Развитие отраслей институциональной инфраструктуры как подсистемы регионального хозяйственного комплекса тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Апанович, Сергей Иванович

• Апанович, Сергей Иванович
• кандидат экономических наук
• 2003

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Апанович, Сергей Иванович

ВВЕДЕНИЕ.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА.

1.1 Роль инфраструктуры в развитии региональной экономики.

1.2 Методические основы стратегии развития инфраструктуры в региональной экономике.

1.3 Экономико-методические проблемы функционирования противопожарной службы как элемента инфраструктуры регионального хозяйственного комплекса.

Выводы по главе 1.

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И РАЗВИТИЯ ЭЛЕМЕНТОВ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

2.1 Анализ особенности географии и динамики пожарной ситуации в Иркутской области.

2.2 Исследование специфики оперативной обстановки в городах.

2.3 Исследование влияния качества работы пожарной службы на региональную экономику.

Выводы по главе 2.

3. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЗДАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕГИОНАЛЬНЫХ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ КОМПЛЕКСАХ.

3.1 Методические основы создания, развития и размещения региональных систем противопожарной защиты территорий.

3.2 Методика организации и развития систем противопожарной защиты в городах.

3.2.1 Теоретические организационно-нормативные основы функционирования и развития пожарной охраны.

3.2.2 Разработка математической модели определения достаточности сил, средств и их размещение в черте города.

3.2.3 Эффективность предложений.

Выводы по главе 3.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие отраслей институциональной инфраструктуры как подсистемы регионального хозяйственного комплекса»

Актуальность исследования

Долгие годы Россия отставала от общемирового экономического развития, что в сочетании с сильнейшей концентрацией производства, порожденной единой государственной формой собственности на все средства производства и приведшей к монополизму практически во всех отраслях, тяжело сказалось на экономике нашей страны. Со всей остротой встала проблема экономического развития посткоммунистической России в постиндустриальном рыночном мире.

Текущий экономический рост в стране в 2002 году по ВВП составил 4,1%. Это не в состоянии обеспечить не только рост богатства страны, но даже воспроизводство уже имеющегося \ ".А это значит, что при внешнем ощущении благополучия с каждым годом капитал страны "тает". Основная причина в том, что помимо сырьевых богатств Россия унаследовала от СССР мощную инфраструктуру. Именно благодаря наличию этой инфраструктуры мы принципиально отличаемся от развивающихся "сырьевых" стран. Но мы не поддерживали текущий экономический рост инфраструктурных систем и элементов. Напротив, рост происходил, во многом, за счет накопленного богатства: оно используется как ресурс. Так долго это продолжаться не может. Израсходовав и не обновив свою инфраструктуру, страна просто развалится"2. При этом необходимо учитывать то, что источником содержания социальной сферы и служб обеспечения безопасной жизнедеятельности населения региона является национальный доход, производимый региональными предприятиями, то усугубление экономической ситуации закономерно повлекло за собой дальнейшее снижение объёмов финансирования выше названных сфер и служб с вытекающими отсюда последствиями.

Всё вышесказанное в полной мере можно отнести к Государственной Гурова Т., Фадеев В. Хватит играть в рулетку. - Ж. "Эксперт", 2003, № 1 (355), С. 10.

2 Там же, С. 12. противопожарной службе Российской Федерации. Тяжелая обстановка складывается в борьбе с пожарами. Несмотря на повышение уровня противопожарной защиты и совершенствование пожарной охраны, ежегодно на Земле возникает до 6 млн. пожаров, то есть каждые 5-6 секунд происходит один-два пожара. Ежегодно на пожарах гибнет в среднем 50 тыс. человек, получают ожоги и травмы свыше 6 млн. человек. Человечество несет колоссальные материальные потери, превышающие сотни миллиардов денежных единиц. Экономический ущерб от пожаров ставит их на третье место после аварий на транспорте и стихийных бедствий и равен 1 - 0,5% валового национального продукта. Число погибших при пожарах составляет 7% от всех аварий.

Пожары сегодня стали серьезной проблемой во многих странах мира, и, прежде всего, в России. Не создает никаких иллюзий и характер изменения обстановки с пожарами. Количество и потери от пожаров, а также гибель людей при них в России постоянно возрастают, при этом в последние годы все быстрее. Серьезность обстановки с пожарами особенно очевидна при сопоставлении соответствующей российской и зарубежной статистики. Достаточно сказать, что относительные людские потери от пожаров в России (а это один из важнейших и наиболее точно отражающих состояние пожарной безопасности показателей) в 3-11 раз выше, чем в развитых странах мира. При этом если в развитых странах этот показатель ежегодно снижается, как в США, или остается достаточно стабильным, как в Японии, то в России он резко возрастает. Вместе с этим в России самая дешевая система обеспечения пожарной безопасности в мире. Доля затрат на борьбу с пожарами в ВНП составляет 0,17%, что в 3-9 раз меньше, чем в развитых странах. Еще ярче контрасты в области пожарной охраны. Затраты на ее содержание в стране в 12 раз меньше, чем потери от пожаров. В других странах на пожарную охрану расходуются суммы, вполне сопоставимые с потерями от пожаров.

В таких условиях при всех усилиях пожарной охраны невозможно добиться коренного перелома в ситуации, а именно это определяет тяжесть положения в борьбе с пожарами в нашей стране. Уже близок момент, когда при дальнейшем отсутствии нормативного, постоянно сокращающегося реального финансирования и продолжающемся ухудшении материально-технической оснащенности, неизбежно и, скорее всего, в остро кризисном варианте снизится ее боеспособность. Это, в свою очередь, немедленно приведет к увеличению гибели и травмирования людей при пожарах и росту материальных потерь от них. В то же время, возможности наращивания затрат на обеспечение пожарной охраны за счет бюджетных средств (прежде всего средств федерального бюджета), практически исчерпаны. Следовательно, в сложившейся ситуации чрезвычайную актуальность приобретает проблема определения оптимальной мощности сил и средств для обеспечения безопасной жизнедеятельности на территории региона, что позволит определить объем финансирования затрат на обеспечение пожарной безопасности.

Всё вышеизложенное обуславливает актуальность выбранной темы исследования.

Степень изученности проблемы

Большой вклад в разработку концепции стратегии прорыва России в рыночный постиндустриальный мир внесла большая группа российских ученых-экономистов, который нашёл своё отражение в коллективной монографии "Новая парадигма развития России (Комплексные исследования проблем устойчивого развития)", под редакцией В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Левашова |79|.

Исследованию различных аспектов развития инфраструктуры посвящено много работ российских ученых. В Советском Союзе инфраструктурной проблематики касались в своих трудах Г.А. Агранат, JI.H. Карпов, А.Г. Милейковский, H.H. Некрасов, В.П. Орешин, А.Е. Пробст, Т.Г. Семенкова, H.A. Утенков, Н.П. Федоренко и др. Проблемы развития экономической инфраструктуры на уровне района и территориально-производственных сочетаний нашли отражение в работах Э.Б. Алаева, М.К. Бандмана, В.Т. Барино-ва, М.Г. Завельского, JI.B. Козловской, В.В. Коссова, С.А. Николаева, Б.П. Орлова, C.B. Славина, Б.Ф. Шапалина, Р.И. Шнипера и др.

Проблемам развития и функционирования систем пожарной безопасности посвящены труды H.H. Брушлинского, А.Н. Григорьева, O.JI. Грохо-венко, C.B. Соколова, A.A. Таранцева и др.

Анализ изданных работ показывает, что к настоящему времени недостаточно разработан понятийно-терминологический аппарат в области исследования проблем инфраструктуры, ее классификация, не обоснованы место и роль ее в региональном хозяйственном комплексе в рыночных условиях хозяйствования. Не решены вопросы рационального, сознательно регулируемого процесса развития институциональной инфраструктуры на уровне административных районов субъектов РФ.

Недостаточная разработанность проблем институциональной инфраструктуры во многом объясняется тем, что она в большинстве работ не выступала в качестве самостоятельного объекта исследования. Это приводило к известному сужению ее роли и значения в развитии региональных хозяйственных комплексов, вынуждало рассматривать ее как пассивный элемент территориальной структуры хозяйства, обеспечивающий лишь текущие потребности производства и населения. Между тем значимость рационального развития инфраструктуры в наибольшей степени проявляется при долгосрочном планировании развития региона. Эта особенность инфраструктуры является предметом обсуждения в последнее время не только в экономической литературе, посвященной вопросам регионального планирования, а также на государственном уровне в связи с серьезными "чрезвычайными ситуациями", особенно часто возникающими в настоящее время, вызванные наводнениями, засухами, лесными пожарами, цунами, землетрясениями, а также террористическими актами.

Исследования, связанные с инфраструктурной проблематикой, наталкиваются на определенные трудности методического характера, возникающие в частности из-за не разработанности системы показателей, характеризующих уровень развития институциональной инфраструктуры, производственный и социальный эффект ее функционирования, действие фактора времени на эффективность институциональной инфраструктуры и др.

В то же время, современный этап реформирования экономики, в связи с начавшимся экономическим ростом в России, требует новых разработок по проблемам комплексного развития с учетом региональных особенностей формирования институциональной инфраструктуры на любом территориальном уровне, обладающем определенными административными правами в решении ряда вопросов инфраструктурного строительства (особенно в части обеспечения безопасной жизнедеятельности проживающего на его территории населения) и его производственной деятельности.

Цель настоящей работы - разработка методики4 планирования развития и размещения систем институциональной инфраструктуры по обеспечению безопасной жизнедеятельности, как элемента социально-экономической инфраструктуры регионального хозяйственного комплекса.

Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих задач:

- уточнение понятия и состава инфраструктуры в региональном хозяйственном комплексе, её классификация, принципы планирования их развития, в том числе систем обеспечения безопасной жизнедеятельности;

- определение стратегии развития инфраструктурных систем в региональном хозяйственном комплексе;

- исследование региональной характеристики производственной деятельности систем обеспечения безопасной жизнедеятельности, в том числе системы территориальной противопожарной службы;

- исследование территориальных особенностей развития и размещения регионального хозяйственного комплекса Иркутской области;

- разработка методики планирования уровня достаточного развития и размещения систем обеспечения безопасной жизнедеятельности в разрезе территориальных образований и отдельно взятых узлов — крупных населённых пунктов.

Объект исследования - территориальная система противопожарной защиты субъекта Российской Федерации. Предмет исследования - закономерности и проблемы функционирования и развития элементов отраслевой инфраструктуры систем жизнеобеспечения в региональном хозяйственном комплексе.

Теоретической и методологической базой для выполнения диссертации послужили труды отечественных и зарубежных исследователей. Необходимая для научной работы глубина исследования и достоверность выводов достигалась за счет использования методов статистического и системного анализов, теории массового обслуживания, технологии компьютерного обеспечения по разработанной нами прикладной программе, в который были использованы последние достижения компьютерных технологий.

Информационной базой послужили статистические данные "Карточки учета пожаров" за период 1993 — 2000 г.г., которые представляют полную генеральную выборку учета всех пожаров, включая ложные вызова, в пределах Иркутской области, с детализацией по всем общепринятым параметрам в пожарной практике. Кроме этого, были использованы внеучетные данные Управления государственной противопожарной службы Управления внутренних дел Иркутской области, монографий и других публикаций отечественных и зарубежных авторов, а также материалы и нормативные акты, опубликованные в периодических изданиях и базах данных компьютерной сети МВД РФ и МЧС РФ.

Научная новизна настоящей диссертационной работы заключается в следующем:

• Выявлены основные специфические свойства инфраструктуры и ее функциональные особенности. Это дает возможность разработать эффективную стратегию прорыва по преодолению отставания систем и отдельных инфраструктурных элементов от уровня развития экономики региона. При этом показано, что при существующей в целом общности взглядов последовательная классификация инфраструктуры еще не нашла своего окончательного решения. Предложено ввести в классификацию инфраструктуры регионального хозяйственного комплекса институциональные элементы, обеспечивающие безопасную жизнедеятельность. Кроме того, предложено противопожарную службу по своему экономическому содержанию отнести к отраслям институциональной инфраструктуры.

• Определен характер оперативной обстановки с пожарами в Иркутской области за 1993-2002 гг. Определены параметры функционирования государственной противопожарной службы на уровне муниципального образования и установлено их влияние на экономику субъекта РФ. Предложено в основу создания территориальной противопожарной защиты использовать систему расселения и принципы построения таких систем.

• Установлено значительное несоответствие фактического и требуемого по нормативным документам числа сил и средств подразделений государственной противопожарной службы. Предложен инструмент экономико-математического моделирования по определению оптимальных мощностных параметров системы противопожарной службы любого муниципального образования субъекта РФ.

• Разработана методика планирования развития и размещения систем по обеспечению безопасной жизнедеятельности на территории субъекта РФ, как элемента социально-экономической инфраструктуры регионального хозяйственного комплекса. Ее отличительной особенностью от существующих методик является то, что в ее основе лежит не теория замощения площадей А.Леша, а линейно-узловой принцип развития территориальных структур народного хозяйства региона.

• Разработана экономико-математическая модель определения оптимальных параметров сил и средств противопожарной службы муниципального образования на основе установленной закономерности вызовов пожарных подразделений, включая ложные, которые описываются распределительным законом Пуассона. Ее апробация проведена на примере г.Иркутска и показана экономическая эффективность ее использования.

Практическая значимость диссертационной работы. Результаты исследования, выполненные в диссертационной работе имеют научный, методический и практический интерес. Так, инструмент исследования - программа «Регистрации, обработки и анализа данных работы УГПС», согласно "Карточки учета пожаров" представляет клиент - серверный вариант, рассчитана на неограниченное количество пользователей (количество пользователей ограниченно только возможностями сервера и лицензией SQL Interbase Server 6.0 и выше). В основе работы с данными лежит стандарт SQL 92. Основная задача программы - предоставить пользователю удобный инструмент для быстрого анализа данных и принятия управленческих решений. Инструментом для анализа является «Многомерная матричная модель построения данных», которая позволяет проанализировать все их многообразие в любом, удобном пользователю виде (вид ограничен только возможностями многомерной матричной модели). Все отчеты формируются динамически по запросам пользователей. Многие элементы программы в практике программирования производственных задач использованы впервые (многомерные матричные модели построения данных). Данный комплект прикладной программы используется в учебном процессе ВСИ МВД, а также в производственной деятельности Управлений государственной противопожарной службы в 4-х субъектах РФ.

С научной точки зрения нами предложена методика планирования развития и размещения систем обеспечения служб безопасной жизнедеятельности с учетом уровня развития регионального хозяйственного комплекса, что, с методической точки зрения, может быть использовано в практике планирования большинства элементов социальной инфраструктуры, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность.

Апробация работы осуществлялась на всех этапах разработки по мере получения результатов исследования. Так, данная программа была внедрена в работе УГПС Красноярского края, республики Саха - Якутия, Магаданской области, Приморского края в 2001 году.

Отдельные положения диссертации ежегодно докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в Восточно-Сибирском институте МВД, Иркутской государственной экономической академии (сегодня Байкальский государственный университет экономики и права) в 2000 - 2003 годах.

Отдельные разработки включены в госбюджетные отчеты по научно-исследовательской работе, выполненные в ВСИ МВД РФ, которые были использованы при разработке региональной программы обеспечения пожарной безопасности Иркутской области на период до 2005 года.

Публикации. По теме исследования опубликовано 8 научных работ общим объемом 4,49 п.л.

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка литературы. Основной текст изложен на 155 страницах. В работе имеется 57 таблиц, 21 рисунок, 133 используемых источников литературы, одно приложение. Общий объем работы составляет 183 страниц.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Апанович, Сергей Иванович

9. Результаты исследования оперативной пожароопасной обстановки дают возможность разрабатывать математические модели деятельности пожарной охраны, причем параметры оперативной обстановки для этих моделей являются входными. Использование моделей элементов оперативной деятельности пожарной охраны позволяет сформулировать достаточно обоснованные рекомендации по оптимальному техническому обеспечению ГГЧ и совершенствованию организации оперативно-служебной деятельности служб МЧС, обеспечивающих безопасную жизнедеятельность региональных хозяйственных комплексов.

10. В процессе исследования теоретических предпосылок морфологии схем расселения установлено, что в основу нормативных документов создания первичных элементов пожарной защиты населённых пунктов легла "элементарная теория замощения площадей", разработанная А. Лёш ещё в 1959 году. Однако, до сих пор не создана методика организации систем ППЗ территорий. МЧС РФ только приступила к её разработке.

11. В основу планирования развития и размещения территориальной структуры организации ППЗ нами предложено положить "методику замощения территорий районов нового освоения", соответствующую линейно-узловому принципу развития регионального хозяйственного комплекса.

12. Для большинства городов потоки вызовов пожарных подразделений обладают свойствами ординарности, отсутствия последействия и стационарности. Следовательно, случайная величина - число вызовов пожарных подразделений за любой промежуток времени, обладающая данными свойствами, описывается распределительным законом Пуассона. В данном случае для исследования потока вызовов может быть использована теория массового обслуживания и имитационный метод моделирования.

13. Установлено, что с точки зрения ТМО служба противопожарной защиты Иркутской области является однофазной смешанной системой массового обслуживания с отказами, ожиданием по времени нахождения требования в очереди и одновременным обслуживанием требования в нескольких каналах обслуживания. Кроме того, можно рассматривать данную систему как систему с ожиданием.

14. Предложенная нами методика планирования развития и размещения элементов систем МЧС, основанная на теории массового обслуживания и имитационном моделировании, позволяет учитывает те объективные характеристики, которые оказывают непосредственное влияние на эффективность работы пожарной службы. Оперируя данными характеристиками, предложена методика расчета экономически обоснованной достаточности сил и средств для своевременной ликвидации пожароопасных ситуаций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования в настоящей диссертационной работе позволяют сделать следующие выводы.

1. При существующей в целом общности взглядов последовательная классификация инфраструктуры, а также её понятийный аппарат еще не нашли своего окончательного решения. Предложено ввести в классификацию инфраструктуры регионального хозяйственного комплекса институциональные элементы, обеспечивающие безопасную жизнедеятельность. Кроме того, предложено противопожарную службу по своему экономическому содержанию отнести к отраслям институциональной инфраструктуры

2. Выявлены основные специфические свойства инфраструктуры и ее функциональные особенности, что дает возможность разработать эффективную стратегию прорыва по преодолению отставания систем и отдельных инфраструктурных элементов от уровня развития экономики региона, а также определить ее состав для исследуемых региональных хозяйственных комплексов.

3. Уровень развития инфраструктуры имеет ярко выраженный региональный характер, позволяет считать ее важным фактором, оказывающим влияние на изменение уровня жизни и обеспечение безопасной жизнедеятельности населения в территориальном разрезе.

4. Источником содержания является национальный доход, производимый региональными предприятиями. В сложившейся ситуации чрезвычайную актуальность приобретает определение оптимального объёма финансирования затрат на обеспечение пожарной безопасности и содержание пожарной охраны. При этом возникает необходимость авансирования данных услуг. Это может быть осуществлено только за счет бюджетов разных уровней.

5. Основными причинами усиления государственного вмешательства в сферу инфраструктуры являются следующие: создание отраслями инфраструктуры всеобщих условий производства как для крупных инвесторов, так и для мелких и частных предпринимателей различных организационно-правовых форм; необходимость общественного регулирования отраслей; малая прибыльность или убыточность инфраструктуры.

6. Выявлено значительное несоответствие фактического и требуемого по нормативным документам числа сил и средств подразделений ГПС, при этом нормативные требования зависят только от площади территории населенного пункта и численности населения, но не учитывают сложившуюся в нем оперативную обстановку с пожарами. Следовательно, не соответствуют реалиям сегодняшнего дня.

7. По результатам исследований определен характер оперативной обстановки с пожарами в Иркутской области за 1993-2002 гг. Определены параметры функционирования государственной противопожарной службы на уровне муниципального образования и установлено их влияние на экономику субъекта РФ. Предложено в основу создания территориальной противопожарной защиты использовать систему расселения и принципы построения таких систем.

8. Каждому региону России, району, городу или отдельно взятому населенному пункту присуще своя специфическая пожароопасная ситуация, которая не соответствует существующим нормативным значениям их пожарной охраны.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Апанович, Сергей Иванович, 2003 год

1. Аганбегян А.Г. Моделирование процессов производства и управления.-Новосибирск : "Наука", Сиб.отд., 1966.

2. Аганбегян А.Г. Экономико- математическое моделирование и решение отраслевых задач, в кн. Применение математики при размещении производительных сил. М.: "Наука", 1964

3. Аганбегян А.Г., Багриновский К.А., Гранберг А.Г. Система моделей народнохозяйственного планирования. М., "Мысль", 1972.

4. Агафонов Н. Т. Основные проблемы формирования промышленных комплексов в восточных районах СССР.- Л.- 1970.

5. Агранат Г. А. Зарубежный Север: Опыт освоения. М.: Наука, 1970.

6. Агранат Г. А. Региональные проблемы исследования и освоения Севера // Изв. АН СССР. сер. географ. -1973.- № 4.

7. Агранат Г. А., Логинов В. П. Экономический опыт СССР в освоении Севера (некоторые сопоставления с зарубежным Севером) // Вопросы экономики. 1972.-№ 11.

8. Агранат Г., Логинов В. Об освоении северных территорий // Коммунист.- 1976.- №2.

9. Алаев Э. Б. Региональное планирование в развивающихся странах. -М. Наука, 1973.

10. Алаев Э. Б. Экономико-географическая терминология. М.: Мысль, 1977.

11. Алаев Э.Б. Социально-экономическая география. Понятийно-терминологический справочник. -М., 1983.

12. Анализ тенденций и перспектив развития региональной экономики: СПб. научн. тр. / Под. ред. В.И. Шнипера. Новосибирск: ИЭ и ОПГ1 СО РАН, 1995.

13. Анчишкин А.И. Методологические проблемы факторного анализа динамики производства и экстенсивных и интенсивных путей экономического роста. // "Вопросы экономики", 1974, № 6, С. 94.

14. Анчишкин А.И. Прогнозирование роста социалистической экономики. -М.: 1973, С.37.

15. Апанович С.И., Удилов В.И. Совершенствование финансирования элементов системы обеспечения пожарной безопасности административно-территориальных единиц. // Вестник ВСИ МВД России. 2001. - № 2

16. Астахов А. Методические вопросы определения интегрального эффекта. "Вопросы экономики", 1975.

17. Атлас Иркутской области. М.: Иркутск, 1962. - 182с.

18. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа. М.: Финансы и статистика, 2002.

19. Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы: Теория и практика предплановых исследований. Новосибирск: Наука. Сиб. отделение, 1980.-256с.

20. Баранский H.H. Экономическая география. Экономическая картография. М.: Географгиз, 1956. - 366 с.

21. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика. Калининград, 1998.

22. Большая советская энциклопедия / Под ред. A.M. Прохорова. 3-е изд.-М.: Изд-во "Советская энциклопедия", 1976. - Т.23; 24.

23. Бор М., Якунина Н. Планирование эффективности общественного производства. "Плановое хозяйство", 1976, № 12, с. 106.

24. Брушлинский H.H. Моделирование оперативной деятельности пожарной службы. М.: Стройиздат, 1981, с. 22.

25. Брушлинский H.H. Моделирование оперативной деятельности пожарной службы. М.: Стройиздат, 1981. - 96с.

26. Бутов В.И., Игнатов В .Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики: Учеб. пособие. Москва. Ростов н/Д: 2000. - 448с.

27. Вааг Л.А., Захаров С.Н. Методы экономической оценки в энергетике. М. -Л., 1962, С. 172- 175.

28. Вайнштейна Б.С. Методы и практика определения эффективности капитальных вложений и новой техники, вып. 19. М., "Наука", 1971.

29. Вебер А. Теория размещения промышленности. Л. М.: 1926.

30. Витязева В. А., Коновалов Д. А. Вопросы повышения эффективности промышленного освоения новых районов // Изв. АН СССР. Сер. экон.-1972.-№5.

31. Гегель Г. Наука логики Т. 1. М., "Мысль", 418с.

32. Горизонтов Б., Петухова С. Развитие международной инфраструктуры стран СЭВ // Вопросы экономики. 1977.- №2.

33. Гранберг А. Г. Оптимизаций территориальных пропорций народного хозяйства. М.: Экономика, 1973.

34. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. -М.: ГУ ВШЭ, 2000.

35. Граник Г. И. О формировании комплексного хозяйства экономических районов // Изв. АЛ СССР. Сер. экон. 1976.- №2.

36. Граник Г. И., Громов В. И. Отраслевое и территориальное разделение труда. М.: Мысль, 1970.

37. Гурова Т., Фадеев В. Хватит играть в рулетку. Ж. "Эксперт", 2003, № 1 (355), С. 10-13.

38. Дьяконов Ф. В. Типология районов нового освоения // Вопросы географии. 1970.

39. Егоров Е.Г. Проблемы региональной экономики (на примере Северо-Востока СССР).- Новосибирск: Наука,- 1979.- 283 с.

40. Егоров Е.Г., Лищенюк С.Н. Широтное природно-экономическое зонирование Севера: (на примере Якутской АССР). Якутск, 1985. - 32с. - (Препринт).

41. Жамин В. А. Инфраструктура при социализме // Вопросы экономики.-1977,-№2.

42. Завельский М. Г. Проблемы оптимизации территориального планирования: Экономика и мат. методы. 1972.- №4.

43. Иванников В.П., Клюс П.П. Справочник руководителя тушения ножара. М: Стройиздат, 1987. - 288с.

44. Изард У. Методы регионального анализа введение в науку о регионах. -М.: Дело, 1992.-347с.

45. Известия Всесоюзного географического общества. 1955. - №2.

46. Инструкция по заполнению и прохождению карточки учета пожара (с изменениями и дополнениями на 01.01.2001 г.). Приложение №3 к приказу МВД России от 30.07.94 №332.

47. Казакевич Д.М. Основной экономический закон социализма и повышение эффективности общественного производства на современном этапе, -"Экономика и организация промышленного производства", Новосибирск, 1972.

48. Калашникова Т. М. Экономическое районирование. М. - 1969.

49. Карпов JI. Н. Новые районы в экономике развитых капиталистических стран. М.: Мысль, 1972.

50. Кваша Я.Б. Измерение эффективности общественного производства. // "Вопросы экономики", 1974, №5, с. 123.

51. Кваша Я.Б. Эффективность общественного производства. Критерии, методы расчета, показатели. М.: Экономика, 1976.

52. Килин П. М., Краснопольский Б. X., Ядрышников Г. Н. Социально-экономические аспекты процессов формирования инфраструктуры па территории Крайнего Северо-востока: История и культура народов Северо-востока СССР. Владивосток, 1976.

53. Колосовский H.H. Теория экономического районирования. М., 1969.

54. Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Российские вести 1997. 25 декабря (№239).

55. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утверждена указом президента РФ от 01.04.1996. РГ. 09.04.1996.

56. Космачев К.П. Пионерное освоение тайги. Новосибирск: Наука, Спб. отд-ние, - 1974, С.20.

57. Коссов В. В. Методологические аспекты оптимизации территориального планирования: Экономика и мат. методы. 1972, т. 8, .№6.

58. Краснопольский Б. X. Роль социально-экономической инфраструктуры в создании условий функционирования горнодобывающей промышленности. Колыма, 1975.

59. Краснопольский Б. X. Социально-экономические проблемы формирования инфраструктуры хозяйственных комплексов в районах Севера Дальнего Востока: Экономические и исторические исследования на Северо-востоке СССР. Магадан, 1976.

60. Краснопольский Б.Х. Инфраструктура в системе регионального хозяйственного комплекса Севера. М.: Наука, 1980.

61. Красовский В. К вопросу об инфраструктуре общественного производства // Коммунист. 1978.- №6.

62. Красовский В. П. Экономические проблемы инфраструктуры в СССР // Вопросы экономики. 1977. - №2.

63. Лабскер Л.Г., Бабешко Л.О. Теория массового обслуживания в экономической сфере: Учеб. пособие для ВУЗов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-319с.

64. Леш А. Географическое размещение хозяйства. М.: Изд-во Иностранная литература, 1959.

65. Маергойз И. М. Территориальная структура хозяйства. Новосибирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1986. - 304 с.

66. Малиновская М. А. Инфраструктура как элемент ТПК // Изв. Сиб. отд. АН СССР. Сер. общ. Наук. 1976. -№11.

67. Малиш Б. Полосно-узловая модель сети расселения в Польше// Урбанизация и расселение. М.: Статистика , 1975. - С. 45-60.

68. Малышев П.А. Структура и эффективность фонда накопления в СССР. -М.: Мысль, 1968, С. 74.

69. Малышев П.А., Шилин И.Г. Критерий эффективности социалистического воспроизводства. М., Мысль, 1973, С. 94.

70. Математика и кибернетика в экономике: Словарь-справочник. М.:1. Экономика, 1975.

71. Матлин A.M. План, цена и эффективность производства. М., "Экономика", 1970, с. 44 45; Методологические проблемы экономической науки, М., "Мысль", 1967, с. 162.

72. May В. Экономико-политические итоги 2001 года и перспективы устойчивого экономического роста// Вопросы экономики. 2002.- №1.

73. Недешев А. А. Областной экономический район. Новосибирск: 1975.

74. Некрасов Н. Н. Единый хозяйственный организм // Наука н жизиь. -1978.- № 1.

75. Некрасов Н. Н. Методология и методика региональных исследований и прогнозирование // Вопросы методологии региональных исследований.-М.- 1972.

76. Некрасов H.H. Региональная экономика. Учеб. пособ. М.: Экономика, 1978.-217с.

77. Некрасов H.H. Региональная экономика: Теория, проблемы, методы. -М.: 1991.-358с.

78. Николаев С. А. Межрайонный и внутрирайонный анализ размещения производительных сил. М.: Наука, 1971.

79. Новая пародигма развития России (Комплексные исследования проблем устойчивого развития). Под ред. В.А. Коптюга, В.М. Матросова, В.К. Ливашова. 2-ое изд. М.: Академия, Иркутск РИЦ ГП "Облинформпечать" 2000, 460с.

80. Ноткин А. Критерий экономической эффективности социалистического производства. // М.: Вопросы экономики, 1974. №7, СМ 17.

81. НПБ 101-95. Нормы проектирования объектов пожарной охраны.

82. НПБ 201-96. Пожарная охрана предприятий. Общие требования.

83. Нуреев Р. Экономика развития: модели становления рыночной экономики. М.: Инфра - М, 2001.

84. Овчинников В.Н., Кетова Н.П. Региональная экономика. Универсальный экономический словарь. Ростов н/Д, 1996.

85. Орешин В.П. Планирование производственной инфраструктуры: комплексный подход.- М.: Экономика, 1986.- 144 с.

86. Орлов Б.П., Шнипер Р.И. Экономическая реформа и территориальное планирование. М., "Экономика", 1969.

87. Отчетные данные УГПС по Иркутской области за 1993 2001 г.

88. Павленко В. Ф. Территориальное планирование в СССР. М.: Экономика, 1975.

89. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ: Учебное пособие для вузов. М.: Высш.шк., 1989.

90. Повзик Я.С. Справочник руководителя тушения пожара. М.: ЗАО "Спецтехника", 2000. - 361с.

91. Полторыгин В.К. Экономические методы расчета эффективности производства. М., "Мысль", 1968, с. 30.

92. Постановление мэра города Иркутска "Об утверждении расписания выезда подразделений Иркутского гарнизона пожарной охраны" от 30.04.99 №031-06-440/8.

93. Приказ "Об утверждении нормативных правовых актов в области организации деятельности ГПС" №257 от 5 июля 1995 года.

94. Приказ МВД России "Об утверждении правил по охране труда в подразделениях ГПС МВД России", №285 1996г.

95. Проблемы регионального развития. Модели и эксперименты. (Сб. статей под ред. Ю.Г. Липеца и С.Б. Шлихтера). М.: НГ РАМ, 1997.

96. Пробст А. Дискуссионные вопросы определения экономической эффективности социалистического производства. // "Вопросы экономики", 1974.- №7, С.111.

97. Пробст А. Е. Вопросы размещения социалистической промышленности. М.: Наука, 1971.

98. Пробст А.Е. Региональная экономика и экономическая география. В книге: "Теоретические аспекты экономической географии". - Л., 1975.

99. Региональная экономика: Учебник для ВУЗов /Т.Г. Морозова, М.П. Победина и др.; Под. ред. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 472с.

100. Региональные диспропорции: оценка и пути их преодоления. Екатеринбург: Изд-во УГЭУ, 1996.

101. Регионоведение. Учебник для вузов /Под. ред. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999. - 424с.

102. Самаруха В.И., Краснова Т.Г. Основы регионолистикн: Учеб. пособие. Т. 1. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001, 337 с.

103. Семенкова Т.Г. Инфраструктура и сфера услуг // Мировая экономика и международные отношения. 1971.- №3

104. Серебренников Е.А. Пожарная безопасность как составная часть национальной безопасности России //Пожарная безопасность-2000. С. 6 1 .

105. Системный анализ и проблемы пожарной безопасности народного хозяйства/ Под ред. H.H. Брушлинского. М.: Стройиздат, 1988. - 427с.

106. Системный анализ социально-экономических проблем народнохозяйственной и региональной инфраструктуры. Всесоюзная школа - семинар: Тез. докл. от 29 июня - 1 июля 1990 г.// Под ред. В.Н. Лившиц и др.- Томск., 1990.

107. Славин С. В. Освоение Севера. М.: Наука, 1975.

108. Смехов Б.М. Перспективное народнохозяйственное планирование (проблемы оптимизации). М., "Экономика", 1968, с. 9.

109. СниП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений/ Госстрой СССР. М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1989.-56с.

110. Совершенствование планирования региональной производственной инфраструктуры / Под ред. A.A. Шумарина, В.П. Орешина. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1987.- 248 с.

111. Социально-экономический план развития Иркутской области на период 1998-2001 годы. ИГЭА. г.Иркутск (научно-технический отчет).

112. Струмилин С.Г. Общественный прогресс в СССР за 50 лет. // "Вопросы экономики", 1969, №11, с.62.

113. Тарасов Г. Л. Территориально-экономические проблемы развития и размещения производительных сил Восточной Сибири. М.: Мысль, 1970.

114. Территориально-производственные комплексы: Опыт и проблемы формирования /Под. ред. М.К. Бандмана и А.И. Чистобаева. Л.: Наука, 1990.

115. Территориальные структуры районов нового освоения. /Под ред. К.П. Космачева. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1990. - 153 с.

116. Толкачев А.С., Плышевский Б.П. Вопросы теории эффективности общественного производства и система ее показателей. В кн.: Методы и практика определения эффективности капитальных вложений и новой техники. М„ "Наука", 1971.

117. Трейлер П. Стоимостная модель инфраструктуры для системы цеп-тральных мест//Размещение производительных сил, М., 1971, вып. 17

118. Ульянов А. Д., Хватов С. И. Социальная инфраструктура и проблемы планирования уровня жизни в региональном разрезе // Региональное развитие и географическая среда. М.-1971.

119. Утенков Н. А. Инфраструктура и ее роль в региональном развитии // Региональное развитие и географическая среда. М. - 1971.

120. Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 18 ноября 1994 года-М.: 1995.-31с.

121. Федоренко Н. П. Комплексное народнохозяйственное планирование.-М.: Экономика, 1974.

122. Хаггет П. Пространственный анализ в экономической географии. -М.: "Прогресс", 1968.

123. Хачатуров Т.С. Актуальные проблемы экономической Iсорим. М., Политиздат, 1973.

124. Четыркин В. М. Проблемные вопросы экономического районирования." Ташкент. 1967.

125. Шапалин Б. Ф. Научно-техническая подготовка районов Севера для рационального освоения природных ресурсов // Проблемы развития производительных сил Магаданской области. -.Магадан, 1969, Т. 1.

126. Шапалин Б. Ф. Эффективные направления освоения районов Севера РСФСР: Эффективность общественного производства и планирования.- М., 1976.

127. Шнипер Р. И. Сводное планирование народного хозяйства области и района.-М.: Экономика, 1973.

128. Шнипер Р.И. Региональные предплановые исследования: Экономический аспект. Новосибирск: Наука, 1979.

129. Шнипер Р.И., Новоселов A.C. Региональные проблемы рынковедения. Экономический аспект. Новосибирск, 1993.

130. Isard W. Methods of regional analysis: an introduction to regional science, New York; 1960, (p.3).131. .ochiinsen R. Theorie der Infrastmktur. Tübingen, 1966.

131. Pottier P. Axes de communication et development économique // Rev. Econ. 1963. - Vol. 24. - P. 58 - 132.

132. Whebell C/F/G/ Corridors: a theory of-urban systems // Ann/ Amer/ Geographes. 1969. - Vol. 59, №1. - P. 1 - 26.