Развитие региональной системы управления охраной труда тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Какаулин, Сергей Петрович

• Какаулин, Сергей Петрович
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Какаулин, Сергей Петрович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

1.1. Социально-экономическое содержание понятия «охрана труда» в различные периоды общественного развития.

1.2. Современное содержание определения понятия «охрана труда».

1.3. Система управления охраной труда.

Глава 2. СОСТОЯНИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Анализ состояния охраны труда и причины возникновения производственных травм и профессиональных заболеваний.

2.2. Структура системы управления охраной труда в Российской Федерации.

2.3. Региональная система управления охраной труда и основные проблемы ее развития.

Глава 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА

3.1. Рекомендации по развитию региональной системы управления охраной труда.

3.2. Прогнозный расчет регионального коэффициента частоты травм на производстве на среднесрочную перспективу.

3.3. Предложения по совершенствованию подходов в повышении эффективности деятельности региональной системы управления охраной труда.

3.4. Методика оценки социальной и экономической эффективности реализации мероприятий по охране труда.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие региональной системы управления охраной труда»

Социально-экономическое реформирование, проводимое в России с 90-х годов прошлого столетия, затрагивает практически все сферы экономических отношений. Меняется содержание интересов работника в условиях трудовой деятельности. Происходит процесс перехода от административно-плановых методов управления к экономическим.

Для успешной реализации политики в области охраны труда на современном этапе социально-экономического развития страны необходим механизм регулирования новых отношений - государственная система управления охраной труда.

Современная система управления охраной труда только начинает свое формирование и развитие, еще недостаточно изучены вопросы эффективного взаимодействия и структурирования субъектов управления охраной труда. Имеется необходимость более глубокого изучения экономических аспектов управления охраной труда.

Таким образом, актуальность представленного исследования региональной системы управления охраной труда предопределяется потребностями в углублении теоретических знаний о сущности охраны труда, совершенствования экономических методов управления охраной труда в целях создания условий благоприятного развития и решения практических задач охраны труда в современной экономике.

Областью исследования являются правовые, организационные и социально-экономические механизмы управления охраной труда на региональном уровне экономики.

Объект исследования - региональная система управления охраной труда в условиях трансформирования общественного устройства.

Предмет исследования - деятельность и функции субъектов региональной системы управления охраной труда.

Целью работы является исследование социально-экономических отношений по поводу развития региональной системы управления охраной труда, разработка рекомендаций по совершенствованию нормативной правовой базы и организационных основ, повышению социальной и экономической эффективности деятельности региональной системы управления охраной труда.

Для достижения указанной цели в рамках диссертационной работы были поставлены и решены следующие задачи:

- исследовать генезис определения понятия «охрана труда» в различные периоды экономического развития, а также содержание категории «охрана труда» в современный период;

- провести анализ состояния охраны труда Иркутской области, предложить методические подходы к проведению данного анализа и разработать среднесрочный прогноз изменения частоты производственного травмирования в Иркутской области;

- выявить проблемы взаимодействия организационных структур субъектов управления охраной труда на региональном уровне, разработать организационную структуру регионального управления охраной труда;

- разработать методические рекомендации по расчету и оценке социально-экономической эффективности мероприятий по охране труда в условиях современной экономики на уровне региона и провести их апробацию.

Теоретическими и методологическими основами исследования являются научные труды отечественных и зарубежных авторов по социально-экономическим проблемам условий и охраны труда.

Из числа первых исследователей, посвятивших свои труды вопросам охраны труда можно назвать Агриколу, Аквинского, Аристотеля, Галена, Гиппократа, Катона, Колумеллу, Парацельса, Плиния Старшего, Рамацини. Далее изучение охраны целесообразной созидательной деятельности человека проводилось в работах У.Петти, А.Смита, М. Ломоносова, К. Маркса.

В советский период вопросы безопасного труда раскрываются в трудах Е.Г.Антосенкова, В.Б.Белкина, Н.А.Бердяева, С.Н.Булгакова, М.И.Виноградова, Ф.М.Волкова, А.М.Волкова, Л.М.Данилова, З.М.Золина, С.А.Косилова, В.И.Ленина, А.А.Летавета, П.П.Литвякова,

A.П.Ляпина, В.Г.Макушина, Л.А.Муксинова, А.П.Осипова,

B.Д.Патрушева, Г.А.Пруденского, В.В.Розен-блата, Г.Э.Слезингера, М.Я.Сонина, С.Г.Струмилина, Л.К.Хацанова, И.И.Шапиро, В.И.Ягодкина и многих других.

Из наиболее известных работ современников, проводивших исследования в области управления охраной труда в Российской Федерации, можно назвать труды Н.Р.Абрамова, Ю.В.Баранова, Е.А.Бахарева, С.В.Белова, В.Г.Былкова, М.А.Винокурова, Е.Н.Войникова, Н.Ф.Измерова, Ю.П.Кокина, П.П.Кукина, Н.А.Кульбовской, А.П.Соловьева, Ю.Г.Сорокина, С.С.Тимофеевой, Н.М.Токарской, А.И.Ширшкова.

Проблемам экономики охраны труда посвящены многие работы Г.А.Кузнецова, Э.В.Петросянца, Л.Г. Соколовой, Г.З.Файнбурга.

Среди зарубежных исследователей выделить работы таких авторов как Francois Beland, Nicole Dedobbeleer, Tom Leamon, Dan Petersen, Jorma Saari, Marcel Simard, Terje Sten, Rudiger Trimpop, Bernhard Zimolong.

В работе использованы рекомендации и конвенции Международной организации труда (МОТ), Энциклопедия по охране и безопасности труда МОТ, научно-методологические разработки Всероссийского центра охраны труда (ВЦОТ), Байкальского государственного университета экономики и права (БГУЭП) и др.

В диссертационном исследовании применен системный подход, анализ и синтез, методы сравнительного анализа, а также статистические методы обработки информации, использованы методы прогнозирования теории риска.

При выполнении работы использовались методы других научных дисциплин, таких как основы теории управления, статистика, социология.

Эмпирической базой исследования стали статистические и информационные материалы Госкомстата России, Минтруда России, федеральных и региональных органов исполнительной власти, научно-исследовательских институтов, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Иркутской области. Также были использованы материалы исследования автора по оценке требований охраны труда в рамках осуществления государственной экспертизы условий труда в организациях области.

Развитие теоретических положений и научно-методических подходов позволило получить следующие наиболее существенные научные результаты:

-выявлен генезис, проведена периодизация, определены этапы развития и трансформации представления об охране труда в различные периоды общественного развития, уточнено его современное содержание с выделением элементов и мероприятий;

- предложен методический подход к проведению анализа и прогнозирования состояния охраны труда, включающий расширенную характеристику систематизированных показателей охраны труда;

-сформулированы основные проблемы деятельности региональной системы управления охраной труда касающиеся полномочий органов местного самоуправления и оценки эффективности реализации мероприятий по охране труда;

- разработана авторская методика расчета и оценки социальной и экономической эффективности реализации мероприятий по охране труда в условиях современной экономики, проведена ее апробация; уточнен существующий метод расчета размера скидки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний с учетом показателей охраны труда.

Научная новизна диссертационного исследования заключаются в следующем:

- уточнено определение понятия «охрана труда» с учетом классификации его системных признаков, что дает возможность комплексно подходить к принятию обоснованных управленческих • решений в области охраны труда;

- разработан сценарный прогноз изменения регионального коэффициента частоты травм на производстве на среднесрочную перспективу с учетом изменения объемов промышленного производства для выработки обоснованных предложений по наиболее приоритетным направлениям развития региональной системы управления охраной труда;

- предложена организационная схема региональной системы управления охраной труда, • включающая двухуровневую структуру местного самоуправления, позволяющая обеспечивать реализацию собственных и отдельных государственных полномочий по управлению охраной труда; разработаны предложения по совершенствованию подходов в повышении эффективности ее деятельности.

Практическая значимость диссертационной работы состоит в 41 том, что ее выводы и предложения могут быть использованы при разработке приоритетных направлений развития региональной системы управления охраной труда, а также соответствующей корректировке проводимых исполнительными органами власти Иркутской области практических мероприятий по охране труда в рамках целевых программ улучшения охраны труда.

Авторская методика расчета и оценки социальной и экономической эффективности реализации мероприятий по охране труда рекомендована коллегией комитета по труду администрации Иркутской области к использованию при разработке финансово-экономического обоснования Программ (планов) улучшения условий и охраны труда на уровнях 4 управления: областном, отраслевом, местном и организаций.

Аналитический материал и отдельные выводы исследования использовались при разработке Программы социально-экономического развития Иркутской области до 2005 года, утвержденной Законом области от 11.07.2002 № ЗЗ-оз и Программы улучшения условий и охраны труда в

Иркутской области на 2004-2005 годы, утвержденной постановлением Законодательного Собрания области от 30.10.2003 № 31/6 ЗС.

Материалы исследования могут быть использованы в учебном процессе по дисциплинам специальности «Экономика труда», «Безопасность жизнедеятельности», «Безопасность технологических процессов и производств», «Менеджмент (трудоохранный)», а также при повышении квалификации по данным дисциплинам.

Апробация результатов исследования.

Основные положения диссертации нашли свое отражение в Законе Иркутской области от 07.05.2001 № 25-оз «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда», Законе Иркутской области от 04.12.2002 г. № бЗ-оз «Об охране труда в Иркутской области» и других нормативных правовых актах и методических рекомендациях Иркутской области.

Результаты диссертационного исследования используются в учебном процессе по программам обучения руководителей и специалистов организаций в рамках постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».

Результаты проведенных исследований и основное содержание опубликованных работ были доложены автором на научно-практических конференциях, совещаниях и семинарах различного уровня:

- международный обучающий семинар «Европейский кодекс социального обеспечения» (Иркутск, 2003);

- международный семинар-совещание «Современные технологии развития социального партнерства» (Иркутск, 2003);

- межрегиональная научно-практическая конференция «Пути достижения социальной успешности субъектов образовательного процесса» (Иркутск, 2004);

- областная научно - практическая конференция «Анализ, оценка и управление рисками на уровне региона: техногенные, природные и социальные аспекты» (Иркутск, 2001);

- областные совещания по охране труда Иркутской области (Иркутск, 2001,2002,2003,2004);

- круглый стол «Социально-демографическая политика в Сибири и на Дальнем Востоке» Байкальского экономического форума (Иркутск, 2002);

-третья и четвертая научно-практические конференции «Экономика труда и управление персоналом: проблемы и перспективы развития» (Иркутск, 2003, 2004);

- Всероссийская научно-практическая конференция студентов и аспирантов «Социологические методы в исследовании социально-экономических процессов» (Иркутск, 2003);

- первая межрегиональная научно-практическая конференция «Реализация современного законодательства в области охраны труда: проблемы и перспективы» (Иркутск, 2003);

- первая региональная научно-практическая конференция «Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований» (Иркутск, 2004);

-семинар-совещание государственных инспекторов труда (Иркутск, 2004);

- итоговая научно-практическая конференция «Ключевые компетенции в подготовке кадров» (Иркутск, 2004).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 17 научных работ, в том числе 13 индивидуальных работ автора и 4 работы в соавторстве общим объемом 9,12 печатных листов.

Объем и структура работы. Исходя из постановки проблемы исследования, структурно диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и семи приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Какаулин, Сергей Петрович

высоты

10% паден ие предметов

20% воздействие разлетающихся предметов ! 2% воздействие (редных веществ 1% утопление 3% убийстве» прочие 8% 14% воздействие экстремальных температур 8% поражение электротоком 9%

Рис.2.10. Распределение количества несчастных случаев со смертельным исходом по видам травмирующего фактора, % от общего количества

Основными причинами, влияющими на возникновение производственных травм со смертельным исходом, по данным государственной инспекции труда [85], являются:

- нарушение правил дорожного движения водителями (15,3 % от общего количества травм со смертельным исходом);

- нарушение технологических процессов (11,4 %);

- неприменение средств коллективной защиты (18,3 %);

- неудовлетворительная организация и содержание рабочих мест, территорий, проездов, проходов (9,2 %);

- нарушение правил охраны труда (9,2 %);

- конструктивные недостатки машин, механизмов, оборудования и т.д. (4,6%);

- неисправность машин, механизмов, оборудования, приспособлений и инструмента (4,6 %);

- несовершенство технологических процессов (4,6);

- недостатки в обучении и инструктировании работающих по безопасным приемам труда (3,8 %); нарушение правил дорожного движения трактористами -машинистами (3 %);

- неприменение средств индивидуальной защиты (3 %);

- неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений и их элементов (1,5 %);

- прочие (11,4 %).

На факторы обеспечения сохранения здоровья влияют показатели [ 109] занятости в неблагоприятных условиях труда.

Так, высоко развитая промышленная инфраструктура Иркутской области, невысокий уровень управленческой культуры, слабые экономические возможности организаций и некоторые другие факторы предопределяют достаточно высокий уровень занятости работающих в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам. Только по итогам 2002 года удельный вес работающих в неблагоприятных условиях труда в экономике Иркутской области составил 22,5 % от общей численности занятых в отраслях экономики или в абсолютном значении 76,9 тыс. раб. [129. с. 1 ].

В отраслях промышленности данный показатель в среднем еще выше — 25,6% (55,3 тыс.чел.), в том числе наихудшие показатели зарегистрированы в электроэнергетике - 48,3% (12,8), цветной металлургии - 36,9% (11,5), целлюлозно-бумажной промышленности -35,5% (8,1) [129. с.2-5], [194].

Необходимо отметить тенденцию роста занятых в неблагоприятных условиях труда в 2002 г. по отношению к 2001 г. в организациях транспорта на 40,6% и связи в 2,3 раза (рис.2.11.). о 0 -|-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1-1

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 годы промышленность НВ— транспорт —А—связь строительство

Рис.2.11. Динамика изменения количества занятых в условиях труда, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам по основным отраслям экономики Иркутской области, %

Наиболее часто встречающимся негативным производственным фактором в отраслях экономики является повышенный уровень шума (10,2 процента от общего количества занятых в неблагоприятных условиях труда в экономике), повышенная загазованность воздуха рабочей среды (7,9) и повышенная запыленность воздуха рабочей среды (6,6) [129. с.2], (рис.2.12.). ионизирующие излучения неирничируюшне излучении загазованность запыленность инбрацня ujvm о,2 И 0.8 о

43

И 7»

6.6

-г4

Т" 6

Т" 8

10,2 0

-1

12

Рис.2.12. Распределение занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам по воздействию на них неблагоприятных производственных факторов, в основных отраслях экономики Иркутской области, по состоянию на 01.01.2003 г., %

11е6лагоприятные условия труда, недостатки в обеспечении работающих защитными средствами и ряд иных факторов приводят к профессиональным заболеваниям. Только по итогам 2003 года в организациях Иркутской области, по данным Центра Госсанэпиднадзора Иркутской области, были впервые установлены профессиональные заболевания у 125 человек. Вместе с тем можно о тметить, что за последние двенадцать лет уровень профессиональных заболеваний снизился на 20% и по итогам 2003 года составил 2,75 случая на 10 тыс.работающих (рис.2.13).

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 годы

I-1 Уровень профессиональной заболеваемости, чел. на 10 тыс. работающих

•— Численность лиц, с ипериые выявленным профзаболеванием, чел

Рис.2.13. Численность лиц с впервые установленным в отчетном году профзаболеванием, чел., и уровень профессиональной заболеваемости в Иркутской области, чел. на 10 тыс. работающих

Среди профессиональных заболеваний преобладают заболевания Органов дыхания (14% от общей численности установленных профзаболеваний), заболевания органов слуха (17%), заболевания опорно-двигательного аппарата (16%), хроническая ртутная интоксикация (17%) и вибрационная болбзйь (25%) (рис.2.14.).

По информации Центра Госсанэпиднадзора в Иркутской области в 2002 г. на долю профотравлений приходилось 4% от общего количества вновь выявленных профзаболеваний. При этом хронические профотравления составили 13,2 % от общего количества профотравлений. Острые профотравления регистрировались от воздействия хлора (1,7%) хлорбифенила (0,5%).

Наиболее высокие показатели профессиональной заболеваемости по данным Центра Госсанэпиднадзора в Иркутской области регистрируются в угольной промышленности 24,4 случая на 10 тыс. работающих, тяжелом машиностроении - 14,7, авиационной - 8,9, лесозаготовительной - 8,9. цветной металлургии - 7,1, химической -6,5.

Хроническая ртутная интоксикация 17%

Интоксикация соединениими фтора

2%

Вибрационная болезнь 25%

Хроническая свинцовая интоксикация 1%

Заболевания органов дыхания 14%

Аллергические заболевания 1%

Инфекционные заболевания 6%

Заболевания опорно-двигательного аппарата 16%

Заболевания органов слуха 17%

Заболевания кожи 1%

Рис.2.14, Распределение численности лиц с впервые установленным профзаболеванием по видам профессиональных заболеваний, %

В разрезе административных территорий области наиболее высокие показатели профессиональной заболеваемости зарегистрированы в районах: Мамско-Чуйском - 49,1 случаев на 10 тыс. работающих, Чунском

- 45,8, Тулунском- 12,6, Усолье-Сибирском - 11,2, Слюдянском - 7,9.

Причинами, которые приводят к возникновению профессиональных заболеваний, по данным Центра Госсанэпиднадзора в Иркутской области, являются:

- конструктивные недостатки машин, оборудования (46,5% от общего количества выявленных профзаболеваний);

- несовершенство технологических процессов (38%);

- нарушение режима труда и отдыха (2,3%);

- нарушение правил и норм охраны труда (0,5%);

- отступления от технологического регламента и отсутствие санитарно-технических установок и другие (12,7%).

Т.е. преобладание причин, устранение которых, в первую очередь, зависит от значительных капиталовложений в обновление и модернизацию основных фондов.

Категория «обеспечение работоспособности» - самая обширная в плане анализа влияния на нее факторов охраны труда. Это такие факторы как занятость тяжелым физическим трудом, производственные травмы, уровень тяжести от получаемых травм и т.д.

Так, общее количество занятых тяжелым физическим трудом в основных отраслях экономики (промышленность, транспорт, связь и строительство) по данным областного комитета статистики составило по итогам 2002 года 5,7 % от общего количества занятых в этих отраслях [129. с.2]. Необходимо отметить рост количества занятых тяжелым физическим трудом за период с 1992 г. до 2002 г. (рис.2.15.) в отраслях промышленности более, чем в 2 раза, на транспорте - в 4,1 раза и в 1,5 раза

- в связи. В строительстве удельный вес занятых тяжелым физическим трудом за последнее десятилетие вернулся на прежний уровень и составил 3,8% от общего количества занятых в данной отрасли.

-л | —1-—"-I---1-г

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 годы промышленность ■ транспорт —fr— связь * строительство

Рис.2.15. Динамика изменения количества занятых тяжелым физическим трудом по основным отраслям экономики

Иркутской области, %

Общее количество пострадавших от несчастных случаев па производстве Иркутской области за последние 12 лет сократилось в 3,4 раза и за 2002 г. составило 2370 чел. Снижение количества пострадавших в расчете на 1000 работающих (коэффициент частоты - Кч |62. с.233|, [142]) за этот же период произошло в 1,5 раза, Кч за 2002 г. составил 4,5 (рис. 2.16.).

1940 1991 I992 1993 1994 1995 19% 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 годы

Число пострадавших

Кч (число пострадавших на НИН) работающих)

Рис.2.16. Численность пострадавших от несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в.т.ч. со смертельным исходом) и коэффициент частоты травмирования (Кч) в Иркутской области

Наиболее неблагоприятными отраслями промышленности по количеству получаемых травм на производстве в 2002 г. стали: лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно - бумажная (Кч=12,11), в том числе лесозаготовительная (Кч=17,84); ремонт машин и оборудования (Кч=8,15); нефтедобывающая (Кч=8,46); автомобильное хозяйство (Кч=9,88); стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность (Кч=9,32); микробиологическая промышленность (Кч=7,72); мясная и молочная промышленность (Кч=7,7) [167. с.57-58] (табл.2.2.).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования установлено, что в современных экономических условиях возникает объективная необходимость тщательного исследования формирования и развития государственного управления охраной труда и его неотъемлемой части -регионального управления охраной труда.

Значимость данной работы определяется основными положениями, сформулированными автором в процессе научного поиска.

На основании теоретического осмысления и анализа данной проблемы можно заключить, что в настоящее время в сфере охраны труда формируется концепция достижения и поддержания приемлемого уровня профессионального риска.

Деятельность государственных и негосударственных органов в сфере управления охраной труда всех уровней должна сопровождаться постоянным проведением социологических исследований и ф экономических прогнозов для получения своевременной и актуальной информации, возможности оценки и анализа, а также с учетом дальнейшей корректировки при разработке областных программ социально-экономического развития области.

Эффективная работа управления охраной труда достигается, прежде всего, наличием в данной сфере правовой базы.

По нашему мнению, формированию и развитию управления охраной труда должно быть уделено особое внимание, прежде всего, со стороны государства, потому что охрана труда составляет основу жизнедеятельности населения и формирования «богатства нации».

Вопросы, относящиеся к разработке теоретических и методических ф аспектов формирования и развития системы регионального управления охраной труда, отличаются сложностью и многообразием. Автор рассматривает свою работу как итог осмысления лишь некоторых аспектов проблемы.

Так, в рамках диссертационной работы был исследован генезис представления об охране труда в различные периоды экономического развития, а также содержание категории «охрана труда». Уточнение современного определения понятия «охрана труда» позволило сформировать новые методические подходы к проведению анализа состояния условий и охраны труда Иркутской области. На основе проведенного анализа был разработан среднесрочный прогноз развития уровня производственного травматизма в Иркутской области, а также сделан вывод о необходимости исследования форм и методов взаимодействия субъектов управления охраной труда.

Исследование состояния системы управления охраной труда и ее основных проблем позволило автору предложить с последующим внедрением в практику уточненной организационной схемы системы регионального управления охраной труда, включающей структуру государственных органов управления охраной труда, органов управления охраной труда в составе местного самоуправления, служб охраны труда в организациях. В том числе впервые сформулированы передаваемые органами государственной власти субъектов РФ отдельные государственные полномочия органам местного самоуправления. Кроме этого в преддверие реформирования системы местного самоуправления автором предложена новая схема формирования регионального управления охраной труда с учетом требований законодательства, вступающих в силу с 01.01.2006 г.

В целях повышения эффективности организации деятельности системы регионального управления охраной труда автором в рамках данного исследования разработана структура показателей, характеризующих выполнение основных работ по охране труда работодателями, система оценки их выполнения и осуществлено ее практическое внедрение на территории Иркутской области.

Также разработаны предложения по совершенствованию методов мотивации в целях повышения эффективности деятельности регионального управления охраной труда, в том числе: а) предложена уточненная формула расчета размера скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний; б) разработана структура показателей, характеризующих выполнение основных работ по охране труда работодателями, система оценки их выполнения (в том числе по применению административных взысканий за невыполнение требований охраны труда) и осуществлено ее практическое внедрение на территории Иркутской области; в) предложены подходы по применению экономического стимулирования за выполнение (невыполнение) предусмотренных мероприятий по охране труда ответственных по охране труда специалистов и работников в рамках внедрения комплексной оценки состояния в сфере охраны труда.

Методические рекомендации по расчету и оценке социальной и экономической эффективности реализации мероприятий по охране труда, разработанные автором в рамках данной работы позволили систематизировать основные показатели охраны труда и дать механизм расчетов социальной и экономической эффективности реализации трудоохранных мероприятий в условиях современной экономики. Проведена успешная апробация данных рекомендаций.

Дальнейшая разработка рассматриваемой научной темы связана с углубленным исследованием вопросов перспективного развития регионального управления охраной труда на основании предложенного комплексного подхода и разработанных рекомендаций. Автор считает, что поставленные научные и практические цели данной работы достигнуты.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Какаулин, Сергей Петрович, 2004 год

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенароднымголосованием 12.12.1993, с изм. от 25.07.2003 // Российская газета, № 237, 25.12.1993.

2. Гражданский Кодекс. Часть вторая: Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, № 5, ст. 410.

3. Уголовный Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-Ф3 // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.

5. Трудовой Кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч.1., ст. 3.

6. О коллективных договорах и соглашениях: Федеральный закон от 24.11.1995 № 176-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, № 48, ст. 4558.

7. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, №3, ст. 148.

8. О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора):

9. Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЭ // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3436.

10. Об охране труда в Иркутской области: Закон Иркутской области от 04.12.2002 № бЗ-оз // Восточно Сибирская правда, 18.12.2002, № 243.

11. О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда: Закон Иркутской области от 07.05.2001 № 25-оз // Ведомости ЗС Иркутской области, 12.05.2001, № 7, том 1.

12. Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2002—2004 годы от 20 декабря 2001 г. // Российская газета, 2002, 19 января, с. 4-5.

13. Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: Постановление Президиума ВЦСПС и Госпроматомнадзора СССР от 17.08.1989 № 8-12 //М.: Профиздат, ВЦСПС, 1989.-82 с.

14. О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 13.12.1993 № 1291 // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 20.12.1993, №51, ст. 4943.

15. О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Постановление Правительства РФ от 05.11.1995 № 1113 //Собрание законодательства РФ, 13.11.1995.

16. Об утверждении положения о министерстве труда и социального развития Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 23.04.1997 № 480 (ред. от 16.08.2003) // Собрание законодательства РФ, 28.04.1997, № 17, ст. 2019.

17. О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 № 938 // Собрание законодательства РФ, 17.08.1998, № 33, ст. 4037.

18. О федеральной инспекции труда: Постановление Правительства РФ от 28.01.2000 № 78 // Собрание законодательства РФ, 07.02.2000, № 6, ст. 760.

19. Об утверждении положения о государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации: Приказ Минтруда РФ от 29.02.2000 № 65 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 15, 10.04.2000.

20. Положение о надзорной и контрольной деятельности в системе Госгортехнадзора России. РД 04-354-00: Приказ Госгортехнадзора РФ от2604.2000 № 50.

21. О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда: Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 // Собрание законодательства РФ, 29.05.2000, № 22, ст. 2314.

22. Об утверждении положения о федеральном горном и промышленном надзоре России: Постановление Правительства РФ от0312.2001 № 841 // Собрание законодательства РФ, 10.12.2001, № 50, ст. 4742.

23. Об утверждении положения о федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности: Постановление Правительства РФ от 22.04.2002 № 265 // Собрание законодательства РФ, 29.04.2002, № 17, ст. 1684.

24. Об утверждении типового положения о межрегиональном территориальном органе федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности: Приказ Госатомнадзора РФ от 09.12.2002 № 116// Российская газета, № 15, 25.01.2003.

25. Об утверждении положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 // Собрание законодательства РФ, 05.05.2003, № 18, ст. 1716.

26. ОСТ 41-01-227-83. ССБТ. Управление безопасностью труда на геологических работах. Экономическая эффективность работ по обезопасности труда. Методика определения. Введен впервые с 01.07.1984.//М.: Ротапринт ВИТРа, 1984.- 15 с.

27. ГОСТ Р 12.0.006-2002. ССБТ. Общие требования к управлению охраной труда в организации. Введен в действие с 01.01.2003. Утв. Постановлением Госстандарта РФ 29.05.2002 г. № 221-ст. // М.: ИПК Издательство стандартов, 2002. - 15 с.

28. Определение эффективности мероприятий по улучшению условий труда. Межотраслевые методические рекомендации // М.: Госкомтруда СССР, НИИ труда, 1979. 62 с.

29. Методические рекомендации по комплексной оценке социально-экономической эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда // М.: ВЦНИИОТ ВЦСПС, 1985.

30. Об утверждении Положения о проведении конкурса на лучшую организацию работы по охране труда в Иркутской области: Постановление губернатора Иркутской области от 28.01.2003 № 30-п // Восточно -Сибирская правда, 06.02.2003, № 24.

31. О комитете по труду администрации области: Постановление губернатора Иркутской области от 01.04.2003 № 147-п // Вестник комитета по труду, 2003, № 3.

32. Абрамов Н., Иванов В. Походы к новой концепции // Охрана труда и соц. страхование. 2002. - № 2. - С. 2-7.

33. Абрамов Н.Р. Развитие регионального правового регулирования охраны труда в Чувашской Республике // Справочник специалиста по охране труда. 2002. - № 1. - С. 15-24.

34. Абрамов Н.Р. Руководство по охране труда на малых предприятиях. М.: Изд-во «Безопасность труда и жизни», 2003. - 52 с.

35. Абрамов Н.Р. Смотры конкурсы по охране труда в Чувашской Республике // Охрана труда и соц. страхование. - 2003. - № 11. - С. 43-46.

36. Агапова И.И. История экономических учений: Курс лекций. М.: Юристъ, 2001.-285 с.

37. Акимов В. Оказываем реальную помощь; Пять лет взаимодействия Московского центра условий и охраны труда с организациями города по профилактике производственного травматизм // Охрана труда и соц. страхование. 2002.-№ 5. - С. 27-29.

38. Акимов В.И. Забота об охране труда на столичных предприятиях // Справочник специалиста по охране труда. 2002. - № 4. - С. 23-26.

39. Алексанов Е. Только хороший специалист может разобраться в проблемах охраны труда // Охрана труда и соц. страхование. 2001. - № 12. -С. 2-4.

40. Алексеев В. Комплект нормативных правовых актов // Охрана труда и соц. страхование. 2000. - № 12. - С. 17-18.

41. Барабанов В. Муниципальное образование в системе управления охраной труда // Охрана труда и соц. страхование. 2002. -№ З.-С. 22-25.

42. Барабанов В. Нужна правовая основа // Охрана труда и соц. страхование. 2002. - № 4. - С. 24-27.

43. Баранов Ю. Охрана труда в Омской области // Охрана труда и соц. страхование. 2000. - № 11. - С. 10-15.

44. Баранов Ю.В. Управление охраной труда функциягосударственной власти // Справочник специалиста по охране труда. -2002.-№3,-С. 7-12.

45. Баранов Ю.В. Формирование экономических отношений по поводу условий и охраны труда (на примере Омской области): Автореф. дис. . канд.экон.наук: 08.00.07 / Омск, 2000. 22 с.

46. Бахарев Е. 2001 год год "Безопасности труда" // Охрана труда и соц. страхование. - 2000. - № 10. - С. 20-21.

47. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда). Учебное пособие для вузов/ П.П.Кукин, В.Л.Лапин, Е.А.Подгорных, Н.Л.Пономарев, Н.И.Сердюк. -М.:Высш.шк., 1999. 318 е.: ил.

48. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов/ С.В.Белов, А.В.Ильницкая, А.Ф.Козьяков и др.; Под общ.ред. С.В.Белова. 2-е изд., испр.и доп. М.: Высш.шк., 1999. - 448 е.: ил.

49. Безопасность труда, санитария и гигиена. Терминология: Справочное пособие. М.: Издательство стандартов, 1990. - 173 с. -(вып.5).

50. Большой энциклопедический словарь. М.: Изд. «Большая российская энциклопедия»., 1996. - 951 с.

51. Вальтер С.Б., Кованов С.И. Справочник по финансово-экономическим расчетам в сельскохозяйственных предприятиях. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1988. - 366 с.

52. Васильева A.M. Совместные действия областных органов, ответственных за охрану труда // Справочник специалиста по охране труда. -2002. № 5. - С. 13-17.

53. Войников Е. «Первая скрипка» губернатор // Охрана труда и соц. страхование. - 2002. - № 3. - С. 26-28.

54. Войников Е. Есть система // Охрана труда и соц. страхование. -2002.-№ 5.-С. 13-15.

55. Волгин А. Центр должен сделать свой ход // Охрана труда и соц. страхование. 2000. - № 11. - С. 16-18.

56. Ворошилов С. Хороший закон залог успеха // Соц. защита. -2000. - № П.- (Бюл. "Безопасность и медицина труда". - С. 3-9).

57. Габдрахманов Ф.И. Опыт разработки и реализации программ улучшения условий и охраны труда в Республике Татарстан // Охрана труда (ВЦОТ). 2001. - Вып. 11. - С. 45-48.

58. Гейц И.В. Коллективный и индивидуальный трудовые договора: Учебно-методическое пособие. М.: Изд-во «Дело и Сервис», 2003. - 288 с. (Б-ка журнала «Заработная плата. Расчеты. Учет. Налоги». Выпуск 3).

59. Горлов А.Г. Охрана труда в муниципальных образованиях // Справочник специалиста по охране труда. 2002. - № 4. - С. 12-15.

60. Государственной экспертизе условий труда Самарской области -10 лет // Охрана труда (ВЦОТ). 2002. - Вып. 1. - С. 39-45.

61. Груничев Н.С. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. Иркутск, 1998. - 52 с.

62. Денисенко Г.Ф. Охрана труда. Учебное пособие для инженерно-экономических специальностей вузов. М.: Высшая школа., 1985. - 319 е., ил.

63. Домнич А. Импульс к действию // Охрана труда и соц. страхование. 2001. — № 3. - С. 17-20.

64. Европейский Кодекс социального обеспечения. 16.VI. 1964г.

65. Захаров Б. Безопасность на производстве показатель качества трудовой жизни // Человек и труд. - 2002. - № 1. - С. 83-86.

66. Иванова JI.A. Реализация государственной политики в области охраны труда в Мордовии // Справочник специалиста по охране труда. -2002.-№5.-С. 7-12.

67. Иванченко О.В„ Максимкин В.Е. Опыт формирования системы государственного управления охраной труда в регионах Российской Федерации // Экспресс-информация ВЦОПТ (Отечественный опыт). 2000. -Вып. 8.-С. 1-23.

68. Измеров Н.Ф. Здоровье рабочего в новых экономических условиях // Охрана труда и социальное страхование, 2001. № 10, М.:Издво ред.журнала, 2001. С.55-59. 162 с.

69. Информационно-аналитический бюллетень государственной инспекции труда в Иркутской области за 2001 год. Ежегодный обзор-информация/ Минтруда России, государственная инспекция труда в Иркутской области, Иркутск, 2002 г. 27 с.

70. Информационно-аналитический бюллетень государственной инспекции труда в Иркутской области за 2002 год. Ежегодный обзор-информация/ Минтруда России, государственная инспекция труда в Иркутской области, Иркутск, 2003 г. 25 с.

71. Иркутская область за 50 лет. Статистический сборник. Госкомстат РСФСР, Иркутское областное управление статистики, Иркутск, 1987 г.

72. Иркутская область и человеческие ресурсы: неисчерпаемы или конечны? / Восточно-Сибирский вестник труда, НОУ ВСУЦОТиП, Иркутск, 2002. 36 с.

73. История экономических учений / Под ред. В.Автономова, О.Ананьина, Н.Макашевой : учеб. Пособие. М.: ИНФРА-М, 2002. - 784 с. - (Серия «Высшее образование»).

74. Йоханнесбургский меморандум. Справедливость в хрупком мире. Меморандум ко Всемирному саммиту по устойчивому развитию. Первый выпуск, август 2002, Фонд им. Генриха Бёлля, Berlin, Germany, 2002. - 90 с.

75. Какаулин С.П. Система управления охраной труда в Иркутской области // Журнал «Справочник специалиста по охране труда», № 3, март 2003 г., Москва: Изд-во ЗАО «Международный центр финансово-экономического развития», 2003. С.93.-102.

76. Иркутск: Изд-во ИГЭА 2001. С. 11.

77. Какаулин С.П. Иркутская область: опыт // Журнал «Охрана труда и социальное страхование», № 6, июнь 2003 г., Москва: Изд-во ЗАО Редакция журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2003. С.24.-26.

78. Какаулин С.П. Развитие нормативного правового регулирования вопросов экономики охраны труда // Реализация современного законодательства в области охраны труда: проблемы и перспективы:

79. Материалы докладов межрегиональной научно-практической конференции, 1 2 октября 2003 г., Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2003. С.50.-67.

80. Как провести социологическое исследование. Под ред. Горшкова М.К. М.: Политиздат, 1990.- 288 с.

81. Кауров П.К. Гигиеническая оценка условий труда и профессиональная заболеваемость работающего населения Иркутской области: Автореф. дис. . канд.мед.наук: 14.00.07 / Иркутск, 2002. 23 с.

82. Качаев В. На уровне президента Республики // Охрана труда и соц. страхование. 2000. - № 10. - С. 17-19,

83. Кёвеш П. Теория индексов и практика экономического анализа: пер. с венг.; Вступительная статья Э.Б.Ершова. М.: Финансы и статистика, 1990. - 303 е.: ил. (Б-чка иностранных книг для экономистов и статистиков).

84. Клюйков А. На очереди региональные проблемы // Соц. защита. - 2002. - № 2. - (Бюл. «Безопасность и медицина труда». - С. 20-23).

85. Коваленко Е. Со знаком "плюс" // Охрана труда и соц.страхование. 2001. - № 5. - С. 27-28.

86. Козьяков А.Ф., Симакова Е.Н. Управление безопасностью жизнедеятельности // Приложение к журналу «Безопасность жизнедеятельности». 2003. - № 8. С. 2-16.

87. Комментарий к Федеральному закону «Об основах охраны труда в Российской Федерации» / Под общ.ред. Ю.Г.Сорокина, А.П.Соловьева. М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2001. - 2001. - 224 с.

88. Контроль физических факторов производственной среды, опасных для человека: Энциклопедия «Экометрия» из серии справочных изданий по экологическим и медицинским измерениям. М.: ИПК Издательство стандартов, 2002. - 488 с.

89. Котлер Ф. Маркетинг Менеджмент / Пер. с англ.под ред. Л.А.Волковой, Ю.Н.Каптуревского. СПб.: Питер, 2003. - 752 е.: ил. -(Серия «Теория и практика менеджмента»).

90. Кошечкин Ю. .А начинали с нуля // Соц. защита. — 2001. — № 1. — (Бюл. "Безопасность и медицина труда". — С. 3-8).

91. Кроссворды для руководителя / Сост. И.В.Липсиц. М.: «Дело», 1992.- 191 с.

92. Кто есть кто в Иркутске и Иркутской области. Who is who in Irkutsk and region/ ЗАО «Клуб»Новое сословие». Иркутск: ГП «Иркутская областная типография №1», 1999. 250 с.

93. Кузин Ф.А. Диссертация: Методика написания. Правила оформления. Порядок защиты. Практическое пособие для докторантов, аспирантов и магистрантов. 2-е изд., доп. - М.: Ось-89, 2001. - 320 с.

94. Кузин Ф.А. Кандидатская диссертация. Методика написания, правила оформления и порядок защиты. Практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени. 4-е изд., доп. - М.: «Ось-89», 1999.-208 с.

95. Кулешов В. Расскажу о своем опыте // Охрана труда и соц. страхование. 2003. -№ 11. - С. 31-34.

96. Кульбовская Н., Степанова Л. Анализ реализации Федеральногозакона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и подготовка предложений по внесению в него изменений // Охрана труда и соц. страхование. 2001. - № 4. - С. 12-16.

97. Кульбовская Н.К., Степанова JI.J1. Термины и понятия, применяемые при управлении охраной труда // Охрана труда и социальное страхование, 2003. № 8, М.:Изд-во ред.журнала, 2003. С.22-26. - 162 с.

98. Луковников А. В. Охрана труда. -М.: Колос. (Учебники и учеб, пособия для высш. с.-х. учеб, заведений).5. изд., перераб. и доп. 1984.- 288 е., ил.

99. Львов В. Трудоохранная культура: педагогическая теория и практика (Новые книги) // Охрана труда и соц. страхование. 2001. -№ 11.-С. 78.

100. Марусев А. Компьютер в системе управления охраной труда // Охрана труда и соц. страхование. — 2001. № 5. - С. 11-15.

101. Материалы I Всероссийского конгресса «Профессия и здоровье». Москва, 19-21 ноября 2002 г. М.: Златограф, 2002. - 376 с.

102. Материалы международной байкальской конференции «Местная повестка на 21 век практический шаг к устойчивому развитию» 22-25 октября 2002 года / ИРОО «Байкальская экологическая волна», Иркутск, 2003. - 100 с.

103. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер с англ. М.: Дело, 2002. - 704 с.

104. Мисник Д. Окопная война за управленческие функции // Соц. защита. 2002. - № 2. - (Бюл. «Безопасность и медицина труда» -С. 16-19).

105. Мишин А. Региональная специфика: Практика управления // Охрана труда " соц. страхование. — 2001. № 7, - С. 8-13.

106. Музыкина О. Валерий Сайкин: "Мы идем спиной вперед" // Спецодежда и охрана труда. 2002. - № 1. - С. 3-4.

107. Нормативные акты о труде (краткий сборник официальных материалов). М.: «Юр. Лит.», 1973. - 544 с.

108. Об условиях труда в Иркутской области. Экспресс-информация/

109. Госкомстат России, Иркутский облкомстат, Иркутск, №08-118 от 16.04.2003.- 12 с.

110. Охрана труда (ВЦОТ). Руководящие и нормативные материалы. 2001 .-№ 11.-С. 1-68.

111. Охрана труда в Российской Федерации: Справочник. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Ред.журнала «Охрана труда и социальное страхование», 2000. - 372 с.

112. Охрана труда: Нормативные документы (по состоянию на 01.01.2002 г.) / Сост. И общ.ред. Н.Г.Алексюка. Томск: ООО «Альфа-ком», 2002. - 555 с.

113. Паршин И.Н. Охрана труда в муниципальных образованиях // Справочник специалиста по охране труда. 2002. - № 3. - С. 13-15.

114. Пастухов А. Свое видение трудоотношений // Охрана труда и соц. страхование. 2001. - № 6. - (Журн.-прил, "Инспектор труда". - № 3. -С. 14-17).

115. Петров В. А. Обеспечение функционирования системы управления охраной труда // Справочник специалиста по охране труда. -2002. -№ 6.-С. 7-13.

116. Петросянц Э.В, Рябец В. Развитие охраны труда в России // Охрана труда и соц. страхование. 2001.-№ 9. - С. 65-68.

117. Петросянц Э.В. Основные концептуальные положения охраны труда // Охрана труда и соц. страхование. 2001. - № 9. - (Журн.-прил. "Соц. страхование". - № 5. - С. 10-11).

118. Петросянц Э.В., Кузнецов Г.А. Экономика охраны труда М.: ИИЦ «Альфа-Композит», 2001. - 152 с.

119. Попович В.А. Спасательные формирования в России: Юбилей Московской службы спасения // Экспресс-информация ВЦОТ (Отечественный опыт). 2000. - Вып. 5. - С. 1-30.

120. Производственный травматизм в Иркутской области в 1995 году. Статистический сборник/ Госкомстат РФ, Иркутский облкомстат, Иркутск, 1996. 9 с.

121. Производственный травматизм в Иркутской области. Статистический бюллетень. 2002 г./ Госкомстат РФ, Иркутский облкомстат, Иркутск, 2003. 14 с.

122. Производственный травматизм и профессиональные заболевания в Иркутской области за 1994 год. Статистический сборник/ Госкомстат РФ, Иркутский облкомстат, Иркутск, 1995. — 13 с.

123. Производственный травматизм на предприятиях и в организациях Иркутской области за 2001 год. Экспресс-информация/ Госкомстат РФ, Иркутский облкомстат, Иркутск, № 02-02-03\116 от 30.05.2002.-3 с.

124. Райзберг Б.А. Диссертация и ученая степень. Пособие для соискателей. М.: ИНФРА-М, 2002. - 400 с.

125. Реализация современного законодательства в области охраны труда: проблемы и перспективы. Материалы докладов межрегиональной научно-практической конференции г.Иркутск 1-2 октября 2003 г. -Иркутск: Изд-во ИрГТУ 2003 - 240 с.

126. Родичев В. Незнание истин обходится дорого // Охрана труда и соц. страхование. 2001. - № 11. - С. 14-15.

127. Романенко JL Только вместе // Охрана труда и соц. страхование. 2000.-№ 9. - С. 18-20.

128. Рубахина В. Разделили полномочия // Охрана труда и соц. страхование. — 2001. № 4. - С. 16-19.

129. Рыков С.В. Формирование системы управления охраной труда в Волгоградской области // Справочник специалиста по охране труда, 2002. -№ 4.-С.7-11.

130. Самаруха В.И., Кислов Б.А., Антонова Л.Л., Озерникова Т.Г. Практическое пособие для аспирантов и соискателей ученой степени кандидата наук. — Изд-во ИГЭА, 2001. 233 с.

131. Свешников Н. Польза закона // Охрана труда и соц. страхование. 2001. - № 2. - С. 15-17.

132. Система управления охраной труда в организации. Методическое пособие / Разр. Г.Г. Тимановская Изд-во «Вента-2», 2002. -80 с.

133. Слесингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики. Учебное пособие. М.:ИНФРА-М, 1996, -336 с.

134. Соловьев А.П. Государство и охрана труда: система управления на рубеже веков. Проблемы. Решения. Прогнозы. М.,ВЦОПТ, 2000. - 132 с.

135. Соловьев А.П. Прогноз состояния условий и охраны труда до 2005 года / Экспресс-информация. Отечественный опыт. Всероссийский центр охраны труда и производительности, 2000. 35 с.

136. Соловьев А.П. Управление -охраной труда в субъектах Российской Федерации // Справочник специалиста по охране труда. 2002. - № 1, М.:ЗАО «МЦФЭР», 2002. С.7-14. - 130 с.

137. Сорокин Ю., Елин А. Нужен порядок: Сегодня в России действуют около трех тысяч нормативных правовых актов по охране труда. Как в них разобраться? // Охрана труда и соц. страхование. — 2001. -№4.-С. 2-5.

138. Сорокин Ю.Г. Резервы системы управления охраной труда // Справочник специалиста по охране труда, 2003. №5, М.:ЗАО «МЦФЭР», 2003. С.7-14. - 130 с.

139. Состояние условий и охраны труда в Иркутской области в 2000 году и меры по их улучшению. Информационно-аналитический доклад / Комитет по труду администрации Иркутской области, Иркутск, 2001 г. 38 с.

140. Состояние условий и охраны труда в Иркутской области в 2001году и меры по их улучшению. Информационно-аналитический доклад / Комитет по труду администрации Иркутской области, Иркутск, 2002 г. 56 с.

141. Состояние условий и охраны труда в Иркутской области в 2002 году и меры по их улучшению. Информационно-аналитический доклад / Комитет по труду администрации Иркутской области, Иркутск, 2003 г. 74 с.

142. Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации в 2002 году и меры по их улучшению. Национальный доклад/ Минтруда России, 2003 г. 118 с.

143. Социально-экономическое положение городов и районов области. 2002 год. Статистический сборник/ Госкомстат РФ, Иркутский облкомстат, Иркутск, 2003. 54 с.

144. Спирин О. Дальний Восток: прогноз утешительный // Охрана труда и соц. страхование. 2000. - № 11. - С. 19-20.

145. Спирин О. Мордовия: тенденции обнадеживают // Охрана труда и соц. страхование. 2000. - № 12. - С. 15-16.

146. Спирин О. Сахалин: данные по травматизму неутешительны // Охрана труда и соц. страхование. — 2001. — № 2. — С. 7-9.

147. Спирин О. Удмуртский приоритет // Охрана труда и сам. страхование. 2001. - № 12. - С. 12-16.

148. Справочник специалиста по охране труда (понятия, термины и определения) Изд-во «Вента-2», 2002. - 104 с.

149. Справочник специалиста по охране труда. Сборник нормативных документов — Екатеринбург, Уральское юридическое издательство, 2001. 248 с.

150. Структура системы государственного управления охраной труда в Республике Татарстан // Охрана труда (ВЦОТ). 2001, - Вып. 11. - С. 59.

151. Структурные изменения в промышленности Иркутской области за годы реформ. 1999 год. Статический сборник/ Госкомстат РФ, Иркутский облкомстат, Иркутск, 1999. 14 с.

152. Таранова О. Требуется специалист // Охрана труда и соц. страхование. — 2001. № 6. - С. 41-44.

153. Тимофеева С.С. Безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие. Иркутск: ИрГТУ - 2001 - 277 с.

154. Тимофеева С.С. Введение в безопасность жизнедеятельности. Учебное пособие Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2003 - 248 с.

155. Тимофеева С.С. Надежность технических систем и техногенный риск. Учебное пособие. Иркутск: Изд-во ИрГТУ. - 2003 - 290 с.

156. Тимофеева С.С. Экологический менеджмент. Учебное пособие. Иркутск: Изд-во ИрГТУ - 2002 - 256 с.

157. Тимофеева С.С. Экспертиза проектов. Учебное пособие. -Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2003. - 288 с.

158. Тимофеева С.С., Бавдик Н.В., Шешуков Ю.В. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: Учеб. Пособие. Иркутск: ИрГТУ, 1998.-204 с.

159. Тимофеева С.С., Гармышев В.В. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: Эколого-экономические и социальные последствия пожаров. Учебное пособие. Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 1999.- 135 с.

160. Тимофеева С.С., Груничев Н.С., Бавдик Н.В. Безопасность жизнедеятельности: Практикум по психологии безопасности. Учебное пособие. Иркутск, 1999. - 85 с.

161. Тимофеева С.С., Шешуков Ю.В. Безопасность жизнедеятельности. Лабораторные и практические работы. 4.2 Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2000. - 158 с.

162. Тимофеева С.С., Шешуков Ю.В. Экология. Учебное пособие. -Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2001. 172 с.

163. Толковый словарь русского языка С.И.Ожегова и Н.Ю.Шведовой. М.: Изд. «Большая российская энциклопедия»., 2003. -944 с.

164. Труд за рубежом. 4(56). Минтруда России, НИИ труда и соцстрахования, 2002. - 146 с.

165. Труд и занятость в Иркутской области. 2001 год. Статистический сборник/ Госкомстат РФ, Иркутский облкомстат, Иркутск, 2002. 120 с.

166. Управление трудовыми ресурсами: Справ, пособие / О.П.Апостолов, Л.С.Бляхман, Г.Х.Гендлер и др.; Рук.авт.кол. Э.Р.Саруханов; Под общ. Ред. Л.А.Костина. М.: Экономика, 1987. - 343с.

167. Условия труда работающих области. Статистический сборник 1993-1995 г./ Госкомстат РФ, Иркутский облкомстат, Иркутск, 1996. 6 с.

168. Файнбург Г.З. Овсянкин А.Д. Средства индивидуальной защиты от неблагоприятного воздействия производственной среды / Под ред. Проф. Г.З.Файнбурга. Изд. 2-е, испр. и дополн. - Перм. гос. техн. ун-т. Пермь, 2003.-212 с.

169. Фомин А.Д. Руководство по охране труда. М.: Апрохим -Пресс, 2003.-224 с.

170. Шелуднев А. Жизнь состоит не только из мелочей // Охрана труда и соц. страхование. 2001. - № 10, - С. 9-13.

171. Ширшков А.И. Менеджмент охраны труда: Учебник. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов-на-Дону: «Феникс», 2000. - 384с.

172. Ширшков А.И. Трудоохранный менеджмент. Иркутск: Изд-во1. ИГЭА, 1999.-356 с.

173. Ширшков А.И. Охрана труда в геологии: Учеб. для вузов. М.: «Недра», 1990.-235 е.: ил.

174. Экономика труда: Учебник / Под ред.проф. П.Э.Шлендера и проф. Ю.П.Кокина. М.: Юристь, 2002. - 592 с.

175. Энциклопедия по безопасности и гигиене труда: В 4 т. / Ред.кол.: А.П.Починок (гл.ред.) и др. М.: Министерство труда и социального развития Российской Федерации, 2001.