Реализация принципа равенства перед законом и судом в современной России тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 12.00.02, кандидат юридических наук Дуллуев, Зелимхан Айсаевич

• Дуллуев, Зелимхан Айсаевич
• кандидат юридических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат юридических наук Дуллуев, Зелимхан Айсаевич

Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНОЕ ОБОСНОВАНИЕ И

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ПРИНЦИПА РАВЕНСТВА ПЕРЕД ЗАКОНОМ И СУДОМ.

1.1. Понятие и сущность принципа равенства перед законом и 15 судом.

1.2. Конституционно-правовое закрепление принципа равенства 35 перед законом и судом.

1.3. Зарубежный опыт конституционно-правового закрепления принципа равенства перед законом и судом (на примере ^ основных законов постсоветских государств).

Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА РАВЕНСТВА ПЕРЕД ЗАКОНОМ И СУДОМ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1. Субъекты реализации принципа равенства перед законом и 73 судом.

2.2. Процессуальные гарантии реализации принципа равенства 92 перед законом и судом.

2.3. Принцип равенства перед законом и судом в правовых 116 позициях Конституционного Суда Российской Федерации . ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Реализация принципа равенства перед законом и судом в современной России»

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена императивом равенства в системе фундаментальных ценностей современных демократических правовых государств, каковым на конституционном уровне провозглашена Россия (ч. 1 ст. 1). В силу этого вполне закономерно и адекватно ориентирам мирового сообщества в Конституции Российской Федерации 1993 г. закреплен принцип равенства всех перед законом и судом (часть 1 статьи 19). За этим логично последовала его конкретизация в отраслевом законодательстве применительно к различным категориям субъектов с учетом требований норм международного права; определение форм и порядка его реализации. Однако предпринимаемые меры не привели к должному результату,

0 чем и свидетельствуют, позиции некоторых правозащитных структур. Например, в своем ежегодном докладе Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации указывал, что «правовые нормы ряда законодательных актов не полностью учитывают требования Конституции Российской Федерации о равенстве всех перед законом»1. Практически в каждом рассматриваемом Конституционным Судом Российской Федерации деле приходится в той или иной мере сталкиваться с проблемами равенства. Об этом наглядно свидетельствует, например, перечень решений, вынесенных Судом I только в 2001-2010 гг.: вывод о соответствии обжалуемых положений нормативных правовых актов требованиям статьи 19 Конституции Российской Федерации напрямую был сделан в 257 решениях (25 постановлениях и 232 определениях), а более 80 постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации, принятых за тот же период, содержат вывод о тех или иных аспектах несоответствия обжалуемых норм конституционным требованиям равенства.

Отметим, что проблеме реализации принципа равенства уделяется внимание Главой государства в его ежегодных посланиях. Президент Рос

1 Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 17 февраля 2010 г. «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2009 г.» // Российская газета. 2010. 28 мая. № 115. сийской Федерации — Д.А.Медведев, в частности, подчеркнул, что основу политики должна составить идеология, в центре которой — человек как личность и как гражданин, которому от рождения гарантированы равные возможности2. Эти политико-правовые акты, признаваемые руководящими для публичных структур и институтов гражданского общества России, также не изменили отношения к данному принципу.

Сложившаяся ситуация подчеркивает потребность в новых методологических решениях в плане реализации в Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом.

Актуальность темы обусловлена тем, что внимание ученых-конституционалистов* неоднократно фокусировалось на раздельном исследовании содержания принципа равенства всех или перед законом, или же перед судом. Вместе с тем- необходима выработка иных подходов, поскольку сущность принципа равенства опосредована двуединым критерием - и законом, и судом. Такой подход представляется продуктивным в, научном и практическом планах, требует глубокого осмысления и комплексного анализа, определения путей совершенствования реализации данного принципа.

Все изложенное и предопределило необходимость комплексного исследования конституционно-правовых проблем юридического содержания принципа равенства перед законом и судом, а также практики его реализации.

Степень научной разработанности темы* исследования обусловлена значимостью принципа равенства перед законом и судом и проблем его реализации в условиях современного российского государства.

Среди ученых, разрабатывающих общетеоретические проблемы равенства и равноправия, можно указать З.А.Бербешкину, В.Е.Давидовича, М.Н.Козюк, С.А.Комарова, В.А.Котюк, В.В.Лапаеву, Е.А.Лукьянову, Г.В.Мальцева, М.Н.Марченко, А.В.Малько, Н.И'.Матузова, В.С.Нерсесянца,

2 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. «Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 6 ноября.

Е.М.Орач, В.М.Семенова, В.В.Серкову, В.Г.Сокуренко, В.М.Сырых, Ю.А.Тихомирова, В.Г.Федорову, С.А.Шишкина и др.

Конституционно-правовые проблемы принципа равенства перед законом и судом исследованы в трудах таких авторов, как И.Н.Барциц, А.С.Безнасюк, Н.А.Богданова, Н.С.Бондарь, Н.В.Витрук, Л.Д.Воеводин, О.Н.Доронина, ЛИ.Глухарева, В.В.Еремян, Е.И.Козлова, Г.Н.Комкова, М.А.Кудрявцев, О.И.Куленко, Б.¿.Крылов, Е.А.Лукашева, М.В.Мархгейм,

A.С.Мордовец, Т.Г.Морщакова, Н.С.Райкова, Х.Г.Рустамов, Н.М.Селезнева,

B.И.Фадеев, Н.М.Чепурнова, В.М.Чхиквадзе, Г.А.Шмавонян и др.

Большой вклад в разработку института юридических гарантий реализации принципа равенства перед законом и судом внесли отечественные ученые: Е.А.Адзинова, В.П.Беляев, Н.А.Боброва, В.М.Горшенев, Д.В.Карпов, Д.А.Керимов, О.Н.Кряжкова, В.А.Лаптев, А.В.Мицкевич, П.А.Недбайло, В.А.Патюлин, Т.В.Синюкова, К.Б.Толкачев, М.С.Шакарян и др.

В имеющихся диссертационных работах затрагивались проблемы системы конституционных принципов правосудия и формы их реализации в Российской Федерации (М.Р.Гумба), конституционного принципа равноправия в правовом положении ) личности в Российской Федерации (М.А.Кудрявцев), принцип правового равенства и юридической ответственности (В.Г.Федорова). Вместе с тем проблема юридической природы и реализации принципа равенства перед законом и судом, несмотря на ее научно-практическую актуальность и значимость, не составляла объект самостоятельного диссертационного исследования.

В специальной юридической литературе не акцентировалось внимание ни на теоретических аспектах проблемы (например, сопоставление отечественного и зарубежного опыта закрепления принципа равенства перед законом и судом), ни на прикладных вопросах, ориентированных на анализ субъектного состава реализации принципа равенства перед законом и судом.

Приведенные обстоятельства определили направления диссертационного исследования, посвященного реализации принципа равенства перед законом и судом в условиях современного Российского государства.

Объектом диссертационного исследования явились конституционно опосредованные отношения, складывающиеся по поводу реализации принципа равенства перед законом и судом с учетом современных процессов модернизации российского общества и государства. I

Предмет диссертационного исследования составила совокупность конституционно-правовых норм, закрепляющих и конкретизирующих принцип равенства прав перед законом и судом1 в связи с особенностями его реализации в современной России.

Цель диссертационной работы состоит в комплексном исследовании конституционно-правового содержания и процесса реализации принципа равенства перед законом и судом в условиях современного Российского государства.

Достижению поставленной цели способствовало решение ряда научных задач, в том числе: раскрыть понятие и сущность принципа равенства перед законом и судом; 1 представить характеристику конституционно-правового закрепления принципа равенства перед законом и судом; 1 систематизировать опыт конституционно-правового закрепления принципа равенства перед законом и судом- (на примере основных законов, постсоветских государств); выявить и охарактеризовать субъектов реализации принципа равенства перед законом и судом; исследовать процессуальные гарантии реализации принципа равенства перед законом и судом;

- обобщить и систематизировать правовые позиций Конституционного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов реализации принципа равенства перед законом и судом;

- выработать научно-практические рекомендации по дальнейшему совершенствованию реализации принципа равенства всех перед законом и судом.

Теоретическая основа диссертационного исследования сформирована с учетом научных исследований, посвященных проблемам юридической природы и реализации принципа равенства перед законом и судом в условиях современного российского государства.

Диссертация обобщила в себе1 научный материал, связанный с исследуемой темой и позволивший сохранить преемственность развития правовой науки.

Методологическая основа диссертационного исследования сформирована, исходя из диалектического метода познания социально-экономических, правовых, политических процессов и явлений, позволившего не только рассмотреть элементы принципа равенства перед законом и судом во взаимосвязи и взаимозависимости, но и обобщить проблемы его реализации в условиях современного конституционного строительства.

Использованный диссертантом методологический инструментарий позволил комплексно проанализировать, обобщить и систематизировать конституционно-правовые отношения, возникающие по поводу реализации принципа равенства перед законом и судом.

В диссертации применен ряд общенаучных (системный, анализ и синтез, логический, др.), специально-гносеологических (лингво-юридический, струк-турнотфункциональный) и частнонаучных (формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой) методов.

Характер исследования потребовал привлечения ряда социологических методов (моделирование, экстраполяция, контент-анализ) и статистических (классификация, корреляция) методов познания, что позволило более четко определить субъектный состав реализации принципа равенства перед законом и судом, подкреплению теоретических позиций конкретными примерами из современной российской и зарубежной практики.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской

Федерации 1993 г.; федеральные конституционные законы; положения админи1 стративного, налогового, трудового, уголовного, арбитражно-, гражданско-, уголовно-процессуального кодексов в части, касающейся принципа равенства всех перед законом и судом; федеральные законы; подзаконные нормативные правовые акты (указы Президента Российской- Федерации, постановления Правительства Российской Федерации).

Проанализированы также международно-правовые акты: Устав« Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г., Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Декларация о расе и расовых предрассудках от 27 ноября 1978 г. и др.

Для выявления и обобщения- зарубежного опыта, касающегося порядка закрепления, принципа равенства перед законом и судом, использовались конституции стран СНГ.

Диссертантом исследован обширный отечественный и зарубежный.научно-монографический материал, публикации по конституционному праву, по истории и общей теории права, международному праву. Кроме того, в диссертационном исследовании использованы решения Конституционного Суда Российской. Федерации и Европейского Суда по правам человека, а также политико-правовые акты (послания главы российского государства, доклады Уполномоченного по правам человека в Российской! Федерации) в части, касающейся заявленной проблематики.

Научная новизна диссертационного исследования. В* диссертации систематизированы содержательные характеристики принципа.равенства перед законом и судом, а также обоснована сущность данного принципа через триединство - гуманитарно-ценностных, статусных, правозащитных элементов. Новизной отличаются представленные диссертантом результаты сравнительно

- - 9 правового анализа закрепления положений о принципе равенства всех перед законом и судом, характерные для конституций стран СНГ в сопоставлении с российским законодательством, а также нормами международного права. Новые материалы и выводы содержатся в разделах диссертации, в которых представлены и охарактеризованы модели субъектов реализации принципа равенства перед законом и судом, а также сформулированы некоторые направления совершенствования законодательств, способствующие реализации принципа равенства всех перед законом и судом.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Рассмотрение научных и конституционно-правовых источников позволило! систематизировать содержательные характеристики принципа равенства перед законом и судом. Он как сложное правовое явление:

- детерминирован исторически и социально;

- признан.и формализован в актах международного и национального уровней;

- является признаком правового государства;

- опосредует общий и специальный правовой статус человека;

- раскрывается через единство формально-юридического равенства и равноправия;

- проявляется как принцип процессуальной деятельности судебных органов;

- поддерживает стабильность в условиях модернизации^ современных государств.

2. В диссертации сделан вывод, что сущность принципа равенства перед законом и судом предстает в триединстве гуманитарно-ценностных, статусных, правозащитных элементов.

Исходя из части 2 статьи 6 Конституции Российской Федерации, целесообразно принцип равенства всех перед законом судом (часть 1 статьи 19) связывать не только с правами и свободами, но и с обязанностями. Такой подход поддерживает статусную составляющую и универсальность данного принципа.

Обосновано, что систему иммунитетов надлежит рассматривать не как легитимное исключение из принципа равенства всех перед законом и судом, а как одно из направлений действия; этого принципа. Оно актуализируется применительно к отдельным должностным статусам (например, судьям).;

3. Исследование конституций стран СИГ позволило выявить три типичные варианта закрепления принципа равенства всех перед законом и судом:

- расширенный (включает и принцип равенства перед законом и судом, и принцип равной защиты законом). Такая модель обнаружена в Конституции Республики Армения (ст.ст. 16, 39);

- стандартный (характеризуется: закреплением принципа равенства перед законом ш судом, адресованного каждому в совокупности с принципами недискриминации и гендерного равенства прав и возможностей для их реализации) . Наличествует в конституциях республик Азербайджан (часть 1 статьи. 25), Казахстан (статья-14), Кыргызстан (часть 3 статьи 15), Российская Федерация (статья. 19), Таджикистан (статья 17);

- суженный (закреплен принцип равенства только перед законом); Присутствует в конституциях республик Беларусь (статья 22), Молдова (часть 2 статьи 16), Узбекистан (статья 18) и Украины (статьи 21 и 24). Также показано, что в трех последних государствах принцип равенства адресован исключительно гражданам.

Отмечено, что в Конституции Туркменистана, 2008 г. отсутствует закрепление принципа1 равенства перед законом и судом. Данный вариант правового регулирования признан «пробельным» и нетипичным для государств постсоветского пространства.

4. Анализ конституционных положений и отраслевого законодательства с целью выявления субъектов реализации принципа равенства перед законом и-судом* позволил выделить и охарактеризовать четыре модели:

- 11

- индивидуализированная — включает в число субъектов реализации данного принципа человека и гражданина, исходя из конституционной нормы ч. 1 ст. 19. При этом фактически деятельность суда и уполномоченных структур становится реальной при обращении индивидов, которые должны быть равными в правах;

- судебная - опосредована положениями федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ст. 35), Гражданского процессуального (ст. 6) и Арбитражного процессуального (статья 7) кодексов, федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»);

- уполномочивающая - предусматривает в .качестве субъектов реализации принципа равенства перед законом и судом специально.уполномоченные органы и должностные лица (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); ' I

- корпоративная — включает лиц, наделенных Конституцией Российской Федерации (статьи 91, 98) и законом иммунитетом в связи с принадлежностью к соответствующей статусно-профессиональной группе (глава государства, члены Совета1 Федерации Федерального Собрания Российской

Федерации, депутаты Государственной' Думы Федерального Собрания Рос! сийской Федерации и др.).

5. Предложена авторская трактовка процессуальных гарантий реализации принципа равенства перед законом и судом, как конституционно обусловленного и законодательно конкретизированного комплекса* процессуальных норм, императивно предписывающих правила, необходимых для соблюдения, исполнения и использования принципа равенства перед законом и судом в деятельности уполномоченных субъектов.

В диссертации обосновано, что систему процессуальных гарантий реализации принципа равенства перед законом и судом, традиционно включающих совокупность конституционных положений, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123), гарантирования каждому судебной защиты его прав и свобод (часть 1 статьи 46), как составной части государственной защиты прав и свобод личности (часть 1 статьи 45), целесообразно дополнить судебной защитой посредством обращения в I установленном порядке в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (часть 3 статьи 46).

6. Анализ правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, высказанных за период 1995-2010 гг., дал автору основания систематизировать их по следующим основным критериям, позволяющим выявить наиболее распространенные нарушения принципа равенства всех перед законом и судом:

- случаи, когда рассматриваемая норма слишком неопределенна и оставляет простор произвольному усмотрению правоприменителя, что приводит к неодинаковому применению закона в отношении разных лиц при одинаковых обстоятельствах дела;

- подтверждающие конституционный смысл и приведение в соответствие с требованиями Конституции РФ норм отраслевого социального законодательства в части реализации принципа равенства перед законом и судом;

- указывающие на то, что в самом законе установлен или из него следует неодинаковый подход к отдельным категориям лиц, находящийся в зависимости от каких-либо обстоятельств.

7. Исследование проблем ответственности за нарушение принципа равенства перед законом и судом с учетом известного отсутствия соответствующих конституционных механизмов позволило обосновать необходимость введения дополнительных оснований конституционно-правовой и муници-пально-правовой ответственности и дополнить:

- статью 3.1. Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», включив в нее после слов «.грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина.» положение «.принципа равенства всех перед законом и судом.».

Такое дополнение, помимо прочего, станет стимулировать субъекты I

Российской Федерации к учреждению и формированию конституционных (уставных) судов.

- пункт 2 части 1 статьи 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 1Э1-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления* в Российской Федерации», включив в него после слов «.прав и свобод человека и гражданин.» положение «.принципа равенства всех перед законом и судом.».

Теоретическая-и практическая значимость результатов исследования. Основные положения, диссертации существенно дополнили имеющиеся1 научные разработки в сфере реализации принципа равенства перед законом и судом.

Положения и выводы, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы для дальнейших теоретических исследований по проблемам нормативного установления и, обеспечения- принципа равенства. Практическое значение работы определяется разработкой-научных выводов и предложений о совершенствовании*законодательства Российской,Федерации по вопросу реализации принципа равенства перед законом'и судом.

Материалы диссертационного исследования могут применяться в научной работе, при преподавании «Конституционного права Российской Федерации», «Конституционного права зарубежных стран», теории государства и права, курсов, связанных с проблемами обеспечения прав,и свобод человека, деятельности судебной системы, а также при разработке учебно-методических пособий и спецкурсов. ,

Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседаниях кафедры государственного управления, правового обеспечения государственной'и муниципальной службы Федерального государственного образовательного учреждения высшего про

- - 14 фессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации».

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные итоги которого опубликованы в 5 научных статьях общим объемом более 2 п.л.; представлены на научно-практических конференциях международного, всероссийского, межрегионального уровней.

Структура исследования обусловлена его целью и поставленными задачами. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме «Конституционное право; муниципальное право», Дуллуев, Зелимхан Айсаевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проделанный в настоящем диссертационном исследовании анализ позволил сформулировать некоторые выводы и предложения.

В российской юриспруденции в качестве особой научной категории общепризнанным является выделение равенства формального, которое характеризует форму отношений гражданина и закона безотносительно к социальным качествам того и другого. Требования формального равенства закреплены в формулировке ч. 1 ст. 19 Конституции РФ: «Все равны перед законом и судом».

В диссертации представлены позиции, подтверждающие, что система иммунитетов является исключение из принципа равенства всех перед законом и судом. По этому поводу диссертантом уточнено, что исходя из формулировки ч. 1 ст. 19 Конституции России «все равны .», можно сделать вывод, что он распространяет свое действие на «каждого». «Каждым» может выступать любой субъект или множество субъектов, объединенных по совокупности однопорядковых признаков. С учетом приведенных аргументов, предложено систему иммунитетов рассматривать не как легитимное исключение из принципа равенства, а как одно из направлений действия этого принципа, которое «активизируется» применительно к отдельной статусной категории лиц - в данном случае по корпоративному признаку (сенаторы, депутаты, судьи и пр.).

Продолжение порядка конституционного установления равенства всех перед законом и судом нашло закрепление в федеральных конституционных законах о судебной системе (ст. 7), о Конституционном Суде Российской Федерации (ст. 35), об арбитражных судах в Российской Федерации, гражданском процессуальном (ст. 6) и арбитражном процессуальном (ст. 7) кодексах, федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»),

Опыт отражения принципа равенства всех перед законом и судом в международных актах показал, что во Всеобщей декларации прав человека рас

- ' - 143 сматриваемый закреплен только^ принцип, равенства перед законом, а также равной защиты законом (ст. 7).

В: Международном пакте огражданскихи политических правах в двух нормах сформулирован исследуемый принцип: равенства!лиц перед судами и трибуналами (ст. 14); равенства перед законом (ст. 26).

В тексте Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах не закреплен принцип равенства перед законом и судом. Подобная ситуация вызывает вопрос: неужели при реализации экономических, социальных и культурных прав не работает принцип равенства перед законом и судом. Тем более, что в пакте о гражданских и политических правах этот принцип указан. Исходя иё буквального толкования текстов указанных пактов; можно сделать, вывод, что принцип равенства^ перед законом и судом;распространяет свое действие лишь на группу гражданских и политических прав, но не экономических социальных:и культурных.

В документ регионального уровня - Конвенцию о защите прав человека и основных свобод в 1949 г. при разработке проекта ст. 14 Комитет Министров Совета Европы решил не включать принципы равенства перед законом; и судом, запрещения дискриминации*. а также равной защиты законом, поскольку в то время участники Совета1 Европы- стремившиеся максимально оградить себя от международного вмешательства, не были готовы подписаться под общими, несколько неопределенными нормами, предполагающими, кроме прочего; предоставление, специальной защиты .наиболее уязвимым группам лиц, преимущественно в области социальных, экономических и культурных прав. Только в конце 20 в. рассматриваемый принцип появился в ст. 14 Конвенции. Далее, основываясь на конституционно-правовом анализе научных и правовых ; источников, сделан вывод, что сущность принципа равенства перед законом и судом предстает в триединстве гуманитарно-ценностных, статусных, правозащитных констант.

Исходя из ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации, целесообразно принцип равенства всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19) связывать не только с правами и свободами, но и с обязанностями. Такой подход поддерживает статусную константу и универсальность данного принципа.

Обращение к исследованию зарубежного конституционно-правового опыта закрепления принципа равенства перед законом и судом позволило, во-первых, оценить имеющуюся мировую практику; во-вторых, проанализировать его особенности применительно к отдельному государству; в-третьих, с помощью метода сравнительного! правоведения сопоставить с российской моделью закрепления.

В качестве фокусной группы- государств автором для осуществления исследования были избраны члены и участники СНГ ввиду общности с Россией их правовых систем, традиций, хронологического периода начала суверенного развития.

Исследование * конституций стран СНГ позволило выявить четыре типичные варианта закрепления принципа равенства« всех перед законом и судом и поименовать их.

Первый вариант - международно-опосредованный (включает и принцип равенства перед законом и судом, и принцип равной защиты законом). Такая модель обнаружена в Конституции Республики Армения (ст.ст. 16, 39).

Второй вариант - российский (характеризуется закреплением принципа равенства перед законом и судом, адресованного каждому в совокупности с принципами недискриминации и тендерного равенства прав и возможностей для из реализации). Наличествует в конституциях республик Азербайджан (ч. 1 ст. 25), Казахстан (ст. 14), Таджикистан (ст. 17), Кыргызстан (ч. 3 ст. 15).

Третий вариант - сепаратный (закреплен принцип равенства только перед законом). Присутствует в конституциях республик Беларусь (ст. 22), Молдова (ч. 2 ст. 16), Узбекистан (ст. 18) и Украина (ст.ст. 21 и 24). Также показано, что в трех последних государствах принцип равенства адресован исключительно гражданам;

Четвертый вариант - пробельный вариант (указывает на отсутствие закрепления принципа равенства перед законом и судом). Такой подход избран в Конституции Туркменистана 2008 г.

Установлено, что реализация принципа равенства перед законом и судом есть сложный процесс, протекающий во времени. В нем участвуют не только стороны, носители субъективных прав и обязанностей, но и государство в лице различных органов: правотворческих, правоисполнительных, правоприI менительных. Реализация принципа равенства перед законом и судом как процесс воплощения права в жизнь включает в себя, во-первых, юридические механизмы реализации этого права и, во-вторых, формы непосредственной реализации права, когда фактические жизненные отношения обретают юридическую форму.

В рамках представленной работы исследовательское внимание было сосредоточено на двух этапах реализации принципа равенства всех перед законом и судом: закреплении заявленного принципа в Конституции России, процессуальном и ином законодательстве; выявлении и характеристике субъектов, применяющих данный принцип.

В дальнейшем исследовании диссертантом использован метод моделирования. Модель всегда выполняв! познавательную роль, выступая средством объяснения, предсказания и эвристики. Таким образом, анализ конституционных положений и отраслевого законодательства с целью выявления субъектов реализации принципа равенства перед законом и судом позволил выделить четыре модели и охарактеризовать их.

Во-первых, индивидуализированная модель — включает в число субъектов реализации данного принципа человека и гражданина, исходя из конституционной нормы ч. 1 ст. 19. При этом фактически деятельность суда и уполномоченных структур становится реальной при обращении индивидов, которые должны быть равными в правах.

Во-вторых, судебно-фокусная модель - опосредована положениями федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ст. 35), Гражданского процессуального (ст. 6) и Арбитражного процессуального (ст. 7) кодексов, федерального закона «О третейских судах в Российской Федерации»).

В-третьих, уполномочивающая модель - предусматривает в качестве субъектов реализации принципа равенства перед законом и судом специально уполномоченные органы и должностные лица (ст. 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В четвертых, корпоративно-фокусная модель — включает лиц, наделен-1 ных Конституцией Российской Федерации (ст. 91, 98) и законом иммунитетом в связи с принадлежностью к соответствующей статусно-профессиональной группе (глава государства, члены Совета Федерации РФ, депутаты Государственной Думы РФ и др.).

С учетом анализа общетеоретических и конституционно-правовых интерпретаций под процессуальными гарантиями реализации принципа равенства перед законом и судом мы будем понимать — конституционно обусловленный и законодательно конкретизированный комплекс процессуальных норм, императивно предписывающих правила, необходимые для соблюдения, исполнения и использования принципа равенства перед законом и судом в деятельности уполномоченных субъектов. Считаем оправданным построе ние указанной дефиниции именно с точки зрения узкого подхода (исключая условия, средства и др.) отражения их в нормах-гарантиях, так как процессуальной форме имманентно законодательное установление.

На основе анализа конституционно-правового законодательства в части процессуального гарантирования реализации принципа равенства перед законом и судом сформулирована и представлена система таких гарантий. Она состоит из совокупности конституционных положений, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон (ч. 3 ст. 123), имеющий продол-I жение в специально-отраслевом законодательстве; гарантирования каждому судебной защиты его прав и свобод (ч. 1 ст. 46), как составной части государственной защиты прав и свобод личности (ч. 1 ст. 45); а также расширения I права судебной защиты посредством обращения межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46).

В диссертационной работе установлено, что в каждом рассматриваемом Конституционным Судом Российской Федерации деле приходится в той или иной мере сталкиваться с проблемами реализации принципа равенства. Анализ решений Конституционного Суда РФ по соответствующим вопросам позволил не только оценить состояние гарантирования равенства прав и свобод граждан России, но и в перспективе обобщить и предложить с учетом сформированных Конституционным Судом правовых позиций адекватные концептуальные подходы к проблемам соотношения равенства со смежными феноменами справедливости, социального равенства и др.

Дальнейшее исследование и юбобщение правовых позиций Конституционного Суда РФ по поводу заявленного предмета исследования с учетом имеющихся теоретических разработок ученых-конституционалистов, а также судей Конституционного Суда России позволило автору выявить следующие группы случаев, когда были обнаружены нарушения принципа равенства перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ).

К первой группе отнесены случаи, когда рассматриваемая норма слишком неопределенна и оставляет простор произвольному усмотрению правоприменителя, что приводит к неодинаковому применению закона в отношении разных лиц при одинаковых обстоятельствах дела.

В связи с этим в диссертационной работе уточнено, что определенность правовых норм является критерием(их конституционности. В правовой норме законодатель закрепляет всеобщий равный масштаб поведения, который должен исключать произвол в применении данного масштаба к отдельным гражданам в конкретных ситуациях. Единообразное понимание правовой нормы, равная подчиненность ей возможны лишь при наличии ее точно определенного, непротиворечивого содержания. В противном случае происходит произвольное, основанное на субъективном усмотрении истолкование и

- 148 применение данной нормы, что допускает, как считает Конституционный Суд, возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит - к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона.

При этом нельзя не учитывать имманентное присутствие во всякой правовой норме определенного уровня неопределенности (например, с точки зрения круга субъектов, подпадающих, под ее действие; казуальной инвариантности их реализации и т.п:). В этом смысле неопределенность есть некорректная форма внешнего/ выражения правовой; нормы. Определенность пра ■ , вовой нормы должна обеспечиваться специальными требованиями к законодательной технике, вырабатываемыми юридической теорией и практикой.

Впервые; принцип определенности правовой нормы как критерий оценки ее конституционности четко был обоснован и сформулирован Конституционным Судом в Постановлении от 25 апреля 1995 г. по делу о проверке конституционности ч. 1 и 2, ст. 54'Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой. . . .

В последующих решениях Конституционного Суда РФ принцип определенности получил дальнейшую конкретизацию и развитие.

В качестве следующей; группы правовых позиций Конституционного Суда России выделены те, которые подтверждают конституционный смысл и приведение в соответствие с требованиями Конституции РФ норм отраслевого социального законодательства в части реализации, принципа равенства перед законом и судом.

Еще одну группу автор обособил, исходя из правовых позиций Конституционного; Суда РФ^ указывающих на то, что в самом законе установлен или из него следует неодинаковый подход к отдельным категориям лиц, находящийся в зависимости от каких-либо обстоятельств.

Далее в диссертации'представлена группа правовых позиций Конституционного ; Суда Российской Федерации^ которые подтверждают нарушение принципа равенства перед законом и судом, последовавшие в ответ на запросы коллективных субъектов.

Следующая группа сформирована диссертантом, исходя из подтверждения в них нарушения принцип^ равенства перед законом и судом и последовавших в ответ на заявления граждан.

В рамках каждой из представленных групп приведены конкретные примеры позиции Конституционного Суда России в части заявленного предмета исследования.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Дуллуев, Зелимхан Айсаевич, 2010 год

1. Федеральный конституционный закон РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 02.06.2009 г.) // СЗ РФ. 1994. -№ 13. - Ст. 1447; www.garant.ru

2. Федеральный конституционный закон РФ от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ред. от 07.05.2009 г.) // СЗ РФ. 1995. - № 18. - Ст. 1589; www.garant.ru

3. Федеральный конституционный закон РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 5.04.2005 г.) // Российская газета. 1997, 6 января; www.garant.ru

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (с изм. от 19.07. 2009 г.) // СЗ РФ. 2002. - № 30. -Ст. 3012; www.garant.ru

5. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-Ф3 (ред. от 28.06.2009 г.) // Российская газета. -2002, 20 ноября; www.garant.ru

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 1.07.2010 г.) // Российская газета. — 2001, 31 декабря; www.garant.ru

7. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 19.07.2009, с изм. от 23.11.2009) // Российская газета. 1998, 6 августа; www.garant.ru

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 10.11.2009 г.) // СЗ РФ. 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3; www.garant.ru

9. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. от 1.07.2010 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954; www.garant.ru

10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 1.07.2010 г.) // Российская газета. 2001, 22 декабря; www.garant.ru

11. Федеральный закон РФ от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (ред. от 09.02.2009 г.) // Российская газета. -1995, 14 января; www.garant.ru

12. Федеральный закон РФ от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // СЗ РФ. 1998. - № 14. - Ст. 1514.

13. Федеральный закон РФ от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» (ред. от 9.02.2009 г.) // Российская газета. 2001, 2 июня; www.garant.ru

14. Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 г. № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» // Российская газета. — 2002, 27 июля.

15. Федеральный закон РФ от 6 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 23.11.2009 г.) //, Российская газета. 2003, 8 октября; www.garant.ru

16. Федеральный закон РФ от 20 августа 2004 г. № 113-Ф3 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» (ред. от 22.12.2008 г.) // Российская газета. 2004, 25 августа; www.garant.ru

17. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. «О судоустройстве РСФСР» (ред. от 7.05.2009 г.) // Ведомости ВС РСФСР. 1981. - № 28. - Ст. 976; www.garant.ru

18. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 9.11.2009 г.) // Российская газета. 1992, 29 июля; www.garant.ru

19. Постановление Правительства РФ от 8 января 1996 г. № 6«0 концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации» (ред. от 26.07.2004 г.) // СЗ РФ. 1996. - № 3. - Ст. 185.1. Международные актыI

20. Всеобщая декларация прав человека (Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. -М.: БЕК, 1996.

21. Декларация о расе и расовых предрассудках (Принята в г. Париже 27 ноября 1978 г. на 20-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) // Международные акты о правах человека: Сб. документов. — М., 2000.

22. Декларация о праве на развитие (Принята 4 декабря 1986 г. Резолюцией 41/128 на 97-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Международные акты о правах человека. Сб. документов. М., 2000.

23. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (ЕТ8 № 5) (Заключена в г. Риме 4 ноября 1950 г.) // СЗ РФ. 1998. - № 20. - Ст. 2143.

24. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. - № 12. - С. 1-5.

25. Международный пакт о гражданских и политических правах (Принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 1976. - № 17. - Ст. 291.

26. Основные принципы независимости судебных органов (Приняты в г. Милане 26.08.1985-06.09.1985 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. -М.: БЕК, 1996. С. 124-126.

27. Положение о Комиссии1 по правам человека Содружества Независимых Государств от 24 сентября 1993 г. // СЗ РФ. 1999. - № 13. - Ст. 1489.

28. Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 г.) // Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ «Содружество». 1992. - № 1.

29. Устав Организации Объединенных Наций (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945 г.)// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. -М., 1956.-С. 14-47.1. Судебная практика

30. Определение Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2000 г. № 86-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кравченко Л.В. на нарушение его конституционных прав ст. 320 ГПК РСФСР» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2000. - № 4.

31. Постановление Конституционного Суда РФ от 3 мая 1995 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ст. 220.1 и 220.2 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.А. Аветя-на» // СЗ РФ. 1995. - № 19. - Ст. 1764.

32. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 г. № 19-П «По делу о проверке конституционности ст. 418 УПК РСФСР в связис запросом Каратузского районного суда Красноярского края» // СЗ РФ. -1996.-№50.-Ст. 5679.

33. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 1998 г. №

34. П «По делу о толковании отдельных положений ст. 125, 126 и 127 Конституции РФ» // СЗ РФ. 1998. - № 25. - Ст. 3004.

35. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 июля 1998 г. №

36. П «По делу о проверке конституционности отдельных положений с г. 331 и 464 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан // СЗ РФ. 1998. - № 28. - Ст. 3393.

37. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 января 2001 г. № 1-П//СЗ РФ. 2001. -№ 7. - Ст. 700.

38. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2002 г. № 4-П «По делу о проверке конституционности ст. 140 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Б. Фишер» // СЗ РФ. 2002. - № 8. - Ст. 894.

39. Заключение Комитета конституционного надзора СССР от 4 апреля 1991 г. «О положениях законодательства, ограничивающих равенство возможностей граждан в области труда и занятий» // ВВС СССР. 1991. - № 17. - Ст. 501.

40. Определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 29 июня 2005 г. по делу № 78-Г05-28 и от 7 июня 2006 г. по делу № 83-Г06-7; Документы опубликованы не были // www.garant.ru

41. Решение Верховного суда РФ от 14 февраля 2006 г. № ГКПИ05-1610; Документ опубликован не был // www.garant.ru

42. Решение Европейского суда по правам человека от 19 марта 1997 г. «Хорнсби против Греции»// Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 2. М., 2000. - С. 428-439.

43. Решение Европейского Суда по правам человека от 22 июня 1999 г. «По вопросу приемлемости жалобы № 47033/99, поданной Людмилой Францевной Тумилович против Российской Федерации» // Журнал российского права. 2000. - № 9. - С. 58-61.

44. Решение Европейского Суда по правам человека от 8 февраля2001 г. «По вопросу приемлемости жалобы № 47936/99, поданной Галиной Питкевич против Российской Федерации» // Журнал российского права. -2001.-№5.-С. 99-110.

45. Решение Европейского Суда по правам человека от 16 сентября 2004 г. «По вопросу приемлемости жалобы № 24669/02 «Галина Петровна Герасимова против Российской Федерации» // Журнал российского права. -2005. -№ 1.-С. 115-119.

46. Постановление Европейского суда по правам человека от 7 мая2002 г. «Бурдов против России» // Европейский суд по правам человека. Первые решения по жалобам из России (сборник документов). М., 2004. - С. 81-87.

47. Постановление Европейского суда по правам человека от 4 марта2003 г. «Посохов против Российской Федерации» // Российская газета. 1998, 8 июля.

48. Конституции и нормативные правовые акты зарубежных государств

49. Конституция Республики Армения от 5 июля 1995 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

50. Конституция Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

51. Конституция Кыргызской Республики (Принята на двенадцатой сессии Верховного Совета Республики Кыргызстан двенадцатого созыва 5 мая 1993 г.) // http//www.spinform.ru/isp.htm

52. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

53. Конституция Республики Беларусь от 24 ноября 1996 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

54. Конституция Республики Молдова от 29 июля 1994 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

55. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinfoim.ru/isp.htm

56. Конституция Республики Узбекистан от 8 декабря 1992 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinform.ru/isp.htm

57. Конституция Украины от 28 июня 1996 г. (с последующими изменениями) // http//www.spinfonn.m/isp.htm

58. Кодекс конституционной юрисдикции Республики Молдова // Официальный монитор Республики Молдова. 1995. - № 53-54. - Ст. 597.

59. Закона Республики Армения «О Конституционном Суде» 1995 г. // Ведомости Национального Собрания Республики Армения. — 1995. № 24. Ст. 154. ,

60. Закон Румынии от 18 мая 1992 г. № 47 «Об организации и деятельности Конституционного Суда» // Monitorul Oficial al Rombniei, Partea I, nr. 502 din 3 iune 2004.

61. Регламент Конституционного Суда Украины 5 марта 1997 г. // Конституционное правосудие в странах СНГ и Балтии: сборник нормативных актов / Под ред. М.А. Митюкова. М., 1998.1. Специальная литература

62. Авакьян, С.А. Конституционное право России Текст. / С.А. .Авакьян. — М., 2007.

63. Адзинова, Е.А., Кряжкова, О.Н. Право на судебную защиту: регулирование и интерпретация Текст. / Е.А. Адзинова, О.Н. Кряжкова // Конституционное и муниципальное право. 2006. - № 7.

64. Александров, Н.Г. Право и законность в период развернутого строительства коммунизма Текст. / Н.Г. Александров. М., 1961.

65. Алексеев, С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения Текст. / С.С. Алексеев. М., 2001.

66. Алексеев, С.С. Общая теория права. Т 1. Текст. / С.С. Алексеев. -М., 1981.

67. Алексеев, С.С. Общие дозволения и общие запреты в советском праве Текст.'/ С.С. Алексеев. -М., 1989.

68. Амосов, С. Обязанности по доказыванию в арбитражном процессе Текст. / С. Амосов // Хозяйство и право. 1999. - № 8.

69. Андреева, Т.К., Зайцева, А.Г. Принцип состязательности в новом Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации Текст. / Т.К. Андреева, А.Г. Зайцева // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2002. -№ 12.

70. Аристотель, Этика Текст. / Пер. Э. Радлова. СПб - М., 1908.

71. Архангельский, JI.M. Добро, долг, совесть Текст. / Л.М. Архангельский // Вопросы философии. 1984. - № 6.

72. Барихин, А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь Текст. / А.Б. Барихин. М., 2000.

73. Батяев, A.A. Комментарий к Федеральному конституционному закону от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (постатейный) Текст. / A.A. Батяев // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2006.

74. Безнасюк, A.C., Рустамов, Х.Г. Судебная власть Текст. / A.C. Безнасюк, Х.Г. Рустамов. М., 2001.

75. Беляев, В.П. О процессуальной форме юридической деятельности Текст. / В.П. Беляев // Юрист. 2005. - № 8.

76. Бербешкина, З.А. Справедливость как социально-философская категория Текст. / З.А. Бербешкина. — М., 1983.

77. Берман, Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования Текст. / Г. Дж. Берман. М., 1994

78. Боброва, H.A. Гарантии реализации государственно-правовых норм Текст. / H.A. Боброва. Воронеж, 1984.

79. Боброва, H.A., Зражевская, Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм (государственно-правовые аспекты) Текст. / H.A. Боброва, Т.Д. Зражевская. Воронеж, 1985.

80. Бондарь, Н.С. Гражданин и публичная власть. Конституционное обеспечение прав и свобод в местном самоуправлении Текст. / Н.С. Бондарь. -М.: Городец, 2004.

81. Бондарь, Н.С. Социальная справедливость в институте равноправия советских граждан Текст. / Н.С. Бондарь // Право. Ускорение. Справедливость. Саратов. 1989.

82. Бондарь, Н.С. Требования равенства и справедливости в измерении Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционные основы судебной власти Текст. / Н.С. Бондарь // Материалы Всероссийской научно-практической конференции. — М., 2003.

83. Борисов, А.Н. Комментарий к Закону Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (постатейный) Текст. / А.Н. Борисов. М.: Юстицинформ, 2008.

84. Васьковский, Е.В. Учебник гражданского процесса Текст. / Е.В. Васьковский.-М., 1917.

85. Вашанова, О.В. Роль Европейского Суда по правам человека в развитии принципа недискриминации Текст. / О.В. Вашанова // Юрист-международник. 2004. - № 2.

86. Витрук, Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.): Очерки теории и практики Текст. / Н.В. Витрук. М.: Издательство БЕК, 1998.

87. Витрук, Н.В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан Текст. / Н.В. Витрук // Правоведение. 1964. -№4.

88. Витрук, Н.В. Общая теория правового положения личности Текст. / Н.В. Витрук. М.: Норма, 2008.

89. Витрук, Н.В. Правовой1 статус личности в СССР Текст. / Н.В. Витрук. -М., 1985.

90. Витрук, Н.В. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: понятие, природа, юридическая сила и значение Текст. / Н.В. Витрук. М.: Центр конституционных исследований МОНФ, 1999.

91. Витрук, Н.В. Юридические гарантии конституционных прав и свобод личности в социалистическом обществе Текст. / Н.В. Витрук. М., 1987.

92. Воеводин, Л.Д. Юридический статус личности в России Текст. / Л.Д. Воеводин. М.: Издательство МГУ, Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997.

93. Витченко, A.M. Свобода и необходимость в связи с пределами государственной деятельности Текст. / A.M. Витченко // Вопросы теории государства и права. Актуальные проблемы теории социалистического государства и права. Межвуз. научн. сб. Саратов, 1983.

94. Волкова, Н.С. Приемы формирования правовой позиции Конституционного Суда РФ Текст. / Н.С. Волкова // Журнал российского права. -2005.-№9. '

95. Гаджиев, Г.А. Феномен судебного прецедента в России Текст. / Г.А. Гаджиев // Судебная практика как источник права. М.: Юрист, 2000.

96. Глухарева, Л.И. Права человека в современном мире (социально-философские основы и государственно-правовое регулирование) Текст. / Л.И. Глухарева. М.: Юристъ, 2003.

97. Гомьен, Д. Комментарий к «Европейской конвенции о защите прав человека» Текст. / Д. Гомиен. Страсбург: Совет Европы, 1995.

98. Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л. Европейская конвенция о правах человека и Европейская социальная хартия: право и практика Текст. / Д. Гомиен, Д. Харрис, Л. Зваак. М.: Изд-во МНИМП, 1998.

99. Горшенев, В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе Текст. / В.М. Горшенев. М., 1972.

100. Государственное право Германии Текст. М., 1994.

101. Гражданский процесс Текст. / Под ред. Ю.К. Юдельсона. М.,1972.

102. Давидович, В.Е. Социальная справедливость: Идеал и принцип деятельности Текст. / В.Е. Давидович. — М., 1989.

103. Даль, В.И. Толковый словарь русского языка Текст. / В.И. Даль: В 4 т. Т. 1.-М., 1981.

104. Доклад Уполномоченного по правам человека в РФ от 12 февраля 2008 г. «Доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации за 2007 г.» Текст. // Российская газета. 2008, 14 марта.

105. Доронина, О.М. Депутатский иммунитет: средство или условие существования парламентаризма Текст. / О.М. Доронина // Право и политика. 2008. -№ 3.

106. Жуйков, В. Принцип состязательности в гражданском судопроизводстве Текст. / В. Жуйков // Российская юстиция. 2003. - № 6.

107. Журавлев, М. К вопросу о правовом иммунитете членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ Текст. / М. Журавлев // Уголовное право. 2000. - № 1.

108. Зазоева, Н.Б. Предмет философии права Текст. / Н.Б. Зазоева. -Саратов, 2001.

109. Зинченко, С.А., Бондарь, Н.С. Собственность свобода - право Текст. / С.А. Зинченко, Н.С. Бондарь. - Ростов н/Д, 1995.

110. Зорькин, В.Д. Россия и Конституция в XXI веке Текст. / В.Д. Зорькин. М.: Норма, 2008.

111. Зыкова, Т. Доходы растут, а цены еще быстрее Текст. / Т. Зыкова // Российская газета. 2005, 19 января.

112. Ильин, И.А. Путь к очевидности Текст. / И.А. Ильин. М., 1998.

113. Институт прав человека в России Текст. / Под ред. Г.Н. Комко-вой. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1998.

114. Кабышев, В.Т. Человек и власть: конституционные принципы взаимоотношений Текст. / В.Т. Кабышев // Личность и власть (конституционные вопросы). Межвуз. сб. научных работ. — Ростов-на-Дону, Саратов, 1995.

115. Келина, С.Г., Кудрявцев, В.Н. Принципы советского уголовного права Текст. / С.Г. Келина, В.Н. Кудрявцев. М., 1988. - С. 68.

116. Керимов, Д.А. Категории действительности и возможности в праве Текст. / Д.А. Керимов // Советское государство и право. 1968. - № 8.

117. Керимов, Д.А. Философские основания политико-правовых исследований Текст. / Д.А. Керимов. М.: Мысль, 1986.

118. Козюк, М.Н. Правовое равенство в механизме правового регулирования Текст. / М.Н. Козюк. Волгоград: ВЮИ МВД России, 1998.

119. Комаров, С.А. Личность в политической системе российского общества Текст. / С.А. Комаров. Саранск, 1995.

120. Комаров, С.А., Малько, А.В. Теория государства и права Текст. / С.А. Комаров, А.В. Малько. М.: Изд-во НОРМА, 2001.

121. Комиссаров, К.И. Последовательно прогрессивное развитие советского гражданского процессуального права Текст. / К.И. Комиссаров // Проблемы действия и совершенствования советского гражданского процессуального законодательства. Свердловск, 1982.

122. Комкова, Г.Н., Селезнева, Н.М. Равенство перед законом и судом важнейший конституционный принцип правового государства Текст. /

123. Г.Н. Комкова, Н.М. Селезнева // Правовая политика и правовая жизнь (Москва). 2002. - № 2.

124. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) Текст. / Под ред. Н.Г. Салищевой.- СПб: Проспект, 2009. ,

125. Комментарий к постановлениям Конституционного Суда Российской Федерации: В 2 т. Т. 1. Текст. / Отв. ред. Б.С. Эбзеев. М., 2000.

126. Комментарий к Федеральному закону «О третейских судах в Российской Федерации» (постатейный) Текст. / Отв. ред. A.JI. Маковский, Е.А. Суханов. -М.: Статут, 2003.

127. Кондаков, Н.И. Логический словарь Текст. / Н.И. Кондаков. М.,1971.

128. Кононов, А. Принцип определенности правовой нормы в конституционном судопроизводстве Текст. / А. Кононов // Уголовное право. 1999. -№2.

129. Конституционные основы правосудия в СССР Текст. / Под ред. В.М. Савицкого. М., 1981.

130. Конституционный судебный процесс Текст. / Отв. ред. М.С. Са-ликов.-М., 2003.

131. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий Текст. / Отв. ред. В.А. Четвернин. М., 1997.

132. Конституция, закон, подзаконный акт Текст. М., 1994.

133. Копнин, П.В. Гносеологические и логические основы науки Текст. / П.В. Копнин. М., 1974.

134. Котков, Д. Зачем депутату иммунитет Текст. / Д. Котков // Труд.- 2000, 24 февраля.

135. Кропоткин, П.А. Этика Текст. / П.А. Кропоткин. М., 1991.

136. Кругликов, А. Равенство всех перед законом и судом приицип уголовного судопроизводства Текст. / А. Кругликов // Законность. - 2007. -№3.

137. Крылов, Б.С. Проблемы равноправия и равенства в российском конституционном праве Текст. / Б.С. Крылов // Журнал российского права. -2002. № 11.

138. Кряжков В.А., Лазарев Л.В. Конституционная юстиция в Российской Федерации: Учебное пособие. -М.: Издательство БЕК, 1998.

139. Куленко, О.И. Равенство перед законом и судом как принцип института конституционных прав и свобод личности Текст. / О.И. Куленко // Конституционное и муниципальное право. 2006. - № 8.

140. Лазарев, Л.В. Конституционный Суд России и развитие конституционного права Текст. / Л.В. Лазарев // Журнал российского права. 1997. -№ 1.

141. Лапаева, В.В. Правовой принцип формального равенства // Журнал российского права Текст. / В.В. Лапаева. 2008. - № 2.

142. Лаптев, В.А. Правовые позиции Европейского суда по правам человека и правовая система Российской Федерации Текст. / В.А. Лаптев // Вестник Уставного суда Санкт-Петербурга. 2004. — № 2. — С. 152.

143. Лукашева, Е.А. Право. Мораль. Личность Текст. / Е.А. Лукаше-ва.-М., 1986.

144. Лукашева, Е.А. Социалистическое право и личность Текст. / Е.А. Лукашева. -М., 1987.

145. Лучин, В.О. Конституционные институты Текст. / В.О. Лучин // Современный конституционализм. М.: ИГиП РАН, 1990.

146. Лучин, В.О., Моисеенко, М.Г. Формирование правовых позиций Конституционного суда Российской Федерации по проблемам конституционного права Текст. / В.О. Лучин, М.Г. Моисеенко // Теоретические проблемы российского конституционализма. -М., 2000.

147. Маковелъский, А. Досократики Текст. / А. Маковелъский. Казань, 1919.

148. Малько, A.B. Льготная и поощрительная правовая политика Текст. / A.B. Малько. СПб, 2004.

149. Малько, A.B., Суменков, С.Ю. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты Текст. / A.B. Малько, С.Ю. Суменков // Журнал российского права. — 2002. — №i2.

150. Мальцев, Г.В. Иллюзии равноправия. (Правовое неравенство в мире капитала) Текст. / Г.В. Мальцев. М., 1982; Ермолина Г.К. Личность, равенство, свобода. - Ярославль, 1990.

151. Мальцев, Г.В. Проблемы юридического равенства в современной буржуазной идеологии Текст. / Г.В. Мальцев // Проблемы государства и права в современной идеологической борьбе. М., 1983.

152. Мальцев, Г.В. Проблемы юридического равенства в современной буржуазной идеологии // Проблемы государства и права в современной идеологической борьбе Текст. / Под ред. Я. Радаева, В. Туманова. М., 1983.

153. Мальцев, Г.В. Равенство и равноправие Текст. / Г.В. Мальцев // Проблемы свободы и прав человека в современной идеологической борьбе. -М., 1986.

154. Малюшин, A.A. Прецедентное значение правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации Текст. / A.A. Малюшин // Журнал конституционного правосудия. 2008. - № 1.

155. Маркс, К., Энгельс, Ф. Соч. Текст. Т. 20.

156. Матузов, Н.И. Правовая система и личность Текст. / Н.И. Мату-зов. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987.

157. Митюков, М.А. Решения Конституционного Суда Российской Федерации как источник парламентского права Текст. / М.А. Митюков // Эффективность закона. Методология и конкретные исследования. М., 1997.

158. Мицкевич, A.B. О гарантиях прав и свобод советских граждан в общенародном социалистическом государстве Текст. / A.B. Мицкевич // Советское государство и право. 1963. - № 8.

159. Мордовец, A.C. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина Текст. / Под ред. заслуженного деятеля науки Российской Федерации, д.ю.н., профессора Н.И. Матузова. Саратов: СВШ МВД РФ, 1996.

160. Морщакова, Т.Г. Российское правосудие в контексте судебной реформы Текст. / Т.Г. Морщакова. М., 2004.

161. Недбайло, П.Е. О юридических гарантиях правильного осуществления правовых норм Текст. / П.Е. Недбайло // Советское государство и право. 1957.-№ 6. '

162. Недбайло П.Е. Применение советских правовых норм Текст. / П.Е. Недбайло.-М., 1960.

163. Непомнящих, Е.В. Понятие правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации Текст. / Е.В. Непомнящих // Законодательство и экономика. 2003. - № 10.

164. Нерсесянц, B.C. Наш путь к праву: От социализма к цивилизму Текст. / B.C. Нерсесянц. М., 1992.

165. Нерсесянц B.C. Политические учения Древней Греции Текст. / B.C. Нерсесянц. М., 1979.

166. Нерсесянц B.C. Философия права Текст. / B.C. Нерсесянц. М.,1997.

167. Общая теория государства и права: Академический курс в 2 т. Текст. / Под ред. М.Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М.: Зерцало, 1998.

168. Патюлин, В.А. Государство и личность в СССР Текст. / В.А. Па-тюлин.-М., 1974.

169. Петров, A.A. Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации как предмет законодательной регламентации Текст. / A.A. Петров // Конституционное и муниципальное право. 2008. - № 21.

170. Платон. Сочинения в 3-х т. Текст. / Под ред. А.Ф. Лосева и В.Ф. Асмуса. Пер. с древнегреч. Т.1. М.: Мысль, 1968.

171. Покровский, И.А. История римского права Текст. / И.А. Покровский. Минск, 2002.

172. Попова, Ю. Суд для человека Текст. / Ю. Попова // Российская юстиция. 1998. - № 5.

173. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. «Послание Президента РФ Федеральному Собранию» Текст. // Российская газета. 2008, 6 ноября.

174. Пояснительный доклад к Протоколу № 12 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод Текст. // Совет Европы и Россия.

175. Правоохранительные органы Текст. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Семенова. М., 1998.

176. Райкова, Н.С. Принцип состязательности и равноправия сторон в конституционном судопроизводстве Текст. / Н.С. Райкова // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. - № 2.

177. Ржевский, В.А., Чепурнова, Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности Текст. / В.А. Ржевский, Н.М. Чепурнова. М., 1998.

178. Руссо, Ж.-Ж. Об общественном договоре Текст. / Ж.-Ж. Руссо. -М., 1938.

179. Рыжаков, А.П. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ (постатейный) Текст. / А.П. Рыжаков // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008. 1

180. Семенов, В.М. Конституционные принципы гражданского судопроизводства Текст. / В.М. Семенов. М., 1982.

181. Серкова, В.В. К вопросу о соотношении понятий равенства и равноправия Текст. /В.В. Серкова // XXYT съезд КПСС и теоретические вопросы государства и права. — М., 1984.

182. Синюкова, Т.В. Юридические гарантии как метод регулирования правового положения личности Текст. / Т.В. Синюкова // Вопросы теории государства и права: межвуз. сб. науч. работ. — Саратов, 1991. — Вып. 9.

183. Снежко, O.A. Конституционно-правовая защита трудовых прав граждан Текст. / O.A. Синюкова // Трудовое право. — 2005. — № 1.

184. Советский гражданский процесс Текст. / Под ред. М.С. Шакаряи. -М., 1985.

185. Современный словарь иностранных слов Текст. СПб, 1994.

186. Соединенные Штаты Америки. Конституция и законодательные акты Текст. М., 1993.

187. Сокуренко, В.Г., Савицкая, А.Н. Право. Свобода. Равенство Текст. /В.Г. Сокуренко, А.Н. Сави'цкая. Львов, 1981.

188. Социализм: социальная справедливость и равенство Текст. — М.,1988.

189. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса. Том I. Текст. / М.С. Строгович. М., 1968.

190. Строгович М.С. Основные вопросы советской социалистической законности Текст. / М.С. Строгович. -М., 1966.

191. Сырых, В.М. Логические основания общей теории права. Т. 3. Современное правопонимание Текст. / В.М. Сырых. М., 2007.

192. Теория государства и права Текст. / Под ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова. М.: Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997.

193. Теория государства и права Текст. / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько. М.: Юристъ, 2001.

194. Теория государства и права Текст. / Под ред. Н.И. Матузова и A.B. Малько.-М., 1997.

195. Теория государства и права Текст. В 2-х томах. Т. 2. Екатеринбург, 1994.

196. Тихомиров, Ю.А. Договор как регулятор общественных отношений Текст. / Ю.А. Тихомиров // Правоведение. 1990. - № 5.

197. Тихонова, Е.А., Котюк, В.А. Социализм и социальная справедливость Текст. / Е.А. Тихонова, В.А. Котюк. Киев, 1988.

198. Толкачев, К.Б. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личных конституционных прав и свобод граждан Текст. /, К.Б. Толкачев, А.Г. Хабибуллин. Уфа: Уфим. ВШ МВД России, 1991.

199. Троцкий, Л.Д. В защиту марксизма Текст. / Л.Д. Троцкий. Кембридж, 1995.

200. Туманов, C.B. Общественный идеал: Диалектика развития Текст. / C.B. Туманов. М., 1986. i

201. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации Текст. / Отв. ред. П.А. Лупинская. М., 2004.

202. Фадеев, В.И., Варлен, М.В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы Текст. / В.И. Фадеев, М.В. Варлен. М., 2008.

203. Федеральный конституционный закон РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации». Комментарий Текст. — М., 1996.

204. Философская энциклопедия Текст. — М., 1967.

205. Фритцханд, Марек Марксизм, гуманизм, мораль: Избранные работы Текст. / М. Фритцханд. М., 1976.

206. Четвернин, В.А. Демократическое конституционное государство Текст. / В.А. Четвернин. М., 1993.

207. Чхиквадзе, В.М. Социальная справедливость принцип права Текст. / В.М. Чхиквадзе // Социалистическая законность. - 1987. - № I. - С. 25.

208. Шалланд, Л.А. Часть историческая Т. 1. Текст. / Л.А. Шалланд. -Юрьев, 1911. I

209. Шерстюк, В. Развитие принципа состязательности в арбитражном судопроизводстве Текст. / В. Шерстюк // Хозяйство и право. — 2002. — № 4.

210. Шишкин, С.А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве Текст. / С.А. Шишкин. -М., 1997.

211. Шмавонян Г.А. Конституционное правосудие в системе разделения властей Текст. / Г.А. Шмавонян. М., 2001.

212. Эрделевский, А. Принцип равенства на весах правосудия Текст. / А. Эрделевский // Бизнес-адвокат. 2000. - № 22.

213. Эсмен, А. Общие основания конституционного права Текст. / А. Эсмен. СПб, 1909.

214. Юридическая процессуальная форма: теория и практика Текст. / Под ред. П.Е. Недбайло, В.М. Горшенева. М., 1976.

215. Явич, Л.С. Общая теория права Текст. / Л.С. Явич. Л., 1971.

216. Albert van den Berg. The New York Convention of 1958. Towards a Uniform Judicial Interpretation. 1981, 1994 reprint.

217. McKean Warwick. Equality and Discrimination under International Law.-Oxford, 1983. J

218. Авторефераты диссертаций и диссертации

219. Батурина, Ю.Б. Правовая форма и правовое средство в системе понятий теории права Текст. / Ю.Б. Батурина: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук.-М., 2001.

220. Булгаков, В.В. Концепция справедливости в праве Текст. / В.В. Булгаков: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Белгород, 2002.

221. Витрук, Н.В. Проблемы теории правового положения личности в развитом'социалистическом обществе Текст. / Н.В. Витрук: Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. M., 1979.

222. Гумба, М.Р. Система конституционных принципов правосудия и форма их реализации в Российской Федерации Текст. / М.Р. Гумба: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. -М., 2002.

223. Зубакин, В.Ю. Конституционный принцип равенства всех перед законом в Российской Федерации Текст. / В.Ю. Зубакин: Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2006. 1

224. Карпов, Д.В. Проблемы конституционно-правового гарантирования правозащитной функции судебной власти в Российской Федерации Текст. / Д.В. Карпов: Автореф. дисс. . канд. юр. наук. — Нижний Новгород, 2000.

225. Кряжкова, О.Н. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: Вопросы теории и практики Текст. / О.Н. Кряжкова: Дисс. канд. юрид. наук. М., 2004.

226. Кудрявцев, М.А. Конституционный принцип равноправия в правовом положении личности в Российской Федерации Текст. / М.А. Кудрявцев: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. -М., 2004.

227. Лукьянова, Е.А. Закон как источник советского государственного права Текст. / Е.А. Лукьянова: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. М., 1984.

228. Малахов, В.П. Природа, содержание и логика правосознания Текст. /В.П. Малахов: Автореф. дисс. . д-ра юрид. наук. -М., 2001.

229. Мархгейм, М.В. Конституционная система защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации Текст. / М.В. Мархгейм: Дисс. . д-ра юрид. наук. М., 2006.

230. Мирошник, C.B. Правовые стимулы в российском законодательстве Текст. / C.B. Мирошник: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 1997.

231. Орач, Е.М. Социальная справедливость советского права Текст. / Е.М. Орач: Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. Харьков, 1972.

232. Федорова, В.Г. Принцип правового равенства и юридическая ответственность Текст. / В.Г. Федорова: Дисс. . канд. юрид. наук. — Волгоград.1. Электронные ресурсы268. http://turkmeny.blogspot.com

233. Юридический словарь Электронный ресурс. http ://dic.academic.ru/dic.nsf71ower/17734

234. Энциклопедия юриста Электронный ресурс. http://dic.academic.ru/dic.nsf/enclaw/1899/nP01JECCyAJTbHbIE

235. Энциклопедический словарь экономики и права Электронный ресуре.http://dic.academic.ru/dic.nsi7diceconomiclaw/12675/ПРОЦЕССУАЛЪНЬ1Е272. www.vfgh.gv.at.