Реформирование пенсионного страхования в районах Крайнего Севера тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.07, кандидат экономических наук Бурнашов, Роберт Андреевич

• Бурнашов, Роберт Андреевич
• кандидат экономических наук
• 2000

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Бурнашов, Роберт Андреевич

Введение

I. Теоретико-методологические основы пенсионного страхова- 10 ния в районах Крайнего Севера и приравненных ним местностях

1.1. Общая характеристика предмета исследования

1.2. Основные принципы организации обязательного пенсионно- 26 го страхования в России в условиях перехода к рынку

1.3. Зарубежный опыт пенсионного страхования граждан, заня- 37 тых в неблагоприятных условиях труда

1.4 Современное состояние и основные направления реформи- 46 рования системы льготного пенсионного страхования

Глава 2. Анализ проблем пенсионного страхования в районах 56 Крайнего Севера

2.1. Экономический анализ уровня жизни и основных показате- 57 лей пенсионного обеспечения в северных регионах

2.2. Анализ основных показателей бюджета ПФР в районах 108 Крайнего Севера

2.3. Проблемы пенсионного страхования в районах Крайнего 126 Севера

Глава 3. Методологические вопросы реформирования пенсион- 130 ного страхования в районах Крайнего Севера

3.1. Методические вопросы совершенствования распределитель- 130 ной системы обязательного пенсионного страхования в районах Крайнего Севера

3.2. Методические вопросы применения накопительных эле- 144 ментов финансирования пенсий для занятых и проживающих в неблагоприятных природно-климатических условиях

3.3. Анализ методических особенностей актуарных расчетов вариантов реформирования пенсионного страхования в районах Крайнего Севера

3.4. Актуарная оценка финансового состояния ПФР при введе- 170 нии дополнительного тарифа и переводе пенсий в связи с работой в районах Крайнего Севера в территориальные пенсионные схемы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реформирование пенсионного страхования в районах Крайнего Севера»

Актуальность проблемы. Переход Российской Федерации к рыночной модели хозяйствования привел к усилению самостоятельности регионов и повышению их ответственности в решении социальных проблем. Передача ряда полномочий федеральных органов власти на региональный уровень явилась логическим завершением объективных экономических процессов децентрализации. Однако рыночные реформы сопровождались углублением негативных тенденций, которые наиболее отчетливо проявились в резком снижении уровня жизни населения, особенно социально незащищенных категорий: пенсионеров и инвалидов.

Система пенсионного страхования населения играет основополагающую роль в поддержании жизненного уровня граждан, которые не могут обеспечить свое существование из-за утраты трудоспособности, потери кормильца или в силу иных причин.

В условиях командно-административной системы пенсионное обеспечение выполняло, в основном, распределительную функцию, размеры пенсий адекватно не отражали прошлый трудовой вклад пенсионера. Несмотря на значительные изменения, внесенные в российское пенсионное законодательство с началом рыночных преобразований в экономике, уравнительно-распределительные отношения в пенсионном обеспечении сохранились до настоящего времени. Для современной российской системы обязательного государственного пенсионного страхования все еще характерны большая степень унификации и недоучет значительной региональной дифференциации в природно-климатических и социально-экономических условиях жизни населения.

Особенно сложно адаптация системы пенсионного страхования к рыночным условиям происходит в районах Крайнего Севера в силу ряда объективных причин, основными из которых являются высокая ресурсо- и кредитоемкость, неразвитая транспортная и информационная инфраструктура, узкая добывающая специализация регионов. По иному, чем в центральных областях Российской Федерации, происходит формирование фондов оплаты труда работников предприятий, расположенных в суровых природно-климатических условиях.

Обширная территория, удаленность населенных пунктов, несовершенная схема доставки грузов обуславливают наличие внутрирегиональной дифференциации цен и доходов населения в северных регионах. Расселение населения сложилось, в основном, под влиянием размещения производительных сил с целью обеспечения трудовыми ресурсами районов нового хозяйственного освоения. Многие регионы к началу реформ имели крайне низкие стартовые позиции развития социальной инфраструктуры.

В условиях углубившегося финансового кризиса конца 90-х годов произошло обострение проблемы своевременного и полного обеспечения пенсиями населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Тяжелое положение предприятий-плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) стало причиной низкой собираемости взносов. На решение этих и некоторых других проблем была направлена Программа пенсионной реформы в Российской Федерации, одобренная постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1998 года № 463.

Однако осуществляемая в настоящее время пенсионная реформа, призванная стабилизировать финансовое положение главного института обязательного пенсионного страхования - Пенсионного фонда Российской Федерации - не должна повлечь за собой негативных изменений в пенсио-нировании северян. В связи с этим возникла необходимость изучения возможностей совершенствования пенсионного обеспечения в районах Крайнего Севера, особенно тех категорий работников, которые непосредственно заняты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Отдельные теоретические вопросы социальной политики в различных аспектах рассматривались в работах ученых- экономистов Анчишкина И.А., Заславской Т.И., Майера В.Ф., Мстиславского П.С., Римашевской

Н.М., Рутгайзера В.М., Саркисяна Г.С., Шохина А.Н. и других авторов. Региональные особенности северных территорий освещены в трудах Агра-ната Г.А., Аганбегяна А.Г., Гранберга А.Г., Егорова Е.Г., Зыкина Б.Н., Некрасова H.H., и других.

Вопросам совершенствования пенсионного обеспечения в современных условиях посвящены работы Аникеевой J1.B., Астрахана Е.И., Бабкина В.А., Бобкова В.Н., Волгина H.A., Гонтмахера Е.Ш., Дмитриева М.Э., Захарова M.JL, Костина J1.A., Куликова В.В., Куртина A.B., Ланцева М.С., Люблина Ю.З., Павлюченко В .Г., Пешехонова Ю.В., Ройка В.Д., Соловьева А.К., Яковлева P.A. и некоторых других, однако в них не получили должного отражения особенности пенсионного страхования населения северных регионов.

Вследствие этого возрастает научное и практическое значение изучения проблем пенсионного обеспечения в районах Крайнего Севера в непосредственной увязке с социальными и экономическими особенностями развития регионов.

Недостаточная изученность этих вопросов, необходимость наиболее эффективного их решения с учетом особенностей переходной экономики определили цель, задачи и методы данного исследования.

Основными целями, и задачами диссертационной работы являются выявление и изучение особенностей пенсионного страхования населения в районах Крайнего Севера с учетом специфики рыночных отношений, а также разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию пенсионного страхования.

В соответствии с поставленной целью в работе были сформулированы и решены следующие задачи:

- осуществлен комплексный экономический анализ особенностей пенсионного страхования и уровня пенсионного обеспечения населения северных регионов;

- экономически обоснована необходимость согласования современного механизма пенсионного страхования с объективными социально-экономическими особенностями регионов Крайнего Севера;

- предложены меры по совершенствованию тарифной политики ПФР для обеспечения финансирования «северных пенсий» с учетом необходимости поддержания уровня жизни;

- разработаны предложения по совершенствованию методики и осуществлены актуарные расчеты финансового состояния ПФР при введении дополнительного тарифа страховых взносов и переводе пенсий в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в территориальные пенсионные схемы.

Предметом исследования являются особенности пенсионного страхования населения районов Крайнего Севера. Объектом исследования являются региональные системы страхования обеспечения районов Крайнего Севера.

Информационной базой исследования послужили данные о видах и размерах пенсий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, данные текущей отчетности региональных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации, статистическая отчетность Росстата и Министерства труда и социального развития Российской Федерации по вопросам уровня жизни и пенсионного обеспечения, прогнозы Всемирного банка, Международного валютного фонда и Международной организации труда.

Методика исследования. Общей теоретической и методологической основой послужили современные теоретические и практические разработки по пенсионному страхованию отечественных и зарубежных авторов. В качестве исследовательского инструментария использовались методы экономического анализа, группировок, средних и относительных величин, индексный и табличный. Обработка статистической информации осуществлялась на ПЭВМ IBM PC с применением табличных процессоров EXCEL.

Научная новизна выполненного диссертационного исследования состоит в том, что автором: осуществлен комплексный экономический анализ уровня развития пенсионного страхования в регионах российского Крайнего Севера; выявлены экономические особенности формирования и функционирования пенсионных систем районов Крайнего Севера; предложены принципы формирования тарифов страховых взносов в ПФР в районах Крайнего Севера с учетом экономических и социальных особенностей этих регионов; обоснованы методы перевода «северных» пенсий на накопительные принципы с учетом региональных особенностей; разработаны методы и проведены актуарные расчеты финансовой обеспеченности пенсионной системы страховыми взносами для выплаты «северных» пенсий с учетом введения дополнительного тарифа и постепенного перевода пенсий в связи с работой в районах Крайнего Севера на накопительные принципы.

Практическая значимость работы заключается в том, результаты проведенного исследования способствуют развитию методов пенсионного страхования в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с учетом региональных особенностей и обеспечивают принятие эффективных управленческих решений в социальной сфере.

Реализация и апробация работы. Основные результаты исследования отражены в отчетах НИР по темам: «Совершенствование пенсионного обеспечения населения в районах Крайнего Севера», «Уровень жизни пенсионеров Республики Саха (Якутия)». Разработанные автором методики, а также результаты исследования внедрены и используются в работе Департамента пенсионной службы Республики Саха (Якутия).

Основные положения диссертации докладывались на региональной научно-практической конференции «Опыт и проблемы перехода к рыночной экономике в условиях Севера» (Якутск, 1995), республиканской научно-практической конференции «Концепция модернизации региональной экономики: «Якутия-ХХ1 век»» (Якутск, 1996).

Основные положения диссертации отражены в 12 опубликованных материалах, включая тезисы докладов, статьи и брошюры общим объемом около 14 п.л.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика труда», Бурнашов, Роберт Андреевич

Результаты исследования подтверждают необходимость совершенствования действующей распределительной системы в направлении установления экономически обоснованного тарифа страховых взносов для финансирования всех видов затрат по пенсионному обеспечению лиц, имеющих трудовой стаж в районах Крайнего Севера.

Реформирование пенсионного страхования в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предлагается осуществлять по двум основным направлениям: через совершенствование распределительной системы и постепенный перевод на накопительные принципы работающих на Крайнем Севере.

Для реализации мер по совершенствованию распределительной системы необходимо освободить регионы, не отнесенные к районам Крайнего Севера, от финансирования выплаты северных пенсий. В этой связи должен быть введен дополнительный тариф страховых взносов для работающих в районах Крайнего Севера. Он должен учитывать в себе необходимость осуществления следующих выплат, предусмотренных действующим пенсионным законодательством:

- финансирования льготного периода пребывания на пенсии с момента выхода на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера до достижения общеустановленного возраста для получения пенсии по старости;

- финансирования пенсий в связи с работой в районах Крайнего Севера и связанных с ними льгот для всех пенсионеров, выехавших в другие районы страны;

- оплаты проезда неработающих пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно;

- оплаты районного коэффициента к пенсии.

Суммарная величина дополнительного тарифа страховых взносов составит около 10% фонда оплаты труда работников, занятых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Однако учитывая сложную экономическую ситуацию, как в северных регионах, так и в целом в Российской Федерации, введение дополнительного тарифа в полном объеме в настоящее время представляется нецелесообразным. В этой связи предлагается вводить его постепенно, часть средств направляя при этом на формирование накопительной системы для финансирования льготного периода получения пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Автор предлагает следующий вариант организации перевода соответствующих пенсий на накопительные принципы.

Для работников, начинающих или продолжающих свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не выработавших требуемый стаж для получения пенсии, вводится обязательное территориальное пенсионное страхование, основанное на накопительных принципах. В зависимости от выбранного типа накопления (индивидуальное или коллективное) осуществляется открытие общего накопительного счета для конкретной территории или именного для каждого работника. Размер взносов предлагается определять исходя из необходимости в течение специального стажа накопить на период до достижения общеустановленного пенсионного возраста сумму, достаточную для получения ежемесячной пенсии в размере, равном установленной на общих основаниях. Для формирования накопительной пенсии в размере государственной необходимо ежемесячное отчисление 10% заработка работающих в районах Крайнего Севера и 7% - для работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

После приобретения права на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера работник будет иметь возможность: получить всю накопленную сумму единовременно и до наступления общеустановленного возраста не претендовать на получение госпенсии; или до достижения общеустановленного пенсионного возраста ежемесячно получать пенсию из накопленных в период работы средств.

В обоих случаях ПФР будет освобожден от выплаты пенсий работникам Крайнего Севера до момента достижения ими возраста выхода на пенсию по старости.

Дополнительный тариф для работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для финансирования периода получения «северной» пенсии до наступления общеустановленного пенсионного возраста составит 7,04% фонда оплаты труда в начале периода и 11,04% - в конце периода прогноза. Таким образом, суммарный тариф на фонд оплаты труда работающих в районах Крайнего Севера будет в течение прогнозного периода составлять 35,44 - 39,08%. Максимальный тариф, уплачиваемый работающими в районах Крайнего Севера в зависимости от принятого варианта реформы может составлять 47,7%. Однако, учитывая, что предложенная схема отчиелений в накопительную схему не предполагала инвестирования средств, размер страхового взноса может быть существенно снижен за счет инвестиционного дохода.

Разработанная автором модель пенсионного страхования обеспечивает справедливое распределение страховой нагрузки между плательщиками в зависимости от условий труда и позволяет с начала ее практической реализации обеспечить дополнительные поступления средств в ПФР.

Проведенные актуарные расчеты по авторской методике перевода работающих на Крайнем Севере на накопительные принципы финансирования пенсий подтверждают возможность практической реализации предложенной стратегии реформирования пенсионной системы.

Сформулированные и экономически обоснованные автором подходы £ формированию дополнительного тарифа страховых взносов для занятых в районах Крайнего Севера, а также предложения по переводу северных пенсий на накопительные принципы позволят повысить уровень жизни пенсионеров, получающих северные пенсии, освободив при этом занятых в нормальных условиях труда от необоснованной пенсионной нагрузки, стабилизировать финансовую ситуацию с обеспечением выплаты северных пенсий.

заключение

Проведенный в ходе исследования анализ системы пенсионного страхования работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях позволил выявить причины и условия возникновения основных социально-экономических проблем пенсионного обеспечения и предложить конкретные научно-обоснованные меры по их эффективному решению.

Основными проблемами развития системы обязательного государственного пенсионного страхования работающих в районах Крайнего Севера являются:

- опережающий рост численности получателей пенсий в связи с работой в районах Крайнего Севера по сравнению с темпами роста общего количества пенсионеров;

- увеличение нагрузки пенсионной системы на работающее население, вызванное как уменьшением притока в районы Крайнего Севера рабочей силы из других регионов, так и тем, что большинство получателей северных пенсий остается на проживание в районах Крайнего Севера;

- низкий уровень жизни пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера, который является в настоящее время наиболее острой проблемой пенсионного обеспечения. Так, к концу 1999 г. пенсия составляла около 30 - 35% средней заработной платы в регионе или около 60 -80% прожиточного минимума пенсионера, а в отдельных северных регионах- менее 50%.;

- низкая дифференциация получателей пенсий вместе с очень маленькой дифференциацией их размеров: свыше 65% пенсионеров получают так называемую «максимальную» пенсию, т.е. размер пенсии ограничен («срезан») предельным уровнем (3-3,5 минимальных размера);

- дальнейшее ослабление связи размера пенсии с трудовым вкладом пенсионеров, которое не было устранено введением индивидуального коэффициента пенсионера;

- низкий уровень собираемости страховых взносов. Несмотря на частичную нормализацию ситуации в 1999 г., в 17 из 27 северных территорий собираемость по-прежнему остается ниже, чем по стране. Главным следствием этой проблемы является снижение обеспеченности выплаты пенсий собственными средствами: в 11 северных регионах она составляет менее 100%;

- высокие административные расходы отделений ПФР в северных регионах страны, вызванные низкой плотностью плательщиков и застрахованного населения, неразвитой инфраструктурой и т.п., которые требуют большего числа уполномоченных для работы с плательщиками и относительно повышенных расходов на поддержание пенсионной инфраструктуры;

- продолжающееся, несмотря на принимаемые меры, увеличение задолженности плательщиков перед ПФР как по страховым взносам, так и по пеням. При этом просроченная задолженность составляет около 80% задолженности по страховым взносам;

- неадекватность размера пенсии, исчисленной по северным основаниям, условиям страховых отчислений северян, что ведет к неоправданному завышению размеров северных пенсий и соответствующему росту тарифной нагрузки на основной контингент плательщиков взносов из-за переноса нагрузки по финансированию льготных периодов пенсий в связи с работой в районах Крайнего Севера на работающих в нормальных условиях труда.

Такое положение нельзя считать приемлемым, поскольку оно нарушает ряд основных принципов пенсионного страхования:

- поддержания уровня жизни пенсионеров (осовременивания размеров пенсий) путем сохранения покупательной способности начисленной пенсии в течение всего периода жизни;

- эквивалентности пенсионных выплат объему страховых платежей;

- зависимости размера пенсии от трудового вклада работника (продолжительности трудового стажа и размера заработной платы) при назначении пенсий;

- финансовой обеспеченности выплаты пенсий.

Таким образом, несмотря на переход к рыночным принципам хозяйствования, в России во многом сохранились принципы пенсионного обеспечения дореформенного типа, а рыночные принципы пенсионного страхования в пенсионных системах Крайнего Севера реализуются наиболее слабо.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Бурнашов, Роберт Андреевич, 2000 год

1. Доку менты 1999

2. Об основах государственного социального страхования в Российской Федерации: Федеральный закон от 16.07.99.№ 165-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 19.07.99, № 29, ст.3686

3. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 год: Федеральный закон РФ от 30.03.99 N 56-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 05.04.99, N 14, ст. 1654

4. Россия на рубеже эпох (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации): Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.03.99 // Российская газета, N 60, 31.03.991998

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 N 145-ФЗ //Собрание законодательства РФ, 03.08.98, N 31, ст. 3823

6. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31.07.98 N 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ, N 31, 03.08.98, ст. 3824

7. О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1997 год: Федеральный закон РФ от 27.05.98 N 79-ФЗ // Собрание законодательства РФ, N22,01.06.98, ст. 2334

8. Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1996 год: Федеральный закон от 27.05.98 N 78-ФЗ // М.: Собрание законодательства РФ", N 22, 01.06.98, ст. 2333

9. Об исполнении бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации за 1995 год: Федеральный закон РФ от 10.01.97 №10-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 20.01.97, №3, ст. 354.

10. Об организации государственного пенсионного страхования в Российской Федерации: Федеральный закон РФ (проект) М.: Государственная Дума РФ, 1997. -37с.1996

11. Гражданский Кодекс РФ, ч.2. М.: Юридическая литература, 1996. - 254 с.

12. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования: Федеральный закон РФ от 1.04.96, №27-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 01.04.96, №14, ст. 1401.1995

13. Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 1994 год: Федеральный закон РФ от 11.08.95 №136-Ф3 // Собрание законодательства РФ, 14.08.95, №33, ст. 3341.

14. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный Закон РФ. М.: Юридическая литература, 1995. - 34 с.

15. Об утверждении инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации: Постановление Правления ПФР от 11.11.94 №258 // Социальная защита, N 6, 1997, №9, 1997.1993

16. Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России): Постановление ВС РФ от 27.12.91 №2122-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 30.01.92, №5, ст. 180.

17. Перечень ©районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера: Постановление СМ СССР от 10.11.67 № 10291.. Специальная литература

18. Агранат Г.А. Зарубежный Север: Опыт освоения. М.: Наука, 1970. - 414 с.

19. Акимов А.К.Социальная политика: региональные аспекты. Якутск, 1996.- 380 с.

20. Басистый Д.А., Дмитриев М.Э., Матовников М.Ю., Синявская О.В. Актуарный прогноз развития пенсионной системы в России на 1998-2056 годы (существующая модель и варианты реформирования). М.: Московский Центр Карнеги, 1997.

21. Баскаков В.Н. Баскакова М.Е. О пенсиях для мужчин и женщин. М.: Московский философский фонд, 1998. - 200 с.

22. Белякин В. Льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет. Нормативные акты. Комментарии. М.: Юридическая литература, 1994 г.- 115 с.

23. Бирман А. М. Очерки теории советских финансов. М.: Финансы, 1972. -223 с.

24. Бобков В.Н. Анализ и регулирование доходов и уровня жизни населения в современной России./ Диссертация на соискание уч. ст. докт. экон. наук.- 1995.- 421с.

25. Бугаев Ю. С. Новые аспекты развития страхования в России. М.: 1995 . -33 с.

26. Бурнашов P.A. Основные направления социально-экономической политики. Региональные проблемы формирования рыночных отношений. Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН: 1996. - с. 52-63.

27. Волгин H.A. Японский опыт. М.: Экономика, 1998. - с.199-211.

28. Вопросы труда и трудовых ресурсов / отв. ред. Неволин Н. П. (Рекомендации, ч. 7). М.: Финансы и статистика. 1982. - 240 с.

29. Все о пенсиях в России . М.: Профсоюзы и экономика, 1992 г. -98 с.

30. Государственный бюджет Российской Федерации / под ред. Бобровикова А. А. М.: Финансы, 1977 . - 160 с.

31. Гришаев С. П. Страхование в нормативных актах Российской Федерации и зарубежных стран. М.: ЮКИС, 1993.- 127 с.

32. Гурьев В.И. Основы социальной статистики. М.: Финансы и статистика, 1991.-315с.

33. Дельпере Н. Защита прав и свобод граждан преклонного возраста. М.: Деловая лига, 1993. - 273 с.

34. Демографическая ситуация и состояние трудовых ресурсов в Российской Федерации, их влияние на формирование пенсионного обеспечения. М.: Минтруд РФД996. - 45 с.

35. Демографическое моделирование развития пенсионной системы в России (Научный отчет). М.: НИИ статистики Госкомстата России, 1997. - 50 с.

36. Доклад "Об упорядочении пенсионных льгот в связи с условиями труда, о пенсионном обеспечении инвалидов и семей, потерявших кормильца, в связи с несчастными случаями на производстве", М.: Минтруд РФ, 1996. -21 с.

37. Доклад "О политике доходов и расходов населения РФ".- М.: Минтруд РФ, Минсоцзащиты РФ, Госкомстат РФ, 1995,- 22 с.

38. Дополнительные пенсии в Европейском Союзе. Развитие, тенденции и нерешенные проблемы./ Доклад Экспертной сети по дополнительным пенсиям Европейской Комиссии. Брюссель, 1994. - 150 с.

39. Досрочные профессиональные пенсии. Социальная защита. Серия "Охрана труда". №6, 1996.-95 с.

40. Ермак Л.Е. Целевые бюджетные и внебюджетные фонды: Учеб.пособие. -М.: Финстатинформ, 1999. 175 с

41. Захаров М. Л. и др. Концепция развития обязательного государственного пенсионного страхования в России (правовые и некоторые социально-экономические аспекты). Научный доклад. М.: ПФР, 1994. - 125 с.

42. Захаров М.Л., Проценко К. В. Профактиву о пенсионном законодательстве. М.: Профиздат, 1990. - 222 с.

43. Индикаторы уровня жизни населения РФ. М.: Минтруд РФ, 1995.- 25 с.

44. Канаев Г. Е. Международная организация труда: структура и принципы деятельности М.: Профиздат, 1994 г. - 128 с.

45. Кодекс социального права, книга 6, Пенсионное страхование рабочих и служащих, 1995. 63 с.

46. Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации / Коршунов Ю. Н., Кучма М. И., Снигирева И. О., Шеломов Б. А. Москва: Вердикт - 1М, 1997. - 400 с.

47. Коган B.C. Реформирование источников финансирования государственного пенсионного обеспечения в России/Научный проект. М.: Институт социально-экономических проблем народонаселения РАН, 1996.

48. Коржова H.A. Реформирование государственного пенсионного страхования в странах с переходной экономикой. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. М.: 1999. -3„,с.

49. Корнилова З.А. Особенности регионального воспроизводства в условиях Севера. Новосибирск: Наука, 1990. 136 с.

50. Краснова И. А. Страховые фонды и финансово-кредитные отношения. -М.: Анкил, 1993.-78 с.

51. Кротти Д., Фулфорд Р., Росс С. Российская Федерация: улучшение работы по обеспечению сбора страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Международный валютный фонд (управление по бюджетным вопросам), 1997. - 46 с.

52. К реформе социального обеспечения: принципы и прагматизм .Издание Международного бюро труда в Москве. М.:Права человека, 1999. - 157 с.

53. Крылова Е. Г. Имитационное моделирование функционирования негосударственного пенсионного фонда. / Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: 1996. - 164 с.

54. Кугаевский A.A. Методологические основы согласования интересов в системе экономических отношений региона. // Проблемы стабилизации экономики Северного региона при переходе к рыночным отношениям. -Якутск: ЯНЦ СО РАН, 1993. с.4-12.

55. Куртин А. В. Механизм формирования и использования Пенсионного фонда Российской Федерации. / Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: 1996. - 192 с.

56. Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь. М.: Дело ЛТД, 1994. -224 с.

57. Ланцев М. Реформирование пенсионной системы в России (концептуальные предложения). М.: ПФР, 1994. - 38 с.

58. Льготное пенсионное обеспечение. Сборник официальных материалов. М.: Профизат, 1976. - 286 с.

59. Максимовский В. И. Управление социальным обеспечением. М., "Юридическая литература", 1974.- 106 с.

60. Малешевский Б.Ф. Теория и практика пенсионных касс, т.2, ч.1 Математическая статистика. СПб. :1890.- 590 с.

61. Налоги. М.:Финансы и статистика, 1997. - 687 с.

62. Новая Россия. Информационно-статистический альманах.- М.: 1994. -735 с.

63. Новое в законодательстве о пенсионном обеспечении. М.: Юридическая литература, 1994. -118 с.

64. Обзор законодательства по труду и социальному обеспечению. Министерство труда и социального порядка Германии. Сб.1. Пенсионное страхование рабочих и служащих. М.: 1995. 64 с.

65. Обухов В. М. Материалы по разработке устава общегородской пенсионной кассы. СПб.: Городское дело, 1915.- 206 с.

66. Обухов В. М. Пробный финансовый план общегородской пенсионной кассы. СПб.: Городское дело, 1912.- 12 с.

67. Общая концепция реформирования системы социального страхования в РФ (проект). М.: 1994.- 40 с.

68. Павлюченко В.Г. «Становление национальной системы социального страхования в России./ дисс. на соиск.уч.степ. д.э.н. М., Институт труда НИИ труда, 1998.-299 с.

69. Пенсионная реформа в России: причины, содержание, перспективы / под ред.М.Э.Дмитриева и Д.Я.Травина. С-Пб.: 1998. - 254 с.

70. Персонифицированный учет трудового стажа и заработка для исчисления пенсии в свете проводимой пенсионной реформы (материалы совещания-семинара в Министерстве труда и социального развития РФ) М.: Минтруд РФ, 1997. - 95 с.

71. Платонов O.A. Проблемы повышения качества трудовой жизни. Авто-реф. докт. дис. М.: 1992.- 53 с.

72. Показатели, характеризующие социальное положение в России за 199293 гг. М.: Минтруд РФ, 1993.- 98 с.

73. Популярный экономико-статистический словарь-справочник (под ред. Елисеевой И. И.) М.: Финансы и статистика, 1993. - 192 с.

74. Предложения Пенсионного фонда Российской Федерации по упорядочению пенсионного обеспечения в связи с особыми условиями труда. М.: ПФР, 1997.-9 с.

75. Проект национального доклада "О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в РФ в 1994-95 гг."- М.: НИИ труда, 1996. 70 с.

76. Пронина Л.И. Проблемы развития социального обеспечения. Автореферат докт. дисс.- М.: НИИ труда, 1992. - 61 с.

77. Развитие социального страхования в Российской Федера-ции./Доклад.- М: ВЦУЖ, 1995. 15 с.

78. Ремизов К. С. Основы экономики труда: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 1990.-208 с.

79. Ржаницына JI.C. Цена рабочей силы в условиях рынка.-М.: Профиз-дат, 1993.-110 с.

80. Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования.-М.: НИИ труда, 1994.- 126 с.

81. Роик В.Д. Россия сегодня: реальный шанс. М.: НИИ труда, 1994. - 538 с.

82. Роик В.Д. Социальная защита работника в процессе труда: проблемы теории и практики. Автореф. докт. дисс.- М.: НИИ труда, 1994.- 51 с.

83. Российская Федерация: Укрепление механизмов социальной защиты на переходном этапе. М.: Международный валютный фонд, 1994. - 46 с.

84. Рутковски М. Пенсионные реформы в странах с переходной экономикой: Доклад. М.: Всемирный банк, 1999. 37 с.

85. Рябикин В.И. Актуарные расчеты. М.: Финстатинформ, 1996. - 87 с.

86. Сборник документов по Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" М.: ПФР, 1999. - 215 с.

87. Советское право социального обеспечения (под ред. Маргиева П. М.) -М.: Юридическая литература, 1989. 400 с.

88. Советское социальное страхование: Учебное пособие. М.: Профиздат, 1980.-352 с.

89. Соловьев А.К. Проблемы развития пенсионной системы России (экономический аспект)./ дисс. на соиск.уч.степ. д.э.н. М., Институт труда НИИ труда, 1999. - 367 с.

90. Социальная защита за рубежом: Великобритания, ФРГ, Франция, Швеция, США, Австралия. М.: Профсоюзы и экономика. 1992.-50 с.

91. Социальная политика: реформа социального страхования. М.: 1995.- 64 с.

92. Социальное страхование в СССР. Сборник официальных материа-лов/(сост. Симоненко Г. С.). М.: Профиздат. 1982. 288 с.

93. Социальное страхование как фактор стабильности общества./ Материалы круглого стола.- М.: 1995. -107 с.

94. Социальные ориентиры обновления: общество и человек.- М.: Политиздат, 1990.- 446 с.

95. Социальные ресурсы и социальная политика. М.: Профиздат, 1990. -271 с.

96. Справка к отчету о деятельности контрольно-бюджетных отделов региональных отделений ПФР за 1994 г.- М.: ПФР. 1995.

97. Страховое дело (под ред. Рейтмана Л. И.). М.: Банковский и биржевой научно-консультационный центр , 1992. - 525 с.

98. Сулейманова Г. В. Социальное обеспечение и социальное страхование.- Ростов-на-Дону: Экспертное бюро, 1997. 347 с.

99. Уровень жизни населения регионов России./ Сборник научных трудов.-М.: ВЦУЖ, 1994.-75 с.

100. Федорова М.С. Формирование и порядок определения цены рабочей силы. М.: НИИ труда, 1995.- 23 с.

101. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Экономика, 1993. - 829 с.

102. Четыркин Е.М. Пенсионные фонды. М.: Арго, 1993.-100 с.

103. Четыркин Е.М. Методы финансовых и коммерческих расчетов. М.: Дело ЛТД, 1995 - 320 с.

104. Шаталин С. С. и др. Социальные ресурсы и социальная политика. М.: Экономика, 1990. - 216 с.

105. Шахов В. В. Страхование. М.: Страховой полис, Юнити, 1997. - 311 с.

106. Шрепферманн Р., Коннерт В. Оценка концепции реформы системы пенсионного обеспечения в РФ. Федеральное Министерство труда и социальной политики, федеральное страховое ведомство служащих. Федеративная Республика Германия, 1995. 9 с.

107. Экономическое обоснование создания профессиональной пенсионной системы РАО "ЕЭС России". Российское Акционерное Общество "ЕЭС России". Всероссийский Элетропрофсоюз. М.: РАО ЕЭС, 1996. - 80 с.

108. Эренберг Р.Д., Смит Р. С., Современная экономика труда (теория и государственная политика). М.: Издательство Московского университета, 1996.-435 с.

109. Яковлев Р.А. Формирование и порядок определения цены рабочей силы./ Доклад.- М: НИИ труда, 1995.- 23 с.

110. Якушев Л.П. Развитие пенсионного законодательства в 1996 году. Примерная программа действий для законодателей. М., 1996. - 15 с.

111. Chadelat J.-F. Economic factors and the financing of social prostection. International Social Assembly (ISSA). Acapulco. 1992.- 42 p.

112. Crescentini L.The importance of statistics in social security. Internetional Social Assembly (ISSA). Tunis. 1994. 25 p.

113. Daykin C. D. Aktuarial and financial problems associated with the development of complementary schemes. Internetional Social Assembly (ISSA). Athens. 1995.-21 p.

114. Daykin C. D. Demogrphic, economic and financial conseqences of raising the age of retirement. Internetional Social Assembly (ISSA). Acapulco. 1992.24 p.

115. Krai J. Actuarial and financial problems associated with the development of complementary schemes in European economies in transitions (based upon Czech experience. Internetional Social Assembly (ISSA). Athens. 1995. -16 p.

116. Lindell C. Methods of finanxing the Finnish employmenst pensions scheme in the context of Ieclining contribution revenues. Internetional Social Assembly (ISSA). Balaton. 1996. -4 p.

117. McGillivray W. R. Actuarial valuations of social security shcemes: Necessity, utility and misconceptions. Internetional Social Assembly (ISSA). Athens. 1995. 10 p.

118. Picard J.-P. Valuation of the financial equilibrium of long-term benefits schemes. Internetional Social Assembly (ISSA). Athens. 1995. 21 p.

119. Small schemes in todayMs social security.- ISSA: Social security documentation. No. 22. 112 p.

120. The financing of Social Insurance in Central and Eastern Europe. Issa: Social security documentation. No. 20.- 107 p.

121. Аниканов E. Б., Чернышев С. Д. Льготные пенсии в Российской Федерации.// Экономика и жизнь, 1992. 90 с.

122. Аниканов Е. Особенности назначения пенсий в связи с особыми условиями труда. // Социальное обеспечение, 1994 г. №7.

123. Антипьев А. Т. Проблемы социальной защищенности населения при переходе к рынку. //Социально-политические науки. 1991. №10.

124. Антонова О., Бруй Б., Горбунова Т. О демографической ситуации в Российской Федерации на период структурной перестройки и стабилизации экономики. //Вопросы статистики №12,1997. с.53-57

125. Афанасьев С. А. Пенсионная реформа в Швеции. // Пенсия, №4(7) 1997.- с.56-64.

126. Барчук В. Пенсионный фонд России сегодня. //Экономика и жизнь, 1995, в.29.

127. Берг А., Резцов А., Донец А. Основные проблемы создания профессиональных пенсионных систем и методы их решения. // Пенсия. №2, 1999. -с.62-66.

128. Вишневская Н. Российский рынок рабочей силы и опыт Запада.- МЭи-МО, 1992, №8,9.

129. Воронин Ю. В. Пенсионное обеспечение в дореволюционной России. Пенсия, №7(10) 1997.- с. 60-63, Пенсия, №8(11) 1997.- с. 59-64.

130. Воронин Ю.В. Пенсии: сегодня и завтра. // Ваше право, 1995 г. №3, февраль. с. 41-45.

131. Вульф J1. Льготные пенсии за рубежом. // Социальная защита. №6, 1997. - с.62-64.

132. Долотин Б.О накопительных принципах.// Социальное обеспечение . -№12, 1997.-с.13-19.

133. Досрочные профессиональные пенсии. // Социальная защита. Серия "Охрана труда". №6, 1996. 95 с.

134. Егоров Е.Г. Северо-Восток Российской Федерации как особый регион ее азиатской части. // Правительственный вестник. №1, 1998. - с.34-38.

135. Йончик Я. О пенсионных фондах (зарубежный опыт). // Пенсия, №3

136. Карагодин М. Проблемы финансовой устойчивости системы пенсионного обеспечения. // Пенсия. №8, 1997. - с.44.

137. Клинова Е. Пенсии по старости в Западной Европе. // Человек и труд. -№9, 1995. с.62-63.

138. Кондратьева 3. А. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника. // Законодательство №2, 1997, стр. 4050.

139. Люблин Ю.З. Создание Пенсионного фонда первый шаг к системе государственного пенсионного страхования. // Человек и труд, 1994 №7.

140. Михайлова Т. Единая пенсионная служба Подмосковья. // Экономика и жизнь. Московский выпуск 1995 г. № 13 апрель.

141. Михеев В. С. Некоторые вопросы развития системы льготного пенсионного обеспечения. // Пенсия, №9(11) 1997.- с. 30-35.

142. Мойер А. Установленное законом пенсионное страхование в защиты старости в Германии. //Пенсия, №6(9) 1997.- с. 60-64.

143. Панфилов И.И. Итоги и перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения. // Пенсия, №6(9) 1997.- с.54-59.

144. Панфилов И.И. Общественные формирования негосударственных пенсионных фондов.// Пенсия, №5(8) 1997.- с.55-57.

145. Профессиональные пенсии: вчера, сегодня, завтра. // Социальная защита. №>8, 1996. -с.111-126.

146. Роик В. Реформирование пенсионных систем: зарубежный опыт. // Человек и труд. №2, 1998. - с.11-13.

147. Роик В. Система социальных пенсий. Какой ей быть в России? // Человек и труд. №5, 1998. - с.22-27.

148. Роик В., Чернышев С.Д. Социальное страхование основной путь формирования досрочных профессиональных пенсий.// Пенсия, X» 1(4), 1997 г. с. 18-23.

149. Роик В., Чернышев С.Д. Социальное страхование досрочных профессиональных пенсий: принципы и методы.// Человек и труд. N»6,1997.-с. 44-48.

150. Соловьев А. К. Бюджет пенсионного фонда как зеркало пенсионной системы. // Пенсия, № 7(10) 1997 г., с. 33-36.

151. Чернышев С.Д. На очереди реформирование льготного пенсионного обеспечения. // Человек и труд, 1994 г. N° 4.

152. Чернышев С.Д. Как правильно установить наименование профессии при назначении льготной пенсии. // Пенсия, №5 (8), 1997 г., с. 17-19.

153. Чернышев С.Д. О льготах для некоторых профессий по спискам №1 и №2. // Пенсия, № 4 (7) 1997 г., с. 18-20.

154. Чижик Л. И. Единая пенсионная служба плюс справедливый закон. // Достоинство, 1995 г. №14, апрель.

155. Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. // Информационный бюллетень ВЦИОМ, N4, 1993. 80 с.

156. Якушев Л. П. К новой теории пенсионных отношений? // Пенсия, №9(12) 1997.- с. 2-6.

157. Якушев Л. П. Некоторые вопросы стратегии осуществления пенсионной реформы в России. // Пенсия, №4(7) 1997. с. 9-11.1.. Статистические сборники

158. Труд в России: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1996.:-422 с.

159. Некоторые показатели социального развития регионов РФ. Статистический сборник.- М.: Госкомстат России, 1993. 126 с.

160. Демографический ежегодник России: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1998.- 554 с.

161. Прогноз численности населения до 2056 г. М.: Госкомстат России, 1999. -163 с.

162. Уровень жизни населения России: Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1997.-206 с.

163. Российский статистический ежегодник: Статистический сборник/ Госкомстат России. М. : 1994. 799 с.

164. Информационно-статистический сборник за 1997 г. М.: ПФР, 1997. -104 с.

165. Информационно-статистический сборник за I полугодие 1998 г. М.: ПФР, 1998. - 70 с.

166. Информационно-статистический сборник за 9 мес. 1998 г. М.: ПФР, 1998. - 103 с.

167. Информационно-статистический сборник за I полугодие 1999 г. М.: ПФР, 1999.- 110с.

168. Информационно-статистический сборник за 9 месяцев 1999 г. М.: ПФР, 1999.- 108 с.

169. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 1998.- 877 с.

170. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 1999.- 880 с.

171. Регионы России. М.: Росстат, 1999 г. т.1, 2 . - 1478 с.