Реформирование жилищно-коммунального хозяйства как фактор социально-экономического развития страны тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Шаров, Андрей Викторович

• Шаров, Андрей Викторович
• кандидат экономических наук
• 2008

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Шаров, Андрей Викторович

Введение

Содержание

Глава 1. Жилищно-коммунальное хозяйство и его место в структуре российской экономики. I

1.1 .Сущность жилищно-коммунального хозяйства РФ и его современное состояние.

1.2. Зарубежный опыт функционирования ЖКХ.

Глава 2. Основные направления реформирования ЖКХ и их социальные последствия.

2.1. Концепция и социальные цели реформы ЖКХ.

2.2. Программа модернизации ЖКХ, трудности и последствия ее реализации.

Глава 3. Пути преодоления негативных социальных последствий реформирования ЖКХ.

3.1. Совершенствование системы социальной защиты населения.

3.2. Повышение эффективности деятельности ЖКХ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реформирование жилищно-коммунального хозяйства как фактор социально-экономического развития страны»

Актуальность исследования в принципиальном плане определена, во-первых, значимостью жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в структуре российской экономики. Так, например, сегодня отечественный жилищно-коммунальный комплекс состоит из 50 тысяч предприятий и организаций, которые оказывают населению 30 видов коммунальных услуг, формирующих

1 2 среду обитания человека . В ЖКХ работает более 4 млн. человек , оно включает в себя жилищный фонд, насчитывающий около 3 млрд. кв. метров жилья, и 4,2 млн. объектов инженерной инфраструктуры (тепловые, канализационные, водопроводные сети) . Кроме того, ЖКХ является не только одной из крупнейших отраслей национальной экономики, но и выполняет важную функцию жизнеобеспечения населения, что превращает данную сферу в фактор, обуславливающий социально-экономическое развитие страны.

Во-вторых, - необходимостью корректировки осуществляемого ныне процесса реформирования жилищно-строительного комплекса в связи с сохранением негативной ситуации в данной сфере. Наблюдается катастрофический износ основных средств4, рост тарифов на жилищные и коммунальные услуги5 на фоне существенного отставания роста доходов населения и отсутствие принципа экономической обоснованности при их формировании, дисбаланс полномочий между различными уровнями власти.

В-третьих, - важностью теоретического и практического осмысления различных вариантов рыночной реструктуризации отрасли и их последствий

1 Сегодня и завтра российской экономики: Россия в глобальной экономике: актуальные тенденции и перспективы развития. — М., 2006. - С. 125.

2 Варнавский В.Г. Частный капитал в коммунальном хозяйстве России // Мировая экономика и международные отношения. - 2007. —№1. — С.28.

3 Василевский А. Общими усилиями ускорить реформирование ЖКХ // Строительная газета. - 2007. - 24 августа.

4 О механизме реализации программы реформирования ЖКХ // Журнал ЖКХ. - Инфо. -№2 (6). - Март 2008 // http://www.zhkh.info/content/view/2238/70/

5 Тарифы на жилищно-коммунальные услуги в России за I полугодие 2008 года выросли на 14,6%. // hUp://www.gkh-refo rma.ru/news5245 .html в силу высокой социальной значимости жилищно-коммунальных хозяйства. Ошибки в проведении реформы, например, в угольной отрасли, скажутся на повседневной жизни граждан не напрямую, а опосредованно, тогда как любая ошибка в реформе ЖКХ вызовет мгновенную негативную реакцию общества вплоть до социальных волнений, чреватых сменой правительства. Эксперименты и недостаточно проработанные операции с жизненно важными коммунальными объектами, обслуживающими большое количество людей без твердой уверенности в их целесообразности, абсолютно не допустимы.

В-четвертых, - потребностью в разработке программ по целенаправленному и эффективному использованию средств, выделяемых на модернизацию жилищно-коммунального хозяйства с целью обеспечения устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения. В июле 2007 года был создан «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», которому было передано 240 млрд. рублей6. По словам директора Академии коммунального хозяйства профессора В. Пивоварова, именно неэффективное использование поступающих в отрасль финансовых средств является одной из основных причин продолжающегося кризиса ЖКХ7.

В свете вышеизложенного целью диссертационного исследования стала разработка научно-практических рекомендаций по минимизации негативных социальных последствий реформы ЖКХ. Данная цель логически обусловила следующие задачи:

- раскрыть содержание понятия «жилищно-коммунальное хозяйство»;

- проанализировать современное состояние ЖКХ и выявить основные проблемы в его развитии;

- на основе критического осмысления опыта преобразования ЖКХ в

6 ФЗ-№185 от 21 июля 2007 г. «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // Российская газета. - №4425. - 2007. - 27 июля.

7 Пивоваров В. Где же выход из кризиса ЖКХ // Строительная газета. - 2005. - №13. постсоветской России и за рубежом определить основные направления его реформирования и рычаги повышения эффективности работы данного комплекса с учетом реалий экономического развития страны; выявить социальные последствия реализации федеральной программы реструктуризации ЖКХ;

- разработать методические рекомендации по минимизации негативных социальных последствий, возникших в ходе процесса реформирования ЖКХ.

Объектом исследования избран процесс реформирования ЖКХ в контексте модернизации отечественной экономики. Предметом исследования стали социальные последствия реструктуризации системы жилищно-хозяйственного комплекса.

Степень научной разработанности проблемы. При разработке темы исследования диссертант опирался, во-первых, на труды зарубежных и отечественных исследователей, посвященные теоретико-методологическим вопросам организации системы жилищно-коммунального хозяйства и методам ее модернизации. Данная проблематика всесторонне рассматривалась такими зарубежными специалистами как Р. Бодвей, С. Браун, Г. Веттерберг, Э. Дойч. В числе отечественных авторов следует выделить труды В. Авдеева, Н. Аминова, А. Безлюдова, Е. Блеха, В. Боголюбова, Н. Васильева, JI. Велихова, Д. Гордеева, М. Крутицкого, Е. Румянцевой, JI. Чернышева. Во-вторых, сравнительный анализ вариантов реформирования жилищно-коммунального комплекса России осуществлен О.Г. Бежаевым, В.Г. Варнавским, А.Н. Ряховской, Ф.Г. Таги-Заде, J1.B. Чернышевым. В-третьих, диссертант использовал материалы исследований по проблемам взаимоотношений между населением и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, изложенные в работах М. Гриндина, С.Б. Сиваева, Е. Шоминой.

Тщательное изучение вышеназванных источников позволило диссертанту сделать следующий вывод о том, что, несмотря на наличие 5 глубоких и обстоятельных работ по многим аспектам организации и функционирования ЖКХ, ряд проблем, в особенности связанных с определением основных форм и методов повышения эффективности ЖКХ в ходе модернизации экономики и преодоления негативных социальных последствий, требуют дальнейшего изучения.

Методической и теоретической основой диссертации послужили: а) концепция устойчивого развития8, теории экономических институтов9 и функционирования, регулирования и реформирования рынков социально-значимых благ; б) ключевые положения трудов отечественных и зарубежных ученых, посвященные проблемам развития ЖКХ; в) концептуальные подходы, закрепленные в законодательных и нормативных актах РФ. В исследовании использованы исторический, институциональный, статистический методы, а также методики сравнительного анализа.

Информационно-эмпирическая база исследования. В процессе проведения исследования были использованы: законы РФ, указы Президента РФ, данные официальной статистики (Роскомстата); методические и инструктивные документы федерального и отраслевого уровней, аналитические материалы «Института экономики города», «Центра реформы ЖКХ при правительстве г. Москвы», материалы СМИ.

Научная новизна исследования в принципиальном плане заключается, во-первых, в обосновании роли ЖКХ как фактора социально-экономического развития страны; во-вторых, - в разработке рекомендаций по преодолению негативных социальных последствий реформирования ЖКХ. Научные результаты отражены в заключении.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в возможности использования ее выводов и рекомендаций: во-первых, при совершенствовании законодательных и нормативных документов в сфере

8 Дятлов С. А. Основы концепции устойчивого развития. - СПб., 1998. - С.52.

9 Савин К.Н. Анализ теории и практики реформирования жилищно-коммунального комплекса России. - Тамбов, 2006. - С.7. разработки программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства на федеральном, региональном и муниципальном уровне; во-вторых, - при совершенствовании деятельности предприятий жилищно-коммунального комплекса; в-третьих, — в высшей школе в рамках чтения общего курса «Экономика отрасли», «Государственное регулирование экономики» и разных спецкурсов.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты данной работы были использованы в деятельности ЗАО «Управление по эксплуатации и ремонту» - частной компании занимающейся управлением жилых многоквартирных домов.

Основные положения диссертации докладывались на общероссийских и региональных научно-практических конференциях. В их числе: «IV Модернизация жилищно-коммунального комплекса России» (декабрь 2007, Москва); «Модернизация экономики и общественное развитие» (Москва, апрель 2007), «Роль НКО и граждан в реформе ЖКХ» (май 2006, Москва).

Выводы и рекомендации диссертации изложены в 4 печатных работах общим объемом более 1,0 п.л., в том числе в одной публикации в издании, содержащемся в перечне ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованном ВАК РФ.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Шаров, Андрей Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Дано авторское определение понятия «жилищно-коммунальное хозяйство» применительно к реалиям российской экономики. Диссертант рассматривает его как сложную динамически развивающуюся экономическую систему жизнеобеспечения и безопасности населения, включающую в себя два сектора: жилищный и коммунальный. Первый связан с решением таких вопросов как обеспечение граждан жильем, эксплуатация жилищного фонда и поддержание его в состоянии соответствующем санитарным и техническим нормам. Второй занимается вопросами электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведением, утилизацией бытовых отходов. Подчеркивается исключительно важная роль жилищно-коммунального хозяйства в социально-экономической жизни страны.

2. Автором выделен ряд черт, которые характеризуют кризисное состояние ЖКХ на современном этапе: дотационность, неудовлетворительное финансовое положение, высокая затратность, отсутствие экономических стимулов снижения издержек на производство коммунальных услуг, высокая степень износа основных фондов, большие потери электроэнергии, воды и других ресурсов, неэффективная работа предприятий, неразвитость конкурентной среды.

3. Выявлены основные направления реформирования ЖКХ такие как: а) переход к 100% оплате населением жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ); б) преобразования в системе управления ЖКХ (организационное разделение функций управления и хозяйствования через создание таких структур как служба заказчика, управляющие компании, а также через введение частного управления многоквартирными домами; в) развитие рыночных отношений в сфере ЖКХ (привлечение на конкурсной основе подрядных организаций, создание условий для частного инвестирования); г) повышение качества, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг; д) модернизация ЖКХ.

4. Акцентировано внимание на отрицательных социальных последствиях проводимой реформы ЖКХ, среди которых автор выделяет следующие:

132 падение уровня жизни большинства россиян в связи с несоответствием 100% оплаты (ЖКУ) доходам населения; - незащищенность граждан, прежде всего, пенсионеров, проживающих в квартирах площадью больше социальной нормы, так как субсидии по Жилищному кодексу (ст. 159) предоставляются исходя из размера стандарта нормативной площади жилого помещения; - лишение граждан права на капитальный ремонт за счет госбюджета (Жилищный кодекс, Ст. 154); - введение принципа ресурсосбережения и рыночных цен на ресурсы для жилья, в то время как основная часть жилого фонда страны была построена в те времена, когда о ресурсосбережении никто не задумывался, а люди при получении квартир не могли выбирать (например, более экономичную или более дешевую квартиру); - создание домов и районов муниципального жилья, предоставляемого по договору социального найма гражданам с низкими доходами, что может привести к созданию предпосылок для массовой сегрегации населения (формирование районов для бедных и богатых); - не предусмотрены разноплановые механизмы решения проблем- с людьми, которые имеют большие задолженности по оплате ЖКУ; реформа не ускорила решение вопросов о переезде граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилье, о доступности жилья; для населения приход частного капитала в ЖКХ не обеспечен гарантиями, что получаемая бизнесом прибыль будет направляться на модернизацию ЖКХ, а не на личные счета владельцев.

5. Автором предложен комплекс мер, направленных на минимизацию негативных социальных последствий реформирования ЖКХ. В плане совершенствования системы социальной защиты населения предлагается:

1. изменить концепцию реформирования ЖКХ в сторону обеспечения граждан комфортными и безопасными условиями проживания, что позволит обеспечить стабильность социальной системы;

2. установить тарифы на услуги ЖКХ в соответствии с реальными ежемесячными доходами населения, в связи с чем следует разработать как методику расчета самих тарифов, так и методику определения платежеспособной возможности граждан на жилищно-коммунальные услуги;

3. разработать механизмы оценки и проверки уровня доходов граждан, которая должна осуществляться не только налоговой службой, но и муниципалитетами, чтобы помощь поступала действительно нуждающимся;

4. сформировать на федеральном уровне единый порядок предоставления гражданам льгот по оплате ЖКУ, однозначно определив основания, адресаты и размер льгот, а также создать общую детальную методику расчета предоставления жилищных субсидий;

5. снизить максимально допустимую долю расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи с 22% до 10%;

6. осуществить софинансирование программ жилищных субсидий не только из местного бюджета, но и из федерального, принимая во внимание разный уровень развития регионов РФ; 7. внести в поправки в статью 90 Жилищного кодекса, четко прописав условия, на основании которых можно отсрочить опись имущества, выселение из квартиры за неуплату ЖКУ;

8. усилить контрольное и регулирующее присутствие государства в ЖКХ, в частности при решении таких вопросов как: рост тарифов на энергоносители (газ, электричество); помощь в ликвидации аварийных ситуаций и проведении восстановительных работ на объектах ЖКУ, защита интересов граждан, строящих квартиры за свой счет в случае их обмана строительными компаниями; обеспечение бесперебойного и безопасного функционирования инженерной инфраструктуры, капитального ремонта;

9. развивать программы государственного строительства доступного жилья по фиксированной цене, так как большинство россиян в силу низкой заработной платы не способно приобрести жилье по рыночным ценам; 10. создать системы регулирования деятельности частных компаний в интересах населения и общества.

В плане повышения эффективности функционирования ЖКХ целесообразно осуществить следующий комплекс мероприятий. Механизм финансирования ЖКХ из федерального бюджета должен носить целевой характер, быть прозрачным и предусматривать ответственность получателей за использование средств по прямому назначению. На федеральном уровне необходимо разрабатывать программы и внедрять специальные технологии энерго- и ресурсосбережения, а для предприятий, занимающихся производством такого оборудования предусмотреть налоговые льготы. Предприятиям ЖКХ, которые реинвестируют прибыль в программы энерго-и ресурсосбережения в системах тепло- и водоснабжения, предоставить льготы по налогу на прибыль. Следует внедрять элементы частно-государственного партнерства в сферу жилищно-коммунального хозяйства, заключая концессионные соглашения с инвестором. Правительству РФ необходимо разработать специальную нормативно-правовую базу о концессионной деятельности в сфере ЖКХ.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Шаров, Андрей Викторович, 2008 год

1. Жилищный Кодекс РФ (2004 г.).

2. Федеральный закон от 6 мая 2003 г. № 52-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики».

3. Указ Президента РФ от 27 мая 1997 г. № 528 «О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации».

4. Указ Президента РФ от 28 апреля 1997 г. № 425 «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» (с изм. и доп. от 27 мая 1997 г.).

5. Постановление Правительства РФ от 1 июля 2002 г. № 490 «О проведении эксперимента по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. и доп. от 27 июня 2003 г., 30 августа 2004 г.).

6. Постановление Правительства РФ от 20 декабря 1997 г. № 1613 «О Программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998-1999 годы».

7. Распоряжение Мэра Москвы от 13 мая 2002 г. № 275-РМ «О мерах по развитию самоуправления граждан в жилищной сфере как инструмента реализации жилищно-коммунальной реформы в интересах населения».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 ноября2001 г. № 804 «О федеральных стандартах перехода на новую систему136оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год».

9. Постановление Правительства РФ от 26 июня 2007 г. № 405 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008 2010 годы» // http://www.realtylaw.ru/zakon/Improvement/Improvement394.html

10. Абубакиров Р.Ф. Предпринимательская деятельность в трансформируемой экономике. СПб.: РОСТ, 2004.

11. Абчук В.А. Экономика предпринимательства. СПб.: Просвещение, 2005.

12. Агапцов С.В. Предпринимательство как инновационная система хозяйствования в современной экономике. М.: ЮНИТИ, 2005.

13. Адейкин А.А. Модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства. СПб.: Издательство СПбУЭФ, 2003.

14. Адейкин А.А. Новые виды консалтинговых услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. СПб.: Издательство СПбУЭФ, 2002.16/ Адрианов В.В. Практика реформы жилищно-коммунального комплекса. М.: Институт экономики города, 2004.

15. Аксенов П.Н. Информационные технологии в ЖКХ как инструмент повышения эффективности и результативности управления жилищно-коммунальным хозяйством г. Москвы. М.: Юго-Восток-Сервис, 2004.

16. Аксенов П.Н. Совершенствование системы управления развитием ЖКХ г. Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования. М.: Юго-Восток-Сервис, 2003.

17. Аксенов П.Н. Информационные технологии в системе управления ЖКХ г. Москвы. М.: Юго-Восток-Сервис, 2003.

18. Акчурин Р.Т. ЖКХ: вектор экономической модернизации. -Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2005.

19. Алексеев С.В. Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности. М: МГИУ, 2005.

20. Альбеков А.У., Шахгираев И.У. Управление системой потребительских организаций сферы услуг: Монография. Ростов н/Д, 2006.

21. Башмаков И.А. Пороговые значения способности и готовности населения оплачивать жилищно-коммунальные услуги. //Альманах «Современные проблемы социальной политики в России». Вып.2. -М.: Ассоциация независимых центров экономического анализа, 2004.

22. Берсон Г.И. Справочник потребителя жилищно-коммунальных услуг. Тверь: Издательство «Триада», 2004.

23. Бирюков А.П. Развитие конкуренции при управлении жилищным фондом. М.: Юго-Восток-Сервис, 2005.

24. Бирюков А.П. Состояние самоуправления и отношения со службой ЖКХ жителей Южного административного округа г. Москвы. М.: На каждый день, 2003.

25. Бирюков П.П. Организация проектного управления развитием и функционированием жилищно-коммунального комплекса города: Дисс. .дра экон.н. М., 2000.

26. Боброва Н.В. Жилищно-коммунальная сфера Германии и России на рубеже веков. Чебоксары: Госстрой России, 2000.

27. Боголюбов B.C. Совершенствование экономических отношений в жилищной сфере. СПб.: СПбГИЭА, 1999.

28. Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы. М.: ИНФРА-М, 2001.

29. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб.пособие. М.: Инфра-М, 2001.

30. Булочкина JI.A. Предпринимательство и государство. М.: Российская Академия предпринимательства, 2005.

31. Бурцев ,С.В. Регулирование рынка жилищно-коммунальных услуг. — СПб.: СПбГУЭФ, 2000.

32. Бурцев С.В. Основы формирования механизма рационального регулирования рынка жилищно-коммунальных услуг. СПб.: Издательство СПбУЭФ, 2000.

33. Буряков Г.А. Проблемы реформирования жилищно-коммунального хозяйства России на современном этапе. Шахты: Издательство ЮРГУЭС, 2004.

34. Васильева Н.В. Жилищная сфера крупного города: проблемы управления и стратегия развития. СПБ.: СПбГИЭУ, 2002.

35. Ветров Г.А., Шанин А.А. Американский опыт разработки индикаторов социально-экономического развития городов. // Городской альманах. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

36. Волынкина М.В. Предпринимательская деятельность: состояние и перспективы развития в Российской Федерации М.: ИГУМО, 2006.

37. Гаврилов А.И. Управление жилищно-коммунальным комплексом территорий: опыт, проблемы, пути совершенствования. Н.Новгород: Издательство Волго-Вятской академии государственной службы, 2006.

38. Генералов В.В., Лычагин М.В. Анализ программ государственной поддержки предпринимательства. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, НГУ, 2004.

39. Герчикова И.Н. Регулирование предпринимательской деятельности: государственное и межфирменное. Учеб.пособие. М.: Консалтбанкир, 2002

40. Гончаров A.M. Управление многоквартирным домом в условиях новых жилищных отношений. Методическое пособие. Екатеринбург: Уральская палата недвижимости, Изд-во АМБ, 2006.

41. Горбунов А.А. Взаимодействие властных и предпринимательских структур: теория и практика. СПб.: Издательство МФИН, 2005.

42. Горбунов А.А., Грунин О.А., Рябова Н.Ю., Самедов А.Б. Теоретические и практические проблемы в предпринимательской среде: Монография. СПб.: ИРЭ РАН, 2004.

43. Горина А.П. Формирование новой нормативно-методической базы регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Саранск: Типография «Красный Октябрь», 2001.

44. Граждане оценивают местное самоуправление. Итоги опроса общественного мнения. ЦИРКОН. М.: Фонд «Институт экономики города», 2004.

45. Григоров О.С. Стратегическое управление реализацией социальной миссии ЖКХ. Новосибирск: НГТУ, 2003.

46. Григоров О.С. Экономическое управление развитием жилищно-коммунального комплекса. Новосибирск: ГУЛ РПО СО РАСХН, 2003.

47. Григорьев В.В. Управление муниципальной недвижимостью. М.: Дело, 2001.

48. Гусев Н.Ю. Инфраструктура инновационной деятельности: Материалы третьей межвузовской научно-практической конференции. Иваново, 2000.

49. Гутман Г.В. Совершенствование системы управления жилищно-коммунальным комплексом в условиях рыночных реформ. -Владимир: Владимирский государственный университет, 2001.

50. Давыдова Р.Т. Реформирование управления жилищно-коммунальным хозяйством района Москвы на основе информационных технологий. М.: Российская экономическая академия, 2000.

51. Дацко С.Н. Предпринимательство в России. М.: Финансы и статистика, 2005

52. Дмитриев Ю.А. Экономика предпринимательской деятельности. -Владимир: ВГУ, 2005.

53. Жилищная экономика: Пер. с англ. / Под ред. Г.Поляковского. М.: Дело, 1996.

54. Жилищно-коммунальный комплекс России: завершение перехода к рыночной экономике: Итоговый отчет / Всемирный банк; Департамент инфраструктуры и энергетики. Регион Европы и Центральной Азии. Январь 2003.

55. Жуков Д. М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города. СПБ.: Владос, 2003.

56. Закинчак Г.Н. Ценообразование в жилищно-коммунальном хозяйстве. Иваново, ИГАСА, 2003.

57. Заморенова Н.Г. Локальные монополии и реформирование ЖКХ. -М.:ТЕИС,2005.

58. Зотов В.Б. Современные информационные технологии в реформировании жилищно-коммунального хозяйства. М.: Прима-Пресс-М, 2002.

59. Иванов С.Н. Особенности формирования стратегии реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг в условиях рыночной экономики. СПб.: Издательство СПбУЭФ, 2002.

60. Игнатьев В.А. Стратегия развития архитектурно-строительной отрасли и ЖКХ, внедрение в практику наукоемких и инновационных технологий. Волгоград: ВГАСА, 2003.

61. Казанцев А.К. Крупанин А.А. Менеджмент в предпринимательстве. -М.: Инфра-М, 2003.

62. Калужин А.В. Основы предпринимательства. СПб.: Астерион, 2005.

63. Каменева Е.А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому. М.: Феникс, 2006.

64. Карасев Г.Г. Организационно-экономические преобразования жилищно-коммунального хозяйства региона: Дис. .д-ра экон.н. М.,2003.

65. Карпов А.В. Реформирование жилищно-коммунальной сферы городов. СПб.: Издательство СПбУЭФ, 2000.

66. Каспин В.И. Планирование развития ЖКХ. М.: Стройиздат, 1990.

67. Квачадзе Р.Г. Методологические проблемы экономического развития предприятий и организаций жилищно-коммунального комплекса в условиях конкурентной среды: Дис.д-ра экон.н. М.,2004.

68. Клеман Н.М. Жилищная проблема в современной Великобритании. Научно-аналитический обзор. М.: ИНИОН, 1994.

69. Козлюк А.Г. Функционирование жилищно-коммунального хозяйства в современных условиях. Волгоград: БелГТАСМ, 2002.

70. Концепция оптимизации системы управления муниципальным сектором экономики в сфере ЖКХ с учетом реформы местного самоуправления. Методические рекомендации. М.: Фонд «Институт экономики города», 2005.

71. Копылов В.И. Российское предпринимательство: проблемы и перспективы развития. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2005.

72. Корнев Н.Р. Проблема массовой задолженности за жилье и альтернативы жилищной политики. М.:НИСП, 2000.

73. Корольков Д.А. Муниципальное предпринимательство а России: проблемы и перспективы развития. СПб.: Институт управления и экономики, 2005.

74. Кулеш М.М. Организация и планирование жилищно-коммунального хозяйства города. Владивосток: Издательство ТГЭУ, 2005.

75. Кургузова О. А. Управление муниципальной собственностью столичного региона. М.: МАКС Пресс, 2005.

76. Лапу ста М.Г. Предпринимательство. М.: ПРИОР, 2005.

77. Ларионов А.Н. Актуальные проблемы развития жилищно-коммунальной сферы города Волгограда. Волгоград: Издательство Волгоградского университета, 2000.

78. Литвак Е.Г. Повышение качества решений в сфере государственного регулирования предпринимательской деятельности. Тверь: Граф Дизайн, 2005.

79. Мамченко О.П. Рыночные механизмы функционирования и развития ЖКХ. Барнаул: Аз Бука, 2005.

80. Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент: корпоративная собственность муниципальных образований. Владимир: Посад, 1998.

81. Минаков Н.Н. Социальные основы жилищно-коммунальной реформы. Тула: ИНФРА, 2001.

82. Михайлова Н.С. Предпринимательское законодательство. М.: Проспект, 2005.

83. Монетизация льгот: основные факторы, влияющие на решение регионального руководства. //Альманах «Современные проблемы социальной политики в России». Вып.9. М.: Ассоциация независимых центров экономического анализа, 2005.

84. Мониторинг и оценка деятельности управляющих организаций в практике управления многоквартирными домами. М.: Фонд «Институт экономики города», 2006

85. Найденова Н.В. Конкурентный порядок: эволюция взаимодействия государства и предпринимательства. Саратов: СГАП, 2004.

86. Нефедов Б.Н. Реформа жилищно-коммунального хозяйства. -Новосибирск: Наука, 2001.

87. Никащаев В.Д. Основы формирования системы эффективного управления предприятием сферы ЖКХ в условиях транзитивности экономики. СПб.: Издательство СПГУЭФ, 2005.

88. Никольский Б.В. 350 лет жилищно-коммунальному хозяйству России. —-М.: Издательство Прима-Пресс-М, 1999.

89. Омельченко И.В. Программно-целевое управление развитием инженерной инфраструктуры города: Дис. На соиск. уч.ст.канд.экон.наук. СПб., 1999.

90. Петрова Е.Ф., Шапиро М.Д. Развитие конкуренции в сфере обслуживания жилищного фонда. М.: Фонд «Институт экономики города», 2002.

91. Пивоваров В.Ф. Управление качеством функционирования ЖКХ в условиях реформирования отрасли. М.: Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова. - М.: Юго-Восток-Сервис, 2005.

92. Покидченко М. Г., Сперанская JI. Н. Дробышевская Т. А. Пути развития экономики России: теория и практика. М.: Инфра-М, 2005.

93. Пономарева JI.H. Институциональные маркетинговые исследования жилищно-коммунального комплекса: теория, методология, практика. Ростов н/Д: РИНХ, 2004.

94. Практика реформы жилищно-коммунального комплекса. Под ред. С. Сиваева. М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

95. Реформа системы управления городской экономикой в России в 1998-2000 годах / Под ред. Н.Б.Косаревой, Р.Дж. Страйка. М.: Фонд «Институт экономики города», 2001.

96. Реформирование жилищно-коммунального комплекса на современном этапе. Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2002.

97. Родионов Д.Г. Экономико-организационные основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Калуга.: Облиздат, 2000.

98. Руднева Е.Е. Жилищно-коммунальный комплекс России: проблемы теории и практики управления. М.: Изд-во РАГС, 2006.

99. Ряховская А.Н. Коммунальная реформа: теория и реальность. М: ИПКгосслужбы, 2005.

100. Ряховская А.Н. Рыночные методы управления ЖКХ. — М.: РНЦГМУ, 2004.

101. Ряховская А.Н. Антикризисное управление жилищно-коммунальным хозяйством муниципальных образований: Дис.д-ра экон.н. М., 2002.

102. Сербиновский Б.Ю. Проблемы экономики, организации и управления реструктуризацией и развитием предприятий промышленности, сферы услуг и коммунального хозяйства. Новочеркасск: Южно-Российский государственный технический университет, 2005.

103. Сиваев С.Б. Практика реформы жилищно-коммунального комплекса. М:: Институт экономики города, 2003.

104. Симионов Ю. Ф. Жилищно-коммунальное хозяйство. Ростов-на-Дону: МарТ, 2004.

105. Симионов Ю. Ф. Экономика жилищно-коммунального хозяйства. -Ростов-на-Дону: МарТ, 2004.

106. Смирнова О.О. Практический опыт работ по решению ключевых' проблем реформирования сферы ЖКХ а городах РФ. М.: Макс Пресс,2004.

107. Страгис С.А. Основы предпринимательской деятельности. М.: МИТХТ им МБ. Ломоносова, 2005.

108. Сысоев A.JI. Перспективные формы управления жилищно-коммунальным хозяйством на современном этапе развития российской экономики. СПб.: Издательство СПГУЭФ, 2006.

109. Теория и практика реформы жилищно-коммунального комплекса: Аналитический доклад / Под общ. ред. С.Б. Сиваева. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

110. Тимофеева А.А. История предпринимательства в России. -Владивосток, Издательство ВГУЭС, 2005.

111. Троллегард С. Управление и принятие решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства с помощью информационных систем.//Продвижение жилищной реформы. Муниципальное управление. Вып. 7. М. «Муниципальная власть», 2001. (Проект TACIS)

112. Труханович JI.B. Кадры жилищно-коммунального хозяйства. М.: Финпресс, 2004.

113. Ульянова О.Ю. Формирование эффективных управляющих организаций в жилищной сфере. — М.: Компания Спутник +,2005.

114. Федоров А.Н. Управление организационным развитием муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2000.

115. Финансирование создания и модернизации инфраструктурных объектов коммунальных услуг. Французский опыт. М., 2001.

116. Хомелянский Б.Н. Экономический эффект социального планирования. Социально-экономическая инфраструктура в воспроизводственном процессе. М.: Мысль, 1980.

117. Хохлов А. А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области: состояние проблемы, перспективы. Иваново: Референт, 2005.

118. Хохлова И.В. Организация предпринимательской деятельности. -М.: Приор-издат, 2005.

119. Цвигун И.В. Качество жилья: проблемы и пути решения. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999.

120. Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства. СПб.: СПбГИЭА, 1999.

121. Чекалин B.C. Стратегическое управление в городском хозяйстве: Учеб.пособие. — МПб.: СПбГИЭУ, 2001.

122. Черемский Г.А. Место жилищно-коммунального в системе реформирования Российской экономики. СПб.: Издательство СПбГУЭФ, 2002.

123. Чернышев Л.Н. Экономика городского хозяйства. М.: Люберецкая газета, 1999

124. Волков А.М. Швеция: социально-экономическая модель. М.: Мысль, 1991.

125. Шанин А.А., Шевырова Н.И. Опыт Фонда «Институт экономики города» по разработке системы мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований» // Городской альманах. — М.: Фонд «Институт экономики города», 2003.

126. Щербакова М.Д. Экономические особенности реформирования жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга. СПб.: НПФ Астерион, 2004.

127. Экономическая теория: Учебник / Под ред. В.И.Видяпина. — М.: ИНФРА-М, 2005. С. 83-84.135. .Яковлев Ю.В. Направления и механизмы формирования предпринимательства нарынке недвижимости в российской экономике.—СПб., 2003.

128. Ярославцева Т.А. Диагностика проблем реформирования ЖКХ. -Хабаровск: ДАГС, 2004.

129. Аболин А.А. Основные направления реформирования ЖКХ муниципальных образований // Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №2.

130. Аболин А.А. Деятельность частных операторов ЖКХ//Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №10.

131. Аболин А.А. Этапы перехода на новую систему оплаты ЖКУ: анализ финансово-экономической ситуации //ЖКХ. 2001. - №3.

132. Арцыбашев В.М. Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса // Экономика строительства. 2004. - № 3.

133. Беляев Д.Е. Развитие конкуренции в сфере ЖКХ // Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №6.

134. Веревкин Л.П. Что мешает развитию малого бизнеса: мнения предпринимателей // Мониторинг общественного мнения. 2003. - №5-6

135. Виленский А.В. Особенности российского малого предпринимательства // Экономический журнал ВШЭ. 2004. - №2.

136. Галкин М., Кордюкова Т., Эйгель Ф. Унитарные предприятия — потенциальный доход или потенциальные риски для региональных и местных администраций? // Кредит Russia. 2001. - № 19-20 (46-47).

137. Горбунов А.А., Анисимов Б.П., Бруевич Д.Е. Методика реорганизации структур управления в ЖКХ // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2005. - № 2.

138. Горбунов А.А., Пилявский В.П. Концепция создания СевероЗападного отраслевого центра по качеству услуг ЖКХ // Регион: Политика. Экономика. Социология. 2005. - №2.

139. Жамин В.А. Инфраструктура при социализме // Вопросы экономики. 1977. - № 2. - С. 13-20.

140. Иванов Г.Н. Реформа ЖКХ в России. // Российская газета. 1999. -12.02.

141. Иоффе А. Только развитие предпринимательства обеспечит ускорение роста экономики // Бизнес для всех. 2002. - №10.

142. Клейнер Г.Б. Предпринимательский сектор в экономике и обществе: миссия и проблемы ее реализации // Экономическая наука современной России. 2001. - №2.

143. Козлюк А.Г. Как ЖКХ перейти к самоокупаемости // Жилищное и коммунальное хозяйство. 1996. - №3.

144. Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественной монополии // Вопросы экономики. 1998. - № 4.

145. Коломийченко О.В. Чиновника не сдержать приходом предпринимателей // Предпринимательство: за и против. 2003. - №18.

146. Котельников А.О. Частный бизнес в ЖКХ: проблемы выживания // Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №2.

147. Косовских А. Пути эффективного управления жилищным фондом // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2002. - № 6.

148. Митрохин С. Как проводить реформу ЖКХ? // Трибуна. 2002. -14.11.

149. Мустафина Е.С. Проблемы ЖКХ с позиции частного бизнеса // Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №3.

150. Салама Ю.М. Тенденции развития отрасли ЖКХ // Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №12.

151. Светланова М. Минное поле реформ ЖКХ. Крупномасштабный инфраструк-турный кризис // Жилищное и коммунальное хозяйство. -2004.-№5.

152. Сиваев С.Б. Либоракин М.И. Местное самоуправление и реформа ЖКХ // Общественные науки и современность. 2004. - №3.

153. Смирнов С. Поддержка российского предпринимательства// Вопросы экономики. 2001. - №2.

154. Филимонов С.Л. ТСЖ: проблемы и перспективы // ЖКХ для руководителей и бухгалтеров. 2000. - № 1.

155. Хохлов С.И. Современные, экономические модели управления в ЖКХ // Экономика и управление предприятием ЖКХ. 2005. - №7.

156. Чепуренко А. Ю. Обыденнова Т. Б. Тихонова Н. Е. Алимова Т. А. Предпринимательский потенциал российского общества: анализ и рекомендации по содействию вовлечению населения в малый бизнес // Экономическая социология. 2003. - №2-3.

157. Чернышов Л.Н. Первые итоги демонополизации жилищной и социальной сферы // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. -2000. №3.

158. Чернышов М. Истоки коммунального раскола // Московская промышленная газета. 2001. - №166.

159. Чернышов Л.Н. ЖКХ в России: сегодня и в перспективе // Строительная газета. 2000. - № 1.

160. Чернышев JI.H. Профессиональное управление жильем основа дальнейших преобразований в отрасли // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. - 1999. - № 6.

161. Черняк В.З. Жилищно-коммунальное хозяйство: развитие, управление, экономика.- М., 2008

162. Шахматов Ф. Роль предпринимателя в рыночной экономической системе // ЭКО. 1999. - №2.

163. Шебаршина Е.Н. Организационные формы содержания, ремонта и модернизации жилых зданий в Германии // Журнал руководителя и главного бухгалтера ЖКХ. 2002. - № 8.

164. Шейнин А.В. Издержки преобразований в сфере ЖКХ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. - № 8.

165. David М. Newbery. 2000. Privatization, Restructuring, and Regulation of Network Utilities. The Walras-Pareto Lectures. The MIT Press, Cambridge, Massachusetts, London, England.

166. Implementing Housing Allowances in Russia: Rationalizing the Rental Sector/Raymond J. Struyketal. 1993.

167. Viscusi W.K., J.M. Vernon, J.E. Harrington, Jr. 2001. Economics of Regulation and Antitrust. 3rd edition. The MIT Press, Cambridge, Massachusetts, London, England.

168. Ссылки на сайты в Интернете http://www. gosstroy. gov.ru/ http://council.gov.ru/inf sl/inf iau/iau.hmi http://www.gkh.ru/gkh2.html http://www.ecoms.ru/gkh.htm