Региональная безопасность как система направленности и обеспечения устойчивого социального развития тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 22.00.08, доктор социологических наук Солонина, Валентина Петровна

• Солонина, Валентина Петровна
• доктор социологических наук
• 2008

Оглавление диссертации доктор социологических наук Солонина, Валентина Петровна

Введение.

Глава 1. Теоретико-методологические аспекты региональной безопасности.

1.1. Региональная безопасность как проблема социологической мысли.

1.2. Социологические подходы к исследованию региональной безопасности.

1.3. Методика оценки региональной безопасности.

Глава 2. Субъекты управления региональной безопасностью в реализации целей устойчивого социального развития регионов.

2.1. Приоритеты управления региональной безопасностью как система долгосрочных целей социального развития региона.

2.2. Деятельность государственных органов в системе управления региональной безопасностью как субъектов социального управления.

2.3. Влияние и роль общественных организаций в обеспечении региональной безопасности.

Глава 3. Регион как объект управления региональной безопасностью: предпосылки устойчивого социального развития региона.

3.1. Институциональная система региона в формировании и функционировании системы региональной безопасности.

3.2. Социоструктурный аспект региональной безопасности.

3.3. Качество человеческого потенциала как фактор управления региональной безопасностью.

Глава 4. Система противодействия региональным угрозам на Ставрополье как составная часть стратегии устойчивого социального развития региона.

4.1. Факторы дестабилизации ситуации в Ставропольском крае.

4.2. Миграционные процессы и этнонациональные конфликты: пути урегулирования.

4.3. Формы противодействия терроризму в регионе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Региональная безопасность как система направленности и обеспечения устойчивого социального развития»

Актуальность укрепления региональной безопасности в России определяется необходимостью реализации стратегии устойчивого социального развития, выражаемой в устранении социальных и региональных диспропорций, минимизации этнической и этнонациональной напряженности, укрепления внутрихозяйственных связей и предотвращением экстремальных, чрезвычайных ситуаций. Российское общество нуждается не в парадигме «привыкания к рискам развития», а в концепции адекватного реагирования и опережения, позволяющей осуществлять системные перемены в регионах в рамках стабильности и безопасности.

Приобретение регионами большей самостоятельности, появление потенциальных возможностей превращения этих социальных общностей в реальный субъект власти на «своей» территории резко повышает ответственность местной администрации, органов самоуправления и общественности за обеспечение региональной безопасности.

Региональный фактор в современных условиях приобретает все большую актуальность, вес и влияние. Прослеживается четко выраженная тенденция к превращению регионализма в общемировую тенденцию, в контексте которой регионы начинают играть все более возрастающую роль в жизни различных стран и народов, а также в общемировых процессах в целом. Особым аспектом научного анализа является необходимость ориентации государственной стратегии регионального развития на приоритет общенациональных интересов с учетом разнообразия и специфики российских регионов.

Органы власти в субъектах Федерации выполняют не только очевидные функции управления, связанные с текущей деятельностью и процессами на территории, но и осуществляют управление ее развитием.

Несмотря на всю важность текущего управления, большую значимость 4 приобретает стратегическое планирование, выявление долгосрочных тенденций в развитии регионов, создание условий для стабильного экономического и социального роста. Это особенно необходимо в условиях рыночных отношений, ибо без стратегического регулирования со стороны государства бессистемная деятельность хозяйствующих субъектов в лучшем случае способна обеспечить стихийное, несбалансированное, неустойчивое развитие, результаты которого, вероятно, современное общество не удовлетворят.

Для достижения реальных результатов соответствующим органам государственного управления на всех уровнях власти необходимо системное регулирование регионального развития. Целенаправленное воздействие с помощью имеющихся экономических, административных, информационных, правовых механизмов воздействия на условия, приоритеты развития определенных территориальных образований с целью воспроизводства потенциала социальной системы территории будет эффективной, если обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, стабильное социально направленное развитие страны.

Разные социально-экономические возможности регионов, обусловленные их историческим происхождением, а также мозаичностью природно-географических, социальных, экономических, политических, культурных и иных основ жизни населения, предопределяют формирование иной, по сравнению с стихийной регионализацией или жестким централизмом «точечной» модели управления региональной безопасностью, как системы обеспечения устойчивого социального развития. Имеется в виду формирование условий, позволяющих не только реагировать на региональные вызовы, но и прогнозировать, планировать социальные изменения на основе баланса региональных и общенациональных интересов.

Социологический анализ управления региональной безопасности, как системы обеспечения устойчивого социального развития, имеет как теоретико-концептуальную направленность, связанную с разработкой 5 социальной диагностики и планирования, так и социально-практическую, определяемую императивностью устранения региональных диспропорций и актуализации региональных различий в качестве потенциала социального ускорения.

Степень научной разработанности проблемы. Исследуемая проблема носит многоаспектный и междисциплинарный характер. В последние десятилетия вопросам безопасности на различных уровнях и сферах уделялось особое внимание со стороны ученых и практиков в области социологических, политических, экономических, исторических, социально-экологических, социально-информационных и других исследований, и достаточно широко освещены в специальной литературе.

Следует отметить, что проблематика управления региональной безопасностью стала занимать важное место в системе социологического знания еще с середины XX века и на данный момент имеются уже сложившиеся социологические традиции исследования личности, общества, государства через призму различных аспектов безопасности их развития.

Так, в социологии XX века сформировалась структурно-функциональная интерпретация социальной безопасности как социального согласия и управление этим процессом корпорациями социальных экспертов (Э.Дюркгейм), функциональности социальных институтов, как преодоления дисфункциональных состояний и приведения институциональных средств к реализации базисных социальных потребностей (Р. Мертон), концепции «научного управления» Ф.У. Тейлора, которая, несмотря на определенный прагматизм, содержит понятие сбалансированности интересов субъекта и объекта управления, принципы организации управления Г. Эмерсона, рассматривающих организацию как «рациональный инструмент» для достижения поставленных целей.

Принципиальное методологическое значение для социологической интерпретации проблем управления региональной безопасностью имеет первичность анализа социокультурных факторов в социально-историческом 6 контексте анализируемых социальных ситуаций и фактов (М. Вебер). Активное развитие получили разработки безопасности теоретико-методологического уровня в условиях ускоренного развития общественных процессов постиндустриального и информационного общества (Т. Парсонс, К. Поппер, Э. Гидденс, А. Турен, П. Бурдье и т.д.).

В последней трети XX века проблемы безопасности и в отечественной социологии приобрели новое звучание. Так, например, Р.Г. Яновский рассматривает социальную безопасность через призму глобальных изменений. Особый вклад в разработку общетеоретических и методологических основ социологического анализа проблем безопасности внесли труды В.Н. Кузнецова, предлагающего новую парадигму понимания данного феномена в контексте геокультурного подхода.

Российские ученые полагают, что социологические аспекты управления безопасностью базируются на теории безопасного развития социума (В.Н. Иванов, Н.И. Лапин, A.B. Воздвиженков, В.К. Левашов, В.Г. Грачев, В.И. Добреньков и др.). Также к работам общеметодологического, системного характера, вносящим значимый вклад в разработку социологического понимания исследуемого явления, следует отнести труды: А. Арбатова, В. Алексина, П.К. Гречко, Н.Ю. Жинкиной, В.П. Синецкого, П. Белова, Н. Хмара, В. Молчановского, В. Манилова, Н.С. Илларионова, С. Кургиняна, О.В. Лупаиной, В.И. Митрохина, В.И. Игнатова, В.П. Таранцова, A.B. Понеделкова, A.M. Старостина и др.

Эмпирической основой концептуализации управления региональной безопасностью являются труды ученых, посвященные анализу реального состояния социальных процессов в России в конце XX - начале XIX века, системного обеспечения безопасности личности, общества и государства в социальной сфере (В.И. Жуков, Г.В. Осипов, М.К. Горшков, Г.И. Осадчая, Г.Г. Силласте, И.В. Соколова и др.). Концепты безопасности в социологии управления представлены в работах: Е.М. Бабосова, М.В. Удальцовой,

Н.Г. Кобыляцкого, O.A. Уржа, В.Н. Иванова, П.Д. Павленка, Г.Г. Васильева, Ю.Н. Аксененко, В.Н. Каспарян, С.И. Самыгина и др.

Концептуальный интерес представляют работы В.Н. Щербины о управлении как социальной диагностике, М.Ю. Попова о региональных особенностях социального управления в контексте идеологии менеджеризма, О.Н. Яницкого об управлении региональной безопасностью как системы распределения рисков регионального развития.

Понимание региональной безопасности складывается из множества составляющих. Свой вклад в их осмысление внесли Д.С. Львов, А.И. Татаркин, A.A. Куклин, Н.П. Кетова, O.K. Бельнов, E.H. Ведута, Н.Я. Корнилов, Е.А. Олейников, и др., осветившие в своих трудах экономические, правовые, политические, информационные, экологические и другие аспекты безопасности.

Основополагающее значение для концептуального осмысления сущности системы региональной безопасности, как системы обеспечения и реализации социально устойчивого развития региона, имеют нормативно-правовые акты по вопросам региональной безопасности и выступающие методолого-правовой основой для теоретической и практической деятельности. Необходимо отметить, что региональная безопасность рассматривается законодателем в контексте безопасности России. В этом отношении данные аспекты нашли отражение в Законе РФ «О безопасности», Концепции Национальной безопасности России. В них дано четкое понятие безопасности, жизненно важных интересов, реальных и потенциальных угроз, субъектов и объектов безопасности. Поэтому безопасность региона вызывает озабоченность многих ученых - регионоведов, таких как Ю.И. Сизов, Е.Д. Кормишкин, М.Н. Еремин, Ф.Д. Кожурин, Р.В. Черкашин

A.B. Володин, Д.П. Зеркин, В.Н. Бурков, В.В. Климанов, Е.В. Орлова,

B.Н. Ильюшенков, Г.Н. Нурышев и т.д.

Проблемы экономической безопасности на региональном уровне в наибольшей степени нашли отражение в работах А.И. Татаркина, 8

O.A. Романовой, A.A. Куклина, В.И. Яковлева, В.Н. Чуканова,

A.A. Кознцыной и др. Ими выделены показатели экономической региональной безопасности, использующиеся в социологическом анализе.

Учитывая современные реалии, разработка социологического понимания региональной безопасности не может не касаться угрозы терроризма. В 1990 е гг. XX века появился целый ряд работ, посвященный проблемам управленческого обеспечения безопасности в связи с террористическими актами. Такие авторы как А.Г. Арбатов, Н.Д. Ковалева, О.М. Хлобустов, И.И. Козловский, В.Н. Никонов, В.И. Лутовинов, И.Н. Панин и др. рассматривают общетеоретические и практические вопросы антитеррористической безопасности на разных управленческих уровнях.

Отметим, что, в отличие от политических, экономических, информационных, экологических и других видов безопасности, проблемы социальной безопасности по-прежнему остаются остро дискуссионными. В силу этого научный интерес представляют работы И. Николайчука,

B. Терехова, В. Серебрянникова, М.Г. Анохина, В.А. Барсамова, К.Х. Ипполитова, A.JI. Жирикова, A.B. Макеева, О.Ф. Шаброва, M.JI. Чумаковой, О.М. Цветкова и др. Социальные аспекты устойчивого развития региона раскрыты в трудах A.A. Прохожева, Б.Я. Бляхмана, J1.A. Кривоносовой, A.A. Бондарева, Ю.Н. Казакова, Н.Г. Кобыляцкого и др. Научный интерес представляет и концепция социокультурной безопасности региона (P.P. Власов, В.В. Черноус, Г.А. Аванесова, и др.).

Вместе с тем, исследование региональных аспектов безопасности выявило ряд особенностей, которые требуют существенной дифференциации подходов и способов осуществления соответствующих управленческих мер в конкретных регионах (субъектах РФ). Отдельные вопросы управления региональной безопасностью затрагиваются в трудах В.А. Акимова, В.Д. Новикова, H.H. Радаева и др.

Для осуществления мер управленческого регулирования развития региональных систем необходима организация регионального мониторинга. 9

Предметом такого мониторинга являются, по мнению В.Н. Лексина, В.Е. Селиверстова, А.Н. Швецова, «региональные ситуации и региональные проблемы», а сам он должен отвечать двум принципиальным требованиям: региональный мониторинг должен быть, во-первых, системным и, во-вторых, структурно полным и логически завершенным.

В русле изучаемой проблемы отдельные фактологические материалы касались Южного федерального округа в целом, и Ставропольского края в частности. Теоретической проработкой вопросов безопасности и управления на Юге России занимались в своих работах Р. Абдулатипов, С.О. Алехнович, И.Л. Добаев, В.Х. Казанин, Л.Л. Хоперская, А. Славохотов, Ю. Бялый, Л. Подкопаев, А. Мальчик, Н. Абдулов, Р. Алиев, А. Гумер, В.В. Дегоев, Д. Малышева, В.Л. Смирнов, В.В. Черноус и др. Исследователи подчеркивают, что особенность Ставропольского края - полиэтничность населения - является одним из ключевых угроз безопасности этого региона. В этой связи необходимо обратить внимание на комплексное изучение диаспор Ставропольского края, осуществленное М.А. Аствацатуровой. Автор рассматривает деятельность отдельных диаспор края, уделяет внимание анализу местной прессы, в которой отражаются межэтнические отношения края и конструируются этнокультурные образы населения. Взаимосвязь миграционных процессов и безопасности Ставрополья сегодня не вызывает сомнений и исследуется в работах C.B. Рязанцева, А.Ю. Лукьяновой, П.П. Туруна, В.М. Эшрокова, A.B. Макарова, Г.Ф. Морозова, Н.В. Тарасова, Е.А. Мельник, В.А. Авксентьева, Г.Д. Гриценко.

Вместе с тем, несмотря на достаточно широкую разработанность проблемы региональной безопасности, необходимо отметить что в исследовании проблем управления региональной безопасностью главенствуют три основных подхода:

- структурно-функциональный, рассматривающий региональную безопасность как систему «абсолютного равновесия»;

- социально-рискологический, исходящий из необходимости привыкания к рискам и сужающий возможности управления региональной безопасностью в контексте опережения региональных вызовов;

- политико-правовой, ориентированный на использование преимущественно организационных и административных ресурсов управления, что ограничивает возможности актуализации внутренних ресурсов развития регионов.

По этой причине, а также вследствие отсутствия внятной позиции по пониманию региональной безопасности, как системы устойчивого социального развития, во многом сдерживается результативность деятельности местных управленческих, общественных структур, наблюдается фрагментарность региональной политики, не учитывается сложность взаимозависимости и взаимодополняемости современных экономических, политических, социальных, культурных, геополитических процессов, снижается возможность дать адекватную оценку и прогноз реальным угрозам безопасности.

Установка на совершенствование управления безопасностью в основном в природно-техногенной сфере должна смениться на понимание региона, не только как государственного территориального образования обладающего правовым конституционным статусом, но и социального пространства, в котором осуществляется жизнедеятельность населения региона и его устойчивое социальное развитие становится гарантией предотвращения дестабилизации общественной жизни и политического единства страны. Расширение спектра социологических показателей безопасности человека и общества открывает возможность новых подходов к управлению безопасностью с учетом современных тенденций.

Объект исследования: диссертации является региональная безопасность как состояние регионального сообщества, характеризуемое вертикальной и горизонтальной интегрированостью в составе государства,

11 стабильной социальной структурой, эффективно функционирующими социальными институтами и качественностью человеческого капитала.

Предмет исследования: - управление системой региональной безопасности как совокупности мер политико-правового, административного, экономического, социального воздействия на жизнь региона с целью актуализации его внутренних ресурсов и стимулирования социальной модернизации основных сфер жизнедеятельности.

Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы провести анализ субъектно-объектных отношений в управлении региональной безопасностью и выявлении оптимальных способов реализации целей устойчивого регионального развития.

Задачи исследования:

- раскрыть сущность, особенности региональной безопасности как объекта социологического анализа;

- рассмотреть основные подходы к управлению региональной безопасностью;

- сформировать методику оценки региональной безопасности;

- проанализировать иерархию приоритетов региональной безопасности;

- охарактеризовать деятельность государственных органов, как основного субъекта региональной безопасности;

- рассмотреть деятельность общественных организаций в формировании системы региональной безопасности на основе принципа самоорганизации;

- выявить институциональные предпосылки реализации целей региональной безопасности;

- проанализировать влияние на состояние региональной безопасности сложившейся социальной структуры регионов;

- рассмотреть качество человеческого потенциала региона как условия реализации целей региональной безопасности;

- проанализировать факторы дестабилизации ситуации в Ставропольском крае в контексте достижения устойчивого социального развития данного региона;

- раскрыть пути урегулирования миграционных процессов и этнонациональных конфликтов через формирование системы социальной консолидации регионального сообщества;

- охарактеризовать формы противодействия терроризму в регионе как совокупность методов социального управления, связанных с устранением региональных, социальных, этнонациональных диспропорций развития.

Теоретическую и методологическую базу диссертационного исследования составили концепция региона, сформулированная российским социологом Г.В. Осиповым, положения и суждения, содержащиеся в работах A.B. Дмитриева, О.Н. Яницкого, М.К. Горшкова. Диссертант исходит из понимания социально устойчивого развития, как режима минимизации региональных вызовов и достижения личной и социальной безопасности, описанного в работах Е.П. Смирнова, В.Н. Иванова, A.M. Юнусова.

Эмпирическая и информационная база исследования представлена во-первых, материалами регионального социологического мониторинга 19992007 по проблемам региональной безопасности, включающие оценку общественно-политической ситуации на Ставрополье, динамику благосостояния населения региона, состояние этнополитических и этнонациональных отношений; во-вторых, материалы социологических исследований, проводимых научными подразделениями ИСПИ РАН и ИС РАН в 2000-2007 годах; в третьих, статистические данные Госкомстата РФ, Минсоцразвития РФ, МВД РФ; в четвертых, статистические данные краевых ведомств и учреждений Ставропольского края.

Гипотеза исследования состоит в том, что региональная безопасность, которая ассоциируется только с инклюзией региональных вызовов, имеющих «глобальное» или экзогенное происхождение, может рассматриваться, как система политических, социальных, организационных, административных мер, направленных на стимулирование социальной модернизации региона, благодаря чему региональные вызовы переводятся в режим «периферийной» напряженности и жизнедеятельность региона ориентируется на стратегические цели социального развития, что способствует политической и социальной интеграции российского общества и повышении шансов не только выживания, но и развития в условиях неопределенности современного мира.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в следующем:

- определено место и значение «региональной безопасности» в системе социологического знания и дана авторская трактовка этого понятия;

- осуществлен теоретический анализ подходов к проблеме управления региональной безопасностью, результатом которого является определение как наиболее эвристической и прогностической, в контексте заявленной исследовательской проблемы, интерсубъектной парадигмы управления региональной безопасностью;

- определена методика оценки управления региональной безопасностью, ключевым в которой является интегральный индекс региональной безопасности, позволяющий унифицировать показатели социального благосостояния и развития, и предпочтения населения;

- выявлена иерархия приоритетов управления региональной безопасностью на основе реализации устойчивого регионального развития;

- рассмотрена деятельность государственных органов как координирующего и регулирующего центра в системе управления региональной безопасностью;

- раскрыты параметры деятельности общественных организаций как субъекта самоорганизации, ориентированного на мобилизацию населения региона для взаимодействия с государственными органами в реализации целей региональной безопасности и социального контроля за состоянием региональной безопасности;

- проанализирована институциональная система регионов, выступающая в зависимости от функциональности/дисфункциональности условием формирования практик участия населения в осуществлении управлением региональной безопасностью;

- выявлен характер влияния на направленность и состояние управлением региональной безопасностью сложившейся социальной структуры региона выражаемый в дифференциации как приоритетов региональной безопасности, так и способов их реализации;

- рассмотрено качество человеческого потенциала региона, как составляющей в системе региональной безопасности, не только по объектным параметрам, но и по реализации потенциала населения региона в устойчивом социальном развитии;

- проанализированы региональные вызовы в условиях Ставрополья, произведена их градация, а также предложена система адекватного реагирования;

- раскрыты региональные особенности управления миграционными процессами и урегулирования межэтнических конфликтов, которые заключаются в достижении оптимального соотношения между потребностью региона в развитии человеческого потенциала и снижением рисков неконтролируемой миграции, а также в повышении уровня социальной солидарности и готовности к межнациональному диалогу среди массовых слоев населения региона;

- рассмотрены основные направления антитеррористической деятельности реализуемые совокупностью политико-правовых, информационных, управленческих, социально-экономических воздействий с целью ликвидации социальной базы терроризма и формированием культуры неприятия экстремизма населением региона.

В соответствии с целью и задачами диссертационного исследования на защиту выносятся следующие основные положения:

1. Научно-категориальный аппарат исследования региональной безопасности связан с различными ее трактовками. Безопасность как сложный социальный феномен на протяжении определенного времени анализируется в предметных рамках естественных, технических, социально-гуманитарных научных дисциплин. Каждое из множества определений безопасности по-своему раскрывает природу этого явления. Каждый регион, испытывая сильное влияние общероссийских социально-экономических тенденций, имеет свои специфические проблемы обеспечения безопасности, которые определяются его особенностями (геополитическое положение, климатические условия, обеспеченность природными ресурсами, структура отраслей экономики, этнический состав населения и др.). Исходя из понятия региона как социального пространства с равным конституционным правовым статусом, но реальными социальными, социально-экономическими, культурно-историческими различиями предлагается трактовка региональной безопасности как состояния жизнедеятельности региона, характеризуемое устойчивостью его политической, социальной и культурной системы к глобальным и региональным вызовам и содержащей потенциал развития для реализации социальных стратегических целей.

2. Социологический анализ управления региональной безопасностью является перспективным направлением в исследовании социальной практики российского общества. Характерная долгое время установка на разработки в области совершенствования управления безопасностью в основном в природно-техногенной сфере сменилась на понимание человека как объекта безопасности с точки зрения влияния опасных факторов на его жизнь и благосостояние. Доминирующие структурно-функциональный, институциональный, политико-правовой подходы определяют важные с точки зрения реализации целей региональной безопасности условия, но рассматривают население регионов как объект безопасности, оставляя за рамками исследования потенциал самоорганизации населения, а также возможности более эффективного участия региональных органов в достижении целей региональной безопасности. Комманикативная парадигма управления региональной безопасностью обладает аналитическим и эвристическим потенциалом по сравнению с указанными методами, так как ориентирована на поиск путей достижения баланса национальных, региональных, и социально-групповых интересов в контексте обеспечения устойчивого социального развития через включение населения региона в реализацию целей региональной безопасности.

3. Методика оценки региональной безопасности основана как на количественных однородных, связанных с применением процедуры равномерного распределения показателей, затрагивающих сферу социальной статистики, так и экспертных оценках и позициях населения региона, содержащих суждения по определенным проблемам региональной стабильности и развития. Исходя из того, что социально-статистический подход фиксирует только динамику социальных и экономических процессов, а в данных социологических исследований преломляются установки респондентов и экспертов, содержащие определенную степень субъективности, предлагается интегральный индекс безопасности, измеряющий как готовность реагирования на региональные угрозы как

17 тенденции системной дестабилизации регионального сообщества, так и ранжирование региональных угроз в соответствии с целями устойчивого социального развития.

4. Система приоритетов управления региональной безопасностью направлена на обеспечение безопасности страны в целом. В соответствии с законом РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 года основной целью является состояние защищенность жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз. Сформировавшаяся система управления региональной безопасностью исходит из приоритета общенациональной безопасности и включенности в нее региональной безопасности как подсистемы, обладающей компетентностью в реализации специфических региональных интересов, не противоречащих интересам национальной безопасности. На реализацию целей региональной безопасности негативно влияют ведомственный и часто реактивный подходы, практикуемые в связи с дифференциацией сфер проявления и обеспечения безопасности, а также отсутствием инициативы со стороны субъектов управления регионами и объектностью по отношению к населению региона. Поэтому актуально переопределение приоритетов управления безопасности в контексте обеспечения устойчивого регионального развития, что предполагает не только создание условий для нормального функционирования жизнедеятельности региона, но и выдвижения, в качестве основных приоритетов, развитие человеческого потенциала регионов и в качестве практики региональной безопасности социальное стратегическое планирование.

5. Деятельность государственных органов в системе управления региональной безопасностью определяется возрастающей ролью государства в осуществлении государственной региональной политики, его координирующем и регулирующем воздействии на региональное развитие, необходимостью формирования стратегий инновационного развития, определяющих региональную безопасность как приоритетное направление

18 региональной политики, связанное с преодолением «технократизма» и «администрирования» и формированием политико-правовой, организационной и ресурсной базы эффективной региональной безопасности.

6. Общественные организации как субъекты самоорганизации, вносят позитивный вклад в поддержание стабильности общественно-политической ситуации региона через взаимодействие с общегосударственными и региональными структурами по проблемам социальной, экономической, экологической безопасности. Однако, региональная безопасность, как система обеспечения регионального устойчивого развития, ориентирует на участие общественных организаций в реализации целей региональной безопасности и как экспертных обществ, и как субъектов региональной безопасности, обладающих компетентностью в решении проблем, связанных не только с повседневной деятельностью населения региона в преодолении синдрома «привыкания к региональным вызовам» и повышения доверия к деятельности субъектов региональной безопасности.

7. Институциональная система российских регионов содержит необходимые политико-правовые условия для управления региональной безопасностью. Во - первых, с восстановлением единого политико-правового пространства государства, прекращена практика так называемых региональных правовых инноваций, способствующих тенденциям регионализации и усиливающим вероятность возникновения региональных угроз. Во - вторых, несмотря на различия в темпах реформирования экономики и социальной жизни российских регионов в целом функционирует система рыночных и демократических институтов, что свидетельствует о завершении эпохи «региональной смуты» и деления регионов на «реформаторские» и «консервативные». Вместе с тем в управлении региональной безопасностью необходимо учитывать реальное состояние экономики региона, социальной инфраструктуры, уровень легитимности социальных и экономических практик населения, эффективность институтов региональной власти.

8. Сложившаяся социальная структура в российских регионах выступает корректирующим, имеющим барьерное или стимулирующее воздействие, фактором влияния на состояние и направленность управления региональной безопасностью. Такой вывод подтверждается тем, что лидирующие в социальном развитии регионы ориентированы на достижение баланса целей социального развития и безопасности в то время как отстающие регионы, с высоким уровнем социальной дифференциации нуждаются в экономическом росте подчас в ущерб целям социального развития, экологической безопасности и защищенности культурно-исторической среды, что повышает вероятность возникновения региональных угроз и растраты невозобновляемых природных ресурсов, а также деградации человеческого потенциала. Выявлено, что в целом население российских регионов выражает высокую готовность к принятию «затратной» политики безопасности, осознавая ее необходимость для гарантии уверенности в будущем. Для перевода указанной позитивной тенденции на региональный уровень управление региональной безопасностью ориентируется на достижение консенсуса регионального сообщества по приоритетам региональной безопасности и ликвидацию социальных диспропорций в развитии регионов, способствующих тенденциям регионального сепаратизма, регионального обособления и стабилизацию региональной социальной структуры путем повышения социальной, социально-профессиональной и социально-территориальной мобильности населения.

9. Человеческий потенциал российских регионов дифференцируется в зависимости от социальных, социально-демографических, интеллектуальных, профессиональных, кадровых характеристик населения региона. Ухудшение данных показателей способствует нарастанию таких региональных угроз как неконтролируемая миграция, этнонациональные конфликты, техногенные катастрофы и «обрекает» систему региональной безопасности на ликвидацию «узких мест», переводя в режим реагирования на постоянные экстремальные ситуации. Регионы с сохранившимися социально-профессиональным, образовательным, социальномобилизационным капиталом населения, с оптимальными социально-демографическими показателями ориентированы на социально-пространственную открытость, повышение не только экономической социальной инвестиционности региона как условия достижения общественной и личной безопасности путем взаимодействия субъектов региональной безопасности с региональными сообществами на основе доверия и информированности населения и выработки форм участия в принятии решений по проблемам региональной безопасности в контексте устойчивого регионального развитии.

10. Так как Ставропольский край относится к зоне кавказской геополитической нестабильности, является «пограничным», вместе с характерными для большинства российских регионов проблемами деиндустриализации, неэффективности социальной инфраструктуры и ухудшением качества человеческого потенциала, возникают угрозы, связанные с нелегальной миграцией, террористической деятельностью, этнонациональным сепаратизмом, что определяет в качестве основы градации региональных угроз сочетание ускоренного социального развития и повышения эффективности деятельности органов государственной, региональной власти, органов местного самоуправления во взаимодействии с общественными организациями и населением региона. Система адекватного реагирования на региональные угрозы исходит из обеспечения целей интеграции Ставропольского края в Российской Федерации, укрепления межрегиональных связей с соседними регионами, противодействия региональным угрозам путем политико-правовых в рамках общероссийского законодательства инноваций, эффективного использования общегосударственных ресурсов в контексте реализации общенациональных

21 проектов, привлечения внутрирегиональных ресурсов в виде развития оптимальных для пограничного региона отраслей экономики, высокого трудового потенциала населения и сложившихся навыков социальной самоорганизации.

11. Миграционные процессы на Ставрополье при снижении их масштабов определяют в современных условиях прирост численности населения и являются крайне разнообразными по социальному, этническому, демографическому составу мигрантов. Миграционные потоки в различной степени влияют на социальное и экономическое положение края и отдельные элементы его социальной инфраструктуры. При этом край практически исчерпал свои возможности в приеме некоторых категорий мигрантов (в частности, вынужденных). С интенсивностью и направленностью миграционных потоков коррелируется уровень межэтнической напряженности, которой способствуют процессы этносоциального дистанцирования и этногеттизации. Таким образом, можно отметить симметричность нелегальной миграции и латентной этнической конфликтности, которая в условиях пониженного уровня социальной и правовой безопасности представляет региональную угрозу. Поэтому в управлении данными процессами следует опираться на прогнозирование и предупреждение, в связи с чем осуществлять постоянный мониторинг этих процессов и рассматривать их регулирование, исходя из модели интеграции мигрантов в принимающее региональное общество.

12. В силу политико-территориального статуса Ставропольского края в регионе потенциально высок уровень террористической угрозы, проблема противодействия терроризму носит первостепенный характер и связана как с применением специальных методов борьбы с этим явлением, так и с имеющими политико-правовую и социальную направленность: нейтрализация групп, характеризуемых экстремистским поведением; устранение социальных диспропорций, способствующих распространению этнического национализма и религиозного фундаментализма; формирование

22 общерегионального консенсуса по противодействию терроризму; активизация гражданского воспитания молодежи.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности использования его основных положений и выводов при дальнейшей теоретико-методологической разработке социологии управления региональной безопасностью. Материалы диссертационного исследования могут использоваться региональными структурами для формирования и совершенствования стратегического управления регионами и предотвращения угроз безопасности, а также для дальнейшего изучения особенностей территории с учетом экономического, политического и социального факторов ее развития; для повышения квалификации работников различных уровней управления, связанных с жизнеобеспечением региона; в учебном процессе высших учебных заведений, при подготовке учебников, учебно-методических материалов по социологии управления региональной безопасностью.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения диссертации были представлены на всероссийских и региональных конференциях; реализованы в деятельности Правительства Ставропольского края и администрации города Ставрополя; представлены в Концепции безопасности как Ставропольского края, так и города. Многие аспекты диссертационного исследования нашли отражение в нормативных документах, регламентирующих управление безопасностью в приграничных регионах, а также в концептуальных положениях конкретной деятельности общественных организаций.

Результаты диссертационного исследования используются в лекционных материалах, семинарских занятиях в процессе преподавания в филиале РГСУ в г. Ставрополе. Основное содержание диссертации отражено в 39 научных публикациях (в т.ч. 9 в изданиях, упомянутых в списке ВАК), которые составляют общий объем около 81 п. л.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, двенадцати параграфов, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Социология управления», Солонина, Валентина Петровна

Выводы

1. Представляется важным формирование органами исполнительной власти и местного самоуправления Ставропольского края концептуального документа в области межэтнических отношений и этнополитических процессов, который, в частности, предусматривает реализацию следующих вариантов программ: вариант 1: «Программа консолидации и развития поликультурного и полиэтничного социума Ставропольского края на 20062012 гг.»; вариант 2: «Программа консолидации этнокультурных и конфессиональных общностей Ставропольского края через формирование общероссийской идентичности и гражданского патриотизма»; вариант 3: «Программа стабилизации этнонациональных и этноконфессиональных отношений в Ставропольском крае»; вариант 4: «Концепция этнокультурного развития Ставропольского края. Комплексная программа совершенствования национальных отношений на 2006 - 2008 гг.»; вариант 5: «Программа стабилизации межэтнических отношений в Ставропольском крае на 20052010 гг.».

2. Очевидна недооценка необходимости национальной политики, проводимой в настоящее время органами власти. Для преодоления сложившейся ситуации органы управления всех уровней должны обратить внимание на проблемы межнациональных отношений, требующие квалифицированного подхода к своему решению. При этом важно уделять внимание отношениям властных структур с субъектами различных этносов.

3. Анализ ситуации в регионе показал, что Правительство Ставропольского края предпринимает усилия по совершенствованию форм антитеррористической деятельности. Вместе с тем, требуется активизация этой работы. В частности, необходимо поддержать усилия Совета имамов и аксакалов восточных районов по созданию условий для реализации конституционного права мусульман исповедовать свою религию в соответствии с привычными этноконфессиональными традициями и сложившейся в крае ситуацией.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Укрепление региональной безопасности в России в современный период ее развития продиктовано назревшей потребностью общества в укреплении государственно-политического единства и реализацией стратегии устойчивого социального развития. Несомненно, в российской социальной практике наблюдаются некоторые позитивные тенденции: увеличение золотовалютного и стабилизационного фонда, создание национальных проектов, укрепление по многим позициям международного авторитета, наращивание интересов зарубежных инвесторов в российскую экономику, развитие туризма и иностранных контактов в сфере культуры, образования, науки, спорта.

Вместе с тем, обеспечение региональной безопасности по-прежнему остается острейшей проблемой современной России, требующей активного вмешательства в разработку концептуальных подходов представителей науки и практики. Безопасность страны связывается не только с факторами внутренних, но и внешних угроз, проявляющихся в геополитическом ее положении, в объемах нефтяных и других природных ресурсов, культурной унификации под влиянием нарастающих глобализационных процессов.

В укреплении безопасности России значительная роль отводится ее регионам. Приобретение регионами большей самостоятельности, появление потенциальных возможностей, превращение этих социальных общностей в реальный субъект власти на «своей» территории резко повысили ответственность местной администрации, органов самоуправления и общественности за обеспечение порядка, согласия, гармоничного развития на территории страны.

В концептуализации проблем безопасности, на наш взгляд, ключевая роль отводится науке, в том числе социологии как особой отрасли научного знания, способной представить комплексный объективный анализ

251 региональной ситуации и дальнейший прогноз развития социальных событий. В целом проблема безопасности исследовалась в социально-гуманитарных науках с древнейших времен, но вопрос ее научной определенности не стоял так остро, как сегодня. В начале XXI в. российская власть и население стали все более глубоко осознавать опасности общества, связанные со все более усиливающимися угрозами для жизни человека вследствие различных конфликтов и социальных катастроф. Назрела настоятельная потребность их предотвращения, ослабления и устранения. Фактор безопасности становится приоритетом глобальных, региональных и внутригосударственных преобразований, первейшим принципом внешней и внутренней политики.

Наука поставила задачу формирования и развития безопасной личности, безопасной власти и политики. Безопасность непосредственно стала связываться с целью реформирования современной России, содержание которого обусловлено сохранением суверенитета, территориальной целостности страны, созданием внутренних условий, гарантирующих стабильность, благополучие и поступательное развитие личности, общества и государства.

Успешное и гармоничное развитие связывается с увеличением возможностей и ресурсов человека, общества и государства в различных формах бытия. Оно обеспечивается правовыми, политическими, экономическими и другими средствами, не нарушающими выработанных человечеством механизмов функционирования и воспроизведения жизни. При этом важно заметить, что управление обществом во все большей степени стало использоваться для развития интересов человека. В целом развитие человека - это процесс расширения возможностей человека посредством расширения функций и усиления потенциала человека. Оно также отражает конечные результаты осуществления этих функций, является и процессом и его результатом.

За последние десятилетия в научной теории изменился концептуальный подход к управлению безопасностью: парадигма абсолютной безопасности сменилась концепцией приемлемого риска (угроз). Ведутся научные разработки по определению уровней допустимости и приемлемости риска. Предлагаемые методы учитывают показатели, имеющие качественную природу оценки допустимости риска.

Анализ научных источников показал, что характерная долгое время установка на разработки в области совершенствования управления безопасностью в основном в природно-техногенной сфере сменилась на понимание человека как объекта безопасности с точки зрения влияния опасных факторов на его благосостояние. Расширение спектра показателей безопасности человека и общества открывает возможность новых подходов к управлению безопасностью с учетом современных тенденций. Выявление различий показателей безопасности позволяет сформировать системный подход к проблемам региональной безопасности, включающий выявление интегральных индексов региональной безопасности в корреляции с социальными, экономическими, экологическими показателями.

Безопасность и благополучие человека рассматривается, с одной стороны, как фундаментальная проблема социологии, с другой - как общенациональная цель, способствующая консолидации и объединению общества. Совершенно очевидно, что региональная безопасность и ее угрозы нуждаются в социологической поддержке с точки зрения анализа пространства интересов людей, сообществ, их потребностей, интересов, ценностных ориентаций, традиций, связей - реальных двигателей социального и экономического развития поселенческой общности. Рефлексия социологического опыта по изучению проблем безопасности, способов преодоления рисков убеждает, что социологический и социально-управленческий дискурс в этой сфере должен базироваться на соотношении темпов роста и направлений развития экономики с природными возможностями страны в целом и ее регионов в частности. При этом

253 перспективное решение проблем региональной безопасности находится не только в плоскости дальнейшего совершенствования административных структур региона, но и в становлении и развитии многообразных гражданских структур, способных к гибкому и оперативному поиску адекватных решений и обладающих нужными для их реализации средствами, материальными и научно-познавательными, включая социологические концепции и методы.

Социологическая концептуализация региональной безопасности связывается нами с разработкой стратегии обеспечения устойчивого социального развития региона; с совершенствованием и дальнейшим развитием научно-информационной и нормативно-правовой базы обеспечения безопасности личности, общества, края, города; с разработкой и реализацией целевых программ по обеспечению безопасности территории от конкретных социальных, экономических, природных, техногенных угроз; с формированием и проведением единой политики властей, экономических и социальных структур, населения региона в обеспечении безопасности муниципальных образований.

В настоящий период, как показывает практика региональной безопасности в Ставропольском крае, для осуществления перехода от модели региональной безопасности как реагирования на экстремальные ситуации, связанные с региональными вызовами, к модели обеспечения устойчивого социального развития, востребованными являются как применение постоянного мониторинга региональной стабильности, так и связанная с координацией государственных органов, региональных властей и общественных организаций деятельность по нахождению способов и путей оптимизации решения региональных проблем, с целью придать происходящим в регионах процессам динамический, ориентированный на использование внутренних ресурсов и повышение качества человеческого капитала характер.

Список литературы диссертационного исследования доктор социологических наук Солонина, Валентина Петровна, 2008 год

1. Нормативно-правовые акты и документы

2. Конституция Российской Федерации. М.: Юрайт, 1999.

3. Закон Российской Федерации от 05.03.1992 г. № 2446-1 «О безопасности».

4. Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4528-1 «О беженцах» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425.

5. Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред. от 20.12.1995 г. № 202-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1995. №52. Ст. 5110.

6. Закон РФ от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

7. Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. №32. Ст. 1227.

8. Федеральный закон от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 35. Ст. 3506.

9. Федеральный закон от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерация и въезда в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

10. Федеральный закон от 28.06.1997 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон Российской Федерации «О беженцах» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 26. Ст. 2956.

11. Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22.2551. Ст. 2031.

12. Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

13. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

14. Федеральный закон от 31.12.2005 г. № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с256совершенствованием разграничением полномочий» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст. 10.

15. Указ Президента РФ от 16.12.1993 г. № 2145 «О мерах по введению иммиграционного контроля» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст. 4933.

16. Указ Президента РФ от 16.12.1993 г. № 2146 «О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 51. Ст. 4934.

17. Указ Президента РФ от 29.04.1994 г. № 847 «О дополнительных мерах по упорядочению привлечения и использования в Российской Федерации иностранной рабочей силы» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 2. Ст. 77.

18. Постановление Правительства РФ от 10.11.1997 г. № 1414 «О Федеральной миграционной программе на 1998-2000 годы» // Российская газета. № 229. 1997. 27 нояб.

19. Постановление Правительства РФ от 30.10.2002 г. № 782 «Об утверждении квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 44. Ст. 4394.

20. Постановление Правительства РФ от 04.04.2003 г. № 193 «Об утверждении правил определения квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 15. Ст. 1364.

21. Приказ МВД РФ № 1095, МИД РФ № 16531, Минтранса РФ № 143,257

22. МПС РФ № 49, ГТК РФ № 1189, ФПС РФ № 692 от 11.11.2002 «О введении в действие миграционных карт» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.11.2002 № 3908) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 48. 2002.

23. Отчет Федеральной миграционной службы за 2002 г.

24. Научные работы и периодика

25. Абашидзе А.Х. Применение норм международного и российского права в сфере миграции // Миграция в России: проблемы правового обеспечения. Саратов, 2001.

26. Авакъян С.А. Россия. Гражданство, иностранцы, внешняя миграция. М., 2003.

27. Адамъянц Т.З. К проблеме социально ориентированного управления258коммуникационными процессами // Вестник университета. М.: Государственный университет управления, 2003. № 2.

28. Акимкин Е.М. Почему «не договорились» стороны. Анализ работы Европейского комитета по селам и малым городам (ЕКОВАСТ) в Белозерском районе Вологодской области // Муниципальная власть. М., 2002.

29. Акинин П.В., Мандрица КВ. Теория и практика разрешения современного геополитического кризиса на Северном Кавказе // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. М.; Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998.

30. Акинин П.В., Степанова C.B. Региональный рынок труда в условиях социально-экономической трансформации российской экономики (на материалах Южного федерального округа). Ставрополь: Сервисшкола, 2002.

31. Аксенова О.В. Возникновение экомодернизационных тенденций в России в 1990-е годы // Россия реформирующаяся / Под ред. JI.M. Дробижевой. М.: «Academia», 2002.

32. Актуальные проблемы гуманитарных и социально-экономических наук. Сборник научных трудов. Вып. 14. Ставрополь, 2002.

33. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М.: «Мысль», 1983.

34. Александров Ю. Чужие в нашем огороде // Новое время. 2001. № 47.

35. Алисов Н.В,. Хорее B.C. Экономическая и социальная география мира. М., 2001.

36. Анализ миграционных процессов и прогноз до 2005 года // Общество и экономика. 1994. № 9-10.

37. Анализ тенденций развития регионов России в 1992-1995 гг. / Под ред. A.M. Лаврова. М.: «Тасис», 1996.

38. Анализ тенденций развития регионов России. Типология регионов: выводы и предложения. М.: «Октябрь», 1996.

39. Андриченко Л.В., Белоусова Е.В, Беженцы и вынужденные переселенцы: Правовые проблемы // Государство и право. 1995. № 5.

40. Арженовский И.В. Региональный рынок: воспроизводственный аспект. Н. Новгород: НГПИ им. Горького, 1999.

41. Аствацатурова М.А. Диаспоры в Российской Федерации: формирование и управление (Северо-Кавказский регион). Ростов н/Д.; Пятигорск: Изд-во СКАГС, 2002.

42. Аузан А. Нет оснований сравнивать нашу экономику с фашистской // Независимая газета. 2003. 22 июля.

43. Ачкасов О.М. Причины трудовой миграции в Западной Европе. М., Финансы и статистика, 1988.

44. Балабанова Е.С. Вынужденная миграция: проблемы и решения (учебная программа). Н. Новгород: Нижегородский Государственный Университет, 2003.

45. Балабанова Е.С. Вынужденные мигранты: стратегии совладания с жизненными трудностями // Экономическая социология. 2000. Т. 1. № 2.

46. Баранов В.М. Незаконная миграция в современной России: понятие, виды, эффективность противодействия // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты. Н. Новгород, 2004.

47. Барсукова С.Ю. Проблемы беженцев и вынужденных переселенцев в зеркале идеологий // Полис. 1999. № 5.

48. Бауман 3. Пьер Бурдье и диалектика vita contemplativa и vita activa // Социологический журнал. 2002. № 3.

49. Безопасность человека: Учеб. пособие / Под ред. Л.И. Шершнева. М.: Фонд национальной и международной безопасности, 1994

50. Бейдина Т.Е. Безопасность приграничного субъекта Российской Федерации в социально-политической сфере. М.: Изд-во РАГС, 2000.

51. Бейдина Т.Е. Региональные аспекты территориальной организации

52. Российской Федерации //Власть. 2001. № 1.

53. Беликов М.Ю. Северный Кавказ: реалии социально-экономической сферы на пороге тысячелетия (географический аспект). Краснодар, 2002.

54. Белозеров B.C. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2000.

55. Бергер П., Лукман Т. Социальное конструирование реальности. Трактат по социологии знания. М.: Медиум, 1995.

56. Бестанжиева Е.А. и др. Информационная система «Региональная политика»: новые возможности в принятии решений // Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии. Новосибирск: «Экор», 2000.

57. Бестужев-Лада И.В., Батыгин Г.С, Гришаева Н.П. Категория «качество жизни» в современной западной социологии // Современные концепции уровня, качества и образа жизни / Отв. ред. И.В. Бестужев-Лада. М.: Институт социологических исследований, 1978.

58. Борзунова Т.И., Макарова Л.В., Морозова Г.Ф. Республики России: этническая миграция и ее последствия. М., ИСПИ, 1997.

59. Брук С.И. Миграция населения // БСЭ. 3-е изд. М., 1974.

60. Булатецкш Ю.Е., Мощняга В.П. Миграционные процессы и миграционная политика. М., 1994.

61. Буховец О.Г. Постсоветское «великое переселение народов»: драма в зеркале статистики // Социологические исследования. 2001. № 1.

62. Быков А.А, Ревич Б.А. Оценка и сравнительный анализ риска для здоровья населения от загрязнения окружающей среды в городах России // Вопросы анализа риска. 1999. Т. 1. № 2-4.

63. Быков A.A., Мурзин П.В. Проблемы анализа безопасности человека, общества и природы. СПб.: «Наука», 1997.

64. Вертикаль власти: региональная и национальная политика, принципы местного самоуправления в РФ// Библиотечка «Российской газеты».261

65. ВечкановГ.С. Экономическая безопасность. СПб., 2007.

66. Витковская Г.С. Вынужденная миграция и мигрантофобия в России // Нетерпимость в России: старые и новые фобии // Под ред. Г. Витковской, А. Малашенко. Моск. Центр Карнеги. М., 1999.

67. Витковская Г.С. Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998.

68. Витковская Г.С. Экономический фактор миграции из стран Центральной Азии: фон или доминанта? // Современные этнополитические процессы и миграционная ситуация в Центральной Азии / Под ред. Г. Витковской; Моск. Центр Карнеги. М., 1998.

69. Витковская Г.С., Панарин С. Миграция и безопасность в России. М., 2000.

70. Витковская Г.С., Петров Н.В. Политические предпочтения вынужденных переселенцев. М., 1997.

71. Вишневский А.Г., Андреев Е.М. В ближайшие полвека население России может расти только за счет миграции // Мир России Universe of Russia. М„ 2001. Т. 10. № 1.

72. Владимирова Е. Будет жить село будет жить Россия // Труд. 2003. 20 июня.

73. Волков В.А. Внешняя трудовая миграция в России. М., 2001.

74. Володин A.B. Региональная политика России и ее влияние на национальную безопасность страны. М., 2002.

75. Воробьев K.JT. Национальная безопасность и управление стратегическими рисками в России // Управление риском. Ежеквартальный аналитический журнал. 2002. Спец. выпуск.

76. Воробьев С.М., Ерохин A.M. Этнополитические процессы на Северном Кавказе: источники, движущие силы, тенденции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2002.

77. Воробьева О.Д. Миграционная политика. М., 2001. Вып. 6.

78. Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М.: «ЮНИТИ-Дана», 2002.

79. Гаврилова Г.М. Международная миграция рабочей силы, ее воздействие на занятость населения в условиях реформирования экономики России. Волгоград, 2001.

80. Гацко М.Ф. Угрозы интересам национальной безопасности России и проблемы их предотвращения. М., 1996.

81. Герейханов Г.П. Угрозы национальной безопасности России на Северном Кавказе (этноконфессиональный аспект). М., 2004.

82. Глазырин В. В. Труд иностранцев в России: Правовое положение иностранных граждан в трудовых отношениях в России. М., 1997.

83. Глазьев С. В очередной раз на те же грабли? (К оценке «Стратегии развития Российской Федерации до 2010 года «Фонд «Центр стратегических разработок») // Российский экономический журнал. 2000. № 5-6.

84. Глушенко Г.И. Социально-экономические последствия международной трудовой миграции // Всерос. НИИ внешнеэкон. связей. М., 1995.

85. Голъдин Г.Г. Международная миграция: зарубежный опыт и Россия. М.: РАГС, 1998.

86. Голъдин Г.Г. Миграция и проблемы ее регулирования. М., 2000.

87. Гонтмахер Е. Общество и власть: сжатие государства // Ведомости. 2002. 5 авг.

88. Гончаренко С.С. Миграционная и демографическая стратегия России -гарантия ее безопасности // Федерат, отношения и регион, соц.-экон. политика. 2001. № 10.

89. Государство и Север // Госкомсевер России / Отв. ред. А.Н. Пилясов. М., 1997.

90. Грамши А. Избранные сочинения: В 3 т. М., 1957. Т. 3.

91. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2000.

92. Грицай О.В. и др. Центр и периферия в региональном развитии. М.:2631. Наука», 1991.

93. Гриценко Г Д. Социокультурные основания риска в молодежной среде современной России // Общество безопасности альтернатива обществу риска. Материалы 51-й научной конференции «Университетская наука - региону». Ставрополь: Изд-во СГУ, 2006.

94. Губин Б.В., Павлов В.И., Сенчагов В.К. Сорокин Д.Е. Стратегические угрозы и риски в экономической сфере // Управление риском. Ежеквартальный аналитический журнал. 2002. Спец. выпуск.

95. Губченко A.B. Влияние современного геополитического положения России на ее пограничную безопасность. М.: Изд-во РАГС, 2003.

96. Давыдова Р.Т. Понятие, признаки, критерии, виды и особенности экологических рисков // Управление риском. Ежеквартальный аналитический журнал. 2002. Спец. выпуск. № 3.

97. Даниленко КС. Демографическая безопасность в системе национальной безопасности современной России // Безопасность. 1998. № 3-4.

98. Демографическое развитие России и его социально-экономические последствия: Материалы международной научной конференции / Под ред. A.C. Гришановой, J1.JI. Рыбаковского, Н.В. Тарасовой. М., 1994.

99. Денежные и финансовые проблемы переходного периода в России / Отв. ред. В. Ивантер. М.: «Наука», 1995.

100. Денисенко М.Б. Может ли помочь развитым странам замещающая миграция? // Мир России. 2003. № 3.

101. Дзуцев Х.В. Методология социологического исследования влияния миграции на интернационализацию образа жизни // Единство атеистического и интернационального воспитания. Орджоникидзе, 1985.

102. Динес В. Проблемы укрепления региональной безопасности // Власть. 2001. №3.

103. Доржиева Т.Г. Трудовая иммиграция в приграничных регионах России264и ее социально-экономические последствия. М.: РАГС, 2003.

104. Дридзе Т.М. Социальная роль управления коммуникативной связью и состояние теории по данному вопросу // В контексте конфликтологии: проблемы коммуникации и управленческого консультирования. Вып. 2. 1999.

105. Дридзе Т.М. Текстовая деятельность в структуре социальной коммуникации. Проблемы семиосоциопсихологии. М.: Наука, 1984.

106. Дюженкова Н.В. Современные подходы к формированию региональной системы управления экономической безопасностью. М., 2003.

107. Евсеенко А.В. и др. Интеграционные процессы в экономике региона. Новосибирск, ИЭ ОПП СО РАН, 1996.

108. Жуков В.И. Российские реформы: социология, экономика, политика. М., 2002.

109. Журкин В.В., Загладим КВ., Кременюк В.А., Тишков В.А. Стратегические угрозы и риски в политической сфере // Управление риском. Ежеквартальный аналитический журнал. 2002. Спец. выпуск.

110. Забелло О.И. Правовые аспекты обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в области миграционной политики. М.: Изд-во РАГС, 2002.

111. Загробская А.Ф. Миграция, воспроизводство и уровень образования. Киев, 1982.

112. Зайончковская Ж.А. Миграция населения и рынок труда в России. М., 1994.

113. Зайончковская Ж.А. Миграция населения. Вып. 2 Трудовая миграция в2651. России. М., 2001.

114. Зайончковская Ж.А. Рынок труда как регулятор миграционных потоков // Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998.

115. Зайцев КБ. Современная миграционная ситуация в Восточной Сибири. РАН. Ин-т социал.-полит. исслед. М., 2001.

116. Зайцев КБ. Формирование населения Восточной Сибири // Народонаселение. 2001. № 2.

117. Замятина Н.Ю. Создание федеральных округов: проект 1995 года // Регион: экономика и социология. 2001. № 1.

118. Заславская Т.И Миграция сельского населения. М., 1970.

119. Заславская Т.И Современное российское общество. М., 2004.

120. Заславская Т.И. Социетальная трансформация российского общества. М., 2007.

121. Здоровье города Ставрополя. Сентябрь-октябрь 2007г. Материалы социологической программы.

122. Иванов В.Н. Россия: социально-политическая ситуация (национальный и региональный аспекты). М.: ИСПИ РАН, 2000.

123. Иванов В.Н. Современный терроризм // Библиотечка журнала «Наука-политика-предпринимательство». М., 2004. Вып. 1.

124. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение (экономика и управление). М.; Ростов н/Д., 2000.

125. Игнатов В.Г., Бутов В И. Южная Россия и ее регионы. 2-е изд. М.: ИКЦ «МарТ», 2007.

126. Иноземцев B.JI. Иммиграция: новая проблема нового столетия. Методологические аспекты // Социологические исследования. 2003. № 6.

127. Ионцев В.А. Международная миграция населения: Закономерности, проблемы, перспективы. М., 1999.

128. Каменский А.Н. Международная трудовая миграция и участие в ней России. М., 2002.

129. Карабут А.П., Шевцов B.C. Проблемы демографического развития и занятости населения в Ставропольском крае // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. М.; Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998.

130. Катастрофическое сознание в современном мире в конце XX века. М., 1999.

131. Катульский В.Д. Демографическое развитие России как зеркало реформ переходного периода // Безопасность. 1998. № 3-4.

132. Кирдина С.Г. Институциональные матрицы и развитие России. Новосибирск: ИЭиОПП, 2001.

133. Климанов В.В. Региональные системы и региональное развитие. М., 2003.

134. Климанов В.В., Лавров А.И. Региональная стратегия коммерческих банков России // Регион: экономика и социология. 1998. № 4.

135. Кобыляцкий Н.Г. Социология управления: методология и история. Ставрополь, 2004.

136. Ковалев В.Н. Социология управления социальной сферой. М.: «Академический Проект», 2003.

137. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления. М., 1990.

138. Коков В. Как управлять миграцией в России // Экономист. 2002. № 2.

139. Комаров Ю.А. Влияние процесса эмиграции из России на ее национальную безопасность. М.: Изд-во РАГС, 1999.

140. Константиновский Д.Л. Институт образования и социальное неравенство // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А.Ядова. М., 2001.

141. Констатиновский Д.Л. Институт образования в меняющейся реальности // Россия реформирующаяся / Под ред. JT.M. Дробижевой. М.: «Academia», 2002.

142. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. М.,267

143. Корелъ JI.B., Корелъ И.И. Региональные контрасты внутренней миграции в России как фактор геополитического риска // Россия, которую мы обретаем / Отв. ред. Т.И. Заславская, З.И. Калугина. Новосибирск: «Наука», 2003.

144. Костакое В. Миграция: беда или благо? // Экономист. 2000. № 2.

145. Котшко В.В. Региональная экономическая политика. М.: РДЛ, 2001.

146. Кравченко Л.Н., Гавршов А.Т. Кто и как поможет переселениям. М., 1996.

147. Красинец Е.С. Международная миграция населения в России в условиях перехода к рынку. М., 1997.

148. Красинец Е.С. Миграция населения. Вып. 2. Трудовая миграция в России. М., 2002.

149. Краткий словарь современных понятий и терминов / Под общ. ред. В.А. Макаренко. 3-е изд. дораб. и дополн. М.: Республика. 2000.

150. Кузнецов В.И. Социология безопасности. М.: «Книга и бизнес», 2003.

151. Кульба В.В. и др. Сценарный анализ динамики поведения социально-экономических систем. М.: Институт проблем управления им. A.B. Трапезникова, 2002.

152. Курман М.В. О демографических методах исследования миграции кадров предприятия // Статистика миграции населения. М.: Статистика. 1973.

153. Лапин Н.И., Наумова Н.П., Коржева Э.М. Теория и практика социального планирования. М., 1975.

154. Левада Ю. Феномен власти в общественном мнении: парадоксы и стереотипы восприятия // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 1998. № 5.

155. Левашов В.И., Староверов В.И. Демография и демографическое развитие России. М.: Изд-во РАГС. 2000.

156. Лексш В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия. Социальноэкономическая ситуация, право, статистика: В 5 т. М.: УРСС, 2000.

157. Липец Ю.Г. Цикл работ по исследованию региональных систем // Обзор региональной системы. 1983. № 3.

158. Локосов В.В. Трансформация российского общества: социологический аспект. М., 1999.

159. Луман И. Общество, интеракция, социальная солидарность / Пер. Т. Козловой и Е. Мещеркиной // Человек. 1996. № 3.

160. Мазин А.Л. Теоретические аспекты миграции населения // Народонаселение. 2001. № 1.

161. Макаренко В.В. Кто союзники России? Ментальность и геополитика: парадоксы политики безопасности России. М., 2000.

162. Мамонов В.В. Обеспечение демографической безопасности -приоритетная задача Российского государства // Журнал российского права. 2002. № 6.

163. Маркедонов С.М. «Грузинский парадокс» в российской политике // Международные процессы. 2003. № 1.

164. Марченко Г.В. Региональные проблемы становления новой российской государственности. М.: МОНФ, 1996.

165. Маршалова A.C., Новоселов A.C. Теория регионального воспроизводства. М.: «Экономика», 1998.

166. Мдинарадзе М.Г., Сороченко В.В. Современные миграционные связи России и их влияние на функционирование рынка труда // Уровень жизни населения регионов России. М., 2002. № 1.

167. Методология комплексных исследований социально-экономических систем: сб. тр. М.: ВНИИСИ, 1980.

168. Миграции населения в стратегии региональной безопасности и регионального развития. Материалы международной научно-практической конференции 16-17 мая 2000 года. Смоленск: СГУ, 2000.

169. Миграция в СНГ и Балтии: через различия проблем к общему информационному пространству. Материалы конференции (8-9сентября 2000 г., Санкт-Петербург) / Под ред. Г.С. Витковской, Ж.А. Зайончковской. Издательское товарищество «АдамантЪ», 2001.

170. Михеееа H.H. Региональная экономика и управление. Хабаровск: РИО ТИП, 2000.

171. Мкртчян П.В. Из России в Россию: откуда и куда едут внутренние мигранты // Мир России. 2003. № 2.

172. Моделирование конфликта как процесс развития рефлексии // Рефлексивные процессы и управление. Тезисы IV Международного симпозиума 7-9 октября 2003 года, Москва / Под ред. В.Е. Лепского. М.: Изд-во «Институт психологии РАН», 2003.

173. Модель этнологического мониторинга. М., Институт этнологии и антропологии РАН, 1998.

174. Модернизация и глобализация: образы России в XXI веке / Отв. ред. В.Г. Федотова. М.: ИФ РАН, 2002.

175. Мозговая A.B. Социология риска: возможности синтеза теории эмпирического знания // Риск в социальном пространстве / Под ред. A.B. Мозговой. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2001.

176. Мозговая A.B. Технологический риск как компонент окружающей социальной среды: восприятие и отражение в субкультуре территориальной общности // Риск в социальном пространстве / Под ред. A.B. Мозговой. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2001.

177. Мозговая A.B., Порфиръев E.H. Оценка стратегических рисков населением: опыт и результаты экспресс-опроса // Управление риском. Ежеквартальный аналитический журнал. 2002. Спец. выпуск.

178. Мозговая A.B., Шлыкова Е.В. Экономическое самочувствие предприятий в правовом и политическом пространстве России // Российское предпринимательство: стратегия, власть, менеджмент / Отв. ред. A.B. Чирикова. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2000.

179. Мозговая A.B., Шлыкова Е.В., Городничева А.П. Экологический риск: социальные аспекты регионального природопользования // Риск всоциальном пространстве / Под ред. A.B. Мозговой. М.: Изд-во Института социологии РАН, 2001.

180. Моисеенко В.М. Динамика миграционной активности населения в современной России // Вестник Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2001. №4.

181. Моисеенко В.М. Миграция населения // Энциклопедический демографический словарь. М., 1985.

182. Мугулов Ф.К. Теоретико-методологические и прикладные аспекты социологического анализа безопасности личности в современной России. Сочи: Изд-во СГУТиКД, 2003

183. На пороге новой регионализации России. Н. Новгород: ЦСИ ПФО, 2001.

184. Народонаселение: Энциклопедический словарь. М.: Бол. росс, энциклопедия, 1994.

185. Население России за 100 лет (1897 1997): Стат. Сб. // Госкомстат России / Редкол. Ю.А. Юрков и др. М., 1998.

186. Население СССР: Справочник. М., 1983.

187. Наука и безопасность России: историко-научные, методологические, историко-технические аспекты. М.: «Наука», 2000.

188. Наумова Н. Рецидивирующая модернизация в России как форма развития цивилизации // Социологический журнал. 1996. № 3/4.

189. Немерюк Е.Е. Миграция как вид социальной мобильности в современном российском обществе: теоретико-методологический аспект. Саратов, 2000.

190. Нурышев Г.Н. Региональные вызовы и угрозы в РФ. СПб.: Изд-во политехнического университета, 2004.

191. Одегов Ю.Г. Миграционные процессы и занятость в России (история и современность). М.: Изд-во Рос. экон. акад., 1996.

192. Осадчая Г.И. Социальные факторы экономической безопасности России: социологическая оценка. М.: РГСУ, 2005.

193. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы. М.: «Академический Проект», 2003.

194. Основные показатели социально-экономического положения районов и городов Ставропольского края. Росстат, территориальный орган по Ставропольскому краю. Ставрополь, 2004 2005.

195. Отчет по результатам социологического исследования на тему: «Эффективность работы социальных служб города Ставрополя». Ставрополь, 2006.

196. Охлопкова Н.В. Интернационализация рынка труда: современные тенденции и динамика развития // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2001. № 6.

197. Пат Э.А. Этнополитический маятник. Динамика и механизмы этнополитических процессов в постсоветской России // Институт социологии РАН. М., 2004.

198. Пашкова М.Е. Опыт осмысления работы в тренинговом режиме: технологичность, эффективность, завершенность // В контексте конфликтологии: диагностика и методология управления конфликтной ситуацией. М.: Институт социологии РАН. № 3. 2000.

199. Пашкова М.Е. Тренинг: виды, цели, позиции, критерии завершенности и эффективности процесса // 2-я российская конференция по экологической психологии. Тезисы. М., 2000.

200. Переведенцев В.И. Наше демографическое будущее // Человек и труд. 2001. №5.

201. Переведенцев В.И. Методы изучения миграции населения. М.: Высшая272школа, 1975.

202. Петров В.Н. Влияние этнических миграций на процессы социальных изменений в регионе 1996-1999 гг. // Вестник Московского университета. Сер. 18. Социология и политология. 2004. № 2.

203. Пикулъкин A.B. Система государственного управления. М.: «Закон и право: ЮНИТИ», 1997.

204. Пригожин А.И. Современная социология организации. М., 1995.

205. Позднякова М.Е. Социальные и психологические предпосылки наркотизации // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А. Ядова. М., 2001.

206. Покшишевский В. В. Миграция населения как общественное явление и задачи статистического их изучения // Статистика миграции населения. М.: Статистика, 1973.

207. Покшишиевский В.В. Население и география: Теоретические очерки. М., 1978.

208. Полипарадигмальный подход в социологии: опыт применения социокультурной концепции поля INIO Петра Штомпки / Под ред. В.А. Ядова. М.: Центр социологического образования ИС РАН, 1999.

209. Попов А.И. Региональная политика в России: проблемы государственного управления. М.: РАГС, 1999.

210. Порфиръев Б.Н. Риск и безопасность: определение понятий // Риск в социальном пространстве / Под ред. A.B. Мозговой. М: Изд-во Института социологии РАН, 2001.

211. Порфиръев Б.Н. Управление безопасностью в природно-техногенной сфере на основе концепции риска: региональный уровень / Управление риском. Ежеквартальный аналитический журнал. 2002. № 4.

212. Проблемы воспроизводства и миграции населения. М., 1981.

213. Проблемы обеспечения национальной безопасности, гражданского мира и согласия в контексте глобализационных вызовов и угроз постсовременности: Программы реформирования региональныхфинансов: первые результаты / Под ред. А.И. Лаврова. М.: УРСС, 2001.

214. Прохожее A.A. Общая теория национальной безопасности. М.: Изд-во РАГС, 2002.

215. Прохожее A.A. Карманова И.А. Регионы России: социальное развитие и безопасность. М., 2004.

216. Радаман Б.Б. Территориальные ареалы и сети. Смоленск, 2000.

217. Ракачев В.Н. Проблемы социально-культурной адаптации этнических мигрантов в принимающем обществе // Мультикультурализм и этнокультурные процессы в меняющемся мире: исследовательские подходы и интерпретации. М.: Аспект пресс, 2003.

218. Рахманин Ю.А., Новиков С.М., Шашина Т.А., Абалкина JIM. Оценка и снижение стратегических рисков в социальной сфере (на примере риска для здоровья человека) // Управление риском. Ежеквартальный аналитический журнал. 2002. Спец. выпуск.

219. Рашковский Е.Б. «Кавказский меловой круг»: трагические судьбы региона // Pro et contra. 2002. Т. 7. № 3.

220. Регент Т.М. Иммиграции в Россию: Проблемы регулирования. М., 1997.

221. Регент Т.М. Проблемы государственного управления миграционными процессами в России. М., 2001.

222. Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы / Под ред. А.И. Трейвинаи, С.С. Артоболевского. М.: УРСС, 2001.

223. Региональная конфликтология. Экспертное мнение. М., 2007.

224. Региональная социально-экономическая асимметрия и механизмы ее выравнивания. М., 1998.

225. Региональная социология. М., 2007.

226. Региональная социология в России. М., 2007.

227. Регионоведение / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: «ЮНИТИ», 1998.

228. Регионы России: социальное развитие и безопасность. М., 2004.

229. Ренн О. Три десятилетия исследования риска: достижения и новые горизонты // Вопросы анализа риска. 1999. Т. 1. № 1.

230. Реформирование России и современный мир. Вып. 2. М.: Изд-во РАГС, 1999.

231. Российские регионы накануне выборов-95/ Отв. ред. JI.B. Смирнягин. М.: «Юридическая литература», 1995.

232. Россия реформируемая. М., 2007.

233. Рубинская Э.Т., Солодков Г. П. Россия в процессах международной трудовой миграции. Ростов н/Д, 2001.

234. Рыбаковский JI.JI. Геополитические последствия демографических процессов // Россия: вызовы времени и пути реформирования. М., 1998.

235. Рыбаковский Л.Л. Исследования миграции населения в России // РАН. Ин-т социал.-полит. исслед. М., 2000.

236. Рыбаковский Л.Л. Методологические вопросы прогнозирования населения. М.: Статистика, 1978.

237. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Вып. 1. Теория и практика исследования. Приложение к журналу «Миграция в России» / Под ред. О.Д. Воробьевой. М., 2001.

238. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения. Вып. 5: Стадии миграционного процесса. Приложение к журналу «Миграция в России» / Под ред. О.Д. Воробьевой. М., 2001.

239. Рыбаковский Л.Л. Миграция населения: прогнозы, факторы, политика. М.: Наука, 1987.

240. Рыбаковский Л.Л. Региональный анализ миграций. М.: Статистика. 1973.

241. Рыбаковский Л.Л., Захарова О.Д., Миндогулов В.В. Нелегальная миграция в приграничных районах Дальнего Востока: история, современность и последствия. М., 1994.

242. Рыбаковский Л.Л., Чураков В.Я. Социальные факторы и особенности миграции населения СССР. М., 1978.

243. Рыжова A.B. Россия на международном рынке труда. М., 2003.

244. Рязанцев С. Миграционная ситуация в Ставропольском крае в новых геополитических условиях. Ставрополь, 1999.

245. Сборник докладов и статей международной научно-практической конференции НГГТИ (Невинномысск, 30 марта 2007). Невинномысск: НГГТИ, 2007.

246. Свобода. Неравенство. Братство. М., 2007.

247. Сергунин A.A. Регионализация России: роль международных факторов //Полис. 1999. №3.

248. Симчера Я.В. Внешняя миграция населения в современной России: Методологические основы экономически-демографического анализа. М, 2003.

249. Скрипко О.В. Миграция населения как элемент регулирования регионального рынка труда. М., 1999.

250. Смирнягин JI.B., Былое Г.В. О программе помощи депрессивным районам // Регионология. 1995. № 3.

251. Соболъников В.В. Юридический механизм управления миграционными процессами в России. Новосибирск, 2001.

252. Современная миграционная ситуация в приграничных районах Дальнего Востока: (Мнения экспертов) / Рыбаковский JLJL, Гришанова А.Г., Кожевникова Н.И. и др. / Под ред. Гришановой А.Г. М.: РАН, Инт социал.-полит, исслед., 2001.

253. Солоневич И. Диктатура импотентов. Социализм: его пророчества и их реализации. Новосибирск, 1994.

254. Социально-экономическое положение Ставропольского края. Ставропольский краевой комитет государственной статистики. I, II часть 2003 г. Ставрополь, 2005.

255. Социальные конфликты: экспертиза, прогнозирование, технологии разрешения. Вып. 22 Региональные конфликты: моделирование,мониторинг, менеджмент / Вступит, статья д-ра социол. наук, проф. В.А. Шаповалова. Ставрополь: Изд-во СГУ, 2007.

256. Социокультурные, политические, этнические проблемы современного российского общества // Материалы 49-й научно-практической конференции «Университетская наука региону». Ставрополь: Ставропольский государственный университет, 2004.

257. Стокер 77. Работа иностранцев: Обзор международной миграции рабочей силы / Пер. с англ. // Международное Бюро Труда. Женева; М.,1996.

258. Сухарев А.И. Проблемы регионологии. Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 2001.

259. Тапгшина B.C. Социально-экономическое неравенство регионов России и здоровье населения // Россия, которую мы обретаем / Отв. ред. Т.И. Заславская, З.И. Калугина. Новосибирск: «Наука», 2003.

260. Тарасова Н. В. Теоретико-методические вопросы типологии территорий России по проблемам миграции. М.: РАН, Ин-т социал.-полит. исслед.1997.

261. Текущий учет миграции: Стат. словарь. М., 1989.

262. Тикунов B.C., ЦапукД.А. Устойчивое развитие территорий: картографо-геоинформационное обеспечение. М.; Смоленск: Изд-во СГУ, 1999.

263. Тгшчук Н.Ф. Город и район: регулирование комплексного развития. М.: «Экономика», 1980.

264. Тихонова Н.Е. Социальная стратификация в современной России. Опыт эмпирического анализа. М., 2007.

265. Топшин A.B. Влияние миграции на демографический и трудовой потенциал России / Мат-лы конференции «Миграция населения и перспективы демографического развития России». М.: ГУ ИМЭИ, 2003.

266. Тощенко Ж.Т. Социальная инфраструктура: сущность и пути развития. М.: «Мысль», 1980.

267. Трофимов Е.А. Миграция рабочей силы и ее влияние на формирование регионального рынка труда. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1996.

268. Трофимчук H.A., Свищев М.П. Экспансия. М., 2000.

269. Трудовая миграция в России // Миграция населения. Вып. 2. М., 2001.

270. Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты. Сборник материалов. М., 2003.

271. Туев В.А. Человеческие потребности: (эскиз философской теории). Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1998.

272. Турен А. Возвращение человека действующего: очерк социологии / Под ред. М.Н. Грецкого. М: Научный мир, 1998.

273. Тюрина И.О. Кадровый менеджмент: процесс отбора персонала // Социологические исследования. 2000. № 4.

274. Тюрина И.О. Социология управления: фундаментальный курс. М.: Академический проект, 2003 (в соавт. с А.И. Кравченко).

275. Тюркин M.JI. Правовое регулирование миграционных процессов в России // Миграция, права человека и экономическая безопасность современной России: состояние, проблемы, эффективность защиты. Н. Новгород, 2004.

276. У ледов А.К. Духовная жизнь общества. М.: «Наука», 1980.

277. Уржа O.A. Стратификация и социальное управление. М.: Изд-во МГСУ «Союз», 1999.

278. Филиппов А.Ф. Социология пространства как теоретическая альтернатива // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А. Ядова. М.: Канон-Пресс, 2001.

279. Филлипов H.H., Суков В.А. Проблемы формирования трудовых ресурсов села. Свердловск, 1982. Вып. 4.

280. Финансы поют романсы // Кавказская здравница. 2003. 13 авг.

281. Харламов С.О. Правовое регулирование иммиграционного контроля в РФ. М., 2001.

282. Хомра А.У. Миграция населения: вопросы теории, методикиисследования. Киев, 1979.

283. Хорее Б. С., Данилова И.А. Общие итоги миграции населения России за 1990 1994 гг. и роль миграции в формировании населения регионов // География в школе. 1996. № 5.

284. Цапенко И. От иммиграционного контроля к управлению миграционными процессами // Мир. экономика и межд. отношения. 2001. №10.

285. Цой JI.H. Во что играют консультанты // Материалы встречи ODN 24 сентября 2002 года, Москва.

286. Цой JI.H. Исповедь тренера (ошибка или методологическая находка). В контексте конфликтологии / Отв. ред. Т.М. Дридзе и JI.H. Цой. М.: Институт социологии РАН, 1999. № 2.

287. Цой JI.H. Конфликт как метод формирования конфликтологической компетенции при подготовке управленческих кадров // Экстремальные ситуации, конфликты, согласие. М.: Академия управления МВД России, Институт социологии РАН, 1999.

288. Цой JI.H. Конфликтологические идеи в пространстве организационно-деятельностных игр // Статья опубликована на сайте www.conflictmanagement.ru.

289. Цой JI.H. Место конфликта в корпоративной культуре организации // Журнал Kosmetik international EXPO Москва «Академия Научной красоты», 2003 г.

290. Цой JI.H. Практическая конфликтология: проблемы и перспективы // В контексте конфликтологии. М.: Ин-т социологии РАН, 1997. № 1.

291. Цой JI.H. Стратегия формирования конфликтологической компетенции при подготовке управленческих кадров // В поисках стратегии управления кризисными ситуациями. Академия МВД России, Институт социологии РАН, 2000.

292. Цой JI.H., Сергеев С.С. В контексте конфликтологии: тренинги в организациях, технологии и тренеры // Материалы встречи ODN 24декабря 2002 года, Москва.

293. Черкашин Г.В. Региональные проблемы социальной политики. Свердловск, 1991

294. Черныш М.Ф. Социальная дифференциация в современном обществе: множественность форм // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А. Ядова. М., 2001.

295. Чудиноеских О.С. Причины миграции в России // Проблемы прогнозирования. 1998. № 5.

296. Чудиноеских О.С. Статистика о причинах миграции // Народонаселение. 1999. № 2.

297. Чудиноеских О.С., Жулин А.Б. Экономико-демографические аспекты челночного бизнеса в России. М.: ТЕИС, 2001.

298. Шахмалов Ф.И., Котилко В.В. Предпринимательство в российских регионах: отраслевой аспект. М.: «Экономика», 1997.

299. Шинковский М.Ю. Российский регион: становление политического режима в условиях глобализации. Владивосток: ДвГУ, 2000.

300. Шлыкова КВ. Риск и качество жизни // Риск в социальном пространстве / Под ред. А.В Мозговой. М: Изд-во Института социологи РАН, 2001.

301. Шубкин В.Н. Страхи в России // Социологический журнал. 1997. № 3.

302. Шубкин В.Н., Иванова В.А. Страхи, тревоги, способность противостоять им // Россия: трансформирующееся общество / Под ред. В.А. Ядова. М., 2001.

303. Щепанъский Я. Элементарные понятия в социологии. Новосибирск, 1967.

304. Щербаков А.И. Основы демографии и государственной политики народонаселения. М.: Изд-во РАГС, 1997.

305. Экономическая безопасность / Под ред Е.А. Олейникова. М., 2005.

306. Элиас Н. Общество индивидов. М.: Праксис, 2001.

307. Ядов В.А. Структура и побудительные импульсы социально280тревожного сознания // Социологический журнал. 1997. № 3.

308. Яницкий О.Н. Россия как «общество риска»: контуры теории // Россия: трансформирующееся общество. М., 2001.

309. Яницкий О.Н. Социология риска. М., 2003.

310. Яновский Р. Глобальные изменения и социальная безопасность. М.: «Академия», 1999

311. Литература на иностранном языке

312. Achieving Dignity. Campaigners Handbook for the Migrants Rights Convention. Migrants Rights International. Geneva, 2000.

313. Beck U. Risk Society. Toward a New Modernity. L.: SAGE, 1992.

314. Beck U. The Reinvention of Politics: Towards a Theory of Reflexive Modernization // Reflexive modernization. Politics, Tradition and Aesthetics in the Modern Social Order. Stanford, CA: Stanford University Press, 1994.

315. Lee E.A. Theory of Migration / Jackson J.A. (ed.). Migration. Cambridge, 1969.

316. Luhmann N. Risk: A Sociological Theory. В.; N. Y.: Walter Gruyter, 1993.

317. Mertz C.K., Slovic P., Purchase I.F.H. Judgements of Chemie Risks: Comparisons Among Senior Managers, Toxicologists, fid the Public Risk Analysis. Vol. 18. No. 4. 1998.

318. Peters E., Slovic P. Perception of Risk // Science. No. 4799. 1987.

319. Ravenstein E.G. The laws of migration // Journal of the Royal Statistical Society.

320. Roberts B. Cities of Peasants: The political Economy of Urbanization in the Third World. London, 1978.

321. Sjoberg L. Worry and Risk Perception // Risk Analysis. Vol. 18. No. 1. 1991.

322. Tar an P. Human Rights of Migrants: Challenges of the New Decade // International Migration. Quarterly Review. Vol. 38, no.6.

323. The Risk Assessment and Perception of Risk. L.: Royal Socie, 1981