Развитие теории и методологии сервисно-ориентированного таможенного администрирования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор наук Бойкова Майя Владимировна

• Бойкова Майя Владимировна
• доктор наук
• 2021

Оглавление диссертации доктор наук Бойкова Майя Владимировна

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Предпосылки развития теории таможенного администрирования: состояние и проблемы

1.1. Историография формирования института таможенного администрирования в системе управления

1.2. Анализ современных условий развития таможенного администрирования

1.3. Оценка действующей таможенной системы в контексте новых условий развития

1.4. Анализ тенденций развития таможенного администрирования

за рубежом

1.5. Повышение роли общественных институтов в решении

проблем таможенного администрирования

Выводы по главе 1. Постановка проблемы исследования

ГЛАВА 2. Развитие теории таможенного администрирования на основе сервисно-ориентированного подхода

2.1. Существующие ограничения традиционной теории таможенного администрирования

2.2. Авторская трактовка развития теоретических основ таможенного администрирования

2.3. Концепция сервисно-ориентированного подхода как ключевой инструмент в развитии теории

2.4. Законы и закономерности таможенного администрирования

2.5. Категориально-понятийный аппарат теории сервисно-

ориентированного таможенного администрирования

Выводы по главе

ГЛАВА 3. Методологические основы сервисно-ориентированного таможенного администрирования

3.1. Анализ факторов и тенденций эволюции методологии административного управления

3.2. Традиционные методологические подходы в системе государственного администрирования и их ограничения

3.3. Инновационные изменения в методологии государственного администрирования

3.4. Обоснование необходимости развития методологии таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного подхода

3.5. Базовые положения и направления развития методологии

сервисно-ориентированного таможенного администрирования

Выводы по главе

ГЛАВА 4. Развитие методического инструментария таможенного администрирования в целях реализации сервисно-ориентированного подхода

4.1. Анализ существующего научно-методического аппарата сервисно-ориентированного таможенного администрирования

4.2. Интегративная модель развития таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного подхода

4.3. Коммуникативная модель сервисно-ориентированного таможенного администрирования

4.4. Организационный механизм развития таможенного администрирования

4.5. Методика комплексной оценки таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного

подхода

Выводы по главе

ГЛАВА 5. Методические рекомендации по развитию сервисно-ориентированного таможенного администрирования

5.1. Рекомендации по реализации сервисно-ориентированного администрирования в условиях цифровой трансформации таможни

5.2. Практические рекомендации по повышению эффективности и качества таможенных услуг в центрах электронного декларирования

5.3. Дорожная карта развития таможенного администрирования и механизм ее реализации

5.4. Комплексная оценка эффектов от реализации дорожной карты

5.5. Предложения по направлениям дальнейших исследований

теории и методологии таможенного администрирования

Выводы по главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Список сокращений

ВТД-внешнеторговая деятельность ВТамО - Всемирная таможенная организация ВТО - Всемирная торговая организация ВЭД - внешнеэкономическая деятельность

ГУИТ ФТС России - Главное управление информационных технологий Федеральной

таможенной службы

DB - Doing Business (рейтинг)

ДВТУ - Дальневосточное таможенное управление

ДТ - декларация на товары

ЕАЭС - Евразийский экономический союз

ИДОПиПК - Институт дистанционного обучения, переподготовки и повышения квалификации

ИП - индикативный показатель

ОС (ОС при ФТС России) - Общественный совет при Федеральной таможенной службе

ОЭСР - Организация экономического сотрудничества и развития

КНД - контрольно-надзорная деятельность

КТС - корректировка таможенной стоимости

МИЭЗ - методика извлечения экспертного знания

МЦП - международная цепь поставки

РТА - Российская таможенная академия

РТУ - региональное таможенное управление

НИИ РТА - научно-исследовательский институт Российской таможенной академии

НПА - нормативные правовые акты

ПРД - показатель результативности деятельности

ПТУ - Приволжское таможенное управление

ПЭД - показатель эффективности деятельности

СЗТУ - Северо-Западное таможенное управление

СКТУ - Северо-Кавказское таможенное управление

СМЭВ - система межведомственных коммуникаций

СОТА - сервисно-ориентированное таможенное администрирование

СОП - сервисно-ориентированный подход

СУР - система управления рисками

ТА - таможенное администрирование

ТДК - «Трансформация делового климата»

ТК ЕАЭС - таможенный кодекс Евразийского экономического союза ТО - таможенный орган

УГСК ФТС России- Управление государственной службой и кадрами Федеральной таможенной службы

УТУ - Уральское таможенное управление

Участник ВЭД - участник внешнеэкономической деятельности

УЭО - уполномоченный экономический оператор

ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти

ФНС России - Федеральная налоговая служба

ФТС России - Федеральная таможенная служба

ЦИТТУ ФТС - Центральное информационно-техническое таможенное управление

ЦТУ - Центральное таможенное управление

ЦЭД - центр электронного декларирования

ЦЭТ - Центральная энергетическая таможня

ЭКС - Экспертно-консультативный совет

ЭТ - электронная таможня

ЮТУ - Южное таможенное управление.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие теории и методологии сервисно-ориентированного таможенного администрирования»

ВВЕДЕНИЕ

Стратегические приоритеты, сформированные в начале 21 века определили вектор модернизации государственного управления в качестве одного из базовых условий социально-экономического развития страны. Важнейшей стала задача сервисной трансформации системы управления: формирование системы государственных услуг, ориентированной на предоставление сервисного продукта - услуги конечному потребителю: обществу, гражданину. В ходе ее решения разработана модель партисипативного государства и сформирована концепция сервисно-ориентированного государственного администрирования, которая стала особенно актуальной в последние годы на этапе цифровизации экономики России.

Ожидаемый экономический эффект от широкого применения сервисной концепции и реформирования государственного сектора -прибыль для получателя услуги, оптимизация расходов ресурсов государства, полезный эффект для общества. В целом - объединение целей и интересов всех сторон, вовлеченных в процесс оказания услуг.

В ходе реализации концепции сервисного администрирования активно развиваются преобразования в различных сферах - политической, экономической, правовой, технологической и т.д. С одной стороны эти преобразования сформированы сменой технологического уклада - переходом к цифровизации, автоматизации процессов, с другой - изменениями в социально-экономической сфере, ориентированными на устойчивое социально-экономическое развитие страны и улучшение благосостояния граждан.

В осуществление сервисной концепции вовлечены все государственные структуры, в том числе и таможенная служба, которая в мировой практике является сервисной организацией, осуществляющей таможенное администрирование малозатратного и безопасного товародвижения.

Соответственно, развитие таможенного администрирования в рамках реализации концепции предоставления государственных услуг и обеспечения безопасности торговли входит в круг фундаментальных проблем функционирования государства и общества.

Учитывая, что таможенное администрирование «встроено» в глобальную систему вертикальных и горизонтальных социально-экономических отношений, стратегически важен выбор основополагающего подхода к развитию таможенной службы. В данной связи поднимается вопрос о соответствии методологического подхода к таможенному администрированию, национальным целям развития1 и выбранному государственному курсу на «повышение темпов и качества экономического роста»2 за счет улучшения инвестиционного климата.

Особое значение в решении данной проблемы имеет сервисная ориентация таможенной службы, которая предполагает изменения в подходах к взаимодействию с участниками ВЭД, референтными группами и обществом в целом, смену фокуса внимания на удовлетворение потребностей внешних субъектов (клиентов), учет их мнения, целей и интересов при соблюдении должного уровня экономической безопасности.

Следовательно, современный этап экономического развития формирует новый контур взаимодействия при реализации таможенного администрирования. В связи с чем, наиболее актуальными становятся вопросы наполнения сервисно-ориентированного подхода к таможенному администрированию концептуальным, методологическим содержанием, методическим обеспечением. Организация таможенного администрирования на такой методологической основе позволит преодолеть сформировавшиеся негативные тенденции в таможенной сфере.

В целом речь идет о трансформации роли таможенной службы - от

1 Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». [Электронный ресурс] // URL: http://kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения 12.03.2021).

2 Президент России: [сайт]. - 2021. - URL: http://kremlin.ru/events/president/news/65141 (дата обращения 12.03.2021).

обычного «администратора бюджета» к социальному институту, формирующему условия ведения бизнеса в сфере ВЭД.

Все это является основанием для обращения к фундаментальной проблеме развития таможенного администрирования, определяемой наличием системного противоречия между традиционными подходами к созданию и применению таможенных институтов, формируемых на основе теории и методологии классического администрирования, базис которых составляет консервативный бюрократический подход, в значительной мере ограничивающий возможности по адаптации таможенных структур, и между качественно новыми требованиями к таможенным администрациям, вызванными изменениями внешних и внутренних условий, факторов и тенденций развития мировой торговли и трансформацией системы государственного управления на основе сервисной концепции администрирования.

Интегрально, новые условия, факторы и тенденции, задающие качественно новые требования к развитию таможенных администраций, определены:

- базовыми изменениями в экономике на основе цифровых технологий;

- общемировой тенденцией ориентации таможенных институтов на потребителя, представленной в рекомендациях ВТамО по обеспечению безопасности и содействию торговле;

- системными изменениями парадигмы государственного управления, заданными концепцией административной реформы, основу которой составляют модель партисипативного государства и сервисно-ориентированное администрирование, направленные на достижение устойчивой эффективности и конкурентоспособности государственных институтов управления;

- тенденцией сервисной трансформации парадигмы таможенного

администрирования (институциональной, функциональной и

7

технологической), доминирующей в развитии института таможенного регулирования, определенной в Стратегии развития таможенной службы России до 2020 года в рамках отдельного направления и системно представленной в Стратегии развития до 2030 года.

Основной вектор преобразования таможенных систем - целостная сервисно-ориентированная трансформация таможенного администрирования адекватная изменениям условий, факторов и тенденций развития экономики и таможенных администраций на межгосударственном - макроуровне, государственном (национальном) - мезоуровне, ведомственном (ФТС России) - микроуровне.

Научная проблема и задача исследования.

Научная проблема - формирование теоретико-методологического аппарата развития таможенного администрирования как системы предоставления государственных услуг на принципах сервисно-ориентированного подхода. Определяющее условие для решения такой проблемы - наличие теории развития таможенных институтов на принципах сервисно-ориентированного подхода или теории сервисно-ориентированного администрирования.

Задача исследования - разработка теории (концептуальных положений) целостной сервисно-ориентированной трансформации таможенного администрирования, ее внедрение в практику и научное сопровождение на основе создания соответствующей теории и методического инструментария, решения технологических и организационных проблем развития таможенных институтов на единой теоретико-методологической базе.

Степень разработанности темы.

Научное обоснование сервисно-ориентированного подхода к

таможенному администрированию является важной проблемой

функционирования и развития не только таможенных органов, но и бизнес -

сообщества, государства и общества в целом. Сложность и многогранность

проблемы определила междисциплинарный подход к ее решению. Данное

8

обстоятельство вызвало необходимость обращения к отечественным и зарубежным научным исследованиям в области теории государственного управления и администрирования, общего и специального (таможенного) менеджмента, экономики, теории организации, маркетинга и других дисциплин.

Работы Г.В. Атаманчука, И. Барцица, И. Василенко, Г.Л. Купряшина, А.И. Соловьева, Г.В. Федотовой, В.В. Макрусева, Л. А. Лозбенко и других авторов позволили выявить современные концепции, парадигмы и подходы в области государственного управления, среди которых одним из наиболее актуальных и продуктивных является сервисно-ориентированный подход, лежащий в основе диссертационной работы. Современные исследования сервисной концепции в общем менеджменте, маркетинге, теории организации и теории управления отражены в трудах А.Л. Гапоненко, А.Р. Петрушиной, А.И. Панкрухина, О.С. Виханского, В.Н. Кнорринга, М. Мескона, М. Альберта, Ф. Хедоури, Н.Е. Булетовой, З.П. Румянцевой, П.А. Михненко, и других авторов.

Проблемные аспекты специального (таможенного) менеджмента и маркетинга изложены в исследованиях, проведенных учеными Российской таможенной академии - С.В. Барамзиным, В.В. Макрусевым, А.Е. Суглобовым, В.Ю. Диановой, А.Д. Ершовым, О.В. Маркиной.

Разработка проблемы эффективного функционирования организаций, в том числе таможенных органов опирается на работы Р. Чейза, Ф. Джейкобса, Д. Стиглица, Э. Аткинсона, В.Б. Мантусова, В.Е.Новикова, Р.П. Мешечкиной, С.Н. Гамидуллаева, П.Н. Афонина, П.Н. Башлы, Ю.В. Малышенко, А.Е. Суглобова, В.Н. Ананьева, Ю.Е. Гупановой, Е.Э.Толиковой. В данном направлении исследуются вопросы развития внешнеэкономической деятельности на основе повышения качества таможенных услуг. Обоснованию вопросов качества таможенных услуг и его совершенствования посвящены работы С.В. Барамзина, А.Д. Ершова, Ю.Е.

Гупановой, В.В. Макрусева, В.Л. Тамбовцева, Е.Э. Толиковой, А.В.

9

Сафронова, Г.И. Немировой и ряда других авторов и авторских коллективов, в том числе и других ученых Российской таможенной академии.

Однако строго не определенные и нерешенные в целом проблемы теории и методологического обеспечения реализации сервисной составляющей в таможенном администрировании предопределили обращение к следующим работам, оказавшим существенное влияние на формирование научной позиции автора. Исследования, акцентированные на категории «услуги» и «сервис» - работы А.Д. Ершова, В.В. Макрусева, А.В. Сафронова, Ю.Е. Гупановой способствовали проблемной декомпозиции «встраивания» сервисных элементов в сектор государственного управления.

Среди наиболее актуальных для адаптации к решению проблем взаимодействия социально-экономических субъектов в сфере услуг рассмотрены как традиционные подходы - системный, процессный, ситуационный, так и современные - институциональный, целостно-эволюционный, маркетинговый подходы, позиционированы такие концепции как клиетоориентированное управление, маркетинг взаимоотношений. Данные концепции представлены в работах Ф. Котлера, М. Стоуна, Ф. Ньюэла, Д.Дж. Бауэосокса, Д.Дж.Клосса,Ж.-Ж. Ламбена, И.Н. Колобовой, С.С. Кузнецова, В.Ю. Диановой.

В ходе решения проблем внедрения цифровых технологий в процесс «сервизации» таможенного администрирования выступили исследования А.А. Вороны, А.С. Абрамова, О.Г. Симахина, М.В.Месяца и др.

Обозначенная актуальность проблемы, уровень ее разработанности определили цель и задачи исследования.

Цель исследования - разработка теоретико-методологического обеспечения и механизма развития системы таможенного администрирования и предоставления услуг в таможенных органах России на принципах сервисно-ориентированного подхода. Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- выявить современные тенденции и определить факторы, влияющие на

10

развитие предоставления таможенных услуг в системе таможенного администрирования в контексте смены парадигм;

- выявить теоретические и практические предпосылки развития таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного подхода;

- определить проблемное поле реализации сервисно-ориентированного подхода в развитии сектора таможенных услуг;

- определить сущность и содержание таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного подхода;

- разработать и систематизировать принципы организации, функционирования и развития предоставления таможенных услуг в системе таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного подхода;

- позиционировать таможенное администрирование как систему предоставления услуг в социально-экономическом пространстве и обосновать механизм его функционирования и развития на принципах сервисно-ориентированного развития;

-разработать методологические основы сервисно-ориентированного подхода в таможенном администрировании;

-разработать интегрированную модель общественной ценности как основу сервисно-ориентированного таможенного администрирования;

- разработать коммуникативную модель взаимодействия субъектов таможенного администрирования на основе синхронизации воспроизводственных циклов;

- разработать концепцию сервисно-ориентированного таможенного администрирования как проекта развития сферы государственных таможенных услуг.

Объектом исследования является таможенное администрирование как система предоставления таможенных услуг.

Предметом исследования являются теоретические и

11

методологические основы сервисно-ориентированного таможенного администрирования.

Область исследования. Исследование проведено в рамках п.1.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка»; п.1.6.110 «Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг» по направлению «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)» паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Теоретическая и методологическая основа исследования.

Теоретическая основа исследования. Сложность и многогранность проблемы исследования обусловила необходимость обращения к фундаментальным положениям экономической теории, ее институциональному направлению, теории государственного управления, теории организации, теории общего и специального (таможенного) менеджмента, концепции маркетинга, маркетинга таможенных услуг, концепции логистического маркетинга и маркетинга взаимодействия.

Методологическую основу диссертационного исследования составляют диалектический метод познания, обеспечивающий всесторонний подход к изучаемой предметной области. При обосновании положений, выдвинутых в диссертации, использовались такие общенаучные методы познания как анализ и синтез, индукция и дедукция, обобщение, систематизация, сравнительный анализ, исторический и логический методы. Платформой для разработки теоретико-методологических основ сервисно-ориентированного подхода стала интеграция традиционных (системного, процессного, ситуационного) и современных (маркетингового, институционального, целостно-эволюционного) подходов, используемых как в сфере менеджмента, так и в сфере государственного управления, а также уровневое структурирование элементов таможенного администрирования, а именно его

субъектного состава и средовой подсистемы - условий, факторов, тенденций.

12

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты, Концепции, Национальные и Федеральные проекты, Дорожные карты и программы социально-экономического развития Российской Федерации; нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы; Стратегические ведомственные документы - Стратегия развития таможенной службы до 2020 года и Стратегия развития таможенной службы до 2030 года, проекты и программы; статистические данные Федеральной таможенной службы; аналитические материалы Счетной палаты РФ; материалы Всемирной торговой организации и Всемирной таможенной организации, научно-исследовательские разработки, материалы научных и научно-практических конференций; публикации в научных периодических изданиях по исследуемой проблематике, Интернет-ресурсы.

Основные положения и научные результаты, выносимые на защиту.

1. Выдвинуты исходные положения, определяющие сущность трансформации института таможенного дела и обоснована необходимость реализации сервисно-ориентированного подхода в таможенном администрировании, как базовой методологии развития

(соответствует п.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» паспорта специальностей ВАК).

Сущность трансформации института заключается в смене парадигм таможенного администрирования, наличии выявленного «парадигмального разрыва» - концептуальных отличий в представлениях о роли и месте таможенного администрирования и в подходах к формированию потребительной ценности со стороны таможенных органов и бизнес-структур.

Необходимость реализации сервисно-ориентированного подхода в

таможенном администрировании актуализирована изменением роли

общественных институтов во взаимодействии таможенной службы и бизнес-

сообщества; общей тенденцией сервисной трансформации таможенных

13

институтов в стратегической перспективе; потребностью в прототипировании зарубежного опыта развития системы администрирования таможенных услуг как модели лучших сервисно-ориентированных практик.

Интегративное воздействие на таможенную систему тенденций и факторов развития определяет вектор трансформации таможенного института - от обычного «администратора бюджета» к социальному институту, формирующему условия ведения бизнеса в сфере ВЭД.

2. Условия сервисной и цифровой трансформации таможни определяют необходимость развития теоретического и методологического инструментария таможенного администрирования (соответствует п.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» паспорта специальностей ВАК).

Сервисная ориентация таможенной службы предполагает: изменения в подходах к взаимодействию с участниками внешнеэкономической деятельности, референтными группами и обществом в целом; формирование института общественного контроля, смену фокуса внимания на удовлетворение потребностей внешних субъектов (клиентов), на учет их мнения, целей и интересов при соблюдении должного уровня экономической безопасности.

Совершенствование цифровой среды таможенного администрирования посредством «единого окна», электронных таможен, центров электронного декларирования рассматривается как проект развития сферы оказания таможенных услуг.

3. Определена и структурирована уровневая модель изменения условий, факторов и тенденций развития внешнеторговой деятельности и таможенных администраций на макро-, мезо- и микроуровнях (соответствует п.6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» паспорта специальностей ВАК).

На основе комплексного статистического анализа и экспертной оценки современного состояния таможенного администрирования выявлены

существующие проблемы, предложена программа исследования и даны рекомендации по развитию теории и методического инструментария таможенного администрирования.

Анализ выявленных тенденций в развитии внешнеторговой деятельности, в эволюции таможенного администрирования как сектора государственного управления, существующих подходов к оценке таможенного администрирования, зарубежного опыта внедрения сервисных моделей администрирования, опыта совершенствования таможенного администрирования в условиях международной интеграции позволил позиционировать сервисно-ориентированный подход как современную парадигму развития таможенного дела, определить основные признаки, свойственные наиболее успешным и эффективным моделям сервисного администрирования, а также структурировать требования, предъявляемые к современной системе таможенного администрирования по уровням влияния.

4. Определены направления развития и сущность концептуальных изменений сервисно-ориентированного таможенного

администрирования как сферы таможенных услуг в разрезе уровневой структуризации факторов и субъектов (соответствует п. 6.109 «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка» паспорта специальностей ВАК).

Смена парадигм актуализировала позиционирование таможенного

администрирования как сферы государственных таможенных услуг в

социально-экономическом пространстве. Определены основные элементы

(субъекты) таможенного администрирования. Концептуально, таможенное

администрирование структурировано как область взаимодействия двух

принципиально отличающихся целями, задачами, применяемыми методами,

субъектов: контролирующего, бюрократического по природе, таможенного

администратора, ориентированного на максимальную реализацию

фискальной функции и гибкого, адаптивного субъекта бизнеса - участника

внешнеэкономической деятельности, ориентированного на максимизацию

15

собственной прибыли.

С позиции системного подхода определен состав подсистем таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного подхода. Многовекторность уровневой модели факторов развития, сложность и особенности эволюции системы таможенного администрирования определили синтетическую природу сервисно-ориентированного подхода, концептуальным и методологическим базисом которого служат: теория, стратегии и концепции государственно управления, экономической теории, общего и специального менеджмента и маркетинга, стратегического управления в системе таможенного администрирования.

5. Обоснованы основные положения теории сервисно-ориентированного администрирования и направления ее развития (соответствует п.1.6.110 «Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг» паспорта специальностей ВАК).

Теория сервисно-ориентированного таможенного администрирования позиционирована как часть теории таможенного дела, а именно, теории управления таможенным делом и теории управления таможенной деятельностью. Предложен категорийно-понятийный аппарат теории, в частности, определено соотношение категорий «таможенное регулирование» и «таможенное администрирование»; систематизированы и дополнены общие принципы сервисно-ориентированного подхода к таможенному администрированию, обоснованы частные принципы развития таможенного дела; определены и обоснованы тенденции, законы и закономерности развития сервисно-ориентированного таможенного администрирования, отражающие специфику института.

Таможенная услуга представлена как формализованный продукт, на состояние, оценку и совершенствование которого оказывают влияние прежде всего модель потребителя и процесс предоставления самой услуги. Развитие теории таможенных услуг выстраивается также с учетом изменений в

16

траектории цифровизации и интеллектуализации технологии администрирования, что обуславливает дальнейшую трансформацию парадигмы таможенного администрирования.

6. Разработана методология сервисно-ориентированного таможенного администрирования (соответствует п.1.6.110 «Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг» паспорта специальностей ВАК).

Позиционированы традиционные и инновационные подходы к управлению в качестве концептуальной платформы развития методологии таможенного администрирования. В частности, определены возможности развития таможенного администрирования на основе концепции маркетинга и процессного подхода к управления деятельностью организации.

Обоснована необходимость развития методологии на принципах сервисно-ориентированного подхода, определены базовые положения и направления развития методологии сервисного подхода с учетом уровневой модели изменений условий, факторов и тенденций развития мировой торговли и таможенных администраций, а также адресного (клиентоориентированного) подхода к реализации модели потребителя таможенных услуг.

Авторская позиция двухвекторного развития методологии сервисно-ориентированного таможенного администрирования, в отличие от существующего одновекторного, ориентированного только на маркетинговый подход, предполагает объединение сервисно-эволюционного вектора развития методологии, отражающего эволюцию модели потребителя, и когнитивно-эволюционного вектора, отражающего эволюцию модели института таможенного администрирования. Обобщение практик использования традиционных подходов в таможенном администрировании, преимуществ предлагаемых сервисно-эволюционного и когнитивно-эволюционного подходов позволило сформировать концептуальное «пространство» интегративного сервисно-ориентированного подхода.

7. Разработан методический инструментарий развития таможенного администрирования (соответствует п.1.6.110 «Особенности формирования и развития общественного (государственного) сектора сферы услуг» паспорта специальностей ВАК)

Разработана интегративная модель формирования ценности таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного подхода. Модель проецирует ценностную ориентацию каждого уровня и определяет его вклад в формирование общественной ценности таможенного администрирования, устанавливает опорные элементы методологии, актуализирует теоретико-методологические подходы, методы, критерии, результаты и их оценку.

Предложена и обоснована коммуникативная сервисно-ориентированного модель, базирующаяся на синхронизации воспроизводственных циклов субъектов таможенного администрирования. Воспроизводственный цикл рассматривается как базовая модель коммуникативного процесса между услугодателем и услугополучателем; в основе процесса - таможенная услуга, трансформирующаяся в рамках воспроизводственного цикла из продукта производства таможенных органов в производственный ресурс участника ВЭД.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Бойкова Майя Владимировна, 2021 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 28399/ (дата обращения: 09.10.2020).

2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) (подписан в г. Москве 11.04.2017) [Электронный ресурс]. URL : http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 215315/ (дата обращения: 09.10.2020).

3. Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 304093/ (дата обращения: 09.10.2020).

4. Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» от 21.08.2014 № 212-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 165809/ (дата обращения: 09.10.2020).

5. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 № 195-ФЗ [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 156558/ (дата обращения: 09.10.2020).

6. Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 08.12.2003 № 164-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL : http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 45397/ (дата обращения: 09.10.2020).

7. Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 103023/ (дата обращения: 09.10.2020).

8. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/70170942/ (дата обращения: 09.10.2020).

9. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы». [Электронный ресурс]. URL: https://base.garant.ru/71670570/ (дата обращения: 09.10.2020).

10. Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». [Электронный ресурс]. URL: http: //kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 09.10.2020).

11. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 114205/ (дата обращения: 09.10.2020).

12. Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 № 809 «О Федеральной таможенной службе» (в ред. постановления Правительства РФ от 03.06.2019 № 702) [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 152009/ (дата обращения: 09.10.2020).

13. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 330 «Об

утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие

496

внешнеэкономической деятельности"». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 162174/ (дата обращения: 09.10.2020).

14. Постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 (ред. от

30.07.2019) «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 310151/ (дата обращения:

09.10.2020).

15. Постановление Правительства РФ от 10.08.2019 № 1042 «Об утверждении Правил реализации плана мероприятий „Трансформация делового климата"». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 331819/ (дата обращения: 09.10.2020).

16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2575-р «Об утверждении Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 140447/ (дата обращения: 09.10.2020).

17. Распоряжение Правительства РФ от 30.01.2014 № 93-р «Об утверждении Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 5. Ст. 547. [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_158273/ (дата обращения: 09.10.2020).

18. Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2019 № 20-р «План мероприятий „Трансформация делового климата"». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 316129/ (дата обращения: 09.10.2020).

19. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.05.2020 № 1388 «Об утверждении Стратегии развития таможенной службы

Российской Федерации до 2030 года». [Электронный ресурс]. URL:

497

http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 353557/ (дата обращения: 09.10.2020).

20. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 2225-р «О Концепции развития таможенных органов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 59470/ (дата обращения: 09.10.2020).

21. Паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт» (утвержден Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24 декабря 2018 года № 16). [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 319212/ (дата обращения: 09.10.2020).

22. Приказ ФТС России от 27.06.2017 № 1065 «О решении коллегии ФТС России от 25.05.2017 «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/17pr1065/ (дата обращения: 12.12.2020).

23. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) от 30.10.1947.

24. Соглашение об упрощении процедур торговли ВТО // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 36. Ст. 5408.

25. Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) [Электронный ресурс]. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 106124/ (дата обращения: 09.10.2020).

26. Резолюция СТС/ВТамО о Рамочных стандартах по обеспечению безопасности и облегчения мировой торговле (SAFE). [Электронный ресурс]. URL: http://www.eurasiancommission.org. (дата обращения: 09.10.2020).

27. Протокол о внесении изменений в Марракешское соглашение об учреждении Всемирной торговой организации. Соглашение об упрощении процедур торговли [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Техэксперт».

28. Рамочные стандарты SAFE-2018 [Электронный ресурс]. URL: http://www.wcoomd.org/~/media/50518838DCAD4D4B9600B3E94F37C663 (дата обращения: 20.03.2020).

29. РСПП. Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность в Российской Федерации. Аналитический доклад 2018 - 2019. [Электронный ресурс]. URL: https://knd.ac.gov.ru/wp-content/uploads/2020/07/dokladKND-2019.pdf (дата обращения: 09.10.2020).

30. Руководство Всемирной таможенной организации по исследованию времени выпуска товаров. [Электронный ресурс]. URL: http: //www. wcoomd. org/-

/media/wco/public/global/pdf/topics/facilitation/instruments-and-tools/tools/time-release-study (дата обращения: 09.10.2020).

31. Alarm I., Perry Ch.A Customer-oriented New Service Development Process // Journal of Services Marketing. 2002. № 16(6). P. 517.

32. Encyclopedia Americana 22. P. 744.

33. Fader P. Customer Centricity: Focus on the Right Customers for Strategic Advantage (Wharton Executive Essentials). Wharton Digital Press, 2012.

34. Greenwood J., Wilson D. Public administration in Britain. Wimchester,

1984.

35. Gregoire R. The French civil service. Brussels, 1974.

36. Guest D.E. Human resource management: the workers' verdict // The International Journal Resource Management. (9) 2, P. 5-25.

37. Hoyer W.D., Chandy R., Dorotic M., Krafft M., Singh S.S. Consumer co-creation in new product development // Journal of Service Research. 2010. № 13 (3). P. 283-296. DOI: 10.1177/1094670510375604.

38. Kearns I. 2004 Public value and e-Government // Institute for policy research [Electronic resource]. URL: http:

499

//www.ippr.org.uk/uploadFiles/projects/Kearns_Public PublicValue and e-Govenrment_ippr.pdf.

39. Kelly G., Mulgan G., Muers S. Creating public value. The analytical framework to public sector reform, Strategy Unit, Cabinet Office. UK. 2002. [Electronic resource]. URL: http://www.annualreport.gov.uk.

40. Makrusev V., Boykova M., Lyubkina E., Vakhrushev V. Integrative Model Of Customs And Foreign Economic Activities As Element Of The System Of Environmental Economics // В сборнике: E3S Web of Conferences 2019. С. 08012.

41. Makrusev V.V., Boykova M.V., Lyubkina E.O., Vakhrushev V.Yu. Integrative Model Of Customs And Foreign Economic Activities As Element Of The System Of Environmental Economics // E3S Web of Conferences. 2018. Topical Problems of Architecture. Civil Engineering and Environmental Economics. TPACEE 2018. 2019. P. 08012.

42. Makrusev V.V., Yusupova S.Ya., Boikova M.V., Suglobov A.E. Customs Management As An Institute: Studying Development Trends // International Journal of Civil Engineering and Technology. 2019. Т. 10. № 2. С. 1802-1809.

43. Nigro F., Nigro L. Modem public administration. New York, 1970.

44. Piligrimiené Z., Dovaliené A., Virvilaité R. Consumer Engagement in Value Co-Creation: what Kind of Value it creates for Company? // Engineering Economics. 2015. Vol. 26/ Issue 4. DOI: 10.5755/j01.ee.26.4.1250.

45. Prahalad C.K., Ramaswamy V. Co-creation experiences: The next practice in value creation // Journal of Interactive Marketing. 2004. № 18 (3). P. 514. URL: http://dx.doi.org/10.1002/dir.20015 (дата обращения: 09.10.2020).

46. WCO Safe Framework of Standarts [Электронный ресурс] URL: http://www.wcoomd.org/en/topics/facilitation/instrument-and-tools/frameworks-of-standards/safe package.aspx (дата обращения: 09.10.2020).

47. Абрамов А.С. Механизм повышения эффективности и качества таможенных услуг в сквозном процессе таможенного контроля: дис. ... канд. экон. наук. М., 2017.

48. Агентство стратегических инициатив [Электронный ресурс]. URL: https: //old.asi .ru/investclimate/ (дата обращения: 25.02.2021). Текст электронный.

49. Айрапетян Л.Н. Взаимодействие власти и бизнеса при разработке и реализации целевых программ: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. Москва, 2014. 24 с.

50. Алексеев П.В., Панин А.В. Теория познания и диалектика.: учебное пособие. М.: Высш. Школа, 1991. 382с.

51. Алчиан А. Стоимость // Вехи экономической мысли. Том 3. Рынки факторов производства / под общ. ред. В. М. Гальперина. СПб: Экономическая школа. 2000. С.337-370.

52. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: учебник. 2-е изд. стер. М.: Омега-Л, 2011. 525с.

53. Бакаева О.Ю. Правовые аспекты таможенного администрирования: понятие и признаки // Государство и право. 2009. № 11. С. 94 - 98.

54. Баландина Г.В. Содействие торговле или упрощение процедур [Электронный ресурс] // Торговая политика. 2015. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sodeystvie-torgovle-ili-uproschenie-protsedur.

55. Барамзин С.В. Исследование систем управления: учебное пособие. М.: РИО РТА, 2007.

56. Барциц И.Н. Публичные услуги и административный регламент их оказании // Аналитические обзоры Института научных исследований и информации Российской академии государственной службы при Президенте РФ. 2008. № 1. 51с.

57. Бауэрсокс Д.Дж. Клосс Д.Дж. Логистика: интегрированная цепь поставок: пер с англ. М.: Олимп-Бизнес. 2001. 640с.

58. Белоусова С.В. Общественные блага и актуальные аспекты их создания: монография. Новосибирск: СИБПРИНТ, 2009.

59. Беляшов В.А. Таможенный энциклопедический справочник. М.: Летописец, 2007.

60. Бережное Г.В., Дергунов В.В. Стратегия позитивного и креативного развития предприятия: учебник для магистров. 3-е изд., испр. и доп. М.: Дашков и К, 2019. 715с.

61. Берри Л.Л. Маркетинг взаимоотношений услуг - растущий интерес, новые перспективы // Журнал Академии маркетинговых наук. 1995. № 4. С. 237.

62. Бир С. Кибернетика и управление производством: пер с англ. М.: Физ-мат.лит., 1963. 392с.

63. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука. 1973. 271с.

64. Бойкоеа М.В Теоретическое обоснование сервисно-ориентированного подхода в системе таможенных услуг // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2021.№5. С.7-15.

65. Бойкоеа М.В. Анализ опыта совершенствования таможенного администрирования в условиях международной интеграции // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2014. № 1. С. 8-12.

66. Бойкоеа М.В. Зарубежный опыт таможенного администрирования: монография. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 130 с.

67. Бойкоеа М.В. Интегративная модель как инструмент создания ценности в системе таможенного администрирования // Вестник университета. 2021.№4. С.88-97.

68. Бойкоеа М.В. К вопросу о совершенствовании таможенного администрирования посредством «единого окна» // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2015. № 2. С. 35-40.

69. Бойкоеа М.В. К вопросу о формировании понятия «таможенное администрирование» в условиях международной интеграции // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2014. № 4. С. 8-13.

70. Бойкоеа М.В. К вопросу об уровнях исследования таможенного администрирования // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2015. № 1. С. 30-35.

71. Бойкова М.В. Коммуникативная модель сервисно-ориентированного таможенного администрирования//Экономические системы. 2021. №2 С.12-19.

72. Бойкоеа М.В. Методика формирования комплексной экспертной оценки сервисно-ориентированного таможенного администрирования //Экономика и предпринимательство. 2021.№5. С.1024-1028.

73. Бойкова М.В. Методика формирования комплексной экспертной оценки сервисно-ориентированного таможенного администрирования// Экономика и предпринимательство. 2021.№5. С.1024-1028.

74. Бойкоеа М.В. Методология сервисно-ориентированного таможенного администрирования//Вестник российской таможенной академии. 2021.№2. С.62-72.

75. Бойкоеа М.В. Развитие таможенного администрирования на основе концепции маркетинга // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2015. № 3. С. 44-49.

76. Бойкоеа М.В. Развитие таможенного администрирования на принципах сервисно ориентированного подхода // Зеленый коридор. 2020. № 3 (13). С. 63-69.

77. Бойкоеа М.В. Совершенствование теории администрирования: монография. - М.: РИО РТА, 2013. 95с.

78. Бойкоеа М.В. Соотношение категорий «таможенное регулирование» и «таможенное администрирование» в современных

условиях // Вестник Российской таможенной академии. 2019. № 2. С. 126133.

79. Бойкова М.В. Специфика совершенствования таможенного администрирования в условиях развития механизма «единого окна» // Вестник университета. 2015. № 8. С. 95-98.

80. Бойкова М.В. Стратегическое управление в системе таможенного администрирования // Вестник Российской таможенной академии. 2021. № 1. С. 126-133.

81. Бойкова М.В. Таможенное администрирование в условиях международной интеграции: монография. М.: РИО РТА, 2014. 163 с.

82. Бойкова М.В. Традиционные и инновационные подходы к управлению интеграционными процессами // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2014. № 3. С. 6-12.

83. Бойкова М.В. Формирование и совершенствование общественных институтов как инструмента обеспечения эффективного взаимодействия таможенной службы и бизнес-сообщества // Экономические системы. 2021. Т.14.№1. С.31-39.

84. Бойкова М.В. Эволюция теоретических и методологических подходов к анализу администрирования таможенных услуг // Вестник Российской таможенной академии. 2019. № 4. С. 92-100.

85. Бойкова М.В., Ворона А.А. Влияние факторов на качество предоставления государственных услуг в сфере таможенного дела // К 25-летию образования Санкт-Петербургского филиала Российской Таможенной академии: сборник статей. Санкт-Петербург, 2019. С. 8-13.

86. Бойкова М.В., Зеркин Д.Г. Механизм процессного подхода к управлению деятельностью организации// Вестник университета. 2014. 1. С.134-137.

87. Бойкова М.В., Зеркин Д.Г. Развитие системы администрирования таможенных услуг: зарубежный опыт // Вестник университета. 2014. № 20. С. 5-9.

88. Бойкова М.В., Колобова И.Н. Перспективы применения инновационного подхода в деятельности таможенных органов // Таможенное дело. 2019. № 4. С. 30-35.

89. Бойкова М.В., Кушнир А.С. Клиентоориентированность как философия развития сервисно-ориентированного таможенного администрирования // Анализ, моделирование, управление, развитие социально-экономических систем (АМУР-2020): XIV Всероссийская с международным участием школа-симпозиум : сборник научных трудов. Симферополь, 2020. С. 55-58.

90. Бойкова М.В., Кушнир А.С. Направления развития таможенного администрирования в условиях цифровизации // Теория и практика экономики и предпринимательства: XVII Всероссийская с международным участием научно-практическая конференция / Крымский Федеральный университет имени В.И. Вернадского. Симферополь, 2020. С. 25-29.

91. Бойкова М.В., Кушнир А.С. Трансформация организационной структуры таможенных органов в условиях развития ЦЭД// Экономические системы. 2021.№2.С.40-48.

92. Бойкова М.В., Макрусев В.В., Каимова И.В. Сервисно-ориентированное таможенное администрирование: опыт внедрения: монография. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 148 с.

93. Бойкова М.В., Орлова Е.Р. Взаимодействие таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности как вектор развития сервисно-ориентированного администрирования // Анализ, Моделирование, Управление, Развитие социально-экономических систем (АМУР-2019): XIII Всероссийская с международным участием школа-симпозиум: сборник научных трудов. 2019. С. 43-47.

94. Большая советская энциклопедия: в 30 т. [Электронный ресурс]. URL: http://bse.sci-lib.com/ (дата обращения: 20.02.2019).

95. Большая экономическая энциклопедия. М., Эксмо, 2007.

96. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Институт новой экономики, 2002. 469с.

97. Букатова И.Л., Макрусев В.В. Когнитивные процессы эволюционирующих систем. М: ИРЭ РАН. Препринт № 10 (598), 1994.

98. Букатова И.Л., Макрусев В.В. Современные информационные технологии управления. М.: РИО РТА, 2004.

99. Василенко И.А. Административно-государственное управление как наука // Социологические исследования. 1993. № 9. С. 99.

100. Веснин В.Р. Менеджмент: учебник. 3-е изд., перераб. и доп._М.: Проспект, 2006. 504с.

101. Вечканов Г.С. Экономическая теория. 2-е изд. СПб.: ПИТЕР, 2009.

512с.

102. Волков В.Ф. Управление таможенными органами: учебное пособие / под общ. ред. В.В. Макрусева. СПб.: Интермедия, 2015. 204с.

103. Всемирная таможенная организация как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли: монография / М.А. Кадыркулов, С.В. Мозер, Н.Г. Липатова. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 172 с.

104. Всемирная таможенная организация: [сайт]. 2021. [Электронный ресурс]. URL: http://www.wcoomd.org/ (дата обращения: 10.10.2020). Текст электронный.

105. Всемирный банк Doing Business 2013, 2014, 2015, 2016, 2019, 2020 [Электронный ресурс] URL: https://www.worldbank.org/en/home (дата обращения: 19.04.2020). Текст электронный.

106. Гармонников С.Н. О необходимости совершенствования определений понятий «таможенное дело» и «таможенное

администрирование» в Таможенном союзе в рамках ЕврАзЭС // Таможенное дело. 2013. № 2. С. 8-12.

107. Гвишиани Д.М. Организация и управление. 2-е дополненное изд. М: Наука, 1972. 459 с.

108. Гегель Г. Философия истории. М.: Юрайт, 2020. 378с.

109. Гергелев А.Э. Исследование возможностей применения современных технологий управления в таможенной службе РФ: отчет о НИР / ФТС России. Ростов н/Д: Ростовский филиал РТА, 2007.

110. Гладков А.Р. Общие и специфические аспекты администрирования таможенных платежей // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 3 (32). С. 178-186.

111. Гоголев А.М. Публичное администрирование как правовая категория // Экономика. Налоги. Право. 2015. № 3. С. 141-146.

112. Голубева А.А. Оценка порталов органов государственного управления на основе концепции общественной ценности // Научные доклады. СПб.: НИИ менеджмента СПБГУ. 2007. №5(R). 44с.

113. Гордон Я. Маркетинг партнерских отношений: пер. с англ. / под ред. О.А. Третьяк. СПб.: Питер, 2001. 379с.

114. Губарев Д.В., Бойкова М.В. К вопросу об инновациях в администрировании таможенных услуг // Актуальные проблемы и перспективы развития экономики: труды XVIII Всероссийской с международным участием научно-практической конференции / под редакцией Н.В. Апатовой. 2019. С. 22-25.

115. Гуднау Ф. Политика и управление // Классики теории государственного управления: американская школа. М., 2003. 780с.

116. Гупанова Ю.Е. Разработка концептуальных, методологических и методических основ управления качеством таможенных услуг: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. М., 2013.

117. Гупанова Ю.Е. Таможенное регулирование как фактор развития внешнеэкономической деятельности // Вестник Российской таможенной академии. 2017. № 2. С. 42-47.

118. Давыдов Р.В. Единый стандарт таможенного администрирования как инструмент развития Евразийского экономического союза // Вестник Российской таможенной академии. 2020. №4. С. 9-25.

119. Дадашев А.З., Лобанов А.В. Налоговое администрирование в Российской Федерации. М.: Книжный мир, 2008. 369с.

120. Данилин А.В. Электронные государственные услуги и административные регламенты: от политической задачи к архитектуре «электронного правительства». М: Инфра-М., 2004. 334с.

121. Дианов А.Ю. Развитие теоретических положений и выработка практических рекомендаций по применению системы показателей оценки результативности таможенной деятельности: дис. ... канд. экон. наук. М., 2009.

122. Дианова В.Ю., Макрусев В.В. Разработка элементов теории управления развитием таможенных органов: отчет о НИР / ФТС России. РТА. Люберцы. 2005.

123. Доклад руководителя ФТС России В.И. Булавина на совместном заседании Общественного совета и Экспертно-консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России «О проекте Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года» [Электронный ресурс]. URL: http://master-adm. customs. ru/customs/images/stories/2019/July/Doklad. docx. Текст электронный.

124. Друкер П. Управление, нацеленное на результаты: пер. с англ. М.: Технолог. школа бизнеса, 1994. 191с.

125. Евразийская экономическая комиссия: [сайт]. 2020. [Электронный ресурс]. URL: http://eec.eaeunion.org/ (дата обращения: 10.10.2020). Текст электронный.

126. Ерошенко С.С., Малышенко Ю.В., Федоров В.В. Особенности построения и эффективность систем автоматизации таможенного оформления в России // Вестник Российской таможенной академии. 2008. № 2. С.15-24.

127. Ершов А.Д., Доля А.Н. Формирование таможенных услуг во внешнеэкономической деятельности // Ученые записки. 2005. № 1(23). С. 174-191.

128. Ершов А.Д., Евдокимов А.И., Доля А.Н. Теория и методология формирования «сервисной таможни»: монография. СПб.: Изд-во СПб филиала РТА, 2005. 220с.

129. Ершов А.Д., Калинина О.В. Таможенный менеджмент: теоретические подходы, концепции и практика // Ученые записки. 2007. № 1. С. 111-123.

130. Жеребен Е.В. Применение цифровых технологий во взаимодействии таможенных и налоговых органов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров / Н.Г. Липатова, Е.В. Жеребен // Журнал правовых и экономических исследований. 2019. № 4. С. 158-167.

131. Жеребен Е.В. Разработка концептуальных положений взаимодействия таможенных и налоговых органов при таможенном контроле после выпуска товаров // Вестник Волжского университета имени В.Н. Татищева. 2020. № 1. Т. 2. С. 60-71.

132. Жигалов Д.В., Коваленко Е.А. Оценка полной стоимости государственных и муниципальных услуг: методология, практический опыт и прикладной инструментарий. М.: Институт экономки города, 2008. 86 с.

133. Зайцева О.А., Радугин А.А., Радугин К.А., Рогачев И.М. Основы менеджмента: учебное пособие для ВУЗов. М.: Центр, 1998. 432с.

134. Зеркин Д.Г., Бойкова М.В. Механизм процессного подхода к управлению деятельностью организации // Вестник университета. 2014. № 21. С. 134-137.

135. Иващенко М.В. Администрирование в деятельности таможенных органов Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. юрид. Наук / Рост. юрид. ин-т МВД РФ. Ростов н/Д., 2011.

136. Институционализация взаимодействия гражданского общества с публичной властью в публично-правовых образованиях: монография / Г.А. Банных, Л.И. Воронина, Е.В. Зайцева, С.Н. Костина, А.И. Кузьмин, В.Б. Куликов, А.С. Неркараян, Н.В. Сыманюк; под общ. ред. А.И. Кузьмина, Л.И. Ворониной. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2018. 170с.

137. Кадыркулов М.А., Мозер С.В., Липатова Н.Г. Всемирная таможенная организация как современный институт совершенствования таможенного администрирования и упрощения процедур торговли: монография. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 172 с.

138. Камолов С.Г., Артемова П.В. Информационные технологии для государственных служащих: учебное пособие. М.: МГИМО, 2017. 215с.

139. Карловская Е.А. Сервисизация в секторе государственного управления: постановка проблем // Ученые записки Комсомольского-на-Амуре государственного технического университета. 2011. № IV-2 (8). С. 8792

140. Карловская Е.А. Система мониторинга для оценки сервисной деятельности сектора государственного управления [Электронный ресурс] // Современные проблемы науки и образования. 2012. № 4. URL: http: //science-education.ru/ru/article/view?id=6586 (дата обращения: 14.04.2021). Текст электронный.

141. Карловская Е.А., Киричук Л.А. Механизм формирования потребительной ценности государственной услуги // Вестник ТОГУ. 2012. № 3 (26). С. 159-168.

142. Кениг К. Управление в сфере государственной администрации: критика концепций, критерии и предпосылки политики. // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 2.С.34-40.

143. Кинякин М.В. Таможенное администрирование как институт интеграции России в мировую экономику: дисс. ... канд. экон. наук. Ростов н/Д., 2012.

144. Клейнер Г.Б. Системная организация экономики и системный менеджмент [Электронный ресурс]. URL: http:// www.kleiner.ru.

145. Кнорринг В.И. Теория, практика и искусство управления: учебник для ВУЗов. 3-е изд. М.: Норма, 2007. 544 с.

146. Коженко Я.В. Концепции «сильного» и «сервисного» государства в контексте модернизации государственного управления в России: общее и отличное [Электронный ресурс] // Фундаментальные исследования. 2012. № 3 (часть 3). с. 744-748. URL: www.rae.ru/fs/?section=content&op=show article&article id=9999020 (дата обращения: 14.04.2021). Текст электронный.

147. Коженко Я.В., Мамычев А.Ю. Сервисное государство: проблемы теории и практики реализации // Власть. 2010. № 3. С. 44-46.

148. Косенко В.А. О соотношении понятий «сервис» и «услуга» // Евразийское научное объединение. 2015. Т.1. № 2. С. 113-115.

149. Косенко В.А., Останин В.А., Рожков Ю.В. От императивной к сервисной модели российской таможни: теория развития: монография / под ред. В.А. Останина. Хабаровск: РИЦ ХГУЭП, 2020. 192 с.

150. Костин А.А., Костина О.В., Москаленко О.А. Международное таможенное сотрудничество: учебное пособие. СПб.: Интермедия, 2014. 471с.

151. Котлер Ф. Маркетинг-менеджмент. СПб.: Питер Ком, 1999. 887с.

152. Котлер Ф. Основы маркетинга. Краткий курс. М.: Вильяме, 2007.

656с.

153. Котлер Ф., Келлер К. Маркетинг-менеджмент. 12-е изд. СПб.: Питер, 2012. 814с.

154. Коуз Р. Фирма, рынок и право: пер. с англ. М.: Новое издательство, 2007. 192с.

155. Кувшинов А.М., Цыбулевская Н.А. Классификационные признаки и виды услуг в современной экономике [Электронный ресурс] // Научный вестник Уральской академии государственной службы: политология, экономика, социология, право. 2009. Вып. 2 (7). URL: http: //vestnik. uapa.ru/ru-ru/issue/2009/02/06 (дата обращения: 14.04.2021). Текст электронный.

156. Кузнецов С.С. Развитие процессно-ориентированного подхода к управлению деятельностью таможенной службы: дис. ... канд. экон. наук. М., 2009.

157. Кунг. Г., ОДоннел С. Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций / под общ.ред. Д.М. Гвишиани; пер. с англ. М.: Прогресс, 1981. 250с.

158. Купряшин Г.Л., Соловье А.И. Государственный менеджмент: учебное пособие / Федер. агентство по образованию, Нац. фонд подгот. кадров. М.: Новый учебник, 2004. 256с.

159. Кураченко Е.П. Проблемные вопросы в теории и практике таможенного администрирования в деятельности ФТС России // Вестник Московского государственного областного университета. 2015. № 4. С. 159177.

160. Курносов Ю. Алгебра аналитики. Секреты мастерства в аналитической работе. М.: РУСАКИ, 2015. 288с.

161. Лаптева А.М. Экономические отношения власти и общества в производстве публичных услуг: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01. Кострома: РГБ, 2007.

162. Лафта Дж.К. Основы теории организации: учебное пособие. М.: Проспект, 2003. 409с.

163. Ленин В.И. Полное собрание сочинений. Издание пятое. М.: Издательство Политической литературы. Т. 29. 662с.

164. Липчанская М.А. Деятельность общественных советов при федеральных органах исполнительной власти как форма участия граждан в

управлении делами государства // Пробелы в российском законодательстве. 2009. № 4. С.27-30.

165. Лобанов В.В. Государственное управление и общественная политика: учебное пособие. СПб: Питер, 2004. 447с.

166. Лобас Т.В., Макрусев В.В. Цифровая трансформация таможенного регулятора: теория, проблемы и международный опыт их решения // Экономика: вчера, сегодня и завтра. 2019. № 8А. С.65-79.

167. Лугачев М.И. Информационные революции, экономика и экономическое образование // Вестник Московского университета. Серия 6: Экономика. 2017. №4. С. 142-160.

168. Любкина Е.О. Развитие компетентностного потенциала персонала таможенных органов государств-членов Евразийского экономического союза: дис. ... канд. экон. наук. М., 2017.

169. Любкина Е.О., Макрусев В.В. Маркетинг и мониторинг в решении проблемы сервисно-ориентированного таможенного администрирования // Приоритетные научные направления: от теории к практике: сборник материалов XLI Международной научно-практической конференции / под общ. ред. С.С.Чернова. 2017. С. 120-124.

170. Макрусев В., Александров Д. Управление деятельностью таможенных органов: учебник. СПб.: Питер, 2019. 448с.

171. Макрусев В.В, Суглобов А.Е. Таможенный менеджмент: учебник. М.: Дашков и К, 2021. 348с.

172. Макрусев В.В. Актуальные аспекты реализации концепции сервисному-ориентированного таможенного администрирования // Таможенное дело. 2017. № 2. С. 13-17.

173. Макрусев В.В. Анализ существующего состояния управления государственными таможенными услугами // Современные концепции научных исследований: сборник научных работ IX Международной научно-практической конференции. 2014. № 9. С. 34-36.

174. Макрусев В.В. Вопросы развития теории таможенного сервиса: регулятивный и управленческий аспекты // Экономика и предпринимательство. 2018. № 2 (91). (Vol. 12 Nom. 2).

175. Макрусев В.В. Идея адаптивной метатехнологии управления таможенными институтами // Экономика: вчера, сегодня и завтра. 2017. Т. 7. № 11А. С. 67-77.

176. Макрусев В.В. Инновационные направления развития системы управления государственными таможенными услугами // Экономика, педагогика и право. 2016. Т. 4. С. 1.

177. Макрусев В.В. Маркетинг таможенных услуг: учебник. М.: Проспект, 2017. 384 с.

178. Макрусев В.В. Механизм «единого окна» как основа развития института таможенного администрирования // Вестник Российской таможенной академии. 2015. № 2 (31). С. 130-136.

179. Макрусев В.В. Основы системного анализа: учебник. 2-еизд., доп. М.: РИО РТА, 2006. 573с.

180. Макрусев В.В. Особенности формирования и направления реализации концепции сервисно-ориентированного таможенного администрирования // Таможенное дело и внешнеэкономическая деятельность компаний. 2017. № 2 (3). С. 121-136.

181. Макрусев В.В. Парадигма моделирования социально-экономических систем в условиях глобализации в мировую экономику // Вопросы экономики и управления. 2017. № 1 (8). С. 128-134.

182. Макрусев В.В. Развитие таможенного института как системы таможенных услуг // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Экономика. 2015. № 1. С. 36-43.

183. Макрусев В.В. Развитие теории и практики таможенного администрирования на основе интегративной концепции: мировой и отечественный опыт // Вестник Московского университета МВД России. 2019. № 3. С. 242-247.

184. Макрусев В.В. Разработка методологии планирования работ по модернизации и развитию информационно-технического обеспечения регионального таможенного управления: отчет о НИР / ФТС России. РТА. Люберцы, 2001.

185. Макрусев В.В. Сервисная парадигма развития института таможенного администрирования: проблемный аспект // Научная дискуссия: вопросы экономики и управления: сб. ст. по материалам LVI Международной научно-практической конференции «Научная дискуссия: вопросы экономики и управления». 2016. № 11(55). С. 5-21.

186. Макрусев В.В. Сервисно-ориентированное таможенное регулирование: идеи, институты, управление // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. 2017. № 12 (ч. 19). С. 12391242.

187. Макрусев В.В. Системные исследования и управления внешнеэкономической и таможенной деятельностью на основе единой модели // News of science Proceedings of materials the international scientific conference. 2015. С. 193-201.

188. Макрусев В.В. Системные исследования проблем теории и практики управления таможенными органами в современных условиях. Этап 3. Модель перспективной системы управления таможенными органами с учетом тенденций развития внешней и внутренней обстановки: отчет о НИР / ФТС России. РТА. Люберцы, 2013.

189. Макрусев В.В. Системный анализ и управление в таможенном деле: учебник. М.: ФЛИНТА, 2019. 517 с.

190. Макрусев В.В. Системные исследования проблем теории и практики управления таможенными органами в современных условиях. Этап. 2: Выявление и исследование проблем управления таможенными органами в современных условиях: отчет о НИР / ФТС России. РТА, Люберцы. 2012.

191. Макрусев В.В. Системные исследования проблем теории и

практики управления таможенными органами в современных условиях. Этап.

515

1. Задачи и функции таможенных органов Российской Федерации в современных условиях: отчет о НИР / ФТС России. РТА. Люберцы, 2014.

192. Макрусев В.В. Теоретические положения и задачи системного анализа в таможенном деле // Научно-практический журнал «Заметки ученого». 2015. № 2. С. 88-93.

193. Макрусев В.В. Трансформация института таможенного администрирования в систему таможенных услуг: задача и особенности ее решения // Вестник Университета (Государственный университет управления). 2015. № 1. С. 231-237.

194. Макрусев В.В. Факторы и идеи инновационного развития сфера таможенного дела на принципах содействия внешнеэкономической деятельности // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. 2015. № 11-2. С. 33-38.

195. Макрусев В.В. Формализация проблем управления институтами таможенного регулирования // Вестник Российской таможенной академии. 2017. № 4 (41). С. 114-120.

196. Макрусев В.В., Андреев А.Ф. Основы системного анализа в таможенном деле: курс лекций М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. 332 с.

197. Таможенное администрирование: идеология, методология и технология: монография / Макрусев В.В., Бойкова М.В., Юсупова С.Я., Кнышов А.В., Громенко О.А., Колобова И.Н., Любкина Е.О., Каимова И.В., Соболь А.А. - М.: РИО РТА, 2017. С. 188.

198. Макрусев В.В., Дианова В.Ю. Таможенный менеджмент: учебное пособие. М.: Изд-во РТА, 2009. 278 с.

199. Макрусев В.В., Лобас Т.В., Любкина Е.О. Институциональная теория развития таможенного регулирования в условиях цифровой экономики // Экономический анализ: теория и практика. 2019. №11. Т.18. С.2125-2137.

200. Макрусев В.В., Любкина Е.О. Задачи теории менеджмента таможенных услуг // Экономическая система современного общества: экономика и управление: сборник материалов I Международной научно-практической конференции. 2017. С. 7-12.

201. Основы управления таможенными органами России: учебное пособие / Макрусев В.В., Тимофеев В.Т, Колобова И.Н., Барамзин С.В., Андреев А.Ф. - М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. 252 с.

202. Малахова О.В. Концепции взаимодействия государства и институтов гражданского общества в российском политическом процессе // Среднерусский вестник общественных наук. 2008. № 4. С. 68-71.

203. Малышев В.Л. От экономики соперничества к экономике сотрудничества. М.: Экономика, 2010. 590 с.

204. Малышенко Ю.В. Интегральные показатели оценки эффективности таможенного контроля // Таможенные чтения - 2017. Современная наука и образование на страже экономических интересов Российской Федерации: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием: в 3 т. 2017. С. 101-107.

205. Мантусов В.Б. Инновации таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности российской федерации // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 1. С. 9-16.

206. Мантусов В.Б., Башлы П.Н. О реализации стратегии развития таможенной службы российской федерации до 2030 года в условиях цифровой экономики // Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии. 2020. № 1 (38). С. 5-11.

207. Мантусов В.Б., Шкляев С.В. Деятельность таможенных органов по предотвращению нарушений валютного законодательства Российской Федерации// Вестник Российской таможенной академии.2018. №2. С.15-22.

208. Манушина А.П., Карпинская А.В. О совершенствовании системы администрирования таможенных платежей // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. № 5-1. С. 147-150.

517

209. Маркетинг взаимоотношений. Анализ маркетинговых стратегий на основе взаимоотношений: учебник / Дж. Иган; пер. с англ. 2-е изд. М.: ЮНИТИ, 2008. 363 с.

210. Маркетинг взаимоотношений: учебное пособие / Б.А. Соловьев и др. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2010. 268 с.

211. Маркетинг: учеб. пособие / под ред. А.М. Немчина, Д.М. Минаева. СПб.: Бизнес-пресс, 2002. 512 с.

212. Маркина О.В. Разработка теоретических положений и концепции развития таможенных органов России на основе институционального подхода: дис. ... канд. экон. наук. М., 2008.

213. Маркина О.В. Совершенствование сервисной функции таможенной службы как приоритетное направление ее развития // Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. 2007. № 2. С. 118-129.

214. Маркс К. Введение. Из экономических рукописей [Электронный ресурс]. URL: http://esperanto.mv.ru (дата обращения: 14.04.2021). Текст электронный.

215. Мартынова С.Э. Государственные и муниципальные услуги в рамках модели «сервисного государства»: объем и субъекты сервиса // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2011. № 3. С. 3237.

216. Мелентъева Н.И. Межсубъектные коммуникации и эффективность взаимодействия в системах маркетинг : дис. ... д-ра экон. наук. М : РГБ, 2007.

217. Месяц М.А. Совершенствование организационного механизма процессного управления таможенными органами России: дис. ... канд. экон. наук. М., 2012.

218. Мешечкина Р.П. Цифровизация как фактор повышения эффективности администрирования таможенной деятельности// Вестник Российской таможенной академии.2020. №3. С.33-40.

219. Мильшина И.В. Понятие и содержание таможенного администрирования в Евразийском экономическом союзе // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2019. Т. 19. № 1. С. 97-100.

220. Минцберг Г. Менедмент: природа и структура организаций глазами гуру / пер.с англ. О.И. Медведь. М.: Эксмо, 2009. 464 с.

221. Михненко П.А. Теория организации: учебник. М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013. 336 с.

222. Могилевский В.Д. Методология систем. М.: Экономика, 1999.

256 с.

223. Морозова Е.В. Государственные услуги в предпринимательской деятельности // Представительная власть - XXI век: законодательство, комментарии, проблемы. 2009. № 2-3. С. 66-68.

224. Набиуллина Э.С. Подведение итогов реализации мероприятий административной реформы в 2006-2010 годах. Приоритетные направления совершенствования государственного управления в 2011-2013 годах: доклад 3 декабря 2010 г. [Электронный ресурс]. URL: http://rudocs.exdat.com/docs/index-207237.html (дата обращения: 17.05.2020). Текст электронный.

225. Найден С.Н. Общественные блага и коммунальные услуги / отв. ред. П.А. Минакир; Рос. акад. наук, ДВ отд-е, Ин-т экон. исслед. М.: Экономика, 2004. 176 с.

226. Наумов В.Н. Маркетинг доверия: теория, принципы, практическое применение // Маркетинг и маркетинговые исследования. 2010. № 2 (86). С. 98-108.

227. Нельсон Р. Ричард, Сидней Дж. Уинтер. Эволюционная теория экономических изменений / пер с англ. Н.Я. Каждана. М.: Дело. 2002. 535 с.

228. Нестеров А.В. О стандарте (Концепции) открытости «Открытого правительства» // Россия: тенденции и перспективы развития. 2015. № 10-3. С. 54-58.

229. Нестеров А.В. Сервис и услуги: комплексный подход. М.: ГУ ВШЭ, 2007. 150 с.

230. Николаев А.М. Предприятие как система создания ценности [Электронный ресурс]. URL: http://www.marketing.spb.ru/lib-mm/tactics/value_engineering.htm.

231. Николаева Е.Е. Расширительная трактовка распределительных отношений в системе общественного воспроизводства: симбиоз распределения с производством и обменом [Электронный ресурс] // Теория и практика общественного развития. 2011. № 5. Шифр информрегистра: 0421100093\0402. URL: http://teoria-practica.ru (дата обращения: 14.04.2021). Текст электронный.

232. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики: пер. с англ. М.: Начала,1997. 190 с.

233. Нортон Д.П., Каплан Р.С. Сбалансированная система показателей. М.: Олимп-Бизнес, 2003. 218 с.

234. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Технологии, 2006. 944 с.

235. Орехов Д.Б. Потребительская ценность как феномен теории предпринимательства // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2014. № 5 (89). С. 15-20.

236. Орлов М.Ю. Совершенствование налогового администрирования в контексте текущего этапа налоговой реформы / Налоговая политика и практика 2003. № 11. С. 25-32.

237. Основы таможенной службы: практическое пособие / И.И. Дубик, Ю.Н. Дырман, В.А. Острога, В.М. Патара, В.М. Сантарович. Минск: Белтаможсервис, 2011. 170с.

238. Осокина И.В. Сервисная деятельность [Электронный ресурс]. URL: http://servicology.ru/developconcept/66.html (дата обращения: 14.04.2021). Текст электорнный.

239. Осташков А.В., Неделько С.И., Матюкин С.В. Мониторинг в системе оказания государственных и муниципальных услуг как инструмент реализации стратегии повышения качества государственного и муниципального управления: Монография. - М.: Экслибрис-Пресс, 2008, 392с.

240. Оськина Т. Условия возникновения и тенденции развития сервисной экономики // РИСК. 2009. № 2. С. 177-181.

241. Павлова А.В. Исследование механизма экономического оборота таможенных услуг: отчет о НИР / ФТС России. РТА. Люберцы, 2015.

242. Парсонс Т. Понятие общества: компоненты и их взаимоотношения // Современная западная теоретическая социология. М.: ИНИОН РАН, 1994 С. 90-105.

243. Парсонс Т. Современное состояние и перспективы систематической теории в социологии // Современная западная теоретическая социология. М.: ИНИОН РАН, 1994. С. 39.

244. Паскачев А.Б., Кашин В.А., Бобоев М.Р. Большой толковый словарь налоговых терминов и норм / под ред. Г.И. Букаева; М-во Рос. Федерации по налогам и сборам. Гос. науч.-исслед. ин-т развития налоговой системы. М.: Гелиос АРВ, 2002. 775 с.

245. Петрухина И.А. Совершенствование управления в таможенных органах Российской Федерации на основе контроллинга: дис. ... канд. экон. наук. М, 2003. 148 с.

246. Попов В.П., Крайниченко И.В. Теория и анализ систем: учебник. Саратов: АЙ Пи Эр Медиа, 2018. 246с.

247. Попов Е.В. Принципы и идеи институционального моделирования эконотроники / Экономика и управление. 2018. №12. (158).С.13-22

248. Прущак С.Ф. Инновационное развитие таможенного администрирования внешнеэкономической деятельности: автореферат дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05, 08.00.14. Москва, 2007. 39 с.

249. Публичные услуги и функции государственного управления / под ред. А.Е. Шаститко; Бюро экономического анализа. М.: ТЕИС, 2002. 160 с.

250. Путило Н.В. Система публичных услуг. Социальные услуги // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): научно-практическое пособие. [Электронный ресурс]. Доступ из информационно-справочной системы «Гарант».

251. Пушкарева В.Н. Налоговые теории обеспечения фискальных интересов государства [Электронный ресурс]. URL: http: //www.j ourclub. ni/15/961 /2/ (дата обращения: 14.02.2020). Текст электронный.

252. Пчелинцев Н.В. Совершенствование механизма управления развитием таможенных органов России: дис. ... канд. экон. наук. М., 2012.

253. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра М., 2002. 480 с.

254. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: Инфра-М, 2005. 480 с.

255. Российская таможенная академия: [сайт]. 2020 [Электронный ресурс].URL: http://rta.customs.ru/nrta/index.php (дата обращения: 10.10.2020).

256. Рыжковский Б.Н. Когда клиент голосует деньгами? [Электронный ресурс]. URL: http://www.advertology.ru/article27313.htm (дата обращения: 14.04.2020). Текст электронный.

257. Рэйни Хэл. Дж. Анализ и управление в государственных организациях. М.: ИНФРА-М, 2002. 401 с.

258. Савин С.С. Совершенствование управления государственными организациями: методологические и теоретические аспекты: монография. М.: РАГС, 2010. 162 с.

259. Садлер Дж. Повышение качества государственных услуг: опыт Великобритании [Электронный ресурс] // Проблемы теории и практики управления. URL: http://www.ptpu.ru.

260. Санжаревский И.И. Политическая наука: словарь-справочник. М., 2010. 988с.

261. Сафронов А.В. Система управления государственными таможенными услугами (на примере дальневосточного Федерального округа): дис. ... канд. экон. наук. М., 2006.

262. Сафронов А.В., Макрусев В.В. Государственные таможенные услуги: монография. М.: РИО РТА, 2007. 194 с.

263. Серова О.А. Теоретико-методологические и практические проблемы классификации юридических лиц современного гражданского права России: автореф. ... д-ра юрид. наук. М., 2011.

264. Симахин О.Г. Развитие системы управления государственными таможенными услугами на основе таможенного мониторинга: дис. ... канд. экон. наук, М.: Издательство РТА, 2011.

265. Симахин О.Г., Черныш А.Я. Развитие системы управления государственными таможенными услугами на основе таможенного мониторинга: монография. М.: Издательство РТА, 2012. 119с.

266. Словарь справочник: экономика, внешняя торговля, выставки / под общ. ред. В.Л. Малькевича. Москва: Общ-во сохранения лит. наследия, 2012. 344 с.

267. Смолич А.В. Факторы, влияющие на развитие таможенной инфраструктуры приграничных регионов // Проблемы экономики и менеджмента. 2013. № 11. С.9-12.

268. Сморгунов Л.В. Государственное управление и публичные ценности: нужна ли модернизации новая управленческая парадигма? // Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. 9-я Международная конференция (25-27 мая 2011 г.). Часть 2. М.: Издательство Московского университета, 2011. С. 152-160.

269. Сологуб Е.В. Теоретические подходы к формированию потребительской ценности товара/услуги // Актуальные проблемы экономики

и права. 2019. Т. 13. № 2. С. 1192-1201. DOI: http://dx.doi. org/10.21202/1993-047X.13.2019.2.1192-1201.

270. Ставинская А.А. Институциональные альтернативы воздействия потребителей на качество государственных услуг : дис. ... канд. экон. наук: 08.00.01. Москва: РГБ, 2010.

271. Степанов А.В. Стратегия развития государственных административных услуг в регионе (организационно-экономический аспект): автореф. дис. ... канд. экон. наук, 2009.

272. Сурин А.В. На пути к формированию науки управления: монография. М.: Российская политическая энциклопедия, 2007. 312 с.

273. Сурова К.И., Бойкова М.В. Государственные таможенные услуги: мониторинг качества предоставления // Международный журнал прикладных наук и технологий Integral. 2019. № 4-2. С. 34.

274. Сурова К.И., Бойкова М.В. Направления повышения качества таможенных услуг // Международный журнал прикладных наук и технологий Integral. 2019. № 4-2. С. 25.

275. Сухов С.В. Пространство субъектов управления организации // Проблемы теории и практики управления. 2004. № 4.С. 16-20.

276. Тамбовцев В. Стандарты государственных услуг (экономическая теория и российские реформы) // Общественные науки и современность. 2006. № 4. С. 5-20.

277. Тамбовцев B.JI. Государство как инициатор развития гражданского общества // Общественные науки и современность. 2007. № 2. С. 69-77.

278. Таможенное администрирование: идеология, методология и технология / В.В. Макрусев, М.В. Бойкова, С.Я. Юсупова, А.В. Кнышов, О.А. Громенко, И.Н. Колобова, Е.О. Любкина, И.В. Каимова, А.А. Соболь; под общ. ред. В.В. Макрусева. М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. 188 с.

279. Татарко А.Н., Лебедева Н.М. Социальный капитал: теория и психологические исследования: монография. РУДН, 2009. 233 с.

280. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал российского права. 2004. № 10. С. 15-23.

281. Ткачева Л.Е. Исследование форм и механизмов взаимодействия региональной власти и бизнес-структур [Электронный ресурс] // Проблемы экономики и юридической практики. 2011. № 6. URL: https://cyberleninka.ru/article (дата обращения: 25.04.2020). Текст электронный.

282. Ткаченко И.Е. Таможенные администрации мира: отчет о НИР / ФТС России. РТА. Люберцы, 2008.

283. Ткаченко М.Ф. Региональная экономическая интеграция как механизм вовлечения стран мира в процессы интернационализации и глобализации: отчет о НИР / ФТС России. РТА. Люберцы, 2016.

284. Толикова Е. Э. Проблемные вопросы анализа рынка таможенных услуг// Вестник Российской таможенной академии.2018.№2. С.22-28.

285. Толикова Е.Э. Направления обеспечения финансово-экономической безопасности государства // Актуальные вопросы статистики и управления финансами в таможенных органах: сборник материалов секции экономического факультета XI Международной научно-практической конференции «Таможенная служба России: приоритеты, возможности, перспективы», 12-13 декабря 2019 г. Москва, 2020. С. 149-152.

286. Толикова Е.Э., Синельников Б.А. Когнитивный подход к анализу содержания понятия «таможенная услуга»// Вестник Российской таможенной академии.2018.№2. С.68-76.

287. Толикова Е.Э., Шабашева Ю.Е. Экономическая природа инновационного развития государственных таможенных услуг // Евразийский юридический журнал. 2020. № 2 (141). С. 460-463.

288. Третьяков М.М., Карловская Е.А. Перспективная модель сферы

государственных услуг // Известия Иркутской государственной

525

экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). 2011. № 5 (79). С. 59-63.

289. Третьяков М.М., Карловская Е.А. Система мониторинга ориентационного взаимодействия: общая характеристика подхода // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). 2011. № 1 (75). С. 72-76.

290. Трошкина Т.Н. Администрирование таможенных платежей в государствах-членах ЕАЭС: вопросы правового регулирования // Право. Журнал высшей школы экономики. 2017. № 2. С. 223-226.

291. Тупчиенко В.А. Развитие социально-экономической стандартизации в сфере государственных услуг: на примере услуг населению: дис. ... д-ра экон. наук: 08.00.05. Москва: РГБ, 2004.

292. Турко С.В. Мониторинг удовлетворенности и лояльности потребителей: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. М.: РГБ, 2007.

293. Уилъямсон О.И. Экономические институты капитализма: фирмы, рынки, «отношенческая» контрактация / ред. и вступ. ст. В.С. Катькало, Д.С. Славнова, Ю.В. Федотова, Н.Н. Цытович. СПб.: Лениздат: CEY Press, 1996. 702 с.

294. Уколов В.Ф., Масс А.М., Быстряков И.К. Теория управления: учебник. М.: Экономика. 2003, 575 с.

295. Управление таможенным делом: учебное пособие / В.В. Макрусев, В.А. Черных, В.Т. Тимофеев, А.Ф. Андреев, М.В. Бойкова, И.Н. Колобова, В.Ю. Дианова, С.В. Барамзин, В.Ф. Волков. СПб.: Троицкий мост, 2013. 448 с.

296. Файолъ А. Общее и промышленное управление / пер. Б.В. Бабина-Кореня; предисл. А.К. Гатева. М.: Центральный институт труда, 1923. 122 с.

297. Федеральная таможенная служба России: [сайт]. 2021 [Электронный ресурс]. URL: https://customs.gov.ru (дата обращения: 25.02.2021). Текст электронный.

298. Фейгенбаум А.В. Системы управления и системы обеспечения информации // Современные тенденции в управлении в капиталистических странах: пер. с англ. М.: Прогресс, 1972. 182с.

299. Философский энциклопедический словарь. М., 1983. 676 с.

300. Фрейдина Е.В. Исследование систем управления: учебное пособие по специальности «Менеджмент организации» / под ред. Ю.В. Гусева. 4-е изд., испр. М.: Омега -Л, 2012. 368 с.

301. Хайкин М.М. Концептуальные основы формирования и реализации сервисного капитала : автореф. ... д-ра экон. наук, 2011.

302. Хорева Л.В. Методологические основы регулирования сферы социальных услуг: диссертация ... д-ра. экон. наук. СПб.: РГБ, 2006.

303. Черныш А.Я., Анисимов Е.Г., Багмет Н.П., Глазунова И.В., Михайленко Т.Д. Основы научных исследований. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2011. 226 с.

304. Шарипов У.Т. Услуги и сервис как экономические категории [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n7uslugi-i-servis-kak-ekonomicheskie-kategorii.

305. Шарощенко И.В. Современные формы взаимодействия таможенных органов и бизнеса в Российской Федерации: характеристика, современные тенденции, перспективы развития // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2018. № 1 (82). С.43-53.

306. Экономическая теория (Политэкономия): учебник для вузов / под ред. Д.В. Валового. 4-е изд. М.: АТИСО, 2008. 520 с.

307. Энгельс Ф., Маркс К. Собрание сочинений. 2-е изд. Т. 21. М.: ИПЛ. С. 305-306.

308. Юсупова С.Я., Бойкова М.В. Контроллинг как ключевое звено современного менеджмента // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2017. № 10 (104). С. 6.

309. Юсупова С.Я., Бойкова М.В. Контроллинг: учебник. М.: Дашков и К, 2019. 368 с.

310. Юсупова С.Я., Макрусев В.В., Бойкова М.В. Инновация в системе контроллинга // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2017. № 2 (96). С. 13.

311. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. 368 с.

312. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: основы теории государственных финансов: учебник. М.: Аспект-Пресс, 1996. 320 с.

313. Яковенко Е.Г., Янаев С.И., Румянцев А.М. Инструментарий экономической науки и практики. М.: Знание, 1985. 304 с.

314. Ярыгин А.В. Телекоммуникации как интеграционный процесс повышения ценности удовлетворения информационной потребности // Экономические науки. 2010. № 4. С. 48-51.

315. Яценко Н.Е. Толковый словарь обществоведческих терминов [Электронный ресурс]. СПб.: Лань, 1999. URL: http:// www.slovarnik.ru.

316. Яшина О.В. Клиентоориентированность корпорации - сущность категории и основные цели [Электронный ресурс]. URL: http://conf.sfu-kras.ru/sites/mn2013/thesis/s021 /s021 -039.pdf (дата обращения: 14.04.2021). Текст электронный.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение №1

Технологическая карта проведения диссертационного исследования_

№ Наименование этапов исследования Содержание этапов исследования Результат

Глава 1. Анализ состояния и проблемы развития института таможенного

администрирования

Ретроспективный Анализ (ретроспективный) Этапы эволюции ТА,

анализ нормативных правовых актов приоритеты каждого этапа

1.1 формирования института ТА РФ и ведомственных документов стратегического развития и направление развития

Анализ современных Анализ действующих Структурирование

условий развития ТА нормативных правовых актов, иных документов и уровневой системы факторов и выявление

1.2 рекомендаций приоритетов развития

международного, национального и ведомственного уровней института ТА. Выявление значимости бизнес-сообщества в развитии ТА

Оценка Анализ и сопоставление Существенные различия в

действующей существующих видов оценки подходах на каждом

таможенной системы ТА: международной, уровне и результатах

в контексте новых национальной, ведомственной, оценки ТА.

1.3 условий развития оценки бизнес-сообществом на Отсутствие единой единой

*Выбор экспертов из числа должностных лиц ТО основе работы с открытыми источниками методологии ТА и интегральной оценки

Анализ тенденций Анализ международной Выявлены наиболее

развития ТА за практики таможенного успешные модели ТА за

рубежом администрирования; Сравнительный анализ наиболее успешных моделей рубежом и общие признаки, характерные для них - сервисная и

1.4 ТА на основе анализа клиентская ориентация ТА;

официальных источников (сайтов таможенных органов) и анализа научной литературы вовлеченность бизнес-сообщества в решение проблем ТА; использование подходов менеджмента в гос. управлении

Повышение роли Анализ взаимодействия Выявлена тенденция

общественных государства (ФТС) с бизнес- формирования нового

институтов в сообществом на основе общественного института -

1.5 решении проблем таможенного официальных материалов Общественного совета и ЭКС института взаимодействия государства и общества (в

администрирования при ФТС; Сравнительный анализ зарубежной практики взаимодействия таможни и бизнес-сообщества на основе том числе, бизнес-сообщества) как общественной ценности; Определение дальнейшего развития института ТА как

№ Наименование этапов исследования Содержание этапов исследования Результат

*Выбор экспертов из числа участников ВЭД анализа официальных источников и научной литературы института сервиса, требующего теоретического и методологического базиса

Глава 2. Концептуальные и теоретические основы развития таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного подхода

2.1 Теоретические положения и существующие ограничения традиционной теории ТА Анализ источников по государственному управления, менеджменту, таможенному менеджменту, маркетингу на предмет выявления ключевых терминов и подходов к определению понятий: управление, администрирование, таможенное администрирование, таможенное регулирование на основе работы с научными источниками и нормативными правовыми актами, использующими данные термины Формирование первичной интегральной терминосистемы ТА. Уточнение понятий и разработка определений

2.2 Направление развития концептуальных и теоретических основ ТА Анализ источников, содержащих исследования по эволюции парадигм и развитию концептуальных основ государственного управления, менеджмента, таможенного менеджмента, маркетинга На основе парадигм управления выявлены и охарактеризованы парадигмы таможенного администрирования с учетом их ценностной ориентации, определяющих эволюцию концептуальных и теоретических основ: от бюрократии к сервису

* * Окончательное формирование группы экспертов * Должностные лица ТО, проходивших обучение на ИДОПиПК, соответствующие требованиям. Участники ВЭД в составе МСПС * Группа независимых экспертов для проведения эксперимента: - должностные лица - 53 чел.; - участники ВЭД - 71 чел.

№ Наименование этапов исследования Содержание этапов исследования Результат

* * Работа с экспертами. Первичный опрос * Опрос участников ВЭД. Опрос должностных лиц таможенных органов *Массив мнений о проблемах в таможенном администрировании

* *Разработка анкеты на основе результатов первичного опроса Систематизация результатов опроса и составление анкеты *Анкета «Факторы, влияющие на таможенное администрирование»

2.3 Сервисно- ориентированный подход к таможенному администрированию: содержание, принципы Анализ научных исследований в области управления таможенным делом, концептуальных документов развития; классификация и дополнение системы принципов таможенного администрирования на основе выявленных факторов Систематизированы принципы: - организации ТА; - функционирования ТА; - развития ТА. Дополнены принципы развития ТА

2.4 Законы и закономерности ТА на принципах сервисно-ориентированного подхода Сопоставительный анализ общих экономических законов, общих законов управления, частных законов управления; Поиск закономерностей сервисно-ориентированного таможенного администрирования Формулировка закономерностей таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного подхода

2.5 Категориально-понятийный аппарат теории таможенного администрирования на принципах сервисно-ориентированного подхода Сравнительный и сопоставительный анализ базовых терминов и определений: сервис, услуга; таможенный сервис, сервисная таможня, клиентоориентированность. Разработка базовых терминов и категорий теории СОТА на основе анализа научных исследований в области услуг и сервиса Уточнены понятия «таможенная услуга», «сервис», «таможенный сервис». Клиентоориентированность - принцип реализации ТА на принципах сервисно-ориентированного подхода

Глава 3. Методологические основы сервисно-ориентированного таможенного администрирования

3.1 Анализ факторов и тенденций эволюции методологии административного управления Обработка результатов анкет Анализ документов стратегической направленности Выявлены уровневая система факторов; Определены тенденции развития ТА

* *Разработка анкет на основе результатов первичного опроса *Систематизация результатов опроса и составление анкет *Анкета «Факторы, влияющие на таможенное администрирование». Анкета 1 . Анкета 2

№ Наименование этапов исследования Содержание этапов исследования Результат

*Работа с *Размещение анкет на Ооо§1е- *Массив ответов по

экспертами. форме и бумажном носителе предложенным анкетам

* Проведение анкетирования (анкета №1) для заполнения участниками.

*Обработка анкет *Систематизация ответов *Выявлены и проранжированы: - факторы, влияющие на развитие таможенного администрирования (ТА);

* - тенденции развития таможенного администрирования; - проблемы развития таможенного администрирования

Традиционные Анализ традиционных Выявлены возможности и

методологические подходов: системного, ограничения применения

3.2 подходы в системе процессного, ситуационного подходов в современном

государственного администрирования и их ограничения таможенном администрировании