Развитие научно-методических положений по созданию ситуационного центра ФТС России в интересах совершенствования информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Вахрушев, Валентин Юрьевич

• Вахрушев, Валентин Юрьевич
• кандидат экономических наук
• 2012

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Вахрушев, Валентин Юрьевич

ВВЕДЕНИЕ.

1. УПРАВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

И ЗАДАЧА ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ.

1.1. Анализ современного состояния управления деятельностью таможенных органов.

1.1.2. Управление деятельностью таможенных органов

Российской Федерации как объект анализа.

1.1.3. Общая характеристика современного состояния управления деятельностью таможенных органов.

1.2. Информационно-аналитическое обеспечение как ведущее направление совершенствования управления деятельностью таможенных органов.

1.3. Задача совершенствования информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов.

1.3.1. Основные направления совершенствования информационно-аналитического обеспечения ФТС России.

1.3.2. Создание ситуационного центра ФТС России как перспективное направление совершенствования информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов.

2. РАЗВИТИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО СОЗДАНИЮ СИТУАЦИОННОГО ЦЕНТРА ФТС РОССИИ.

2.1. Методологический подход к созданию и развитию ситуационного центра ФТС России.

2.2. Методологические принципы создания и развития ситуационного центра ФТС России.

2.3. Методика сравнительной оценки вариантов построения ситуационного центра ФТС России.

2.4. Обоснование концептуальной модели ситуационного центра ФТС России.

2.4.1. Специфические особенности управления в таможенных органах.

2.4.2. Назначение, цель и задачи ситуационного центра ФТС России.

2.4.3. Обоснование модели ситуационного центра ФТС России.

2.4.4. Отечественный и зарубежный опыт создания и использования ситуационных центров аналогичного класса.

2.4.5. Место ситуационного центра ФТС России в системе управления рисками.

2.5. Концепция комплекса функциональных задач ситуационного центра ФТС России.

2.5.1. Функциональные задачи повседневного режима функционирования ситуационного центра ФТС России.

2.5.2. Функциональные задачи кризисного режима функционирования ситуационного центра ФТС России.

2.5.3. Функциональные задачи режима подготовки и реализация плановых мероприятий, прогнозов и программ.

3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ НА ОСНОВЕ СОЗДАНИЯ

СИТУАЦИОННОГО ЦЕНТРА ФТС РОССИИ.

3.1. Предложения по функциональной структуре ситуационного центра ФТС России.

3.2. Предложения по кадровому составу и полномочиям должностных лиц ситуационного центра ФТС России.

3.2.1. Пользователи ситуационного центра ФТС России.

3.2.2. Предложения по организационно-штатной структуре ситуационного центра ФТС России.

3.3. Обоснование способов информационного взаимодействия ситуационного центра ФТС России.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие научно-методических положений по созданию ситуационного центра ФТС России в интересах совершенствования информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов»

Любое государство стремится к стабильному развитию и обеспечению своей экономической безопасности. Большую роль в достижении этих целей выполняют органы государственной власти и, в частности, таможенные органы. Роль таможенных органов для обеспечения стабильного развития государства особенно велика в Российской Федерации. Это обусловлено тем, что за счет таможенных платежей формируется существенная часть доходной части бюджета государства.

Так, например, в 2010 г. в федеральный бюджет перечислено 4 330,1 млрд. рублей, а в 2011 г. 6 029,3 млрд. рублей, что на 1 699,2 млрд. рублей больше, чем в 2010 году. Указанные перечисления составили около 50% доходной части бюджета государства. Кроме того, таможенные органы препятствуют проникновению на внутренний рынок недоброкачественной, вредной и опасной продукции. Что также играет существенную роль в обеспечении стабильного развития и экономической безопасности государства. Успех деятельности таможенных органов в существенной мере определяется качеством управления ими. Вместе с тем существующая система управления не обеспечивает требуемое качество. Это, в частности, проявляется в:

- недостаточной полноте сбора таможенных платежей;

- неполном обеспечении запретов и ограничений на перемещение товаров через таможенную границу.

Так, например, проведенный в диссертации анализ показывает, что потери государства, вследствие недоначисления таможенных платежей в 2011 г. составили от 26 020 до 52 040 млн. рублей.

В части обеспечения запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу также не всё благополучно. Несмотря на множество государственных контролирующих органов и нормативно-правовых актов1 число

1 Федеральный закон от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»; Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 15.07.2000 № 99-ФЗ «О карантине растений»; Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17), Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». нарушений в этой сфере продолжает увеличиваться, составляя угрозу экономической и в целом национальной безопасности Российской Федерации.

Таким образом, управление деятельностью таможенных органов в настоящее время недостаточно эффективно. При этом его недостаточная эффективность ведет к существенным экономическим потерям и составляет угрозу национальной безопасности Российской Федерации. Следовательно, имеет место важная практическая задача дальнейшего совершенствования управления деятельностью таможенных органов. Повышение эффективности управления, прежде всего, связано с совершенствованием его информационно-аналитического обеспечения. Это обусловлено тем, что наиболее трудоемкими в процессе управления являются функции сбора необходимой информации и формирования решений. На них приходится более 90% времени цикла управления деятельностью таможенных органов. В то же время, именно в ходе их реализации главным образом обеспечивается эффективность управления. Действительно, не имея необходимой информации управлять не возможно. Вместе с тем само по себе наличие необходимой информации - условие необходимое, но не достаточное для эффективного управления. Надо еще уметь правильно распорядиться ею для формирования рациональных управленческих решений. Вследствие больших объемов используемой для формирования решений информации, эффективное управление не возможно без автоматизированной аналитической поддержки. Следовательно, в целом основу повышения эффективности деятельности таможенных органов составляет информационно-аналитическое обеспечение процесса управления их деятельностью. Это обусловило объект и прагматическую цель проведенных в диссертации исследований. Объектом исследования принято информационно-аналитическое обеспечение управления деятельностью таможенных органов. Цель состоит в совершенствовании информационно-аналитического обеспечения управления их деятельностью.

Совершенствование информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов предполагает наличие соответствующего научно-методического аппарата и технических средств. Их разработке посвящен ряд работ отечественных и зарубежных ученых. В частности, к настоящему времени достигнут существенный прогресс в области общетеоретических вопросов управления деятельностью таможенных органов.

Так в работах Е. Г. Анисимова, С. В. Барамзина, А.Д. Ершова, В.Н. Иванова, Э. П. Купринова, В. М. Крашенинникова, В.Б. Кухаренко, В.В. Макрусева, В.Е. Новикова, В. А. Черных, А. Я. Черныша и др. дано определение понятия «управление таможенным делом», рассмотрены проблемы управления таможенным делом, разработаны методологические и организационные основы управления таможенными органами, предложена система показателей эффективности деятельности таможенных органов, сформированы основные положения стратегического управления таможенными органами, рассмотрены вопросы внедрения международных стандартов ИСО серии 9000 в управление деятельностью таможенных органов, рассмотрены вопросы управления таможенными рисками.

Однако проблемы информационно-аналитического обеспечения процесса управления их деятельностью пока раскрыты не достаточно полно. Вместе с тем без решения этих проблем эффективное управление деятельностью таможенных органов и в целом таможенным делом не представляется возможным.

Перспективным направлением совершенствования информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов является создание системы взаимосвязанных ситуационных центров. При этом, как показали проведенные в диссертации исследования, прежде всего, должен быть создан ситуационный центр ФТС России. Это обусловило его выбор в качестве предмета проведенных в диссертации исследований.

Создание ситуационного центра ФТС России должно опираться на соответствующий научно-методический аппарат. Несмотря на достаточно широкое распространение ситуационных центров в различных органах государственной власти Российской Федерации, положенные в основу их построения методологические положения не могут быть непосредственно применены при создании ситуационного центра ФТС России. Это обусловлено спецификой управления деятельностью таможенных органов, заключающейся, прежде всего, в преобладании аналитической составляющей оценки ситуаций. Следовательно, в настоящее время имеет место противоречие между требуемым и достигнутым уровнями развития научно-методического аппарата для создания ситуационного центра ФТС России в интересах совершенствование информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов. Необходимость его разрешения обусловила общую научную задачу проведенного в диссертации исследования. Она состоит в развитии научно-методических положений и формировании практических рекомендаций по созданию ситуационного центра ФТС России в интересах совершенствования информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов.

Решение указанной общей задачи обеспечивается решением ряда частных задач. К ним, прежде всего, относятся:

1. Проведение анализа современного состояния управления деятельностью таможенных органов.

2. Формирование методологического подхода к созданию и развитию ситуационного центра ФТС России.

3. Выявление методологических принципов создания и развития ситуационного центра ФТС России.

4. Разработка методики сравнительной оценки вариантов построения ситуационного центра ФТС России

5. Обоснование концептуальной модели ситуационного центра ФТС России.

6. Разработка практических рекомендаций по созданию ситуационного центра ФТС России.

Необходимость решения этих задач обусловила структуру проведенного диссертационного исследования.

Теоретической основой решения общей и частных задач исследования являются научные труды российских и зарубежных экономистов, специалистов в области теории государственного управления, управления таможенной деятельностью. При проведении исследования были использованы такие общенаучные методы, как анализ, синтез, сравнение. Исследование опирается на методологический принцип единства теории и практики, а также системный подход.

Информационную базу исследования составили данные о ситуационных центрах органов государственного управления Российской Федерации и других государств - участников Таможенного союза, аналитические материалы и нормативно-правовые акты Федеральной таможенной службы (ФТС России), а также информация по теме исследования из средств массовой информации, в том числе из компьютерной сети Internet.

Эмпирическую основу исследования составили данные ФТС России о современном состоянии управления деятельностью таможенных органов, данные таможенной статистики, официальная информация Росстата.

Новыми научными результатами, полученными лично автором, и выносимыми на защиту являются:

1. Выводы из результатов анализа современного состояния управления деятельностью таможенных органов, состоящие в обосновании необходимости совершенствования управления деятельностью таможенных органов и выявлении основного для современных условий направления его совершенствования.

2. Новые элементы научно-методического аппарата для совершенствования информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов на основе создания ситуационного центра ФТС России, включающие:

- методологический подход к созданию и развитию ситуационного центра ФТС России;

- методологические принципы создания и развития ситуационного центра ФТС России;

- методику сравнительной оценки вариантов построения ситуационного центра ФТС России

- концептуальную модель ситуационного центра ФТС России.

3. Практические рекомендации по созданию ситуационного центра ФТС России и технико-экономическое обоснование предлагаемого варианта построения такого центра.

Научная новизна полученных результатов состоит в следующем:

1. В отличие от ранее проведенных исследований современного состояния управления деятельностью таможенных органов в диссертации впервые проблемные вопросы управления деятельностью таможенных органов разделены на общие, методологические и оперативные. Это позволило структурировать пути их решения и выявить необходимость создания ситуационного центра ФТС России.

2. В отличие от известных, предложенный методологический подход: системно учитывает все этапы жизненного цикла ситуационного центра ФТС России, определяет жесткую последовательность и соподчиненность задач создания и развития ситуационного центра ФТС России, и одновременно оставляет достаточную свободу выбора средств и способов решения каждой из них.

3. Сформулированные методологические принципы впервые системно охватывают процесс создания ситуационного центра ФТС России. Их последовательное применение обеспечивает эффективное использованию имеющихся ресурсов для создания ситуационного центра.

4. Методика сравнительной оценки вариантов построения ситуационного центра ФТС России обеспечивает решение проблемы выбора лучшего варианта на основе векторного показателя. Это обеспечено тем, что предложенная методика в отличие от известных учитывает специфику конкретного класса задач сравнения, состоящую в составе и характере частных показателей качества разрабатываемого ситуационного центра ФТС. России.

5. Концептуальная модель ситуационного центра ФТС России в отличие от известных моделей ситуационных центров органов государственной власти Российской Федерации учитывает особенности управления деятельностью таможенных органов.

Теоретическая значимость результатов исследования обусловлена его научной новизной и актуальностью. Полученные результаты обеспечивают дальнейшее развитие теории управления деятельностью таможенных органов в части совершенствования его информационно-аналитического обеспечения. Наряду с этим, они имеют и общетеоретическую значимость, поскольку могут быть применены для решения широкого спектра вопросов государственного управления в области экономики.

Практическая ценность сформулированных в диссертационном исследовании предложений и рекомендаций заключается в создании эффективного варианта построения ситуационного центра ФТС России. Их реализация составит техническую основу снятия выявленных проблемных вопросов управления деятельностью таможенных органов.

Обоснованность результатов обеспечивается полнотой учета факторов, влияющих на эффективность процесса создания и развития ситуационного центра ФТС России и корректностью принятых ограничений и допущений.

Достоверность результатов исследования подтверждается согласованностью получаемых на их основе выводов с практикой управления деятельностью таможенных органов, а также положительными отзывами на внедрение результатов исследований в научную работу и учебный процесс Российской таможенной академии.

Апробация и реализация результатов исследования велись по нескольким направлениям:

1. Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях:

Международная научно-практическая конференция «Таможенные, экономические и правовые аспекты функционирования таможенного союза» (Ростов-на-Дону, 12 апреля 2011 г.).

Международная научно-практическая конференция «Актуальные аспекты освоения требований международных стандартов ИСО серии 9000 в таможенных службах государств - участников Таможенного союза» (Люберцы, 21 декабря 2011 г.).

2. Результаты исследований реализованы в научно-исследовательской работе Российской таможенной академии при выполнении НИР:

- проведение исследований по созданию модели ситуационного центра ФТС России (РТА 2011);

-проведение исследований в рамках НИР на кафедре управления РТА (2009, 2010 гг.). и

Публикации. По теме диссертации опубликовано 4 научные статьи общим объемом 1,06 п.л. Из них 1 работа в рецензируемых изданиях, рекомендованных ВАК России.

Объем диссертации. Основной текст диссертации изложен на 148 страницах, содержит 18 рисунков, 6 таблиц и 1 приложение на 17 страницах.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Вахрушев, Валентин Юрьевич

Выводы по главе

1. Управление деятельностью таможенных органов на базе СЦ ФТС России в соответствии с классической схемой управления представляет собой циклический процесс, в каждом цикле которого выполняются следующие функции:

- планирование;

- учет-мониторинг;

- анализ-контроль;

- подготовка проектов решений;

- принятие решения - координация.

Функции управления реализуются через функциональные задачи.

2. Функциональная структура СЦ ФТС России, выраженная через функции управления и функциональные задачи, определяет одну из основных его потребительских характеристик - функциональную полноту. Однако достичь абсолютной функциональной полноты СЦ ФТС России не представляется возможным, так как развивающиеся процессы интеграции, процессы социально-экономического развития, развития внешнеторговых связей и др. условия, в которых осуществляют свою деятельность таможенные органы России, будут порождать новые ситуации, а, следовательно, новые задачи, которые в настоящее время трудно предусмотреть. В этой связи, помимо таких пользовательских характеристик СЦ ФТС России как оперативность, надежность, обоснованность решения задач управления, необходимо обеспечить возможность его адаптации к изменению функций, порождаемых ими задач и условий их решения.

3. Формирование ситуационного центра потребует:

- создания нового структурного подразделения ФТС России;

- перераспределения и упорядочивания функций управления по уровням и сферам ответственности, по этапам решения задач;

- организации взаимодействия пользователей СЦ ФТС России, как в системе таможенных органов, так и с органами государственной власти и участниками ВЭД.

В связи с этим в главе предложены организационно-штатная структура ситуационного центра ФТС России и вариант штатной численности ситуационного центра ФТС России

4. Для выполнения своих функций ситуационный центр ФТС России должен осуществлять информационное взаимодействие с руководителями таможенных органов, ситуационными центрами органов государственной власти федерального и регионального уровней, с иными социальными организациями и участниками внешнеэкономической деятельности. Это взаимодействие может осуществляться различными способами. В главе приведена классификация этих способов по признакам:

- применяемых средств информационного обмена;

- реализуемых направлений информационного обмена;

- установленного порядка получения информации.

Анализ выделенных способов показал, что основным способом информационного взаимодействия ситуационного центра ФТС России с руководителями таможенных органов, ситуационными центрами органов государственной власти федерального и регионального уровней, с иными социальными организациями и участниками внешнеэкономической деятельности должен являться автоматизированный способ направленного доведения санкционированной информации.

138

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенного исследования решена актуальная задача, заключающаяся в развитии научно-методических положений и формирование практических рекомендаций по созданию ситуационного центра ФТС России в интересах совершенствования информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов.

Ее решение обеспечено решением ряда частных задач, включающих:

- проведение анализа современного состояния управления деятельностью таможенных органов;

- формирование методологического подхода к созданию и развитию ситуационного центра ФТС России;

- выявление методологических принципов создания и развития ситуационного центра ФТС России;

- разработку методики сравнительной оценки вариантов построения ситуационного центра ФТС России;

- обоснование концептуальной модели ситуационного центра ФТС России;

- разработку практических рекомендаций по созданию ситуационного центра ФТС России.

Практическое применение предложенного подхода в диссертации в настоящее время позволяет разрешить противоречия между:

- комплексным характером ситуаций требующих решения и функцио-нально-компетентностным подходом к их решению;

- необходимостью и возможностью объективного контроля деятельности отдельных структурных подразделений в рамках методологической составляющей управления;

- требуемой и достигаемой при установленных временных и ресурсных ограничениях обоснованностью управленческих решений, связанных с таможенным оформлением товаров перемещаемых через таможенную границу;

- необходимостью и возможностью прогноза ситуаций в интересах оперативного управления деятельностью таможенных органов;

- необходимостью и возможностью средств автоматизации таможенных органов осуществлять аналитическую поддержку принятия решений;

- потребностью и возможностью получения, интеграции и обобщения информации взаимодействия таможенных органов РФ со своими структурными подразделениями и с подразделениями других органов государственной власти, РФ и государств - участников Таможенного союза, а также с участниками внешнеэкономической деятельности.

Все это обеспечивает совершенствование информационно-аналитического обеспечения управления деятельностью таможенных органов. Следовательно, поставленную цель исследования можно полагать достигнутой.

Полученные в диссертационной работе результаты могут быть положены в основу дальнейших исследований направленных на совершенствование информационно-аналитического обеспечения процесса принятия решений при управлении деятельностью таможенных органов.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Вахрушев, Валентин Юрьевич, 2012 год

1. Нормативные и справочные документы

2. Конституция Российской Федерации.

3. Таможенный кодекс Таможенного союза (в ред. от 16.04.2010).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

6. Уголовный кодекс Российской Федерации.

7. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации от 09.09. 2000.

8. Концепция обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации на период до 2020 года (утв. Приказом ФТС России от 13 декабря 2010 г. № 2401).

9. Концепция основ таможенного законодательства Евразийского экономического сообщества (Одобрена постановлением Бюро Межпарламентской Ассамблеи Евразийского экономического сообщества от 16.06.03 №5).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 № 459.

11. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 № 459 «Положение о Федеральной таможенной службе».

12. Закон Российской Федерации от 5 марта 1992 года № 2446-1 «О безопасности».

13. Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне».

14. Федеральный закон от 4 июня 1996 года № 85-ФЗ «Об участии в международном информационном обмене».

15. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

16. Федеральный закон от 10 января 2002 года № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

17. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

18. Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

19. Приказ ГТК РФ от 26.09.2003 г. № 1069 «Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации».

20. Приказ ФТС РФ от 11.012008 г. №11 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене».

21. Отчеты о деятельности таможенных органов ФТС России. 2007, 2008, 2009, 2010, 2011.

22. Разработка когнитивных моделей и программных средств для систем поддержки принятия управленческих решений (« Проба»). Отчет о НИР /ФГУП «НИИ Восход» ; научн. руковод. Н.И. Куренков М.: 20111. Специальная литература

23. Александров Н.И., Комков Н.И. Моделирование организации и управления решением научно-технических проблем. М.: Наука, 1988.

24. Алексеев О.Г. Комплексное применение методов оптимизации. М.: Наука, 1987.

25. Андреев Л. Ф., Макрусев В. В. Основы теории управления: курс лекций. — М.: Изд-во РТА, 2009.

26. Анисимов В. Г. Введение в экономический риск-менеджмент: Монография / В. Г. Анисимов, Е. Г. Анисимов, А. П. Бойко, О. В. Калинина, В. А. Карпов, Е. С. Лобас. М.: РИО РТА, 2008. - 92 с.

27. Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г. Методы и модели оптимизации в управлении развитием сложных технических систем. СПб.: Политехника, 2004.

28. Анисимов В.Г., Анисимов Е.Г., Ботвин Г.А. Инвестиционный анализ в условиях неопределенности,- СПб.:СПГПУ, 2006.-288 с.

29. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций. — М.: Омега-JI, 2006.

30. Барамзин С. В. Управление качеством таможенной деятельности: Монография. — М.: Изд-во РТА, 2009.

31. Барамзин С. В. Функции управления в таможенном деле (проблемы качества процессов и результатов): Монография. — М.: Изд-во РТА, 2009.

32. Букатова И. JI., Макрусев В. В. Современные информационные технологии управления: Монография. — М.: РИО РТА, 2003.

33. Бурдин В. Е. Риски в управлении: Учебное пособие.— М.: РИО РТА, 2007. — 108 с.

34. Виханский О. С. Стратегическое управление: Учебник. — 2-е изд. перераб. и доп. — М.: Экономисту 2004.

35. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник. — М.: ЭКОНОМИСТЪ, 2008.

36. Гапоненко А. А., Панкрухин А. И. Стратегическое управление: Учебник. — М.: Омега-Л, 2004.

37. Головкин Б.А. Расчет характеристик и планирование параллельных вычислительных процессов. М.: Радио и связь, 1983.

38. Дианов А.Ю. Развитие теоретических положений и выработка практических рекомендаций по применению системы показателей оценки результативности таможенной деятельности. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2009. 165 с.

39. Дианова В. Ю., Макрусев В. В., Маркина О. А. Развитие таможенных институтов. — М.: Из-во РТА, 2009.

40. Ершов А. Д., Макрусев В. В., Калинина О. В., Сизова К А. Таможенные услуги в международной цепи поставки товаров: Монография. — М.: РИО РТА, 2007.

41. Информационные таможенные технологии: Учебник / В В. Федоров, A.B. Малышенко. М.: Изд-во Российской таможенной академии. В двух частях. Часть 1. 2006, Часть 2. 2007.

42. Карпов А. В. Психология менеджмента. — М.: Гардарики,2004.

43. Ким Дж.-О. Факторный, дискриминантный и кластерный анализ / Дж.-О. Ким, Ч. У. Мьюллер, У. Р. Клекка. М., «Финансы и статистика», 1989.

44. Кожевникова В.В. Совершенствование системы обеспечения безопасности ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров (таможенный аспект). Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2009. 144 с.

45. Колобова И. Н., Кузнецов С. С. Управление таможенными органами на основе процессно-ориентированного подхода: Монография. — М.: Изд-во РТА, 2010.

46. Конвей Р.В., Максвелл B.JI., Миллер Л.В. Теория расписаний. М.: Наука, 1975.

47. Косенко В.П., Опошнян Л.И. Основы теории эффективности таможенного дела.- М.:РИО РТА, 2005.

48. Кузнецов О.П. Анализ влияний при управлении слабоструктурированными ситуациями на основе когнитивных карт / О.П. Кузнецов, A.A. Ку-линич, A.B. Марковский М.: КомКнига, 2006.

49. Jloy A.M. Имитационное моделирование. Классика CS. 3-е изд. / A.M. Лоу, В.Д. Кельтон. СПб.: Питер; Киев: Издательская группа BHV, 2004.

50. Макрусев В. В. Основы системного анализа: Учебник. — М.: Изд-во РТА, 2009.

51. Макрусев В. В., Дианова В. Ю. Маркетинг таможенных услуг: Учебник. — М.: Изд- во РТА, 2010.

52. Макрусев В. В., Дианова В. Ю. Таможенный менеджмент: Учебное пособие. — М.: Изд-во РТА, 2009.

53. Макрусев В. В., Сафронов А. В. Государственные таможенные услуги. — М.: Изд-во РТА, 2008.

54. Макрусев В. В., Тимофеев В. Т., Колобова И. //., Барамзин С. В., Андреев А. Ф. Основы управления таможенными органами России / Под ред. В. А. Черных. — М.: Изд-во РТА, 2009.

55. Мескон М.-Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. — М., 2006.

56. Михалевич A.C., Кукса А.И. Методы последовательной оптимизации в дискретных сетевых задачах оптимального распределения ресурсов. М.: Наука, 1983.

57. Нейман ДЖ. фон, Моргенштерн О. Теория игр и экономическое поведение. / Пер. с англ. / Под ред. и с доп. H.H. Воробьева. — М.: Наука, 1970, —707 с.

58. Общий и специальный менеджмент: Учебник / Под ред. А. JL Гапоненко, А. Р. Пе- трухина. — М.: ЭкономистЪ, 2006.

59. Основы управления таможенными органами России: Учебник / под общей ред. В. А. Черных. М.: Изд-во РТА, 2009.

60. Роберте Ф.С., Дискретные математические модели с приложениями к социальным, биологическим и экологическим задачам. Пер. с англ. М.: Наука, 1986.

61. Сетевые методы управления в проектировании и производстве. М.: Мир, 1979.

62. Силов В.Б. Принятие стратегических решений в нечеткой обстановке / В.Б. Силов. М., ИНПРО-РЕС, 1995.

63. Танаев B.C., Шкурба B.B. Введение в теорию расписаний. М.: НаукаД975.

64. Технологии обеспечения информационной безопасности в таможенном деле: Учебник / П.Н.Афонин, И.А.Сальников. СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б.Бобкова филиал РТА, 2010. - 478 с.

65. Управление персоналом организации: Учебник / Под ред. А. Я. Кибанова. — М.: ИНФРА-М, 2008.

66. Управление таможенным делом: Учебное пособие/Макрусев В.В., Черных В.А., Тимофеев В.Т. и др. Спб.: Троицкий мост, 2011.

67. Хемди A. Taxa. Введение в исследование операций / Хемди А. Taxa. M., Издательский дом «Вильяме», 2005.

68. Четыркин Е.М. Статистические методы прогнозирования / Е.М. Четыркин. -М.: Статистика, 1977.

69. Шафранский В.В. Математические модели и методы планирования развития отраслей промышленности. М.: Наука, 1984.1. Периодическая печать

70. Алексеев А. О. Минимаксная задача M коммивояжеров// Ж. вычисл. матем. и матем. физ. 1991. Т. 31. N 12. С. 1899 1905.

71. Анисимов Е.Г., Черныш А.Я. Концепция построения теории таможенного дела Вестник РТА, №3, 2009 г

72. Бабаев A.A. Оптимизация последовательности контроля машин при пуске производственного объекта// Надежность и контроль качества, 1982. N5. С. 12-29.

73. Диев B.C. Нечеткость в принятии решений // Философия науки. -1998.-№ 1(4).

74. Корноушенко Е.К. Управление процессами в слабоформализован-ных средах при стабилизации графовых моделей среды.// Труды Института проблем управления. 2009. - Том 2. - С. 82-95.

75. Корноушенко Е.К., Максимов В.И. Управление процессами в слабо-формализованных средах при стабилизации графовых моделей среды. Труды ИЛУ, вып.2, 1998.

76. Косяченко С.А., Кузнецов H.A., Кульба В.В., Шелков А.Б. Модели, методы и автоматизация управления в условиях чрезвычайных ситуаций // Автоматика и телемеханика. 1998. - №6.

77. Кузнецов В.Ф. Распределение ресурсов с учетом возможности их перемещения при заданной топологии сети// Автоматика и телемехан., 1975. N5.C.97- 105.

78. Кулинич A.A. Методология когнитивного моделирования сложных плохо определенных ситуаций. Вторая международная конференция по проблемам управления (Москва, Институт проблем управления, 17-19 июня 2003 г.). Избранные труды. 219-227.

79. Кулинич A.A. Субъектно-ориентированная система концептуального моделирования «Канва» / Материалы 1-й Международной конференции «Когнитивный анализ и управление развитием ситуаций». М., 2001.

80. Кульба В.В., Миронов П.Б., Назаретов В.М. Анализ устойчивости социально-экономических систем с использованием знаковых орграфов// Автоматика и телемеханика 1993. - №7.

81. Кульба В В., Миронов П.Б., Назаретов В.М. Анализ устойчивости социально-экономических систем с использованием знаковых орграфов // Автоматика и телемеханика. -1993. №7.

82. Липатова Н.Г. Юферева Е.Л. Моделирование процессов контро-ляч таможенной стоимости товаров. Журнал Вестник Российской таможенной академии, №2, 2010 г. с.69-77.

83. Липатова Н.Г., Крылов Н.И. Методика имитационного моделирования процессов функционирования ЛВС. //В сб. 14 Всесоюзной школы-семинара по вычислительным сетям. Часть 3. Москва-Минск, 1989 г. с. 149154.

84. Липатова Н.Г., Никифоров Б.П. Метод имитационного моделирования для исследования ИРС и ее элементов. IIВ сб. Проблемные вопросы проектирования ИРС .». В\ч 25840. 1988. с.94-96.

85. Липатова Н.Г., Никифоров Б.П. Параметрическая система имитационного моделирования процессов функционирования информационно-расчетных систем. //Указатель поступлений информационных материалов, вып.1, серия Б. 1986 г.

86. Липатова Н.Г., Никифоров Б.П. Принцип построения моделирующего алгоритма ПСИМП. //В сб. Проблемные вопросы проектирования ИРС ,.».В\ч25840. 1988. с.96-100.

87. Липатова Н.Г., Сизон A.B. Средства общения пользователей с параметрической системой имитационного моделирования процессов. //В сб. Проблемные вопросы проектирования ИРС .». В\ч 25840. 1988. с.100-109.

88. Меламед И.И., Сергеев С.И., Сигал И.Х. Задача коммивояжера. Приближенные алгоритмы// Автоматика и телемехан. 1989. N 11. С. 3 24.

89. Наумов Е., Шовкун А. Создание ситуационного центра как задача системной интеграции. // Сетевой 2004 - № 9

90. Райков A.C. Ситуационная комната для поддержки корпоративных решений. // Открытые системы 1999 г. - № 07-08

91. Терновая Л.О. Внешние и внутренние угрозы безопасности: проблемы измерения/ Вестник РТА.- М. 2009. №2. с.72.1. Иностранная литература

92. Bellman i?. Dynamic programming. Prinston University Press, 1957.

93. Bertozzi Den. Business, government, and public policy concepts and practices. Prentice Hall. Inc. 1990.

94. Performance Management Civil Service Reform -b. A Report to the Meeting of Permanent Heads of Departments, Sunningdale, 30 September-1 October 1999, Cabinet Office, 2000.

95. Selznick Philip. Leadership in Administration. New York.: Row, Peterson. 1957.

96. Taylor W. Frederick. Principles of Scientific Management. New York.: Marcel Dekker, 1986.1. Источники интернет-сайтов