Развитие системы управления реконструкцией городского жилищного фонда тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Касаткин, Андрей Андреевич

• Касаткин, Андрей Андреевич
• кандидат экономических наук
• 2011

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Касаткин, Андрей Андреевич

ВВЕДЕНИЕ.

1 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.

1.1 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ.

1.2 АНАЛИЗ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ РОССИИ.

1.3 ЗАРУБЕЖНЫЙ ПОДХОД К ВОПРОСУ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

2 ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ВОСПРОИЗВОДСТВОМ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.

2.1 РЕМОНТНО-РЕКОНСТРУКТИВНЫЕ РАБОТЫ КАК ЭЛЕМЕНТ СТРАТЕГИИ ВОСПРОИЗВОДСТВА ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.

2.2 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ ДЛЯ РАСКРЫТИЯ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ.

2.3 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ СФЕРЫ.

3 МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛЫМ ФОНДОМ РФ.

3.1 ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ.

3.2 МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ РЕКОНСТРУКЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.

3.3 МЕТОДЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СРАВНИТЕЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕКОНСТРУКЦИИ И НОВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ РЕКОНСТРУКЦИИ.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие системы управления реконструкцией городского жилищного фонда»

Актуальность темы исследования. Экономические преобразования в России повлекли за собой не только трансформации в экономической среде, но также затронули такие жизненно важные отрасли, как жилищно-коммунальная. Изменения в системе управления жилищным сектором экономики стали причиной ряда проблем, которые вот уже на протяжении практически двух десятков лет не могут разрешить ни чиновники разных уровней власти, ни высококвалифицированные специалисты. В этот период основной акцент в реформировании был сделан на сглаживание возможных социальных последствий, что дало отрицательный эффект в процессе переустройства системы управления и повлекло за собой в том числе и проблемы в системе воспроизводства жилищного фонда (ЖФ) страны.

Ситуация в жилищной сфере, безусловно в первую очередь крайне негативно сказывается на той части населении, которая социально средне и слабо защищена. Экономический кризис 1990-х годов отразился на жилищном сегменте экономики существенным уменьшением инвестиций. Как следствие, это привело к снижению уровня качества и увеличению ветхого и аварийного жилья в нашей стране, а также крайне негативно сказалось на инновационной: сфере в этой области. Значительное сокращение объемов ввода нового жилья в России долгое время сопровождалось невниманием к эксплуатации уже существующих домов, что оказало негативное влияние на процесс воспроизводства и восстановления жилой застройки во всех регионах нашей страны.

По статистическим данным, полученным на основании обследований, проведенных Институтом экономики ЖКХ, в большинстве субъектов РФ доля изношенных многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, составляет 17-25%. Сносу подлежит около 3% жилищного фонда, при этом фактически ежегодно сносится только около 0,1%. Сегодня не менее 20% вновь введенного жилья должно использоваться для ликвидации аварийного жилищного фонда. На практике же для переселения' граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда используется не более 3-5% вновь введенного жилищного фонда, а в некоторых регионах этот показатель еще ниже. Помимо этого ежегодно увеличивается потребность в капитальном ремонте многоквартирных домов. Сегодня наряду с новым строительством и капитальным ремонтом становится все более актуальной реконструкция и модернизация жилищного фонда, позволяющая улучшить техническое состояние и потребительские качества жилых домов.

Для успешного сохранения и развития объектов жилищно-коммунального хозяйства необходимо сформировать такую систему регулирования процесса воспроизводства жилищного фонда, которая позволит поддерживать в надлежащем состоянии новые объекты строительства, запущенные в эксплуатацию, и вместе с тем восстанавливать более «старые» здания.

Существующая система управления жилищным фондом, а также система управления ремонтно-восстановительным процессом в городах России функционируют таким образом, что первоочередная задача сохранения и улучшения технических свойств и потребительских качеств объектов недвижимости при этом не решается. Это во многом определяется недостаточностью методологической проработки вопроса формирования эффективной системы управления жилищным фондом, ориентированной на создание условий технико-экономического развития земельно-имущественных комплексов с привлечением частных инвестиций. Все это указывает на необходимость проведения глубоких научных исследований и разработки соответствующих методологических положений для развития такой системы в России, в связи с чем выбранная тема диссертационного исследования представляется весьма актуальной и результаты востребованными.

Состояние изученности проблемы.

Проблемы воспроизводства жилищного фонда, вопросы привлечения инвестиций в реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, модели преобразования жилищной отрасли рассмотрены и исследованы в работах И.В. Акуленковой, А.Н. Асаула, В.В. Бузырева, П.Г. Грабового, К.П. Грабового, Е.М. Ездаковой, A.A. Кальгина, Н.Л. Карданской, А.Н. Кирилловой, В.И. Коробко, С.И. Круглика, Г.А. Ломтева, Б.В. Прыкина, В.И. Римшина, В.З. Черняка, Л.НЛернышева, С.М. Яровенко и др.

Разработки данных авторов стали фундаментальной исходной позицией, позволившей комплексно исследовать систему управления жилищным фондом в целом и его реконструкцией и воспроизводством, в частности. Однако, несмотря на значительный вклад учёных, теоретические и методологические проблемы управления ЖФ, включающего функции по управлению его реконструкцией и воспроизводством, нуждаются в новых комплексных исследованиях, учитывающих современную социально-экономическую и политическую ситуацию в данной сфере. Анализ предложений, представленных в библиографических источниках, монографиях, методической и научной литературе позволяет заключить, что данная проблема еще не получила полного разрешения.

Целью диссертационного исследования является разработка научных положений и рекомендаций по созданию эффективного механизма воспроизводства городского жилищного фонда в сегменте его реконструкции, основанного на принципах привлечения частных инвестиций и совершенствования управления многоквартирными домами.

Цель исследования определила постановку и решение следующих задач:

- анализ состояния жилищного фонда России, основанный на изучении статистических данных, законодательной и нормативно-методической базы для решения социально-экономических задач данной сферы;

- изучение зарубежного опыта проведения жилищной политики и анализ возможности его применения в России в период преобразований в жилищно-коммунальной отрасли;

- разработка критериев оценки изменения состояния объектов жилищно-коммунальной сферы, переданных в управление коммерческой управляющей компании;

- разработка механизма возврата инвестиций в реализацию проекта реконструкции многоквартирного жилого дома;

- разработка рекомендаций по повышению эффективности управления многоквартирными домами;

- оценка экономических возможностей инвестирования в развитие жилищно-коммунальной сферы частными инвесторами;

- разработка рекомендаций по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство.

Объектом исследования выступает жилищный фонд.

Предметом диссертационного исследования являются социально-экономические отношения и механизмы воспроизводства объектов жилищно-коммунального хозяйства на уровне крупных городов.

Тема диссертации исследования соответствует области исследования п. 1.3.75 «Экономические проблемы реконструкции и восстановления основных фондов ЖКХ различных форм собственности», 1.3.72 «Развитие методологии комплексного управления жилищным фондом. Методы оценки эффективности эксплуатации, воспроизводства и расширения жилищного фонда (реконструкция, модернизация и новое строительство)» Паспорта ВАК по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство).

Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили теоретические труды по экономической теории, научно-исследовательские работы отечественных и зарубежных авторов в области теории воспроизводства, стратегического менеджмента, социологии, работы современных ученых по проблемам реформирования системы жилищнокоммунального хозяйства и воспроизводства жилищного фонда, методологии системного управления, развития территориальных народно-хозяйственных комплексов.

Научная новизна диссертационной работы заключается в усовершенствовании системы воспроизводства жилищного фонда на основе развития механизма управления реконструкцией и эксплуатацией многоквартирных домов.

Научные результаты, полученные лично автором и обладающие новизной:

1. Дана оценка состоянию жилищного фонда на современном этапе и выявлены приоритетные направления совершенствования управления недвижимостью на основе анализа действующей системы.

2. Сформулированы предложения по адаптации отдельных элементов зарубежных систем управления жилищным фондом в отечественную практику на основе исследования механизмов воспроизводства жилищного фонда и способов поддержания надлежащего (нормативного) состояния объектов недвижимости в развитых западных странах.

3. Разработан научно-методический подход к формированию эффективного организационно-экономического механизма управления жилищным фондом города.

4. Разработаны методические рекомендации по проведению оценки эффективности управления объектом жилой недвижимости, подлежащим реконструкции.

5. Предложен новый подход к реализации проектов реконструкции жилых домов с привлечением частных инвестиций, основанный на обеспечении возвратности вложенных средств.

6. Разработан организационно-экономический механизм взаимодействия собственников жилья и управляющей компании, содержащий стимулирующие функции и раскрывающий возможности более эффективного управления объектом недвижимости на стадии реконструкции и дальнейшей эксплуатации.

7. Усовершенствована методика комплексной оценки эффективности инвестиционных проектов реконструкции жилищного фонда, учитывающая привлечение частных инвестиций на возвратном принципе и регламентацию взаимодействия собственников с управляющими компаниями.

Достоверность результатов исследования подтверждается использованием большого массива исходных данных, полученных из различных источников, использованием статистических данных из официальных государственных источников, тщательным анализом обширного количества законодательных и нормативных актов.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что предложенный научно-методический подход к формированию эффективного организационно-экономического механизма управления реконструкцией жилищного фонда, основанный на создании реально действующей и функционально выстроенной системы взаимодействия собственников недвижимости и управляющих, может быть использован при проведении жилищной политики в различных регионах страны разработчиками социально-экономических программ в жилищно-коммунальном хозяйстве, государственными и коммерческими структурами, инвесторами и другими организациями, заинтересованными в построении экономически результативной системы управления объектами недвижимости.

Основные положения и выводы, сделанные в диссертационном исследовании, вносят определенный вклад в актуальную на сегодняшний день теорию управления процессом воспроизводства жилищного фонда и могут использоваться в качестве методической основы для развития государственно-частного партнерства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Результаты диссертационного исследования способны оказать значительное влияние на экономическое развитие жилищно-коммунальной системы и при их использовании в государственном масштабе привести к ускорению процесса реформирования данной сферы. Применение предлагаемого автором подхода на практике будет способствовать повышению конкурентоспособности управляющих компаний, развитию рынка управленческих услуг, привлечению частных инвестиций в эту отрасль экономики, развитию форм государственно-частного партнерства, улучшению качества управления недвижимостью, повышению эффективности системы воспроизводства жилищного фонда, снижению социальной напряженности и сокращению количества ветхого и аварийного жилья.

Теоретические разработки диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе ВУЗов при подготовке специалистов в сфере жилищно-коммунального хозяйства и строительства, менеджеров и экономистов, а также в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников руководящего звена и инвестиционной сферы. Основные теоретические и практические положения проведенного исследования целесообразно включить в курс обучения сотрудников управляющих компаний и местных органов власти.

Апробация и реализация результатов диссертационной работы.

Основные положения диссертационной работы нашли применение в деятельности дирекции единого заказчика, а также использовались при подготовке аналитических материалов по отрасли ЖКХ в Академии коммунального хозяйства им. К.Д.Памфилова. Результаты исследования включены в лекционные курсы по кафедре коммерции МГАКХиС.

Публикации. По теме диссертационного исследования автором опубликовано 9 научных работ, из них 5 - в журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией. Общий объем публикаций составляет 4,5 п.л., из них личный авторский вклад - 4,0 п.л.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Касаткин, Андрей Андреевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении обобщены основные выводы и предложения.

1. Анализ состояния жилищного фонда России, основанный на изучении статистических данных, законодательной и нормативно-методической базы показал, что, несмотря на большое количество федеральных, региональных и местных программ, процесс воспроизводства жилья в нашей стране нарушен в такой степени, что баланс между ветхим и аварийным жильем и вводимыми в эксплуатацию новыми жилыми объектами восстанавливается крайне низкими темпами. При этом экономический кризис повлек за собой новое снижение объема инвестиций в жилищную сферу. Нами определено, что вопросы воспроизводства жилищного фонда и привлечения денежных средств на эти цели тесно взаимосвязаны с системой управления жилищным фондом. Наряду с этим выявлено, что управляющие компании пугает перспектива обслуживания старого жилья, по причине слабо просматриваемого механизма экономической эффективности такого управления.

2. Нами предложено внедрять положительный зарубежный опыт в процесс организации управления жилищным фондом. В частности рекомендуется применять систему оплаты работы управляющего, основанную не на фиксированной сумме, а на определенном проценте от общей прибыли, полученной благодаря грамотному управлению объектом.

Автором разработан новый подход к системе взаимодействия собственников и управленцев, основанный на гарантии возвратности средств, привлеченных и вложенных управляющим в развитие объекта управления.

Нами выделены основные виды деятельности, представляющие интерес для бизнес-структур в жилищном секторе экономики. На их основе мы предлагаем для привлечения бизнеса в сферу жилищного хозяйства провести ряд мер, позволяющих увеличить привлекательность этого значимого во всех отношениях сегмента для частных структур: а) внести в законодательную базу изменения, направленные на экономическую привлекательность рынка управления жильем; б) разработать типовые договоры между собственником (потребителем), управляющими организациями и предприятиями - поставщиками услуг и ресурсов, учитывающие интересы всех сторон и исключающие банкротство управляющих организаций; в) переложить ответственность за возмещение расходов по предоставлению льгот на органы социальной защиты населения; г) утвердить генеральные планы развития муниципальных образований и инженерных инфраструктур, что даст возможность долгосрочного планирования финансовых вложений.

3. Изучение зарубежного опыта показало, что объем государственных вложений в жилищное строительство в зарубежных преуспевающих странах гораздо выше, чем в России, что еще раз указывает на необходимость снижения рисков и на проработку вопросов функционирования системы организационно-экономического управления в ЖКХ.

Выявлено, что по схожему принципу с нашей приватизацией в других странах также происходили процессы передачи жилых объектов от государства населению. Установлено, что главной отличительной от Российской практики особенностью является передача жилищного фонда из собственности местных органов власти в собственность некоммерческих ассоциаций целыми микрорайонами, а не отдельно взятыми квартирами или домами. При этом местные органы власти за рубежом ответственны за мониторинг состояния всего жилого фонда, включая частные владения, и имеют право заставить домовладельцев произвести ремонт здания. Программы обновления жилой застройки также ориентированы на ремонт не отдельно взятых домов как в России, а целых участков жилой застройки, которые характеризуются высокой концентрацией жилья низкого качества. И при этом практикуются несколько подходов реализации программы восстановления жилых объектов, что предлагается автором внедрять в отечественную систему воспроизводства жилищного фонда.

Рекомендуется образовать в регионах специализированные учебные заведения для профильного обучения специалистов управлению жилищным фондом. После чего мы предлагаем законодательно закрепить обязанность получения разрешения на работу управляющим после прохождения данного обучения.

Обосновано использование холдинговой структуры жилищно-коммунальных предприятий, распределенной по видам деятельности. На основе изученного зарубежного опыта выявлено, что такой подход позволяет финансировать менее развивающиеся или социально значимые направления за счет более успешных, так как в жилищно-коммунальном хозяйстве есть также и такие области, которые с трудом могут быть рентабельными и если их не подкреплять нерыночными средствами, то в целом экономика может понести ущерб, многократно превышающий экономию.

4. Разработан универсальный стандарт управления жилым объектом по основным направлениям. Предложено для улучшения развития системы самоуправления в жилищной сфере возложить функции по содействию собственникам помещений в разработке индивидуальных стандартов управления конкретным домом на местные органы власти.

5. Рекомендовано рассматривать процесс сохранения и улучшения состояния собственности, вверенной управляющему, как первоочередную цель управления. Для мотивации управленцев предлагается повсеместно внедрить систему оценки изменения состояния объекта управления и его оценочной стоимости. При проведении реконструкции объекта рекомендовано в обязательном порядке страхование рисков и ответственности участников проекта, четкое согласование и документальное закрепление всех этапов процесса. Нами также рекомендуется привлекать местные власти в качестве контролирующего органа.

Предложено оценивать эффективность деятельности управляющей компании по изменению оценочной стоимости этого объекта при принятии во внимание возможностей ее повышения. Для этого нами выведена формула оценки эффективности работы управленца относительно изменения состояния жилого дома, учитывающая изменения расходов жильцов на эксплуатацию объекта.

6. Автором сформулированы и конструктивно проработаны предложения по организации взаимодействия собственников и управленцев, обеспечивающие привлечение частных инвестиций в развитие объекта управления и содержащие социальную мотивирующую функцию для управляющих компаний, а также снижающие риски, связанные с невозвратностью вложенных средств. При этом нами учтены интересы жителей и их правовая защищенность.

Предложены разработанные автором схемы управления инвестиционными проектами, предполагающие использование механизма частно-государственного партнерства. Обоснована при выборе оптимального проекта целесообразность в руководстве тем, что реконструкция должна повлечь снижение эксплуатационных расходов.

7. Установлено, что для российских условий характерно смешение функций управления с функциями технического обслуживания и эксплуатации. Выявлена необходимость разработать четкие базовые стандарты управления жилым домом, дающие возможность отделить данный вид работ от смежных. И предложено их использовать в качестве основы для разработки стандартов управления для отдельно взятого дома с учетом его особенностей. Проведенный нами анализ показал, что на сегодняшний день такие базовые стандарты в принципе отсутствуют, поэтому нами разработаны и предложены для реализации несколько схем управления объектом недвижимости отличающиеся между собой способами реализации управленческих функций.

Разработанные и предложенные к использованию авторские схемы организации управления многоквартирными домами при формировании процесса управления облегчают выбор его стандартов, как органам местной власти, так и жителям, в соответствии с предлагаемой нами концепцией выбора управляющего на основе выбранного стандарта управления объектом.

На основе использования предлагаемых нами способов реализации управленческих функций облегчается система формирования механизма управления многоквартирным домом при обеспечении развития основных направлений формирования доходного земельно-имущественного комплекса.

8. Разработан и предложен к использованию управленческий цикл модели инвестиционного обеспечения проектов реконструкции жилищного фонда, представляющий собой алгоритм действий, состоящий из нескольких этапов воспроизводства.

Данный алгоритм действий позволяет обеспечить возвратность привлеченных инвестиций, распределить зоны ответственности участников проекта и контролировать проект на основных этапах его реализации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Касаткин, Андрей Андреевич, 2011 год

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (с поправками от 30.12.2008)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994г. №51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996г. №14-ФЗ, часть третья от 26.11.2001г. №146-ФЗ.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-Ф3.

4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. №188-ФЗ.

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. №190-ФЗ.

6. Закон Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», (ред. от 11.06.2008 № 84-ФЗ)

7. Закон Российской Федерации от 24.12.1992 №4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики», (ред. от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

8. Закон Российской Федерации от 15.06.1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья», (ред. от 21.03.2002)

9. Закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», (ред. от 30.12.2008)

10. Закон Российской Федерации от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», (ред. от 30.12.2008 № ЗОб-ФЗ)

11. Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», (ред. от 07.05.2009)

12. Закон Российской Федерации от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», (ред. от 09.04.2009)

13. Указ Президента Российской Федерации от 23.12.1993 № 2275 «Об утверждении временного положения о кондоминиуме»

14. Указ Президента Российской Федерации от 29.03.1996 № 431 «О новом этапе реализации программы «Жилище»»

15. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.1997 № 425 «О реформе Жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации», (ред. от 27.05.97 № 528)

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.1993 № 595 «О Государственной целевой программе «Жилище»», (ред. от 06.07.2004)

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 № 887 «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения», (ред. от 30.07.2004 № 392, изм. от 01.07.2002 № 490 (ред. 27.06.2003))

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2001 № 797 «О подпрограмме «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», (изм. от 21.10.2004 № 1355-р)

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 «О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы», (ред. от 14.02.2009 № 133, изм. от 21.10.2004 № 1355-р (ред. от 10.08.2005), от 08.08.2007 № ГКПИ07-435)

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.08.2004 № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2^- ОО^г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помета <^11ИЯ и коммунальных услуг», (ред. от 18.06.2007 № 379, от 24.12.2008 № 100 X

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05-^2,006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», <С2РеД' от 21.07.2008 №549)

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04-——•О07 №

24. ПП «О мерах по приведению системы управления многоквар'арнымидомами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Рос= Федерации»

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12. 960 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и комм. услуг в среднем по Российской Федерации на 2009-2011 годы»

26. Постановление Государственной Думы Федерального С Российской Федерации от 15.04.2009 № 1962-5 ГД «О з; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерг1. О08 №ильных1. Урания шении-^и «О :а 2009

27. Программе антикризисных мер Правительства Российской Федерации: год»

28. Приказ Министерства регионального развития Российской Фе д отл ^ ПТТГР1010.2007 № 99 «Об утверждении Методических рекомендаций по ----инвестиционных программ организаций коммунального комплекса»

29. Приказ Госстроя Российской Федерации от 11.12.1997 № 17-132 «Об утверждении нормативно-методических материалов по реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации»

30. Закон г.Москвы от 19.12.2007 № 52 «О Городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2008-2014 годы»

31. Распоряжение Мэра Москвы от 23.11.95 № 619-РМ «О совершенствовании жилищно-коммунального хозяйства города», (ред. от 04.02.1997 №61)

32. Постановление Правительства Москвы от 24.08.1993 № 813 «О порядке управления жилыми домами, находящимися в коллективной собственности, и передаче домов в управление товариществам собственников помещений», (ред. от 14.01.1997 № 16)

33. Постановление Правительства Москвы от 16.04.1996 № 349 «О дальнейшем совершенствовании отношений по управлению строениями, находящимися в общей собственности»

34. Постановление Правительства Москвы от 29.08.2000 № 690 «О Комплексной городской программе формирования кондоминиумов и создания условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья»

35. Постановление Правительства Москвы от 24.04.2001 № 411-ПП «О капитальном ремонте жилищного фонда г. Москвы»

36. Постановление Правительства Москвы от 22.05.2001 № 464-ПП «О проекте концепции содержания, эксплуатации, ремонта и восстановления объектов жилищно-коммунального хозяйства в городе Москве»

37. Постановление Правительства Москвы от 25.09.2001 № 865-1И1 «О ходе реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства в г.Москве и перспективах ее развития»

38. Постановление Правительства Москвы от 12.08.2003 № 676-1111 «О капитальном ремонте и модернизации жилищного фонда без отселения жителей на 2003- 2004 годы»

39. Постановление Правительства Москвы от 30.03.2004 № 175-1111 «О создании условий для развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы»

40. Постановление Правительства Москвы от 31.05.2005 № 383-1111 «О капитальном ремонте и модернизации жилых домов без отселения жителей на 2005-2007 годы»

41. Постановление Правительства Москвы от 13.12.2005 № 994-1111 «О втором этапе Московской программы «Молодой семье доступное жилье» на 2006 - 2008 гг.», (изм., от 19.06.2007)

42. Постановление Правительства Москвы от 17.01.2006 № 9 «Об организации управления многоквартирными домами в городе Москве», (изм., от 24.04.2007)

43. Постановление Правительства Москвы от 14.02.2006 № 88 «О Плане мероприятий по созданию условий для развития предпринимательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Москвы на 2006 год»

44. Постановление Правительства Москвы от 23.01.2007 № 24-ПП «О Среднесрочной жилищной программе «Москвичам доступное жилье» на период 2007-2009 гг. и задании на 2010 год», (изм., от 10.02.2009)

45. Постановление Правительства Москвы от 24.04.2007 № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации»

46. Постановление Правительства Москвы от 10.02.2009 № 76-1111 «О третьем этапе Московской программы «Молодой семье доступное жилье» на 2009-2011 гг. и заданиях до 2015 г.»

47. Распоряжение Правительства Москвы от 30.04.2002 № 623-РП «О создании системы сертификации жилищно-коммунальных услуг в городе Москве»

48. Распоряжение Правительства Москвы от 25.04.2006 № 681-РП «О мерах по реформированию городского хозяйства города Москвы», (изм., от 18.12.2007)

49. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 26.03.1998 № 322-РП «О мероприятиях по стимулированию процесса образования товариществ собственников жилья»

50. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 21.04.1999 № 348-РП «Об утверждении порядка финансирования товариществ собственников жилья»

51. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 19.01.2001 № 31-РП «О порядке финансирования расходов по содержанию жилищного фонда жилищных и жилищно-строительных кооперативов»

52. Распоряжение заместителя Премьера Правительства Москвы от 04.03.1998 № 163-РЗП «Об утверждении договора на предоставление коммунальных и эксплуатационных услуг»

53. Приказ Госстроя Российской Федерации от 10.10.1998 №8 «Об утверждении и вводе в действие методических рекомендаций и технических решений по реконструкции жилых домов первых массовых серий»

54. Письмо Министерства Экономики Российской Федерации от 11.04.1996 №ЯУ-203/8-384 «О Методических рекомендациях о порядке организации и проведения конкурсов по размещению централизованных инвестиционных ресурсов»

55. Акуленкова И.В., Дроздов Т.Д., Малафеев O.A. Проблемы реконструкции жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса. СПб.: СПбГУСЭ, 2007

56. Алпатов Ю.М. Участие населения в осуществлении местного самоуправления в Москве и Санкт-Петербурге // Адвокат, 2007, № 12.

57. Асаул А.Н., Абаев Х.С., Молчанов Ю.А. Управление, эксплуатация и развитие имущественных комплексов. СПб.: Изд-во «Гуманистика», 2007.

58. Борисов А.П., Бубес Э.Я., Ревунова Н.Г. Экономика градостроительства: Учеб. Пособие. JL: Стройиздат. Ленингр. отделение, 1981.

59. Великанова М. Механизм привлечения инвестиций для создания инфраструктуры при возведении жилья // Жилищно-коммунальное хозяйство, 2008, №2.

60. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инвестиционных проектов: Теория и практика: Учеб. пособие. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Дело, 2004. - 888с.

61. Воронин В.П., Кандакова Г.В., Подмолодина И.М. Мировое хозяйство и экономика стран мира / под ред. д.э.н., профессора В.П.Воронина, 2007.

62. Голубев А.В Обязательства собственников жилых помещений в многоквартирном доме по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги // Законодательство и экономика, 2009, № 2.

63. Дерябина М. Государственно-частное партнерство: теория и практика // Вопросы экономики, 2008, № 8, с.61-77.

64. Дроздова И.В., Малафеев O.A., Дроздов Г.Д. Моделирование процессов реконструкции жилищно-коммунального хозяйства мегаполиса в условиях конкурентной среды: монография. СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2008

65. Егоров К.Б. Тарифное регулирование жилищно-коммунальных услуг // Управление Многоквартирным Домом, 2009, №5.

66. Ермолаева Е.В. Управляющая организация ремонтирует дом. за счет средств Фонда // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение, 2009, № 4.

67. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2007 / Стат. сб. / Росстат. М., 2007.

68. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России. 2010 / Стат. сб. / Росстат. М., 2010.

69. Инвестиции в строительство: аналитический журнал, 2008, № 1, с.6.

70. Инвестиционная деятельность в России: условия, факторы, тенденции -2010г. / Стат. сб. / Росстат. М., 2010.

71. Кальгин A.A. Технико-экономические подходы к реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Сб. науч. трудов — М.: ИПЦ МИКХиС, 2007, с.3-8.

72. Кобелева С.А. Эффективность инвестиций в жилищное строительство // Жилищное строительство, 2008, №10.

73. Колотилкин Б.М. Долговечность жилых зданий. М.: Стройиздат, 1965.

74. Колотилкин Б.М. Надежность функционирования жилых зданий. М.: Стройиздат, 1989.

75. Кочетков A.B. Экономическая эффективность градостроительных решений. -М.: Стройиздат, 1980.

76. Крашенинников П.В. Правовые аспекты английской жилищной реформы XIX века. Теория и практика совершенствования законодательства на современном этапе. Екатеринбург, 1993. с. 144.

77. Круглик С.И. Вариантная разработка бизнес-проектов в жилищной сфере мегаполисов России // Сб. науч. трудов М.: ИПЦ МИКХиС, 2008.

78. Лушкин С.А., Федоров С.И., Шанталей А.В. Способы управления многоквартирным домом. Товарищество собственников жилья. М.: Юстицинформ, 2007.

79. Маликова И.П. Финансовое планирование в ТСЖ // Управление Многоквартирным Домом, 2007, №9.

80. Меркин P.M., Шамис Л.В. Расчеты эффективности капитальных вложений в условиях регулируемых рыночных отношений // Экономика строительства. 1991. - №5.

81. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования: Утв. Госстроем России, Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, Госкомпромом России, 31.03.94, № 7-12/47

82. Михайлова Н.В. Зарубежный опыт управления домами // Управление многоквартирным домом, 2009, №3.

83. Михайлова Н.В. Развитие государственно-частного партнерства и повышение инвестиционной привлекательности в жилищной сфере // Управление многоквартирным домом, 2009, №5.

84. Мордовина B.C. Оценка стоимости объектов недвижимости при их денежной приватизации // Экономика строительства. — 2001. №8.

85. Нефедов В.А. Некоторые аспекты формирования системы управления недвижимостью и подготовки специалистов в жилищной сфере. // Недвижимость: экономика, управление, 2006, №1-2.

86. Об итогах инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации в I квартале 2003 года. Статистический сборник № 2 (61). 2003 /Стат. сб. / Росстат. М., 2003.

87. Об итогах инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации в I квартале 2005 года. Статистический сборник № 2. 2005 /Стат. сб. / Росстат. М., 2005.

88. Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации в 2009 году. Статистический сборник. 2009 / Стат. сб. / Росстат. М., 2009.

89. Основные показатели инвестиционной и строительной деятельности в Российской Федерации в 2010 году. Статистический бюллетень, №1. 2010 / Стат. сб. / Росстат. М., 2010.

90. Остроушко П.В. Договорные отношения в управлении многоквартирным домом // Управление Многоквартирным Домом, 2009, №7.

91. Павлючук В.Ю., Щепаник Э., Щепаник Ц. Управление недвижимостью в Польше и его корреляция с финансово-экономическими процессами // Недвижимость: экономика, управление, 2006, №1-2.

92. Певницкий С.Г. Непосредственное управление собственностью в многоквартирном доме // Законы России: опыт, анализ, практика, 2006, № 3.

93. Прокопишин А.П. Экономическая эффективность организационно-структурных решений при реализации проектов // Экономика строительства. -1998.-№8.

94. Прыкин Б.В. Доктрина самосохранения цивилизации. М.: «Академия», 2003.

95. Прыкин Б.В. Компактэкономика. М.: «Академия», 2006.

96. Пургина М.А. Прекращение договора управления многоквартирным домом // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. — 2009, № 4.

97. Раковский В.И., Слепухина И.Л. Пути обновления районов жилой застройки на примере Шотландии. // Недвижимость: экономика, управление, 2006, №1-2

98. Ряховская А.Н. Новые источники финансирования ЖКХ // Жилищно-коммунальное хозяйство. 2008, №2.

99. Светланова М. Как сделать безубыточной эксплуатацию жилфонда? // Жилищно-коммунальное хозяйство, 2008, №4.

100. Свиллимс Л. Опыт управления жилищной и коммунальной сферой в Федеративной Республике Германии // Недвижимость: экономика, управление, 2006, №1-2.

101. Семечкин А.Е. Методологические проблемы переустройства городских кварталов в рыночных условиях // Промышленное и гражданское строительство. 1999. - №8.

102. Сидорин Ю. Реконструкция жилфонда в России // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2010, №3

103. Соколов В.К. Основные методы и принципы реконструкции жилых зданий.-М.: Стройиздат, 1969.

104. Соколов В.К. Проектирование реконструкции и капитального ремонта жилых зданий опорного фонда с применением ЭВМ: (Обзор). М.: Стройиздат, 1977

105. Соколов В.К. Реконструкция жилых зданий: основные принципы, классификация и методология. М.: Московский рабочий, 1982

106. Соколов В.К. Реконструкция жилых зданий. — М.: Стройиздат, 1986

107. Статистический бюллетень № 9 (139). 2007 / Стат. сб. / Росстат. — М.,2007.

108. Статистический бюллетень № 6 (157). 2009 / Стат. сб. / Росстат. — М., 2009.

109. Строительство в России 2010г. / Стат. сб, / Росстат. - М., 2010.

110. Табунщиков Ю.А., Туркин П.Ю., Ливчак В.И., Шилкин Н.В. Технико-экономическая оценка эффективности энергосберегающих мероприятии при проведении капитального ремонта многоквартирных дот^ов Н Энергосбережение, 2009, №4

111. Трофимова С.А. Общим имуществом в доме пользуются собственники // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. —2008, № 12.

112. Управление проектами / Общая редакция В.Д. Шапиро. СПб.: ДваТрИ, 1996.

113. Управление проектами: учеб. пособие для студентов, обучающий^0*1 п0 специальности 061100 «Менеджмент орг.» / И.И. Мазур, В.Д. Шапир°» ^.Г. Ольдерогге; под общ. ред. И.И. Мазура. 4-е изд., стер. — ЗУЕосква: Издательство «Омега-Л», 2007, 664 с.

114. Хайкин В.Г. Методические подходы по определению стандартов и индикаторов для оценки эффективности реализации проектов по комтт.л:еКСНС,и реконструкции сложившейся застройки. // Недвижимость: экономика, управление, 2006, №1-2.

115. Черняк В.З., Некрасова И.А. Структура и принципы организации эффективного управления проектами // Сб. науч. трудов М.: ИПЦ ЗУСИЗСХиС, 2007, с.3-8.

116. Шарикова Г.Ю. Страхование общего имущества в многоквартирном доме // Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009, № 3.

117. Широков A.B. Реформирование управления коммунальными комплексами и жилой недвижимостью. Административно-правовой аспект. -СПб.: Изд-во ДНК, 2009 304 с.

118. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учеб. пособие. Под ред. Ю.Ф. Симионова. М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Изд. центр «Март», 2004.

119. Юрьев Б. Реализация региональных программ капремонта жилья и переселения жильцов из аварийного жилфонда // Жилищное и коммунальное хозяйство, 2010, №6

120. Яровенко С.М. Колычев Д.С. Многофакторная модель оценки привлекательности инвестиционного проекта // Сб. науч. трудов М.: ИПЦ МИКХиС, 2008, с.9-28.133. www.irn.ru134. www.riarealty.ru