Разработка организационно-экономического механизма управления конверсией радиочастотного спектра тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат наук Коваль Виктор Анатольевич

• Коваль Виктор Анатольевич
• кандидат наук
• 2019

Оглавление диссертации кандидат наук Коваль Виктор Анатольевич

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. РОЛЬ МЕХАНИЗМА КОНВЕРСИИ 11 РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА В УПРАВЛЕНИИ РАДИОЧАСТОТНЫМ СПЕКТРОМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

1.1. Сущность, цели и механизмы конверсии радиочастотного 11 спектра в Российской Федерации в интересах развития современных телекоммуникационных технологий

1.2. Анализ статуса полос радиочастот, используемых в сетях 20 мобильного и беспроводного радиодоступа и необходимость проведения конверсии спектра в Российской Федерации

1.3. Анализ экономических аспектов проведения конверсии 26 радиочастотного спектра в интересах развития мобильной и беспроводной связи в период 2009 - 2018 годах

1.4. Анализ особенностей разработки организационно- 34 экономического механизма управления конверсией радиочастотного спектра с учетом оценки экономической эффективности распределении затрат на конверсию

Выводы по Главе

ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МОДЕЛИ ОЦЕНКИ 41 ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ КОНВЕРСИЕЙ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА С УЧЕТОМ РАЗВИТИЯ ТЕХНОЛОГИЙ МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ

2.1. Методическое обеспечение управления конверсией 41 радиочастотного спектра с учетом ее экономической эффективности

2.2. Выбор критерия и показателей оценки экономической 52 эффективности управления конверсией радиочастотного спектра для разрабатываемого организационно-экономического механизма управления

2.3. Комплексная модель формирования требований к 60 финансированию процедур конверсии радиочастотного спектра и оценке экономической эффективности распределения затрат для внедрения новых технологий мобильной связи

Выводы по Главе

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ 84 МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ КОНВЕРСИЕЙ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА И ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ЕГО ВНЕДРЕНИЮ

3.1. Организационно-экономический механизм управления 84 конверсией РЧС для обеспечения экономической обоснованности принимаемых решений при управлении конверсией радиочастотного спектра

3.2. Влияние сценариев применения организационно- 90 технических мероприятий конверсии на экономическую эффективность управления конверсией РЧС с использованием разработанного организационно-экономического механизма

3.3. Практические рекомендации по использованию 95 организационно-экономического механизма управления конверсией

РЧС на основе инструментов административного регламента и федеральной целевой программы конверсии

Выводы по Главе

ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка организационно-экономического механизма управления конверсией радиочастотного спектра»

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Радиочастотный спектр играет важнейшую роль для нужд экономики, обороны и безопасности страны, и выступает как ценнейший природный и производственный ресурс, без которого невозможно развитие современных телекоммуникаций в стране и мире.

Бурный рост спроса на услуги высокоскоростной передачи данных в сетях мобильной связи привел к резкому увеличению потребностей в радиочастотном спектре (РЧС) из-за роста требований к скоростям передачи данных от пользователей новых поколений мобильной связи 4G и 5G (до 3 и 20 Гбит/с).

Дефицит свободного частотного ресурса является закономерностью развития и внедрения новых радиотехнологий мобильной связи в Российской Федерации. Это связано с тем, что более 90 % частотного ресурса имеет статус правительственного использования («ПР») и совместного использования («СИ»).

Преодоление этих вызовов требует ускорения темпов проведения конверсии РЧС, которое обозначено в качестве одного из основных направлений деятельности Правительства РФ и включено в План мероприятий Программы цифровой экономики Российской Федерации [1, с.10].

Существующие подходы к управлению конверсией в стране имеют в своей основе административный подход, сочетающий субъективный характер принимаемых решений по распределению ежегодно выделяемых финансов для конверсии без учета экономических результатов ее проведения.

Результаты анализа управленческих вопросов конверсии радиочастотного спектра в стране и процесса распределения средств государственного бюджета РФ, выделяемых на конверсию РЧС со стороны государства, показали необходимость развития научно-обоснованных теоретических и практических

положений в этой области. Этим обусловлена актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности исследуемой проблемы.

Особенностям управления радиочастотным спектром на национальном уровне, включая вопросы конверсии РЧС, как части процесса управления спектром в стране, посвящены работы В.В. Бутенко, М.А. Быховского, В.Э. Веерпалу, Е.Е. Девяткина, В.Р. Иванова, Р.М. Качалова, В.И. Котова, В.В. Ноздрина, А.П. Павлюка, В.В. Тимофеева, В.О. Тихвинского. Вопросы оптимального распределения ограниченных ресурсов и их оптимизация исследованы в работах Р. Беллмана, Г. Вагнера, Т. Саати, Е.С. Венцель, А.И. Орлова, Х. Таха, и др. Развитие рынка мобильной и беспроводной связи - в работах Л.Д. Реймана, Е.А. Голубицкой, Т.А. Кузовковой, Е.Г. Кухаренко, Н.П. Резниковой, Л.А. Сафоновой и др. Особенности механизмов управления радиочастотным спектром - в работах М. Кейва, Дж. Бурса, А. Фостера, В.В. Макарова, А.В. Нарукавникова, Е.Е. Володиной, А.В. Бессилина и др.

Проведенный анализ степени научной разработанности исследуемой проблемы показал, что работы указанных авторов не направлены на совершенствование научно-обоснованных экономических положений механизма конверсии радиочастотного спектра в стране, несмотря на то, что необходимость в совершенствовании этих механизмов на основе внедрения экономических методов в условиях создания цифровой экономики России существует и востребована.

Цель исследования - Разработка организационно-экономического механизма управления конверсией радиочастотного спектра, обеспечивающего рациональное и экономически эффективное использование и распределение бюджетных средств.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи научного и практического характера:

1. Проанализировать тенденции и потребности в РЧС для развития современных технологий мобильной связи.

2. Определить сложившиеся подходы и методы управления и распределения затрат на конверсию РЧС в России.

3. Выявить недостатки механизма проведения конверсии радиочастотного спектра в стране и проанализировать российскую регуляторную базу.

4. Разработать комплексную модель формирования требований к финансированию процедур конверсии радиочастотного спектра и оценке экономической эффективности распределения затрат.

5. Обосновать экономическую эффективность основных вариантов распределения затрат для управления конверсией РЧС.

6. Разработать эффективный организационно-экономический механизм управления конверсией РЧС в России, обеспечивающий рациональное использование бюджетных средств.

Объект исследования - Система управления конверсией радиочастотного спектра в России в условиях рыночных вызовов, связанных с внедрением новых технологий мобильной связи и с изменением спроса на услуги связи.

Предмет исследования - Механизм управления конверсией радиочастотного спектра в стране.

Теоретическая база исследования - труды отечественных и зарубежных ученых в областях управления радиочастотным спектром, оптимального распределения ограниченных ресурсов и менеджмента, организационно-экономических аспектов управления ресурсами на государственном уровне.

Методология и методы исследования. В исследовании использовались научные методы: методы линейного программирования, методы оптимизации и распределения ограниченных ресурсов, многокритериальный анализ, экспертные методы анализа и принятия решений.

Информационная база исследования - нормативно-правовые акты Российской Федерации по управлению радиочастотным спектром, официальная статистическая информация Российской Федерации по экономическим показателям использования РЧС и деятельности операторов мобильной связи

России, отчеты и рекомендации Международного Союза Электросвязи по управлению радиочастотным спектром, отечественная и зарубежная литература по вопросам управления радиочастотным спектром и рынка услуг мобильной связи (учебные пособия, монографии, материалы конференций, аналитические исследования и др.), материалы Интернет-ресурсов в форме официальных сайтов и др.

Научная новизна результатов исследования состоит в обосновании теоретических и практических положений по разработке организационно-экономического механизма управления конверсией радиочастотного спектра в интересах развития современных технологий мобильной связи:

1. Предложены уточнения в определение понятия «конверсия радиочастотного спектра». Отличительная особенность заключается в новой формулировке цели конверсии, состоящей в высвобождении спектра от использования РЭС правительственного назначения и перевода этого спектра в категорию полос преимущественного использования РЭС гражданского назначения, в отличие от расширения его использования в интересах РЭС гражданского назначения, что позволяет повысить важность экономического аспекта конверсии.

2. Предложен критерий эффективности распределения ежегодного бюджета конверсии РЧС, позволяющий рационально распределять и использовать бюджетные средства. Отличительная особенность критерия заключается в учете показателя удельного дохода конверсируемой части радиочастотного спектра для различных технологий мобильной связи.

3. Разработана комплексная модель оценки экономической эффективности конверсии РЧС, позволяющая экономически обосновывать варианты распределения средств государственного бюджета, ежегодно выделяемых на проведение конверсии. Отличительной особенностью комплексной модели являются: учет рыночного и технологического спроса на спектр, доходов операторов связи и технических возможностей

промышленности по выпуску РЭС правительственного назначения для перевооружения силовых структур РФ при проведении конверсии РЧС.

4. Разработан организационно-экономический механизм управления конверсией РЧС, направленный на эффективное использование радиочастотного спектра и бюджетных средств. Отличительной особенностью является учет экономического эффекта от проведения конверсии.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в разработке научно-обоснованных положений по организационно-экономическому механизму управления конверсией радиочастотного спектра как системы организационно-технических и экономических методов, правил, процедур управления РЧС, обеспечивающих принятие решений по эффективному распределению государственных средств на конверсию РЧС и позволяющих добиться максимальной экономической эффективности использования радиочастотного спектра.

Достоверность научных выводов диссертационной работы подтверждается тем, что в ходе исследования применялись достижения отечественной и зарубежной науки в области экономики мобильной связи и менеджмента, использовались известные научные методы, положения нормативно-правовых актов Российской Федерации конверсии РЧС, официальная статистическая информация федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации по управлению радиочастотным спектром.

Апробация результатов. Основные теоретические и практические положения диссертации докладывались, обсуждались и получили положительную оценку на заседаниях кафедры менеджмента ФГБОУ ВО МТУСИ в период 2013-2018 годов; на 155-ом и 163-ем научном семинаре Лаборатории экономико-математических методов в контроллинге МГТУ им. Н.Э. Баумана в период 2017 - 2018 годов; отраслевых научных конференциях «Технологии информационного общества» ФГБОУ ВО МТУСИ в 2013, 2014, 2016, 2017, 2018 годах.

Реализация и внедрение результатов работы. Результаты работы внедрены в четырех организациях, что подтверждено соответствующими справками об использовании.

Обоснованность полученных результатов, выводов и рекомендаций подтверждается положительными отзывами и практической апробацией исследования.

Публикации. По материалам и основным результатам исследования опубликовано семь научных работ, в том числе пять статей в изданиях, входящих в перечень ВАК РФ, общим объемом 2,79 печатных листа и две публикации в международной реферативной базе данных Скопус (Scopus).

Личный вклад автора. Представленные в диссертации модели, критерии, выводы и рекомендации получены лично автором в результате проведенных исследований, обсуждались автором на научных конференциях, раскрыты в опубликованных работах.

Соответствие диссертации Паспорту научной специальности. Исследование выполнено в соответствии с пунктом 10.11. Паспорта специальности ВАК РФ 08.00.05 - «Экономика и управление народным хозяйством».

Структура и объем диссертации обусловлены целями и задачами, поставленными и решенными в ходе исследования. Диссертационная работа состоит из введения, основной части (три главы), выводов и заключения, списка сокращений, списка литературы и приложения. Положения и результаты исследования изложены в диссертации на 193 страницах машинописного текста, содержат 39 таблиц и 36 рисунков. Список литературы включает 106 наименований.

ГЛАВА 1. РОЛЬ МЕХАНИЗМА КОНВЕРСИИ РАДИОЧАСТОТНОГО СПЕКТРА В УПРАВЛЕНИИ РАДИОЧАСТОТНЫМ СПЕКТРОМ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ПЕРСПЕКТИВНЫХ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ МОБИЛЬНОЙ СВЯЗИ НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

1.1. Сущность, цели и механизмы конверсии радиочастотного спектра в Российской Федерации в интересах развития современных телекоммуникационных технологий

Радиочастотный спектр как ресурс имеет дуальную природу. Он является одновременно как природным ресурсом (эфир, распространяющий электромагнитную волну, как физическое явление), так и с экономической точки зрения - производственным ресурсом (радиоволны, переносящие определенный объем информации, имеющий ценность у потребителя) без которого не могут функционировать целые сектора телекоммуникационного рынка, такие как радиосвязь, радио и телевещание, мобильная сотовая связь.

Одной из основных проблем развития телекоммуникационного рынка России на сегодняшний день является острая нехватка радиочастотного ресурса, необходимого для развития новых радиотехнологий связи, имеющих принципиально важное значение для цифровой экономики России и развития услуг связи, оказываемых на коммерческой основе:

• беспроводного широкополосного радиодоступа;

• мобильной связи на основе цифровых стандартов 2G/3G/4G/5G;

• наземного и спутникового цифрового телевизионного вещания, и радиовещания;

• спутниковой мобильной и фиксированной связи.

Решение задачи конверсии радиочастотного спектра неразрывно связано с общей стратегией сближения распределения и условий использования полос радиочастот в Российской Федерации с международным распределением полос

радиочастот в Районе 1 Регламента радиосвязи МСЭ, определенной в Постановлении Правительства РФ от 26 мая 2000 г. № 413.

В рамках реализации Распоряжения Правительства РФ от 29.11.2007 N 1700-р (ред. от 10.03.2009) «О Концепции развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы» [1, С. 14] и Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы требуется решить следующие основные задачи [2, С.2-20]:

• проведение мероприятий по конверсии радиочастотного спектра в полосах радиочастот 174 - 230 МГц и 470 - 862 МГц;

• конверсия диапазонов 638 - 646 МГц, 686 -790 МГц и 790 - 862 МГц и их выделение для развития в стране технологий цифрового телевизионного вещания DVB-T2;

• вывод из диапазона 873 - 1000 МГц радиоэлектронных средств воздушной аэронавигационной службы для развития подвижной радиотелефонной связи в стандарте GSM;

• высвобождение диапазона 1452 - 1492 МГц для развития спутникового и наземного цифрового звукового радиовещания на основе модернизации действующей системы воздушной телеметрии;

• высвобождение диапазона 1710-2170 МГц от действующих в ней станций радиорелейных линий связи гражданского и военного назначений, а также спутниковой системы «ПРОГНОЗ» для развития сетей стандарта GSM-1800, сетей радиодоступа DECT и сетей мобильной связи 3-го поколения (3G);

• высвобождение полосы частот 2500 - 2700 МГц, 5725 - 5925 МГц от действующих в ней радиорелейных линий связи гражданского и военного назначения для совмещенных сетей мобильной связи 4G/LTE;

• высвобождение полосы частот 3400 - 3800 МГц, 24,25-27,5 ГГц от действующих в ней спутниковых и других сетей связи правительственного назначения для сетей мобильной связи 5G;

• высвобождение диапазона 11-12/14 ГГц, 17/19 ГГц от действующих систем военного назначения для обеспечения развития широкополосных

корпоративных инфокоммуникационных спутниковых систем на основе технологии VSAT;

• высвобождение диапазона 174 - 220 МГц от действующих радиолокационных станций военного назначения для развития систем наземного цифрового звукового и телевизионного вещания;

• высвобождение диапазона 380-450 МГц для развития систем подвижной радиосвязи стандарта TETRA на основе модернизации действующих радиолокационных систем военного назначения;

• высвобождение диапазона 3 - 30 МГц от действующих систем фиксированной связи военного назначения для обеспечения развития цифрового звукового радиовещания.

Организация системы управления использованием радиочастотного спектра в период 1945 - 1991 годов, в первую очередь, была направлена на удовлетворение потребностей правительственных служб, оборонных и силовых ведомств. Поэтому, менее 10 процентов радиочастотного спектра предназначалось для использования радиосредствами гражданского применения («ГР»), остальные полосы радиочастотного спектра использовались либо совместно, либо были зарезервированы для преимущественного использования в интересах национальной обороны и безопасности. Такие полосы частот в национальном распределении спектра имеют статус полос преимущественного использования РЭС правительственного назначения [3] и поддерживают разрешительный принцип использования спектра, требующий многочисленных экспертиз и согласований в силовых ведомствах, а также существование частотной бюрократии.

Кроме того, в Федеральном законе №126-ФЗ «О связи» [3, С. 10] до настоящего времени строго не четко определена сущность процедуры конверсии РЧС, в том числе ее экономическая составляющая. Согласно ст. 2 этого Закона, конверсия РЧС определена как «совокупность действий, направленных на расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения». Таким образом, в

настоящее время любое мероприятие, направленное, например, на высвобождение спектра от РЭС гражданского назначения в полосе «СИ» или «ГР», а не в полосе «ПР», или его перепланирование (рефарминг) также ведущее к «расширению использования РЧС РЭС гражданского назначения» может трактоваться в соответствии с формулировкой Закона как конверсия РЧС.

Двусмысленность существующего понятия «Конверсия РЧС» и ее процедуры, показана на Рисунке 1.1, из которого видно, что законодательная формула конверсии «расширение использования РЧС радиоэлектронными средствами гражданского назначения» может достигаться не только за счет перераспределения полос частот категории «ПР» в категорию полос «ГР», но и - «ПР» в «СИ». Данная неопределенность понятия «Конверсия РЧС» требует совершенствования этого определения, которую предлагается исправить в ходе проводимого исследования и законодательно закрепить при очередном пересмотре №126-ФЗ «О связи».

Рисунок. 1.1. Двусмысленность понятия и процедуры конверсии РЧС в действующей формулировке «конверсия РЧС»

Как видно из Рисунка 1.1, возможность двоякого трактования сущности понятия «Конверсия РЧС» в настоящее время состоит в том, что законодательная формула конверсии может достигаться не только за счет перераспределения полос частот категории «ПР» в категорию полос «ГР», но и за счет перевода полос «ПР» в «СИ». Это перераспределение не устраняет необходимость использования разрешительного механизма управления

спектром и обязательного согласования с силовыми ведомствами при управлении РЧС в стране.

Исходя из действующего законодательного понятия «Конверсия РЧС» в целях его совершенствования были выявлены следующие недостатки этого понятия:

1. Не требуется изменения статуса полосы частот, в которой проведены мероприятия по конверсии.

2. Финансовые затраты операторов на внедрение новых технологий после конверсии не уменьшаются.

3. Срок освоения разрешенных (конверсированных) участков спектра не изменяется и составляет согласно подзаконным актам Правительства РФ от 6 до 12 месяцев.

4. Процедура выдачи разрешений на использование полос частот, прошедших конверсию, не изменяется.

5. Не требуется экономическая оценка эффективности проведенных мероприятий по конверсии.

6. Существуют технические и временные ограничения на существование различных технологий в одной полосе частот.

Новая авторская редакция понятия «Конверсия РЧС» предлагает следующее определение: «Конверсия РЧС - это совокупность экономических и организационно-технических мероприятий, направленных на высвобождение РЧС от использования РЭС военного и специального назначения и перепланирование РЧС для преимущественного использования РЭС гражданского назначения».

В качестве преимуществ авторского понятия конверсии РЧС следует отметить следующие:

1. Изменяется статус полосы частот, в которой проведены мероприятия по конверсии.

2. Финансовые затраты операторов на внедрение новых технологий уменьшаются.

3. Срок освоения разрешенных (конверсированных) участков спектра, переведенных в полосы «ГР», сокращается до 2 месяцев.

4. Возникает целесообразность экономической оценки эффективности управления конверсией при ее проведении.

5. Появляется экономическое основание снижения тарифов на оказание услуг подвижной связи для абонентов ввиду снижения административных затрат на выделение спектра.

Такая же ситуация обстоит с целью конверсии РЧС, ее законодательным определением. Целью конверсии РЧС (Федеральный закон № 126-ФЗ) является расширение возможностей использования полос частот для внедрения перспективных технологий связи и вещания гражданского назначения после проведения работ по их конверсии. Сравнение цели, изложенной в Федеральном законе № 126-ФЗ и в Решениях ГКРЧ РФ, показывают их отличия, приведенные в Таблице 1.

Таблица 1.

Определение целей конверсии радиочастотного спектра в нормативной базе РФ

№ Нормативный документ Определение цели конверсии РЧС

1. Федеральный закон № 126-ФЗ «О связи» Расширение использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами гражданского назначения

2. Решения ГКРЧ: от 26.02.08 г. №08-23-01-001 от 19.03.09 г. №09-02-03 от 19.02.10 г. №10-06-01-1 от 10.03.11 г. №11-11-01-1 от 16.03.12 г. №12-14-04 Комплексное решение проблем обеспечения радиочастотным ресурсом социально значимых перспективных радиотехнологий гражданского назначения при обеспечении безопасности государства

Исходя из возможностей широкого и неоднозначного трактования целей конверсии РЧС в формулировке №126-ФЗ «О связи» требуется внесение изменений в закон, которые бы строго определяли понятие конверсии РЧС и цели этой конверсии. Это потребует пересмотр ст. 2 и 22 указанного Закона, для обеспечения реализации принципа закона прямого действия и внесения

уточнения в механизм управления конверсией РЧС в стране. Исходя из предложенной выше авторской формулировки целью конверсии РЧС должно стать «высвобождение РЧС от использования РЭС военного и специального назначения и перепланирование РЧС после проведения конверсии для преимущественного использования РЭС гражданского назначения».

Таким образом, анализ нормативно-правовой базы отрасли показывает, что нормативно-правовой основой разрабатываемого механизма управления конверсии РЧС должен быть Федеральный закон № 126-ФЗ «О связи», формулирующий цели и механизм управления и процедуры государственного управления радиочастотным спектром по проведению конверсии РЧС.

Задача конверсии РЧС в России является одной из наиболее приоритетных задач, определяющих возможность дальнейшего развития цифровой экономики России и инфокоммуникационных технологий, основанных на использовании современных сетей и средств мобильной связи, радиосвязи и телерадиовещания, являющихся ее инфраструктурной базой.

Для решения задач управления конверсии РЧС в рамках системы управления РЧС в стране используется организационный механизм ее проведения, основанный на выполнении следующих организационно-технических мероприятий:

• расчет и обоснование потребностей в радиочастотном ресурсе Минкомсвязи РФ, Минобороны РФ и ведомств, находящихся на частотном обеспечении Минобороны РФ, а также определение полос частот подлежащих конверсии исходя из тенденций внедрения и развития технологий связи и вещания в стране;

• распределение финансовых средств, выделяемых из государственного бюджета страны на конверсию РЧС, исходя из приоритетов, определяемых Рабочей группой конверсии РЧС при Государственной комиссией по радиочастотам РФ;

• выбор и технико-экономическое обоснование методов и процедур конверсии в различных полосах РЧС с учетом особенностей работающих в этих

полосах частот радиоэлектронных средств и систем правительственного назначения;

• разработка плана модернизации действующих и/или разработки новых радиоэлектронных средств правительственного назначения;

• формирование потребностей внедрения и ввода в эксплуатацию РЭС новых технологий связи и вещания в новых диапазонах частот;

• разработка условий использования высвобождаемых полос частот перспективными радиоэлектронными средствами гражданского назначения.

Из проведенного выше анализа видно, что в основе применяемого в настоящее время механизма управления конверсией РЧС, включая определение приоритетов в выборе диапазонов частот для конверсии и распределении ежегодного финансирования на ее проведение, лежит административный механизм управления, опирающийся на экспертное мнение Рабочей группы ГКРЧ (РГ ГКРЧ) по конверсии РЧС и заинтересованных инициаторов работ.

Анализ существующего механизма управления конверсии РЧС позволил разработать его схему, показанную на Рисунке 1.2.

Проведенный автором анализ механизма управления конверсией РЧС, представленного на Рисунке 1.2, показал, что указанные выше проблемы, возникающие при конверсии РЧС, во многом связаны с несовершенством действующего сегодня механизма управления конверсией РЧС. Выявлены основные недостатки существующего механизма управления конверсией РЧС:

- административный подход, сочетающий субъективный характер принимаемых решений;

- отсутствие прозрачности принимаемых межведомственной Рабочей группой по конверсии решений о распределении ежегодного бюджета;

- непрогнозируемый характер выделяемых из государственного бюджета средств на проведение конверсии;

- отсутствие экономического обоснования затрат текущего года и экономической оценки результатов конверсии предыдущего года;

- отсутствие экономически обоснованных приоритетов конверсии РЧС.

Рисунок 1.2. Действующий механизм управления конверсией РЧС

Для выявления актуальности совершенствования действующего механизма управления конверсией РЧС оценим статус полос радиочастотного спектра, используемых в сетях мобильного и беспроводного радиодоступа, и необходимость проведения конверсии РЧС в Российской Федерации в целях изменения этого статуса на полосы «ГР».

1.2. Анализ статуса полос радиочастот, используемых в сетях мобильного и беспроводного радиодоступа и необходимость проведения конверсии спектра в Российской Федерации.

Список литературы диссертационного исследования кандидат наук Коваль Виктор Анатольевич, 2019 год

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Распоряжение Правительства РФ от 29 ноября 2007 г. N 1700-р «О Концепции развития телерадиовещания в РФ на 2008 - 2015 годы (с изменениями и дополнениями)»// https://base.garant.ru/192300/ (дата обращения: 15.01.2019).

2. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на

2017 - 2030 годы»// http://pravo.gov.ru (дата обращения: 15.01.2019).

3. Федеральный закон №126-ФЗ «О связи» (В редакции от 28 декабря

2018 года)//http://pravo.gov.ru (дата обращения: 10.01.2019).

4. Сети мобильной связи LTE/LTE Advanced: технологии 4G, приложения и архитектура /В.О.Тихвинский В.О. [и др.]. Медиа-Паблишер. 2014. 384 с.

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №1049-34 «Об утверждении Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации»// http://pravo.gov.ru (дата обращения: 25.12.2018).

6. Тихвинский В.О. Стандартизация мобильной связи 5G как процесс создания инфраструктурной основы цифровой экономики// Электросвязь. 2018. № 12. С.24-30.

7. Resolution COM 6/20 (WRC-15) Studies on frequency related matters for International Mobile Telecommunications identification including possible additional allocations to the mobile services on a primary basis in portion(s) of the frequency range between 24.25 and 86 GHz for the future development of International Mobile Telecommunications for 2020 and beyond// http://www.itu.int (дата обращения: 18.12.2018).

8. Коваль В.А., Тихвинский В.О. Применение методов оценки экономической эффективности при конверсии радиочастотного спектра// Радиочастотный спектр. 2012. № 10. С.13-19.

9. Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" от 19.12.2016 N 415-ФЗ (Приложение 9)// http://pravo.gov.ru (дата обращения: 18.12.2018).

10. Постановление Правительства РФ от 16 марта 2011 г. № 171 «Об установлении размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы»// http://pravo.gov.ru (дата обращения: 11.12.2018).

11. Справочник по управлению использованием спектра на национальном уровне// МСЭ-Р. 2005. С. 286.

12. Doyle Ch., Cave Mn. The economics of pricing radio spectrum. Centre for Management under Regulation// University of Warwick. 2004. № 2. С.1-12.

13. Отчет МСЭ-P серия SM.2012-4 (09/2010) Экономические аспекты управления использованием спектра (Economic aspects of spectrum management (addendum to ITU-R report SM-2012-4)// МСЭ. 2014. С.142.

14. Котов В.И. Эффективность использования радиочастотного ресурса и подходы к ее оценке// Электросвязь. 2009. № 7. С. 16-20.

15. Котов В.И. Конверсия радиочастотного спектра с экономической точки зрения // Электросвязь. 2008. №1. С. 21-23.

16. Девяткин Е.Е. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Разработка методического инструментария определения стоимости и эффективности перераспределения радиочастотного ресурса, Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством// http://www.dissercat.com/ (дата обращения: 11.12.2018). С.1-24.

17. Володина Е.Е. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук, Специальность: 08.00.13 -Математические и инструментальные методы экономики, Экономико-

математический инструментарий эффективного управления использованием радиочастотного ресурса// http://www.frccsc.ru (дата обращения: 11.01.2019).

18. Удальцова Н.Л. Организационно-экономический механизм функционирования отрасли национальной экономики// Экономические науки. 2012. № 6(91). С.94-98.

19. Веерпалу В.Э. Методы проведения перераспределения и конверсии радиочастотного спектра// T-comm: Транспорт и телекоммуникации. 2012.№ 6. С.12-16.

20. Martin Cave, Chris Doyle, William Webb. Essentials of modem spectrum management// Cambridge University Press 2007. 2007. 250 с.

21. Martin Cave, Adrian Foster, Robert W. Jones. Radio Spectrum Management: Overview and Trends. McLean Foster & Co.// 2006. С.1-22.

22. Ноздрин В.В. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук, Экономические аспекты повышения эффективности использования радиочастотного спектра при рыночных отношениях, Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством//http://www.dissercat.com (дата обращения: 18.12.2018). Москва. 1999. С.1-24.

23. Котов В.И. Экономические методы управления радиочастотным ресурсом и эффективность его использования на государственном уровне//«Линк». СПб. 268 с.

24. Володина Е.Е. Экономические вопросы использования радиочастотного спектра как производственного ресурса и объекта государственного регулирования // Электросвязь. 2015. № 4. С.50-54.

25. План использования полос радиочастот в рамках развития перспективных радиотехнологий в РФ (Распоряжение Правительства РФ от 21.01.11 № 57-р (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 г. N 287-р))// http://pravo.gov.ru (дата обращения: 11.12.2018).

26. Федеральная целевая программа «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 гг.»// http://pravo.gov.ru (дата обращения: 11.12.2018).

27. Коваль В.А. Исследование экономической эффективности конверсии радиочастотного спектра в целях внедрения новых радиотехнологий мобильной связи // Контроллинг. 2018. № 4. С.48-56.

28. Коваль В.А. Ключевые вопросы разработки и реализации организационно-экономического механизма управления конверсией радиочастотного спектра в России// Инновации в менеджменте. 2018. № 4. С.32-39.

29. Коваль В.А., Тихвинский В.О. Комплексная взаимоувязанная модель оценки эффективности конверсии радиочастотного спектра// Электросвязь. 2013 № 3. С.37-40.

30. Орлов А.И. Методы принятия управленческих решений: учебник// М.: КНОРУС. 2018. 286 с.

31. Беллман Р. Введение в теорию матриц//М.: Наука. 1969. 368 с.

32. Саати Т.Л. Принятие решений. Метод анализа иерархий// М. Наука. 1993. 320 с.

33. Саати Т.Л. Целочисленные методы оптимизации и связанные с ними экстремальные проблемы// М.: Мир. 1973. 304 с

34. Таха Х.А. Введение в исследование операций, 7-е издание.: Пер. с англ.// М.: Издательский дом "Вильяме". 2005. 912 с.

35. Коваль В.А., Тихвинский В.О. Моделирование показателя удельного дохода операторов для оценки экономической эффективности конверсии РЧС// Электросвязь. № 3. 2014. С.24-27.

36. Тихвинский В.О., Коваль В.А. Исследование экономических аспектов конверсии радиочастотного спектра в России// Т-Сошш: Телекоммуникации и транспорт. 2013.№ 12. С. 101-103.

37. Коваль В.А. Разработка организационно-экономического механизма управления конверсией радиочастотного спектра для повышения

доходности услуг мобильной связи// Сборник трудов XII Международной отраслевой научно-технической конференции. М. 2018. С. 310-315.

38. Koval, V.A., Tikhvinskiy, V.O. Economical efficiency assessment model of spectrum conversion for new mobile wireless technologies / Proceedings of the 2014 ITU Kaleidoscope Academic Conference: Living in a Converged World -Impossible Without Standards?// С. 229-232. DOI: 10.1109 /Kaleidoscope. 2014.6858469, SCOPUS article number K 2014 6858469.

39. Некоторые особенности конверсии радиочастотного спектра в России/ С.А.Цветков и [др.]. Электросвязь. 2011. № 10. С. 32-37.

40. Тихвинский, В. О., Ким, А. В. Мобильный телеком на распутье. Итоги MWC-14 // Электросвязь. 2014. № 3. С. 3-5.

41. Cisco Visual Networking Index: Global Mobile Data Traffic Forecast Update, 2016-2021 White Paper, 2016.

42. www.3gpp.org - /ftp/Information/WORK_PLAN/Description_Releases.

43. Рекомендация МСЭ-Р М.1768 Методика расчета потребностей в спектре для наземного сегмента Международной подвижной электросвязи (04/2013)//. Женева. 2013. С. 43.

44. Отчет МСЭ-Р М.2078 Оценка требований к ширине полос спектра для будущего развития систем IMT-2000 и IMT-Advanced// Женева. 2013. С. 86.

45. Report M.2290-0 Future spectrum requirements estimate for terrestrial IMT (12/2013)// Женева. 2013. С. 42.

46. Аналитический Отчет «Российский рынок сотовой связи: текущее состояние и прогноз, 2013-2020 гг.»// J'son & Partners Consulting. 2017.С. 212.

47. Публичный доклад Роскомнадзора за 2013 год// https://rkn.gov.ru/press/annual reports/ (дата обращения 18.05.2014).

48. Публичный доклад Роскомнадзора за 2014 год// https://rkn.gov.ru/press/annual_reports/ (дата обращения 18.05.2015).

49. Публичный доклад Роскомнадзора за 2015 год// https://rkn.gov.ru/press/annual_reports/ (дата обращения 18.05.2016).

50. Публичный доклад Роскомнадзора за 2016 год// https://rkn.gov.ru/press/annual_reports/ (дата обращения 18.05.2017).

51. Публичный доклад Роскомнадзора за 2017 год// https://rkn.gov.ru/press/annual_reports/ (дата обращения 18.05.2018).

52. Публичный доклад Роскомнадзора за 2018 год// https://rkn.gov.ru/press/annual_reports/ (дата обращения 18.02.2019).

53. Пути совершенствования методики определения платы за использование РЧС для операторов подвижной связи/ Володина Е.Е. [ и др.]. Электросвязь. 2017. № 9. С. 50-53.

54. Годовой отчет ПАО «МТС» за 2017 г. (Предварительно утвержден решением Совета директоров ПАО «МТС» 28 мая 2018 г., Протокол № 269, Утвержден Годовым Общим собранием акционеров ПАО «МТС» 28 июня 2018 г., Протокол № 43)

55. Годовой отчет ПАО «Мегафон» за 2017 г. (Предварительно утвержден Советом директоров ПАО «МегаФон» 27 апреля 2018 года).

56. Годовой отчет ПАО «Вымпел-Коммуникации» за 2017 год (Предварительно утвержден Советом директоров ПАО «Вымпел-Коммуникации» 25 мая 2018 года, Протокол № 4 от 28 мая 2018 года).

57. Бушуев А.Н. Формирование организационно-экономического механизма корпоративного управления в промышленности// Экономика и менеджмент систем управления. 2013, Т. 7, № 1-1. С. 141-148.

58. Авкопашвили П.Т. Формирование организационно-экономического механизма системы корпоративного управления в промышленности //Экономические науки. 2011. № 83. С. 94-96.

59. Алексеев А.В., Беломестнова И.В. Проблемы формирования организационно-экономического механизма управления региональной экономикой в условиях глобализации // Новые технологии. 2016. № 4. С. 11-16.

60. Киселев О.И., Ягольников А.С. Научно-методический аппарат военно-экономического обоснования мероприятий по конверсии

радиочастотного спектра радиоэлектронных средств военного назначения// Вооружение и экономика. 2010. № 4 (12). С. 105-112.

61. Киселев О.И., Ягольников А.С. Военно-экономическое обоснование рационального комплекса мероприятий по конверсии радиочастотного спектра// Вестник академии военных наук. 2011. № 1 (34). С. 136-140.

62. Володина Е.Е., Девяткин Е.Е. Административно-правовые мероприятия по повышению эффективности использования радиочастотного спектра// Экономика и качество систем связи. 2016. № 1. С. 30-35.

63. Введение нового показателя (индикатора), характеризующего мероприятие "конверсия радиочастотного спектра", в государственную программу "информационное общество (2011-2020 гг.)"/ Веерпалу В.Э.[ и др.]. Труды Научно-исследовательского института радио. 2013. № 4. С. 36-41.

64. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 г. №705; от 30.06.2012 г. №674; от 25.08.2012 г. №852; от 03.12.2012 г. №1254; т 18.12.2012 г. №1334; от

23.01.2014 г. №53; от 25.10.2017 г. №1296; от 25.01.2018 г. №62; от 13.06.2018 г. №676; от 27.08.2018 г. №996; от 03.11.2018 г. №1307)// ШЬ.Шр://ргауо.§оу.ги/ргоху/1рв/?ёосЬоёу=&пё=102147589 (дата обращения: 11.12.2018).

65. Федеральный закон РФ № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 г. (В редакции федеральных законов от 19.06.95 г. № 89-ФЗ; от 17.03.97 г. № 58-ФЗ; от 06.05.99 г. № 97-ФЗ; от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ; от 02.02.2006 г. № 19-ФЗ; от 24.07.2007 г. N 222-ФЗ; от 19.07.2011 г. N 248-ФЗ;от 20.04.2014 г. № 75-ФЗ; от

13.07.2015 г. № 216-ФЗ) //Официальный интернет-портал правовой информации ШЬ.Ьйр://ргауо.§оу.га/ргоху/1р8/?ёосЬоёу=&пё=102033428 (дата обращения: 11.12.2018).

66. Быховский М.А. Конверсия и совершенствование управления использованием РЧС - важнейшие факторы построения в России информационного общества// Электросвязь. 2011. № 10. С. 29-31.

67. Новиков В.А. Концептуальный подход к конверсии РЧС в России// Электросвязь. 2011. № 10. С. 12-15.

68. Харитонов Н.И., Девяткин Е.Е. Возможные варианты и методы решения проблемы конверсии РЧС// Электросвязь. 2006. № 1. С. 35-37.

69. Веерпалу В.Э., Володина Е.Е., Девяткин Е.Е. Оценка эффективности перераспределения РЧС при внедрении операторами новых технологий подвижной связи// Электросвязь. 2008. № 1. С. 24-26.

70. Бутенко В.В., Веерпалу В.Э., Харитонов Н.И. Научно-методическое и техническое обеспечение проведения конверсии радиочастотного спектра// Труды Научно-исследовательского института радио. 2008. № 3. С. 5-18.

71. Решение ГКРЧ от 02.04.2001 протокол № 7/4 «Об обосновании величины минимально допустимого частотного ресурса, необходимого для создания сотовой сети радиотелефонной связи стандарта GSM-900»//Официальный портал Минсвязи РФ URL.https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/475/#section-шaterials (дата обращения 18.11.2018).

72. Решение ГКРЧ от 01.10.2001 протокол № 12/4 «Об обосновании величины минимально допустимого частотного ресурса, необходимого для создания сотовой сети радиотелефонной связи стандарта GSM-1800» »//Официальный портал Минсвязи РФ URL.https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/475/#section-materials (дата обращения 18.11.2018).

73. Решение ГКРЧ 06-17-01-001 «О выделении полос радиочастот 19351980 МГц, 2010-2025 МГц и 2125-2170 МГц для радиоэлектронных средств стандарта 1МГ-2000/ЦМте на территории Российской

Федерации»//Официальный портал Минсвязи РФ

URL.https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/475/#section-materials (дата

обращения 18.11.2018).

74. Решение Государственной комиссии по радиочастотам при Минкомсвязи России от 8 сентября 2011 г. N 11-12-02 «Об использовании радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами стандарта LTE и последующих его модификаций»//Официальный портал Минсвязи РФ URL.https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/475/#section-materials (дата обращеня 18.11.2018).

75. Указ Президента Российской Федерации от 23.07.2003 г. № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 годах» //Официальный интернет-портал правовой информации URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102082702 (дата обращения: 11.12.2018)

76. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р «Об одобрении Концепции административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах и плана мероприятий по проведению административной реформы в РФ в 2006 - 2008 годах» (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 г. № 157-р; постановлений Правительства Российской Федерации от 28.03.2008 г. № 221; от 10.03.2009 г. № 219) //Официальный интернет-портал правовой информации URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102100675 (дата обращения: 11.12.2018).

77. Правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169) (в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2012 № 674, от 18.12.2012 № 1334) //Официальный интернет-портал правовой информации

ШЬ.Шр://ргауо.§оу.га/ргоху/1р8/?ёосЬоёу=&пё= 102157764 (дата обращения: 11.12.2018)/.

78. Положение о порядке рассмотрения материалов, проведения экспертизы и принятия решения о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств в пределах выделенных полос радиочастот (утверждено решением ГКРЧ РФ от 23 августа 2010 г. № 10-08-01)»//0фициальный портал Минсвязи РФ URL.https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/475/#section-materials (дата обращения 18.11.2018).

79. Порядок рассмотрения материалов и принятия решений о выделении полос радиочастот, переоформления решений и внесения в них изменений (утверждено решением ГКРЧ РФ от 20.12.2011 № 11-13-01)»//0фициальный портал Минсвязи РФ URL.https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/475/#section-materials (дата обращения 18.11.2018).

80. Порядок проведения экспертизы возможности использования заявленных радиоэлектронных средств (РЭС) и их электромагнитной совместимости (ЭМС) с действующими и планируемыми для использования радиоэлектронными средствами, а также рассмотрения материалов и принятия решений о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов. (Приложение № 1 к решению ГКРЧ от 7 ноября 2016 г. № 16-39-01)»//0фициальный портал Минсвязи РФ URL.https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/475/#section-materials (дата обращения 18.11.2008).

81. Постановление Правительства РФ от 02.06.2008 N 418 (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.09.2018) «О Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации» //Официальный интернет-портал правовой информации URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102122316 (дата обращения: 11.12.2018).

82. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере связи по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию сухопутных линий связи при пересечении государственной границы Российской Федерации и на приграничной территории» (Приказ Минкомсвязи РФ № 168 от 15.12.2006) //Официальный интернет-портал правовой информации URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102112075 (дата обращения: 11.12.2018).

83. Административный регламент Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений и принятию решений о выделении ресурса нумерации (утв. Приказом Минкомсвязи РФ от 3 декабря 2007 г. № 142, с изменениями от 18 августа 2008 г., 30 марта 2009 г.) //Официальный интернет-портал правовой информации URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102120777 (дата обращения: 11.12.2018).

84. Административный регламент Федерального агентства связи по исполнению государственной функции по организации работ по учету ресурса нумерации, а также по формированию и ведению реестра российской системы и плана нумерации (утв. приказом Минкомсвязи РФ от 27 ноября 2008 г. № 100) //Официальный интернет-портал правовой информации URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102127669 (дата обращения: 11.12.2018).

85. Административный регламент Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регулированию тарифов на универсальные услуги связи (Утвержден приказом Минкомсвязи РФ от 22.12.2011 № 349) //Официальный интернет-портал правовой информации URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102157433 (дата обращения: 11.12.2018).

86. Административный регламент Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по регулированию цен на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, оказываемые операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования (Утвержден приказом Минкомсвязи РФ от 04.06.2012 № 152) //Официальный интернет-портал правовой информации иКЬ.Шр://ргауо.§оу.ги/ргоху/1рв/?ёосЬоёу=&пё=102161195(дата обращения: 11.12.2018).

87. Административный регламент Федерального агентства связи по предоставлению государственной услуги по выделению, изъятию, изменению и переоформлению ресурса нумерации (утв. приказом Минкомсвязи РФ от 2 июля 2012 г. № 167) //Официальный интернет-портал правовой информации ШЬ.Шр://ргауо.§оу.ги/ргоху/1рв/?ёосЬоёу=&пё=102163704 (дата обращения: 11.12.2018).

88. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации в условиях, отличных от импорта, радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, а также на ввоз радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения физическими лицами для личного пользования (если наличие такого разрешения предусмотрено законодательством Российской Федерации) (утвержденный Приказом Минкомсвязи РФ от 17.04.2017 № 189) //Официальный интернет-портал правовой информации ШЬ.Шр://ргауо.§оу.га/ргоху/1р8/?ёосЬоёу=&пё=102440140 (дата обращения: 11.12.2018).

89. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного

контроля и надзора в сфере связи за выполнением правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения. (утвержден приказом Минкомсвязи РФ от 01.09.2011 № 217 (В редакции Приказа Минкомсвязи РФ от 24.02.2015 г. N 54)) //Официальный интернет-портал правовой информации

URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd= 102154089 (дата обращения: 11.12.2018).

90. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации (утвержден приказом Минкомсвязи РФ от 09.09.2011 № 225 (В редакции Приказа Минкомсвязи РФ от 24.02.2015 г. № 54)) //Официальный интернет-портал правовой информации URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd= 102153991 (дата обращения: 11.12.2018).

91. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в сфере связи за соответствием использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации (утвержден приказом Минкомсвязи РФ от 29.08.2011 № 214 (В редакции Приказа Минкомсвязи РФ от 24.02.2015 г. № 54))//Официальный интернет-портал правовой информации URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102151995 (дата обращения: 11.12.2018).

92. Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного

контроля и надзора в сфере связи за соблюдением пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, включая надзор с учетом сообщений (данных), полученных в процессе проведения радиочастотной службой радиоконтроля (утвержден приказом Минкомсвязи РФ от 12.09.2011 № 226) //Официальный интернет-портал правовой информации

ШЬ.Шр://ргауо.§оу.га/ргоху/1р8/?ёосЬоёу=&пё=102156383 (дата обращения: 11.12.2018).

93. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по присвоению (назначению) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств гражданского назначения (утвержден приказом Минкомсвязи РФ от 09.12.2011 № 337) //Официальный интернет-портал правовой информации ШЬ.Шр://ргауо.§оу.га/ргоху/1р8/?ёосЬоёу=&пё=102157644 (дата обращения: 11.12.2018).

94. Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности в области оказания услуг связи (утвержден приказом Минкомсвязи РФ от 27.12.2011 № 357) //Официальный интернет-портал правовой информации ШЬ.Шр://ргауо.§оу.га/ргоху/1р8/?ёосЬоёу=&пё=102159104 (дата обращения: 11.12.2018).

95. Кононова А.Н., Шулешко А.Н. Эффективность цикла Деминга в условиях применения трендового прогнозирования// Вестник Иркутского государственного технического университета. 2011. № 3 (50). С. 154-158.

96. Попова О.Б. Повышение эффективности управления с использованием регламентированных процедур цикла Деминга// ФЭС: Финансы. Экономика. 2008. № 7. С. 51-52.

97. Кузьмин А.М. Цикл Шухарта-Деминга У. Шухарт (США), 20-Е гг. ХХ В. деятельности организации Э. Деминг (США), 30-е гг. ХХ В. Цикл PDCA. Цикл PDSA. Цикл PDC(S)A// Методы менеджмента качества. 2010. № 2. С. 1115.

98. Костюкова Е.И., Феськова М.В. Формирование модели управления затратами по стадиям цикла Деминга для целей управленческого учета // Экономика. Бизнес. Банки. 2014. № 4 (9). С. 34-44.

99. Киселев О.И., Ягольников А.С. Научно-методический аппарат военно-экономического обоснования мероприятий по конверсии радиочастотного спектра радиоэлектронных средств военного назначения// Вооружение и экономика. 2010. № 4 (12). С. 105-112.

100. Киселев О.И., Сай П.А., Ягольников А.С. Обобщенный алгоритм военно-экономического обоснования варианта конверсии радиочастотного спектра// Радиотехника. 2010. № 11. С. 103-105.

101. Киселев О.И., Ягольников А.С. Военно-экономическое обоснование рационального комплекса мероприятий по конверсии радиочастотного спектра// Вестник академии военных наук. 2011. № 1 (34). С. 136-140.

102. Жданчиков П.А. Структурный анализ оценки эффективности федеральных целевых программ// Экономический анализ: теория и практика. 2009. № 34 (163). С. 25-35.

103. Лаан Ж. Реализация федеральных целевых программ: механизм управления// Экономист. 2007. № 11. С. 31-35.

104. Калинкин Е.В., Матвеенко М.И. Показатели оценки эффективности федеральных целевых программ// Финансовый менеджмент. 2008. № 4. С. 114119.

105. Порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует

Российская Федерация (ПП РФ от 26.06.95 г. № 594 в ред. 30.12.2018 г.) //Официальный интернет-портал правовой информации

URL.http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102036196 (дата обращения 11.01.2019).

106. Гладышевский В.Л., Макитрин А.В. Методический подход к обоснованию мероприятий развития научно-методического обеспечения формирования федеральных целевых программ// Вооружение и экономика. 2011. № 2 (14). С. 39-44.

Приложение

П.1. Модель оценки показателей экономической эффективности конверсии радиочастотного спектра (пример расчета)

Расчет показателей экономической эффективности конверсии радиочастотного спектра проводился на основе параметров, представленных в Таблицах 17-19 и с учетом следующих коэффициентов:

- коэффициенты целевой функции с!, определяющие удельный доход оператора мобильной связи на 1 МГц полосы частот, выделяемой для развития ьой технологии ЯЛТ ;

- коэффициенты линейных ограничений оптимизационной модели, определяющие удельные финансовые и временные затраты на 1 МГц при котором варианте проведения конверсии для развития ьой технологии ЯЛТ в j-ом году;

- значения ограничений на минимальную/максимальную величину частотного ресурса, подлежащего конверсии для каждой из радиотехнологий ЯЛТц

- значения полученной величины потенциально высвобождаемого частотного ресурса для развития ьой технологии ЯЛТ^ соответствующие оптимальному решению задачи.

Результаты расчетов представлены ниже в типовой табличной форме (Таблицы 20- 36).

С учетом указанной обобщенной линейной оптимизационной модели и принятых допущений, выполнена оценка эффективности использования потенциальных бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение конверсионных мероприятий, при 16-ти различных вариантах проведения конверсии на территории Российской Федерации.

Обобщенные результаты моделирования представлены в таблице 37 и на рисунках П.1.1- П.1.4.

Общие параметры модели

Параметры модели ЯЛТ! №8М-900) ЯЛТ2 фС8-!800) ЯЛТз (иМТ8) ЯЛТ4 (ЬТЕ) Примечание

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, млн. руб. 182 148 284 91

Выделенный бюджет ФГБ, млн. руб. 480

Эквивалентные временные ограничения на замену (глубокую модернизацию) ВВТ, календарные месяцы 48 < 12*^

Эквивалентные временные ограничения на проведение ОТМ, календарные месяцы 40 < 12*Nrat

Замена (глубокая модернизация) вооружения и военной техники

Параметры модели Технологии RAT Примечание

ЯЛТ! №8М-900) RAT2 (DCS-1800) RAT3 (UMTS) rat4 (LTE)

Вид ВВТ (ориентировочная стоимость) РСБН РРС РЛС, РРС РСБН, РЛС

Тропа (ПРМГ-2010) - 90 млн РРС - 20 млн 22Ж6 (модерн.) - 45 млн, РРС - 20 млн РСП-27М -150 млн, Тропа (ПРМГ-2010) - 90 млн

Стоимость серийного образца ВВТ -Цсер1, млн.руб. 90 20 65 240

Число образцов ВВТ используемых в j-м году для конверсии ьго участка спектра £конв. - ^год , шт. 1 4 2 1

Объем частотного ресурса подлежащего конверсии при замене (глубокой модернизации) ВВТ ^конв , МГц 8 12 15 20

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, млн.руб. ац 11.3 6.7 8.7 12.0 ai1 Ucepi x -^год/^конв

Таблица 18 (продолжение).

Продолжительность работ по замене образцов ВВТ, - ТзамЬ мес. 12 12 12 12

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, календарные месяцы а2 1.5 1.0 0.8 0.6 ай Тзам1/ ^конв

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гшмь 1, МГц 8.0 3.0 7.5 20.0 РгаМт Ь МГц < FratMax Ь МГц, FratMin [ = Цсер1 / аП

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гшмак 1, МГц 8.0 12.0 15.0 20.0 FratMax ъ МГц = 1"1конв , МГц

Организационно-технические мероприятия

Параметры модели Технологии RAT Примечание

ЯЛТ! ГС8М-900) ЯЛТ2 фС8-1800) ЯЛТз (иМТ8) ЯЛТ4 (ЬТЕ)

Вид ВВТ РСБН РРС РЛС РЛС

Стоимость ОТМ для образца ВВТ - Цотш , млнруб. 18 16 26 48 ц =Ц . * N * 0 2 Цотм1 Цсер1 -^год °.2 -20% от стоимости образцов

Объем частотного ресурса подлежащего конверсии в ходе ОТМ 1ютм , МГц 2 3 5 5 Г =Г *0 25 - 25% -котм -кконв 0.25 25% можно освободить за счет ОТМ, но не менее 1 канала

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, млн.руб. 9.0 5.3 5.2 9.6 ак1 = Цотм! /ГЮТм

Продолжительность работ по проведению ОТМ для образцов ВВТ, - Тзам, мес. 12 10 12 12

Удельные временные затраты на ОТМ для ВВТ на 1МГц, календарные месяцы а4 6.0 3.3 2.4 2.4 ак Тотм1/ ^отм

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, ГгШмш 1, МГЦ 0.2 0.2 5.0 5.0 FratMin 1, МГц < FratMax 1, МГц

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гам™ » МГц 2.0 3.0 5.0 5.0 FratMax l, МГц = Йотм , МГц

Типовая табличная форма представления вариантов конверсионных мероприятий

Параметры модели Технологии ЯЛТ

ЯЛТ! (С8М-900) ЯЛТ2 (БС8-!800) ЯЛТз (иМТ8) ЯЛТ4 (ЬТЕ) • •• ЯЛТ, Примечания

Удельный доход оператора связи на 1 МГц, млрд. руб. С1 С2 Сз С4 • •• С1 ^Мах

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц дь Д^г д£з • ••

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1 МГц, млн.руб. а11 а21 а31 а41 • •• ап < 0,8 ГБА

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, календарные месяцы а12 а22 аз2 а42 • •• а12 < 12

Удельные затраты на ОТМ по проведению конверсии на 1 МГц, млн.руб. а13 а2з азз а4з • •• а^ < 0,2 ГБА

7

Таблица 20 (продолжение).

Удельные временные затраты на проведение ОТМ на 1МГц, календарные месяцы а14 а24 аз4 а44 • •• а14 < 12

Минимальный/максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, МГц дгЯА^ т^ /А fRATl / " Атах1 ЛСЯАТ2 т^ /А fRAT2 / " Атах1 а^АТ3 min1 /А ^Тз / " 1тах1 Д |:RAT4 min1 / а fRAT4 • •• АfRATi min1 / *-"тах1

Минимальный/максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ, МГц лсЯАТ1 min2 /А fRATl / " 1тах2 лсЯАТ2 min2 / fАRAT2 л^АТз min2 /А fRATз / " 1тах2 АсЯЛТ4 min2 /А fRAT4 / " Атах2 • •• АfRATi min2 / '-*1тах2

8

Вариант 1 (полная замена ВВТ)

Параметры ЯЛТ! (С8М-900) ЯЛТ2 (БС8-1800) ЯЛТз (ПМТ8) ЯЛТ4 (ЬТЕ) Значение Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 8.00 3.00 7.50 20.00 Решение не найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 = 5,846.6 —> Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а1! млн.руб. 11.3 6.7 8.7 12.0 = 415.0 < 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ календарные месяцы 1.5 1.0 0.8 0.6 = 33.0 < 48 < 12*Nrat

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Р^Мт 1, МГц 8.0 3.0 7.5 20.0 РгаШт 1 Замена^?!

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1Мах 1, МГц 8.0 12.0 15.0 20.0 = < < -Р1<Гга1Мах 1 Замена

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а13 млн.руб. < 0,2 ФГБ

Удельные временные затраты на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а14 календарные месяцы < 12*№а

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Р^Мт 1, МГц РгаМт 1 ОТМ<^

Макс. объем высвобождаемого частотного ресурса при ОТМ для ВВТ, Р^Мах 1, МГц Г^^Мах 1 ОТМ

0

Вариант 2 (только ОТМ)

Параметры КАТ1 (С8М-900) ЯАТ2 (0С8-1800) ЯАТз (иМТ8) ЯАТ4 (ЬТЕ) Значение Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 0.67 3.00 5.00 5.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 = 2,439.4 —> Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а11 млн.руб. = < < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, ай календарные месяцы = < < 12*Н*

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Рга1М1п ь МГц РгаШт 1 Замена<?1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Рга(Мах ¡, МГц

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а13 млн.руб. 9.0 5.3 5.2 9.6

Удельные временные затраты на ОТМ доя ВВТ на 1МГц, я^ календарные месяцы 6.0 3.3 2.4 2.4

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, ГщашьМГц 0.2 0.2 5.0 5.0

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, ¥гаШах1, МГц 2.0 3.0 5.0 5.0

Рга1Мах [ Замена

= 96.0 < 96 < 0,2 ФГБ

= 38.0 < 40 < 12*№а1

Рга1Мт [ ОТМ—

Р1<Тга1Мах [ ОТМ

Вариант 3 (КЛТ1-ОТМ, КЛТ2-ЗАМ, КЛТЗ-ЗАМ, RAT4-ЗАМ)

Параметры ЯАТ1 (С8М-900) ЯАТ2 (БС8-1800) ЯАТз (ПМТ8) ЯАТ4 (ЬТЕ) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 2.00 3.00 14.з1 20.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 6,689.7 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ млн.руб. 6.7 8.7 12.0 384.0 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, ай календарные месяцы 1.0 0.8 0.6 26.4 48 < 12*Н*

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1Мт ¡, МГц 3.0 7.5 20.0 РгаШт 1 Замена<-р1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Г^мах 1, МГц 12.0 15.0 20.0 Fi<FratMax 1 Замена

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а13 млн.руб. 9.0 = 18.0 < 96 < 0,2 ФГБ

Удельные временные затраты на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а14 календарные месяцы 6.0 = 12.0 < 40 < 12*№а

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Рга1м1и 1, МГц 0.2 РгаМт 1 ОТМ<^

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Г^мах 1, МГц 2.0 Б'К^Мах 1 ОТМ

4

Вариант 4 (КЛТ1-ЗАМ, КЛТ2-ОТМ, RAT3-ЗАМ, КЛТ4-ЗАМ)

Параметры ЯАТ1 (С8М-900) ЯАТ2 (БС8-1800) ЯАТз (ПМТ8) ЯАТ4 (ЬТЕ) Значение Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 8.00 0.20 7.50 20.00 Решение не найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии 181.8 147.7 284.1 90.9 _ 5,432.95 —> Мах С—Мах

частотного ресурса, С, млн. руб.

Удельные потребности МО в

финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а11 млн.руб. 11.3 8.7 12.0 = 395.0 < 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ календарные 1.5 0.8 0.6 = 30.0 < 48 < 12*Н*

месяцы

Минимальный объем

высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1Мт ¡, МГц 8.0 7.5 20.0 Рга1Мт 1 Замена<Fi

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Г^мах 1, МГц 8.0 15.0 20.0 -Р1<-Рга1Мах 1 Замена

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а13 млн.руб. 5.3 = 1.1 < 96 < 0,2 ФГБ

Удельные временные затраты на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а14 календарные месяцы 3.3 = 0.7 < 40 < 12*№а1

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Р^мш 1, МГц 0.2 Рга1Мт 1 ОТМ<^

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Г^мах 1, МГц 3.0 ^^гаМах 1 ОТМ

6

Вариант 5 (КЛТ1-ЗАМ, КЛТ2-ЗАМ, RAT3-ОТМ, КЛТ4-ЗАМ)

Параметры ЯАТ1 (С8М-900) ЯАТ2 (0С8-1800) ЯАТз (иМТ8) ЯАТ4 (ЬТЕ) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 8.00 8.10 5.00 20.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 5,889.8 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ млн.руб. 11.3 6.7 12.0 384.0 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ календарные месяцы 1.5 1.0 0.6 32.1 48 < 12*Nrat

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1Мт ¡, МГц 8.0 3.0 20.0 FratMm 1 Замена<-^

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1мах 15 МГц 8.0 12.0 20.0 -Р1<-Рга1Мах 1 Замена

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а13 млн.руб. 5.2 = 26.0 < 96 < 0,2 ФГБ

Удельные временные затраты на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а14 календарные месяцы 2.4 = 12.0 < 40 < 12*№а1

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Р^мш 1, МГц 5.0 Рга1Мт 1 ОТМ^1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Г^мах 1, МГц 5.0 ^^гаМах 1 ОТМ

8

Вариант 6 (КЛТ1-ЗАМ, КЛТ2-ЗАМ, RAT3-ЗАМ, КЛТ4-ОТМ)

Параметры ЯАТ1 (С8М-900) ЯАТ2 (0С8-1800) ЯАТз (иМТ8) ЯАТ4 (ЬТЕ) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 8.00 12.00 15.00 5.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 7,943.2 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ млн.руб. 11.3 6.7 8.7 300.0 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ календарные месяцы 1.5 1.0 0.8 36.0 48 < 12*Н*

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1Мт ¡, МГц 8.0 3.0 7.5 Рга1Мт 1 Замена<-^

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Рга(Мах ¡, МГц 8.0 12.0 15.0

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а1з млн.руб. 9.6

Удельные временные затраты на ОТМ доя ВВТ на 1МГц, я^ календарные месяцы 2.4

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гга1МтьМГц 5.0

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гга1МахьМГц 5.0

Рга1Мах [ Замена

= 48.0 < 96 < 0,2 ФГБ

= 12.0 < 40 < 12*№а1

Рга1Мт [ ОТМ—

Р1<Рга1Мах [ ОТМ

Вариант 7 (КЛТ1-ОТМ, КЛТ2-ОТМ, КЛТЗ-ЗАМ, RAT4-ЗАМ)

Параметры КАТ1 ^м-900) ЯАТ2 (0С8-1800) ЯАТз (имТ8) ЯАТ4 (ЬТЕ) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 2.00 3.00 15.00 20.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 6,886.4 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а11 млн.руб. 8.7 12.0 370.0 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а12 календарные месяцы 0.8 0.6 24.0 48 < 12*Н*

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1м1п ь МГц 7.5 20.0 Рга1Мт 1 Замена<-р1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1Мах ь МГц 15.0 20.0 -Р1<-Рга1Мах 1 Замена

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а1з млн.руб. 9.0 5.3 = 34.0 < 96 < 0,2 ФГБ

Удельные временные затраты на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а14 календарные месяцы 6.0 3.3 = 22.0 < 40 < 12*№а1

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Г^Мт 1, МГц 0.2 0.2 РГа1Мт 1 ОТМ^1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Г^Мах 1, МГц 2.0 3.0 ^^гаМах 1 ОТМ

2

Вариант 8 (КЛТ1-ОТМ, КЛТ2-ЗАМ RAT3-ОТМ, КЛТ4-ЗАМ)

Параметры ЯАТ1 ^м-900) ЯАТ2 (БС8-1800) ЯАТз (имТ8) ЯАТ4 (ЬТЕ) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 2.00 12.00 5.00 20.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 5,375.0 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ млн.руб. 6.7 12.0 320.0 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ календарные месяцы 1.0 0.6 24.0 48 < 12*Nrat

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1мт ¡, МГц 3.0 20.0 FratMin 1 Замена<-Р 1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1Мах 15 МГц 12.0 20.0 -Р1<-Рга1Мах 1 Замена

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а13 млн.руб. 9.0 5.2 = 44.0 < 96 < 0,2 ФГБ

Удельные временные затраты на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а14 календарные месяцы 6.0 2.4 = 24.0 < 40 < 12*№а1

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Г^Мт 1, МГц 0.2 5.0 Рга1Мт 1 ОТМ^1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Г^Мах 1, МГц 2.0 5.0 ^^гаМах 1 ОТМ

4

Вариант 9 (КЛТ1-ОТМ, КЛТ2-ЗАМ RAT3-ЗАМ, КЛТ4-ОТМ)

Параметры КАТ1 (С8М-900) ЯАТ2 (0С8-1800) ЯАТэ (ПМТ8) ЯАТ4 (ЬТЕ) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 2.00 12.00 15.00 5.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 6,852.3 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а11 млн.руб. 6.7 8.7 210.0 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а12 календарные месяцы 1.0 0.8 24.0 48 < 12*Nrat

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1М1п ь МГц 3.0 7.5 Рга1Мт 1 Замена<Fi

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Рга(Мах ¡, МГц 12.0 15.0

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а1з млн.руб. 9.0 9.6

Удельные временные затраты на ОТМ доя ВВТ на 1МГц, я^ календарные месяцы 6.0 2.4

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гга1МтьМГц 0.2 5.0

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гга1МахьМГц 2.0 5.0

Рга1Мах [ Замена

= 66.0 < 96 < 0,2 ФГБ

= 24.0 < 40 <

Рга1Мш [ ОТМ^Р1

Р^гаМах [ отм

Вариант 10 (КЛТ1-ЗАМ, КЛТ2-ОТМ, RAT3-ОТМ, КЛТ4-ЗАМ)

Параметры ЯАТ1 ^м-900) ЯАТ2 (БС8-1800) ЯАТз (имТ8) ЯАТ4 (ЬТЕ) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 8.00 3.00 5.00 20.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 5,136.4 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ млн.руб. 11.3 12.0 330.0 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ календарные месяцы 1.5 0.6 24.0 48 < 12*Н*

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1мт ¡, МГц 8.0 20.0 FratMin 1 Замена^?!

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, ГгаЛмак 1, МГц 8.0 20.0 -Fi<FratMax 1 Замена

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а3 млн.руб. 5.3 5.2 = 42.0 < 96 < 0,2 ФГБ

Удельные временные затраты на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а4 календарные месяцы 3.3 2.4 = 22.0 < 40 < 12*Ыгаг

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, ¥шмы » МГц 0.2 5.0 ^тМт 1 ОТМ<Р^

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, РшМок 1> МГЦ 3.0 5.0 Fi<FmtMax 1 ОТМ

8

Вариант 11 (RATI-ЗАМ, RAT2-OTM, RAT3-3AM, RAT4-OTM)

Параметры RATi (GSM-900) RAT2 (DCS-1800) RAT3 (UMTS) rat4 (LTE) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 8.00 3.00 15.00 5.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 6,613.6 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ млн.руб. 11.3 8.7 220.0 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ календарные месяцы 1.5 0.8 24.0 48 < 12*Nrat

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1мт ¡, МГц 8.0 7.5 FratMin i Замена<-^

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Рга(Мах ¡, МГц 8.0 15.0

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а1з млн.руб. 5.3 9.6

Удельные временные затраты на ОТМ доя ВВТ на 1МГц, я^ календарные месяцы 3.3 2.4

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гга1МтьМГц 0.2 5.0

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гга1МахьМГц 3.0 5.0

Рга1Мах [ Замена

= 64.0 < 96 < 0,2 ФГБ

= 22.0 < 40 <

Рга1Мш [ ОТМ^Р1

Р^гаМах [ отм

Вариант 12 (КАТ1-ЗАМ, КАТ2-ЗАМ, КАТ3-ОТМ, RAT4-ОТМ)

Параметры ЯЛТ! (С8М-900) ЯЛТ2 (БС8-1800) ЯЛТз (БМТ8) ЯЛТ4 (ЬТЕ) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 8.00 12.00 5.00 5.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 5,102.3 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, ац млн.руб. 11.3 6.7 170.0 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ календарные месяцы 1.5 1.0 24.0 48 < 12*Н*

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1мт ¡, МГц 8.0 3.0 FratMin i Замета^Т" 1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Рга(Мах ¡, МГц 8.0 12.0

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а1з млн.руб. 5.2 9.6

Удельные временные затраты на ОТМ доя ВВТ на 1МГц, я^ календарные месяцы 2.4 2.4

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гга1МтьМГц 5.0 5.0

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гга1МахьМГц 5.0 5.0

Рга1Мах [ Замена

= 74.0 < 96 < 0,2 ФГБ

= 24.0 < 40 <

Рга1Мш [ ОТМ^Р1

Р^гаМах [ отм

Вариант 13 (КАТ1-ОТМ, КЛТ2-ОТМ, RAT3-ОТМ, КЛТ4-ЗАМ)

Параметры ЯЛТ! (С8М-900) ЯЛТ2 (БС8-1800) ЯЛТз (БМТ8) ЯЛТ4 (ЬТЕ) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 2.00 3.00 5.00 20.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 4,045.5 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, ац млн.руб. 11.3 6.7 8.7 12.0 325.8 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ календарные месяцы 0.6 12.0 48 < 12*Н*

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1мт ¡, МГц 20.0 FratMin i Замена<-Р 1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1Мах ь МГц 20.0 -Р1<-Рга1Мах i Замена

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а13 млн.руб. 9.0 5.3 5.2 = 60.0 < 96 < 0,2 ФГБ

Удельные временные затраты на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а14 календарные месяцы 6.0 3.3 2.4 = 34.0 < 40 < 12*№а1

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Г^мш 1, МГц 0.2 0.2 5.0 Рга1Мт i ОТМ^1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Г^Мах 1, МГц 2.0 3.0 5.0 -Р1<-Рга1Мах i ОТМ

о 4

Вариант 14 (КАТ1-ОТМ, КЛТ2-ОТМ, RAT3-ЗАМ, КЛТ4-ОТМ)

Параметры ЯЛТ! (С8М-900) ЯЛТ2 (БС8-1800) ЯЛТз (БМТ8) ЯЛТ4 (ЬТЕ) Значение Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 2.00 3.00 15.00 5.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 = 5,522.7 —> Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а1! млн.руб. 8.7 = 130.0 < 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а^ календарные месяцы 0.8 = 12.0 < 48 < 12*Н*

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1Мт ¡, МГц 7.5 FratMin i Замена<Fi

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Рга(Мах ¡, МГц 15.0

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а1з млн.руб. 9.0 5.3 9.6

Удельные временные затраты на ОТМ доя ВВТ на 1МГц, я^ календарные месяцы 6.0 3.3 2.4

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гга1МтьМГц 0.2 0.2 5.0

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при проведении ОТМ для ВВТ, Гга1МахьМГц 2.0 3.0 5.0

Рга1Мах [ Замена

= 82.0 < 96 < 0,2 ФГБ

= 34.0 < 40 <

Рга1Мш [ ОТМ^Р1

Р^гаМах [ отм

Вариант 15 (КАТ1-ОТМ, КЛТ2-ОТМ, RAT3-ОТМ, КЛТ4-ЗАМ)

Параметры КАТ1 (С8М-900) ЯАТ2 (0С8-1800) ЯАТз (ПМТ8) ЯАТ4 (ЬТЕ) = Значение —> < < Ограничения Примечание

Суммарный объем высвобождаемого частотного ресурса, МГц 2.00 3.00 5.00 20.00 Решение найдено

Доход оператора связи от 1 МГц высвобождаемого при конверсии частотного ресурса, С, млн. руб. 181.8 147.7 284.1 90.9 4,045.5 Мах С—Мах

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а11 млн.руб. 12.0 240.0 384 < 0,8 ФГБ

Удельные временные затраты на замену (глубокую модернизацию) ВВТ на 1МГц, а12 календарные месяцы 0.6 12.0 48 < 12*Nrat

Минимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1М1п ь МГц 20.0 Рга1Мт [ Замена<-Р 1

Максимальный объем высвобождаемого частотного ресурса при замене (глубокой модернизации) ВВТ, Гга1Мах ь МГц 20.0 -Р1<-Рга1Мах 1 Замена

Удельные потребности МО в финансовых ресурсах на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а13 млн.руб. 9.0 5.3 5.2 = 60.0 < 96 < 0,2 ФГБ

Удельные временные затраты на ОТМ для ВВТ на 1МГц, а14 календарные месяцы 6.0 3.3 2.4 = 34.0 < 40 < 12*№а1