Развитие таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Журова, Анна Владимировна

• Журова, Анна Владимировна
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Журова, Анна Владимировна

Введение.

1. Анализ государственного регулирования внешней торговли продукцией лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

1.1. Анализ современного состояния лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

1.2. Анализ внешней торговли продукцией лесопромышленного комплекса Российской Федерации и мер государственного регулирования вывоза лесоматериалов.

1.3. Анализ экономических преступлений и правонарушений при вывозе продукции лесопромышленного комплекса с таможенной территории Российской Федерации.

1.4. Мировой опыт государственной поддержки лесопромышленного комплекса.

1.5. Анализ современного научно-методического аппарата формирования мер таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса и постановка научной задачи.

Выводы по главе.

2. Развитие научно-методического аппарата обоснования мер таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

2.1. Концептуальный подход к определению экономической безопасности Российской Федерации и роль таможенных органов в ее обеспечении.

2.2. Разработка комплексной методики по обоснованию мер таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса.

2.2.1. Методика формирования совокупностей мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования экспорта леса и лесоматериалов.

2.2.2. Методика сравнительного анализа и выбора наиболее рациональной совокупности мер таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса.

2.3 Разработка механизма государственного контроля экспорта круглого леса и лесоматериалов в целях обеспечения экономической безопасности государства.

Выводы по главе.

3. Направления развития таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

3.1. Рекомендации по формированию системы мер государственного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса.

3.2. Рекомендации по обоснованию совокупности мер таможенного регулирования экспорта лесоматериалов.

3.3. Комплексная оценка относительной эффективности реализации предложений по совершенствованию мер таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса.

3.4. Рекомендации по повышению эффективности таможенного контроля за экспортом лесоматериалов в целях подтверждения легальности происхождения вывозимой продукции лесопромышленного комплекса.

Выводы по главе.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации»

Актуальность темы исследования. Россия является крупной лесной державой. Она обладает одной четвертью мировых лесных ресурсов, большая часть которых представлена высоколиквидными древесными породами, имеющими устойчивые позиции на мировых рынках. Общий запас древесины в Российской Федерации составляет 82,1 млрд. м куб. На долю ценных хвойных пород приходится 77% от общего запаса. Использование расчетной лесосеки (635 млн. м куб.) составило в 2007 году 29,4%. Россия в целом и её субъекты располагают объемами древесного сырья, достаточными для перспективного наращивания объемов лесопользования, развития деревообрабатывающих и целлюлозно-бумажных производств. Имеющиеся запасы лесных ресурсов позволяют обеспечить не только текущие, но и перспективные внутренние потребности страны в древесине и продуктах её переработки, а также значительно расширить экспорт продукции лесопромышленного комплекса (далее - ЛПК) Российской Федерации.

Вместе с тем на долю российского лесопромышленного комплекса приходится лишь 3% мирового рынка продуктов глубокой переработки. Экспорт продукции лесопромышленного комплекса состоит преимущественно из круглого леса и лесоматериалов с минимальной обработкой. В 2008 году объемы экспорта круглого леса и лесоматериалов с минимальной долей обработки составили 53 млн. м куб., что составляет около 62,2% всей экспортируемой продукции лесопромышленного комплекса. Глубокой переработке подвергается только 15-20% заготовленной древесины, в то время как в скандинавских странах этот показатель достигает 85%. Оставшаяся часть срубленного леса идет на экспорт и производство лесоматериалов с низкой долей обработки. Импорт, в свою очередь, представлен лесопродукцией с высокой добавленной стоимостью. В 2008 году 47,6% импорта лесобумажной продукции составили бумага и картон (включая, изделия из бумаги и картона и печатную продукцию) 26,1% пришлось на мебель.

В последние годы произошли важные политические, экономические, организационные и структурные события в Российской Федерации в целом и в лесном комплексе в частности. В обществе появилось осознание необходимости развития российского лесопромышленного комплекса, как важнейшей составляющей части производственного потенциала страны, обеспечивающей стабильность социально-экономического развития Российской Федерации.

В 2006 году Президентом страны был подписан новый Лесной кодекс Российской Федерации, который установил принципиально новые условия в управлении лесами и в системе экономических отношений в лесном секторе страны. В 2008 году по поручению Правительства Российской Федерации была разработана сначала Концепция, а затем Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года. Ее главная цель -повышение эффективности деятельности лесного комплекса России и достижение показателей, соответствующих уровню развитых лесопромышленных стран. В 2009 году принята Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, в которой указано, что состояние национальной безопасности напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности.

На сегодняшний день сохранение экспортно-сырьевой модели развития лесной отрасли, снижение конкурентоспособности отечественной продукции ЛПК, высокая зависимость её от внешнеэкономической конъюнктуры, сохранение условий для коррупции и криминализации хозяйственно-финансовых отношений, а также потеря контроля над лесными ресурсами и ухудшение состояния сырьевой базы лесного фонда, - все это угрожает экономической безопасности государства. Угрозы, вызываемые «хищническим» использованием лесных ресурсов, являются непосредственными угрозами экономической безопасности многолесных регионов России, экономика которых во многом зависит от экспорта леса и лесоматериалов. 5

В целом указанные обстоятельства свидетельствуют о низкой эффективности реализации потенциала лесных ресурсов в экономике России. Следовательно, имеет место важная практическая задача создания условий для рационального использования имеющихся лесных ресурсов в интересах экономического развития государства. Это определило объект и прагматическую цель проведенных исследований. В качестве объекта принято государственное регулирование экспорта продукции ЛПК. При этом в качестве продукцией ЛПК рассматривается только круглый лес и лесоматериалы с минимальной обработкой

Цель исследования заключатся в обеспечении рационального использования имеющихся лесных ресурсов в интересах экономического развития государства. Достижение этой цели, прежде всего, связано с совершенствованием таможенного регулирования вывоза продукции ЛПК. Без эффективного таможенного регулирования не возможна реструктуризация экспорта продукции ЛПК и, следовательно, не может быть обеспечено рациональное использование имеющихся лесных ресурсов в интересах экономического развития государства. Таможенное регулирование заключается в формировании и реализации системы таможенно-тарифных и нетарифных мер (регуляторов) таможенной политики и таможенного контроля, включающая правоохранительные механизмы, обеспечения экономической безопасности России, в частности внешнеторговой безопасности при экспорте леса и лесоматериалов. Причем ведущая роль принадлежит формированию указанных мер. Это определило предмет проведенных исследований. Предметом является формирование мер таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса.

Степень разработанности проблемы. При написании диссертационного исследования автор опирался на научные работы по государственному регулированию внешней торговли Российской Федерации: С.В. Карамзина, В.Е. Новикова, В.Ю. Преснякова, В.П.Оболенского, Д.Л. Харченко, А.В. Белоусова, А.А. Смирнова; по вопросам экономической безопасности: Л.И. Абалки6 на, В.К. Сенчагова, Е.А. Олейникова, Г.М. Лонской, С.В. Степашина, А.И. Илларионова, В.И. Лисова и др. др.; по вопросам таможенного регулирования: В.А. Шамахова, Е. Н. Рудзинской и др. Вопросы, связанные с внешнеторговой деятельностью предприятий лесной промышленности нашли свое отражение в научных трудах Ф.Х. Караевой, С.В. Асламова, Н.А.Бурдина, В.В.Вагаиова, Г.В.Давыдова, Ю.И.Дробышева, С.А. Короткова, А.В. Мель-ман, Г.П.Миронова, Г.Ф.Морозова, И.В.Муравьева. Вопросы организации рынка лесопромышленной продукции исследованы в трудах А.Х. Чочаева, М.И. Кныш, М.В. Лосева, В.А. Кондратюк и др.

В трудах перечисленных авторов освещены преимущественно вопросы управления лесопромышленным комплексом, затронуты теоретические аспекты государственного регулирования лесопользования, рассмотрена экономическая безопасность государства в целом. Вместе с тем отсутствуют научные разработки, посвященные вопросам таможенного регулирования вывоза продукции ЛПК. Это на практике ведет к недостаточно эффективному таможенному регулированию вывоза продукции ЛПК и, в конечном счете, не позволяет реализовать имеющийся потенциал лесных ресурсов для развития экономики государства. Следовательно, имеет место противоречие между существующим и требуемым уровнями развития научно методического аппарата для совершенствования таможенного регулирования вывоза продукции ЛПК. Это обусловило общую научную задачу проведенных исследований. Она заключается в разработке научно-методического аппарата по совершенствованию таможенного регулирования вывоза продукции ЛПК России.

Ее достижение обеспечивает решение следующих задач:

1. Комплексный анализ состояния лесопромышленного комплекса, его роли в развитии экономики страны и формировании товарной структуры экспорта.

2. Анализ внешней торговли продукцией лесопромышленного комплекса и мер государственного регулирования вывоза продукции ЛПК. 7

3. Анализ зарубежной практики государственного регулирования лесопромышленного комплекса.

4. Разработка комплексной методики обоснования мер таможенного регулирования вывоза продукции ЛГЖ.

5. Разработка механизма государственного контроля экспорта круглого леса и лесоматериалов.

6. Разработка практических рекомендаций по развитию таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Теоретической основой решения указанных задач явились научные труды российских и зарубежных экономистов и специалистов в области теории и практики государственного регулирования внешнеторговой деятельности, таможенного регулирования вывоза, теории развития лесопромышленного комплекса, теории экономической безопасности pi программно-целевой подход как методология решения задач системного характера.

При проведении исследования были использованы такие научные методы, как анализ, синтез, сравнение. В расчетных методиках использован аппарат теории вероятностей.

В ходе решения указанных задач лично автором получены следующие новые научные результаты, выносимые на защиту:

1. Комплексная методика обоснования мер таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса, включающая:

1.1. Методику формирования совокупностей мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования экспорта леса и лесоматериалов, обеспечивающих реализацию принципов внешней торговли продукцией ЛПК.

1.2. Методику сравнительного анализа и выбора наиболее рациональной совокупности мер таможенного регулирования вывоза продукции ЛПК.

2. Механизм государственного контроля экспорта продукции лесопромышленного комплекса в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

3. Рекомендации по развитию механизма таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

Научная-новизна результатов исследования заключается в том, что в отличие от результатов, полученных другими авторами, в данной работе основное внимание уделяется научно-методическим основам формирования механизма таможенного регулирования и контроля вывоза определенного товара, а не формированию общего механизма регулирования внешнеторговой деятельности, который не смог бы учесть особенности каждого вывозимого товара. Для решения поставленной задачи автором впервые рассмотрено состояние лесопромышленного комплекса в контексте комплексного социально-экономического анализа. Это позволило: вскрыть системные проблемы вывоза продукции ЛПК, связанные с его воздействием на воспроизводственную базу лесодобычи и лесопереработки; выявить отраслевые и межотраслевые проблемы производства; установить проблемы инфраструктуры лесного хозяйства; оценить внешнеэкономический потенциал отрасли; увязать этот сложнейший комплекс проблем с требованиями обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

На основании проведенного анализа: предложен новый подход к решению проблем регулирования вывоза леса и лесоматериалов; впервые разработан методический аппарат, необходимый для реализации предложенного подхода; сформулированы рекомендации по совершенствованию механизма таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса Российской Федерации.

Разработанные рекомендации включают сочетание комплекса мер нетарифного и таможенно-тарифного регулирования, а также мер контроля вывоза продукции лесопромышленного комплекса. В частности, предложено: использование технологии подтверждения легальности происхождения леса и лесоматериалов с применением сертификата FSC-CW (Лесной попечительский совет — контролируемая древесина) при осуществлении межведомст9 венного информационного обмена государственными контролирующими органами, в том числе таможенными; введение декларации легальности происхождения экспортируемой древесины.

Реализация данных рекомендаций позволит противодействовать угрозам экономической безопасности Российской Федерации во внешнеторговой деятельности.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в развитии теории таможенной деятельности в части таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса.

Практическая значимость результатов исследования заключается в реализации создания благоприятных условий для развития отечественного лесного хозяйства, лесной промышленности и социально-экономических факторов развития страны. Это, в конечном счете, обеспечит повышение степени реализации имеющегося потенциала лесных ресурсов для развития экономики государства.

Апробация и внедрение результатов исследования:

1. Основные идеи, выводы и предложения диссертационного исследования нашли отражение в выступлениях и публикациях на научно-практических конференциях:

Развитие таможенных институтов в целях защиты национальных интересов России» (Российская таможенная академия, г. Москва, 17-18 мая 2007 года);

XI Международная конференция молодых ученых «Актуальные проблемы глобальной экономики» (РУДН, г. Москва, 23 апреля 2009 года)

Механизмы обеспечения экономической безопасности крупнейших государственных экономических и финансовых проектов России» (Академия экономической безопасности МВД России, 31 марта 2009 года).

2. Результаты исследования использовались в деятельности отдела таможенного оформления вне пунктов пропуска Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Федераль

10 ной таможенной службы России при разработке механизма таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса.

3. Результаты исследования использовались в научно-педагогической деятельности при подготовке лекционных и семинарских занятий по дисциплинам «Экономическая безопасность» в Российской таможенной академии, а также «Таможенно-тарифное регулирование ВЭД и таможенная стоимость» в Международной академии бизнеса и управления.

4. Материалы исследования включены в отчет по научно-исследовательской работе на тему «Экономические аспекты таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности», выполняемой по плану НИР Российской таможенной академии в 2008 г.

Обоснованность результатов обеспечивается: полнотой учета факторов, влияющих на действенность государственного регулирования экспорта леса и лесоматериалов; корректностью принятых ограничений и допущений.

Достоверность результатов исследования подтверждается положительными отзывами о внедрении основных научных результатов, а также согласованностью основных выводов с практикой таможенного регулирования при вывозе продукции ЛПК с таможенной территории Российской Федерации.

Публикации. Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 8 научных статьях общим объемом 3,3 п.л., в том числе в издании, рекомендованном ВАК одна статья общим объемом 0,6 п.л.[69].

Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, основных выводов и предложений, списка использованных источников и приложений. Она выполнена на 145 листах машинописного текста, содержит 19 рисунков, 17 таблиц, список использованных источников из 110 наименований и приложения общим объемом 8 машинописных листов.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Журова, Анна Владимировна

ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. В результате проведенного исследования решена актуальная задача, заключающаяся в развитии научно-методического аппарата и выработке практических рекомендации по формированию эффективного таможенного механизма регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса с таможенной территории Российской Федерации в целях обеспечения экономической безопасности государства.

2. Проведенный анализ показал, что лесопромышленный комплекс является одной из важнейших сфер деятельности национальной экономики, обеспечивающей своей продукцией многие отрасли промышленности.

Отрасль на сегодняшний день является малоэффективной и неконкурентоспособной на мировом и внутреннем рынках Структура экспорта российского леса неэффективная. Россия поставляет на экспорт в виде необработанной древесины около 30% вырубленного леса, и только около 5% российского леса экспортируется в виде готовых материалов. Отсутствует спрос на российскую продукцию лесопромышленного комплекса с высокой добавленной стоимостью. Также отечественный ЛПК характеризуют: недостаток инвестиции для создания новых производственных мощностей; резкий дисбаланс в наличии и фактическом использовании лесных ресурсов, технологическая и экономическая разобщенность комплекса лесохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих предприятий, крайнею изношенность основных производственных фондов.

Анализ существующего механизма таможенного регулирования показал, что в период с 1990 по 2009 гг. таможенное регулирование экспорта леса и лесоматериалов не имеет четко обозначенных целей и задач. В решениях Правительства Российской Федерации отсутствует последовательность действий. В таможенном регулировании превалируют меры чрезвычайного характера, а не меры анализа и прогнозирования.

Это свидетельствует о несовершенстве государственного регулирования вывоза продукции ЛПК, в частности круглого леса и лесоматериалов. Данное обстоятельство, наряду с острой потребностью обеспечения экономической безопасности, обусловило необходимость поиска рациональных путей совершенствования данных мер регулирования.

Одной из главных причин такого положения является недостаточный уровень развития научно-методических положений по формированию эффективного таможенного механизма регулирования вывоза продукции ЛПК, что обусловило необходимость разработки научно-методического аппарата для формирования комплекса мер таможенного регулирования вывоза продукции ЛПК.

3. Для улучшения научно-методического аппарата разработана классификация принципов внешней торговли продукцией лесопромышленного комплекса, базирующаяся на особенностях развития отечественного ЛПК.

4. Для повышения эффективности таможенного регулирования разработана комплексная методика обоснования мер таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса. Предложенная методика, отличается алгоритмизацией формирования комплекса тарифных и нетарифных мер таможенного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса и оценкой альтернативных вариантов разработанных мер таможенного регулирования с использованием метода нормализации скалярных разнородных показателей качества и метода векторного предпочтения альтернативных вариантов.

5. Для повышения эффективности таможенного регулирования и в интересах обеспечения экономической безопасности вывоза леса разработан механизм государственного контроля вывоза продукции ЛПК, основанный на расширении функции лесной товарной биржи.

6. Расчеты, проведенные в процессе исследования по методу Фишбор-на, показали, что наибольший эффект по сокращению экспорта круглого леса возможно достичь при применении совокупности мер таможенного регулирования, включающей тарифные и нетарифные меры.

7. Разработаны рекомендации по повышению эффективности таможенного контроля за экспортом лесоматериалов в целях подтверждения легальности происхождения вывозимой продукции ЛПК, включающие: использование технологии подтверждения легальности происхождения леса и лесоматериалов с применением сертификата FSC-CW (Forest Stewardship Council - Controlled Wood) (Лесной попечительский совет - контролируемая древесина) при осуществлении межведомственного информационного обмена государственными контролирующими органами, в том числе таможенными; введение декларации легальности происхождения экспортйруемой древесины.

8. Разработан с целью повышения эффективности государственного контроля за экспортом продукции ЛПК проект формы декларации легальности происхождения экспортируемой древесины, отличающейся составом информации о декларируемой партии товара, необходимой для таможенного оформления и контроля.

9. Рекомендовано разработанные в диссертации методики таможенного регулирования вывоза продукции ЛПК включить в нормативные акты ФТС России и других государственных органов

10. Предлагается внесение изменений и дополнений в нормативно-правовые акты государственного регулирования экспорта продукции ЛПК.

11. Реализация предлагаемых выводов из диссертационного исследования обеспечивает рациональное использование имеющихся лесных ресурсов в интересах экономического развития государства.

12. Полученные результаты могут быть положены в основу дальнейших исследований взаимодействия таможенных органов с другими государственными структурами по вопросам совершенствования механизма государственного регулирования вывоза продукции лесопромышленного комплекса.

133

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Журова, Анна Владимировна, 2010 год

1. Нормативно-правовые акты:

2. Конституция Российской Федерации. -М.: Юридическая литература,1996.

3. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года // Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

4. Таможенный Кодекс Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ. М.: Издательство ЭЛИТ, -2003.

5. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»

6. Федеральный закон от 8.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

7. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // «Собрание законодательства РФ». 2002. -№ 52(ч.1). -Ст. 5140.

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. № 290 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2006 г. № 795 в отношении отдельных видов пиломатериалов».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.2006 № 63 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 30.11.2001 № 830 и от 09.01.1999 № 1364 в отношении топливной древесины».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.1999 №1364 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от2905.2006 № 329 «Об официальной национальной организации по карантину и защите растений».

12. Постановление Правительства РФ от 1 июня 1998 г. № 551 «Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации»

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.01.1999 № 18 «О дополнительных мерах государственного регулирования при заготовке, реализации и экспорте древесины ценных лесных пород».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от0502.2007 № 75 «О внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2006 г. № 795 в отношении отдельных видов лесоматериалов необработанных».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2007 №413 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов».

16. Приказ Минпромторга Российской Федерации №248, Минсель-хоза Российской Федерации №482 от 31.10.2008 «Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года».

17. Приказ Федеральной таможенной службы России от 29 октября2007 г. № 1327 «О местах декларирования отдельных видов товаров».135

18. Приказ ГТК РФ от 09.02.1999 № 84 «О лицензировании экспорта лесоматериалов из Российской Федерации».

19. Приказ ГТК РФ от 16.08.2003 № 1022 «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

20. Письмо ЦТУ РФ от 01 сентября 2008 года № 21-22/17084 «Методика осуществления таможенного оформления и таможенного контроля лесо-и пиломатериалов».

21. Письмо ГТК России от 06.08.2004 № 07-32/28656 «О таможенном оформлении лесоматериалов».

22. Письмо СЗТУ от 28.06. 2004 № 06-01-08/12473 «О направлении методических рекомендаций по организации таможенного оформления и таможенного контроля лесоматериалов».

23. Информационно-аналитические материалы к заседанию Правительства Российской Федерации по вопросу «О реализации государственной политики в сфере лесного хозяйства».

24. Материалы к расширенному заседанию комитета ТПП РФ по развитию лесной промышленности и лесного хозяйства 14 марта 2006 года.1. Статистические сборники:

25. Российский статистический ежегодник 2008: Стат. сб. // Росстат. -М, 2008. 725 с.

26. Таможенная статистика внешней торговли РФ, годовые сборники с 2000 по 2009 г.г.

27. Статистический сборник. Лесной комплекс Российской Федерации и зарубежных стран. М.: ГОУ ВПО МГУЛ. - 2008.- с. 313-322.

28. Буклет: Лесной комплекс Российской Федерации в 2008 году, НИПИЭИлеспром.1. Монографии и учебники:

29. Анисимов В.Г. Модели и методы решения задач управления инновационными проектами: монография / В.Г. Анисимов, Е.Г. Анисимов, Ю.В. Ведерников, В.В. Матросов, А.Я. Черныш. М.: Изд-во Российской таможенной академии, 2009. - 92с.

30. Барамзин С.В. Управление качеством таможенной деятельности. -М.: Книга и бизнес, 2001. 304 с.

31. Возжеников А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. М.: РАГС, 2002.

32. Глебкова И.Ю. Статистический анализ экспорта и импорта товаров// учебное пособие М.: РИО РТА, 2005.

33. Гусаков Н. П., Зотова Н. А. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России. -М.: Евразийский регион, 1998.

34. Дюмулен И. И. «Международная торговля. Тарифное и нетарифное регулирование». -М.: ВАВТ, 2004.

35. Действуй Легально: руководство по странам: практический справочник по определению легальности происхождения древесины. Россия, WWF, Москва. 2008.

36. Корнилов М.Я. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследования.-М.: Изд-во РАГС,2007. — 154 с.

37. Новиков В.Е. Таможенная пошлина, как инструмент государственного регулирования экономики: монография: РИО РТА, 2006. 248 с.

38. Печерица В.Ф. Таможенно-тарифное регулирование в странах АТР: курс лекций — Владивосток.: ВФ РТА. 2007. -137 с.

39. Писаренко А.И. и Страхов В.В. «Лесное хозяйство России: от пользования к управлению»: учебник. — М.: Юриспруденция, 2005-551 с.

40. Рощупкин В.П. Нелегальный оборот древесины и методы борьбы с ним в Российской Федерации. М. Министерство природных ресурсов РФ Федеральное агентство лесного хозяйства, 2005.

41. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник. 2-е изд. - М.: Дело, 2005. -896 с.

42. Системы отслеживания происхождения древесины, как средство предотвращения нелегальных лесозаготовок. М.: «Алекс», 2007. — 136 с. WWF.

43. Чернышев В.В. Торгово-экономические отношения России в современных условиях: Учебное пособие. М.: РИО РТА, 2004. - 528 с.

44. Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е. А. Олейникова. М.: Экзамен, 2004.1. Диссертации:

45. Белоусов А.В. Государственное регулирование внешнеэкономической безопасности России в открытой экономике, дисс. кандидата экономических наук. Москва, 2006. — 209 с.

46. Кныш М. И. Стратегия развития регионального ЛПК диссертация доктора экономических наук. Санкт-Петербург — 1998. - 325с.

47. Кондратюк В.А. Организационно-экономические механизмы государственного регулирования инновационного развития ЛПК. диссертация кандидата экономических наук. Москва. - 2008. — 313 с.

48. Лосев М. В. Развитие лесного хозяйства России и его место в мировой экономике (методология) концепция. — Москва. 2003. - 317 с.

49. Оболенский В.П. Трансформация механизма государственного регулирования внешней торговли в ходе формирования в России открытой экономики. — Москва. 1995. — 291 с.

50. Пресняков В. Ю. Государственное регулирование внешней торговли России в условиях перехода к рыночной экономике (принципы построения экспортной политики), диссертация . доктора экономических наук -Москва. 1998.-283 с.

51. Ревин В.Н. Формирование механизма нетарифного регулирования внешней торговли в России: дис. . к. э. н. на 08.00.05 / ГОУ ВПО «Российская таможенная академия». Москва, 1998. — 178 с

52. Ромащенко Т.Д. Экономическая безопасность национальных хозяйств: теория, методология, воспроизводство, диссертация . д-ра э. н. — Воронеж. — 2003. 327 с.

53. Рудзинская Е. Н. Совершенствование таможенного контроля в системе мер обеспечения экономической безопасности России. — Ростов-на-Дону. 2006. - 213 с.

54. Сафаров Э.А. Совершенствование системы таможенного регулирования внешней торговли России: На основе повышения эффективности управления рисками: дис. . к. э. н. на 08.00.05, 08.00.14 / ГОУ ВПО «Российская таможенная академия» Москва, 2004. — 181 с.

55. Харченко Д.Л. Государственное регулирование экономической безопасности России дисс. кандидата экономических наук. — Москва. 2006. - 193 с.

56. Шамахов В.А. Таможенная система как фактор роста экономического потенциала страны. — Санкт-Петербург. — 2000. — 290 с.139

57. Чочаев А. X. Экономическая стратегия развития лесного сектора России. Москва. - 2002. - 336 с.

58. Федосова С.П. Экономическая безопасность Российской Федерации в условиях глобализации экономики. — Санкт-Петербург. — 2006. 311 с.

59. Цейко В.И. Экономическая безопасность внешнеторговой деятельности Российской Федерации. Москва. — 2006. — 177 с.1. Статьи:

60. Ачба JT.B. Методология функционального государственного регулирования лесопромышленного комплекса // Экономика и управление. 2006 г.-№4(25)-С. 18-20

61. Башун В. Конкурентные угрозы и возможности ЛПК // Экономика России: XXI век.-2004.-№ 18.

62. Бурдин Н.А., Качалова Н.М. ЛПК РФ в 2008 г. Лесной экономический вестник.- 2009 -.№ 1- с. 3-10.

63. Бурдин Н. А., Качалова Н. М. Лесопромышленный комплекс Российской Федерации в кризисном 2009 г. //«Лесной экономический вестник», 2010. -№ 1 (64). с.3-10

64. Грибова С.Н. Биржевая торговля как способ организации рынка ле-сопродукции в Забайкалье // Евразийский международный научно-аналитический журнал. — 2008. — №28.

65. Денисенко Е. Нужен тонкий механизм. //ЦБК. — 2008 — №10.

66. Журова А.В. О вывозной таможенной пошлине на лесоматериалы. Таможня — инструмент развития экономики: сборник материалов научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. — М.: РИО РТА, 2006.-С. 39-41

67. Журова А.В. Анализ проблем экспорта продукции лесопромышленного комплекса. Вестник Российской таможенной академии, №1, 2009 г. — С.128-133

68. Журова А.В. Экономические преступления и правонарушения при вывозе леса и лесоматериалов с таможенной территории Российской Федерации, как угроза экономической безопасности страны. Профессионал, № 3,2008 г. С.43-46 - 0,6 п.л.

69. Журова А.В. О мерах, направленных на предотвращение незаконной заготовки и экспорта леса и лесоматериалов. «Актуальные проблемы глобальной экономики»: сборник конференции молодых ученых, аспирантов и студентов. РУДН, 2009 г.

70. Журова А.В. Роль таможенных органов в пресечении экономических преступлений и правонарушений в сфере оборота древесины. Евразийский юридический журнал, № 3(10), 2009 С. 121-125

71. Кайданова Е. Эксперты обеспокоены. .//ЦБК. — 2008. №4.

72. Королев. П. Возможные последствия введения запретительных экспортных пошлин на круглый лес и перспективы предотвращения незаконного оборота древесины//Устойчивое лесопользование. 2007. — № 4 (16)141

73. Королев И.С., Жуковская В.М., Трофимова И.Н. Переход к экспорту продукции высоких переделов: международные сопоставления // Вопросы статистики. — 2007. — № 8. — с. 36-49

74. Крупчак В.Я. Что нам мешает? // Целлюлоза Бумага Картон. — 2006.-№ 1.

75. Материалы Думских слушаний «О правовом обеспечении федеральной программы по развитию лесного сектора экономики России» // Парламентская газета, 5 апреля 2007 г. — № 50. — с.

76. Опенышев С.П. Аналитическая записка «Соблюдение государственных интересов Российской Федерации при поставке круглого леса на экспорт» // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. — 2001. — № 5.

77. О российско-китайской торговле//Устойчивое лесопользование. — 2007. -№4(16)

78. Петров. А. Лесной кодекс Российской Федерации как объект коррупционности// Устойчивое лесопользование. 2008. - № 3 (19)

79. Пешков В.В. Проблемы развития лесопильной промышленности Российской Федерации Лесной экономический вестник — 2009 —.№ 1 — с. 1925.

80. Проблемы развития лесного хозяйства России // БИКИ. 2005.

81. Российско-финляндский лесной саммит: смогли договориться о главном. Лесная газета. 2009. - № 10. - с. 1-2

82. Семагин С. Продуция лесопереработки// Экономист. 2006. - № 1 - с. 90-93

83. Чуйко В.А. Нужен конструктивный диалог. // Целлюлоза Бумага Картон.- 2006. -№ 1.

84. Шихалев В. Острые проблемы круглого леса // Российская газета. -2006.-№32.

85. Шохина Е. Леспром в стагнации, но оживление не за горами // Ведомости.-2006.-№116 (1643)-с. 2-3

86. О социально-экономическом развитии РФ в 2008 Электрон, ресурс.: Доклад Министерства экономического развития Российской Федерации. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.economy.gov.ru

87. В январе-феврале 2006 г Россия увеличила экспорт круглого леса в страны дальнего зарубежья на 6,7% по данным ФТС России. Электрон, ресурс.: Архив новостей Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www. lesprom.ru

88. Конкурентоспособность российского ЛПК: угрозы и возможности. Электрон, ресурс.: Электронный журнал «Экономика России 21 век». Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.ruseconomy.ru.

89. Пресса о ситуации в лесопромышленном комплексе (по материаламроссийских и зарубежных изданий) Электрон, ресурс.: Интернет-журнал с143депозитарием. Режим доступа: World Wide Web. URL: http://www.forest.ru/rus/basics/expertra.html.

90. Российская ЦБП не имеет права упустить шанс для полного развития своего потенциала. Электрон, ресурс.: Интервью председателя правления РАО «Бумпром» о тенденциях и точках ростах ИБП России. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www. bumprom.ru.

91. Чуйко В. Сценарии развития лесного комплекса России до 2015 года. Электрон, ресурс.: Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/w ww.rwt.ru.

92. Электронный учёт лесоматериалов на Иркутской таможне. Электрон, ресурс.: Материалы пресс-службы ФТС России, 2006. Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.custom.ru.

93. ЦБП России разрывается между двумя стратегиями развития -развитием экспортной составляющей и импортозамещением. Электрон, ресурс.: Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www.http://rwt.tu

94. Интервью руководителя Федерального агентства лесного хозяйства В.П. Рощупкина: лес — богатство России, которым она не умеет распорядиться. Электрон, ресурс.: Режим доступа: World Wide Web. URL: http:/www. http://rwt.tu

95. Информационный портал Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз): Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http:// www.rosleshoz.gov.ru

96. Информационный портал Федеральная служба государственной статистики (Росстат): Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http:// www.gks.ru

97. Информационный портал Федеральной таможенной службы России. ФТС России Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http:// www.customs.ru

98. Информационный портал Информационно-аналитической системы лесной отрасли Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http://http://rwt.ru

99. Развитие биржевой торговли лесопродукцией Белоруси Е.Н. Се-лицкая, С.П. Дрень.Электронный ресурс. Режим доступа: Word Wide Web. URL http://www.mlh.by/lioh/2009-l/7.pdf