Развитие логистики государственного хозяйствования тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Демина, Ирина Павловна

• Демина, Ирина Павловна
• кандидат экономических наук
• 2005

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Демина, Ирина Павловна

Введение.

Глава 1. Теоретике — методологические предпосылки формирования и функционирования государственного рынка.

§ 1.Рынок как система контрактных отношений.

§ 2. Государство как экономический и хозяйствующий субъект рынка.

Глава 2. Анализ развития логистики в государственном хозяйствовании.

§1. Тенденции развития организации государственных закупок в странах с развитой рыночной экономикой.

§ 2. Логистика государственных закупок в Российской Федерации.

§ 3. Электронные закупки.

Глава 3. Предложения по развитию и совершенствованию логистики государственного хозяйствования в России.

§1 Логистика государственного хозяйствования как система

§2. Росрезерв как инструмент регулирования и развития рынка госзакупок.

§3. Организационно — методическое обеспечение эффективности закупок предприятиями госсектора.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие логистики государственного хозяйствования»

Механизм государственных закупок, основанный на принципе конкурсного размещения государственного заказа среди потенциальных исполнителей, предполагает доминирующую роль государства, поскольку государственные закупки осуществляются для решения общенациональных задач, где государство выполняет одну из своих организатор-ско-хозяйственных функций - обеспечение поставок товаров, работ, услуг для государственных нужд, разграничиваемых по двум уровням потребностей: федеральный и региональный (субъектов РФ).

При реализации указанной концепции государственных закупок для реализации государственного заказа, адекватной принципам смешанной экономики, выявился ряд проблем, наиболее актуальными среди которых являются отсутствие или недостаточная разработанность: системы государственного планирования объемов и процедур государственного заказа; надлежащего контроля за системой организации государственного заказа; четко установленных сроков рассмотрения документов; единого понятийного аппарата; типовой документации; формирование заказа, исходя из имеющихся лимитов финансирования и ряд других.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и организационно-экономических основ обеспечения системы логистики государственного хозяйствования, сочетающей инструменты государственного регулирования и рыночного саморегулирования процессов государственных закупок.

Объектом исследования является система государственных закупок, функционирующая на основе государственного заказа и конкурсных торгов в соответствии с нормами финансирования расходов за счет бюджетных и внебюджетных источников средств.

Предмет исследования составляют организационно- экономические отношения, возникающие в логистическом процессе формирования, размещения и исполнения государственного заказа.

Указанная цель конкретизирована в виде следующих задач:

- исследовать теоретико — методологические предпосылки формирования и функционирования государственного рынка, имея в виду рынок как систему контрактных отношений, а также как сферу деятельности государства;

- проанализировать особенности функционирования и регулирования рынка государственных закупок товаров, работ, услуг в экономике России и зарубежных стран;

- разработать организационно-экономическую модель логистики государственного хозяйствования;

- внести предложения по организационно-методическому обеспечению эффективности госзакупок.

Теоретической основой диссертационной работы явились научные публикации и разработки в области государственного регулирования, макро- и микрологистики.

В разработке научно-методических решений использован опыт организации государственного прокьюремента в США, странах Европы. При обосновании практических рекомендаций учтены требования общего и специального законодательства, регулирующего процессы закупки и поставки товаров, работ и услуг для государственных нужд.

Работа носит организационно - экономический характер и направлена на решение научно-практической проблемы организации и функционирования логистики государственного хозяйствования.

В диссертационной работе предложены:

- модель контрактного рынка;

- системная характеристика государства как экономической системы, рыночной системы и рынка закупок;

- концептуальная схема электронных закупок;

- организационно-экономическая модель логистики государственного хозяйствования как системы;

- предложения о статусе, основных задачах и функциях федерального органа управления ресурсообеспечением общегосударственных нужд;

- предложения по организационно-методическому обеспечению эффективности госзакупок.

Практическая значимость полученных результатов определяется их направленностью на формирование организационно-хозяйственного механизма поставок товаров для государственных нужд на основе индикативного и программно-целевого планирования.

Научная проблема, поставленная в работе - развитие логистики в государственном хозяйствовании — рассматривалась в следующей структуре.

В первой главе «Теоретико - методологические предпосылки формирования и функционирования государственного рынка» проведен анализ рынка как системы контрактных отношений, рассмотрены функции государства как экономического и хозяйственного субъекта рынка, дается системная характеристика логистики государственного хозяйствования.

Во второй главе «Анализ развития логистики в государственном хозяйствовании» проведен анализ тенденций развития организации государственных закупок в странах с развитой рыночной экономикой, логистики государственных закупок в Российской Федерации, а также процесса становления электронных закупок.

В третьей главе «Предложения по развитию и совершенствованию логистики государственного хозяйствования в России» обоснованы: организационно-экономическая модель государственного рынка, предложения по наделению Росрезерва функциями регулирования и развития рынка госзакупок, а также организационно - методические разработки по обеспечению эффективности закупок предприятиями госсектора.

В заключении диссертации кратко изложены основные положения и результаты проведенного диссертационного исследования.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Демина, Ирина Павловна

Заключение

1. В настоящее время взаимодействие государственных институтов и хозяйствующих субъектов (заказчиков и поставщиков) носит противоречивый, неустойчивый характер. Одна из важнейших причин - отсутствие организационно-экономического механизма координации этих хозяйственных отношений. Поэтому необходимо: во-первых, позитивно квалифицировать проблем}', т.е. предложить принципиальное решение, а, во-вторых, сформулировать его основные элементы.

Принципиальным решением проблемы является формирование государственного рынка товаров и услуг или системы государственных закупок для госсектора (госсектором) как одного из элементов общенационального рынка. Под госсектором при этом понимается не совокупность принадлежащих государству унитарных и казенных предприятий, а система перераспределения государственных финансов и регулирования рынка, обслуживающего общегосударственные стратегические потребности, независимо от того, какие предприятия на нем действуют: частные, смешанные или государственные.

Как организационно-экономическая система государственный рынок не только закупочная (контрактная) система, но и основной инструмент государственного управления и государственного предпринимательства (хозяйствования). Это - государственный институт, включающий организационный, экономико-правовой и финансовый элементы. Он функционирует в странах с развитой рыночной экономикой и является важнейшим элементом общей рыночной инфраструктуры, механизмом координации деятельности государственных институтов и хозяйствующих субъектов.

Создание государственного рынка как коммерческой и управленческой структуры общенационального рынка означает необходимость: проработки механизма управления совокупным федеральным контрактом; системы финансирования и кредитования поставок, в том числе за счет частного капитала; стимулирования поставщиков и потребителей; формирования ценообразования. Система конкурсных торгов - лишь один из элементов государственного рынка. Такова общая структура государственного рынка. И таково принципиальное решение проблемы.

2. В теоретическом плане необходимо разделить понятие хозяйственного механизма и рынка, поскольку в рыночной экономике осуществляется не только простой обмен продукцией по принципу "плати и получай", но и долгосрочная координация при производстве сложных товарных форм и реализации крупномасштабных проектов, что объективно требует обособления и специализации системы ресурсообеспечения. В этой части рыночной экономики осуществляется не только внутрикорпоративная, но и межкорпоративная координация на основе принципов планирования. Таково общее положение. Что касается госсектора, то организация его ресурсообеспечения на плановой основе является простым следствием планирования федерального бюджета, который носит директивный характер.

3. В практическом плане целесообразно реформировать действующую в России систему закупки продукции для государственных нужд.

Во-первых, она реально не обеспечивает выполнение принципа приоритета потребителя даже в возможных пределах.

Во-вторых, принцип приоритета потребителя уже не является универсальным и не соответствует реалиям современной мировой экономики. Рынки уникальных потребительских товаров, сложного технологического оборудования и высококвалифицированных услуг ("новая экономика") жестко' контролируются производителями через обладание технологиями. Только рынок наиболее простых потребительских товаров, сырья и продукции первого передела контролируются потребителями. Торги, где доминирует потребитель, утрачивают позиции.

В-третьих, значение тендеров переоценено. Их несомненная функция - выявление наилучшего поставщика из множества возможных. Дело не только в том, насколько реально это множество поставщиков и корректен выбор наилучшего, а в том, что тендер в принципе не является основой для формирования бюджетного плана закупок, формирования и реализации поставок. Выбор поставщика не является универсальным системообразующим принципом.

В-четвертых, сегодня основным параметром плана закупок является объем ассигнований, что не позволяет обеспечить приемлемую эффективность госзакупок. Между объемами, сроками, ценами поставок и размерами ассигнований реально действует корректирующая их система взаимосвязей, которые невозможно предусмотреть в ходе подготовки и проведения торгов и которые требуют непрерывной системной корректировки.

4. Условием существования и развития системы государственного рынка является существование и развитие системы индикативно-директивного планирования, которое представляет собой взаимосвязь прогноза основных параметров национальной экономики и бюджета.

Собственно система взаимосвязи научных прогнозов основных параметров национальной экономики, положенная в основу бюджета, и есть система национального планирования, и план развития национальной экономики. Причем, бюджетные показатели плана имеют обязательный, директивный характер, а все остальные параметры плана - рекомендательный, информационный характер. Это и есть планирование в условиях рынка.

5. Необходимо приступить к формированию государственного рынка товаров и услуг, что не должно сводиться к организации простых закупок или контрактной системе в виде российского прокьюремента (закупки на конкурсных торгах), а предполагает выполнение следующих основных условий:

- разработку полномасштабного плана развития экономики госсектора, включая план потребности в материальных ресурсах, а также плана расходов на осуществление государственных инвестиционных программ и плана закупок на государственные нужды;

- формирование системы долгосрочных планов-договоров и планов-контрактов для организации ресурсообеспечения общегосударственных нужд;

- мониторинг и оперативное управление процессом ресурсообеспечения.

Второй составляющей рыночной системы в данном случае выступает государственное регулирование, которое осуществляется как административными, так и нормативными методами или их сочетанием.

Под административными методами в данном случае понимается ' предоставление всевозможных льгот индивидуальным производителям (налоговых, кредитных, таможенных), проведение конкурсов на поставку товаров для госнужд или приватизационных конкурсов, проведение процедур банкротства, использование дебиторской задолженности предприятий для погашения их просроченных долговых обязательств, лицензирование, квотирование и т.п.

Под нормативными методами имеется в виду, что государство устанавливает некие параметры деятельности, обязательные для хозяйствующих субъектов. Здесь имеются в виду налоговые ставки, ставки рефинансирования, нормативы зарплаты в бюджетных организациях и т.п. Административное и нормативное регулирование экономики со стороны государства являются второй важнейшей составляющей товарного рынка. Следовательно, система государственного рынка включает в себя три основных элемента: планирование (национальное, отраслевое, региональное, корпоративное, внутрифирменное); государственное регулирование (административное и нормативное); организацию хозяйственных связей в порядке реализации задач планирования и регулирования экономических процессов.

Создание государственного рынка товаров и услуг предполагает системное решение трех принципиальных задач: экономической, организационной и информационно-технологической.

6. Создание планирующей системы, как восполняющей недостаточность простых рыночных обменов, как контрактной системы долгосрочного партнерства, координации и кооперации на рынке государственных закупок, является предпосылкой государственного рынка. Эта система включает в себя два основных элемента: индикативное планирование развития государственного сектора и систему планов-договоров, заключаемых уполномоченным государственным органом с хозяйствующими и иными субъектами на основе этого плана.

План развития государственного сектора в части государственного рынка закупок товаров и услуг должен включать: объем и номенклатуру реализуемой продукции; план по доходам; план по расходам, включая расходы на закупку товаров и услуг для государственных нужд, и другие. Эти показатели должны планироваться в разрезе отраслей, видов предприятий федерального государственного сектора при координации в необходимых случаях с государственным сектором субъектов Федерации. По отдельным видам продукции могут планироваться показатели производства в натуральном выражении и цены реализации, в т.ч. индексированные.

В порядке реализации показателей индикативного плана государственного сектора уполномоченный государственный орган разрабатывает и заключает планы-договоры с хозяйствующими субъектами. На основе заключенных планов-договоров при необходимости осуществляется корректировка индикативных планов. При этом должно действовать положение о том, что планы-договоры могут быть расторгнуты или изменены только с согласия обеих сторон. Односторонний порядок пересмотра или расторжения планов-договоров должен предполагать выплату соответствующих компенсаций. Заключение планов-договоров должно быть обязательным для предприятий госсектора, а для других хозяйствующих субъектов - только в том случае, если им представляются налоговые и другие льготы, государственные гарантии по их обязательствам и прочие меры государственной поддержки. Это находится в соответствии с мировой практикой.

7. Реформирование федеральной системы ресурсообеспечения общегосударственных нужд предполагает переход в открытый режим работы (в пределах допустимого) таких структур, как Российское агентство по государственным резервам, которое может играть значительную роль в повышении эффективности и модернизации ресурсообеспечения.

Предлагается двухэтапный период реформирования Росрезерва. На первом этапе Росрезерв действует в строгом соответствии со статьями

13, 14 Федерального закона о государственном федеральном резерве, т.е. выступает как государственная структура, осуществляющая по поручению Правительства определенный перечень коммерческих операций на рынке. При этом коммерческая деятельность носит характер разовых, специальных операций для особых случаев, требующих вмешательства Правительства.

В этом случае Росрезерв действует главным образом в целях обеспечения экономической безопасности страны, поддерживая стабильность экономических процессов. В этом случае необходимо разработать и принять порядок кредитования (финансирования) такого рода закупок или продаж и восполнения затрат. Это связано с возможной низкой ликвидностью закупленных товаров или реализацией по ценам ниже рыночных. На данном этапе речь идет лишь об активизации коммерческой роли Росрезерва без изменения его структурно-функциональных характеристик.

На втором этапе Росрезерв постепенно преобразуется в государственный хозяйствующий субъект, действующий на рынке на постоянной основе, обладающий определенной свободой коммерческой деятельности и ориентированный на повышение доли самофинансирования.

8. Основные элементы логистической инфраструктуры обоснованы в "Комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков Российской Федерации на 1998-2005 годы", одобренной в постановлении Правительства РФ от 15 июня 1998г. В связи с отсутствием финансирования эта Программа не реализуется, однако, необходимо выполнить, хотя бы в ограниченном объеме, ту ее часть, где содержатся основные элементы информационного обеспечения товарных рынков.

9. Как системное, структурно - функциональное образование логистика государственного хозяйствования должна включать в себя не только организационные и координационные функции, но и организационно-управленческую структуру, включая федеральный орган управления (федеральный логистический центр) и региональные структуры, обладающие необходимым набором функций и полномочий.

10. Основными задачами федерального координирующего государственного органа в части ресурсообеспечения общегосударственных нужд должны стать: материально-техническое обеспечение организаций государственного сектора; закупка и поставка продукции для обеспечения государственных нужд; закупка товаров для обеспечения межгосударственных программ и проектов со странами СНГ и дальнего зарубежья.

11. Необходимо внести изменения в действующее федеральное законодательство, регулирующее систему закупок для государственных нужд, имея в виду:

- снятие ограничений на участие в конкурсах иностранных поставщиков и отечественных субъектов сферы обращения (посредников);

- использование селективных конкурсов;

- упорядочение конкурсного и внеконкурсного размещения заказов, упрощение согласования неконкурсных методов закупок;

- учет особенностей специализированных государственных закупок (на нужды обороны и безопасности, закупки сельскохозяйственной продукции, пополнение государственного материального резерва).

12. Представляется целесообразным разработать и принять федеральный закон о государственном секторе, включая разделы об экономике госсектора, госпредпринимательстве и государственном рынке товаров и услуг.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Демина, Ирина Павловна, 2005 год

1. Абдрахимов Д. Организационно-методические рекомендации о порядке экспертизы заявок и определения победителей конкурса // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», сентябрь - октябрь 2001.

2. Абдрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», март 1999.

3. Бауэрсокс Д. Дж., Клосс Д. Дж. Логистика. Интегрированная цепь поставок. М.: ЗАО «ОЛИМП-БИЗНЕС», 2001.

4. Белл Д. Грядущее постиндустриальное общество. М.: Academia, 1999.

5. Борисов С. Общие вопросы обеспечения заявок в торгах // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №9, 1998.

6. Виссарионов А.Б. Определение заказчиком ориентировочных цен при проведении торгов // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №14, 1998.

7. Вопросы политики, касающиеся доступа к участию в электронной торговле. Записка секретариата ЮНКТАД, Женева, 23 ноября 1998г., (http: //www.unctad.org).

8. Гасилов В., Околелова Э. Рейтинговая оценка поставщиков // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №8, 2002.

9. Гейтс Б. Бизнес со скоростью мысли. М.: ЭКСМО-ПРЕСС, 2001.

10. Ю.Гелбрейт Дж. Экономические теории и цели общества. М.: Прогресс,1979.

11. П.Геттинг Барбара. Международная производственная кооперация в промышленности. Роль логистики в усилении конкурентоспособности хозяйственных структур. М.: Дело, 2000.

12. Горбунов-Посадов М.М. Электронные государственные закупки. — Препринт Института прикладной математики им. М.В.Келдыша РАН, №44, 2002.

13. Гордон М.П., Карнаухов С.Б. Логистика товародвижения, М.: Цент экономики и маркетинга, 1998.

14. Грубер-Кирх Э. Политико-экономические принципы и правовые основы порядка размещения госзаказов // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», февраль 1999.

15. Дашков С.Б. Банковская гарантия в торгах (конкурсе)// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», октябрь 2000.

16. Дашков С.Б. Развитие электронных госзакупок: проблемы и перспективы // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», июль август 2001.

17. П.Делягин М. Идеология возрождения, М.: "Форум", 2000.

18. Джонсон С. Джеймс, Вуд Ф. Дональд, Вордлоу Л. Дэниел, Мэрфи-мл. Р. Поль. Современная логистика. 7-е изд. / Пер. с англ. М.: ИД «Вильяме», 2002.

19. Дудкин В. и др. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой. Российский экономический журнал, 1998, №№ 6,7,8.

20. Иванов Г.П. Экономика организации и управления материально-техническим снабжением. М.: Экономика, 1991.

21. Инютина К.В. Повышение надежности и качества снабжения. JL: ЛГУ, 1983.

22. Инютина К.В. Совершенствование планирования и организации материально-технического обеспечения производственных объединений. Л.: Машиностроение, 1986

23. Калаев Х.Г., Мирный Ю.Г Терехин А.В. Особенности подрядных торгов в ОАО «Газпром» // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», март апрель 2001.

24. Калинин С.В. Федеральная контрактная система США правовые и организационные аспекты. ДВГАЭУ, 1999, №8.

25. Карнаухов С.Б. Инфраструктура товарного рынка. М.: РИСК, 1996, N 10-12.

26. Кастельс М. Становление общества сетевых структур // Новая постиндустриальная волна на Западе. Антология / Под ред. В.Л.Иноземцева. М.: Academia, 1999.

27. Келли Д. Закупки с выгодой. М.: Аудит, 1992.

28. ЗГКиперман Г.Я., Павлов В.И., Спектор А.Н. Планирование экономии материальных ресурсов в машиностроении. М.: Машиностроение, 1986.

29. Козловский В.А., Козловская Э.А., Савруков Н.Т. Логистический менеджмент. СПб.: Политехника, 1999.

30. Козловский В.А. Маркина Т.В. Макаров Т.М. Производственный и операционный менеджмент: Учебник. СПб.: Специальная литература, 1998.

31. Кузнецов К.В. Закупки по проектам, финансируемым из средств займов Всемирного банка: часто задаваемые вопросы и ответы на них // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №12, 1998.

32. Кузнецов К.В. Методические рекомендации по подготовке документации для проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №№1-4, 7-8, 2002.

33. Кузнецов К.В. Принципы осуществления закупок по проектам Всемирного банка // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №1, 1998.

34. Кузнецов К.В. Российские компании и проекты Всемирного банка // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №3, 1998.

35. Кузнецов К.В. Электронные госзакупки в России: реалии сегодняшнего дня // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №2, 2003.

36. Линдерс Майкл Р., Фирон Харольд.Е. Управление снабжением и запасами. Логистика. СПБ.: Полигон, 1999.

37. Логистика: Учебник для вузов / Под ред. Б.А.Аникина. М.: ИНФРА-М, 2000.

38. Мине Г. и др. Метакапитализм и революция в электронном бизнесе: какими будут компании и рынки в XXI веке. М.: Альпина Паблишер, 2001.

39. Миронов А.А. Развитие государственных материальных резервов в экономике России. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М.: ИТКОР, 2000г.

40. Мясникова JI. и др. Постмодерн коммерции (трансформация коммерции в современном обществе. СПб.: Бизнес-пресса, 2001.

41. Неруш Ю.М. Снабжение и транспорт: эффективное взаимодействие. М.: Экономика, 1990.

42. Нестерович Н.В. Прокьюремент. Принципы организации закупки продукции для государственных нужд // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №9, 1998.

43. Нестерович Н.В., Смирнов В.И. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. М.: Инфра М, 2000.

44. Николайчук В.Е. Заготовительная и производственная логистика. СПб.: Питер, 2001.

45. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих / под ред. Смирнова В.И., Нестеровича Н.В. М.: ГУ-ВШЭ, 2001.

46. Отчет Всемирного банка «О состоянии закупок в стране» // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №№ 1-2, 2002.

47. Перов К.А. Ошибки государственных заказчиков и поставщиков, допускаемые при осуществлении государственных закупок // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», январь -февраль 2001.

48. Пономарев В.В. Система государственных закупок в США // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №№ 1213, 1998.

49. Портер М. Конкуренция. М.: Вильяме, 2000.

50. Последствия для торговли и развития последних предложений по созданию глобальной рамочной основы для электронной торговли. Доклад секретариата ЮНКТАД, Женева, 23 ноября 1998г., (http: //www.unctad.org).

51. Потемкин А. Виртуальная экономика и сюрреалистическое бытие. М.: Инфра-М, 2000.

52. Практикум по логистике: Учеб. Пособие / Под ред. Б.А.Аникина. М.: ИНФРА-М, 1999.

53. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М.: ЮНИТИ, 2000.

54. Путь в XXI век. Стратегические проблемы и перспективы российской экономики. М.: Экономика, 1999.

55. Родников А.Н. Логистика. Терминологический словарь. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 2000.

56. Рубвальтер Д. Нужна ли России Федеральная контрактная система, НГ-Политэкономия, 17.15.2000

57. Саати Т. Принятие решений. Метод анализа иерархий. Пер. с англ. -М.: Радио и связь, 1993.

58. Сергеев В.И., Богданов В.В. Товарные биржи и снабжение предприятий автомобильного транспорта. СПб.: ГИЭА, 1993.

59. Сергеев В. Логистика в бизнесе. М.: Инфра-М, 2001.

60. Становление рыночной системы государственных закупок в России /под ред. Смирнова В.И., Нестеровича Н.В., Ахметзянова И.М. Казань: НПО «БизнесИнфоСервис», 2000.

61. Строков В.А. Стратегия развития внутреннего рынка. М., ХОРС, 1999.

62. Сухадольский Г. Торги через призму арбитражного суда // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №7, 2002.

63. Сушкова С. Закупка интеллектуальных услуг для государственных нужд // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №7, 2002.

64. Типовой закон об электронной торговле Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (от 30 января 1997г.), www.internet-law.ru

65. Тихомиров П. Проблемы правового регулирования проведения закупок с использованием конкурсных торгов по займам МБРР // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», сентябрь -октябрь 2001.

66. Указ Президента РФ "Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основные положения) от 29 апреля 1996, N608.

67. Уланова Р. Залог не задаток // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №10, 1998.

68. Управление государственной собственностью. М.: Инфра-М, 1997.

69. Успенский И. Энциклопедия интернет-бизнеса. СПб.: ПИТЕР, 2001.

70. Федеральный закон "Об электронной цифровой подписи". www.internet-law.ru

71. Федеральная целевая программа "Электронная Россия на 2002-2010 годы", www.internet-law.ru

72. Федорович В.А., Патрон А.П., Заварухин В.П. США: федеральная контрактная система и экономика: механизм регулирования. Институт США и Канады РАН, М.: «Наука» 2002.

73. Шакиров Р. Предварительная квалификация претендентов по их конкурентоспособности // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», №5-6, 2002.

74. Шамхалов Ф. Государство и экономика. М.: Экономика, 1999.

75. Якобсон Л.И. Эффективность государственных закупок II // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», июль — август 2001.

76. Ярош О. Интернет. Реклама. Конкурс. // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги», май 2000.