Региональная экономическая политика: формирование и реализация (на примере Кабардино-Балкарской Республики) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Зайлов, Алексей Сергеевич

• Зайлов, Алексей Сергеевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Зайлов, Алексей Сергеевич

Введение

Глава 1 .Концептуальные направления теоретических основ формирования региональной экономической политики

1.1. Теоретические проблемы региональной экономической политики

1.2. Основные факторы и инструменты формирования региональной экономической политики

Глава 2. Тенденции функционирования государственной экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике

2.1. Этапы формирования экономической политики Кабардино-Балкарской Республике в период становления рыночных отношений

2.2. Социально-экономическая динамика развития Кабардино-Балкарской Республики в условиях рыночной трансформации

Глава 3. Механизмы реализации политики ускорения динамики экономического развития региона

3.1. Основные приоритеты политики государственного регулирования экономики региона

3.2. Разработка концептуальных подходов к формированию региональной экономической политики в контексте устойчивого развития

3.3. Институциональная политика развития региона 127 Заключение 140 Литература

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная экономическая политика: формирование и реализация (на примере Кабардино-Балкарской Республики)»

Актуальность темы исследования. В процессе трансформации Российской экономики региональные хозяйственные системы оказались одним из наиболее сложных элементов транзитной экономики. В силу объективных природно-естественных различий регионов, особенностей сформировавшихся в них производственных и социально-экономических структур, отношений, сложившихся у регионов с центром, выбранной ими тактики проведения экономических преобразований, результаты реформ и социально-экономическая ситуация в каждом конкретном регионе оказались во многом уникальными. В этой связи проблемы учета региональных особенностей при формировании национальной макроэкономической' политики, выработки взаимоприемлемых и согласованных с региональными субъектами экономической жизни вариантов такой политики и способов ее реализации до сих пор не нашли ни теоретического, ни практического разрешения. Многочисленные попытки разработать и внедрить в технологию экономического регулирования региональную политику как систему инструментов и процедур, преследующих строго определенные цели для определенных территорий в сфере экономического роста, создания и распределения дохода, распределения ресурсов, развития институтов, до настоящего времени в России не увенчались успехом.

Федеративное устройство российского государства, а также природно-географические, демографические, национально-культурные, хозяйственные различия регионов России определяют ведущую роль региональной политики в обеспечении экономической интеграции российских территорий и создании оптимальной системы экономического федерализма.

Приоритетными направлениями в региональной политике являются: социальные, экономические, экологические, национальные и межэтнические отношения. Все они взаимосвязаны, но в центре этих приоритетов находится экономическое направление.

В экономическом блоке приоритетными являются: социальноэкономические отношения собственности; земельные отношения и формирование земельного рынка; бюджетно-налоговые отношения, отношения природопользования; селективная (выборочная) поддержка отдельных регионов.

Анализ региональной экономической политики относится к числу теоретически и практически значимых проблем рыночно-переходного периода. Долгосрочная эффективность подобного анализа во многом зависит от адекватности отражения целевых приоритетов экономического развития данного региона, отражающих, в свою очередь, стратегию его экономического развития.

В то же время успешность реализации каждого экономического приоритета предполагает приобретение им специфического выражения в политической и идеологической сфере региона; при отсутствии же подобного отражения экономически-приоритетный процесс приобретает всего лишь узколокальную значимость, а механизм его реализации неизбежно становится регионально-деформированным.

В этой связи разработка предложений по формированию и обоснованию эффективных методов реализации экономической политики дотационного региона видится темой актуальной и злободневной.

Большой вклад в разработку теоретических проблем трансформации региональных систем внесли отечественные ученые-экономисты Л.И. Абалкин, М.М. Албегов, Э.Б. Алаев, Е.М. Бухвальд, С.Д. Валентей, А.Г. Гранберг, О.Г. Дмитриева, Д.С. Львов, И.В. Можайскова, O.I I. Нестеренко, Н.Н. Некрасов, B.C. Немчинов, В.Н. Овчинников, Ю.Я. Ольсевич, В.В. Радаев, Н.М. Ратнер, Н.Т. Савруков, А.И. Татаркин, Б.М. Штульберг. Проблемы взаимодействия федерального и регионального развития наиболее глубоко разработаны В.Н. Лексиным, В.П. Логиновым, В.И. Сусловым, С. А. Суспициным, А.Н. Шевцовым, А. Чернявским и др.

Исследованию проблем долгосрочного экономического роста в развивающейся экономике посвящены работы западных ученых Р. Барро,

Е.Домара, П. Дугласа, X. Кобба, С. Кузнеца, В. Леонтьева, Г. Манкью, У.Митчелла, Р. Солоу, Э. Хансена, Р. Харрода,

Вопросы экономического развития Кабардино-Балкарской Республики исследовались в трудах Г.Х. Батова, А.Х. Дикинова, П.М. Иванова, Х.К. Казанчевой, С.А. Махошевой, B.C. Мисакова, П.К. Таова, Б.Б. Уянаева, В.З. Шевлокова, А.Х. Шидов.

Вместе с тем, при разработке и реализации федеральной региональной политики обнаруживается недостаточность внимания к изучению теоретических и методических проблем обеспечения условий для формирования эффективной экономики на уровне субъектов Федерации. Слабо учитываются особенности регулирования экономики дотационных регионов, имеющих значительный аграрный и демографический потенциал, высокий уровень дотационное™ бюджетных отношений и ориентированных на развитие коммуникационных связей межрегиональной' интеграции и внешнеэкономического сотрудничества. Актуальность и недостаточная разработанность указанных проблем предопределила выбор темы и логику настоящего исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в формировании и обосновании эффективных методов реализации экономической политики дотационного региона.

Достижение поставленной цели потребовало постановки и решения следующих задач:

- уточнить отдельные положения теории и методики анализа проблем региональной экономической политики;

- выявить основные факторы и инструменты формирования региональной экономической политики;

- раскрыть особенности формирования экономической политики Кабардино-Балкарской Республике в период становления рыночных отношений;

- провести экономический анализ и выявить динамику социально-экономическую развития Кабардино-Балкарской Республики в условиях рыночной трансформации;

- разработать механизмы реализации политики ускорения динамики экономического развития региона; выявить основные приоритеты политики государственного регулирования экономики региона;

- разработать концептульные подходы к формированию региональной экономической политики в контексте теории устойчивого развития;

- обосновать приоритетные направления институциональной политики развития региона.

Объект диссертационного исследования факторы, механизмы и инструменты политики обеспечения ускоренной динамики экономики Кабардино-Балкарской Республики.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения возникающие в процессе формирования экономической региональной политики, а также механизмы и инструменты ее реализации.

Эмпирическая база исследования определена предметом, объектом, целью и задачами исследования. Эмпирической базой проверки выдвинутых положений и гипотез послужили данные Федеральной службы государственной статистики РФ и его региональных отделений, субъектов Северо-Кавказского федерального округа (Ставропольского края, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик, Ингушетии, Чеченской Республики, Республики Северная Осетия-Алания). Субрегиональный уровень представлен преимущественно районами и муниципальными образованиями Кабардино-Балкарской Республики. Помимо официальных данных органов статистики, использованы данные различных министерств и ведомств, различных комитетов Парламента КБР, а также данные выборочных обследований автора.

Соответствие темы диссертации требованиям Паспорта специальностей ВАК. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством - региональная экономика: п.п. 5.15. Региональная социально-экономическая политика: анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном) Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки РФ (экономические науки)».

Теоретико-методологическая основа и методическая база исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили работы зарубежных и отечественных экономистов, фундаментальные концепции по теории регионального развития, теории рынка, формирования современных региональных хозяйственных систем. При разработке отдельных разделов диссертации использованы труды по теории систем, экономической кибернетике и экономико-математическому моделированию хозяйственных процессов в региональном хозяйстве, теории вероятностей и математической статистике.

Методологическая основа, предмет, объект, а также эмпирическая база сформировали соответствующую систему методов исследования, в которых предпочтение отдано диалектическому. В зависимости от стоявших задач использовались методы: математической статистики, экономико-математического моделирования, графический, индексный, аналитических группировок, сравнительного анализа, вариантных расчетов, корреляционный, регрессионный и др.

Научная новизна проведенного диссертационного исследования состоит в обосновании направлений формирования и реализации экономической политики на уровне региона как необходимого условия преодоления дотационности его экономики и ускорения динамики развития.

В рамках проведенных исследований получены следующие результаты, обладающие научной новизной:

- уточнено содержание региональной экономической политики, которая представлена как комплекс целенаправленных мер со стороны федерального центра и региональных властей по достижению оптимального состояния региональных социально-экономических образований и формированию объективных условий для их динамичного развития. Роль федерального центра заключается в создании общефедеральных институциональных условий, которые способствуют эффективному развитию региональных институтов рынка и эффективному использованию финансовых трансфертов для решения наиболее острых проблем дифференциации доходов. Региональные власти способствуют институциональному обеспечению преимуществ каждого конкретного региона в сфере предпринимательского климата. выявлена необходимость дифференцированного государственного регулирования ведущих сфер и отраслей' экономики региона как приоритетной функции обеспечения повышения динамики экономического развития, что позволяет сформировать комплексную программу социально - экономического развития региона. В Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики может быть применен принципиально новый концептуальный подход «двухсекгорной экономики», в соответствии с которым в республике выделяются особые социально-экономические и экономико-географические зоны государственной поддержки;

- обосновано, что основными приоритетными объектами экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике являются те сферы и отрасли экономики, эффективное развитие которых предопределяет конкурентные преимущества региона. К приоритетным направлениям в работе отнесены: деятельность региональных администраций по созданию институциональных условий для усиления преимуществ делового климата; эффективное использование финансовых трансфертов для снятия наиболее острых вопросов внутрирегиональной дифференциации и стимулирования динамики развития. Приоритетными отраслями развития региона определены: трудоемкие производства, производства, использующие региональный природно-ресурсный потенциал, транспортный и туристско-рекреационный комплексы;

- разработаны предложения по формированию на уровне региона эффективной финансовой политики, нацеленной на наиболее полную мобилизацию и эффективное использование финансовых ресурсов, необходимых для решения экономических и социальных проблем развития региона. Политика региона в налоговой сфере должна перейти от «перераспределительного» приоритета к качественному повышению эффективности использования регионального и местных бюджетов.

Теоретическая значимость исследования состоит в теоретико-методическом обосновании и формировании эффективных методов реализации экономической политики дотационного региона и возможностях использования полученных научных результатов для концептуального обоснования методических основ организации восстановления и развития дотационного региона. Полученные в ходе исследования положения, выводы и предложения могут служить теоретической базой для совершенствования системы управления региональным развитием.

Разработанные автором механизмы реализации политики ускорения динамики экономического развития региона могут быть использованы в практической деятельности министерств и ведомств республик СКФО.

Теоретические результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе в вузах республики. Основные положения работы в части теории и практики могут быть использованы при подготовке спецкурсов: «Региональная экономика», «Инвестиционная деятельность», «Трудовые ресурсы».

Практическая значимость исследования состоит в формировании конкретных положений, методик, рекомендаций, обеспечивающих повышение эффективности экономического состояния дотационного региона. Сформулированные в исследовании научно-теоретические, методические положения, прикладные рекомендации и выводы доведены до практического использования, внедрения в министерствах регионального уровня при разработке республиканских целевых программ: «Социально-экономическое развитие КБР на 2007—2011 годы». Практическое использование результатов диссертационного исследования позволит сформировать основы механизма экономического развития дотационного региона с использованием методических подходов к выбору приоритетов научно-методического обеспечения и сравнительной оценки уровня экономического развития регионов СКФО, сконцентрировать ресурсы на реализации приоритетов развития региона.

Апробация и реализация результатов исследования. Основные положения, теоретические обобщения, практические выводы и рекомендации, сформулированные в диссертационном исследовании, обсуждались и получили одобрение на научных конференциях, теоретических и практических семинарах сотрудников, преподавателей, аспирантов вузов и молодых ученых международного (г. Нальчик), всероссийского (г. Пенза, г. Новосибирск), регионального (г. Майкоп), республиканского уровней. Основные результаты докладывались на заседаниях рабочих групп и приняты к использованию при разработке программ социально-экономического развития региона в Министерстве экономического развития и торговли КБР (360000, г. Нальчик, пр. им. В.И. Ленина, Дом Правительства).

По теме диссертации опубликовано 7 научных работ общим объемом 3,45 п. л., в том числе 1 статья в журнале, рекомендованном ВАК РФ.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Зайлов, Алексей Сергеевич

Заключение

Региональная экономическая политика - это специализированная часть общей региональной политики и одновременно ядро системы государственного регулирования регионального и территориального экономического развития. В приводимых определениях необходимыми составляющими региональной политики являются четко сформулированные цели, задачи, объекты, субъекты, а также средства ее реализации.

Цели и задачи региональной экономической политики отражают приоритеты государственного регулирования, вытекающие из диагностики региональных (территориальных) проблем, требований стратегии территориального развития, политической и социально-экономической конъюнктуры.

При внешнем разнообразии формулировок целей региональной экономической политики они всегда представляют собой некий- компромисс между стремлением к большей экономической эффективности и поддержанием социальной справедливости в территориальном развитии. Цели региональной j экономической политики нередко формируются также в терминах уменьшения неравенства в уровнях экономического и социального развития регионов страны.

Государственная региональная экономическая политика имеет два уровня: федеральный и субфедеральный.

Предметом федеральной региональной политики являются территориальные проблемы национальной экономики (в том числе межрегиональные), отношения центра с субъектами федерации, комплексное регулирование факторов и связей, влияющих на социально-экономическое положение регионов.

Предмет субфедеральной региональной политики, или экономической политики - это пространственная организация внутри региона, регулирование отношений субъекта Федерации с муниципальными образованиями.

Региональная политика в транзитной экономике зависит не только от территориальных особенностей структуры и экономического потенциала, политической ориентации региональной элиты, но и от выбора национальной макроэкономической стратегии.

Сфера региональной экономической политики порождает ряд дискуссионных моментов относительно региональной экономической политики:

- каким должен быть оптимальный диапазон воздействия региональной экономической политики: должна ли она охватывать все или только «ключевые» сферы региональной экономики.

- каково должно быть оптимальное соотношение в механизме региональной экономической политики денежно-кредитной и бюджетно-налоговой форм регулирования региональных экономических процессов.

- какова должна быть «сверхзадача» региональной экономической политики: проведение самостоятельного экономического курса, минимизация негативных экономических последствий неблагоприятной деловой конъюнктуры в регионе или что-то иное.

Практически единодушно в качестве предмета региональной политики и учеными-теоретиками, и практиками региональной политики выделяется региональное развитие.

При очень большом количестве (и своеобразии) сложившихся за последнее десятилетие национальных моделей перехода от плановой системы к рыночной, с позиций включенности в их структуру механизмов'регулирования региональных процессов, в работе мы выделили три альтернативных подхода.

1. Наиболее популярная в начальный период посткоммунистических реформ в Восточной Европе и России концепция, основанная на принципах классического либерализма в организации экономики и предлагающая ускоренное формирование свободного рынка.

2. Концепция «управляемого рынка» заключается в использовании для переходного этапа развития экономики широкого набора разнообразных методов, включая активное государственное участие в формировании экономических пропорций. Региональная политика в этой парадигме занимает значительное место.

3. Концепция «двухсекторной экономики». В этом случае процессы выбытия устаревших элементов хозяйственной системы и становление новообразований происходят не стихийно, а постоянно находятся под оперативным контролем государственных органов. Последние осуществляют согласование развития всех хозяйствующих субъектов таким образом, чтобы совокупная эффективность общественного производства максимизировалась. Принцип сегментации экономики, на котором базируется «двухсекторная» стратегия, выдвинул региональную политику в число важнейших инструментов трансформации. Обязательным условием проведения этой стратегии является селективная экономическая политика в различных территориальных образованиях.

В целом во второй половине 1990-х гг. вполне оформилась тенденция к трансформации региональной " политики как комплекса целенаправленных мер по достижению оптимального состояния региональных социально-экономических образований. Исследования последних лет показывают, что государственная региональная политика в современных условиях достаточно ограничена как средство воздействия на экономическую динамику и даже на динамику доходов и их сравнительный уровень в регионах. Наибольшее значение имело в начале реформы начальное состояние региональной экономики, а по ходу реформы способность региональных администраций создавать и поддерживать институциональные условия для конструирования и усиления преимуществ в области делового климата в том или ином регионе. Собственно государственная финансовая политика направлена на выравнивание доходов между регионами, но и эту задачу полностью выполнить не может.

Это позволяет сделать два вывода.

Во-первых, экономическая политика в региональном аспекте должна быть в значительной мере политикой самих региональных властей, и стержнем этой политики должна являться деятельность, направленная на институциональное обеспечение преимуществ каждого конкретного региона в сфере предпринимательского климата. Это в динамике будет означать быстрое улучшение предпринимательского климата в стране в целом, что в перспективе приведет к сосредоточению региональной политики действительно в сфере государственных финансовых трансфертов.

Во-вторых, роль федерального центра должна заключаться в создании таких общефедеральных институциональных условий, которые бы не исключали, а напротив способствовали эффективному развитию региональной инициативы в области институционального строительства, а также в эффективном использовании финансовых трансфертов для подавления наиболее острых выбросов дифференциации доходов и коммунальных удорожаний по отдельным регионам.

Подобная конфигурация региональной политики по существу является свидетельством начала нового цикла регионального развития. Именно такая региональная политика может реально реализовать принцип «двухсекторного развития».

Таким образом, в диссертации обоснована правомерность рассмотрения региональной экономической политики как комплекса целенаправленных мер по достижению оптимального состояния региональных социально-экономических образований, что позволяет ввести экономическую политику в систему механизма функционирования региона. Выявление и анализ основных проблем регионально-политического обеспечения ускоренной экономической динамики образует научно-практическую основу разработки комплексной программы приоритетных реформ в регионе и дает возможность их социально-экономического эффекта.

Исходя из изложенного понимания региональной политики можно выстроить теоретическую схему взаимосвязи основных элементов региональной политики, к числу которых можно отнести:

- принципы, выделяемые исходя из предмета и особенностей процесса принятия и реализации политических решений в транзитивный период с учетом специфической российской модели федеративных отношений;

- уровни реализации региональной политики, выделяемые исходя из конкретных задач, стоящих перед субъектами региональной политики и соответствующие их (субъектов) уровню компетенции и полномочий;

- целевые приоритеты реализации региональной политики, адекватные конкретно-исторической социо-экономической модели развития региона;

- механизм региональной политики, включающий два взаимосвязанных блока: стадии осуществления региональной политики и соответствующие каждой стадии инструменты (средства) реализации региональной политики.

Самостоятельным направлением является разработка и совершенствование инструментария экономического регулирования региона.

В современных условиях для осуществлении эффективной региональной экономической политики необходим особый подход к каждому региону, который обязательно должен учитывать изложенные выше концептуальные положения. Для этого необходимо тщательное изучение социально-экономического положения региона, оценить приоритеты его развития, на основе этого выработать конкретный подход к данном) региону со стороны федерального центра и реализовать наиболее эффективную экономическую политику для повышения уровня и темпов развития экономики.

Основная посыпка концепции экономической политики формирования, функционирования и развития региональной экономики состоит в признании, что доминантным фактором самостоятельного движения экономики региона может выступить только лишь система ресурсов региона.

Здесь необходимо подчеркнуть, что важное значение имеет реальная объективная оценка состояния региона.

В диссертационной работе рассмотрены основные социально-экономические результаты реализации государственной экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике. Дана характеристика основных этапов социально-экономической динамики развития Кабардино-Балкарской Республики в период реформ. В силу сложившихся условий Республика оказалась регионом России со статусом «особо нуждающийся в поддержке».

На основе анализа структуры и направлений развития внутрирегиональных и межрегиональных экономических связей КБР, а также целей, стратегия и макроэкономика Программ развития Кабардино-Балкарской Республики до 2011 и до 2020 года, сделан вывод о том, что связи с Федеральным центром и межрегиональные связи развиваются Кабардино-Балкарской Республики намного интенсивнее, чем внутрирегиональные связи. Развитие внутрирегиональной интеграции зависит от успешности воздействия на формирование и осуществление региональной структурной политики. Однако в республике отсутствует ясно определенная структурная политика. Главной причиной этого являются недостатки формирования институциональных основ структурной политики, а именно недостатки программ развития республики. Важным фактором является также отсутствие эффективного собственника.

Подчеркнуто, что разработка сценариев структурной политики для региона обусловливается его концептуальным образом. Существуют две принципиально отличные друг от друга концепции видения региона: регион как «квазигосударство»; регион как «квазикомпания». Регион соответственно, этим двум концепциям может, в принципе, пытаться достичь определенных, одних и тех же целей разными способами. I

Во-первых, достраиванием структуры хозяйства до «максимально полной» (как в закрытом государстве), которая обеспечит устойчивое и динамичное развитие - квазигосударство.

Во-вторых, используя естественные преимущества посредством специализации регионального хозяйства - квазикомпания.

Кабардино-Балкарская Республика по характеру складывающихся внутрирегиональных связей может развиваться как квазикомпания.

Могут существовать и некоторые инварианты которые сами обусловливают (либо корректируют) структурную политику в той или иной степени. Например, невозможность допущения дальнейшего оттока населения из региона или наоборот стимулирование оттока.

К механизмам обеспечения ускоренной динамики экономики Кабардино-Балкарской Республики основанным на концепции квазикомпании отнесено: политика государственного регулирования экономики региона; политика развития КБР как контактного центра Российской Федерации; финансово-налоговая политика; антитеневая экономическая политика и развитие свободы предпринимательства.

В Программе социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, должен быть применен принципиально новый концептуальный подход «двухсекторной экономики», в соответствии с которым в республике выделяются особые социально-экономические и экономико-геофафические зоны государственной поддержки.

Основными приоритетными объектами экономической политики в Кабардино-Балкарской Республике являются те сферы и отрасли экономики, эффективное развитие которых предопределяет конкурентные преимущества региона. К приоритетным сферам в работе отнесены: политическая деятельность региональных администраций по созданию институциональных условий для усиления преимуществ делового климата; эффективное использование финансовых трансфертов для снятия наиболее острых вопросов внутрирегиональной дифференциации и стимулирования динамики развития; антитеневая направленность экономических преобразований. Приоритетными отраслями развития региона являются: трудоемкие производства, производства, использующие региональный природно-ресурсный потенциал, транспортный и туристско-рекреационный комплексы.

Основой формирования стабильной системы отношений между республиканским и местными бюджетами- должно стать законодательно установленное разграничение полномочий и повышение заинтересованности местных бюджетов в наращивании собственных доходов и преодолении дотационности.

На данном этапе в Кабардино-Балкарии актуальным является предотвращение процессов необоснованной концентрации производства и, соответственно, рыночной власти у немногих хозяйствующих субъектов (групп хозяйствующих субъектов). Это предполагает выработку скоординированных действий Правительства КБР и территориального антимонопольного управления по осуществлению государственного контроля при определении приоритетных сфер демонополизации эконошпси, созданию и реорганизации коммерческих структур в отраслях экономического роста региона. Выравнивание условий конкуренции и создание свободы предпринимательства требует организации и проведения комплекса мероприятий, которые необходимо реализовать в условиях дальнейшего регулирования экономики региона.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Зайлов, Алексей Сергеевич, 2010 год

1. Абалкин J1. И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики//Вопросы экономики. 1997. №6.

2. Абалкин JI. И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. М.-ИЭРАН, 1997.

3. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. М: Мысль, 1983. С. 189-190.

4. Алиев А. И. Приватизация ключевой фактор реформирования экономики // Вестник приватизации и фондового рынка. - 1995. - № 2.

5. Алиев А. И. Экономика собственность - управление. - М.: Электроника, 1995.

6. Алиев В.Г. Региональные проблемы переходной экономики: вопросы теории и практики.- М.: Экономика. 2002.

7. Афанасьев В. Г. Общество: системность, познание и управление. М.: Наука, 1981.

8. Балкизов М.Х. К вопросу развития региональной экономики //j

9. Известия КБНЦ РАН, №3(29),' 2009.

10. Батов Г. X. Государственно-частное партнерство в использовании технического потенциала региона // АПК: экономика, управление, № 7, 2007.

11. Бербеков Б. Арендная плата за землю теперь соответствует возможностям людей//Кабардино-Балкарская Правда, 2005.- 25 мая.

12. Бергер П. Капиталистическая революция (50 тезисе» о процветании, равенстве и свободе). М.: Прогресс, 1994.

13. Богачева О.В. Бюджетные механизмы в мировой практике развития депрессивных и отсталых регионов. // Вопросы экономики. 1996. № 6.

14. Вебер М. Избранные произведения. М.: Политиздат, 1990.

15. Волков А.М. Масштабы и пределы социальной полшики Северных стран //Мировая экономика и международные отношения. 1994. №11.

16. Гаджимагомедов Г.А. Стабилизация и развитие экономики депрессивного региона. Махачкала: изд-во «Юпитер», 2000.

17. Гаджимагомедов Г.А. Стабилизация и экономический рост (региональный аспект). Махачкала: изд-во «Юпитер», 1999.

18. Горшенина Е.В. Экономическое развитие региона, приоритеты, механизмы, модели. Тверь: ТГУ, 1999, с.34.

19. Государственное регулирование рыночной экономики. М.: ЗАО «Издательство Экономика», 2001.

20. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов. // Вопросы статистики. 1998. №9.

21. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М: ГУ ВШЭ. 2003, с.425426.

22. Грицюк Т.В. «Направления совершенствовани методики распределения трансфертов в РФ. // Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях и некоммерческих организациях. 2002 г. -№18 (66).-с. 96.

23. Гудфеллоу Т., Мальгинов Г., Радыгин А., Свейн Г. Реформирование отношений собственности в России в 2000—2001 гг.: приватизация и проблемы управления предприятиями государственного сектора экономики. В кн.: Региональная экономика. Сб. статей. М., 2002.

24. Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс, 1969.

25. Дикинов А.Х. Механизм регулирования социально-экономического взаимодействия регионов Южного федерального округа: Монография Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2009.

26. Дорогое Н. Обоснование выбора экономической стратегии региона. // Проблемы теории и практики управления. 1998. № 3.

27. Жаворонков С., May В., Яновский К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах. В кн.: Региональная экономика. Сб. статей. М., 2002.

28. Иванов П.М. Алгоритмическая формула устойчивого регионального развития. Материалы третей международной конференции «Моделирование устойчивого регионального развития». 2009.

29. Иванов П.М. Устойчивое региональное развитие: концепция и модель // Экономика и математические методы, т.42. №2, 2006.

30. Игнатов В., Бутов В.И. Регионоведение. Ростов н/Д, 2001.Изд-во РГУ,2000.

31. Ильин И.А. О грядущей России. Избранные статьи. М, 1993.

32. Исправников В. «Теневые» параметры реформируемой экономики и антикризисный потенциал среднего класса. // Российский экономический журнал. 2001. №3.

33. Исправников В.О., Куликов В.В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. М: Российский экономический журнал, Фонд «За экономическую грамотность», 1997.

34. Кабардино-Балкария в цифрах. 2009.: Стат. сборник/Федеральная служба государственной статистики Кабардино-Балкариястат/- Нальчик, 2009. 285с.

35. Казанцев В.Г. Социальная и экономическая ситуация в Южном регионе России. Ростов н/Д, 2000.

36. Канторович JI.B. Экономический расчёт наилучшею использования ресурсов. М.: АН СССР, 1959.

37. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс,1978.

38. Косиков И.Г., Косикова JI.C. Северный Кавказ: Социально-экономический справочник. М., 1999.

39. Котилко В.В. Региональная экономическая политика. М: Издательство РДЛ. 2001.

40. Котляр А.Э. Методология оценки безработицы //Человек и труд. 1993.8.

41. Кунц Г., Доннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций. Т. 1. М: Прогресс, 1981.

42. Лавров А., Литвак Дж., Сазерлэнд Д. Реформа межбюджетныхотношений в России: «федерализм, создающий рынок». // Вопросы экономики. 2001. № 4. С.41.

43. Лавровский Б., Масаков В. К вопросу о методологии и технике региональной классификации // Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск. 2000. Вып. 2.

44. Ларина Н.И., Кисельников А.А. Региональная политика в странах рыночной экономики. Новосибирск, 1997.

45. Лексин В. Н., Андреева Е. Н. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. М., 1993.

46. Лексин В. Н., Мильнер Б. 3., ТТТвецов А. Н. Экономикам федерализм. // Российский экономический журнал. 1994. №№10, 11.

47. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Депрессивные территории,и механизмы их санации.//Российский экономический журнал. 1995. №1.

48. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Приоритеты региональной политики. Проблемы анализа и оценок.// Российский экономический журнал. 1995. №№2, 3.

49. Лексин В. Н., Швецов А. Н. Региональные бюдже i но-налоговые систе-мы.//Российский экономический журнал. 1993.№ 12; 1994, № 1.

50. Лексин В. Н., Швецов А. Ы. Государственное регулирование и селективная поддержка регионального*развития. // Российский экономический журнал. 1994. №№5-6, 7, 8.

51. Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М: УРСС, 2000. С. 23.

52. Лившиц В.Н. Оптимизация при перспективном планировании и проектировании. М: Экономика, 1984;

53. Литтл К. Инструменты организации региональной политики. В кн.: Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000.

54. Львов Д. Экономика развития. М, 2001.

55. Магомедова М.М. Теория и практика государственного регулирования в условиях становления социально-ориентированной рыночной экономики. Махачкала. 2000.

56. Мамедов О., ИкоеваБ., Шимбарева Н. Теневая экономика. М., 2001, с.

57. Матросова Е. Структурные преобразования в промышленности условие экономического роста // Экономист. -2000. -№5. -С. 17-22.

58. Махошева С.А. Влияние сферы услуг на архитектуру региональных социально-экономических систем // Экономические науки. 2009. - № 33. С. 12-25.

59. Милецкий В.П. Российская модернизация. СПб.: СП6ГУ, 1997.

60. Минасов М. Стратегия устойчивого развития агропромышленного комплекса//АПК: экономика, управление, 2004.- №9 с.З

61. Мирзабеков А.М. Регионы экономика, стратегия, безопасность. -М., Центрополиграф, 1998.

62. Мисаков B.C. Методологические основы моделирования процесса экономического анализа состояния бизнеса: Монография // Нальчик: Издательство КБНЦ РАН, 2006.

63. Мишарев А.А. Проблемы и перспективы регионального экономического развития Петрозаводск, 2003. - 170с.

64. Национальная экономика России: потенциалы, комплексы, экономиче екая безопасность. /Под общ. ред. В.И. Лисова. М: ОАО НПО «Экономика», 2000.

65. Огарков С. Причины кризиса в сельском хозяйстве и направления его оздоровления// АПК: экономика, управление, 2005.- №8 с.21

66. Олсон М. Рассредоточение власти и общество в переходный период. Лекарства от коррупции, распада и замедления экономического роста // Экономика и математические методы. Вып. 4. -1995.

67. Орлов Б.П., Шнипер Р. И. Экономическая реформа и территориальное планированием.: Экономика. 1968.

68. Основные положения региональной политики в Российской Федерации. Указ Президента РФ от 3 июня 1996 г. №803.

69. Основы «воспроизводственной» трактовки региона были заложены еще в 60-70-е годы в работах новосибирских экономистов Р. И. Шнипера и Б. П.Орлова. Орлов Б.П. и Шнипер Р. И. Экономическая реформа и территориальное планирование

70. М.: Экономика. 1968. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования Новосибирск. 1978.

71. Павлов Ю.М. Региональная политика капиталистических государств. М., 1970. Проблемы комплексного регионального развития России. Кн. 1 и 2. М.: СОПСиЭС, 1996.

72. Печеневский В. Моделирование перспективного развития сельскохозяйственного производства АПК региона//АПК: экономики, управление , 2004.- №6 с.55

73. Полтерович В.М. Экономическое равновесие и оптимум // Экономика и математические методы. 1973. Т. 9, вып. 5.

74. Радаев В. Российский бизнес: на пути к легализации? // Вопросы экономики. 2002. № 1.

75. Региональные исследования за рубежом. М., 1973.

76. Регионоведение. / Отв. ред. Ю.Г. Волков. Ростов на Дону: Феникс, 2002.

77. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. / Под ред. Штульберга Б.М. М.: Наука, 1993 г.

78. Семенов П.Е., Штульберг Б.М. Новая региональная стратегия // Экономист. 1994. №6.

79. Сивицкий В.А. Проблемы совершенствования организационной структуры региональной политики в России. В кн.: Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: Экор, Сибирское соглашение, 2000.

80. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М., Соц-экгиз. 1962.

81. Стиглиц Дж. Экономика государственного сектора. М.: Изд-во МГУ,1997.

82. Стратегия развития Российской Федерации до 2010 г. М: Центр стратегических разработок, 2001-2002.

83. Татаркин А.И. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста Екатеринбург: Ур О РАН, 1998. - 633 с.

84. Теория и практика моделирования социально-экономических процессов /

85. Сборник науч. трудов. JL: Изд-во ЛГУ, 1990.

86. Территориальное управление экономикой. Словарь-справочник. М: Экономический факультет МГУ Российский Гуманитарный научный фонд, 1995.

87. Тимофеев JI. Общественный договор «ноль прав собственности» и теневой порядок (микроэкономическое регулирование). // Вопросы экономики, 1999, №4.

88. Тимофеев JI. Черный рынок как политическая система. // Вильнюс; Москва,1993.

89. Тофлер О. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге XXI века. М. :ИНИОН, 1991.

90. Ушачев И. Основные направления социально-экономического развития АПК//Экономист, 2003.- №6 с.80.

91. Уянаев Б.Б Региональные различия как фактор экономической динамики национального хозяйства // Экономический Вестник Ростовского Государственного университета, т.6, №2, часть 2,2008 г.,

92. Федеральный бюджет и регионы: структура финансовых потоков / Институт «Восток-Запад». М.: МАКС Пресс, 2001.

93. Чагучиев М.Ч., М.М. Соколов Регионы, экономика, управление М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.-271с.

94. Черников А.П. Стратегия развития региона. Структурный аспект Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000.-166с.

95. Шагайда Н. Рынок земель сельскохозяйственного назначения: практика ограничений// Вопросы экономики 2005.- №6 - с.119

96. Шестаков А.В. Теневая экономика. М., 2000.

97. Шевлоков В.З. Устойчивое развитие регионов через систему предпринимательства. Материалы третей международной конференции «Моделирование устойчивого регионального развития». 2009.

98. Шевлоков В.З. Экономические реформы в России: в прошлом и настоящем. Нальчик: издательство КБНЦ РАН, 2007.

99. Шидов А.Х. Совершенствование системы управления предпринимательских структур в хозяйственном комплексе // Экономика территорий. Ростов-на-Дону: Южный Федеральный Университет № 2, 2009. - 0,5 п.л.

100. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования 1 1овосибирск.1978.

101. Экономика переходного периода. М., 1998.

102. Юг России на рубеже III тысячелетия: территория, ресурсы, проблемы, приоритеты. / Под ред. А.Г. Дружинина, Ю.С. Колесникова. Ростов на Дону:

103. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. М., 1996.

104. Arrow К., Samuelson P.A. Foundations of Economic Analysis. Cambr., 1947. P. 220.

105. Bergson A. Reformulation of Certain Aspects of Welfare Economics. Quarterly Journal of Economics, Febr. 1938. P. 310.

106. Beveridge W. Full Employment in Free Society. London: Allen & Unwin,1944.

107. Вовскетапп D. Theorie der Raumplanung. Muenchen-Wien: R. Oldenbourg Verlag, 1984.

108. Buchanan J. The Political Economy of the Welfare State. Stockholm. 1988. P.9.

109. Gale D. The 'law of supply and demand II Math. Scand. 1955. V. 3. N 1.

110. Handbook of mathematical economics I Ed. by R. Arrow, M. Intrilligator. Amsterdam etc.: North-Holland, 1982. V. 2; 1986. V. 3.

111. Hobson J. A. Work and Wealth. L., 1914. P. 9.

112. Hobson J.A. Free Thougth in the Social Science. L., 1926.

113. Hotelling H. The General Welfare in Relation to Problems of Taxation and of Railway and Utility Rates //Econometrica. 1938. N 6. P. 242-269.

114. Hunt E. K. History of Economic Thoryht. Wadsworth, 1979.

115. May K. Technological Change and Aggregation. Econometrica. 1947. No 51. P. 51-63.

116. McKenzie R. On equilibrium in Graham's model of world trade and other competitive systems II Econometrica. 1954. V. 22. N 1.

117. Pareto V. On the Economic Phenomenon. International Economic Papers. N 3.L., 1953. P.

118. Price C. Welfare Economics in Theory and Practice. L., 1977. P. 4.

119. Samuelbson P. Foundations of Economic Analysis. Cambr., 1947. P. 220.