Развитие интегрированных структур в системе регионального АПК (на материалах Республики Ингушетия) тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Цороев Ахмед-Башир Багаудинович

• Цороев Ахмед-Башир Багаудинович
• кандидат наук
• 2018

Оглавление диссертации кандидат наук Цороев Ахмед-Башир Багаудинович

СОДЕРЖАНИЕ Стр.

Введение

Глава 1. Теоретические основы формирования и

функционирования интегрированных структур в системе регионального АПК

1.1. Экономическая сущность, виды и особенности 12 функционирования интегрированных структур в АПК

1.2. Организационно-экономические аспекты развития 34 интегрированных структур в виде кластеров в АПК региона

1.3. Зарубежный опыт использования интеграционных процессов для 56 повышения эффективности агропромышленного комплекса

Глава 2. Оценка возможности развития агарного сектора 72 Республики Ингушетия в векторе институциональных преобразований хозяйствующих субъектов в интегрированные структуры (кластеры)

2.1. Анализ социально-экономического развития Республики 72 Ингушетия

2.2. Оценка тенденций развития агропромышленного комплекса 85 Республики Ингушетия

2.3. Выявление оптимальной организационной формы хозяйствующих 103 субъектов на основе структурно-функционального анализа институциональных преобразований аграрного сектора региона

119

Глава 3. Организационно-экономические условия развития интегрированных структур кластерного типа в АПК региона

3.1. Перспективы аграрного сектора экономики региона в контексте 119 развития интегрированных структур кластерного типа

3.2. Определение конкурентоспособных направлений деятельности 132 агрокластера на основе прогнозирования емкости рынка агропродовольственной продукции

3.3. Разработка структурной модели агрокластера АПК региона и 144 системы показателей оценки эффективности его функционирования

Заключение

Список использованной литературы

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Развитие интегрированных структур в системе регионального АПК (на материалах Республики Ингушетия)»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Развитие современной аграрной экономики страны в условиях агрессивного и стремительного изменения вешней среды характеризуется неспособностью хозяйствующих субъектов к решению новых проблем, возникающих перед ними. В настоящее время, весьма важную роль играют непрогнозируемые внешнеполитические факторы, которые кардинально могут влиять на агропродовольственный рынок, что жестко отражается на эффективности функционирования субъектов АПК.

В этих условиях возникает необходимость эффективного и гибкого реагирования хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса на сложившиеся обстоятельства. При этом агропромышленный комплекс страны демонстрирует низкую эффективность функционирования, обусловленную неспособностью самостоятельно справиться с обновлением устаревших основных фондов, снижением производительности труда, крайне низким уровнем внедрения инновационных продуктов в производство, а также превалированием малых производств, способных решать лишь ограниченные, локальные задачи. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и действующая в 2013-2020 годы серьезно повлияла на развитие АПК в целом, и хозяйствующих субъектов в частности в решении проблем недостатка финансовых средств через субсидирование кредитов, выделении средств на обновление материально-технической базы и т.д. Но при этом остается множество нерешенных проблем, в том числе проблемы формирования и развития инновационных производств в АПК, проблемы повышения рентабельности и эффективного использования ресурсного потенциала хозяйствующих субъектов АПК.

Выше перечисленные проблемы позволяют утверждать о необходимости поиска дополнительных механизмов развития АПК, и в настоящее время, как представляется, наиболее эффективной формой

3

аккумулирования имеющихся ресурсов может быть активное создание и развитие интегрированных структур. Активизация интеграционных процессов в агропромышленном комплексе позволит аккумулировать имеющиеся ресурсы, получить синергетический эффект и использовать возможности для повышения конкурентоспособности продукции, в соответствии с растущими потребностями населения и необходимостью обеспечения продовольственной безопасности страны.

В связи с этим, особую актуальность приобретает разработка и научное обоснование эффективных методов хозяйствования с использованием интеграционных и институциональных механизмов, позволяющих обеспечить развитие АПК. Недостаточная проработанность указанной проблемы в системе АПК региона обусловили основную направленность и выбор темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Развитие интегрированных структур АПК региона предполагает обоснование их целесообразности и экономической эффективности, а также поиск оптимальных механизмов их создания. Проблемы развития хозяйственных систем исследованы в работах отечественных и зарубежных ученых: И. Ансоффа, П. Друкера, В. Кнорринга, М. Мескона, Г. Минцберга, М. Портера, Н. Тренева, Р. Фатхутдинова, А. Юданова и др.

Проблемы развития АПК в современных условиях освещаются в трудах Ю.И. Агирбова, И.Н. Буздалова, Э.Н. Крылатых, В.И. Клюкача, В.В. Кузнецова, О.Б. Лепке, В.З. Мазлоева, В.В. Милосердова, Е.В. Серовой, А.Г. Попцова, О.А. Родионовой, И.Г. Ушачёва, В.И. Фролова, Ю.С. Хромова, А.А. Шутькова и других исследователей.

Особенности регионального развития и специфика исследуемой темы отражены в трудах М. Балкизова, С. Дохоляна, П. Гасиева, И. Куянцева, О. Мамедова, Ф. Мамбетовой, О. Угурчиева и др.

Вместе с тем, концептуальный анализ трудов ученых и изучение деятельности хозяйствующих субъектов АПК свидетельствует о том, что

многие аспекты функционирования и развития интеграционных процессов в системе регионального АПК требуют дальнейшего научного исследования, разработки и обоснования теоретических положений и практических рекомендаций, позволяющих создавать организационно-экономические условия эффективного функционирования интегрированных структур в АПК.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономических условий развития интегрированных структур в системе регионального АПК.

Поставленная в работе цель предопределила решение следующих задач:

- систематизировать виды и особенности формирования и функционирования интегрированных структур в АПК;

- выявить организационно-экономические аспекты развития интегрированных структур в системе регионального АПК;

- проанализировать зарубежный опыт использования интегрированных структур для повышения эффективности агропромышленного комплекса;

- провести оценку тенденций функционирования агарного сектора Республики Ингушетия с позиции предпосылок развития интегрированных структур;

- выявить оптимальную организационную форму хозяйствования на основе структурно-функционального анализа институциональных преобразований организаций аграрного сектора региона;

- определить перспективы аграрного сектора экономики региона в контексте развития интегрированных структур кластерного типа;

- разработать структурную модель кластера регионального АПК и систему показателей оценки эффективности его функционирования.

Объект исследования - хозяйствующие субъекты агропромышленного комплекса Республики Ингушетия.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами и органами федерального,

регионального и муниципального управления в рамках интеграционных процессов в АПК.

Соответствие диссертации паспортам специальностей ВАК Минобрнауки РФ. Исследование выполнено в рамках специальности 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством: 1.2. Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство» и соответствует пункту 1.2.43. «Экономические проблемы формирования и функционирования интегрированных структур в АПК и сельском хозяйстве» Паспорта специальностей ВАК Минобрнауки РФ.

Научная новизна результатов диссертационного исследования

состоит в уточнении теоретических положений и обосновании приоритетности развития интегрированных структур как инструмента роста АПК региона, а также разработке методических рекомендаций по формированию оптимальной структурной модели и организационно-экономических условий эффективного функционирования агрокластеров в региональном АПК.

Конкретное приращение научного знания состоит в следующем:

- установлена эффективная институциональная форма интеграции хозяйствующих структур в системе регионального агропромышленного комплекса в виде кластера на основе систематизации и выявления особенностей функционирования интегрированных структур в АПК, позволяющая оптимально организовать производственный процесс всей технологической цепи, решить проблему дефицита финансовых ресурсов, сократить условно-постоянные издержки на единицу выпускаемой продукции при расширении производства, повысить инновационную составляющую и конкурентоспособность производимой сельскохозяйственной продукции;

- выявлены организационно-экономические условия эффективного функционирования кластеров в региональном АПК с позиций структурно-организационного аспекта интеграции, включающие типологию организационной структуры, состав и организацию межотраслевых связей,

масштабы производственно-хозяйственной деятельности, структурную направленность интеграционных процессов. Это позволит эффективнее развивать агропромышленный комплекс региона через инфраструктурную модернизацию, восстановление крупнотоварного производства, обеспечение технического, технологического, организационно-управленческого и экономического единства, непрерывности взаимосвязанных этапов производства, заготовки, транспортировки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, выход на новые рынки;

- обоснована перспективность развития аграрного сектора экономики региона в контексте создания интегрированных структур кластерного типа, на основе оценки функционирования, институциональной динамики АПК региона, потребности в продовольственной продукции региона, с учетом пространственного развития вертикальных и горизонтальных межрегиональных экономических, социальных и производственно-хозяйственных связей, также предложен алгоритм формирования кластеров в АПК региона. Интеграция в форме кластера даст возможность выхода хозяйствующим субъектам регионального АПК на принципиально новый инновационный уровень функционирования с ориентиром на расширенное воспроизводство, а также положительный мультипликативный эффект для всей экономики региона;

- разработана структурная модель кластера АПК региона, основанная на интеграции юридически независимых экономических субъектов с использованием механизма государственно-частного партнерства, включающая центр стратегического и оперативного управления, ядро кластера и другие составляющие элементы. Данный институциональный вид хозяйствования будет способствовать формированию единого информационного пространства, консолидации инвестиционных ресурсов, созданию конкурентной среды и социальному развитию сельских территорий региона;

- предложена система показателей оценки эффективности функционирования кластера, использование которой в системе управления позволит оперативно реагировать и устранять существующие и возникающие проблемы, что в свою очередь обусловит повышение структурно-функциональной устойчивости кластера усиливая положительные драйверы, и снижая уровень влияния отрицательных драйверов, приводящих к его разрушению.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в обосновании целесообразности формирования и развития интегрированных структур, разработке положений, совершенствующих организационно-экономические отношения хозяйствующих структур АПК региона через активизацию интеграционных процессов и реформирование институциональной базы АПК региона.

Практическая значимость исследования состоит в разработке конкретных рекомендаций для формирования и развития интегрированных структур АПК региона, более адекватно реагирующих на внешние факторы и способствующих повышению эффективности использования имеющихся ресурсов при производстве, переработке и реализации агропродовольственной продукции.

Теоретические и практические рекомендации, разработанные в диссертационном исследовании могут быть использованы региональными органами управления при разработке целевых комплексных программ и проектов развития АПК региона; подготовке и переподготовке руководящих кадров и специалистов, а также в учебном процессе аграрных ВУЗов страны.

Основные выводы и фактический материал могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов «Региональная экономика», «Экономика АПК».

Методологическая и теоретическая основа диссертационного исследования. В работе были использованы следующие общенаучные

методы: диалектический метод познания, анализ и синтез, системно-функциональный и ситуационный анализ, экономико-статистический, традиционные приемы экономического анализа - группировки, сравнения, обобщения, научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам функционирования агропромышленного комплекса.

Научно-практические рекомендации, полученные в диссертационном исследовании, основаны на изучении законодательных актов и нормативно-правовых документов органов федерального управления применительно к исследуемым проблемам в области развития аграрной экономики региона. Основным методом проведения исследования явился системный подход.

Информационную базу диссертационного исследования составили материалы Госстатистики, ТО ФСГС по Республике Ингушетия, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия, Министерства экономического развития Республики Ингушетия, научно-исследовательских учреждений, экспертные оценки и расчеты исследователей и практических работников, первичные данные исследуемых организаций.

Фактический материал получен непосредственно в хозяйствующих субъектах АПК Республики Ингушетия, из информационно-статистических документов, а также в результате экспертных и социологических исследований.

Положения, выносимые на защиту состоят в следующем:

1. Формирование интегрированных структур кластерного типа в АПК региона может вывести разрозненно хозяйствующие субъекты на принципиально новый уровень функционирования с расширенным воспроизводством, так как кластер является специфическим управленческим и финансовым ядром современных организационных структур, обладающий возможностью привлечения государственного капитала и частных инвестиций, реализации крупных инфраструктурных и инновационных проектов, позволяющих модернизировать и сбалансировать пространственно-экономическую структуру агропромышленного комплекса АПК.

2. Агрокластер с использованием механизма государственно-частного партнерства, согласно проведенному анализу, при всей сложности и многоуровневости его системы обладает мобильностью, адаптивностью, организационно-управленческим единством, непрерывностью взаимосвязанных этапов производства, заготовки, транспортировки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, что обеспечит устойчивость конкурентных позиций, выход на новые рынки и развитие агропромышленного комплекса региона.

3. Использование разработанного алгоритма формирования кластерных структур в АПК региона позволит выявить оптимально подходящие хозяйствующие структуры для интеграции в агрокластер, предполагающего организацию и развитие долгосрочных, устойчивых, равноправных и взаимовыгодных форм взаимодействия всех участников, обеспечивающих разграничение, согласованность и координацию деятельности по конкретным функциональным сферам. Это позволит создать условия для институционального развития агрокластеров в АПК региона, с восстановлением крупнотоварного производства на основе технологической модернизации сегментов производства с высокой добавленной стоимостью и развитием инновационной инфраструктуры в перерабатывающей промышленности.

4. Предложенная структурная модель агрокластера, с учетом выявленных приоритетов развития АПК региона на основе синергетического эффекта от объединяемого ресурсного потенциала позволит консолидировать инвестиционный капитал, модернизировать инфраструктуру аграрного сектора экономики региона, ускорить процесс технического и технологического перевооружения производства с ориентацией на инновационное развитие и повышенную потребность в перспективе экологически чистой агропродовольственной продукции.

5. Внедрение в менеджмент агрокластера системы показателей оценки эффективности функционирования агрокластеров позволят повысить его

структурно- функциональную устойчивость к воздействию внешней и внутренней среды.

Степень достоверности и апробация результатов исследования.

Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на научно-практических конференциях в ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет» (Краснодар, 2017), ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» (Магас, Назрань, 2016), ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова» (Нальчик, 2015), ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный университет» (Махачкала, 2015).

Положения диссертации используются в учебном процессе ФГБОУ ВО «Ингушский государственный университет» при подготовке учебных курсов по дисциплинам «Экономика АПК», «Региональная экономика».

Основные результаты докладывались на заседаниях рабочих групп и приняты к использованию при разработке программ развития АПК в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия (Справка о внедрении от 27.09.2017 г.).

Основные теоретические и практические результаты диссертационного исследования опубликованы в 9 работах общим объемом 6,1 п. л. (авт. п. л. 4,6), в том числе пять статей в изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ.

Структура и содержание диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 161 наименование. Работа изложена на 177 страницах компьютерного текста, включает 23 таблицы и 11 рисунков.

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР В СИСТЕМЕ РЕГИОНАЛЬНОГО АПК

1.1. Экономическая сущность, виды и особенности функционирования интегрированных структур в АПК

Современные условия хозяйствования требуют поиска новых эффективных форм и моделей организационных структур, позволяющих стабилизировать и обеспечить адаптацию к быстро меняющимся условиям внешней среды. Для исследования поставленной проблемы нами применен системный подход.

Экономическая система региона рассматривается как сложная многоуровневая структура, состоящая из взаимосвязанных объектов, которые выполняют большое количество функций. Априори любая сложная экономическая система характеризуется множеством объектов и составных элементов в сложной взаимосвязи, с сохранением целостности и функциональности свойств, с внешними и внутренними изменениями и воздействиями. Обеспечение стабильного и эффективного функционирования таких сложных систем сопровождается комплексом организационных мероприятий.

Региональная интегрированная структура, как представляется, объединяет обособленные однопрофильные и разнопрофильные территориально-производственные формирования, взаимосвязанные в рамках единого образования. При этом конкретные формы, уровни и способы интеграции имеют немаловажное значение.

Понятие «интегрирование» или «интеграция» (термин «интеграция» происходит от латинского слова integer - целый), достаточно распространено и применяется в самых различных сферах политической, социальной и экономической активности. В международных отношениях часто говорят об интеграции государств в различные сообщества и союзы, в финансовой области - об интеграции банковских структур, в сфере сельского хозяйства -формирование фондов и т.д. Независимо от сферы деятельности,

интегрирование (или интеграция) может быть понято двояко: либо как формирование союза в том или ином смысле (чаще всего на том же уровне, равном и едином для всех объединяющих хозяйствующих субъектов), или как слияние с более крупным участником или уже существующим объединением, ассоциирование другого участника, иногда путем поглощения. Во всех случаях, интеграция осуществляется для достижения определенных преимуществ в том или ином смысле, по различным критериям. Итог интеграций не всегда предполагает взаимовыгодные условия, и в случае поглощения участника процесса, интеграция является всего лишь шансом на выживание.

Рассматривая более обобщенный смысл категории «интеграция» отметим, что это может быть объединением в единое целое разных объектов и элементов совершенно любой природы. Количественную меру интеграции в экономическую науку впервые ввел А. Маршал, определив состояние капиталистической системы хозяйствования в период формирования корпораций как обобщенную характеристику макроэкономического показателя [84].

В настоящее время понятие интеграция относится ко всем уровням:

- локальный - производственные процессы в рамках одной микроэкономической единицы;

- микроуровень - в рамках совокупности хозяйствующих структур;

- региональный, областной или национальный (в пределах одного государства);

- мезоуровень - в рамках нескольких приграничных регионов или государств;

- макроуровень - определенный регион планеты;

- мега-уровень - в рамках глобального экономического пространства. Макроэкономическая интеграция (институциональная форма

интеграции), также называемая территориальная интеграция - это процесс взаимопроникновения, срастания национальных воспроизводственных

процессов на основе политических решений, с целью объединения социальных и политических институциональных структур, соединяющих государства в различного рода союзы, блоки стран и т.д.

Под микроэкономической интеграцией (частно-корпоративная форма интеграции) понимается интеграция капиталов и активов компаний. Существует множество вариантов такой интеграции, например, горизонтальная и вертикальная интеграция, конгломераты. На их основе формируются рынки прямых связей, организационные структуры формируются в виде кластеров, холдингов, финансово-промышленных групп, транснациональных компаний и т.д.

С конца 60-х годов прошлого века термин «интеграция» стал активно использоваться отечественными учеными-экономистами для характеристики внешнеэкономической деятельности стран, имеющих различное хозяйственное устройство. С этой точки зрения, интеграция рассматривается как общемировая тенденция в развитии межгосударственных отношений и мировой экономики, с точки зрения общего развития больших систем, определяемой объективными законами развития производительных сил, потребностями международного разделения труда при различиях в природных ресурсах, климатических условиях и т.д. В настоящее время эта концепция приобрела многогранный характер, и использовалось для обозначения в различных аспектах и областях не только экономической деятельности, но и в финансовой сфере, в сфере валютных отношений, в деятельности отдельных самостоятельных экономических субъектов - предприятий и фирм.

В справочной литературе [37] многоуровневость и многоаспектность категории «интеграция» применительно к экономической сфере обозначается «...как объединение экономических субъектов или как углубление взаимодействия между ними, при этом в роли субъектов могут выступать как национальные экономики, так и отдельные предприятия, фирмы. Реализация интеграции предусматривает процессы сближения, взаимоприспособления и сращивания как управленческого аппарата, так и материальных ресурсов».

Примечательно, что в научных исследованиях различных авторов не присутствует развитие дефиниции данной категории, это можно объяснить лишь достаточно обширной разноплановостью использования как в теоретических изысканиях, так и прикладном аспекте.

В законодательстве РФ [3] интеграция определяется как «... процессы слияния и поглощения. По Закону «Об акционерных обществах» слиянием признается возникновение нового общества путем передачи ему всех прав и обязанностей двух или нескольких обществ, с прекращением деятельности последних; присоединением общества признается прекращение деятельности одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу».

В энциклопедическом словаре понятие интеграция определено как «. Состояние связанности отдельных дифференцированных частей в целое, а также процесс, ведущий к такому состоянию» [31].

По нашему мнению, определение изучаемых в диссертации явлений и процессов интеграции, позволяющих выделить его из всего многообразия налаживания и реализации любых хозяйственных связей, нуждается в уточнении, основанном на дифференцированном подходе.

В этой связи, прежде всего, необходимо рассмотреть экономические аспекты исследуемой категории. Категорию «интеграция» в экономических исследованиях используют для обозначения объединения хозяйствующих субъектов, развития отношений, в том числе их углубления для достижения экономических выгод. Это определение также предусматривает организационный аспект интеграции предприятия. Розенберг Д.М. дает следующее определение: «Интеграция: объединение, консолидация, группировка, централизация, концентрация функций в руках администраторов или руководителей двух или более компаний для взаимной выгоды, повышения конкурентоспособности, сокращения расходов, обеспечения большей доли рынка, и т.д.» [101]. Это определение раскрывает организационные и управленческие аспекты интеграции путем перечисления

выполняемых функций и достигнутых результатов.

В.Ж. Дубровский [48] отмечает, что категория «интеграция» отражает как статику (конечное состояние), так и динамику протекающих во времени процессов - обоснования, принятия решений, организационной и материальной подготовки, поэтапной реализации плана. Понятием интеграция обозначается либо формирование и дальнейшее развитие организационно-экономических взаимоотношений между хозяйствующими субъектами (например фирмы, корпорации, государства и т.д.), либо процесс, позволяющий прийти к формированию новой организации с неформальной функциональной и управленческой структурой.

С позиции общей теории систем, в частности системного подхода, определенный интерес представляет интерпретация Г. Вечканова «. Это понятие теории систем, означающее состояние связанности дифференцированных частей в целое, а так же процесс, ведущий к такому состоянию». В данной трактовке рассматривается два аспекта интеграции как процесса: во-первых, взаимозависимость элементов системы (следуя закону самосохранения системы); во-вторых, объединение элементов системы в целостную единую систему.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Цороев Ахмед-Башир Багаудинович, 2018 год

Источник: [21]

В работе [76] совершенно справедливо отмечено, что современному

периоду хозяйствования и последующих 10 лет вплоть до 2030 года присущ уклад последнего типа, представленный в таблице 2.15, где в структуру хозяйствующих субъектов аграрного сектора входят четыре их вида: сельскохозяйственные коммерческие организации корпоративного типа; государственные и муниципальные унитарные предприятия; крестьянские (фермерские) хозяйства; хозяйства населения, которые включают в свой состав личные подсобные хозяйства, садоводство и огородничество граждан.

В продолжении к вышеназванным организационным формам представляется необходимым рассмотрение вновь создаваемых хозяйств с использованием финансирования из государственной программы развития агропромышленного комплекса 2008 - 2012 гг. и 2013-2017 гг.

Посредством госпрограммы развития АПК в РИ созданы и завершается формирование следующих организаций:

1. ООО «Сад-Гигант Ингушетии» посредством инвестиционного проекта закладываются интенсивные сады на площади 1000,0 га, а также закладывается плодопитомник площадью 23,0 га, с ежегодным производством саженцев более 400,0 тыс. шт. в год, в 2016 году шло строительство оптово-распределительного центра с мощностью 50,0 тыс. тонн единовременного хранения;

2. В 2016 году начал работать тепличный комплекс КФХ «Костоев Р. Б.» на площади 4,0 га с производственной мощностью более 1800,0 тонн овощей закрытого грунта в год.

3. Введен в эксплуатацию тепличный комплекс (4000,0 кв. м.) реализованный по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016гг.», с урожайностью в 2016 году огурцов 80,0 кг./м2

4. С 2014 года продолжает функционировать агрокомбинат ООО «Инг-Агро» по переработке плодовоовощной продукции мощностью 15,9 млн условных банок.

5. В 2015 году был запущен молочно-мясной комплекс «Молоко Ингушетии» с производственной мощностью 7,5 тыс. т молока и 170 т мяса в убойном весе в год. В 2016 году в комплексе получено 750,0 голов живых телят и надоено более 2 тыс. тонн молока.

6. Планируется запуск молочного завода с производственной мощностью 24,0 тонн молочных продуктов в день.

7. Наполовину реализован инвестиционный проект по реконструкции птицефабрики в г. Карабулак на 200,0 тыс. гол. Бройлеров, в 2016 году произведено более 120,0 тонн мяса птицы.

8. Для реализации инвестиционного проекта ООО «Птицекомплекс «Южный» рассматривается вопрос о кредитовании, начаты строительные работы.

9. В селе Экажево завершен проект по глубокой переработки мяса ООО «Муслим-Эко Продукт» мощностью более 10,0 тыс. т в год.

Функционирование вышеперечисленных новых хозяйствующих субъектов и реализация новых проектов несомненно обеспечить положительные

темпы роста производства агропродовольственной продукции насыщению ею внутреннего рынка. Однако позитивные сдвиги последних двух-трех лет необходимо усилить использованием существующих эффективных интеграционных механизмов. И это возможно в условиях реализации госпрограммы развитие АПК. Так, в целях реализации мероприятий государственной программы Республики Ингушетия в 2016 году из федерального бюджета было выделено - 627, млн руб., из регионального бюджета - 99,4 млн руб.

При этом, по результатам оценки эффективности деятельности государственных предприятий из 16 подведомственных государственных предприятий положительного результата достигли - 11 ГУПов, понесли убытки - 5 ГУПов (см. таблицу 2.16).

Таблица 2.16 - Финансовый результат деятельности госпредприятий АПК РИ

в 2016 г.

Предприятия Прибыль (убыток), тыс. руб.

ГУП «Галашки» 257,0

ГУП «Луч» 22,0

ГУП «Вежарий» 387,0

ГУП «Насыр-Кортское» 789,0

ГУП ОПХ «Нестеровское» 1120,0

ГУП «Магас» 310,0

ГУП «Зори Кавказа» 8,0

ГУП «Беркат» 80,0

ГУП «Малгобекское» 253,0

ГУП им. Осканова С. 1710,0

ГУП «Атлас» 93,0

ГУП «Нектар» 126,0

ГУП «Ингушсервис» 387,0

ГУП им. С. Орджоникидзе - 141,0

ГУП «Карабулакское» - 398,0

ГУП «Дружба» - 2650,0

ГУП «Алханчуртское» - 13487,0

ГУП «Садовод» - 55,0

*Источник: Доклад Минсельхоз РИ за 2016 год

Неэффективное функционирование государственных

сельхозпредприятий, диктует необходимость изменения организационной формы этих предприятий и интеграции без которой эти предприятия не смогут дальше развиваться.

Современное развитие и хозяйственная деятельность с учетом быстроменяющихся условий формирует такую среду, где выживает не только сильнейший, но и гибко и адекватно реагирующий на все перемены, в связи с этим и само собой зарождаются формы хозяйствования, которые могут выжить и устойчиво существовать. Так интеграционные процессы наблюдаются во всех сферах АПК с разнообразием в видах деятельности, в специализациях производства агропродовольственной продукции, что обусловлено жизненной необходимостью интеграции производителей, переработчиков сельхозпродукции с другими структурами АПК и что должно привести к устойчивости позиций всех участников рынка продукции АПК, а также росту их экономической эффективности.

Сегодня перед АПК Республики Ингушетия стоит основная задача - по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Ингушетия и Реализация плана мероприятий по импортозамещению, утвержденным распоряжением Правительства РИ от 29.12.2014 г. № 1126-р. В связи с этим, необходимо рассмотреть вопрос об объединении организаций в наиболее эффективные формы интеграции применительно к исследуемому региону. Как представляется наиболее эффективной формой, на сегодняшний день является кластер, как неоднократно об этом говорилось в первой главе и приводились логически аргументированные доказательства в пользу этой формы интеграции, а с учетом того, что в данной форме объединения хозяйства не теряют юридического статуса и могут на договорной основе объединить и научные, и финансовые и другие необходимые структуры, при правильной организации работы возможности данной интегрированной структуры будут весьма значительны.

Относительно мясного, яичного и молочного производства, которые

наиболее развиты в регионе необходимо создание крупных агрокластеров с крупными финансовыми вложениями, окупаемость которых будет ключевым показателем эффективности интеграции и стимулом для дальнейших вложений инвесторам. В регионе, также необходимо создание интегрированных структур на уровне муниципальных образований и сельских поселений, они будут относится к категории малых организаций, основной задачей их помимо эффективной хозяйственной деятельности будет решение социальных проблем развития сельских территорий.

Использование интеграционных механизмов в развитии АПК региона предполагает детальный учет природно-климатического потенциала и культурно-исторических традиций ведения сельского хозяйства территории. При этом нужно учитывать, что Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации предусматривается «обеспечение безопасности пищевых продуктов признано одной из основных задач обеспечения продовольственной безопасности независимо от изменения внешних и внутренних условий. Это означает, что экологизация агропромышленного производства должна стать одним из приоритетных направлений развития сельского хозяйства в данном регионе» [9].

На современном этапе развитию интеграции в АПК способствуют назревшая и осознанная необходимость выхода аграрных организаций из кризиса и стабилизации их экономического положения. Существует острая потребность в становлении разрушенных производственно-хозяйственных связей, при соблюдении паритета интересов всех отраслей и отдельных хозяйствующих субъектов, в совершенствовании управления производственно-экономическими процессами, в повышении эффективности использования собственных материальных ресурсов в агропромышленном производстве. Интегрированные структуры кластерного типа, объединяющие хозяйствующие субъекты производящие сельскохозяйственную продукции, перерабатывающие, обслуживающие это производство и реализующие готовую агропродовольственную продукцию, с учетом сокращения издержек

производства, будут более эффективнее адаптироваться к современным условиям рынка.

Создавая агрокластеры участникам объединения необходимо определиться помимо общих интересов и с критериями оценки эффективности. Учитывая разнородность организаций, объединяемых в одну структуру и сложную систему организационно-экономических отношений универсальную систему показателей оценки эффективности сложно будет предложить, если не использовать финансовые показатели, причем нужно учитывать, что привлечение внешних кредитов под достаточно высокие проценты, и использование маркетинговых услуг приводит к увеличению себестоимости продукции. Эти особенности хозяйствования можно учитывать при разработке плана перспективного развития и повышения эффективности каждого конкретного субъекта, объединяемого в кластер. Также исходя из методологических особенностей системного подхода и необходимости формирования системы определенных видов сельскохозяйственных производств (мясного, молочного и др.), представляется целесообразным использование показателей производственно-экономической эффективности, отражающих уровень продуктивности животных, урожайности, прирост объемов валового производства и прибыли, рентабельности, а также обязательно учитывать показатели уровня социального обеспечения работников: уровень оплаты труда обеспеченность жильем, необходимой инфраструктурой, услугами и др. По нашему мнению, один из ключевых факторов эффективной работы - это трудовой потенциал, и решение их социальных проблем влияет на эффективность их производственной деятельности.

Подводя итог, отметим, что преимущества организации в Республике Ингушетия различных масштабов и видов агрокластеров создадут условия эффективного сосуществования различных хозяйствующих субъектов, с общими интересами при постепенной логически выстроенной организации интеграционных процессов с демократичностью принятия решений и сохранением статуса самостоятельного юридического лица. Это создаст реальные условия экономической свободы и эффективного сотрудничества, на

117

договорных началах, с возможностью получения льготных государственных кредитов и субсидий, а также госзаказов, налоговых и иных льгот.

Примером эффективной хозяйственной деятельности, в настоящее время в Республике Ингушетия является агропромышленный комбинат ООО «Инг-Агро» функционирующий на условиях государственно-частного партнерства и демонстрирующий успешное использование интеграционных механизмов для реализации целей в организации разнопрофильных производств. Благодаря замкнутому циклу сбора и переработки овощей и фруктов, открываются широкие возможности в обеспечении населения конкурентоспособной продукцией высокого качества.

Процесс интеграции сельских товаропроизводителей с организациями, занимающимися закупкой, сбытом, переработкой и реализацией продукции имеет перспективы, что в конечном итоге позволит объединить интересы производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции, а также сократить издержки производства и добиться высокой рентабельности.

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР КЛАСТЕРНОГО

ТИПА В АПК РЕГИОНА 3.1. Перспективы аграрного сектора экономики региона в контексте развития интегрированных структур кластерного типа

Динамика развития отраслей агропромышленного комплекса российских регионов в ближайшей и долгосрочной перспективе будет определяться, с одной стороны - спросом на отдельные виды пищевой продукции различными социальными группами и уровнем доходов населения, с другой - увеличением вероятности рисков в мировом экономическом пространстве, способных создать угрозу устойчивому и динамичному развитию агропромышленного комплекса со стороны мирового продовольственного рынка.

С учетом текущих и перспективных задач обеспечения страны сельскохозяйственной продукцией, в производство будут активно внедряться новые технологии, включая био- и нанотехнологии, а также расширяться создание продуктов нового поколения с заданными качественными характеристиками - профилактическими, восстанавливающими и другими узконаправленными свойствами. Проведенное во второй главе исследование и оценка современного состояния АПК, дает основание сделать вывод о необходимости увеличения глубины переработки, вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот, позволяющих увеличить выход готовой продукции с единицы перерабатываемого сырья.

Согласно экспертным прогнозным оценкам к 2020 году (по сравнению с базовым 2016 годом), производство пищевых продуктов увеличится в 1,6-1,7 раза, со среднегодовым темпом роста 4,3-5,5%. Наиболее высокие темпы роста ожидаются по группе мяса и мясопродуктов, молока и молочных продуктов, фруктовых и овощных продуктов. Коэффициент использования производственных мощностей достигнет 85%.

При условии системного развития АПК прогнозные объемы производства агропродовольственной продукции обеспечат (с учетом

допустимого импорта) необходимый уровень питания населения страны в соответствии с рациональными нормами и достигнут определенные Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации целевые показатели.

С учетом существующих проблем и в контексте социальных аспектов обеспечения питанием населения регионов страны наиболее целесообразным представляется развитие пищевой и перерабатывающей промышленности АПК системно с сельхозпроизводством. Системное развитие АПК возможно на основе использования механизмов институционально-интегрированных структур с комплексной проработкой методики их организации и функционирования на уровне регионального агропромышленного комплекса. Применение адаптированных форм существующих организационных структур в данной сфере не представляется целесообразным, с учетом специфичности производства и особенностей развития в каждом отдельном регионе, что делает целесообразной разработку методики организации и функционирования интегрированных структур в АПК конкретно для каждого региона, с учетом особенностей его развития. То есть, при разработке методических рекомендаций для развития аграрного сектора такой страны, как Россия, которая имеет большие территории, разные климатические условия, и населения с разнообразными традициями ведения сельского хозяйства - необходимо учитывать фактор пространственного развития. Пространственное развитие подразумевает синхронизацию как вертикальных (центр-регионы), так и горизонтальных межрегиональных экономических, социальных и производственно-экономических отношений. Поиск устойчивой модели, способной органично соединить в себе общегосударственные интересы и наличие регионального многообразия России, с учетом асимметричного воздействия глобализации на различных территориях страны - является приоритетной задачей современного экономического развития.

Пространственные аспекты развития должны быть четко обозначены и конкретизированы в профильных государственных документах, целевых программах, что будет способствовать укреплению единого экономического пространства, региональной экономической интеграции, сбалансированному развитию всех регионов с учетом оптимальной специализации сельскохозяйственного производства, а также созданию свободной и открытой системы торговли сельскохозяйственной продукцией и продуктами питания.

При прогнозировании различных сценариев развития АПК в различных регионах следует ранжировать регионы с учетом неоднородности и неравномерности развития территорий России, учитывать дифференциацию плотности населения, уровень развития сельхозпроизводства и перерабатывающей промышленности. Необходимо, также учитывать значительный разрыв в уровне доходов различных социальных категорий населения в регионах страны, что через спрос на рынке продовольствия влияет на объем и ассортимент производимой пищевой продукции. Асимметрия пространственного развития не должна приводить к возникновению депрессивных территорий и мешать бесперебойному снабжению населения продуктами питания.

Анализ современных тенденций развития показывает по территориям разный уровень потребления основных продуктов питания, что связано с различиями в уровне доходов населения, что негативно сказывается на товарообмене между регионами и межрегиональных связях. При этом стоит задача усиления процессов межрегиональной интеграции и территориальной мобильности населения, в целях пространственного развития и обеспечения укрепления позиций России в интеграционных процессах на Евразийском пространстве, выводя ее на уровень одного из глобальных центров мирохозяйственных связей, на основе поддержки сбалансированных многовекторных экономических отношений с европейскими, азиатскими, американскими и другими экономическими партнерами.

Безусловно, по объективным причинам территориальное размещение центров промышленного производства в ближайшем будущем существенно не изменится, так как эта система исторически создавалась ориентируясь на демографическое развитие регионов, а также доступности сырья для производства. Исходя из этих факторов будет осуществляться дальнейшее развитие отраслей агропромышленного сектора.

Вместе с тем, вполне возможны ситуации, в которых отдельные сегменты отрасли, ориентированные на разработку новых видов продукции с использованием нано- и биотехнологий, получат развитие в больших мегаполисах, в которых имеется соответствующий научный потенциал и обширный рынок сбыта такой продукции.

В связи с тем, что более 80% населения России проживает в европейской части страны, именно здесь в приоритетном порядке должны быть обеспечены оптимальные условия для повышения инвестиционной активности, формирования новых и технического перевооружения действующих организаций АПК. В первую очередь это относится к ЦентральноЧерноземному региону страны, что обусловлено наличием основной конкурентной составляющей - плодородной земли, что обуславливает использование передовых инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве и модернизацию перерабатывающей промышленности. В Центрально-черноземном регионе, также целесообразно развитие отраслей, занятых в производстве социально значимых продуктов питания.

Активное развитие животноводства будет сопровождаться строительством новых современных комплексов для первичного забоя скота и переработки мясной продукции, а также техническое перевооружением существующих мощностей мясной промышленности. Важным направлением является строительство новых заводов по переработке молока в территориальной близости от животноводческих комплексов.

Приоритетным направлением также является промышленное производство плодоовощной продукции и ее последующая переработка с применением современных технологий быстрой заморозки. Это направление получило широкое распространение за рубежом, и в настоящее время Россия импортирует данный вид продукции в больших количествах.

Наличие крупных городов в регионах страны создает дополнительные возможности по развитию рынка продукции мясной и молочной промышленности, насыщение которых должны обеспечить отечественные сельхозпроизводители. В качестве примера можно привести Северо-Западный регион, развитие которого в немалой степени стало возможным ресурсному потенциалу Санкт-Петербурга с его возможностью выхода к морским сообщениям. При этом развитие южной территории страны поделенной на два федеральных округа ЮФО и СКФО и исторически сложившимся традициям и по оценке современных возможностей видится в развитии аграрного сектора экономики и туристско-рекреационного комплекса с учетом природно-климатических и демографических ресурсов. При этом из-за низкой производительности труда в большинстве секторов экономики регионов Юга России существует необходимость наращивания инновационного потенциала. В регионах Юга России, имеющих возможности развития перерабатывающей промышленности (Астраханская, Волгоградская и Ростовская области), можно будет развивать направление по производству продукции с высокой добавленной стоимостью с использованием современных технологий. В крупных городах Ростовской области и Краснодарского края можно развивать высокопроизводительные отрасли в области биотехнологий с использованием образовательного и научного потенциала этих регионов. В этих регионах также целесообразно активно развивать производство и промышленную переработку плодоовощной продукции.

Экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа может быть основано на модернизации сельскохозяйственного производства в регионах с высоким агропромышленным потенциалом, а также строительстве новых предприятий. Кроме того, на территории округа

целесообразно интенсифицировать развитие молочной промышленности, в том числе с расширением ассортимента производимой цельномолочной продукции, животного масла и сыров.

Развитие агропромышленного комплекса в регионах СевероКавказского федерального округа будет во многом зависеть от государственной политики по стимулированию населения к труду в сельских территориях, грамотного использования потенциальных возможностей для развития сельскохозяйственного производства и продуктов его переработки, а также путем модернизации существующих мощностей и строительства новых молочных и сыродельных заводов.

Модернизация транспортной инфраструктуры даст возможность создать оптимальные логистические схемы по доставке продуктов питания в различные регионы страны, тем самым увеличивая стабильность обеспечения продовольствием для жителей всей страны.

Своевременным поставкам качественной продукции потребителям способствовало бы также формирование стабильного рынка и институтов регулирования, а также систем хранения, транспортировки и распределения, использующих инновационные технологии. Все это требует создания эффективно функционирующих хозяйствующих субъектов, способствующих развитию агропромышленного комплекса регионов РФ.

Проведенное исследование с обобщением теоретических изысканий ученых по проблемам развития агарной экономики и оценка эмпирических данных по современному состоянию и тенденциям развития АПК Республики Ингушетия, позволяют предложить кластер в качестве основной организационно-институциональной структуры развития агропромышленного комплекса Республики Ингушетия. Представляя собой организационную форму экономической деятельности, кластеры могут стать инструментом саморазвития и повышения конкурентоспособности АПК региона.

АПК РИ в настоящее время может получить серьезное развитие только при условии эффективного использования финансовых средств, выделяемых госпрограммой, и как представляется в аграрной экономике региона не только

нужны институциональные изменения в виде создания интегрированных структур, но существует необходимость создания самой прогрессивной формы хозяйствования и обеспечение условий для последующего развития. Обосновывая кластер как наиболее эффективную форму хозяйствования в системе АПК Республики Ингушетия, следует обратить внимание на тот факт, что в настоящее время в РИ уже действуют интегрированные хозяйственные структуры, такие как агропромышленный комбинат ООО «Инг-Агро», оснащенный современным оборудованием, с реализацией полного производственного цикла - от выращивания овощей до консервирования и продажи. Данное предприятие создано без слияния уже существующих, и это является отличительной чертой создания подобного рода предприятий в Республике Ингушетия. Вместе с тем, необходимо отметить, что наличие подобных высокотехнологичных организаций с полным циклом производства является важным, но не исчерпывающим фактором развития агропромышленного комплекса.

Для развития всего АПК необходимо использование интеграционных процессов в качестве дальнейшего толчка в развитии существующих предприятий республики. Объединение существующих ресурсов позволит использовать новые технологии управления и квалифицированного менеджмента, которые предприятия не могут себе позволить, функционируя обособленно, дадут возможность реализовать полный цикл производства от выращивания до переработки, хранения и сбыта продукции. Нельзя упускать из виду и социальную составляющую вопроса, так как подразумевается участие населения в развитии сельских территорий, а следовательно - снижение безработицы. Создание таких институциональных единиц как кластер, предусматривающий научное сопровождение процесса функционирования, позволит выйти на новый инновационный уровень развития с помощью внедрения собственных разработок - от селекционных сортов до новых пород животных, с ориентаций на новые условия хозяйствования и современные требования потребителей, т.е. рынка. Возможность завоевания не только внутреннего рынка, но и внешнего становится реальной лишь при условии функционирования АПК на но-

вом уровне, с ориентацией на производство не только качественной продовольственной продукции, но и предложения новых видов продукции с учетом современного образа и уклада жизни.

Необходимо отметить, что при использовании интеграционных механизмов для создания агрокластеров в региональном АПК существует одна задача, которая до сих пор остается не совсем понятной для субъектов хозяйствования аграрного сектора это организационно-экономические отношения составляющих элементов кластера. Поэтому, в данной главе мы попытались дать максимальный ответ, на этот вопрос. Ниже буде приведен алгоритм формирования кластеров, который позволит детально оценить перспективность и потенциал организаций, и целесообразность их включения в кластер, ключевым этапом при этом является определение между элементами кластера формы экономических отношений с привлечением государства и использованием его потенциала через механизм государственно-частного партнёрства.

Оценивая существующий потенциал АПК Республики Ингушетия на предмет институциональных форм хозяйствования, отметим, что в настоящее время функционируют 43 организации, из них - 32 государственных сельскохозяйственных предприятия, 2 государственных предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности («Мукомольный комбинат» и ми-нимолзавод «Сунженский»), 7 сельхозкооперативов и 2 акционерных общества. Сельхозтоваропроизводители располагают 166,2 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них 95,0 тыс. га пашни, в том числе у сельхозпредприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств - 26,7 тыс. га пашни. Вместе с тем, сельские территории республики переживают системный кризис, основными проявлениями которого являются: снижение роста производства сельскохозяйственной продукции, снижение технической оснащенности, разрушение инфраструктуры села; низкое финансирование научных организаций и игнорирование научных подходов к развитию аграрного сектора.

Очевидно, что проблемы развития сельского хозяйства в Республике Ингушетия до сих пор остаются не решенными, требуют детальной прора-

ботки и использования комплексного подхода к развитию агропромышленного комплекса аграрного региона. Так, использование известных в мировой и отечественной экономике интеграционных механизмов, требует разработки детальных теоретических и практических положений, позволяющих сформировать алгоритм создания и структурную модель интегрированных хозяйств, адаптированных к конкретным условиям, имеющимся в настоящее время в Республике Ингушетия. Очевидна роль новых институциональных единиц в развитии аграрного региона с учетом государственной поддержки, которая направлена на развитие разрозненных хозяйствующих субъектов, но еще больший положительный экономический эффект, при тех же объемах государственных субсидий, будет достигнут при их направлении на развитие интеграционных процессов.

Обобщая вышеизложенное, отметим, что предлагаемый нами институциональный хозяйствующий субъект в виде кластера предполагает сетевую интегрированную организацию процесса функционирования при оптимальном взаимодействии всех структурных элементов в едином процессе. Как было теоретически доказано в первой главе формирование агрокластеров позволяет обеспечить качественный и количественный рост экономики аграрного сектора региона на основе синергетического эффекта и обеспечивает повышение конкурентоспособности сектора, за счет:

а) создания дополнительных рабочих мест;

б) реализации механизма государственно-частного партнерства;

в) формирования условий для институционального переустройства организационной структуры АПК;

г) активизации инвестиционных процессов в аграрном секторе экономики региона;

д) повышения рентабельности организаций АПК;

е) интеграции ресурсов;

ж) снижение трансакционных издержек;

з) появление перспективы эффективного выхода на глобальные рынки;

и) повышение инновационной активности и появление новых знаний;

г) модернизация рыночной инфраструктуры.

Объединенные в единый кластер организации в первую очередь на основе внутренних связей получат преимущества гарантированного сбыта

127

продукции, доступности финансовых ресурсов, сокращение затрат на рекламу, маркетинг, квалифицированные кадры, в том числе менеджмент, научные исследования и быстрый информационный обмен знаниями и внедрение инноваций по всем участникам производственного процесса. Это даст толчок появлению новых условий конкуренции в результате внутрикластерной взаимосвязанности и объединению интеллектуальных ресурсов генерирующих новые идеи и способствующих образованию новых бизнесов и диверсификации деятельности.

Как представляется наиболее оптимальным формирование агрокластеров ориентированных на развитие инновационной системы региона и агропромышленного комплекса в целом необходимо с использованием механизмов государственно-частного партнерства. Конкретизируя государственно-частное партнерство (ГЧП) применительно к агрокластерам, отметим, что это должны быть выстроенные между государственными структурами (федеральными, региональными и муниципальными) и бизнесом организационно-экономические отношения основанные на объединении взаимовыгодных видов деятельности с возможностью разрешения существующих и возникающих между ними противоречий и препятствий на договорных соглашений. Посредством государственно-частного партнерства можно реализовать крупные инвестиционные проекты и развивать формы сотрудничества всех участников, с долгосрочными, устойчивыми, равноправными и взаимовыгодными соглашениями.

Для формирования кластерных интегрированных структур нами разработан алгоритм, включающий механизм анализа потенциала организаций, их выбора в целях объединения и разработки стратегических документов функционирования кластера. На рисунке 3.1. представлен, алгоритм формирования кластеров в АПК адаптированный к условиям Республики Ингушетия.

ВХОД

1. этап - сбор информации о хозяйствующих субъектах АПК Республики Ингушетия и и оценка существующих проблем с целью оптимального объединения организаций производящих сырье с организациями ее перерабатывающими.

2. Этап. - Оценка потенциала и прогнозные расчеты целесообразности интеграции выбранных организаций с проблемами воспроизводства и развития на внутреннем и внешнем рынках. и выработка предложений по их объединению в кластер.

3. Этап. - Разработка предложений по объединению хозяйствующих субъектов в кластер и формирование менеджмента будущего кластера. Ведение переговоров с целью с организациями для последующего вхождения в агрокластер.

4. Этап. - Согласование интересов хозяйствующих субъектов - участников агрокластера с общими стратегическими целями его развития.

5. Этап. - Разработка стратегии развития кластера с учетом выбранных направлений деятельности АПК на основе поступивших предложений участников кластера.

6. Этап. - Согласование проекта основных положений создания и функционирования кластера выбранного направления деятельности перерабатывающей промышленности с законодательными и исполнительными органами власти.

ДА

Подписание соглашения со всеми участниками агрокластера, организация деятельности в виде государственно-частного партнерства, утверждение стратегии развития .

ДА

Мониторинг функционирования агрокластера и уровня его влияния кластера на развитие всего АПК.

Итеративная корректировка целей развития агрокластера с учетом изменений внешней и

внутренней среды. НЕТ ВЫХОД

Рисунок 3.1. Алгоритм создания кластеров в агропромышленном комплексе

Республики Ингушетия* *Источник: разработан автором

Разработанный алгоритм позволит детально продумать и заранее просчитать целесообразность и эффективность создания агрокластеров в РИ,

НЕТ

определить организации, оптимальные по своему ресурсному потенциалу и существующим проблемам для агрокластеров и организовать квалифицированный менеджмент, который может вести переговоры с предполагаемыми участниками интегрированной структуры и органами государственного управления в целях использования государственно-частного партнерства. Одним из сложнейших этапов будет убеждение хозяйствующих субъектов к участию в интегрированной структуре, тем более тех кто более менее успешно функционировал самостоятельно. В связи с этим, при формировании агрокластеров серьёзное внимание должно быть уделено привлечению квалифицированного менеджмента, способного провести анализ потенциала существующих организаций, и договориться с ними об интеграции.

Нами проведен предварительный анализ и определены организации, подходящие для интеграции, документы переданы в Минсельхоз Республики Ингушетия (Акт о внедрении от 27.09.2017 г.).

Создание и развитие интегрированных структур в виде агрокластеров даст серьезный толчок для реализации перспективных направлений агропромышленного производства региона. Проведенное исследование, позволило выявить положительные эффекты в следующих сферах:

1. В технологической сфере (производстве) - развитие сырьевой базы растениеводческой и животноводческой продукции. Весьма важной задачей является увеличение производства молока, экологически чистой продукции с высоким качеством сырья для перерабатывающей промышленности. Техническое перевооружение с помощью крупных инвестиционных проектов разрабатываемых для агрокластера будет способствовать повышению качества продукции для внутреннего и внешнего рынков.

2. В социальной сфере - в целях мотивации к высококвалифицированному труду и сохранению трудового потенциала повышение заработной платы в аграрном секторе экономики региона;

3. В экономической сфере - повышение уровня рентабельности организаций и переход на инновационную модель развития;

4. В институциональной сфере - активизация и развитие интеграционных процессов и структур в виде региональных агрокластеров, на их основе функционирование на новом уровне технических регламентов и стандартов;

5. В сфере науки и кадрового обеспечения - создание структур, позволяющих развить инновационную систему региона.

Применительно к Республике Ингушетия в перспективе формирование и развитие интегрированных структур в виде агрокластеров даст толчок в развитии таких приоритетных направлений как:

- развитие отраслей мясной, молочной, мукомольно-крупяной, сахарной и т.д. перерабатывающей промышленности;

- с учетом стоящих перед агрокластерами задач рентабельной деятельности будет востребованы ресурсосберегающие технологии и с минимальным экологическим воздействием;

- переход на экологически чистую продукцию и ее переработка с использованием био- и нанотехнологий;

- выход на внешние рынки агропродовольственной продукции, после насыщения внутренних;

- территориально-рациональное размещение с учетом природно-климатических особенностей по видам сельхозпроизводства и переработки сырья и оптимизация логистической сети.

Развитие в АПК региона и в страны целом интегрированных структур в виде агрокластеров обеспечит население экологически чистой агропродовольственной продукцией и позволит перейти аграрному сектору на инновационный путь развития.

3.2. Определение конкурентоспособных направлений деятельности агрокластера на основе прогнозирования емкости рынка агропродовольственной продукции

В настоящее время перед Республикой Ингушетия стоит задача повышения эффективности работы организаций АПК, за счет диверсификации производства и повышения конкурентоспособности продукции, что позволило бы вносить значимый вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны. Некоторые отрасли АПК, в том числе пищевая и перерабатывающая промышленность, продолжают оставаться инвестиционно привлекательными, и тот фактор необходимо учитывать э при создании агрокластера.

Создание кластерных форм хозяйствования в РИ требует разработки адаптивной структурной модели этой институциональной единицы. При этом, с целью выявления необходимых для региона направлений хозяйственной деятельности организуемых кластеров, необходимо определиться с реальной потребностью в агропродовольственной продукции. В целях детальной проработки плана функционирования и развития агрокластера целесообразно провести оценку емкости регионального рынка, объемов производства, каналов сбыта как на внутренние, так и внешние рынки агропродовольственной продукции. Это позволит обеспечить устойчивую конкурентоспособность агрокластеров и впоследствии мультипликативный эффект на развитие экономики всего аграрного сектора региона. В связи с этим, проведем прогнозный расчет потребности в продуктах питания региона на основе учета продовольственного самообеспечения и численности населения РИ.

По прогнозным расчетам, численность населения РИ в перспективе до 2036 года, с учётом естественного прироста и миграционного сальдо, определяется в размерах по сценариям: пессимистическому - 650 тыс. чел, реалистическому - 680,5 тыс. чел, оптимистическому - 695 тыс. чел.

Исходя из существующих тенденций и законов экономики следует, что доходы населения влияют на потребление продовольственной продукции, и чем выше доходы, тем больше расходы потребителей на более качественные

и дорогие продукты. И, наоборот - с ростом цен, потребление продуктов питания, особенно животного происхождения, уменьшается. Однако, конкретные параметры таких зависимостей, как по отдельным видам пищевых продуктов, так и по регионам отличаются, и расчеты затруднены из-за значительных инфляционных изменений в динамике, и несопоставимости во времени таких номинальных характеристик, как доходы населения и цены на продукты питания.

Для устранения этой проблемы была предложена методика, которая включает сопоставимые доходы населения по оценке 2016 года, исходя из фактических среднедушевых денежных доходов населения и физических индексов реальных располагаемых доходов.

Логика этих расчетов основывается на методике использования физических показателей для сопоставимых ретроспективных расчетов. Если номинальные среднедушевые доходы населения Республики Ингушетия в 2016 году составили 15000 рублей в месяц, а физический индекс их изменения в 2016 году по сравнению с 2008 годом составил 154,6%, то соответствующие сопоставимые доходы 2008 года равны 9702,5 рублей (15000 / 154,6 * 100).

Расчеты проведенные по приведенной методике показали, что в Республике Ингушетия сопоставимые среднедушевые доходы в 1995 году составили 3438,2 рубля при 15000 рублей в 2016 году, т.е. в динамике за рассматриваемый период они выросли в 4,4 раза.

Зависимость среднедушевого потребления продуктов питания от доходов населения и ценового фактора для Республики Ингушетия, определяется аналитической группировкой за 1995-2016 гг., в которой перечислены три группы со среднегодовым доходом на душу населения до 45 тыс. рублей на человека, от 45 до 80 тыс., и более 80 тыс. рублей на человека. (Таблица 3.1).

С увеличением доходов на душу населения - с 39,2 тыс. рублей на человека в первой группе до 105,7 тыс. рублей на человека в третьей группе, -существуют значительные различие в модели потребления.

Таблица 3.1. - Группировка зависимости среднедушевого потребления продуктов питания от доходов населения и ценового фактора_

Группы по доходам населения, тыс. руб./чел Сопоставимые доходы, тыс. руб./чел. Сопоставимые цены, баллы Среднедушевое потребление, кг./чел.

Мясо Молоко Яйца, шт. Сахар Растительно е масло Картофель, Овощи и бахчевые Хлебные изделия

фактические данные

До 45 39,2 102,9 33,8 255,5 177,3 31,8 7,2 75,8 90,5 105,2

45 - 80 62,5 97,3 37,2 251,4 213,4 37,2 8,1 108,0 138,2 104,2

Св. 80 105,7 97,2 45,3 254,5 216,8 39,3 9,4 114,5 152,0 102,0

в процентах к первой г эуппе

До 45 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

45 - 80 159,4 94,6 110,1 98,4 120,4 117 112,5 142,5 152,7 99,1

Св. 80 269,6 94,5 134 99,61 122,3 123,6 130,6 151,1 168 97,0

Источник: Таблица рассчитана автором по данным ТО ФСГС по РИ за 2017 г.

Наиболее показательным в группах является заметный рост потребления мяса - с 33,8 кг / чел. в первой группе до 37,2 кг / чел. во второй группе и 45,3 кг / чел. в третьей группе. Для большинства типов продуктов (в число которых входят яйца, сахар, картофель, овощи и бахчевые), существенно увеличивается потребление во второй группе, со значительно меньшим ростом в третьей группе. Таким образом, с увеличением среднедушевого дохода населения с 62,5 тыс. рублей (5208 рублей в месяц) до 105,7 тыс. рублей. (8808 рублей в месяц), рост потребления этих продуктов замедляется, что позволяет предположить, что при дальнейшем увеличении дохода, оно может снизиться еще больше, особенно - сахара, картофеля и овощей.

Стабильны показатели группы по потреблению растительного масла, где наблюдается постоянный и равномерный рост потребления этого продукта по мере увеличения среднедушевого дохода населения.

В то же время, судя по аналитическим данным, с ростом параметров характеристики группировки, уровень потребления молочных продуктов и хлебобулочных изделий практически не изменяются, так как они являются товарами повседневного спроса.

Оценка относительных значений по первой группе показала, что повышение среднедушевых доходов влияет на рост потребления картофеля и

овощебахчевых, также растет потребление мяса и растительного масла. При изменении доходов в сторону увеличения или уменьшения, рацион меняется не только по энергетической насыщенности, но и структурно. Так в первой и второй группах, стабилизация доходов влияет на снижение доли углеводистых продуктов, и повышение доли продуктов животного происхождения, а в третьей группе повышение на 12,2%.

По результатам корреляционно-регрессионного анализа влияния среднедушевых доходов и фактора цены пищевого рациона можно сделать вывод о значительной амплитуде вариации:

Р = 112,9 + 0,141М - 0,2727; Я=0,929; Б=0,843; Б=37,5 (3.1.), где Р - по кг в процентах; М - доходы в %;

Ъ - интегральные цены пищевого рациона в %:

Множественный коэффициент детерминации позволяет определить 84,3% колеблемости структуры рациона питания региона. Частные 1-критерии Стьюдента позволяют оценить степень влияния анализируемых факторов и определяют превышение критических параметров -1,886 и 7,341. Расчёт частных коэффициентов детерминации свидетельствует о том, что в рамках совместных 84,3% характеристика доходов населения составляет 87,9%, более чем в 7 раз превышая соответствующее значение при ценовом факторе (12,1%).

По результатам корреляционно-регрессионного анализа за исследуемый период 1995-2016 гг. можно судить о большем влиянии реальных доходов населения на потребление продуктов питание, нежели цены на них. В целях сравнения разнородных показателей: доходов, потребления пищевых продуктов, цен, характеристики их значений были нормализованы через сравнение со средними параметрами, в результате приведения характеристики доходов в процентах к среднему значению получено: в 1995 г. - 64%, в 2016 г. - 178%. Значения параметров потребления продуктов на душу в 1995 и в 2016

гг. колеблются: по мясу - от 89 до 124%, по молоку - от 108 до 102%, по яйцам - от 86 до 105%, по сахару - от 81 до 112%, по растительному маслу - от 74 до 118%, по картофелю - от 79 до 116%, по овощам и бахчевым - от 60до 129%, по хлебу - от 102 до 97%, по энергетической оценке - от 89 до 110%.

Далее по видам пищевой продукции рассчитана система регрессионных моделей - зависимостей среднедушевого потребления продуктов питания (Р -кг/чел. или штук яиц/чел; Р1 - процент) от сопоставимых в динамике доходов населения (м - руб./чел. в месяц; м1 - процент). С выделением критерия Фишера и аппроксимации реальной действительности:

мясо и мясные продукты Р = 26,897 + 0,0021м; Я=0,977; Б=0,954; Б=269 Р1 = 70,2020 + 0,2964мь Я=0,976; Б=0,952; Б=257

молоко и молочные продукты Р = 192 + 0,0386м - 7,Е-06м2 + 4,2Е-10м3; Я=0,541; Б=0,293; Р1 = 73,9 + 0,86м1 - 0,0087м1 2 + 2,7Е-05м1 3; Я=0,506; Б=0,256;

Р=1,5 Б=1,3

Р = -133,18 + 39,16581п(м); Р1 = 12,229 + 19,49151п(м1);

яйца

Я=0,756;

Я=0,753;

Б=0,571; Б=0,567;

Б=17.3 Б=17,0

сахар

Я=0,879; 2 Я=0,873;

Б=0,772; Б=0,763;

Б=20,3 Б=19,3

Р = 20,5 + 0,0044м - 3,Е-07м2; Р1 = 56,6 + 0,6884м1 - 0,0021м1

растительное масло Р = -11,225 + 2,26941п(м); Я=0,896; Б=0,802; Б=52,7 Р1 = -28,326 + 28,41141п(м1); Я=0,894; Б=0,800; Б=52,1

картофель

Р = -48,6 + 0,056м - 6,Е-06м2 + 2,0Е-10м3; Я=0,972; Б=0,945; Б=63,3 Р1 = -48,5 + 3,047м1 - 0,0172м 1 2 + 3,0Е-05м1 3; Я=0,971; Б=0,943; Б=60,5

овощи и бахчевые Р = -390 +60,2671п(м); Я=0,820; Б=0,673; Б=26,7

Р1 = -119,13 +48,51441п(м1); Я=0,814; Б=0,663; Б=25,6

хлебные продукты Р = 106,662ехр(-5,Е-06)м; Я=0,684; 0=0,468; Б=11,4 Р1 = 102,652ехр(-0,003)м1; Я=0,681; Б=0,464; Б=11,3

Проведено определение зависимости энергетической оценки пищевых рационов потребления продуктов питания населением региона (Э - тыс. ккал; Э1 - процент от соответствующих среднедушевых доходов населения. Полученные регрессионные модели, имеют вид:

Э = -390 +164,2851п(м); Я=0,933; Б=0,870; Б=87,1

Э1 = 25,6553 +16,44511п(м1); Я=0,934; Б=0,873; Б=89,1

По результатам расчетов исходя из коэффициентов корреляции и детерминации, за исключением молочной продукции, существует тесная связь доходов населения со среднедушевым потреблением различных продуктов питания. Полученные модели адекватны и их можно использовать в дальнейшем прогнозировании емкости рынка, критерий Фишера превышает критическое значение (см. рис. 3.2. и 3.3.)

3438 3328 3458 3067 2987 3298 3816 4743 5237 5802 6446 7220 8707 9700 9612

Годы и доходы, руб./чел.

факт —■— расчет

Рисунок 3.2. Расчет зависимости среднедушевого потребления мяса от

доходов населения РИ* *Источник: Рассчитано автором

Ранжирование зависимости значений анализируемых продуктов питания от доходов в порядке от большего к меньшему, располагаются следующим образом: картофель, мясо, растительное масло, сахар, овощи и бахчевые, яйца, хлебные изделия, молоко.

Рассматривая по видам продуктов, отдельно, отметим, что по сахару при увеличении уровня доходов характерно снижение среднедушевых уровней потребления этого продукта.

Относительно мясной продукции, отметим, что линейная модель, с коэффициентом регрессии 0,2964, позволяет говорить об эластичности потребления этого продукта.

По картофелю наблюдается кубическая зависимость - при росте доходов происходит снижение его потребления.

19 9 5 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 200в 2014 3438 3328 3 458 3067 2987 3298 3816 4743 5237 5802 6446 7220 8707 9700 9612

Годы ИДОХОДЫ^

— фа кг

Рисунок 3.3. Расчет зависимости среднедушевого потребления хлеба от

доходов населения РИ*

*Источник: Рассчитано автором

По хлебной продукции наблюдается прямая зависимость при росте доходов их потребление снижается (в соответствии с экспоненциальной моделью). Так как молочная продукция является специфическим товаром, ее зависимость от доходов вообще не прослеживается. Логарифмические модели расчетов по яйцам, растительному маслу и овощам и их энергетическому потреблению продуктов питания позволяют выявить первичный значительный рост потребления, но с последующим его постепенным снижением.

Адекватность регрессионных моделей (зависимостей потребления продуктов питания от сопоставимых среднедушевых доходов), позволяет использовать их в целях прогнозирования. Методика прогнозирования изменения доходов населения состоит из двух этапов:

первый - прогнозирование трансформации структуры доходов населения на период до 2026 г. по пессимистическому, реалистическому и оптимистическому сценарию;

второй - обоснование зависимости потребления конкретных продуктов питания от доходов на основе расчета моделей в энергетических эквивалентах, в рамках обозначенных сценариев. Модель имеет следующий вид:

М = 51789 - 9232,21 + 149312 - 38,19^; Я=0,993; Б=0,987; Б=275, где М- зависимость среднедушевых доходов населения - руб./чел. в год от фактора времени.

По результатам прогноза с использованием корреляционно-регрессионного анализа сопоставимых среднедушевых доходов населения по трем сценариям к 2026 г. составят: реалистичному - 21553 руб./чел., пессимистичному - 18626 руб./чел., оптимистичному - 26481 руб./чел.

С использованием полученных значений определим потребление продуктов питания, ожидаемые в 2020 году (завершающий год реализации госпрограммы развития сельского хозяйства) по трем сценариям:

- по мясу: пессимистичный - 53 кг/чел., реалистичный - 55 кг/чел., оптимистичный - 57 кг/чел.;

- соответствующие варианты по яйцам определены в размерах 237, 239 и 242 шт./чел.;

- по сахару соответственно 28, 25 и 22 кг/чел.;

- по растительному маслу - 10,2, 10,4 и 10,5 кг/чел.;

- по картофелю - 103, 105 и 110 кг/чел.;

- по овощам и бахчевым - 179, 183 и 187 кг/чел.;

- по хлебным продуктам - 100, 100 и 99 кг/чел.

Расчет прогнозных значений итогового энергетического эквивалента по пессимистичному сценарию составил 1161 тыс. ккал., по реалистичному 1173 тыс. ккал и оптимистичному 1184 тыс. ккал., с ожидаемым улучшением структуры пищевого рациона, небольшим уменьшением доли углеводистых продуктов и роста потребления белковых.

Для оценки емкости рынка и развития сельского хозяйства региона на период до 2020 г. использованы регрессионные модели, позволившие выявить базисную зависимость объёмов продукции сельского хозяйства Республики Ингушетия (У - млн. руб.) от наличия используемых площадей сельскохозяйственных угодий (Х1 - чел./га), структуры предпринимательства аграрной экономики региона, с позиций соотношения долей продукции в крупном и среднем секторе, по сравнению с малым (Х2 - %/%), и мотивации труда работников реальной заработной платой (Х3 - руб./чел.):

У = -412 + 35500Х1 + 16640Х2 + 0,149X3; Я=0,957; Б=0,916; Б=21,9

Расчет трендовых зависимостей ключевых факторов базовой регрессионной модели от фактора времени:

Х1 = 0,1372 + 0,01811п(1); Я=0,800; Б=0,640; Б=14,2

Х2 = 0,4459 - 0,06661 + 0,003712; Я=0,873; Б=0,763; Б=11,3 Х3 = 19365 + 6003,261; Я=0,995; Б=0,991; Б=893

По результатам прогнозных расчетов, в рамках трех сценариев развития, с учетом ключевых факторов и объёмы продукции сельского хозяйства в ценах

2016 г. к 2020 г. составляют: по пессимистичному сценарию 27178 млн. руб., оптимистичному - 30596 млн. руб., реалистичному - 28887 млн. руб.

Проведенные расчеты позволяют сделать вывод о том, что в ближайшей перспективе по сравнению с 2016 г. в Республике Ингушетия прогнозируется рост объемов производства и потребления продуктов питания на душу населения. При достижении прогнозируемой численности населения региона с учетом рекомендуемых норм питания объёмы продовольственного рынка мясной продукции Республики Ингушетия могут составить - 70,2 тыс. т. (потребление в 2016 г. 42 тыс. т.), молочной продукции - 308,8 тыс. т. (232,4 тыс. т.), яиц - 243,4 млн. шт. (187,7 млн. шт.) (см. таблицу 3.2.). Таблица 3.2. - Расчет фактического и потенциального объема

Виды продуктов питания На душу населения в 2016г., кг Рекомендуемые нормы потребления, кг/чел. Потенциальные объёмы рынка, тыс. т. Фактическое потребление в 2016г., тыс. т. Разница емкости рынка и фактического потребления, тыс. т.

пр-во потр.

Мясо и мясо продукты 47 47 75 70,2 42,0 28,2

Молоко 378 260 330 308,8 232,4 76,4

Яйца 181 210 260 243,4 187,7 55,7

Сахар - 40 26 24,3 35,8 -11,5

Масло растительное 1,7 9,5 13 12,2 8,5 3,7

Картофель 225 112 100 93,6 100,1 -6,5

Овощи и бахчевые 350 159 130 121,7 142,1 -20,4

Хлебные продукты 31 101 100 93,6 90,3 3,3

*Источник: Таблица рассчитана автором по данным ТО ФСГС по РИ за 2017 г.

По данным таблицы 3.2. можно судить о том, что потенциальные объемы рынка мясной и молочной продукции значительно выше существующих (167,1 и 132,9%), яйцам (129,7%), маслу растительному (143,5%), тогда как по сахару, картофелю, овощам и бахчевым наблюдаются обратные пропорции. Отметим, что уже в настоящее время фактическое потребление картофеля, овощей и фруктов превышает потенциальные ожидания.

Прогнозные расчеты значительно корректируют стратегические и тактические планы создания и развития кластеров, ориентированных на эффективное функционирование и завоевание новых рынков, с учетом стабильного существования на внутреннем рынке.

Произведенный анализ позволяет дает основания считать, что спрос на продукцию отраслей, производящих социально значимые продукты питания: мукомольно-крупяной, хлебобулочной, молочной, мясной, сахарной и масложировой - имеет стабильный характер. Этот фактор во многом обусловливает развитие сырьевой базы этих отраслей, и приток инвестиций в модернизацию технологической базы организаций аграрного сектора.

Среди некоторых отраслей агропромышленного комплекса Республики Ингушетия (например, в масложировой отрасли) за короткий период времени удалось провести масштабное техническое перевооружение организаций на основе инновационных технологий и современного оборудования, диверсифицировать производство и наладить выпуск конкурентоспособной продукции, в том числе экспортируемой в страны ближнего и дальнего зарубежья. Тем не менее, темпы обновления основных производственных фондов в других секторах агропромышленного комплекса недостаточны, чтобы полностью обеспечить внутренний рынок отечественной продукцией. Производственные мощности мукомольно-крупяной, зерновой, хлебопекарной, сахарной, молочной и мясной промышленностей в основном морально и физически устарели, и не в полной мере используются из-за нехватки сельскохозяйственного сырья.

Модернизация агропромышленного комплекса в последние годы осуществляется в основном на базе импортируемого технологического оборудования, что создает дополнительные риски для развития агропромышленного комплекса. Для отраслей, производящих социально значимые продовольственные товары, желательно при проведении технического перевооружения и реконструкции использовать отечественное

оборудование, в связи с чем необходимо восстановить российский машиностроительный комплекс.

Увеличение производства продукции животноводства и растениеводства в рамках реализации «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период 2013-2020 гг.» выявило наличие диспропорций в объемах производства сырья и имеющихся производственных мощностей по его своевременной переработке.

В результате слабости материально-технической базы большинства предприятий агропромышленного комплекса Республики Ингушетия и неразвитой инфраструктуры, отсутствует возможность обеспечить комплексную переработку сырья, что приведет к дополнительным потерям при его транспортировке, хранении и переработке.

Отсутствие достаточных финансовых ресурсов у сельхозорганизаций тормозит внедрение ресурсосберегающих безотходных технологий, диверсификацию производства, возможность решать проблемы, связанные с охраной окружающей среды.

Сдерживающим фактором для дальнейшего развития агропромышленного комплекса Республики Ингушетия является неразвитая инфраструктура агропродовольственного рынка, что негативно сказывается на формировании цен, прежде всего, на социально важные виды продовольствия и решении вопроса их физической доступности для населения. Для здоровья нации требуется разработка государственных мер по развитию социального питания, производства диетических и лечебно-профилактических продуктов для различных возрастных групп населения.

Темпы роста производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия продолжают оставаться ниже темпов увеличения импорта продовольственных товаров. Это приводит к сужению возможностей развития в агропромышленного производства и его спаду.

Продолжает оставаться высокой импортная зависимость страны по отдельным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

3.3. Разработка структурной модели агрокластера АПК региона и системы показателей оценки эффективности его функционирования

Схематичное представление структуры предлагаемой институциональной единицы, предполагает разъяснение ее отличие, от ранее предлагаемых другими авторами. Обобщая проведенное исследование, кластер нами представляется как определенная бизнес система, функционирующая в той или иной отрасли АПК, при взаимодействии независимых хозяйствующих субъектов экономики, имеющих общие цели и мотивы, устойчивые связи и необходимые ресурсы, использующие общее информационное и бизнес пространство для перехода на новый технологический уровень производства.

На основе теоретико-эмпирического анализа, можно утверждать о необходимости разработки и использования при формировании кластеров структурной модели агрокластера в АПК РИ. Структурная модель функционирования хозяйствующих субъектов в рамках агрокластера представлена в виде схемы, с перечислением необходимых участников кластера и различных институтов в его рамках, системы необходимых мер и действий по реализации стратегий развития на протяжении всего организационно-производственного цикла.

Система управления кластером и структурная модель агрокластера на примере мясной отрасли применительно к Республике Ингушетия представлена на рисунках 3.4. и 3.5.

Стратегической целью интеграции различных организаций и институтов в агрокластер - повышение финансовой устойчивости и конкурентоспособности в едином экономическом пространстве с согласованием интересов участников на основе долгосрочных контрактов по вертикальному и горизонтальному взаимодействию основанному на принципе синергизма при использовании рыночных и государственных механизмов регулирования.

При интеграции субъекты кластера формируют единую замкнутую технологическую цепочку процесса производства и переработки сельхозпродукции, транспортировки и сбыта в рамках одной институциональной структуры - в рамках кластера, поэтому субъектами, входящими в данную структуру могут быть сельхозорганизации, предприятия перерабатывающей промышленности, поставщики сырья и материалов, организации сбыта, транспорта, сельскохозяйственного машиностроения и сервиса, финансовые институты: налоговая инспекция, страховые компании, венчурные фонды и т.д.; научно-образовательные учреждения, патентно-лицензионные органы, государственные и муниципальные органы управления).

Организацию процесса экономического взаимодействия субъектов агрокластера целесообразно выстраивать по разработанному в параграфе 3.1. алгоритму, т.е. провести оценку эффективности механизмов обеспечения воспроизводственного подхода, позволяющего реально обеспечить:

- устранение дефицита финансовых средств и оборачиваемость оборотных фондов;

- высокий уровень рентабельности, необходимый для реализации целей стратегического развития;

- эффективное использование конкурентных преимуществ кластера и его субъектов;

- сформировать эффективный менеджмент на основе современных технологий взаимодействия.

Существует необходимость создания централизованного менеджмента с четкой регламентацией их функций в нормативно-правовых локальных документах формируемой институциональной структуры в виде кластера.

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ КЛАСТЕРОМ

Министерство сельского хозяйства РИ

Отраслевые организации АПК РИ

Предприятия, обслуживающие АПК РИ

Финансово-кредитная система (банки, страховые организации, фонды и т.д.)

ВУЗы, отраслевые научные организации, технопарки, венчурные фонды и т.д.-потенциал для инновационного развития кластера:

Юридические, аудиторские и консалтинговые службы

Службы контроля качества выпускаемой продукции

Организация экономических и

правовых условий функционирования кластера

Комплексная оценка ресурсного потенциала субъектов кластера

Выбор и согласование целей структурных единиц кластера, с его общей миссией. Заключение договоров с участниками кластера.

Выявление точек роста и факторов, сдерживающих развитие выбранного направления деятельности перерабатывающей промышленности

Разработка стратегических и тактических планов развития кластера

Мониторинг реализации планов развития кластера

Контроль качества продукции

Рисунок 3.4. Система управления агрокластером в региональном АПК* *Источник: разработано автором

Центр стратегического и оперативного управления

Координационный совет кластера

Отдел кластерного развития Республики Ингушетия при Министерстве сельского хозяйства

Центр подготовки и переподготовки кадров

(вузы, курсы повышеь квалификации, и т.д.)

Финансовое и страховое обслуживание: ОАО «Росселхозбанк»: ЗАО «СК «РСХБ Страхование», венчурный фо и др.

Ядр о кл астера мясной о тра сл и Республики Ингушетия :

С ельскохо зяйственные организации, произв о дящие мясо ; организации I с ф еры АПК, произво дящие оборудование для мясного произв о дства, предприятия перерабатыв ающие мясную

продукцию; научные и о бразов ательные организации; опытная станция племенного животново дств а,

Ресурсы:

трудовые, финансовые, инновационные технические, земельные и т.д.

Инфраструктура:

консалтинговые, маркетинговые, юридические, лизинговые фирмы; транспортные компании; складские помещения; техническое снабжение; ремонтные и бытовые фирмы; инжиниринговый центр, строительные компании. оптовые и розничные организации.

Служба контроля качества продукции и организации производственного процесса

Рисунок *Источник: разработано автором

3.5. Структурная модель агрокластера мясной отрасли АПК региона*

Применение разработанной модели в аграрном секторе экономики Республики Ингушетия приведет к объединению организаций сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, специализирующихся на производстве продовольственных продуктов, выполняющих полный цикл работ, а также предприятий и учреждений инфраструктуры, предоставляющих сопутствующие и консультационные услуги, и научно-исследовательских организаций.

В результате внедрения интегрированных структур в виде агрокластеров в АПК региона можно создать и реализовать:

- приоритетные инновационные проекты;

- систему обучения и повышения квалификации руководителей субъектов, входящих в кластер;

- внедрение инновационных технологий для всего производственного цикла;

- модернизацию логистической инфраструктуры;

- оказание квалифицированной информационной, консультационной, методологической и маркетинговой услуг.

Основной идеей формирования кластеров, помимо теоретически доказанной их эффективности, является факт сохранения юридической независимости объединяемых субъектов, т.е. интеграция участников происходит не только для получения желаемой сверхприбыли, но и возможности использования инновационных и перспективных производственных технологий, позволяющих перейти на качественно новый уровень производства конкурентоспособной продукции, и самое важное создание кластера при участии государства позволит решать и социальные проблемы, стоящие перед сельскими территориями.

В целях обоснования эффективности для регионально экономики предложенной структурной модели агрокластера, необходимо смоделировать эффект от внедрения данной модели в экономику региона. А для оценки эффективности функционирования самого кластера нами в п. 3.3. будет

предложена система показателей оценки, но она может быть применима только после формирования предлагаемых институциональных единиц в отраслевом разрезе АПК, в последствии возможно межотраслевое объединение.

При постановке задачи необходимо оптимизировать класс моделей. При N отраслях; I - индекс отрасли - производящей добавленную

стоимость ] - индекс отрасли - потребителя продукции, } = 1, -,N ;

X - валовая продукция * -й отрасли; х =(х,) - вектор валовой продукции;

- валовые затраты ^ -й отрасли; у; - объем конечной продукции ' -й отрасли;

Ху - затраты продукции ' -й отрасли для производства продукции -й отрасли;

Ц - валовая добавленная стоимость, в -й отрасли.

Тогда: А = () - матрица коэффициентов прямых материальных затрат - квадратная матрица порядка N,

X

где А =—~ (2) - коэффициент прямых материальных затрат

продукции ' -й отрасли на производство единицы продукции ' - й отрасли.

(3)

(4)

В формализованном виде постановка задачи имеет следующий вид: найти такие Х1 > 0, чтобы Е ю»' Хг ® тах (5)

найти такие

при ограничениях:

п

I Ь, • X,

I = 1

1а ■х,+ъ

I=1

Где все переменные и коэффициенты неотрицательны;

- приоритет 1-й отрасли; £ -общее количество имеющихся ресурсов; $ - количество ресурса необходимого для 1-й отрасли;

Ь, - количество ресурса, необходимое для единицы 1-й отрасли.

Условие (5) выражает максимизацию целевой функции. Ограничение (6) связано с распределением ресурсов. Ограничение (7) отражает распределение валовой продукции отрасли. Таблица 3.5. - Прогнозный расчет эффекта от внедрения агрокластеров в

агропромышленный комплекс Республики Ингушетия*

Показатели Годы

2016 2020 2025 2030 2035

Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. чел. 481 499,7 524,7 556,4 583,5

Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) - всего, млн. руб. 57046,7* 77149,1 119581,2 185350,8 287293,7

Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг, млн. руб. 4055 4541,6 5450 6540 7847,9

Объем инновационных товаров, работ и услуг, млн. руб. 6,1 7,0 8,0 9,3 10,6

Количество малых предприятий - на конец года, тыс. единиц 2,9 4,7 7,5 12,4 20,5

Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования, млн. руб. 19970 21767,3 25032,4 29037,6 33974

Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс.чел. 231 265,7 305,5 351,3 404,0

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. 22488 25861,2 29740,4 34201,4 39331,7

*Источник: таблица рассчитана автором по данным ТО ФСГС по РИ

< хг., = 1,..., N (7)

Прогнозирование основных экономических показателей развития экономики региона, представленный в таблице 3.5., позволяет сделать вывод о том, что формирование и развитие интегрированных структур в виде агрокластеров обеспечит реальный рост экономики аграрного сектора региона и социальное развитие сельских территорий, а также модернизацию инфраструктуры, обеспечит значительное повышение удельного веса отечественной агропродовольственной продукции в общем объеме товарных ресурсов внутреннего рынка.

Повышение эффективности функционирования интегрированных структур в форме кластеров в системе регионального АПК предполагает решение задачи повышения эффективности и степени достоверности информации, которая лежит в основе управленческих решений.

Стратегические цели кластера - повышение конкурентоспособности организации, ее капитализации, увеличение капитала. Стратегической целью может быть усиление конкурентного положения компании, организации, увеличение доли в национальных, региональных и местных рынках, а по крупнейшим кластерам - на мировых рынках.

Соответственно, система показателей, характеризующих деятельность кластера, должна быть построена с учетом цели, при этом прибыль не исключается, но она не учитывается как главная позиция.

На основе изучения ситуации возможного участия или неучастия хозяйствующих субъектов в формировании регионального кластера АПК, мы определили факторы, обеспечивающие увеличение структурной и функциональной устойчивости кластера (положительные драйверы) и факторы, ведущие к его разрушению (отрицательные драйверы). Отрицательные драйверы, в свою очередь, подразделяются на факторы внешней среды (направленные на отторжение элемента из агрокластера) и факторы внутренней среды (направленные на сохранение элементов в рамках системы).

Положительные драйверы включают: стабильные заказы; представительство и защита интересов участников агрокластера в бизнес-среде и органах власти; налоговые льготы; участие в федеральных и региональных программах; льготные условия финансирования, кредитования и страхования бизнеса; сотрудничество с научно-исследовательскими и проектными организациями и т. д.

Отрицательные драйверы включают: а) факторы внутренней среды -высокое качество предоставляемых услуг, менеджмента качества и систем управления рисками; наличие социального пакета; реализация членских взносов в саморегулируемых организациях и т.д. б) внешние факторы -отсутствие жестких требований к качеству предоставляемых услуг; свободный выбор клиентов; лучшие финансовые условия для работы с клиентами и т.д.

Данные факторы относятся к субъектам рыночного хозяйствования. Участие в агрокластере органов государственной власти, научных организаций, организаций, оказывающих услуги по проектированию, и других государственных структур зависит от устройства системы регионального АПК, ее территориального положения и социальной значимости. Центральное место в структуре регионального аграрного кластера занимает информационно-аналитический центр, который является ядром, вокруг которого формируется структура агрокластера, и основной задачей которого является создание информационных пакетов для каждой категории клиентов и для каждого клиента в частности, а также организация их доступа к ресурсам через интернет.

Все вышеперечисленные факторы представлены в таблице 3.6. Влияние факторов, представленных в таблице, выражается в конкретных показателях того или иного компонента агрокластера. Например, фактор «стабильные заказы» выражается в определенном росте объемов заказов.

Таблица 3.6 - Система показателей оценки эффективности функционирования агрокластеров на территории региона__

№ Свойство Показатель Формализация

Форма интеграции и Горизонтальная или К=К/О, где К- количество

экономических вертикальная интегрированных

1 взаимоотношений между интеграция, структур О- общее

участниками кластера, количество количество организации в

количество участников предприятий АПК региона

2 Уровень производительности труда с учетом синергии производственных и трудовых ресурсов, доступа к специализированной информации внутри кластера и общественным благам. Эффективность региональной экономики (превышение темпов роста региональной экономики над национальной экономикой) (ЭРК) Е= Тврп - Тввп, где Тврп - темпы роста валового регионального продукта региона за 5 лет; Тввп -темпы роста валового внутреннего продукта за 5 лет.

Удельный вес 1=УО

организаций,

осуществлявших

инновационную

деятельность, в

общем числе

организаций (I)

Количество Р = Р1 / О, где Р1 -

выданных патентов количество выданных

на 1 организацию в патентов в регионе; О -

регионе(Р) количество организаций в регионе.

Количество Т = Т / О, где Т -

используемых количество используемых

передовых передовых технологий; О

технологий на 1 - количество организаций

организацию в в регионе.

регионе (Т)

Удельный вес Я = Я / О, где Я -

организаций, количество организаций,

выполняющих выполняющих

исследования и исследования и

разработки (Я) разработки; О -количество организаций в регионе.

Удельный вес Б = / где -

персонала, занятого количество персонала,

исследованиями и занятого исследованиями

разработками (Б) и разработками; W -количество занятых в региональной экономике

Удельный все и = И / О, где И -

государственных количество

высших учебных государственных высших

№ Свойство Показатель Формализация

заведений в регионе (и) учебных заведений в регионе; О - количество организаций в регионе.

Привлекательность региональной экономики (Е) Е = Тг - Тс Тг - темпы роста новых организаций в регионе; Тс - темпы роста новых организаций в стране

Коэффициент создания организаций на 1000 организаций (КРО)

6 Внешнеэкономическая деятельность, т.е. осуществление экспорта производимых товаров Удельный вес экспорта производимых товаров и услуг в ВРП (Э) Э = Э/ВРП, где Э -стоимостной объем экспорта производимых товаров и услуг в регионе; ВРП - валовой региональный продукт.

*Источник: Авторская разработка, на основе обобщения теоретических положений

Из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что структурная и функциональная устойчивость агрокластера является следствием влияния многих факторов, которые, в свою очередь, определяются функциями конкретных элементов, входящих в структуру системы регионального агропромышленного комплекса.

Являясь открытой социально-экономической системой, агрокластер подвержен влиянию внешней и внутренней среды. Для обеспечения устойчивой работы кластера, необходимо достичь состояния гомеостаза, обеспечивающего соблюдение определенных нами ранее значений параметров в установленном диапазоне, соответствующем устойчивой работе системы.