Региональная политика в условиях социально-экономической дифференциации субъектов Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Подгорная, Елена Анатольевна

• Подгорная, Елена Анатольевна
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Подгорная, Елена Анатольевна

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы исследования региональной политики

1Л. Социально-экономическая природа региональной

политики в советский и постсоветский период

1.2. Правовые основы региональной политики

Глава 2. Тенденции развития социально-экономической политики регионов на основе отечественного и зарубежного опыта

2.1. Государственно-территориальное устройство России: этапы становления и развития

2.2. Реформирования региональной политики в Российской Федерации

2.3. Локальные программы социально-экономического развития регионов за рубежом

Глава 3. Совершенствование методов управления социально-экономическим развитием в субъектах Российской Федерации

3.1. Исследование современной концепции региональной политики Российской Федерации

3.2. Проблемы региональной политики Российской Федерации в условиях социально-экономической дифференциации

3.3. Регулирование социально-экономической дифференциации регионов с применением экономико-математических моделей

Заключение

Библиографический список использованной литературы

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная политика в условиях социально-экономической дифференциации субъектов Российской Федерации»

Введение

Актуальность темы исследования. Региональная политика представляет собой деятельность управленческих органов всех уровней по созданию условий для повышения уровня и качества жизни населения на основе устойчивого социально-экономического развития территорий в единой системе Российской Федерации. Региональная политика России осуществляется на нескольких территориальных уровнях: федеральном, региональном и муниципальном.

Современная ситуация в экономике Российской Федерации, характеризующаяся чрезмерной пространственной дифференциацией по уровню социально-экономического развития, обусловлена сочетанием большого масштаба территории страны, многообразием природно-климатических условий, различий стартовых позиций вхождения в рынок субъектов, исторических, национальных и других особенностей развития регионов. Поэтому стратегически важным становится проведение эффективной региональной политики, обеспечивающей сглаживание чрезмерной дифференциации субъектов Федерации по уровню социально-экономического развития.

Экономическое пространство России характеризуется высокой внутренней неоднородностью. Это касается не только разнообразия природно-ресурсного потенциала, но и достигнутого уровня экономического развития отдельных регионов. По данным Росстата на 2011 год они охватывают от 3,5% (Южный) до 36,1% (Дальневосточный) территории при численности населения от 4,5%(Дальневосточный) до 26,2% (Центральный) численности всех граждан Российской Федерации. Так же можно отметить общие социально-экономические показатели, дающие представление о доле каждого федерального круга в общероссийских величинах: доля валового регионального продукта (далее ВРП) по округам колеблется от 4,6% (Дальневосточный) до 36,4% (Центральный), то есть разница почти девятикратная. По объёму инвестиций в основной капитал от 6,4% (Дальневосточный) до 24,6% (Центральный). Также впечатляющие различия

между округами по обороту розничной торговли от 3,8% до 33,4%. Москва, например, по ВРП догнала среднеразвитую по европейским меркам Португалию. В последние годы особенно серьезной проблемой становится увеличение количества экономически проблемных, дотационных регионов. В 2007г. регионы-доноры обеспечивали 65,6% всех налогов и сборов в Российской федерации. Только за 2007-2008гг. количество дотационных регионов увеличилось с 67 до 72, на конец 2010г. оно снизилась до 70, а на их поддержание из федерального бюджета выделяются все более значительные финансовые средства. Так, в 2011 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации увеличились по сравнению с предыдущим годом более чем на 21,7%, что создает серьезную проблему для финансового равновесия экономики страны в целом. При этом по уровню бюджетных возможностей дифференциация между 10 наиболее и наименее финансово обеспеченными субъектами Российской Федерации составила в 2011 году 5,8 раз.

Совершенствование региональной политики как теории, так и практики территориального управления требует углубления исследования её концептуальных основ. При этом требуется усилить региональные акценты их уникальности и своеобразия, активизировать внутренний потенциал регионов, как саморазвивающихся территориальных общественных систем.

Региональная политика как комплексное явление охватывает широкий круг вопросов на уровне региона. Среди множества методов исследования зависимости и регулирования макроэкономических параметров регионального развития наиболее эффективным в экономической литературе, вполне обосновано, считается использование метода корреляционного анализа.

С момента становления российской государственности вопросы выравнивания уровней социально-экономического развития субъектов Российской Федерации были и остаются самыми актуальными.

К числу наиболее известных зарубежных ученых - регионалистов следует отнести П. Кругмана, А. Балли, Ж. Бенко, П. Клаваля, Ш. Демазьера,

Ж. Ляжюжи, Д. Леборня, Б. Пекера, Р. Салэ, М. Сторпера, Э. Свингедоу, П. Вельца и др.

Различные аспекты развития региональных социально-экономических систем рассмотрены в работах многих отечественных исследователей:

A.Г. Аганбегяна, М.М. Албегова, Т.И. Безденежных, И.В. Бойко, А.И. Ведищева, О.В. Глушковой, А.Г. Гранберга, В.И. Гришина, Б.С. Жихаревича, О.В. Заборовской, И.К. Задорожной, Т.Б. Заусониной, В.Г. Игнатьева, O.JI. Ким, Р.К. Карапетяна, А.З. Керефова, А.Н. Крамарева, В.И. Кузина, З.М. Ломаза, A.M. Малинина, П.В. Михайлова, А.Г. Мухаметова, H.H. Некрасова,

B.C. Немчинова, А.Н. Петрова, А.Е. Пробста, A.B. Пушинина, В.М. Разумовского, Д. Г. Родионова, Т.Ю. Сазоновой, C.B. Славина, Т.Н. Толстых, В.А. Черненко, Е.М. Шадобы, Е.Е. Шарафановой, Р.И. Шнипера, В.В. Циганова и др.

Вопросами применения математических методов в экономике и экономико-математического моделирования давно и глубоко заинтересовались такие западные ученые, как Ж. Байаржон, В. Леонтьев, Дж.М. Кейнс, С. Кузнец, Р. Солоу, Р. Энгл, Р. Фриш, и др.

Объект настоящего исследования - субъекты Российской Федерации в условиях их социально-экономической дифференциации.

Предмет научного исследования - социально-экономические отношения региональной политики в Российской Федерации.

Целью исследования является развитие теоретических положений региональной политики в условиях социально-экономической дифференциации субъектов Российской Федерации, выявление проблем и направлений повышения ресурсного потенциала регионов, а также разработка и обоснование практических рекомендаций по оптимизации макроэкономических показателей с использованием современных экономико-математических моделей.

Для достижения цели поставлены и решены следующие задачи: • обосновано существование термина «региональной политики» в системе управления экономикой региона;

• исследован отечественный и зарубежный опыт реализации региональной политики;

• исследовано современное состояние экономики регионов и выявлены проблемы и пути совершенствования в условиях социально-экономической дифференциации;

• выявлены специфические факторы в процессе реализации региональной политики в РФ;

• разработана методика анализа и прогнозирования динамики и взаимозависимости различных социально-экономических показателей в регионах РФ;

• предложена модель, определяющая взаимосвязь социально-экономических показателей и возможность ее применения при классификации регионов РФ.

Методологическую основу работы составляют методы: научный, абстрактный, экономико-математический, экономико-статистический, нормативный, сравнительный.

Научная и практическая значимость работы.

Теоретическая значимость и прикладная ценность полученных в исследовании результатов заключается в демонстрации возможности принятия рациональных хозяйственных решений при организации, планировании и осуществлении деятельности, связанной с региональной политикой в условиях социально-экономической дифференциации субъектов РФ.

Практическую значимость конкретизируют результаты исследования, которые могут использоваться: при создании и введении организационно-экономических инструментов осуществления комплекса мер по развитию субъектов региона с целью увеличения ВРП; при построении и реализации современной социально-экономического политики в регионах РФ.

Содержащиеся в работе выводы и рекомендации позволяют повысить качество принимаемых решений органами власти и управления федерального, регионального и муниципального уровней по вопросам социального и экономического развития территорий.

Научная новизна исследования заключается в следующих положениях, выносимых на защиту:

• обосновано существование понятия «региональная политика», направленного на регулирование производительных сил и факторов производства и предполагающего выделение доминант, определяющих развитие региона в зависимости от социально-экономических условий, сложившихся в регионах Российской Федерации и предложено авторское определение термина «региональная политика»;

• определены основные этапы развития региональной политики на основе исследования отечественного и зарубежного опыта и предложены направления снижения социально-экономической дифференциации в регионах РФ;

• исследованы основные проблемы региональной политики и определены специфические факторы, определяющие условия социально-экономического развития в регионах РФ;

• предложена методика анализа макроэкономических показателей регионов с использованием экономико-математических моделей.

Диссертация выполнена в соответствии с паспортом специальности ВАК Российской Федерации: п.3.5. Пространственно-экономические трансформации; проблемы формирования единого экономического пространства в России; региональная социально-экономическая дифференциация; пространственная интеграция и дезинтеграция страны. Формирование сетевых структур в экономическом пространстве России; п. 3.14. Проблемы устойчивого сбалансированного развития регионов; мониторинг экономического и социального развития регионов; п.3.16. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и оценка эффективности региональной экономической политики в Российской Федерации, федеральных округах, субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

Апробация результатов работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на научно-практических семинарах и конференциях: «Университетский комплекс - форма

инновационного развития образовательных учреждений» (Санкт-Петербург,

2009), «Россия на пути выхода из экономического кризиса» (Санкт-Петербург,

2010), «Проблемы развития предпринимательства в условиях кризиса» (Санкт-Петербург, 2010).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 9 работ общим объемом 5,6 п.л., в том числе 1 статья в изданиях, рекомендованных ВАК.

Структура работы. Содержание, структура и объем диссертации определены поставленными целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка литературы и приложения.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Подгорная, Елена Анатольевна

Заключение

Проведенные исследования в целом подтверждают главный вывод -экономическое неравенство велико и усиливается. Региональные диспропорции обусловлены объективными факторами, отличающиеся во-первых обеспеченностью ресурсами, выгодным географическим положением, во-вторых имеющие выраженный агломерационный эффект и поэтому имеют долгосрочный характер. Большую роль играет и высокая централизация экономических ресурсов в столице страны. Хотя рост экономического неравенства регионов характерен для многих стран, но в России диспропорции крайне велики и выросли за переходный период, поэтому общество не готово адаптироваться к новой ситуации. В регионах, не преодолевших сильный промышленный спад, негативные социальные последствия проявляются и на рынке труда, и в доходах населения, и в дефиците социальных расходов бюджетов. В ресурсно-экспортных регионах бюджеты получают больше налоговых доходов, что позволяет поддерживать социальную сферу, однако доминирование сырьевых отраслей не обеспечивает устойчивого роста занятости, усиливаются отраслевые диспропорции заработной платы и неравенство населения по доходу. Выравнивающая политика государства показала себя как неэффективная, органы управления на региональном уровне требуют увеличить объемы перераспределяемых финансовых ресурсов. Однако перераспределение в очень больших масштабах замедляет экономический рост всей страны, ведь ресурсы для помощи кризисным регионам изымаются у наиболее развитых. Важнейшей задачей становится поиск оптимального баланса выравнивающих и стимулирующих мер региональной политики.

Проведенное исследование различных трактовок относительно региональной политики позволило дать авторское определение современной региональной политики. Современная региональная политика - социально-экономическая политика, направленная на: долгосрочную унифицированную концепцию регионов с учетом доминант, определяющих оптимальное развитие; снижение дифференциации регионов; перераспределение ресурсов с учётом экономического потенциала регионов. Игнорирование региональной политики усугубляет взаимоотношения центра с регионами и приводит к недооценки действительного социально-экономического положения в регионах, своевременного выявления проблем, что снижает возможности страны в направлении ускорения модернизации ее экономики.

Анализ распределения регионов по типам показывает важность прочих, в первую очередь институциональных, факторов. Так, слабость институциональных преобразований, проявляемая, в первую очередь, в сохранении высокой доли государственной собственности на средства производства и, как следствие, в большинстве случаев - в низкой эффективности производства, во многих случаях объясняет отнесение региона к типам поведения, характеризуемым низкими уровнями жизни, инвестиций, либо неустойчивостью экономической ситуации. При недостатке внешних (как иностранных, так и из других регионов) инвестиций высокая инвестиционная активность и низкий уровень жизни объясняются низкой долей доходов, направляемых на заработную плату и другие социальные платежи (через бюджет), при высокой норме сбережений и инвестиций.

Переход к рыночной экономике потребовал кардинальных изменений в экономической системе стратегического управления, создания нового подхода к проблемам развития регионов, разработки принципиально новой региональной политики. Однако, региональное стратегическое управление в России еще не получила должного и всестороннего обоснования. Главной причиной этого является, по нашему мнению, отсутствие регламентированных научно-обоснованных методов, способов и приемов формирования региональной экономической политики на местах.

Мировой и отечественный опыт свидетельствует о том, что. именно государство целенаправленно формирует рыночную среду, содействует динамизму и устойчивости роста с помощью присущих ему методов и механизмов стимулирования и других средств экономического регулирования.

Для принятия эффективных мер по разрешению территориальных проблем в РФ в работе исследован опыт антидепрессивной региональной политики в зарубежных странах. Исследование зарубежного опыта показало, что в российских условиях наиболее приемлем опыт антидепрессивной региональной политики, проводимый в Великобритании, Германии, США, Италии и других странах.

В Великобритании социально-экономическая депрессивность наиболее остро проявилась в индустриальных агломерациях, где концентрировались традиционные отрасли - угледобыча, производство стали и текстиля. Примером депрессивного региона была Центральная Шотландия. В Германии депрессивным регионом был Рур с угольно-металлургической специализацией. В США к подобным регионам относятся территории с высоким уровнем безработицы и низким уровнем доходов. Классический пример - Аппалачский регион. В Италии выделяется Юг с его аграрной ориентацией.

Для совершенствования региональной политики в РФ можно использовать успешный опыт других стран, например, концепцию полюсов и центров роста, рыночное программирование (Франция), политику развития особых экономических зон (Китай), территориальное планирование (Япония) и другие достижения зарубежных стран. Заслуживают внимания национальные и региональные программы экологического, демографического, аграрного, социального и других направлений, разрабатываемые и реализуемые в разных странах мира.

Зарубежный опыт адресной региональной политики может способствовать совершенствованию политики России в условиях социально-экономической дифференциации регионов.

Таким образом, стратегические проблемы тех или иных территорий, рассматриваемые в качестве объектов государственного регулирования, специфичны для каждого регионального образования. Это и развитие экономики традиционно сельскохозяйственных регионов, освоение новых регионов в преимущественно промышленном аспекте, особенно богатых природными ископаемыми или обладающими любыми другими преимуществами и т.д.

Имеющиеся специфические особенности (геополитическое положение района, его потенциальные возможности в области природных ресурсов, производственный и финансовый потенциал, состояние развития региональных товарных рынков, уровень развития рыночной инфраструктуры, налоговой политики, внеэкономических рисков) накладывают значительный отпечаток на показатели эффективности и степени риска капитальных вложений, обуславливают и дифференцированный подход к проблеме вложения капитала в экономику того или иного территориального образования.

С содержательной точки зрения структурное рассмотрение региональной социально-экономической политики предполагает определенную систему специфических факторов, характеризующих ее реализацию. Классификация признаков отнесённых к определённой группе производилась на основе экономико-математической модели и выявленных проблем в регионах РФ. Например, отнесение инвестиций к стимулирующим, регулирующим и тормозящим факторам, вызвано результатами нашего исследования взаимосвязи социально-экономических показателей в регионах.

На основе использования совокупности методов научного анализа нами предложены меры по социально-экономическому развитию региона, которые включают организацию эффективной системы территориального управления экономикой региона на основе разработки методов совершенствования стратегического управления социально - экономическим развитием региона.

Анализ социально-экономического развития регионов показал, что система показателей представляет собой сложную структуру с множеством частных показателей, в которую в зависимости от задачи управления могут входить критерии, отображающие социальный, экономический и другие условия развития региона.

Проведенный анализ зависимости ВРП от социально-экономических показателей в ряде регионов России. При анализе были выбраны регионы, отличающиеся по географическому положению, площади, плотности населения, размещения трудовых и природных ресурсов. Численный анализ предложенной модели был проведен для Северо-Западного федерального округа, Южного федерального округа, Дальневосточного федерального округа, Чукотского автономного округа. Данные округа выбраны с тем условием, что для них характерна дифференциация ряда важнейших параметров (географическое положение, площадь, плотность населения, размещение трудовых и природных ресурсов).

Результаты проведенного исследования Южного федерального округа и Чукотского автономного округа показали, что с увеличением инвестиций в основной капитал происходит снижение ВРП. Эта зависимость требует дополнительного исследования.

В целом, это свидетельствует о том, что задача эффективной региональной политики, требует выработки концептуального подхода и должна носить адресный характер. Это позволяет оценить состояние экономики региона на основе отдельного объекта, как например в США. Исследование показало, что формирование региональной политики требует дифференцированного подхода к субъектам Российской Федерации.

Предлагаемая модель является универсальной для всех регионов и субъектов РФ, она позволит создать целостную систему стратегического планирования, максимально учитывать особенности социально-экономического развития различных регионов, объединить интересы субъектов Федерации, не нанося ущерба интересам страны в целом.

В результате проведенного исследования региональной социально-экономической дифференциации регионов Российской Федерации:

• предложена расширенная трактовка определения современной региональной политики;

• предложено использование зарубежного опыта с адресной региональной политикой в субъектах РФ;

• выявлены основные этапы региональной политики на основе использования отечественного и зарубежного опыта и определены направления по выравниванию экономики регионов;

• выявлены основные проблемы в регионах РФ и предложены специфические факторы (регулирующие, стимулирующие, тормозящие), влияющие на развитие экономики регионов РФ;

• дана методика анализа и прогнозирования социально-экономического развития регионов РФ с применением экономико-математических моделей.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Подгорная, Елена Анатольевна, 2012 год

Библиографический список использованной литературы

1. Акатова H.A., Черкасов Ю.М. Комплексность проектирования интегрированных информационных систем административно-территориального и муниципального управления. ГУ У., Вестник университета, серия: Информационные системы управления , N1, М., 2000г.

2. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления [Текст] / Г.В. Атаманчук // учебное пособие. - М., 2006. - 197 с.

3. Абалкин Л.И. Смена тысячелетий и социальные альтернативы // Вопросы экономики. 2000. №12.

4. Айзард У. Райнер Т. Региональная наука. Ход и перспективы ее развития // Региональная наука о размещении производительных сил. Новосибирск, 1968. С. 17.

5. Абалкин Л.И. Политическая экономия и экономическая политика. - М.: Мысль, 1970.

6. Айзард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. -М.: Прогресс, 1966.

7. Андреев В.Е. Внебюджетные факторы социальной стабилизации экономики региона (на примере Кемеровской области) / В.Е. Андреев, B.C. Сурнин, В.А. Шабашев. - Кемерово: ЮНИТИ ЛТД, 2002.

8. Апарина Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н. Апарина, М. Курбатова // Вопр. экономики. - 2003. - № 11.

9. Артоболевский С.С. Региональная политика, направленная на смягчение/ снижение пространственных экономических и социальных диспропорций в РФ (возможная модель). - http://ieie.nsc.m\~tacis\r_artobolevski.htm.

10. Артоболевский С.С. Региональная политика в развитых странах Европы: теоретические, методологические и прикладные аспекты. Автореф. докт. дисс. М., 1992. С. 4.

11. Аяцков Д. Регион и федеральный центр: проблемы взаимоотношений (на примере Саратовской области). - http://www.ptpu.ru/issues/3_99/9_3_99.htm.

12. Бандурин B.B. Глобализация мировой экономики и Россия - М.: Буквица, 1999.

13. Бари Д. Переосмысление асимметричного федерализма. - http:// federalmcart.ksu.ru\ conference\konfer 1 \bari.htm

14. Бачурин А. Условия экономического роста // Вопр. экономики. - 1998. - № 2.

15. Бекларян J1.A. О некоторых аспектах методики исследования региональных проблем. - http://www.cfin.ru/press/afa/2001-4/06.shtml.

16. Бильчак B.C. Региональная экономика / B.C. Бильчак, В.Ф. Захаров. -Калининград: Янтар. сказ, 1998.

17. Бойко И.В. Стратегия технологически-ориентированного развития региона. СПб. 2008г.

18. И.В. Бойко, В.А. Черненко Технологическая модернизация экономики российских регионов: Монография: - СПбГУСЭ, 2010г.

19. Брич А. Путь России к процветанию в постиндустриальном мире // Вопр. экономики. - 2003. - № 5.

20. Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка // Российский экономический журнал. - 1996. - №3.

21. Бутов В.И. Основы региональной экономики / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова. - Ростов н/Д.: Изд. центр «МарТ», 2001.

22. Буфетова А.Н. Структура собственности и эффективность промышленного производства: общие тенденции и региональные особенности // Динамика экономических процессов: методы моделирования и анализа. -Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2002.

23. Вардомский Л.Б. Проблемы регионального развития в контексте российского федерализма. - http://federalmcart.ksu.ru\conference \konferl\vardomskii.htm.

24. Вертий, В. Не числом, а размером [Текст] / В. Вертий // Труд: период, изд. -2003.-№ 114.-С.З.

25. Взгляд: деловая газета, 16 декабря 2006 г.

26. Воронков С.Г. Российские регионы в условиях становления нового типа мировой экономики, -http://credo.osu.ru/002/001.shtml.

27. Воротилов В.А. Региональная экономика: российская модель. СПб, 2000. С. 341.

28. Гелбрейт Дж. Кризис глобализации. - http://www.ptpu.ru/issues/6_99/ 5_6_99.htm.

29. Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение [Текст]: Учебн. пособие / Ю.Н. Гладкий. - М.: Гардарики, 2002. - 230 с.

30. Гладкий, Ю.Н., Чистобаев А.И. Основы региональной политики [Текст] / Ю.Н. Гладкий. - СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2004. - 245 с.

31. Гоффе Н. Социальная составляющая региональной политики на Западе // МЭ и МО.-2003.-№4.

32. Гранберг А. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления / А. Гранберг, Ю. Зайцева // Российский экономический журнал. - 2001. - № 10.

33. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - М.: ГУ ВШЭ, 2000.

34. Гранберг А.Г. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации // Вопр. экономики. - 2001. - № 9.

35. Грицай О.В. Центр и периферия в региональном развитии / О.В. Грицай, Г.В. Иоффе, А.И. Трейвиш. -М.: «Калуга», 1991.

36. Гусева К. Ранжирование субъектов РФ по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопр. экономики. - 1996. - № 6.

37. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В. Гутман, A.A. Мироедов, С.Ф. Федин. - М.: Финансы и статистика, 2002.

38. Делягин М. Информационная революция, глобализация и кризис мировой экономики. - http://www.ptpu.ru/issues/l_01/9_l_01.htm.

39. Долятовский В.А. Зарубежный опыт комплексного развития регионов // Регионология. - 1994. - № 2-3.

40. Евстигнеева JI. Субфедеральные аспекты глобализации / JI. Евстигнеева, Р. Евстигнеев // Вопр. экономики. - 2003. - № 5.

41. Жук В.А, Ложко В.В, Межевич Н.М., Совершаева Л.П., Хазова Е.В., Ходачек A.M., Худолей К.К. Европейское сотрудничество - фактор стратегического развития Северо-Запада России. - СПб., 2006.

42. Завадский С. Основы регионального планирования. М., 1973. С.267, 268.

43. Имитационные системы принятия экономических решений /Багриновский К.А. и др. - М.: Наука, 1989г.

44. Илларионов А. Модели экономического развития и Россия // Вопр. экономики. - 1996. - № 7.

45. Иноземцев В. «Глобализация» национальных хозяйств и современный экономический кризис // Проблемы теории и практики управления. — 1999. — № 3.

46. Исляев P.A. Региональная среда производства и жизнедеятельности как фактор региональной политики. Альметьевск. 2011г.

47. Исляев P.A. Регионально-экономические детерминанты административно-территориального устройства в Советской России и СССР. Альметьевск. 2011г.

48. Исляев P.A. Теоретические основы региональной политики. (Текст лекций). СПб. 2003г.

49. Каплински Р. Распространение положительного влияния глобализации. Какие выводы можно сделать на основании анализа цепочки накопления стоимости? - М., 2002.

50. Каракадько В.К., Подгорная Е.А. Математическое исследование экономики регионов // Математические методы исследования сложных систем: Коллективная монография / Под ред. канд. ф.-м. наук, проф. С.И. Никитина. Коллективная монография. - СПб.: СПбГУСЭ, 2011.-е. 102 — 126.

51. Каракадько В.К., Подгорная Е.А. Корреляционный анализ социально-экономических показателей России // Математические методы исследования сложных систем / Под ред. канд. ф.-м. наук, проф. С.И. Никитина. Коллективная монография. - СПб.: СПбГУСЭ, 2009. - с. 107 — 122.

52. Карышев М. Социальная безопасность России: региональный аспект статистической оценки // Вопр. статистики. - 2003. - № 2.

53. Козлов J1. Экономические проблемы регионов и региональная структурная политика России // Российский экономический журнал. - 1997. - № 3.

54. Колосовский H.H. Основы экономического районирования. - М.: Госполитиздат, 1958.

55. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html

56. Концепция административной реформы [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.anti-corr.ru/rutxt/2003/admin_reform/

57. Кузьмин С. Альтернативные стратегии социально-экономического развития // Экономист. - 1998. - № 9.

58. Лексин В. Государство и регионы: теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Лексин, А. Швецов. - М.: УРСС, 1997.

59. Лексин В.Н. Программы решения региональных проблем. - http://ieie.nsc.ru \~tacis\programma.htm.

60. Лексин В.Н. Сущность проблемы и механизмы формирования общероссийской системы мониторинга региональных ситуаций и региональных проблем / В.Н. Лексин, В.Е. Селиверстов // Регион: экономика и социология. - 1999. - № 4.

61. Литтл К. Моделирование региональной политики: реакция на диспропорции в развитии регионов Российской Федерации. - http:// ieie.nsc.ru\~tacis\r-1 _little.htm.

62. Лобанов С.Н. Реализация региональных преимуществ в реформировании экономики России // На рубеже веков: экономические проблемы реформирования России / Под ред. С.П. Кукуры. - М.: ОАО «Издательство «Экономика», 1998.

63. Лобанов, В.В. Государственное управление и общественная политика [Текст] /В.В. Лобанов. - СПб., 2004. - 160 с.

64. Лопатников JI.И. Экономико-математический словарь / Словарь современной экономической науки. - М.: Изд-во ABF, 1996.

65. Ловягин А.Е, Слуцкий Е.Г. Социальные резервы регионального развития: проблемны и перспективы.-СПб., 2006.

66. Лысенко В.Н. Роль субъективного фактора в проведении экономических реформ в регионах Российской Федерации // Экономические реформы в регионах Российской Федерации: опыт и перспективы. - М.: Институт современной политики, 1998.

67. Лычкина H.H. Современные тенденции в имитационном моделировании -«Вестник университета», серия «Информационные системы управления» №2, ГУУ.М.,2000г.

68. Лычкина H.H. «Системы принятия решений в задачах социально-экономического развития регионов», Компьюлог, №2(32),М., 1999г.

69. Львов Д.С. Контуры будущей России (из доклада на секци экономики РАН). Завтра. Ноябрь 2006 г. №47.

70. Макашева З.М. и др. «Система показателей оценки социально-экономического уровня развития района». Материалы международной научной конференции «Наука управления на пороге XXI века», М., ГУУ, 1997г.

71. Малин, A.C. Региональное управление [Текст]: учебн. пособие / A.C. Малин - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2006. - 197 с.

72. May В. Конституционное регулирование социально-экономических отношений // Вопр. экономики. - 1999. - № 4.

73. May В. Экономический рост и постиндустриальные вызовы. - http:// www.ptpu.ru/ issues/1 _03/4_1 03 .htm.

74. May В. Очерки политической экономии российских регионов / В. May, В. Ступин // Вопр. экономики. - 1995. - № 10.

75. Минакир П. Трансформация региональной экономической политики. -http://www.ptpu.ru/issues/2_01/18_2_01 .htm.

76. Некрасов H.H. Региональная экономика. 2-е изд. М., 1978-С.15

77. Некрасов H.H. Советская система региональных исследований // Оптимальное планирование и совершенствование управления народным хозяйством. М., 1969-С.157

78. Об утверждении положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации десятки [электронный ресурс]. -режим доступа: http://www.stroysmeta.ru/catalog/l/19/130

79. Ойкен В. Основные принципы экономической политики. - М., 1995

80. Павленко С.Ю. Регионализация и регионализм // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. - Вып. 2. -Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 1995.

81. Павленко В.Ф. Планирование территориального развития. М., 1984. С. 84.

82. Подгорная Е.А. Государственно-территориальное устройство России: тенденции развития // Проблемы современной экономики: евразийский международный научно-аналитический журнал. - №4(36) - СПб, 2010.- с. 252 - 255.

83. Подгорная Е.А., Черненко В.А. Правовой аспект региональной политики // Сборник научных статей по итогам III Всероссийской научно-практической конференции 19 июня 2009 г. «Университетский комплекс -форма инновационного развития образовательных учреждений». Том IV. СПб.: СПбГУСЭ, 2009. - с. 100 - 102.

84. Подгорная Е.А. Влияние прямых иностранных инвестиций на экономику страны // Материалы международного форума «Туризм и гостиничный бизнес. Стратегии взаимодействия университетов и работодателей». Часть II. - СПб.: СПбГУСЭ, 2009. - с. 141-144.

85. Подгорная Е.А. Некоторые вопросы прямых иностранных инвестиций в экономику России // Финансовый рынок и кредитно-банковская система России. Сборник научных трудов. Выпуск № 10. СПб.: Издательство «Инфо-да», 2009. - с. 49 - 50.

86. Подгорная Е.А. Управление инфраструктурой туризма с целью повышения социально-экономического развития регионов в РФ // Финансовый рынок и

кредитно-банковская система России. Сборник научных трудов. Выпуск № 10. СПб.: Издательство «Инфо-да», 2009. - с. 245 - 249.

87. Подгорная Е.А., Черненко В.А. Региональная политика в условиях формирования новых экономических отношений в Российской Федерации // Сборник научных трудов по результатам II Международной научно-практической конференции 16 июня 2010 г. «Инновационные процессы в сфере сервиса: проблемы и перспективы». Том 2. СПб.: СПбГУСЭ, 2010. - с. 136 - 139.

88. Подгорная Е.А. Типологизация регионов // Сборник научных статей аспирантов и молодых ученых « Актуальные проблемы технико-технологического и социально-экономического обеспечения сферы сервиса». / Под общ. ред. проф. В.А. Черненко СПб.: СПбГУСЭ, 2010. - с. 166- 169.-0,3 п.л.

89. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1996 г. № 1450 "О совершенствования механизма государственной поддержки развития регионов Российской Федерации" [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.rg.ru/апош/агс_1996/3

90. Пробст А.Е. Региональная экономика и экономическая география // Теоретические аспекты экономической географии. Л., 1975. С. 85.

91. Проект федерального закона "Об основах государственной региональной политики, порядке ее разработки и реализации" [электронный ресурс]. -режим доступа: http://www.minregion.ru/WorkItems/DocItem.

92. Прокопов Ф. Безработица в переходной экономике России // Человек и труд.-1998.-№ 1.

93. Распопов Н.П. Социально-политическая стабильность региона - субъекта РФ. - http://www.politstudies.rU/fulltext/1999/3/8.htm.

94. Регион: проблемы планирования и управления / Под ред. А.С. Новоселова. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2002.

95. Региональная политика. 1992. №1. С. 142

96. Региональная экономика: Учебник / Под ред. Т.Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

97. Рейтинг дотационных регионов России. Таблица [электронный ресурс]. -режим доступа: http://tayga. info/documents/2503/

98. Речко Т.Н. Промышленный сектор в экономической структуре региона // Финансово-экономическая самодостаточность регионов: опыт, проблемы, механизм обеспечения. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003.

99. Рогова О. Денежно-кредитная политика, деформации денежно-кредитной системы / О. Рогова, В. Храменков // Экономист. - 2003. - № 3.

ЮО.Рязанцев И.П. Социально-экономические отношения «центр - регион»: теория, методология, анализ. -М.: Изд-во МГУ, 1998.

101.Савченко А.Б. Региональное развитие и региональная политика // География и проблемы регионального развития. М., 1989. С. 35.

102.Селиверстов В.Е. Современные тенденции региональной политики и федерализма в России // Федерализм и региональная политика: проблемы России и зарубежный опыт. - Вып. 2. - Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 1995.

103.Селиверстов В.Е. Современные тенденции региональной политики в России // Регион: экономика и социология. 1995/ №3 - с.22

104.Семина Т.А. Проблемы дезинтеграции экономического пространства страны и дифференциации социально-экономического положения регионов, -http://www.sbcinfo.ru/articles/27-28_05_1999conf/4_3.htm.

105.Сергунин A.A. Регионализация России: роль международных факторов. -http://www.politstudies.rU/fulltext/1999/3/7.htm.

Юб.Сигов И.И., Скворцова М.Б., Слуцкий Е.Г. Россия и ее Северо-Западный федеральный округ в глобализуемом мире на пороге вступления в ВТО. -СПб., 2005.

107.Сигов И.И., Скворцова М.Б.,Слуцкий Е.Г. Россия и ее Северо-Западный федеральный округ в глобализуемом мире на пороге вступления в ВТО. -СПб., 2005.

108.Слуцкий Е.Г. Регион Россия: социально-экономические и геополитические проблемы и перспективы. - СПб., 2002.

109.Слуцкий Е.Г. Регион Россия: проблемы дисбалансов // Экономика. Политика. Инвестиции. 2002. №1.

1 Ю.Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. - М.: «Дело», 1992.

111.Содержательная модель государственной социальной политики [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.jourclub.ru/l/l

112.Старцев, Я.Ю. Система государственного управления: политический анализ [Текст]: учебное пособие / Я.Ю. Старцев. - Екатеринбург, 2001. -256 с.

113.Стиглиц Дж. Мосты через пропасть: макро- и микростратегии для России / Дж. Стиглиц, Д. Эллерман-http://www.ptpu.ru/issues/4_00/l_4_00.htm.

114.Суслов В.И. Межбюджетные отношения в Российской Федерации: концептуальный аспект / В.И. Суслов, С.А. Суспицын // Регион: экономика и социология. - 1998. - № 2.

115.Суспицын С.А. Пространственная результативность государственного регулирования // Регион: экономика и социология. - 2003. - № 2.

Пб.Сыроежин И.М. Совершенствование системы показателей эффективности и качества. -М.: Экономика, 1980.

117.Тейлор С. Планирование и программно-целевой подход в региональном экономическом развитии. Европейский опыт. - http:\ieie.nsc.ru\~tacis\ r_taylorper2.htm.

118.Трейвиш А.И. Определение ограничений для применения региональной политики. - http://ieie.nsc.ru\~tacis\r-2_treivish.htm.

119.Трейвиш А.И. Новые тенденции в развитии регионов России и их асимметрия. - http://ieie.nsc.ru\~tacis\treivish.htm.

120.Туровский, Р.Ф. Политическая Регионалистика [Текст] / Р.Ф. Туровский. -М.: Издательство ГУ-ВШЭ, 2006. - 234 с.

121. Тяглов С.Г. Региональная экономика. - Ростов н/Д: Феникс, 2001.

122.Уишлейд Ф. Системы выделения регионов в Европе: возможные уроки для России. - http:\\ieie.nsc.ru\~tacis\r_yuill.htm.

123.Указ президента РФ№ 803 "Об основных положениях региональной политики в Российской Федерации" [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.interned.ru/articles/laws/ob_osnovnih. html

124.Укрупнение регионов [электронный ресурс]. - режим доступа: http:// www.jourclub.ru/news/34_2

125.Укрупнение регионов - новая концепция федерализма [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.kazanfed.ru/publications/ kazanfederalist/n 17-18/17/

126.Унтура Г.А. Моделирование интегральных рисков социально-экономического взаимодействия в регионе // Регион: экономика и социология. - 1998. - № 4.

127.Унтура Г.А. Региональные администрации и фирмы: формы реализации компромиссов / Г.А. Унтура, A.B. Евсеенко, B.C. Зверев // Регион: экономика и социология. - 2001. - № 1.

128.Уткин Э.А. Государственное и региональное управление. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002.

129.Федерализм. Энциклопедический словарь. М., 1997. С. 175.

130.Федеральные программы России [электронный ресурс]. - режим доступа: http ://www.programs-gov.ru/

131.Федоренко Н.П. Системный подход к изучению экономических явлений // Математика и кибернетика в экономике. - М.: Экономика, 1975.

132.Федоткин В. Управление собственностью: противоречия федерального и регионального уровней. - http://www.ptpu.ru/issues/5_01/6_5_01.htm.

133.Форрестер Дж. Динамика развития города. М., Прогресс, 1974г.

134.Фридман Ю.А. Совершенствование структуры экономики региона как инструмент решения проблемы занятости / Ю.А. Фридман, Ю.Ш. Блам, Г.Н. Речко // Вестн. Росс, гуманит. науч. фонда. - 2003. - № 1.

135.Хасаев Г. К применению автоматизированных средств прогнозирования регионального развития / Г. Хасаев, JI. Иванова, В. Цыбатов // Российский экономический журнал. - 2000. - № 2.

136.Цвылев Р. Метаморфозы индустриальной экономики: проблема экономических измерений // МЭ и МО. - 2001. - № 2.

137.Шабашев В.А. Проблемы устойчивого развития: международный, региональный и федеральный аспекты // Экология и экономика: региональные проблемы перехода к устойчивому развитию. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 1996.

138.Шабров, О. Политико-административное управление в Российской Федерации: состояние и актуальные проблемы [Текст] / О. Шабров // Власть. - 2004. - № И. - С. 10.

139. Шаронов А. О некоторых аспектах социальной политики // Экономист. -1998,-№8.

НО.Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. - Новосибирск: Наука, 1991.

141.Шумский Н. Экономическая интеграция государств содружества: возможности и перспективы // Вопр. экономики. - 2003. - № 6.

142.Штульберг Б.М., Введенский В.Г. Региональная политика России. Теоретические основы, задачи и методы реализации. М., 2000. С. 17.

143.Щедровицкий П.Г. Программирование регионального развития. - http:// www.prometa.ru/csi/forum7.htm.

144.Щеулин A.C. О новой парадигме управления региональным развитием // Устойчивое развитие. Наука и практика. - 2002. - № 1.

145.Электронный журнал "Научный эксперт" № 3, 2009 [электронный ресурс]. - режим доступа: http://www.rusrand.ru/text/Jornal3_2009. pdf

146.Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. - СПб.: Питер, 1999.

147. Arbia G. Modelling the geography of economic activities on a continuous space // Papers in Regional Science. - 2001. - V. 80.

148.Bergman E.M. Industrial and Regional Clusters: Concepts and Comparative Applications. - www.rri.wvu.edu/WebBook/Bergman-Feser.

149.Fukuchi T. Long-run development of a multi-regional economy // Papers in Regional Science. - 2000. - V. 79.

150. Green A. Skills deficiencies: regional and local perspectives from England / A. Green, D. Owen. -http://www.regional-studies-assoc.ac.uk\events\abstract.htm.

151.Howe E. Simple industrial complexes // Papers in Regional Science. - 1991. -V. 70.

152.Jensen C. Creating subregions within the region. The region of Vastra Gotaland seeks its Stability. - http://www.regional-studies-assoc.ac.uk\events \abstract.htm.

153.Karlsson C. The role of universities in regional development Endogenous human capital and growth in a two-region model / C. Karlsson, W. Zhang // The Annals of Regional Science. - 2001. - V. 35.

154.Maillat D. Economic and territorial conditions for indigenous revival in Europe's industrial regions // High Technology Industry and Innovative Environments. - Andover: Routledge, 1988.

155.Park S. Regional issues in the Pacific Rim // Papers in Regional Science. -2000.-V. 79.

156.Porter M. Competitive advantage, agglomeration economies, and regional policy // International Regional Science Review. - 1996. -V. 19.

157.Quigley J. The renaissance in regional research // The Annals of Regional Science.-2001.-V. 35.

158.Slocombe L. Housing and english regionalism. - http://www.regional-studies-assoc. ac.uk\events\abstract.html.