Развитие теоретико-методических основ оценки эффективности воспроизводства ресурсов углеводородов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, доктор наук Шарф Ирина Валерьевна

• Шарф Ирина Валерьевна
• доктор наук
• 2019

Оглавление диссертации доктор наук Шарф Ирина Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПАРАДИГМЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА РЕСУРСНОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДОВ

1.1 Периодизация парадигмы воспроизводства ресурсной базы углеводородов в коэволюции с естественно-научными, экономическими и технологическими парадигмами

1.2 Институциональная среда в структуре парадигмы воспроизводства ресурсной

базы углеводородов

Выводы к главе

Глава 2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА РЕСУРСНОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДОВ

2.1 Территориальная и отраслевая структура воспроизводства ресурсной базы углеводородов

2.2 Анализ эффективности организационно-экономического механизма в системе недропользования

2.3 Направления устойчивого и сбалансированного воспроизводства ресурсной

базы углеводородов

Выводы к главе

Глава 3. АНАЛИЗ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА РЕСУРСОВ УГЛЕВОДОРОДОВ

3.1 Оценка эффективности геологоразведочных работ в стратегическом планировании: производственный и социально-экономический аспект

3.2 Эффективность геологоразведочных работ как элемент геолого-экономической оценки

3.3 Непараметрические математические методы оценки эффективности

воспроизводства ресурсов углеводородов

Выводы к главе

Глава 4. РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ВОСПРОИЗВОДСТВА РЕСУРСНОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДОВ

4.1 Необходимость развития методологии в условиях трансформации парадигмы воспроизводства ресурсной базы углеводородов

4.2 Методология оценки эффективности воспроизводства ресурсов углеводородов

на основе непараметрических методов

4.3 Концепция матрицы оценки эффективности воспроизводственных процессов как методический инструментарий

4.4 Геолого-экономическая оценка в матрице оценки эффективности

воспроизводственных процессов

Выводы к главе

Глава 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ВОСПРОИЗВОДСТВА РЕСУРСНОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДОВ НА НЕФТЕДОБЫВАЮЩЕЙ ТЕРРИТОРИИ

5.1 Ресурсы углеводородов в социально-экономическом развитии Томской области

5.2 Оценка влияния ценовых и качественных параметров на эффективность воспроизводства ресурсов углеводородов

5.3 Оценка эффективности воспроизводственных процессов в инвестиционном

цикле нефтедобывающих территорий

Выводы к главе

Глава 6. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА РЕСУРСОВ УГЛЕВОДОРОДОВ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ПАРАДИГМЫ

6.1 Научно-технологическое развитие геологоразведочных работ как основа государственного регулирования воспроизводства ресурсов углеводородов

6.2 Региональные преференции в системе государственного регулирования воспроизводства ресурсов углеводородов

6.3 Направления государственного стимулирования воспроизводства ресурсов

углеводородов и эффекты их реализации

Выводы к главе

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А. Направления эволюции естественно-научных, экономических и технологических парадигм.......................................................................... 2§4

Приложение Б. Состояние ресурсной базы углеводородов в территориальном разрезе

Приложение В. Организационно-экономический механизм в системе

недропользования: статистический анализ

Приложение Г. Анализ нормативно-правовых актов МПР РФ в части стимулирования

воспроизводства ресурсов углеводородов

Приложение Д. Эффективность геологоразведочных работ в научной литературе

Приложение Е. Карта месторождений Томской области

Приложение Ж. Результаты модельных расчетов

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие теоретико-методических основ оценки эффективности воспроизводства ресурсов углеводородов»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Воспроизводство запасов является ключевой стратегической задачей, от реализации которой зависит устойчивый рост экономики, повышение качества жизни населения и уровень энергетической безопасности страны. Современное состояние ресурсной базы углеводородов в Российской Федерации характеризуется ухудшением качественных и количественных характеристик, обусловленным высокой выработанностью крупных и уникальных месторождений традиционных районов нефтедобычи; преобладанием открытия мелких месторождений, преимущественно в Западной Сибири и Урало-Поволжье, средний размер которых (по величине запасов) не превышает 4 млн т; ростом доли трудноизвлекаемых запасов, для которых востребованы иные технологии поиска, разведки, изучения и разработки. Всё в совокупности влечет низкий уровень прироста запасов, который не превышает 10 % от добытых объемов нефти1, и актуализирует задачу воспроизводства ресурсов углеводородов для реализации стратегических задач, поставленных в Энергетической стратегии на период до 2030 г.

Проблематика воспроизводства запасов усиливается ограниченной действенностью существующей организационно-экономической модели воспроизводства ресурсной базы углеводородов, которая обусловила хроническую недофинансированность и дифференцированность территориальной результативности геологоразведочных работ, а также дисбаланс между добычей и обеспеченностью запасами, что в целом влияет на темпы социально-экономического роста ресурсодобывающих территорий. Данная ситуация является следствием отсутствия методологически и теоретически проработанной модели воспроизводства ресурсной базы углеводородов, адекватной для современных быстроменяющихся макроэкономических и макроэнергетических условий и учитывающей основные ее характеристики; в отсутствии действенных механизмов государственного регулирования деятельности малых недропользователей - механизмов, учитывающих отраслевую структуру и производственно-геологические, географо-климатические, инфраструктурные условия их деятельности, а также их социальную и экономическую значимость для ресурсодобывающей территории с учетом пространственно-территориального размещения производительных сил; в несовершенстве методологии и методики определения оценки эффективности воспроизводственных процессов и ГРР, не

1 Рассчитано автором по данным: Презентация Минприроды России к расширенной коллегии «О результатах работы в 2017 году и планах на 2018 год» // Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации. URL: http://www.mnr.gov.ru/docs/dokumenty_dlya_koordinatsionnykh_i_soveshchatelnykh_organov/ (дата обращения: 20.04.2018).

позволяющей учитывать в полной мере масштабы и условия деятельности недропользователей; в непроработанности законодательства в сфере стимулирования внедрения инновационных технологий поиска и разведки.

Данные проблемы воспроизводства особенно актуальны в Томской области, которая занимает третье место по добыче нефти в Западной Сибири и в ресурсной базе которой аккумулированы преимущественно мелкие и средние месторождения, а шесть крупных месторождений находятся на последней стадии разработки, что на фоне негативной динамики прироста запасов нивелирует роль НГК области как локомотива социально-экономического развития в долгосрочной перспективе.

Таким образом, развитие концептуальных подходов к формированию парадигмы устойчивого и сбалансированного недропользования на ресурсодобывающей территории в интересах государства, недропользователя и общества при императиве задач Энергетической стратегии России на период до 2030 г. представляют собой одну из фундаментальных междисциплинарных проблем, стоящих перед отечественной наукой, что и обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень изученности темы. Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных исследователей в области экономики, геологии, математики и других сфер знания, в которых рассматриваются теоретические и практические аспекты проблем экономики природопользования, региональной экономики, экономики природных ресурсов, геологии нефти и газа, прогнозирования и моделирования процессов поиска и разведки ресурсов углеводородов.

Роли природных ресурсов в общественном воспроизводстве уделялось внимание в трудах Дж. Генри, Б. Кларка, Т. Мальтуса, К. Маркса, А. Маршалла, Дж. Милля, У. Петти, Д. Рикардо, А. Смита, Ф. Энгельса. В отечественной науке данное направление развивалось в трудах С.В. Андрюшина, В.Н. Богачева, В.Р. Веснина, Н.В. Володоманова, С.Ю. Глазьева, Л.В. Канторовича, Л.М. Капицы, С.А. Кимельмана, А.В. Ложниковой, В.К. Шкатова. В настоящее время изучение данной проблемы расширяется в направлении устойчивого развития (Х. Брундтланд, Ч. Холл, О.П. Бурматова, В.А. Коптюг, А.Д. Урсул, О С. Пчелинцев, Т.Н. Шаталова, Н.А. Русакова), минерально-сырьевой безопасности (А.Е. Воробьев, Г.А. Балыхин, В.И. Комащенко).

Вопросы состояния, тенденций и долгосрочных перспектив воспроизводства и добычи углеводородов рассматривали в своих работах как российские исследователи: В. Андрианов, А.Е. Воробьев, А.С. Ефимов, А.Ю. Зайцева, Н.П. Запивалов, С.А. Кимельман,

А.Э. Конторович, А.Г. Коржубаев, М.А. Масленников, А.В. Мещерин, О.М. Прищепа, Е.В. Смирнов, А.И. Тимурзиев, А.А. Трофимук, И.В. Филимонова, Л.В. Эдер, так и зарубежные: М. Адельман (М. Adelman), Г. Барнет (H. Barnett), Дж. Крауткрэмер (J. Krautkraemer), Ф. Кристи (F. Christy), Д. Медоуза (D. Meadows), К. Мон (K. Mohn), Ч. Морc (Ch. Morse), М. Линч (M. Lynch), Р. Нордгаард (R. Norgaard), У. Нордхаус (W. Nordhaus), Д. Рейнолдс (D. Reynolds), Дж. Тобин (J. Tobin), М. Xабберт (M. Hubbert), Ч. Xолл (Ch. Hall), Г. Xотеллинг (H. Hotelling).

Парадигма современной нефтегазовой геологии как основной фактор развития направлений поиска и разведки ресурсов углеводородов отражена в трудах Е.В. Беловой, М.В. Багдасаровой, А.М. Брехунцова, В.И. Высоцкого, А.В. Гончарова, А.Н. Дмитриевского, А.Э. Конторовича, А.Е. Ковешникова, О.Е. Кочневой, А.А. Меркулова, В.К. Миллера, Р^. Муслимова, А.С. Нестерова, И.И. Нестерова, Л.А. Нечипорук, Ю.М. Полищук, С.В. Рыжковой, А.И. Тимурзиева, И.В. Шпурова, И.Г Ященко и др.

Исследованием в области институционального окружения деятельности недропользователей и развития всей системы недропользования занимались

A.С. Баландина, М.А. Богатырев, А.М. Волков, В.Г. Выгон, А.В. Душин, Е.А. Дьячкова, Л.С. Гринкевич, Н.И. Искрицкая, Б.Д. Клюкин, В.А. Крюков, В.Н. Макаревич, Ю.Н. Макаркин, Е.В. Моргунов, Л.А. Николайчук, А.И. Перчик, И.Г. Полянская, О.Е. Савенкова, А.Н. Токарев, С.В. Чернявский, В.В. Юрак и др.

Вопросы оценки эффективности геологоразведочных работ рассматривали российские ученые KX. Абрикосов, М.И. Агошков, М.М. Бреннер, А.М. Бейлин, И.С. Гузик, П.П. Забаринский, В.П. Кауфман, А.Э. Конторович, А.А. Трофимук,

B.С. Славкин, А.П. Гильберштейн, Л.Б. Пуркин, И.В. Филимонова, Т.М. Шпильман, в аспекте геолого-экономической оценки О.С. Анашкин, А.И. Бочкарев, С.В. Галкин, А.А. Герт, А.А. Иванов, А.Я. Каганович, Б.М. Косов, Г.М. Мкртчян, В.И. Назаров, Н.В. Пашкевич, К.Л. Пожарицкий, Е.О. Погребицкий, Б.Н. Пытлярский, С.М. Рохлин, Н.Е. Спектор, А.Ю. Цветкова, Ф.Н. Чайковский.

Применению математических методов оценки эффективности в отраслях промышленности, в том числе в нефтегазовой, посвятили свои труды А. Азад (A. Azad), М. Алимохаммадлоу (M. Alimohammadlou), М. Афьял (M. Afjal), Р. Бэнкер (R. Banker), А. Чарнз (A. Charnes), У. Купер (W. Cooper), Т. Коэлли (T. Coelli), Р. Ковр Бастос (R. Covre Bastos), А. Левин (A. Lewin), С. Малмквист (S. Malmquist), А. Масум (А. Masum), М. Монтейрода Коста Круз (M. Monteiroda Costa Cruz), С. Разаян (S. Razavyan), Е. Родес (E. Rhodes), Л. Сейфорд (L. Seiford), Г. Тошиди (G. Tohidi), Б. Xанруи (B. Hanrui), С. Xак

(S. Haque), А. Хан (A. Xun), Й. Зонг (Y. Zhong), Йиао Зао (J. Zhao), М. Хук (M. Hook), а также российские исследователи Ю.А. Зеленков, Р.Н. Ковалев, В.Е. Кривоножко, С.М. Лавлинский, А. Порунов, С.В. Ратнер, И.В. Солнцев, Г.Ю. Чернышев, М.В. Цапенко, В.А. Цветков.

Вместе с тем существует проблема в отсутствии методологического подхода к оценке эффективности воспроизводственных процессов, формируемой под влиянием макроэкономического, макроэнергетического, институционального и технологического окружения с применением математического аппарата, который комплексно учитывает различные статистические данные и позволяет обозначить основные направления совершенствования государственного регулирования системы недропользования.

Цель научного исследования - развитие теоретико-методических основ концепции эффективного недропользования в условиях трансформации парадигмы воспроизводства ресурсной базы углеводородов с учетом интересов государства, недропользователя и общества.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Обосновать становление и стадии развития парадигмы воспроизводства ресурсной базы углеводородов и выявить особенности современного этапа.

2. Обобщить теоретические и методические подходы к оценке эффективности воспроизводственных процессов в плановой и рыночной экономике и проанализировать отечественный и зарубежный опыт.

3. Разработать методологию оценки эффективности воспроизводства полезных ископаемых ресурсодобывающих территорий на примере углеводородов.

4. Выполнить количественную и экономическую оценку эффективности воспроизводственных процессов на ресурсодобывающих территориях в статике и динамике за многолетний период.

5. Выявить устойчивые тенденции развития воспроизводства ресурсной базы углеводородов в условиях трансформации парадигмы с учетом макроэкономического, технологического, институционального, отраслевого, макроэнергетического окружения деятельности недропользователей.

6. Обозначить факторы, негативно влияющие на воспроизводственные процессы, являющиеся следствием существующей организационно-экономической модели воспроизводства ресурсов углеводородов в системе недропользования.

7. Обосновать направления государственного регулирования воспроизводства ресурсной базы углеводородов с учетом интересов государства, недропользователя и общества

Объект исследования - минерально-сырьевая база углеводородов ресурсодобывающих территорий РФ.

Предмет исследования - воспроизводство полезных ископаемых в недропользовании и система экономическо-математических моделей оценки эффективности.

Область исследования соответствует специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством» (экономика природопользования): п. 7.1 Теоретические основы экономики природопользования и охраны окружающей среды. Устойчивость и эффективность социо-эколого-экономического развития. Система показателей устойчивого развития для совершенствования управления; п. 7.19 Разработка имитационной модели (в частности эколого-экономической игровой модели) для формирования сценариев развития социо-эколого-экономических систем в процессе принятия управленческих решений; п. 7.32 Совершенствование организационно-экономического механизма рационального природопользования.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных исследователей, посвященные проблематике современного состояния и развития научных парадигм, обоснованию перспектив развития нефтегазового комплекса России в быстроменяющихся макроэкономических и макроэнергетических условиях, эффективности воспроизводства минерально-сырьевой базы как основы реализации стратегических задач в области энергетической безопасности и территориального недропользования. При решении поставленных задач использовалась совокупность методов эмпирического и теоретического научного познания, таких как системный, историко-логический, логико-математический, эмпирический, гипотетико-дедуктивный методы, методы индукции и дедукции, синтез и анализ, экономико-статистический метод, экономико-математическое моделирование и др. В качестве основной гипотезы выдвигается предположение, что сбалансированное устойчивое территориальное недропользование в условиях трансформации парадигмы воспроизводства ресурсной базы углеводородов требует совершенствования методики оценки эффективности воспроизводственных процессов на всех стадиях инвестиционного цикла и формирования на этой основе организационно-экономических механизмов в недропользовании в соответствии с изменением гносеологической и аксиологической сущности субъектно-объектных отношений.

Исследование выполнено в рамках научной школы академика А.Э. Конторовича. Автор выражает глубокую признательность и благодарность доктору экономических наук

И.В. Филимоновой, доктору экономических наук Л.В. Эдеру за выбор направления исследования, постановку задачи и постоянное обсуждение полученных результатов, а также кандидату физико-математических наук А.А. Михальчуку за консультации по вопросам применения математических методов в оценке эффективности воспроизводства ресурсов углеводородов.

Информационная база исследования формировалась на основе аналитических отчетов и официальных документов Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства энергетики РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, территориальных подразделений Роснедр, Федеральной налоговой службы РФ, Федеральной службы государственной статистики, стратегических программных документов по социально-экономическому развитию субъектов РФ, нормативно-правовых актов различной юридической силы министерств и ведомств, законодательных и исполнительных органов власти РФ и субъектов РФ, а также специализированной научной и статистической информации НИИ РАН и научно-аналитических центров.

Научная новизна исследования состоит в теоретико-методическом обосновании и разработке комплекса взаимосвязанных теоретических положений и практических рекомендаций по развитию регулирующего воздействия на воспроизводственные процессы в нефтяной отрасли в условиях трансформации парадигмы и количественном обосновании влиянии воспроизводства на темпы экономического роста ресурсных территорий. Наиболее значимые результаты, содержащие научную новизну, заключаются в следующем.

1. Развиты теоретические положения и установлены стадии эволюции парадигмы воспроизводства ресурсной базы углеводородов, особенности состояния и развития субъектно-объектных отношений, позволяющие обосновать параметры современной трансформации парадигмы (п. 7.1 паспорта специальностей ВАК).

2. Разработана модель инвестиционного цикла воспроизводственных процессов, которая включает весь цикл преобразования денежных средств в сегментах: поиск и разведка, добыча, формирование валового регионального продукта и собственных доходов ресурсодобывающей территории, налоговые расходы государства и инвестиционный потенциал геологоразведочных работ недропользователей (п. 7.19 паспорта специальностей ВАК).

3. Разработанная методология оценки эффективности воспроизводства полезных ископаемых на основе непараметрических математических методов оценки эффективности отличается выделением факторов и устойчивых тенденций в воспроизводстве полезных

ископаемых на ресурсодобывающих территориях на каждом этапе инвестиционного цикла (п. 7.1 и п. 7.19 паспорта специальностей ВАК).

4. Разработанная на основе блочной модели инвестиционного цикла матрица оценки эффективности воспроизводственных процессов отличается расширенной оценочной системой критериев сравнительной эффективности для всех этапов инвестиционного цикла на ресурсодобывающих территориях (п. 7.1 и п. 7.19 паспорта специальностей ВАК).

5. Предложенный интегральный показатель эффективности воспроизводственных процессов полезных ископаемых позволяет провести сравнительную оценку эффективности воспроизводственных процессов за многолетний период и обосновать факторы, влияющие на воспроизводство полезных ископаемых на этапах инвестиционного цикла (п. 7.1 и п. 7.19 паспорта специальностей ВАК).

6. Выявлено наличие инвестиционного дестабилизатора воспроизводственных процессов в институциональном окружении недропользователей, действие которого усиливает влияние макроэкономических условий деятельности недропользователей и который позволяет обосновать основные направления корректировки механизмов государственного регулирования в недропользовании (п. 7.1 и п. 7.19 паспорта специальностей ВАК).

7. Предложены механизмы государственного стимулирования воспроизводственных процессов на основе выделения проблематики на каждом этапе инвестиционного цикла, отличающиеся учетом выявленной особенности субъектно-объектных отношений при формировании адаптивно-инновационной стадии парадигмы воспроизводства ресурсной базы углеводородов и интересов государства, недропользователя и общества (п. 7.32 паспорта специальностей ВАК).

Достоверность и обоснованность теоретических положений, изложенных в диссертации, и сделанных выводов и предложений базируется на использовании для проведения расчетов актуальной статистики из официальных документов федерального и регионального уровня, а также детальной и достоверной экономической и геологической информации о ресурсной базе углеводородов в части нефти, на применении совокупности современных методов научного исследования, и подтверждается анализом и сравнительными характеристиками полученных результатов, а также корректностью использования теоретических и методологических подходов научного исследования.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в развитии теоретических основ и положений парадигмы воспроизводства ресурсной базы углеводородов с учетом коэволюционного развития с естественно-научной, экономической

и технологической парадигмами; в систематизации критериально-инструментального аппарата оценки эффективности геологоразведочных работ и воспроизводственных процессов; в разработке методологии и методики оценки эффективности воспроизводства полезных ископаемых в инвестиционном цикле на макро- и микроуровне с учетом специфики каждого этапа воспроизводственного процесса.

Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности использования методик и рекомендаций автора при разработке региональными и федеральными законодательными и исполнительными органами власти предложений по совершенствованию государственного регулирования в недропользовании и формированию целевых ориентиров в стратегических программах социально-экономического развития ресурсных территорий. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы менеджментом различного уровня при разработке и реализации геологоразведочных программ и оценке их эффективности на всех этапах инвестиционного цикла воспроизводственных процессов. Материалы диссертационного исследования могут быть полезны для научно-педагогических работников, аспирантов и студентов высших учебных заведений.

Апробация результатов исследования. Результаты исследования в области налогообложения были использованы при выполнении работ по гранту Министерства образования и науки Российской Федерации «Теоретическое обоснование оптимальной системы налогообложения предприятий нефтегазового комплекса России» (регистрационный номер 2.1.3/1696, 2009 г.).

Идеи, лежащие в основе диссертационного исследования, поддержаны грантом РФФИ № 18-010-00660 А «Концептуальные подходы к парадигме устойчивого и сбалансированного недропользования области с учетом специфики минерально-сырьевой базы и отраслевой структуры в целях обеспечения долгосрочного социально-экономического роста нефтедобывающего региона» (2018 г.).

Теоретические, методические и практические результаты исследования докладывались на всероссийских и международных конференциях, форумах и симпозиумах: Международный научный симпозиум студентов и молодых ученых имени академика М.А. Усова «Проблемы геологии и освоения недр» (Томск, 2018, 2015, 2014, 2013, 2012); Международная конференция «Инновационный менеджмент и совершенствование образования в 2020: от устойчивости регионального развития к глобальному экономическому росту» (Милан, 2016); Международная конференция «Инновационный менеджмент и устойчивое экономическое конкурентное преимущество:

от регионального развития до глобального роста» (Мадрид, 2015); Международная междисциплинарная геоконференция «Геодезия и управление экологией добычи полезных ископаемых» (Албена, 2016); Международная научно-практическая конференция «Экономика, экология и общество России в 21 столетии» (Санкт-Петербург, 2014, 2015).

Результаты диссертационного исследования обсуждались на заседаниях ученого совета ИШПР ТПУ, научно-методологического межкафедрального семинара экономического факультета НГУ. Теоретические положения и методический аппарат широко использованы в учебном процессе в Инженерной школе природных ресурсов ТПУ.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 53 научные работы (54,16 п.л., авт. 37,13 п.л.). Из них: 20 статей в научных журналах из Перечня ВАК РФ (9,82 п.л., авт. 7,27 п.л.), три статьи в научных журналах, индексируемых в системе Scopus (2,27п.л., авт. 2,14 п.л.), три статьи в прочих научных журналах (2,07 п.л., авт. 2,0 п.л.); 23 статьи в материалах научных конференций, в том числе 20 международных (11 статей в материалах, цитируемых в базах данных Scopus и Web of Science (5,11 п.л., авт. 3,09 п.л.) и 9 статей в материалах прочих международных конференций и симпозиумов (2,6 п.л., авт. 2,39 п.л.), и 3 статьи в материалах Всероссийских конференций (1,35 п.л., авт. 1,22 п.л.). Среди других работ: две авторских главы (2,71 п.л.) в двух коллективных монографиях (14,63 п.л.) и два авторских учебных пособия (16,31 п.л.).

Объем работы. Диссертация содержит 283 страницы основного текста, включающего 50 рисунков, 46 таблиц, 64 формулы и 7 приложений. Библиографический список содержит 312 источников.

Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, шести глав, заключения. Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, теоретико-методологическая и информационная база, приведены положения научной новизны, представляющие теоретическую и практическую значимость, отражены данные об апробации и реализации основных результатов исследования.

В первой главе «Концептуальные и теоретические основы парадигмы воспроизводства ресурсной базы углеводородов» рассмотрены теоретические вопросы эволюции научных парадигм, в коэволюции с которыми происходило постадийное развитие сущностно-структурных характеристик парадигмы воспроизводства ресурсной базы углеводородов. Установлены стадии эволюции парадигмы ресурсной базы углеводородов и ее современный этап трансформации, который характеризуется разбалансированностью

системы недропользования в историко-геологическом, регионально-пространственном, организационно-отраслевом и технологическом аспектах.

Во второй главе «Современное состояние воспроизводства ресурсной базы углеводородов» проведен эмпирический анализ и выявлена проблематика при проведении сравнительного анализа воспроизводства ресурсов углеводородов в нефтедобывающих территориях Волго-Уральской и Западносибирской нефтегазоносных провинций, обозначены долгосрочные стратегические приоритеты и ориентиры воспроизводства ресурсов углеводородов в условиях трансформации парадигмы с целью формирования устойчивой и сбалансированной системы недропользования. Проанализирована действенность организационно-экономического механизма в части стимулирования воспроизводств углеводородов.

В третьей главе «Анализ методических подходов к оценке эффективности воспроизводства ресурсов углеводородов» проанализирована накопленная теоретическая база отечественных и зарубежных исследований по оценке эффективности геологоразведочных работ в условиях плановой и рыночной экономики и обозначена социально-экономическая функция организации работ на малоосвоенных территориях. Рассмотренные в главе непараметрические математические подходы к оценке эффективности в нефтегазовой отрасли легли в основу авторских методологических и методических разработок.

В четвертой главе «Разработка методологии оценки эффективности воспроизводства ресурсной базы углеводородов» представлена авторская методология оценки эффективности воспроизводства ресурсов углеводородов, основанная на модели инвестиционного цикла. Основными элементами модели являются матрица гипотез, матрица оценки эффективности воспроизводственных процессов и методический инструментарий, который включает блочный алгоритм оценки, систему матричных показателей, отражающих сущность и проблематику субъектно-объектных отношений каждого этапа инвестиционного цикла в условиях трансформации Парадигмы, а также интегральный показатель эффективности, которые в совокупности позволяют выявить факторы и устойчивые тенденции на всех этапах воспроизводственного процесса. Уникальность предлагаемой методологии заключается в ее применимости для всех видов полезных ископаемых на ресурсодобывающих территориях.

Список литературы диссертационного исследования доктор наук Шарф Ирина Валерьевна, 2019 год

- - -

Самарская область А* I, п,ш I I f1ft шд

+ +

I, п,ш ^*2о1 + III, II

+ I +

III, II, I ^*3о1 III, II

+ + +

ХМАО I I, II £1о1 I, II III III, шд

- + +

I ^*2о1 II + III, I

- - III, II +

II, III ^*3о1 I, II, III III

- - +

Томская область А* III, II, I -^рё I, II, III I I 4 I I

+ - -

III, II, I ^*2о1 I + I

+ + £28е I -

13б4 III 1зо1 III, I, I I

+ + -

Источник: составлено автором по результатам модельных расчетов.

Это заметно по Томской области, так как большинство субъектов РФ относятся по эффективности к третьей группе, кроме Томской области. Томская область является аутсайдером и по геолого-технологическому блоку. Также наблюдается определенная контрастность по группе эффективности между геолого-технологическим и производственным блоками, что говорит об интенсификации добычи нефти в ущерб воспроизводству.

В параграфе 4.3 автор предложил формулу расчета интегрального коэффициента эффективности в модели инвестиционного цикла воспроизводственных процессов. Условием проведения расчетов является идентичность показателей и анализируемого временного периода 2011-2016 гг.

Обоснованием для выбора данного периода являются следующие моменты.

1. Наличие статистических данных, которые зачастую отсутствуют в официальных документах и на официальных сайтах, что позволило бы сделать одинаковую выборку показателей по всем блокам инвестиционного цикла анализируемых субъектов РФ.

2. Вступление в силу новой классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов. Основой новой классификации стала не геологическая изученность, а рентабельность разработки, что привело к изменению структуры запасов и ресурсов УВ. Если за 2016 г. подсчет запасов и ресурсов УВ осуществлялся на основе старой классификации с учетом того, что на практике существует двухгодичный цикл ГРР (в первый год осуществляется завоз бурового оборудования, проведение сейсморазведки, а во второй год - поисково-разведочное бурение и подсчет запасов), то в 2017 г. недропользователи вынуждены проводить подсчет запасов в соответствии с новой классификацией. Как следствие -статистические данные по приросту запасов УВ по субъектам РФ за 2017 г. большей частью отсутствуют. Кроме того, данное изменение приводит к тому, что будет наблюдаться определенный «слом» в количестве запасов между 2016 и 2017 гг. в связи с отнесением одних и тех же запасов к разной категории по новой и старой классификации. Поэтому использование данных за 2017 г. приведет к некорректности модельных расчетов. Целесообразно в дальнейшем по истечении ряда лет провести сопоставление двух периодов - периода до введения новой классификации и после - с целью системного взгляда на воспроизводственные процессы.

Для обоснования доли ТрИЗ (и¡) автор опирался на данные МПР, отчетов ИНГГ СО РАН и Администрации Томской области, согласно которым доля ТрИЗ в МСБ в части нефти по Томской области составляет порядка 34,43 % [297]. Среднее значение КИН (и2) по Томской области согласно проанализированным документам по ТЭО проектов по

разработке месторождений составляет 38 %. Индекс Херфиндаля-Хиршмана (ц3) равен 3928,74 за 2016 г. и 3818,78 за 2017 г., что говорит о высоком уровне концентрации нефтегазового рынка Томской области [257]. Доля нефтегазового комплекса в структуре промышленности Томской области (ц4) обозначается ежегодно в Итогах социально-экономического развития Томской области и составила 44 % [293]. Доля природоресурсных платежей в структуре доходов территориального бюджета рассчитывается по базе статистических данных официального сайта Министерства финансов РФ и ежегодных Законов об исполнении бюджетов субъектов РФ [312]. Доля природоресурсных платежей в консолидированном бюджете Томской области за 2016 г. составляет 0,95 %, за 2017 г. -0,61 %. Доля безвозмездных поступлений в бюджете субъекта РФ за 2016 г. (и6) 15,47 %, за 2017 г. - 19,48 %. Отметим, что доля безвозмездных поступлений в бюджете субъекта РФ выше и равна 22,69 % и 30,9 % соответственно.

Далее согласно методике проводится расчет интегральных коэффициентов эффективности воспроизводственных процессов по анализируемым субъектам РФ.

В ХМАО запасы нефти по категориям А+В+С1+С2, отнесенные к категории ТрИЗ (^1), составляют более 8 млрд т, т. е. около 30 % от общих извлекаемых запасов. Коэффициент извлечения нефти (^2) в среднем составляет 0,38 %. Доля НГК в структуре промышленности 81,06 %. Доля природоресурсных платежей в консолидированном бюджете ХМАО в 2016 г. составила 0,38 %, в 2017 г. - 0,29 %, доля безвозмездных поступлений - 4,14 % и 4,9 % соответственно. Рассчитанный автором индекс Херфиндаля-Хиршмана за 2016 г. составил 2471,546.

По Республике Татарстан наибольшая доля ТрИЗ ) - 65 %. КИН аналогичен. Доля НГК в структуре промышленности составляет 24 %. Доля природоресурсных платежей в консолидированном бюджете в 2016 г. составила 0,252 %. Доля безвозмездных поступлений 12,9 %. Рассчитанный автором индекс Херфиндаля-Хиршмана за 2016 г. составил 6307,98.

Таким образом, коэффициент статической эффективности за 2016 г., исчисленный согласно уравнению (4.17), составляет: по Томской области

Кехр=0,3443*0,329+0,38*1,0+0,0001*3928,74*1,0+0,44*1,0+0,00095*1,0+0,2269*1,0=1,55

по Республике Татарстан Кехр=0,650*1+0,38*1,0+0,0001*6307,98*1,0+0,24*0,7+0,00252*0,715+0,129*0,11=1,84 по ХМАО

Кехр=0,3*0,968+0,38*0,825+0,0001*2471,55*0,948+0,816*0,229+0,00386*0,101+0,041*0,918=1,06

Анализ эффективности воспроизводственного процесса за многолетний период был осуществлен аналогично на основе расчета динамической эффективности Б по всем блокам инвестиционного цикла согласно уравнению (4.19), а совокупные результаты этих расчетов представлены на Рисунке 5.3.3

2,5 2 1,5 1 0,5 0

Кехр Fexp

Республика Татарстан

Томская область

ХМАО-Югра

Рисунок 5.3.3 - Статическая за 2016 г. и динамическая эффективность за 2011-2016 гг. воспроизводства ресурсов УВ по субъектам РФ Источник: построено автором.

Интересно сопоставление полученных значений коэффициентов эффективности воспроизводственных процессов со статистическими данными по ВРП в текущих ценах (Таблица В3 Приложения В). Согласно данным за 2016 г. темп роста номинального ВРП в процентах по Томской области к предыдущему году составил ((507,3-473,7)/473,7) = 7,09 %. С учетом роста общего уровня цен согласно данным Федеральной службы статистики за 2016 г. в 5,39 % реальный ВРП вырос на 1,7 % [311].

Общая оценка эффективности воспроизводственных процессов за исследуемый период строится на анализе линий трендов динамической геолого-технологической (Fgt), производственной (Fpd), организационно-отраслевой (Foi), социально-экономической (Fse), бюджетной (Fb) и финансово-налоговой эффективности (Fft). В Таблице 5.3.6 показаны уравнения линейных трендов динамической эффективности, построенные по каждому блоку анализируемого субъекта РФ. При оценке эффективности воспроизводственных процессов учитывалось такое условие, как идентичность выбранных показателей и периода, а также задача подтверждения установленных негативных факторов. По результатам исследования за 2011-2016 гг. были получены следующие уравнения линейных трендов динамической эффективности по каждому блоку (Таблица 5.3.6). С целью наглядности отражения воспроизводственного процесса в программе Advanced Grapher 2.2. был выполнен Рисунок 5.3.4, где предполагается, что по оси Y откладываются значения динамической эффективности F, а ось X показывает годы в следующем соответствии: 1 -2011 г., 2 - 2012 г., 3 - 2013 г., 4 - 2014 г., 5 - 2015 г., 6 - 2016 г.

Таблица 5.3.6 - Уравнения линейных трендов динамической эффективности Б по блокам инвестиционного цикла воспроизводственных процессов в нефтедобывающих

субъектах РФ

Субъект РФ Геолого-технологический Fgt Производственный Ерй Организационно-отраслевой Foi

Республика Татарстан 0,7628+0,1023*x 1,0602-0,0216*х 0,942+0,0201*x

ХМАО 0,7906+0,0607*x 1,3496-0,0851*х 0,1408+0,3311*x

Томская область 2,3162-0,27*x 2,7458-0,3209*х 0,6056+0,0964*x

Субъект РФ Социально-экономический F A se Бюджетный Финансово-налоговый Fft

Республика Татарстан 1,372-0,0716*x 0,7058+0,0495*х 0,44+0,0318*x

ХМАО 1,1192-0,0071*x 2,2192-0,2628*х 0,5543+0,0448*x

Томская область 1,1466-0,0113*x 1,4334-0,0909*х 0,0643+0,0813*x

Источник: рассчитано автором.

Рисунок 5.3.4 - Трендовые тенденции динамической эффективности Б в инвестиционном цикле воспроизводственных процессов в Томской области за 2011-2016 гг. 1 - 2011 г., 2 - 2012 г., 3 - 2013 г., 4 - 2014 г., 5 - 2015 г., 6 - 2016 г. Источник: построено автором по результатам модельных расчетов.

Данный рисунок, построенный по данным Таблицы 5.3.6, иллюстрирует наличие инвестиционного дестабилизатора воспроизводственных процессов в Томской области, когда минимальные налоговые расходы государства в части льготирования по НДПИ с целью интенсификации добычи посредством поддержки добычи ТрИЗ влекут за собой практически отрицательную эффективность по геолого-технологическому блоку (Б^) и отрицательную динамику по производственному блоку (БрД т. е. способствуют формированию инвестиционного дисбаланса между воспроизводством и добычей УВ. В соответствии с авторской методологией оценки эффективности модель ориентируется на минимум входных параметров с целью получения максимального результата. Сравнивая полученные данные с Рисунком 5.3.1, можно сделать вывод, что изменения в финансово-

налоговом законодательстве, связанные с изменением формулы расчета НДПИ, введением новых коэффициентов, более сильно повлияли на Томскую область.

Отмечается наличие следующего факта: проведенный выше анализ производственной эффективности за более длительный период 2008-2016 гг. отражал положительную динамику при уже отрицательной динамике геолого-технологической эффективности, что является дополнительным подтверждением инвестиционного слома, вызванного действующими финансово-налоговыми инструментами. Таким образом, наблюдается дисбаланс между объектным и субъектным подходом в финансово-налоговом стимулировании, обусловливающий территориальную дисбалансированность в недропользовании. Другим направлением является максимизация доходов от деятельности НГК в территориальном бюджете, при этом централизация доходов снижает инвестиционный потенциал для реализации собственных региональных проектов.

Появившийся инвестиционный дисбаланс в ХМАО был преодолен, но он сохранил свои последствия в производственном блоке с отрицательным прогнозным трендом эффективности. Однако прогнозируется значительное снижение доходов бюджетной системы. Аналогичная ситуация по Республике Татарстан, где, однако, прогнозируется снижение эффективности предоставляемых льгот, т. е. налоговых расходов государства (Рисунок 5.3.5).

Рисунок 5.3.5 - Трендовые тенденции динамической эффективности Б в инвестиционном цикле воспроизводственных процессов в Республике Татарстан и ХМАО за 2011-2016 гг. 1 - 2011 г., 2 - 2012 г., 3 - 2013 г., 4 - 2014 г., 5 - 2015 г., 6 - 2016 г. Источник: построено автором по результатам модельных расчетов.

Таким образом, иллюстрация показывает, что влияние внешней среды вследствие стагнации цен на мировом рынке нефти на недропользователей Томской области

усиливается под действием организационно-экономического механизма в системе недропользования и специфических условий деятельности (производственно-инфраструктурные, географо-климатические), что сдерживает развитие НГК, а следовательно, нивелирует темпы экономического роста.

Выводы к главе 5

1. Современный этап социально-экономического развития Томской области является монолокомотивным, т. к. НГК сохраняет роль «локомотива» социально-экономического развития области на пути к формированию диверсифицированной экономики. Данный этап уже пройден в других анализируемых нефтедобывающих территориях Волго-Уральской провинции, а масштабы деятельности нефтегазодобывающих предприятий ХМАО таковы, что позволяют данному региону быть самостоятельным инвестором территориальных проектов социально-экономического и производственного характера.

2. Проведенное исследование позволило выявить усиление разбалансированности системы недропользования в части воспроизводства ресурсной базы УВ в территориальном разрезе в результате:

а) недостаточности финансово-инвестиционных ресурсов для реализации ГРР, обусловленной влиянием волатильности цен на мировом рынке и высокой доли ТрИЗ; при этом проведенные модельные расчеты показали, что наиболее зависимыми от данных условий являются недропользователи Томской области, где, в отличие от приволжских республик, отсутствует развитая производственная и транспортная инфраструктура, что приводит к увеличению удельных затрат на воспроизводство ресурсной базы УВ;

б) реализации политики интенсификации добычи нефти, которая формирует дисбаланс между инвестициями в ГРР и обустройством и разработкой месторождений; данный процесс наиболее заметен по Томской области, где наблюдается снижение добычи нефти на протяжении последних 10 лет, что обусловлено, в первую очередь, негативной динамикой в воспроизводстве ресурсной базы УВ;

в) влияния налогового маневра, направленного на усиление налоговой нагрузки на сегмент добычи и ослабление нагрузки на перерабатывающий сегмент; действие данного маневра негативно отразилось на деятельности малых недропользователей, как следствие, активизировались процессы олигополизации отрасли, особенно заметные в Томской области;

г) централизации доходов от добычи УВ в федеральном бюджете, что обусловливает рост роли безвозмездных поступлений в доходах бюджетной системы территорий;

д) наличия налогово-инвестиционного дисбаланса, когда минимальна эффективность налоговых льгот в формировании инвестиционно-технологического потенциала ГРР, что усиливает влияние внешних (цена на нефть) и внутренних (качественные характеристики ресурсной базы) факторов.

3. В результате происходит «сдувание» эффективности воспроизводства ресурсной базы УВ в инвестиционном цикле, когда при снижении добычи происходит сокращение налоговых и неналоговых поступлений в бюджетную систему территорий, что обусловливает низкий уровень собственных доходов бюджетов субъектов РФ, необходимых для реализации программ социально-экономического развития, в частности включающих проекты по созданию транспортной инфраструктуры.

4. Рассчитанный интегральный коэффициент эффективности воспроизводственных процессов по трем субъектам РФ показывает, что эффективность воспроизводства ресурсной базы УВ в инвестиционном цикле у Томской области ниже, чем у Приволжских Республик, обладающих схожей ресурсной базой. В то же время выше, чем у ХМАО, что согласуется с параметрами современного состояния Парадигмы, когда количественные и качественные характеристики ресурсной базы УВ изменяются в направлении преобладания мелких и средних месторождений, тогда как ХМАО исторически обладал уникальными и крупными месторождениями. Для Томской области совокупный эффект влияния ценовой конъюнктуры на мировом рынке на УВ и действия финансово-налогового механизма оказывается сильнее, чем для субъектов РФ Приволжского ФО и ХМАО.

5. Существующая отраслевая структура является оптимальной на современном этапе для Томской области, характеризуемой наличием высокой выработанности крупных месторождений и низкой - мелких и средних, а также спецификой производственно-инфраструктурных и географо-климатических условий добычи, поэтому востребованы средние по масштабам деятельности недропользователи, которые в современных условиях обладают большими финансово-инвестиционными ресурсами, в том числе для приобретения и освоения ЛУ.

6. В условиях хронического недофинансирования ГРР приобретает особую значимость ретроспективный анализ геологических материалов, в том числе материалов ГИС, задачей которых является поиск пропущенных залежей с целью продления жизни старых месторождений (браунфилдов) при минимальных финансовых затратах, что актуализируется в условиях нестабильных цен на нефть и высокой доли ТрИЗ.

7. Степень выработанности месторождений УВ (в среднем по области 46 %), огромный потенциал ТрИЗ (запасы баженовской и тюменской свит и палеозоя), частично нераспределенный фонд недр Левобережья и полностью Правобережья, наличие инновационных технологических кластеров, таких как нефтехимический и научно-образовательный и др., - всё это позволяет утверждать, что НГК сохраняет позиции «локомотива» социально-экономического развития в случае согласованности кластерных стратегических целевых ориентиров.

8. Нефтегазоносность Правобережья Томской области, а именно Предъенисейского нефтегазоносного района, подтверждена сейсморазведочными работами, а также бурением параметрических скважин. Правобережье рассматривается как будущий государственный актив, что повлекло сокращение работ регионального этапа ГРР. Однако Правобережье частично поделено на ЛУ.

9. Перспектива развития НГК неотъемлема от развития инфраструктурных проектов, в частности Северной широтной дороги, строительство которой имело бы положительное влияние на финансовую устойчивость недропользователей в условиях макроэкономической нестабильности, а также на демографические показатели. Перспектива развития НГК связывается с переработкой УВ, что позволит увеличить добавленную стоимость конечной продукции, а следовательно, ВРП.

Глава 6. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВА РЕСУРСОВ УГЛЕВОДОРОДОВ В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ ПАРАДИГМЫ

6.1 Научно-технологическое развитие геологоразведочных работ как основа государственного регулирования воспроизводства ресурсов углеводородов

Перспективы повышения добычи нефти в Томской области научное и нефтяное сообщество связывают с ТрИЗ, которые распространены на Левобережье и Правобережье Томской области: баженовская и марьяновская свиты и доюрский комплекс, а именно палеозойские отложения.

Понятие ТрИЗ возникает, когда возможности существующих технологий не отвечают геологическим особенностям пласта. Научно-технический прогресс трансформирует понятие ТрИЗ. Так, в 80-90 гг. прошлого столетия в Западной Сибири не были вовлечены в разработку ачимовская и баженовская свиты, среднеюрские, нижнеюрские и палеозойские отложения. Верхнеюрские разрабатывались частично. В настоящее время верхнеюрские и нижнеюрские отложения полностью разрабатываются. Активизировалась разработка среднеюрских, палеозойских отложений и ачимовской свиты, а также сеноманских отложений. Последние в 90-е гг. не рассматривались в краткосрочной перспективе как источник углеводородного сырья.

Однако, несмотря на технологический прогресс, сохраняется научно-технологическая проблематика поиска, разведки и разработки залежей ТрИЗ, т. к. с начала второго тысячелетия успех в освоении ТрИЗ был обусловлен активным внедрением западных технологий. В настоящее время технологический уровень в освоении ТрИЗ западных и российских нефтегазодобывающих компаний находится примерно на одном уровне. При этом ТрИЗ до сих пор малоизучены.

В частности, остаются нерешенными вопросы происхождения, состава и строения, характера распространения в разрезе и по латерали отложений баженовской свиты, особенности происхождения и типизации коллекторов, оценки пустотного пространства свиты, а также характеристики миграционных процессов, что определяет поле дальнейших исследований для научного геологического сообщества.

При этом стандартные методы исследования не отвечают данным задачам в полной мере. Кроме того, отсутствует комплекс лабораторных исследований керна с

необходимыми методическими рекомендациями, не разработана эффективная методика по изучению керна лабораторными методами и интерпретации ГИС. В совокупности это нивелирует уровень достоверности прогноза размещения залежей и подсчета запасов, что не дает создавать новейшие технологии успешной разработки залежей баженовской свиты и других горизонтов, свит категории ТрИЗ.

Кроме того, отбор керна баженовской свиты обычными методами невозможен по причине характеристик коллекторов баженовского пласта. Сам пласт отличается высоким аномальным давлением и температурой, что требует сохранения пластового давления при отборе керна, т. е. необходимо извлечение «керна, герметизированного на забое и поднятого с сохранением термобарических параметров. Тем самым исключалось бы разрушение колонки керна выделяющимся газом и высыпание частиц горной породы из керноприемника при подъеме на поверхность» [149, с. 20]. В связи с этим необходима разработка иных технологий.

Баженовская свита, обладающая высоким генерационным потенциалом, широко распространена в западной и центральной части Томской области. Однако, помимо аномальных пластовых давления и температуры, она отличается гораздо меньшей толщиной пласта, чем толщина баженовской свиты, распространенной в ХМАО, а также «рябчиковой» структурой, когда на расстоянии 2-3 км могут встретиться совершенно разные типы отложений баженовской свиты. Все вышеуказанные свойства определяют то обстоятельство, что в одном случае из баженовской свиты можно получить промышленный приток, а в другом нет.

Добыча нефти из баженовской свиты требует иных технологий, в частности, использование технологии многозонного гидроразрыва пласта на горизонтальном участке наклонно-направленной скважины, а следовательно, качественных подходов к выбору нефтесервисной компании [219]. В связи с этим возрастает трудоемкость процесса и стоимость работ по извлечению нефтяной жидкости с устья скважины [83, с. 19].

Структура капитальных затрат (на скважину) при разработке традиционных залежей и ТрИЗ имеет существенные отличия. Так, при разработке традиционных месторождений к капитальным затратам относят бурение, ГРП, обустройство, заканчивание. При разработке ТрИЗ относят к капитальным вложениям вертикальное бурение, горизонтальное бурение, геофизические исследования скважин, многостадийный ГРП, обустройство, заканчивание [124, с. 46].

Несмотря на существующие сложности, процесс освоения залежей нефти баженовской свиты активизируется. Так, добыча нефти из отложений баженовско-

абалакского НГК выросла в ХМАО с 75 тыс. т в 1996 г. до 746 тыс. т в 2014 г. [175, с. 22]. Лидером в освоении является ПАО «Сургутнефтегаз». Очень важно заметить, что долгосрочная стратегия развития данной компании основывалась исключительно на создании и внедрении собственного нефтесервиса, собственных технологий, на использовании отечественного оборудования, чему способствовала стимулирующая политика Тюменской области и ХМАО. Как следствие, это единственная нефтедобывающая компания, на которой практически не отразились санкции в области поставок оборудования и технологий разработки ТрИЗ.

Государство ставит перед недропользователями задачу разработки собственных технологий освоения ТрИЗ в условиях санкционного давления. Так, на Средне-Назымском месторождении в ХМАО отрабатывается технология термогазового воздействия, которая дополнительно позволила нарастить добычу на 0,04 млн т из баженовской свиты. В то же время в 2017 г. Министерством энергетики РФ анонсирован Перечень национальных проектов по внедрению инновационных технологий и современных материалов в энергетике на период до 2018 г., в котором присутствует национальный проект «Создание комплекса отечественных технологий и высокоточного оборудования разработки запасов баженовской свиты», реализация которого планируется в течение 2016-2021 гг. Вместе с тем, нет в настоящее время национального проекта по разработке и внедрению отечественных технологий и оборудования для геологоразведочной отрасли.

К ТрИЗ также можно отнести палеозойские отложения. В геологическом разрезе западносибирского осадочного чехла выделяется два нефтегазоносных комплекса в фундаменте по данным ИНГГ и СНИИГГиМС [46, с. 23]:

1) отложения глубинного палеозоя, который практически не изучен и перспективы которого связаны с венд-рифейскими и кембрий-девонскими отложениями, нефтегазоносность которых не доказана;

2) палеозойский нефтегазоносный горизонт зоны контакта, включающий породы фундамента, зона дезинтеграции этих пород и коры выветривания, развитая на контакте пород фундамента и осадочного чехла, нефтегазоносность которых подтверждается 28 мелкими открытыми месторождениями с суммарными извлекаемыми запасами <15 млн т.

Палеозойские отложения характеризуются следующими особенностями.

1. Сложное геологическое строение, которое обусловливает

а) малую информативность 2В-сейсмокартирования, что не позволяет с высокой степенью точности определить кровлю разреза палеозойских пород, т. к. отражающий

горизонт Ф2 может отходить от истинной кровли на 150 м, как, например, на Урманской площади, а на Арчинской площади расхождение составляет 70-100 м [13];

б) незначительную успешность поискового и разведочного бурения вследствие геологических особенностей залежи; так, в среднем по Нюрольской впадине на 1 продуктивную скважину приходится 5 сухих или обводненных [36], что снижает общую изученность палеозоя, а открытые залежи являются преимущественно мелкими;

в) глубина залегания (2900-3300 м) влечет необходимость увеличения объемов бурения, что сопровождается также снижением скорости бурения вследствие качественных характеристик пород.

2. Трещиновато-поровый тип коллектора, представленный доломитизированными известняками или известковыми доломитами, т. к. они обладают неравномерными свойствами, например, пласт может быть пористым, но при этом поры не взаимосвязаны, что влияет на проницаемость, следовательно, и дебиты, а также наличие множества трещин благоприятно для поступления в пласт газа или воды, что негативно для процесса добычи.

3. Высокопарафинистая нефть, отличающаяся высоким содержанием асфальтосмолопарафиновых отложений, которые осложняют процессы добычи и транспортировки нефти.

Таким образом, можно обозначить следующие направления поиска, разведки и освоения, которые обусловливают рост стоимостных параметров каждого этапа производственно-технологического процесса (Таблица 6.1.1), а также влияют на геолого-экономическую оценку.

В Томской области была применена специальная обработка материалов сейсморазведки с использованием рассеянных волн на Северо-Даниловском, Усть-Балыкском и Арчинском месторождениях.

При поисково-оценочных исследованиях 3D-электромагнитная разведка решает задачи распределения измеренного электромагнитного поля в объемное распределение проводимости изучаемой среды на основе трехмерного моделирования. «Грамотно поставленная 3D-электроразведка с включением в нее всего комплекса необходимых работ (предварительные методические исследования и проектирование полевых работ на основе 3D-моделирования) способна независимо от каких-либо других данных восстановить структуру среды по параметру удельной проводимости без привлечения предварительной информации о геологическом строении исследуемой территории» [141, с. 187]. Использование метода ГРП чревато рядом негативных последствий, в частности, после его применения усиливается неоднородность пласта, высока вероятность прорыва воды в

скважины по трещинам и другие экологические последствия, которые в настоящее время не оценены всесторонне и всеобъемлюще.

Таблица 6.1.1 - Актуальные направления технологических решений в поиске, разведке

и разработке палеозойских отложений Томской области

Этап Проблематика Технологическое решение

Поисково-оценочный и разведочный Низкая информативность МОГТ 2Д Уплотнение сети сейсмопрофилей Применение 3Б-сейсморазведки с использованием рассеянных волн Высокоточная гравиразведка 3Б-электромагнитная разведка Многоволновая сейсмика Наземная геохимическая и тепловая съемка Космическая и разные виды аэросъемок

Малая успешность поискового бурения Уплотнение сетки поисковых скважин с целью открытия залежи и ее подтверждения

Высокий риск неподтверждения залежи Использование модуля оценки геологических рисков

Малая успешность разведочного бурения Уплотнение сетки разведочных скважин с целью оконтуривания залежи

Высокая доля сухих разведочных скважин Использование модуля оценки геологических рисков

Глубина залегания 2900-3300 м, увеличивающая объемы проходки бурения Использование новых типов оборудования с целью сокращения сроков строительства скважины

Добыча Поддержание пластового давления целях сохранения коллекторских свойств продуктивного пласта Закачка воды для поддержания необходимого пластового давления и вытеснения нефти Комплексные обработки призабойной зоны различными составами в сочетании с гидровиброволновым и акустическим воздействием Применение гидроразрыва пласта (ГРП) по усовершенствованным технологиям

Сохранение фильтрационно-емкостных свойств при заканчивании скважин Использование современных буровых растворов, перфораторов в кислотной среде и на депрессии Бурение горизонтальных скважин с задаваемой длиной горизонтального ствола

Предотвращение быстрого роста обводненности Оптимизация работы добывающих скважин при поддержании низкого давления на забое. Недопущение простоя добывающих скважин

Высокопарафинистая нефть Тепловая, механическая обработка скважин (установка депарафинизации скважин) Электрический подогрев внутрипромысловых нефтепроводов

Источник: составлено автором по данным: Калмыков Г.А. Строение баженовского нефтегазоносного комплекса как основа прогноза дифференцированной нефтепродуктивности: дис. ... д-ра геол.-менерал. наук. - М., 2016. -391 с.; Шмаль Г.И. Проблемы при разработке трудноизвлекаемых запасов нефти в России и пути их решения // Георесурсы. - 2016. - Т. 18. - № 4. - Ч. 2. - С. 256-260; Актуальные технологические направления в разработке и добыче нефти и газа: публичный аналитический доклад. - М,: БиТуБи, 2017. - 220 с.

В Томской области принят к действию инвестиционный проект «Разработка технологии поиска потенциально-продуктивных объектов в отложениях доюрского комплекса Томской области», который реализуется ООО «Газпромнефть-Восток» совместно с Администрацией Томской области и Ассоциацией научно-производственных организаций Томской области, в том числе Инженерной школой природных ресурсов ТПУ. Он рассчитан

до 2025 г. и состоит из 6 модулей (керн, сейсмика, ГИС, геохимия, гравии- и магниторазведка, тектоника), нацеленных на разработку комплексной методики оценки ресурсного потенциала и прогноза продуктивных интервалов в отложениях палеозоя. Основанием для принятия такого проекта явилось отсутствие понимания геологического строения доюрского комплекса, которое позволяло бы с большей степенью вероятности прогнозировать нефтегазоносность, а также адекватных технологий поиска и разведки залежей УВ, что обоснованно по поставленным задачам корреляции разреза, изучения вещественного состава, вторичных преобразований, генерации, миграции и аккумуляции УВ.

В настоящее время общие запасы на ЛУ недропользователя оцениваются примерно в 54 млн т, что составляет 14,3 % от оцененных по Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции и 31 % от запасов Томской области.

Основные этапы проекта следующие.

1. Тестирование подходов и проверка предпосылок на ЛУ с доказанной нефтеносностью, создание комплексной технологии прогноза (до 2022 г.).

2. Отработка технологии, тестирование на поисковых участках, оценка эффективности (до 2024 г.).

3. Тиражирование технологии путем реализации в поисковых зонах (до 2025 г.).

В соответствии с первым этапом проекта пробурена скважина 6ПО на Северо-Шингинской площади с отбором керна и испытана. Также проведен ГРП на скважине 10П0 на Восточно-Мыгинской площади. Общие результаты подтверждают проблематику неравномерной обводненности, т. к. по первой скважине при испытании обводненность составила примерно 16 %, а по второй >92 %.

Совместно с Инженерной школой природных ресурсов был проведен расчет экономической эффективности проекта с расчетом до 2033 г., который показал, что модифицированная внутренняя норма доходности составляет 34,9 %.

6.2 Региональные преференции в системе государственного регулирования воспроизводства ресурсов углеводородов

В настоящее время доля ТрИЗ в общей структуре запасов составляет 65 %, или 12 млрд т из 18 млрд т. В связи с этим ключевыми задачами территориальных властей является разработка ТрИЗ нефти.

Так, в ХМАО их доля составляет порядка 30 %, к ним относятся остаточные запасы, вовлечение которых в хозяйственный оборот с целью долгосрочного поддержания нефтедобычи экономически нерентабельно в условиях действующей налоговой системы. Существующие организационно-экономические и финансово-налоговые механизмы, как показывает практика, недостаточны для стимулирования разработки в нефтедобывающих территориях, что подталкивает региональные власти к принятию собственных НПА по отношению к отдельным видам геологических образований, содержащих ТрИЗ. Обозначим основные направления регионального стимулирования.

А. Организационные механизмы.

1. Создание научно-исследовательских инвестиционных проектов. В Томской области в рамках инвестиционных проектов в соответствии с Законом Томской области № 29-ОЗ от 18 марта 2003 г. «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Томской области» реализуется проект по разработке технологий поиска и разведки потенциально продуктивных объектов в отложениях доюрского комплекса области.

2. Создание технологических центров. На территории Пальяновского ЛУ в ХМАО по инициативе ПАО «Газпромнефть» и органов государственной власти ХМАО создан технологический центр разработки комплекса отечественных технологий и оборудования для эффективной разработки баженовской свиты. Согласно Приказу Минэнерго от 24.03.2017 г. ему присвоен статус национального проекта под названием «Создание комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования разработки запасов баженовской свиты». Успешная реализация проекта позволит достичь 15млн-тонного уровня добычи к 2030 г.

3. Создание технологических полигонов, которые создаются в соответствии с п. 5 ст. 6 ФЗ «О недрах» № 2395-1 от 21.02.1992 г., в котором определено, что недра могут предоставляться в пользование для «образования особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости)». В ХМАО по инициативе НАЦ рационального недропользования им. В.И. Шпильмана и Минприроды создан научный полигон «Баженовский» с целью апробации инновационных технологий поиска, разведки и разработки ТрИЗ.

Б. Финансово-налоговые механизмы.

1. Налоговые преференции.

Налоговые льготы в рамках региональных налогов обязательны к уплате на территории соответствующих субъектов РФ, их ставки и сроки уплаты устанавливаются законами субъектов РФ согласно ст. 12 НК РФ. В Томской области в соответствии с законом от 18.03.2003 г. № 30-ОЗ «О предоставлении дополнительных налоговых льгот организациям, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Томской области» налоговая льгота предоставляется по налогу на прибыль, которая уменьшена до ставки в 13,5 %, и по налогу на имущество организаций в размере 75 % от исчисленной по ставке суммы налога, которая составляет 2,2 % в соответствии с Законом Томской области № 148-ОЗ от 27.11.2003 г. «О налоге на имущество организаций».

Условиями предоставления льготы для недропользователей, осуществляющих инвестиционную деятельность в сфере разработки технологий поиска и разведки потенциально продуктивных объектов в отложениях доюрского комплекса Томской области, являются:

1) наличие утвержденного плана работ по разработке технологии поиска и разведки потенциально продуктивных объектов в отложениях доюрского комплекса Томской области;

2) объем планируемых инвестиций в разработку технологии поиска и разведки потенциально продуктивных объектов в отложениях доюрского комплекса Томской области составляет не менее 1 млрд руб.;

3) планируемый объем бурения в отложениях доюрского комплекса Томской области составляет не менее 700 м, в том числе с отбором керна не менее 200 м и испытанием объектов с целью подтверждения геологического строения доюрского комплекса Томской области;

4) наличие опыта разработки палеозойских отложений на месторождениях Томской области.

Финансовым ограничением является размер высвобожденных денежных средств в результате предоставления льготы, который не может превышать 90 % средств, вложенных в проведение научно-исследовательской работы (либо отдельные этапы работы) в рамках указанного в настоящей части проекта, но не более 220 млн руб. за период реализации инвестиционного проекта. Временным ограничением является 5-летний срок, в течение которого в отношении имущества, созданного или приобретенного, а также введенного в эксплуатацию в рамках реализации инвестиционных проектов, предоставляется льгота, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем ввода в эксплуатацию соответствующего объекта основных средств.

В ХМАО предоставляется налоговая льгота по налогу на прибыль для организаций, имеющих лицензии на пользование участками недр на территории ХМАО и реализующих геологоразведочные программы помимо инвестиций в основной капитал. При этом дифференцированность пониженных ставок зависит от объема вложенных средств:

- на 4 % в случае превышения объема инвестиций в основной капитал и расходов на ГРР на территории ХМАО в предыдущем налоговом периоде на 50 % над этими же инвестиционными объемами за два налоговых периода, предшествовавших предыдущему налоговому периоду;

- на 3 % в случае, если сумма высвобожденных средств в результате применения данной льготы не превысила 10 % объема средств на указанные цели за отчетный налоговый период.

Кроме того, 4%-ная льгота предоставляется для организаций, которые оказывают услуги в области добычи нефти и природного газа и являются участниками консолидированной группы налогоплательщиков в соответствии с гл. 3.1 НК РФ.

2. Софинансирование отдельных этапов реализации проекта из регионального бюджета. Так, томский проект «Палеозой» будет профинансирован из регионального бюджета на 64 млн руб. в части научных исследований.

В. Привлечение к участию в реализации проектов по разработке ТрИЗ научно-исследовательских организаций, в частности НИ ТПУ, НАЦ рационального недропользования им. В.И. Шпильмана и др.

Вместе с тем региональных налоговых преференций недостаточно для устойчивого роста воспроизводства ресурсной базы УВ. Как показывает практика, ими могут воспользоваться только крупные недропользователи в отрасли ресурсодобывающей территории, т. к. они обладают большими финансово-инвестиционными ресурсами, что ориентирует их на активизацию разработки ТрИЗ.

6.3 Направления государственного стимулирования воспроизводства ресурсов углеводородов и эффекты их реализации

Проведенное исследование позволило выделить следующие проблематику системы недропользования в части воспроизводства ресурсной базы УВ:

- отсутствие стимулирующих механизмов воспроизводства невозобновляемых природных ресурсов на долгосрочную перспективу, а также развития технологий для

поиска и разработки новых видов месторождений УВ в условиях реализации недропользователями политики интенсификации добычи;

- централизация доходов от нефтедобычи в федеральном бюджете, следствием чего является недостаточность финансово-инвестиционных ресурсов для реализации инвест-проектов в бюджетах субъектов РФ, имеющих социально-экономическое значение для регионов;

- отсутствие полноценной поддержки малых недропользователей, разрабатывающих по одному ЛУ с мелким или очень мелким месторождением в условиях расширения разноплановых отраслевых барьеров для малых недропользователей, таких как условия поставки нефти на нефтеперерабатывающие заводы, ограничение доступа к нефтепроводам и рынкам сбыта со стороны крупных компаний, а также к финансово-инвестиционным ресурсам банковского сектора и фондового рынка, что усиливает процессы концентрации в отрасли;

- отсутствие налоговых механизмов, закладывающих основы развития нефтяного бизнеса в долгосрочной перспективе, что особенно актуально в плане востребованности на мировом рынке углеводородного сырья вследствие преобладания фискальной направленности налогообложения, учетно-технической сложности применения и администрирования нефтедобывающими компаниями льгот по НДПИ, предусмотренных в налоговом законодательстве, непроработанностью формирования налоговых баз при налогообложении НДПИ в зависимости от производственно-геологических характеристик и стадий разработки месторождения, что, прежде всего, отражается на деятельности малых недропользователей;

- отсутствие политики инвестиционной воспроизводственной направленности налоговых расходов, регламентируемой административными и стимулирующими инструментами;

- отсутствие политики поддержки нефтедобывающих регионов, таких как Томская область, которые отличаются наличием практически только мелких и средних месторождений в силу геологической истории и в которых нефтегазовый сектор является базовым в промышленности субъекта РФ, деятельность которого осуществляется в сложных производственно-инфраструктурных и географо-климатических условиях.

Выявленная в проведенном исследовании дисбалансированность системы недропользования в аспектах:

а) регионально-пространственном, обусловленном стремлением государства к освоению Восточной Сибири, Дальнего Востока и месторождений на континентальном

шельфе (но при этом основная доля добычи нефти осуществляется из месторождений Волго-Уральской и Западно-Сибирской НГП [6]);

б) организационно-отраслевом, определяемом задачей, поставленной в ЭС-2030, -создание условий для введения в экономический оборот малых месторождений, малодебитных и высокообводненных скважин, трудноизвлекаемых запасов, в том числе создание условий для развития малых и средних предприятий в этой сфере деятельности, таким образом, развития конкуренции в отрасли, несмотря на тенденции поглощения [6];

в) технологическом, обусловленном ухудшением качественных и количественных характеристик ресурсной базы УВ, когда существовавшие традиционные методы поиска, разведки и разработки УВ, согласующиеся с традиционным «ловушечным» [7] взглядом на скопления нефти, становятся менее эффективными в условиях роста доли ТрИЗ и специфических особенностей расположения залежей УВ; а также расширения доказательной базы парадигмы «глубинной нефти», ориентирующей на поиск по всему стратиграфическому горизонту, в том числе и в палеозойских отложениях ЗападноСибирской НГП [5, с. 121];

г) историко-геологическом, который заключается в обосновании направлений поиска, разведки и разработки, ориентированном на продление жизненного цикла крупных и уникальных месторождений и активизации разработки мелких месторождений -обусловливают наличие такого свойства Парадигмы как комплементарность, когда различающиеся или даже противоположные теории, концепции, модели и точки зрения, отражающие различные взгляды на действительность, совместно создают более полное представление о воспроизводственных процессах, чем каждая по отдельности, как следствие - востребована комплементарная модель государственного регулирования воспроизводства в системе недропользования.

На основании вышеприведенного исследования обоснованы основные направления государственного регулирования воспроизводственных процессов с целью формирования сбалансированной и устойчивой системы недропользования, адекватной адаптивно-инновационной стадии Парадигмы. Как было отмечено выше, императивом гносеологическо-аксиологической сущности субъектно-объектных отношений данной стадии является приоритет объекта, т. е. развитие механизмов и инструментов регулирования в среднесрочной и долгосрочной перспективе должно максимизировать стимулирование воспроизводственных процессов, а не добычи, с учетом имплицитных характеристик объекта исследования.

Направления стимулирования воспроизводства ресурсной базы УВ должны основываться на следующих критериях-принципах:

- направленность на стимулирование воспроизводства природных ресурсов;

- сочетание экономической, социальной и экологической эффективности в недропользовании с приоритетом экологической составляющей;

- создание стимулов к повышению эколого-экономической эффективности использования природных ресурсов, а также к комплексному, экологически чистому, максимально безотходному извлечению их из залежей;

- обеспечение инновационно-инвестиционных стимулов и возможностей у недропользователей;

- согласование разнонаправленных интересов субъектов недропользования;

- ясность и методическая простота, дифференцированность налогообложения в зависимости от производственно-геологических характеристик месторождений и масштабов деятельности недропользователей.

Таким образом, автор исходит из субъектного и объектного подходов к формированию механизмов и инструментов, которые были упомянуты выше, а в настоящем параграфе они резюмируются в комплексную модель стимулирования воспроизводственных процессов с учетом интересов субъектов и объектов недропользования.

Субъектный подход предполагает внедрение следующих механизмов и инструментов.

1. Механизм государственно-частного финансирования исследовательских проектов по изучению участков недр нераспределенного фонда, в частности Правобережья Томской области. Данный механизм может быть реализован через: а) акционерные общества, а именно юниорные компании, аккумулирующие денежные средства на венчурном рынке капитала, при этом доля государства в данном акционерном обществе не должна превышать 25 % и основным видом деятельности компании должны быть геологоразведочные работы; б) через совместное финансирование добывающими компаниями и государством исследования конкретного участка недр, территории или объекта на участке недр (Рисунок 6.3.1).

2. Льгота по налогу на прибыль в качестве инструмента стимулирования бизнеса, т. е. включение затрат на приобретение акций юниорной компании в расходы при формировании налогооблагаемой прибыли.

Рисунок 6.3.1 - Направления стимулирования воспроизводства ресурсной базы УВ

Источник: составлено автором.

3. Инструментом стимулирования частных лиц может являться льгота по налогу на имущество физических лиц, но не выше 10 % от кадастровой стоимости недвижимости собственника.

4. Формирование фонда воспроизводственных и технологических инноваций в минерально-сырьевом комплексе, целью которого является поддержание научно-исследовательских проектов по созданию, апробированию и внедрению инновационных технологий поиска, разведки, добычи и переработки ПИ.

5. В качестве инструментом аккумулирования денежных средств предлагается применять направление части (10 %) доходов, администрируемых в бюджетной системе, посредством платежей за негативное воздействие на окружающую среду и стоимости реализации ЛУ на аукционных торгах.

6. Поддержка малых недропользователей, ведущих свою деятельность в условиях отсутствия круглогодичной транспортной инфраструктуры, в частности в Томской области, и годовая добыча которых не превышает 0,2 млн т, посредством введения коэффициента к расходам на освоение природных ресурсов при формировании налогооблагаемой прибыли, равного 3.

Объектный подход основывается на применении политики «кнута и пряника».

1. Обязательность направления части высвободившихся денежных средств (30 %) вследствие предоставления налоговых льгот по НДПИ на а) ГРР на ЛУ недропользователя; б) приобретение акций компаний, занимающихся поиском и разведкой нераспределенного фонда недр (юниорных компаний). При этом основным мотивирующим фактором направления денежных средств именно в ГРР должен являться обязательное 100% восполнение запасами добытых объемов УВ с целью исключения безынтересности проведения ГРР в силу обеспеченности запасами в среднесрочной и долгосрочной перспективе, что не противоречит задачам, поставленным МПР РФ. В противном случае, недропользователь обязуется возвратить часть от указанных 30%, которую предлагается рассчитывать, исходя из пропорционального соотношения планируемого 100% и фактического прироста запасов.

2. Льготный коэффициент, прикладываемый к рассчитанному НДПИ для недропользователей, обладающих единственным ЛУ и разрабатывающих мелкое или очень мелкое месторождение в соответствии с классификацией запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденной Приказом МПР РФ № 477 от 01.11.2013 г. и вступившей в действие с 01.01.2016 г., до достижения накопленной добычи 0,2 млн т на пятилетний период (Таблица 6.3.1).

Таблица 6.3.1 - Размер льготного коэффициента для малых нефтедобывающих компаний

Год 1 год 2 год 3 год 4 год 5 год

Коэффициент 0,5 0,4 0,3 0,2 0,1

Источник: составлено автором.

Данный механизм позволит существенно уменьшить налоговую нагрузку для малых нефтедобывающих предприятий, а также будет способствовать активизации

геологоразведочных работ, росту капитальных инвестиций и добыче углеводородного сырья. Выпадающие налоговые поступления в бюджетную систему будут компенсированы поступлениями от налога на прибыль.

Реализация данной модели позволит:

- активизировать воспроизводство запасов УВ и перевод из категории ресурсов в категорию извлекаемых запасов;

- расширить и применить новые научные методы исследования на основе систематизации имеющихся знаний как по традиционным, так и по нетрадиционным запасам УВ, создания концептуальной геологической модели, изучения механизмов генерации и миграции УВ, определения и локализации перспективных участков, оценки ресурсного потенциала на текущих активах и в нераспределенном фонде недр;

- изучить и освоить трудноизвлекаемые запасы нефти, подобрать и апробировать новые технологии разработки нетрадиционных запасов и тиражировать и использовать их на территории РФ, создать эффективные технологии интенсификации добычи из нефтеносного пласта;

- привлечь лучших специалистов для решения задач научного и производственного характера, развития компетенций в области разведки и добычи запасов УВ, формирования и поддержки инновационных центров, научно-исследовательских отраслевых институтов, высших учебных заведений.

Поиск и последующая разработка запасов УВ ведет к мультипликативному эффекту в смежных отраслях, таких как нефтесервис, IT-технологии, производство нефтегазового оборудования и др. Поэтому большое значение имеют реализуемые государством координационная, контрольная, стимулирующая функции, которые должны обеспечить действенную работу всех участников по формированию единого информационного пространства в целях развития наукоемкого производства, коим является освоение запасов УВ, в том числе ТрИЗ.

Имплицитный характер предлагаемых направлений государственного регулирования воспроизводства ресурсной базы УВ должен выражаться в ряде сопутствующих системных эффектов, по которым можно судить об эффективности, а следовательно, результативности самой системы недропользования (Таблица 6.3.2).

Проведенные модельные расчеты показали разбалансированность системы недропользования в территориальном аспекте, где наиболее подверженной действию внешних (цена на нефть сорта Brent или Urals) и внутренних (качество ресурсной базы УВ) факторов является Томская область вследствие существующего финансово-налогового

механизма, снижающего инвестиционный потенциал недропользователей. Поэтому одной из основных задач, на которые направлены предложения, является увеличение инвестиций в ГРР с целью увеличения объемов приращиваемых запасов посредством разработанных отечественных новейших технологий поиска и разведки.

Автором был оценен эффект реализации принятых мер посредством построения регрессионной зависимости по показателям, используемым в геолого-технологическом блоке, где зависимой переменной является прирост запасов, и модели динамической эффективности с учетом роста инвестиций в ГРР на 10 %.

Данное изменение (в 10 %) основано, во-первых, на предложении обязательного направления 30 % высвобожденных денежных средств вследствие предоставления льгот по НДПИ на инвестиции ГРР. Учитывая масштабы деятельности предприятий, можно предположить, что в сумме по всем недропользователям ресурсодобывающих субъектов РФ возможно увеличение в среднем на 10 %. Во-вторых, учитывались данные Таблицы 2.2.6, согласно которым в 2016 г. в Томской области сумма НДПИ, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением льгот, составила 3461,788 млн руб. 30 % от этой суммы составляет 1038,5 млн руб. В-третьих, учитывая особенности исчисления коэффициента эффективности методом DEA, увеличение более чем на 10 % объема инвестиций в прогнозе нецелесообразно.

Проведенный регрессионный анализ, который используется для выявления наиболее значимых факторов, влияющих на результат, и силы их влияния, а также для прогнозирования показывает, что согласно линейным моделям наиболее сильно влияние на прирост запасов оказывают 3D-сейсморазведочные работы и инвестиции. Как было отмечено выше, в условиях высокой разведанности ЛУ наиболее эффективны в поиске и разведке современные технологии, в частности трехмерная сейсмика.

Согласно линейной модели регрессионного анализа (R = 0,55597 + 0,002411*Iexp) увеличение инвестиций на 10 % приводит к увеличению прироста запасов примерно на 8 % независимо от объема инвестиций. Анализ инвестиционного функционала в геолого-технологическом блоке посредством квадратичного уравнения (R = -0,3967+0.0069*Iexp -0,0000031*I2) показывает, что с увеличением инвестиций темпы прироста запасов замедляются, таким образом, подтверждается необходимость технологического прорыва в поиске и разведке ресурсов и запасов УВ через определенное время.

Таблица 6.3.2 - Эффекты и результативность реализации рекомендаций по направлению совершенствования воспроизводства ресурсной базы УВ

Системные эффекты Эффекты по субъектам недропользования

Критерий Недропользователь Субъект РФ

Показатель результативности деятельности недропользователя Показатель результативности

Воспроизво дственный Состояние и воспроизводство ресурсов УВ Состояние и воспроизводство ресурсов УВ Структура запасов УВ Прирост запасов УВ Прирост ресурсов УВ Прирост ТрИЗ Количество открытых месторождений по видам УВ. Значение коэффициента восполнения запасов и коэффициента перспективности прироста запасов УВ на ЛУ Объем и структура финансирования ГРР по источникам Прирост запасов УВ Прирост запасов УВ на распределенном фонде недр Прирост запасов УВ на нераспределенном фонде недр Прирост ТрИЗ Объем и структура финансирования ГРР по источникам Объем финансирования ГРР на нераспределенном фонде недр Объем финансирования ГРР на распределенном фонде недр Количество лицензионных участков Структура распределенного и нераспределенного фонда недр

Производст венно-промышлен ный Развитие предприятий нефтегазовой отрасли, добывающих, перерабатывающих отраслей и прочих технологически взаимосвязанных производств Добыча УВ Добычи УВ Количество добытой нефти за счет инновационных МУН Объем добычи из залежей, относимых к категории ТрИЗ КИН Добычи УВ Количество добытой нефти за счет инновационных МУН Объем добычи из залежей, относимых к категории ТрИЗ КИН Число действующих организаций по добыче УВ Число мелких, средних и крупных добывающих предприятий Структура нефтегазовой отрасли Индекс Херфиндаля-Хиршмана КИН

Бюджетный Профицит бюджетной системы Оптимизация финансовых потоков в бюджетной системе Бюджет добывающего предприятия Объем инвестиций в ГРР и в разработку и обустройство месторождений УВ Затраты на ГРР и в разработку и обустройство месторождений Налоговые платежи Неналоговые платежи НДПИ Налог на прибыль Объем и динамика в абсолютных и относительных показателях налоговых доходов Объем и динамика в абсолютных и относительных показателях неналоговых доходов Объем и динамика в абсолютных и относительных показателях безвозмездных поступлений в бюджетную систему Объем и динамика в абсолютных и относительных показателях природоресурсных платежей Объем и структура налоговых поступлений от добычи УВ в федеральный бюджет и бюджет субъекта РФ

Окончание Таблицы 6.3.2

Экономичес кий Сциально-экономическое развитие и экономический рост Рост стоимости ЛУ Объем инвестиций в ГРР и разработку и обустройство месторождений УВ Объем суммарных инвестиций в нефтегазовую отрасль Динамика ВРП Индекс промышленного производства Сохранение финансовой устойчивости добывающих предприятий Сальдированный финансовый результат

Социальный Повышение уровня жизни населения ресурсодобывающей территории Развитие человеческого капитала Среднесписочная численность работающих Средний уровень заработной платы Численность населения Численность населения в основных добывающих районах субъекта РФ Численность и динамика занятых в нефтегазовой отрасли и смежных отраслях Уровень безработицы и ее динамика Реальные располагаемые доходы населения Реальная и номинальная заработная плата

Источник: составлено автором.

Однако интересен также и другой полученный результат. Согласно данных модельных расчетов для малых объемов инвестиций, характерных для малых недропользователей, увеличение инвестиций на 10 % приводит к приросту запасов УВ примерно на 23 %. Для больших объемов инвестиций, осуществляемых, как правило, средними и крупными недропользователями, прирост составит около 10,6 %.

Таким образом, подтверждается актуальность корректировки финансово-налогового механизма в направлении поддержки малых недропользователей и стимулирования разработок новейших технологий поиска и разведки с целью нивелирования «эффекта запаздывания» по сравнению с зарубежными налоговыми механизмами в недропользовании в части воспроизводства и добычи УВ.

Согласно расчетам динамической геолого-технологической эффективности наблюдается положительная динамика тренда Б^, кроме того, динамика более интенсивна по сравнению с динамикой линейных трендов ХМАО и Республики Татарстан, иллюстрируемой углом наклона линейного тренда. Так как согласно расчетам инвестиционного функционала статической геолого-технологической эффективности К^ (см. параграф 4.3) Томская область относится к группе аутсайдеров, то дополнительная подпитка инвестициями простимулирует прирост запасов УВ, в том числе в отложениях, относимых к категории ТрИЗ.

Вместе с тем динамическая геолого-технологическая эффективность (Б^ ) по ХМАО не претерпела значительных изменений, что обусловливается современными количественными и качественными характеристиками ресурсной базы УВ. Таким образом, можно говорить о положительном влиянии предложений по корректировке организационно-экономического механизма в части льготирования с целью нивелирования территориальной разбалансированности и формирования устойчивого недропользования по воспроизводству ресурсной базы УВ.

Выводы к главе 6

1. Политика интенсификации добычи нефти, подкрепленная финансово-налоговыми инструментами, находит продолжение в национальных проектах, направленных на создание комплекса отечественных технологий и высокоточного оборудования разработки запасов баженовской свиты. В связи с сокращением прироста запасов в последние десятилетия, не отвечающим императиву энергетической безопасности, необходимы создание и реализация национального проекта по разработке и внедрению отечественных технологий и

оборудования для геологоразведочной отрасли, что позволило бы обеспечить прирост запасов УВ и других видов ПИ на всем фонде недр, как распределенном, так и нераспределенном.

2. Развитие отечественных технологий поиска и разведки с целью увеличения добычи нефти, а следовательно, сохранения НГК в качестве локомотива социально-экономического развития и экономического роста ресурсодобывающих территорий косвенно стимулируется через перечень региональных налоговых преференций для разработки ТрИЗ. Вместе с тем инвестиционные проекты, для которых предоставляются данные льготы, реализуются крупными недропользователями в масштабах нефтегазовой отрасли субъекта РФ, что, в свою очередь, усиливает их конкурентоспособность. Малые недропользователи не могут в полной мере воспользоваться данными льготами, т. к. занимаются добычей нефти из традиционных источников УВ.

3. Развитие организационно-экономического механизма разбалансирует систему недропользования в ущерб воспроизводству запасов УВ, стимулируя добычу ТрИЗ и переработку УВ.

4. Авторские предложения по корректировке организационно-экономического механизма направлены на:

а) стимулирование создания новейших технологий для геологоразведочной отрасли;

б) поддержку малых недропользователей, осуществляющих деятельность в сложных производственно-инфраструктурных и географо-климатических условиях;

в) вовлечение бизнеса и общества в решение задачи преумножения ресурсной базы ПИ и сохранения природных ресурсов для будущих поколений посредством формирования структур и механизмов для финансирования проектов по реализации геологоразведочных программ и разработке технологических новаций.

Предложения по корректировке организационно-экономического механизма сформированы не только по объектному принципу, но и по субъектному, как следствие, они предполагают целенаправленное административное воздействие на недропользователя и стимулирование воспроизводства ресурсной базы УВ посредством предоставления льгот для бизнеса и общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Анализ ретроспективы естественно-научных, экономических и технологических научных парадигм с целью выделения этапов становления и эволюции сущностно-структурных характеристик парадигмы воспроизводства ресурсной базы УВ позволил выявить асинхронность развития парадигм вследствие большего влияния той или иной научной парадигмы в определенный период времени. Отмечена схожесть парадигмы воспроизводства ресурсной базы УВ с естественно-научными, которая проявляется в однотипности изучаемого объекта, с экономическими парадигмами, которая заключается в аккумулировании и развитии предыдущих знаний; двойственность взаимовлияния с технологической парадигмой, которая заключается в росте спроса на УВ и на технико-технологический аппарат поиска, разведки и добычи УВ.

2. Сущностно-структурные характеристики парадигмы воспроизводства ресурсной базы УВ развиваются в направлении от естественного желания недропользователя обладать природными ресурсами и использовать их к обоснованию факторов, влияющих на максимизацию прибыли недропользователя и далее - к пониманию аксиологической значимости объекта использования в силу качественного состояния современного состояния ресурсной базы УВ, что обусловливает поиск комплексных подходов к воспроизводственным процессам в части УВ с целью сохранения сбалансированности и устойчивости в рамках концепции минерально-сырьевой безопасности и стабильного социально-экономического роста ресурсодобывающих территорий.

3. Проведенный анализ перспективности восполнения запасов по НГБ и административно-территориальным образованиям показал стремление к единичному значению коэффициента перспективности восполнения запасов в новых и старых районах нефтедобычи, что фактически нивелирует долгосрочные перспективы наращивания запасов с учетом современных темпов добычи. Концентрация УВ на территории ЗападноСибирской низменности (30 % мировых запасов природного газа и 6 % мировых запасов нефти, 91,3 % добычи газа и 67,5 % добычи нефти России) формирует устойчивую определенную зависимость экономики не только России, но и нефтегазодобывающих территорий от состояния МСБ. Отрицательная динамика перспективных ресурсов по Западно-Сибирскому НГБ объясняется их переводом в категорию запасов и их последующим невосполнением вследствие недостаточной результативности ГРР, а также низкой общей результативностью ГРР по причине недофинансирования и отсутствия современных новейших технологий поиска и разведки.

4. Воспроизводство запасов определяется геологической историей формирования УВ, степенью разведанности и выработанности, долей ТрИЗ в МСБ, результативностью деятельности недропользователей, планомерным государственным регулированием, ориентированным на повышение разведанности и КИН на основе использования новых технологических разработок, в связи с этим благоприятная картина по приросту запасов наблюдается в ЯНАО, Республике Татарстан и Красноярском крае, что, как показано в работе, является следствием действующей системы льготирования в части НДПИ.

5. Сделан вывод, что императивом современного комплементарного состояния парадигмы воспроизводства ресурсной базы УВ является устойчивость и сбалансированность недропользования, которая определяется динамикой воспроизводственных процессов, требующих постоянного мониторинга и оценки эффективности и результативности. Комплементарность современного этапа трансформации прослеживается в историко-геологическом, регионально-пространственном, организационно-отраслевом и технологическом аспектах, основной характеристикой которых является развитие разбалансированности системы недропользования.

6. На основе проведенного анализа обозначена усиливающаяся разбалансированность системы недропользования а) в территориальном аспекте, обусловленная ресурсной базой УВ и отраслевой структурой нефтегазового сектора, подкрепленная действующими финансово-налоговыми механизмами, что может служить фактором нивелирования устойчивости социально-экономического развития нефтедобывающих субъектов РФ в долгосрочной перспективе; б) в отраслевом аспекте вследствие активного стимулирования налоговым льготированием добычи в ущерб стимулированию воспроизводства, что может служить фактором нивелирования устойчивости нефтегазовой отрасли в долгосрочной перспективе и снижения уровня минерально-сырьевой безопасности. Таким образом, была поставлена и решена задача анализа параметров устойчивости и сбалансированности парадигмы воспроизводства ресурсной базы УВ и формирования критериально-инструментального аппарата эффективности воспроизводственных процессов, а также формирования институциональных механизмов, их обеспечивающих.

7. Систематизирован накопленный научный материал в области оценки эффективности ГРР по типу хозяйственной экономической системы (плановая и рыночная экономика), по уровню оценки (микро-, мезо- и макроуровень); проведенный анализ показал необходимость формирования нового методологического подхода к оценке

эффективности и результативности воспроизводственных процессов, учитывающего все стадии преобразования денежных средств, инвестируемых в ГРР.

8. Разработана модель инвестиционного цикла воспроизводственных процессов, матрица гипотез, матрица оценки эффективности воспроизводственных процессов и методический инструментарий, который включает блочный алгоритм оценки, систему матричных показателей, отражающих сущность и проблематику субъектно-объектных отношений каждого этапа инвестиционного цикла в условиях трансформации парадигмы воспроизводства ресурсной базы УВ, а также интегральный показатель эффективности, позволяющие сделать анализ за многолетний период и выявить устойчивые тенденции на всех этапах воспроизводственного процесса.

9. Показано, что существующий финансово-налоговый механизм сформирован по объектному принципу в части стимулирования добычи нефти. Однако трансформация парадигмы воспроизводства ресурсной базы УВ, в том числе в части развития субъектно-объектных отношений недропользования, современные макроэкономические и макроэнергетические тенденции развития рынка УВ влекут необходимость внедрения в действующую систему недропользования финансово-налоговых инструментов, сформированных по субъектному принципу.

10. По результатам проведенных модельных расчетов сделан вывод о разбалансированности между воспроизводством и добычей, что обусловлено наличием выявленного инвестиционного дестабилизатора в налоговом механизме и, как следствие, инвестиционного дисбаланса, который усиливается, как выявлено посредством авторской методики, когда максимизируются добыча и доходы в бюджетную систему и при этом налоговые расходы государства в части льготирования имеют избирательную направленность.

11. Проведенные по авторской методике расчеты позволили обосновать вывод, что в современных макроэкономических и макроэнергетических условиях, усугубленных санкционным давлением, для недропользователей, ведущих свою деятельность в неблагоприятных производственно-инфрастурктурных и географо-климатических условиях, на территории, в ресурсной базе которой преобладают мелкие и средние месторождения, оптимальной является олигополистичная отраслевая структура, поэтому неизбежны процессы слияний и поглощений.

12. С использованием авторской методики проведены расчеты интегрального коэффициента эффективности воспроизводственных процессов по трем субъектам РФ. Выявлено, что статическая и динамическая эффективность воспроизводства ресурсной базы

УВ в инвестиционном цикле у Томской области ниже, чем у Приволжских Республик, обладающих схожей ресурсной базой, однако в то же время выше, чем у ХМАО, что согласуется с параметрами современного состояния парадигмы воспроизводства ресурсной базы УВ, когда количественные и качественные характеристики ресурсной базы УВ изменяются в направлении преобладания мелких и средних месторождений, тогда как ХМАО исторически обладал уникальными и крупными месторождениями.

13. Добывной потенциал Томской области связывается с расширением ГРР на мезозойскую и палеозойскую геологические системы, а именно с традиционными нефтеносными пластами и отложениями, относимыми к категории ТрИЗ. Проблематика разработки, освоения и прироста запасов требует разработки и внедрения современных технологий поиска и разведки, отличных от применяемых в других нефтедобывающих территориях Западной Сибири, что обусловлено индивидуальными особенностями этих отложений, приуроченных к юго-восточной окраине Западно-Сибирской НГП.

14. Недостаточность финансово-инвестиционных возможностей недропользователей, а также потребности экономики в увеличении добычи, имеющей тенденцию к постоянному снижению в последние десятилетии в западносибирских территориях (ХМАО, Томская область), обусловливают формирование региональных инструментов стимулирования разработки ТрИЗ.

15 В работе проанализированы устойчивые тенденции развития нефтегазодобычи и воспроизводства запасов в территориальном разрезе. Показано, что НГК Томской области, сохраняющий позиции «локомотива» развития региональной экономики, снижает значимость в существующих институциональных условиях, при этом экономика области находится на стадии диверсификации на данном историческом этапе социально-экономического развития. Показано, что политика интенсификации добычи нефти направлена на формирование доходной части бюджетной системы, в первую очередь федеральныого бюджета. Вместе с тем для социально-экономического развития ресурсодобывающих субъектов важно формирование производственной инфраструктуры, вносящей вклад в создание ВРП и рост численности населения в северных нефтедобывающих районах.

16. В работе показано, что модель проведения ГРР в советский период отвечала государственной задаче заселения сибирских территорий. Современная модель ведения ГРР привела к исчезновению нефтегазоразведочных экспедиций и, как следствие, к сокращению населения в северных районах области, в которых непосредственно осуществляется добыча,

что привело к потребительскому отношению к природе со стороны людей, которые только работают, но не проживают на данной территории.

17. Томская область нуждается в активизации проекта по строительству Северной широтной дороги, которая позволит оживить северные территории и расширит транспортно-логистическую структуру, сосредоточенную в настоящее время в большей степени вокруг областного центра, что обусловит снижение транспортных расходов недропользователей, которые значимы в себестоимости конечной продукции добывающих предприятий, что, в свою очередь, положительно повлияет на получаемую прибыль и формирование инвестиционного потенциала ГРР.

18. В работе предложены направления по корректировке организационно-экономического механизма, которые сформированы не только по объектному принципу, но и по субъектному, как следствие, они предполагают целенаправленное административное воздействие на недропользователя и стимулирование воспроизводства ресурсной базы УВ посредством предоставления льгот для бизнеса и общества.

19. В работе решена проблема системного взгляда на воспроизводство ресурсной базы УВ с применением математических непараметрических методов анализа эффективности, позволившего выявить факторы и устойчивые тенденции в недропользовании и предложить направления государственного регулирования системы недропользования в части стимулирования воспроизводства ресурсов УВ, позволяющего в долгосрочной перспективе сохранять НГК роль «локомотива» социально-экономического развития ресурсодобывающей территории в долгосрочной перспективе.

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АО - акционерное общество

бнэ - баррель нефтяного эквивалента

ВИНК - вертикально-интегрированные компании

ГКЗ - Государственная комиссия по запасам

ГРР - геологоразведочные работы

ГРП - гидроразрыв пласта

ГТМ - геолого-технические мероприятия

ЕАЭС - Евразийский экономический союз

КИН - коэффициент извлечения нефти

ЛУ - лицензионный участок

МНК - малые нефтедобывающие компании

МСК - минерально-сырьевой комплекс

МСП - минерально-сырьевой потенциал

НГБ - нефтегазоносный бассейн

НГК - нефтегазовый комплекс

НГП - нефтегазоносная провинция

НИИ - научно-исследовательский институт

ННК - независимые нефтедобывающие компании

НПА - нормативно-правовой акт

НФН - нераспределенный фонд недр

НФР - налог на финансовый результат

НХК - народно-хозяйственный комплекс

ПИ - полезные ископаемые

ПНГ - попутный нефтяной газ

ППЭ - проект пробной эксплуатации

РФН - распределенный фонд недр

РЦБ - рынок ценных бумаг

СВН - сверхвязкая нефть

СПГ - сжиженный природный газ

т н. э. - тонна нефтяного эквивалента

ТПИ - твердые полезные ископаемые

ТПР - Технологический проект разработки

ТрИЗ - трудноизвлекаемые запасы

ТСР - Технологическая схема разработки

ТЭК - топливно-энергетический комплекс

ТЭО - технико-экономическое обоснование

УВ - углеводороды

УВС - углеводородное сырье

у. т. - условное топливо

ФО - федеральный округ

ФСГС - Федеральная служба государственной статистики

ХМАО - Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, ХМАО-Югра

ЦДУ - Центральное диспетчерское управление

ЭС-2030 - Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Книги и статьи

1. Абасов М.Т., Кулиев А.М., Алиев А.А., Валиев В.М. Экономико-математическая модель прогнозирования прироста запасов нефти и добычи // Геология нефти и газа. - 1989. - № 1. - С. 1-4.

2. Абрикосов ИХ., Бейлин А.М. К методологии количественного прогнозирования эффективности поисково-разведочных работ на нефть и газ // Геология нефти и газа. - 1983. - № 12. - С. 44-48.

3. Азанова Е. Проблемный запас прочности // Деловая Россия: промышленность, транспорт, социальная жизнь. - 2012. - № 8. - С. 34-39.

4. Александрина И.В. Проблемы классификации природных ресурсов в современной экономической науке и их решение // Известия ВолГТУ. - 2006. - № 11. - С. 250257.

5. Ампилов Ю.П., Лапо А.В. Анализ геолого-экономических показателей при оценке эффективности разведки и освоения участков недр // Минеральные ресурсы Сибири. - 2010. - № 5. - С. 29-34.

6. Анашкин ОС., Рохлин С.М. Интегральные показатели экономической эффективности при формировании сырьевой базы углеводородов России // Недропользование XXI век. - 2015. - № 7. - С. 130-136.

7. Андрианов В. ВМСБ: что скрывается за фасадом // Нефтегазовая вертикаль. -2015. - № 9. - С. 31-39.

8. Афанасьев А.А. Прогнозирование добычи нефти и газового конденсата в вычислимой модели денежного обращения российской экономики // Экономика и математические методы. - 2017. - Т. 53. - № 2. - С. 50-65.

9. Ахметова З.Р. Структуризация остаточной нефтенасыщенности для обоснования технологии доизвлечения нефти: дис. ... канд. техн. наук. - М., 2016. - 153 с.

10. Багдасарова М.В. Современная геодинамика и новые критерии поисков нефтегазовых месторождений // Недропользование XXI век. - 2013. - № 8. - С. 56-61.

11. Баженова Т.К. Нефтегазоматеринские формации древних платформ России и нефтегазоносность // Нефтегазовая геология. Теория и практика. - 2016. - Т. 11. - № 4. URL: http://www.ngtp.ru/rub/1/45_2016.pdf (дата обращения: 04.09.2018).

12. Батугин С.А., Ткач С.М., Батугина Н.С. Погрешности оценки запасов руд и прибыли при их добыче и переработке: прошлое, настоящее, перспектива // Горный

информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). - 2010. - № 2. -С. 83-92.

13. Белова Е.В., Рыжкова С.В. Геолого-геофизические модели нефтегазовых скоплений в палеозойских отложениях Западной Сибири // Геология нефти и газа. - 2000. -№ 4. - С. 25-32.

14. Белокопытов В.М., Швембергер Н.Н., Ручкин Г.В. Предельные нормативы стоимости в нефтеразведочном производстве: экономическая сущность и пути их совершенствования // Геология нефти и газа. - 1989. - № 8. URL: http://www.geolib.ru/OilGasGeo/1989/08/Stat/stat14.html (дата обращения: 15.05.2018).

15. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе / пер. с англ. - 4-е изд. - М.: «Дело Лтд», 1994. - 720 с.

16. Блауг М. 100 великих экономистов до Кейнса / пер. с англ. под ред. А.А. Фофонова. - СПб.: Экономическая школа, 2008. - 352 с.

17. Бочкарев А.И., Пашкевич Н.В. Об экономической эффективности геологоразведочных работ // Записки Горного института. - 1973. - Т. IXV. - Вып. 2. -С. 139-142.

18. Бреннер М.М. Экономика нефтяной и газовой промышленности СССР. - М.: Недра, 1968. - 383 с.

19. Бреннер М.М. Экономика геологоразведочных работ на нефть и газ в СССР. -М.: Недра, 1979. - 238 с.

20. Брехунцов А.М., Нестеров И.И., Нечипорук Л.А. Трудноизвлекаемые запасы и нетрадиционные объекты УВ-сырья Западной Сибири // Недропользование XXI век. -2017. - № 3. - С. 54-63.

21. Бузгалин А., Колганов А. Планирование: потенциал и роль в рыночной экономике XXI века // Вопросы экономики. - 2016. - № 1. - С. 63-80.

22. Быстров Г.Е. Земельная реформа в России: правовая теория и практика // Государство и право. - 2000. - № 4. - С. 52-54.

23. Васильев Ю.Н. и др. Современные экономические проблемы развития минерально-сырьевого комплекса. Горный информационно-аналитический бюллетень № 10 (специальный выпуск № 40). - М.: Изд-во «Горная книга», 2015. - 132 с.

24. Вирабян С.Н. Измерение эффективности сделок по слиянию и поглощению: особенности применения метода DEA // Наука. - 2017. - № 4. - С. 58-64.

25. Волков А.М. Административно-правовое регулирование недропользования в Российской Федерации: Монография. - М.: Издательство «Щит-М», 2009. - 104 с.

26. Волович В.Н. Пути и формы рационального использования природных ресурсов в условиях интенсификации общественного производства // Общество. Среда. Развитие. - 2013. - № 3. - С. 20-24.

27. Воробьев А.Е., Балыхин Г.А., Комащенко В.И. Национальная минерально-сырьевая безопасность России. Современные проблемы и перспективы. - М.: Высшая школа, 2007. - 471 с.

28. Выгон Г. Концепция разработки, апробации и применения методики экономической оценки для подсчета извлекаемых запасов УВ-сырья // Нефтегазовая вертикаль. - 2015. - № 1. - С. 52-55.

29. Выгон Г. Налоговая политика в нефтяной отрасли: от маневров к реформе // Нефтегазовая вертикаль. - 2015. - № 20. - С. 48-51.

30. Высоцкий В.И., Дмитриевский А.Н. Мировые ресурсы нефти и газа и их освоение // Российский химический журнал. - 2008. - Т. Ь11. - № 6. - С. 18-24.

31. Габриэлянц С.А., Максимов С.П. Пути повышения эффективности и качества разведочных работ. Теоретические и методологические вопросы геологии нефти и газа. Труды Института геологии и геофизики. Вып. 512. - Новосибирск: Наука, 1981. - 192 с.

32. Галкин С.В., Иванов А.А. Вероятностно-статистическая методика учета рисков поисковых работ при оценках альтернативных инвестиционных проектов // Геология, геофизика и разработка нефтяных месторождений. - 2002. - № 4. - С. 29-34.

33. Геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых (методические рекомендации) / А.Я. Якаш, М.Н. Денисов, С.Н. Регентов. - М., 1986. -222 с.

34. Гимади Э.Х., Гончаров Е.Н., Залюбовский В.В., Пляскина Н.И., Харитонова В.Н. О программно-математическом обеспечении для задачи ресурсно-календарного планирования Восточно-Сибирского нефтегазового комплекса // Вестник НГУ. Серия: Математика, механика, информатика. - 2010. - Т. 10. - Вып. 4. - С. 52-67.

35. Глазьев С.Ю. Новый технологический уклад в современной мировой экономике // Международная экономика. - 2010. - № 5. - С. 5-27.

36. Гончаров А.В. Особенности геологического строения палеозойских нефтегазоперспективных отложений Нюрольской впадины, Западная Сибирь: атвореф. дис. ... канд. геол.-минерал. наук. - М., 2000. - 27 с.

37. Государственный доклад «О состоянии и охране окружающей среды Томской области в 2017 году». - Томск: Дельтаплан, 2018. - 158 с.

38. Григорьев Г.А., Боровинских А.П. Геолого-экономическая характеристика как основа оценки перспектив развития нефтегазодобычи в Восточной Сибири // Нефтегазовая геология. Теория и практика. - 2013. - № 4. URL: http://www.ngtp.ru/rub/3/48_2013.pdf (дата обращения: 14.02.2014).

39. Грошев А.Р., Каратаева Г.Е., Казимова Г.Д. Анализ влияния действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре налоговых льгот по налогу на прибыль организаций на повышение доходной части бюджета // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2015. - Т. 25. - № 4. - С. 630-636.

40. Губкин И.М. Башкирская нефть, ее значение и перспективы развития. - Уфа: Башгиз, 1932. - 9 с.

41. Гутман И.С. Методы подсчета запасов нефти и газа: Учебник для вузов. - М.: Недра, 1985. - 223 с.

42. Дементьев Н.П. Российские паевые инвестиционные фонды: закрытые общества миллионеров // Эко. - 2017. - № 9. - С. 176-189.

43. Денисов М.Н., Лазарев В.Н. К вопросу об оценке эффективности геологоразведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2010. -№ 2. - С. 20-25.

44. Дьячкова Е.А. Теория и методология формирования дифференцированных режимов недропользования в целях эффективного развития сырьевой базы углеводородов: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. - М., 2012. - 40 с.

45. Егорова С.Е., Соболева О.А. Экономический анализ: Учебное пособие. -Псков: Издательство Псковский государственный университет, 2017. - 344 с.

46. Ефимов А.С., Зайцева А.Ю., Масленников М.А., Смирнов Е.В. Состояние и перспективы развития сырьевой базы углеводородов // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2017. - № 3. - С. 19-41.

47. Жуков И.М., Шпильман Т.М. Интенсификация геологоразведочных работ на нефть и газ // Геология нефти и газа. - 1988. - № 1. - С. 1-4.

48. Забаринский П.П. К вопросу об эффективности разведочных работ // Известия высших учебных заведений. Нефть и газ. - 1958. - № 2. - С. 12-15.

49. Запивалов Н.П. Как приумножить нефтегазовые ресурсы Сибири // Нефть и газ. - 2015. - № 2. - С. 21-24.

50. Зеленков Ю.А., Цветков В.А., Солнцев И.В. Сравнительная оценка эффективности развития спорта на региональном уровне на основе метода DEA // Экономика региона. - 2017. - Т. 13. - № 4. - С. 1187-1198.

51. Ильинский А.А. Формирование долгосрочных прогнозов нефти в современных экономических условиях // Записки Санкт-Петербургского горного института. - 1992. -Т. 132. - С. 45-50.

52. Инновации в действии // Нефтяник РИТЭКа. - 2018. - № 1. - С. 2.

53. Искрицкая НИ., Макаревич ВН., Савенкова О.Е. Перспективы развития минерально-сырьевой базы трудноизвлекаемых ресурсов углеводородов в условиях налогового маневра // Особенности разведки и разработки месторождений нетрадиционных углеводородов: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. - Казань: Изд-во «Ихлас», 2015. -С. 165-168.

54. Казаненков В.А. Фазовое состояние углеводородов в залежах отложений бата Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции. - Интерэкспо Гео-Сибирь. - 2017. -Т. 2. - № 1. - С. 80-85.

55. Канов В.И. Природные ресурсы и развитие хозяйственного механизма их воспроизводства. - Томск: Изд-во Том. ун-та, 1987. - 118 с.

56. Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем). - М.: ИЭ АН СССР, 1990. - 90 с.

57. Кауфман В.П., Гузик И.С. К вопросу об определении экономической эффективности геологоразведочных работ // Геология нефти и газа. - 1958. - № 12. - С. 10-15.

58. Кенэ Ф. Зерно // Кенэ Ф., Тюрго А.Р.Ж., Дюпон де Немур П.С. Физиократы. Избранные экономические произведения. - М.: Эксмо, 2008. - С. 122-182.

59. Клейнер Г. Устойчивость российской экономики в зеркале системной экономической теории // Вопросы экономики. - 2016. - № 1. - С. 117-138.

60. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах западной Европы и Америки. - М.: Городец-издат., 2000. - 443 с.

61. Ковешников А.А. Ловушки нефти и газа в доюрских отложениях ЗападноСибирской геосинеклизы (Томская область) // Известия Томского политехнического университета. - 2011. - Т. 319. - № 1. - С. 152-155.

62. Ковешников А.Е., Меркулов А.А., Нестерова А.С. Динамика карбонатонакопления в пределах Западносибирской геосинеклизы с конца венда до конца карбона // Проблемы геологии и освоения недр: Труды XIX Международного симпозиума

им. М.А. Усова студентов и молодых ученых, посвящ. 70-летнему юбилею Победы советского народа над фашистской Германией. - Томск: Изд-во ТПУ, 2015. - Т. 1. - С. 246-247.

63. Козловский Е.А. Минерально-сырьевые ресурсы и бюджет страны. Реальность и перспектива // Недропользование XXI век. - 2017. - № 2. - С. 102-108.

64. Конторович А.Э., Демин В.И., Краснов О.С., Растегин А.А. Принципы оценки перспектив нефтегазоносности седиментационных бассейнов // Труды Института геологии и геофизики. Вып. 512. Теоретические и методологические вопросы геологии нефти и газа. - Новосибирск: Наука, 1981. - С. 68-78.

65. Конторович А.Э., Лившиц В.Р. Новые методы оценки, особенности структуры и пути освоения прогнозных ресурсов нефти зрелых нефтегазоносных провинций (на примере Волго-Уральской провинции) // Геология и геофизика. - 2017. - Т. 58. - № 12. -С. 1835-1852.

66. Конторович А.Э., Эдер Л.В., Филимонова И.В., Мишенин М.В. Роль уникальных и крупных месторождений в нефтяной промышленности России: ретроспектива, современное состояние, прогноз // Энергетическая политика. - 2016. - № 2. - С. 34-43.

67. Конторович А.Э., Эдер Л.В., Филимонова И.В., Мишенин М.В., Немов В.Ю. Нефтяная промышленность исторически главных центров Волго-Уральской нефтегазоносной провинции, элементы их истории, ближайшие и отдаленные перспективы // Геология и геофизика. - 2016. - Т. 57. - № 12. - С. 2097-2114.

68. Корнаи Я. Системная парадигма // Вопросы экономики. - 2002. - № 4. - С. 10-12.

69. Косов Б.М., Каганович С.Я. Показатель стоимостной отдачи затрат на геологоразведочные работы // Разведка и охрана недр. - 1970. - № 3. - С. 35-37.

70. Кочнева О.Е., Кочнев А.А. Перспективы дальнейшего освоения месторождений тяжелых нефтей и природных битумов в России // Master's Journal. - 2014. -№ 2. - С. 139-150.

71. Краснов О.С., Назаров В.И., Прищепа О.М., Медведева Л.В., Меткин Д.М. Геолого-экономические проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы нефти и газа // Нефтегазовая геология. Теория и практика. - 2011. - Т. 6. - № 1. URL: http://www.ngtp.ru/rub/3/9_2011.pdf (дата обращения: 17.01.2017).

72. Кривоножко В.Е., Лычев А.В. Анализ деятельности сложных социально-экономических систем. - М.: МАКС Пресс, 2010. - 208 с.

73. Кривцов А.И. К методике оценки результативности и качества геологоразведочных работ // Советская геология. - 1986. - № 12. - С. 21-27.

74. Крылов Н.А., Батурин Ю.Н. Геолого-экономический аспект рационального освоения ресурсов нефти. - М.: Недра, 1990. - 154 с.

75. Крюков В.А. О направлениях изменения правил и процедур, определяющих подходы к освоению минерально-сырьевых ресурсов // Инновации в разведке и разработке нефтяных и газовых месторождений: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 100-летию со дня рождения В.Д. Шашина. - Казань: Ихлас, 2016. - Т. 1. - С. 10-13.

76. Кузьмина Ю.М. Социальная ответственность предприятий нефтегазовой отрасли // Вестник Казанского технологического университета. - 2014. - Т. 17. - № 19. -С. 408-414.

77. Кун Т. Структура научных революций. - М.: Прогресс, 1977. - 300 с.

78. Лейбсон М.Г. Метод геолого-экономического прогнозирования ресурсов и показателей развития геологоразведочных работ на нефть и газ // Геология нефти и газа. -1985. - № 5. - С. 18-22.

79. Любушин Н.П., Бабичева Н.Э., Конышков А.С. Устойчивое развитие: оценка, анализ, прогнозирование // Экономический анализ: теория и практика. - 2017. - Т. 16. -№ 12. - С. 2392-2406.

80. Маганов Н., Ибрагимов Н., Хисамов Р., Зарипов А., Мотина Л., Мехеев Е. Опыт разработки мелкозалегающих залежей тяжелой нефти // Oil & Gas Journal Russia. -2015. - № 5. - С. 60-63.

81. Мазорчук М.С., Добряк В.С., Емельянов П.С. Анализ практического применения метода «охвата данных» для оценки эффективности образовательного процесса // Открытые информационные и компьютерные интегрированные технологии. -2015. - № 69. - С. 234-246.

82. Макаревич В.Н., Искрицкая Н.И., Богословский С.А. Ресурсный потенциал тяжелых нефтей Российской Федерации: перспективы освоения // Нефтегазовая геология. Теория и практика. - 2010. - T. 5. - № 2. URL: http://www.ngtp.ru/rub/6Z29_2010.pdf (дата обращения: 14.02.2018).

83. Макаркин Ю.Н. Экономическая эффективность воспроизводства минерально-сырьевой базы нефти. - М.: Геоинформмарк, Геоинформ, 2005. - 68 с.

84. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. - 2-е изд. - Т. 23. - М.: Государственное издательство политической литературы, 1960. - 908 с.

85. Медведев Д.А. Социально-экономическое развитие России: обретение новой динамики // Вопросы экономики. - 2016. - № 10. - С. 5-30.

86. Мельник И.А., Шарф И.В. Повышение ценности информации при интерпретации стандартных материалов геофизических исследований скважин // Нефтегазовое дело. - 2018. - Т. 16. - № 3. - С. 11-21.

87. Мехеев Е.В., Хисамов Р.С., Зарипов А.Т, Мотина Л.И. Экономические аспекты развития проекта освоения месторождений сверхвязкой нефти в Республике Татарстан Особенности разведки и разработки месторождений нетрадиционных углеводородов: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. - Казань: Изд-во «Ихлас», 2015. - С. 202-204.

88. Мещерин А. НФР: вопросов больше чем ответов // Нефтегазовая вертикаль. -2015. - № 8. - С. 46-52.

89. Миллер В.К. Комплексный подход к решению проблемы асфальтосмолопарафиновых отложений из высокообводненных нефтей (на примере нефтей месторождений Удмуртии): дис. ... канд. хим. наук. - М., 2016. - 196 с.

90. Миловидов К.Н., Илюхин Л.Н. Геолого-экономические аспекты процесса освоения ресурсов нефти и газ // Геология нефти и газа. - 1989. - № 7. - С. 44-47.

91. Мкртчян Г.М., Блам И.Ю. Устойчивое развитие: вопросы управления и моделирования. Н-ск, Изд-во: НГУ, 2000, с. 70.

92. Мкртчян Г.М. Методы оценки эффективности освоения природных ресурсов. - Новосибирск: Наука, 1984. - 208 с.

93. Муслимов Р.Х. Трудноизвлекаемые запасы традиционных объектов разработки и залежи нетрадиционных нефтей станут определяющими факторами развития ТЭР уже с середины текущего столетия // Особенности разведки и разработки месторождений нетрадиционных углеводородов: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. -Казань: Изд-во «Ихлас», 2015. - С. 224-228.

94. Муслимов Р.Х. Трудноизвлекаемые и остаточные нефти эксплуатируемых крупных месторождений - мощный резерв развития ТЭР в 21 столетии (на примере супергигантского Ромашкинского месторождения) // Особенности разведки и разработки месторождений нетрадиционных углеводородов: мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. -Казань: Изд-во «Ихлас», 2015. - С. 216-220.

95. Назаров В.И. О совершенствовании методологии геолого-экономической оценки ресурсов нефти и газа // Нефтегазовая геология. Теория и практика. - 2013. - Т. 8. -№ 3. URL: http://www.ngtp.ru/rub/3/28_2013.pdf (дата обращения: 13.09.2017).