подход к управлению безопасностью подвижного состава автомобильного транспорта //Безопасность дорожного движения: Сборник научных трудов, выпуск 10. — М: НИЦ БДД МВД России, 2009. - С. 78-89.

29. Донченко Ю.В., Евченко A.B., Железняков С.С. Социально-экономические аспекты оценки и регулирования территориальной асимметрии в развитии административных районов //Вопросы статистики. - 2004. - №8. - С. 56-61.

30. Евсюков М. Страхование и безопасность дорожного движения //Автомобильный транспорт. - 1998. - №11/12. - С. 43-45.

31. Единая транспортная система /Под ред. В.Г. Галабурда. - М.: Транспорт, 2001. - 303 с.

32. Ермакова А., Матиян А. Пути совершенствования методики оценки и прогноза уровня безопасности движения в городских условиях /Организация и безопасность дорожного движения в крупных городах: Сборник докладов четвертой международной конференции / СПб гос. архит.-строит, ун-т. -, СПб., 2000. С.-49-50.

33. Иванченко О.Г. Методология оценки, анализа и прогнозирования развития экономики региона //Юбилейный сборник к 40-летию ХГТУ, 1998. -С. 5-11.

34. Игнатов JI. Безопасность дорожного движения - категория экономическая //Автомобильный транспорт. - 1988. - №10. - С. 28-30.

35. Иен Г., Хеггие, Пьер Вискерс. Управление и финансирование автомобильных дорог в рыночных условиях /Пер. с англ. Под ред. проф. В.В. Силь-янова. - М.: Изд-во МАДИИ, 1999. - 174 с.

36. Институты гражданского общества в области обеспечения безопасности дорожного движения: Обзорная информация. Зарубежный опыт. Выпуск 22. - М.: НИЦ БДД МВД России, 2010. - 92 с.

37. Карданская Н.Л. «Принятие управленческого решения: Учебник для вузов». - М.: ЮНИТИ, 1999.

38. Кареева В.В. Факторы, инструменты и методы управления безопасностью дорожного движения /Дисс. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук. - Хабаровск, 2004.- 196 с.

39. Квасов A.A. Финансовые аспекты обеспечения безопасности дорожного движения /Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук. - М., 2007. -24 с.

40. Кирьянов В.Н., Кондратьев В.Д., Антонов С.Н., Бертуш С.И. О реализации национальной стратегии повышения безопасности дорожного движения /Безопасность дорожного движения: Сборник научных трудов, выпуск 9. — М: НИЦ БДД МВД России, 2008. - С. 5-24.

41. Кисуленко Б.В. Комплексный подход при оценке соответствия автомобильной техники требованиям безопасности в Российской Федерации //Безопасность дорожного движения: Сборник научных трудов, выпуск 10. - М: НИЦ БДД МВД России, 2009.-С. 112-117.

42. Клинковштейн Г.И., Афанасьев М.Б. Организация дорожного движения. -М.: Транспорт, 1997. -231 с.

43. Комплексная методика программно-целевого сокращения аварийности в местах концентрации ДТП /Аноприков М.П., Остроумов Ю.С., Костиков В.А. и др. - М.: Мин-во трансп. РФ, 1994. - 96 с.

44. Кондратьев В. Анализ аварийности на дорогах России и за рубежом //Автомобильный транспорт. - 2004. - №6. - С. 6-8.

45. Кондратьев В.Д. О современной технологии управления деятельностью по обеспечению безопасности дорожного движения /Безопасность дорожного движения: Сборник научных трудов, выпуск 8. - М: НИЦ БДД МВД России, 2007.-С. 5-13

46. Кондратьев В.Д., Бертуш С.И., Кузьмин О.Н. Состояние безопасности дорожного движения в Российской Федерации //Безопасность дорожного движения: Сборник научных трудов, выпуск 10. - М: НИЦ БДД МВД России, 2009.-С. 5-12.

47. Коноплянко В.И. Организация и безопасность дорожного движения. -М.: Транспорт, 1991. - 183 с.

48. Корнеев А.И. Совершенствование методов оценки деятельности автотранспортных организаций по безопасности дорожного движения. - М.: Изд-во ЦБНТИ, 1991.-21 с.

49. Короткое Э.М. Концепция менеджмента. - М.: «Дека», 1998. - 304 с.

50. Котилко В.В. Региональная экономическая политика. - М.: Изд-во РДЛ, 2001.-272 с.

51. Котилко В.В. Региональная экономическая политика. - М.: Изд-во РДЛ, 2001.-272 с.

52. Кременец Ю.А. Технические средства регулирования дорожного движения.- М.: Транспорт, 1990. - 253 с.

53. Креницкий Е. Очередная концепция безопасности дорожного движения //Автомобильный транспорт. - 1998. - №7. - С. 39-41.

54. Крепышева Н.В. Финансовое обеспечение автодорожной безопасности: методология и практика /Автореф. дисс. на соиск. уч. степени д-ра экон. наук, 08.00.10. - СПб, 2008. - 40 с.

55. Крепышева Н.В., Тищенко A.C. Международный опыт государственного регулирования обеспечения безопасности дорожного движения: организационные и финансовые аспекты /Безопасность дорожного движения:

Сборник научных трудов, выпуск 9. - М: НИЦ БДД МВД России, 2008. - С. 4152.

56. Куперман А.И., Миронов Ю.В. Безопасность дорожного движения. /Справ. Пособие. - М.: Высшая школа, 1999. - 320 с.

57. Курицкий Б.Я. Поиск оптимальных решений средствами Exel 7.0. -СПб: BNV- Санкт-Петербург, 1997. - 384 с.

58. Левчаев П.А., Имяреков С.М. Становление, эволюция и перспективы финансово-стоимостных отношений хозяйствующих субъектов России: Монография. - М.: Академический проект, 2006. - 608 с.

59. Лем С. Сумма технологии: пер. с пол. /С. Лем. - М.: ACT; СПб.: Ferra Fantastica, 2004. - 668 с.

60. Леонтьев Р.Г. Оргструктура и методы управления транспортным обеспечением народнохозяйственного комплекса региона. /Дисс. на соиск. уч. ст. д-ра наук. - Хабаровск: ИЭИ ДВО РАН, 1990.

61. Леонтьев Р.Г. Формирование единой региональной транспортной системы.- М.: Наука, 1987. - 151 с.

62. Ли A.A. Совершенствование развития и функционирования автомобильно-дорожного комплекса региона в условиях рыночных отношений /Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук. - М.: МАДИИ, 2001. - 32 с.

63. Лукьянов В.В. Безопасность дорожного движения. - М.: Транспорт, 1983.-262 с.

64. Методика оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от ДТП. - М.: ГНИИИАТ, 2000. - 35 с.

65. Мильнер Б.З., Евенко Л.И., Раппорт B.C. Системный подход к организации управления. - М.: Экономика, 1983.

66. Минаков В.Ф. О необходимости разработки единой информационной системы по ДТП ГУВД Ставропольскогокрая //Материалы 36 научно-практической конференции Сев КавГТУ. Том 1 - Ставрополь, 2005. - С. 123.

67. Минцберг Г. Структура в кулаке: создание эффективной организации: пер. с англ. /Под ред. Ю.Н. Каптуревского. - СПб.: Питер, 2004. - 512 с.

68. Модернизация транспортной системы Российской Федерации. Федеральная целевая программа (2003-2010 гг.). - М., 2001.

69. Мухин В.И. Исследование систем управления. - М.: Экзамен, 2002. -384 с.

70. Обеспечение безопасности пешеходов: Обзорная информация. Зарубежный опыт. Выпуск 23. - М: НИЦ БДД ИВД России, 2011. - 112 с.

71. Олещенко Е.М. Разработка методики оценки эффективности систем обеспечения безопасности дорожного движения /Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. техн. наук. - СПб, 2001. - 24 с.

72. Олещенко Е.М., Кравченко П.А. Методика оценки эффективности системы обеспечения безопасности дорожного движения по экономическим показателям /Организация и безопасность дорожного движения в крупных городах: Сборник докладов четвертой международной конференции. -СПб:СПбГАСУ, 2000.

73. Отраслевая статистическая отчетность (форма №40, утверждена приказом Минздрава РФ от 26.03.99 г. № 100

74. Отчет «О ходе реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг.» (ряд лет)

75. Оценка общественного мнения о проблеме безопасности дорожного движения. - М.: ГНИИ АТ, 2000. - 47 с.

76. Положение о службе автомобильного и городского пассажирского транспорта Министерства транспорта Российской Федерации //Автомобильный транспорт. - 2002. - №9. - С. 36-43.

77. Попова Е.В., Трофимов В.М., Куликова О.В. Определение стоимости мероприятий по повышению безопасности дорожного движения: Уч. пособие. - М.: МАДИИ /ГТУ/, 2001. - 48 с.

78. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 1996 года № 647 «Об утверждении «Правил учета дорожно-транспортных происшествий» (с изменениями на 02.2000 г.)

79. Постановление Правительства РФ № 508 от 30.04.1997 г. «О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения»

80. Программно-целевой подход и проблема безопасности дорожного движения /Сб. научн. трудов. - М.: Изд-во МАДИ, 1999. - 146 с.

81. Райзберг Б.А., Фатхутдинов P.A. Управление экономикой. - М.: ЗАО «Бизнес-школа» Интел-Синтез», 1999. - 764 с.

82. Рафицкий Г.П. Безопасность дорожного движения в России: история и современность. - М.: МосУ МВД России, Книжный мир,2005. - 265 с.

83. Рузавин Г.И. Концепции современного естествознания: учеб. для вузов. - М.: Культура и спорт; ЮНИТИ, 199. - 288 с.

84. Русак О.Н. Безопасность жизнедеятельности /О.Н. Русак, K.P. Ма-лаян, Н.Г. Занько. - СПб: Издательство «Лань», 2005. - 447 с.

85. Рябоконь Ю.А., Храпова С.М. Оценка уровня загрузки городских магистралей // Безопасность дорожного движения: Сборник научных трудов, выпуск 10. - М: НИЦ БДЦ МВД России, 2009. - С. 71-77.

86. Сабодин В.А. распределение пассажирских перевозок по видам транспорта и их районирование. - М.: Транспорт, 1989.

87. Свириденко Е. Автомобильный транспорт в 21 веке //Автомобильный транспорт. - 2004. - №1. - С. 14-18.

88. Сивелькин В.А., Кузнецова В.Е. Особенности статистического анализа уровня социального развития муниципалитетов //Вопросы статистики. -2003.-№12.-С. 38-43.

89. Сивоградов О.В. Региональные пассажирские транспортные системы. - М.: Наука и техника, 1988.

90. Сиденко В.М., Рыбальченко A.A. Комплексный метод оценки безопасности дорожного движения //Автодорожник Украины. - 1988. - №3. - С. 4243.

91. Система муниципального управления. Учебник для вузов. / Под ред. В.Б. Зотова. - Издание третье, дополненное и переработанное. [Электронный ресурс системы Консультант плюс]

92. Системный анализ в экономике и организации производства /Под общ. ред. С.А. Валуева, В.Н. Волковой. - JL: Политехника, 1991. - 398 с.

93. Советский энциклопедический словарь /Гл. ред. А.М.Прохоров. - 3-е изд. -М.: Сов. Энциклопедия, 1984.- 1600 с.

94. Справочник по безопасности дорожного движения /Эльвик Р., Анне Боргер Мюсен, Труле Во. Пер. с норв. У Агоповой. Институт экономики транспорта Норвегии, МАДИИ /ГТУ/ Совет министров северных стран. - Осло-Москва-Хельсинки, 2001. - 746 с.

95. Ставничий Ю.А. Дорожно-транспортная сеть и безопасность движения пешеходов. - М.: Транспорт, 1983. - 72 с.

96. Тарасенко Н.В., Криулина E.H., Пономаренко В.Ф. К вопросу практического применения методики комплексной рейтинговой оценки социально-экономического развития сельских муниципальных образований //Вопросы статистики. - 2002. - №6. - С. 68-70.

97. Теория управления социалистическим производством /Под ред. О.В. Козловой. -М.: Экономика, 1983. - 432 с.

98. Толковый словарь русского языка /Под ред. Д.Н.Ушакова. В 4-х т. Т. IV. - М.: Государственный институт «Советская энциклопедия», 1935.

99. Транспортная стратегия Российской Федерации [Электронный ресурс] /Доклад Министра транспорта РФ И.Е. Левитина на заседании Правительства РФ 28.04.2005 г.

100. Тренев H.H. Стратегическое управление. - М.: Приор, 2000. - 280 с.

101. Фатхутдинов P.P. Социально-экономическое содержание государственного предпринимательства //Российское предпринимательство. - 2005. -№10. - С.107-112.

102. Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах» (Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. №100)

103. Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах» (Распоряжение Правительства РФ от 27 октября 2012 г. № 1995-р).

104. Федеральный закон № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения» //Собрание законодательства РФ, 1995 г., №50.

105. Федеральный закон от 24.07.2007 №210-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

106. Федоров В.А. Разработка методики совершенствования контроля исполнения норм безопасности дорожного движения: Дисс. в виде научн. Докл. Канд. Техн. наук. - СПб, 1998. - 50 с.

107. Федоров В.А., Кравченко П.А. Модель системы государственного контроля исполнения норм безопасности дорожного движения /Материалы третьей международной конференции «Организация и безопасность дорожного движения в крупных городах». - СПб. - СПбГАСУ, 1998.

108. Федоров В.А., Кравченко П.А. О концепции государственной системы контроля исполнения норм /Материалы третьей международной конференции «Организация и безопасность дорожного движения в крупных городах». - СПб. - СПбГАСУ, 1998.

109. Федоров В.А., Кравченко П.А. О концепции государственной системы управления безопасностью дорожного движения //Сборник докладов четвертой международной конференции. - СПб, НОЦ БДД при автомобильно-дорожном институте, СПб ГАСУ, 2000. - С. 3-10.

110. Философский энциклопедический словарь. - М.: ИНФРА-М, 1998.

111. Форма учета дорожно-транспортных происшествий владельцами транспортных средств (Утверждена Приказом Министра транспорта Российской Федерации от 02.04.96 г. № 22)

112. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. - М.: Экономика, 1975. - 191 с.

113. Чудилин Г.И., Гениатулина К.В. Вариативность многомерных оценок экономического развития муниципальных районов //Вопросы статистики. -2005. -№12.-С. 38-43.

114. Шамхалов Ф. Теория государственного правления. - М.: ЗАО Изд-во «Экономика», 2002. - 638 с.

115. Шичкин П.В. Методологические основы организационно-экономического проектирования системы управления объединением (предприятием). - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1983. - 156 с.

116. Шумпетер Й. Теория экономического развития. - М.: Прогресс,

1982.

117. Яшина Н.И., Поющева Е.В., Ясенев А.В. Методологические основы определения бюджетной устойчивости субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в посткризисный период //Финансы и кредит. - 2011. -№38.-С. 2-9.

118. Almqvist S., Hyden С. Methods for assessing traffic safety in development countries. - Lund, 1994. - 20 p.

119. Hesselborn P. The social cons of road transport: how economic policy analysis may provide guidance to the practitioner //VTI Report 389 A. - 1994. - 6 p.

120. The Swedish Traffic Conflict Technique /Dep. Of Traffic Planning and Engineering at all - Lund. 1992. - 18 p.

Объемы и направления финансирования ФЦП «Повышение безопасности дорожного

движения в 2006 - 2012 годах» по видам бюджетов __ млн. руб.__

Мероприятия Всего Федеральный бюджет Бюджеты субъектов РФ Внебюджетные источники

Сумма Уд. вес, % НИОКР капитальные вложения прочие нужды капитальные вложения прочие нужды капитальные вложения прочие нужды

Повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения 15847,0 30,0 739,5 8073,1 1435,9 2814,8 2783,6 - -

Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в городах 31390,6 59,6 384,0 5279,8 297,3 22578,2 2319,0 422,3 110,0

Развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в ¡зультате ДТП 4243,1 8,0 455,5 1 918,6 1769,7 44,7 54,7 - -

Совершенствование нормативных правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения БДД 1284,3 2,4 827,0 - 449,6 - 7,7 - -

Всего 52765,0 100 2406,0 15271,5 3952,5 25437,7 5165,0 422,3 110,0

Показатели аварийности по районам Орловской области (2007-2012 гг.)

Наименование района Всего ДТП Погибло Ранено

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2007 2008 2009 2010 2011 2012

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ 131 116 110 112 118 93 7 7 6 6 8 9 157 141 132 142 157 115

ЗАВОДСКОЙ 277 237 205 209 239 225 18 15 17 12 14 13 333 272 254 247 279 305

СОВЕТСКИЙ 174 153 150 143 142 125 8 8 3 2 5 7 215 192 174 167 162 137

СЕВЕРНЫЙ 149 127 140 88 106 119 5 4 5 7 5 5 210 159 185 103 148 137

Итого по городу 731 633 605 552 605 562 38 34 31 27 32 34 915 764 745 659 746 694

ОРЛОВСКИЙ 76 76 217 180 173 167 23 10 51 47 37 40 106 111 268 267 240 221

ЛИВЕНСКИИ 175 169 156 158 132 119 12 20 23 10 21 15 225 226 188 200 198 150

МЦЕНСКИИ 123 137 116 140 103 119 19 25 16 19 24 15 170 195 175 193 138 158

СВЕРДЛОВСКИЙ 34 37 26 38 33 25 4 9 6 5 5 8 59 55 42 47 42 26

ПОКРОВСКИИ 27 29 33 32 27 24 10 13 9 9 5 8 38 35 40 35 35 27

НОВОСИЛЬСКИИ 7 20 24 21 12 10 2 5 6 4 3 3 6 23 28 20 21 10

ЗАЛЕГОЩЕНСКИИ 35 25 24 20 21 26 5 7 4 4 6 13 50 46 28 46 32 39

КОРСАКОВСКИИ 5 3 3 2 2 5 4 1 1 1 2 0 8 4 4 5 1 6

ВЕРХОВСКИИ 23 28 29 26 22 10 4 5 5 3 8 2 26 33 33 36 23 14

НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКИИ 12 7 12 7 6 8 3 0 4 5 2 2 19 11 23 8 7 11

КРАСНОЗОРЕНСКИЙ 14 5 8 3 4 7 4 2 4 0 2 0 23 5 13 3 5 9

МАЛОАРХАНГЕЛЬСКИЙ 12 21 14 10 7 10 0 2 1 3 2 1 18 28 21 17 10 14

ГЛАЗУНОВСКИИ 18 20 13 17 12 12 5 1 2 6 4 4 22 29 16 25 11 9

ДОЛЖАНСКИИ 16 9 14 9 9 10 4 0 1 3 1 2 17 10 18 13 11 13

КОЛПНЯНСКИИ 25 18 16 20 18 21 1 1 1 1 3 2 36 24 26 23 26 25

КРОМСКОИ 67 62 40 46 48 48 17 19 18 10 18 11 92 80 51 73 80 74

ТРОСНЯНСКИИ 28 29 22 18 18 23 4 11 7 5 8 6 37 42 26 18 32 33

ДМИТРОВСКИИ 35 33 31 21 20 30 5 3 0 4 6 1 64 48 42 32 26 38

СОСКОВСКИИ 5 7 4 2 4 8 1 1 2 0 2 2 4 7 5 5 6 10

ШАБЛЫКИНСКИИ 7 9 6 3 4 8 2 0 3 1 3 0 10 9 4 5 2 10

УРИЦКИИ 31 42 39 21 39 37 7 10 5 5 10 5 47 74 59 29 51 55

ХОТЫНЕЦКИЙ 22 24 24 17 13 32 5 3 7 2 2 4 26 41 30 29 17 50

ВОЛХОВСКИЙ 40 32 22 29 26 23 2 3 3 1 4 0 53 48 33 35 29 30

ЗНАМЕНСКИИ 5 7 7 2 11 6 0 1 2 0 1 2 5 11 16 7 15 7

Итого по области 1573 1482 1505 1394 1369 1350 181 186 212 175 211 180 2076 1959 1934 1830 1804 1733

Сравнение существующих и предлагаемых редакций терминов ФЗ «О безопасности дорожного движения»56

№ п/п Существующая редакция терминов Предлагаемая редакция

1. Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог Дорожное движение - специально организованная, динамичная, социально-техническая система, предназначенная для перемещения людей и грузов с использованием транспортных средств или без таковых в пределах дорог и на прилегающих территориях

2. Дорожно-транспортное происшествие - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб Дорожно-транспортное происшествие - вероятностное событие, возникающее в процессе движения по дороге или на прилегающей территории транспортного средства и с его участием, при котором могут быть ранены или погибнуть люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб и моральный вред

3. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий Безопасность дорожного движения - состояние дорожного движения, характеризующее степень защищенности от дорожно-транспортных происшествий и обеспечиваемое совокупностью средств и методов, направленных на сохранение жизни и здоровья участников движения и других людей, минимизацию материальных и моральных последствий ДТП

4. Термин отсутствует Управление безопасностью дорожного движения - это совокупность методов и механизмов обеспечения такого уровня дорожного движения, которое направлено на максимальное удовлетворение потребностей участников движения в сохранении жизни и здоровья, а также минимизацию материальных и моральных последствий ДТП, а также органы управления их реализующие.

5. Организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах Организация дорожного движения - комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по созданию, обеспечению и совершенствованию дорожного движения

56 За основу взято: Борисов О.Ю. Управление рисками предпринимательской деятельности в системе обеспечения безопасности дорожного движения /Дисс. на соиск. уч. ст. канд. экон. наук. - Ставрополь, 2006.