Разработка методов региональной экономической диагностики территориальных социально-экономических систем: на примере Калининградской области тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Гладун, Валерий Васильевич

• Гладун, Валерий Васильевич
• кандидат экономических наук
• 2010

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Гладун, Валерий Васильевич

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДИАГНОСТИКА КАК ИНСТРУМЕНТ ФОРМИРОВАНИЯ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ (ТСЭС)

1.1. Развития методологии экономической диагностики как объективное отражение социально-экономических преобразований

1.2. Объекты диагностики и их видовая классификация

1.3. Системы индикаторов и типичные проблемы их расчета на уровне муниципальной экономики

1.4. Формирование методологии экономической диагностики территории и путей ее практического использования

Глава И. СИСТЕМНАЯ ДИАГНОСТИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

2.1: Территориальная организация регионального экономического развития

2.2. Методические основы оценки состояния территориальной социально-экономической системы: понятия и показатели измерения

2.3. Применение методов системного подхода к исследованию ТСЭС и их элементов

2.4 Инструментарий оценки уровня развития муниципальных образований

Глава 3. ПРАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕТОДИКИ СИСТЕМНОЙ ДИАГНОСТИКИ НА УРОВНЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ТСЭС

3.1. Системная диагностика муниципальных образований на основе модифицированной методики расчета интегральной оценки показателей состояния ТСЭС

3.2 Комплексная перспективная диагностика социально-экономического развития муниципальных образований Калининградской области

3.3. Кластеризация муниципальных образований Калининградской области по уровню социально-экономического развития.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка методов региональной экономической диагностики территориальных социально-экономических систем: на примере Калининградской области»

Актуальность исследования. На современном этапе развития экономики России одной из самых острых проблем является построение эффективного и гибкого механизма управления социально-экономическим развитием территории.

Сегодня субъекты Федерации и их муниципальные образования сами активно формируют условия экономической деятельности. Они становятся субъектами предпринимательской деятельности и включаются в конкурентную борьбу за привлечение капитала, что требует создания условий, способствующих производству и внедрению инновационных технологий, наличия высококвалифицированной рабочей силы и высокого уровня жизни.

Социально-экономическое развитие невозможно без существенных структурных преобразований в региональной социально-экономической системе. Важным направлением регулирования региональной социально-экономической системы является распределение финансовых средств для роста уровня и качества жизни в муниципальных образованиях. Для этого необходимо совершенствование механизмов государственного регулирования инвестиционного процесса в регионе.

Данная проблематика освещается в последнее время и в научных исследованиях, и в популярных изданиях. Вместе с тем, указанные исследования носят разовый характер, их систематизация и обобщение отсутствуют. В научной литературе продолжает преобладать несколько упрощенный подход к экономической диагностике для осуществления реализации узкоотраслевых проектов и программ.

Для проведения систематизации и обобщения исследований необходимо осознать роль и значение социально-экономических факторов, прежде всего на уровне первичного звена управления, увязать решение со стратегией развития региона и государства. С этой целью необходимо вернуться к практике сравнительного анализа регионального развития и разработать методические формы оценки уровня социально-экономического положения регионов и формирование стратегии их развития. Альтернативный подход заключается в разделении регионов на отдельные однородные группы (метод кластерных групп) и проведении последующего качественного анализа внутри каждой отдельной группы.

В целом, предлагаемая типология имеет очень важное самостоятельное значение для дифференциации территориальной политики в различных типах муниципальных образований, в осуществлении мер по регулированию в сфере инвестиционной, промышленной, финансово-кредитной, экономической политики, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов, активизацию внутренних источников экономического роста и др.

Особенно актуальным становятся проведение активной муниципальной политики с учетом требований рыночной среды на современном этапе развития демократизации государства. Причем, методы и формы планирования, организации и управления региональными процессами необходимо привести в полное соответствие с потребностями непрерывно развивающейся рыночной экономики и создания необходимого защитного механизма от влияния негативных внешних факторов.

Для обеспечения эффективного управления развитием территории и достижения экономического роста необходимо проанализировать и максимально использовать весь комплекс возможностей, определяющих динамику социально - экономического развития региона.

В теоретическом плане управление экономическим развитием территорий можно рассматривать как единый процесс целенаправленного сбора, переработки и передачи информации о реальной диагностике социально-экономического положения субъектов РФ для принятия управленческих решений, т. е. как систему. Актуальность рассмотрения информационно-методического обеспечения управления экономическим развитием региона обусловлена необходимостью получения комплексной оценки состояния муниципальных образований для определения путей стабилизации экономики региона.

Региональная экономическая диагностика представляет собой специфическое направление теоретической и прикладной экономики и связана с анализом хозяйственной специфики регионов, проведением частных и комплексных диагностических исследований отдельных территорий с целью определения их экономического состояния.

Понятие "диагностика" было заимствовано из медицинской науки. "Диагноз" (в пер. с греч. "диагнозис") означает распознавание, определение. Он представляет собой процесс исследования объекта диагноза. Завершением этого исследования является получение результата диагноза, т.е. заключения о состоянии объекта диагноза, т.е. объекта, состояние которого определяется. Таким образом, сущность диагностики заключается в выявлении патологических изменений в исследуемой системе и установлении диагноза. Более точная оценка достигается изучением всей совокупности и взаимосвязи элементов системы.

Подобная трактовка вполне согласуется с содержанием известного термина «диагностика» (от греч. - способный распознавать), означающего раздел медицины, который изучает признаки болезней, методы исследования больного и принципы установления диагноза. Перенос данного термина в экономическую сферу может быть оправдан тем обстоятельством, что он широко проник в другие отрасли знаний. Так, в технической диагностике результат диагноза ассоциируется с исправностью (неисправностью) оборудования, конкретного технического объекта.

В настоящем исследовании под классификацией субъектов РФ понимается установление качественных взаимосвязей между группами регионов с близкими значениями показателей, характеризующих наиболее важные стороны социально-экономического развития региона: уровень жизни населения, инвестиционную активность и экономический потенциал.

Однородные группы регионов выделяются на основе метода кластерных групп, образуя новую классификацию. Принадлежность региона или района к одному и тому же типу на протяжении нескольких лет позволяет установить 5 устойчивость выделенных кластеров.

Настоящее диссертационное исследование посвящено разработке методической формы интегральной оценки для обеспечения системного планирования и развития муниципальных образований с учетом их особенностей на рассматриваемой территории.

Необходимость разрешения названных проблем и определяет актуальность диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Научная экспликация «понятия» экономическая диагностика в состоянии дать частичный ответ на вопрос об актуальности настоящего диссертационного исследования. Любое региональное экономическое исследование приобретает реальный смысл лишь после определения общего состояния региона, оформления его содержательного «паспорта» для последующей выработки тактики и стратегии развития. «Вряд ли окажется эффективной региональная политика без уточнения представлений о типе регионов. и их функциях, без сведений об их отраслевой и демографической структуре, экономическом потенциале, динамических качествах и т. д.» [27, 29 с. 54-93].

Ясно также, что если бы сегодня Правительство РФ имело в своем распоряжении надежные диагностические оценки состояния экономик отдельных субъектов федерации, ему было бы значительно легче строить региональную политику в области бюджетного федерализма, реагировать на традиционную критику по поводу выборности и (не) обоснованности предоставления трансфертов и субсидий из федерального бюджета.

Дополнительная аргументация актуальности исследования связана с выбором такого остропроблемного региона Российской Федерации как Калининградская область, давно уже являющейся особой экономической зоной. «Это положение обусловлено целым рядом факторов, к которым относятся отдаленность от России, обрыв транспортных сообщений, создание практически неурегулированной пограничной ситуации, социально-этнические проблемы, катастрофический «обвал» в агропромышленном и индустриальном комплексе региона - все это позволяет говорить о том, что регион находится в особых социально-экономических условиях [12, 18].

Диагностика в дальнейшем может стать одним из основных аналитических инструментов для коммерческих предприятий, банков, которые вырабатывают стратегию размещения капиталов в том или ином регионе, а также стратегию проникновения и экспансии на те или иные региональные рынки. Постановка диагноза состояния региона позволит предпринимателям оценить перспективность и потенциальную эффективность размещения в том или ином регионе определенных видов экономической деятельности, выявит возможности развития производства с учетом всей совокупности ресурсных ограничений» [36].

Данной проблематике были посвящены многочисленные труды российских и зарубежных исследователей, в частности в работах Аккоффа Р.Л., Боумена К., Изарда У, Дзениса Е., Маершйза И. М., Шнипера Р. И. и некоторых других. Однако делалось это, как правило, в контексте рассмотрения других экономических проблем. Далеко не все работы на эту тему «отличаются конструктивностью, стремлением обнаружить «региональные патологии», многие страдают описательностью, акцентированием внимания к второстепенным деталям». Это обстоятельство, как мы надеемся, также актуализирует нашу работу.

Тематика диссертационного исследования потребовала ознакомления с широким кругом вопросов, затрагивающих как теоретические основы оценки и управления социально-экономическим развитием территории, так и методические и практические проблемы управления экономикой. Основу исследования составили труды ведущих зарубежных и российских ученых и специалистов по следующим проблемам: региональной экономики (Абалкин Л.И., Бурак П. И., Гранберг А.Г., Гутман Г.В., Мазанова М. Б., Морозова Т.Г., Никитин С.А., Полетаев А.В., Ройзман И., Садков В.Г., Сухарев А.И., Чистобаев А.И., и др.); государственного регулирования (Виленский А. Д. Глазьев С. Ю., Даллато Б., Донцова Л.В., Орешин В.П., Петров А.Н. др.); теории эффективности инвестиций (У.Шарп, Г. Александер, Дж. Бэйли, Л.Дж. Гитман); оценки инвестиционного климата (Адрианов В.Г., Гришина И., Грязнова А.Г., Ройзман П.К., Смоляк А.).

Тем не менее, наличие ряда исследований по рассматриваемой теме не 7 исключает необходимости дальнейшего развития ее теоретических и методических положений, обобщения практического опыта, имеющегося в обозначенной области. Анализ работ, опубликованных по теме исследования, показывает, что в большинстве источников обсуждаются лишь отдельные аспекты изучаемой проблемы; не решены многие вопросы, связанные с разработкой механизма и методов оценки состояния социально-экономического развития территории.

Предмет исследования является методический инструментарий региональной экономической диагностики, используемый в практике анализа экономического развития территорий с учетом особенностей геополитического положения в целях обеспечения эффективного управления.

Объект исследования является экономика территориальной социально-экономической системы (ТСЭС) регионального и муниципального уровня Калининградской области, осуществляющей хозяйственно-инвестиционную деятельность.

Целью диссертационного исследования является совершенствование комплексной экономической диагностики территориальных социально-экономических систем, включая муниципальные образования, для ее использования в принятии управленческих решений.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

- уточнить критерии и систему социально-экономических показателей, необходимых для проведения диагностики территорий, связанной с проблемами ее современного развития и обоснованием логики диагностирования;

- провести комплексную диагностику экономического потенциала территории с помощью предложенной системы показателей , часть из которых имеет лимитирующий характер;

- провести исследование механизма развития территории с учетом существующих внутрирегиональных диспропорций, целей, средств и основных направлений региональной политики;

- сформировать конкретную социально-экономическую информацию, о состоянии развития территории, которая в условия рыночной экономики могла бы служить основой для принятия управленческих и инвестиционных решений, а также выявления экономически обоснованных резервов.

Методологической и информационной основой исследования явились труды советских, российских и зарубежных ученых (Н. К. Бандмана, Бурак П. И., Д. Вейнтрауба, Ю. Н. Гладкого, А. Г. Гранберга, 3. Е. Дзениса, О. Г. Дмитриевой, О. Д. Дмитриева, И.И. Елисеевой, У. Изарда, Н. П. Литвиновой, И. М. Маергойза, О. П. Литовки, А. И. Чистобаева, Р. И. Шнипера, др.), в том числе экономистов и исследователей работающих в регионе (В. С. Бильчака, А. П. Клемешева, Ю. С. Маточкина, Г. М. Федорова и др.), посвященные методам экономических и социальных оценок.

Использованы законодательные и другие нормативные акты, регламентирующие работу органов власти и предприятий различных форм собственности. Информационной базой является Госкомстат РФ, отраслевых статистических органов, других министерств и ведомств, а также на материалы, собранные автором.

В процессе работы применялись общенаучные приемы анализа и синтеза; специфические методы исследования: монографический, абстрактно-логический, методы прогнозирования, корреляционного анализа, кластерного анализа.

К сожалению, в литературе отсутствуют широкие и систематизированные обобщения в области экономической диагностики. В научной литературе продолжает преобладать несколько упрощенный подход к экономической диагностике для осуществления реализации узкоотраслевых проектов и программ.

Научная новизна исследования заключается в развитии методических подходов проведения системной диагностики территориальной социальноэкономической системы в целях обеспечения эффективных управленческих и инвестиционных решений на основе формирования методики оценки 9 показателей, определяющих жизнедеятельность и социально-экономическую политику различных муниципальных образованиях.

Научная новизна подтверждается следующими научными результатами, выносимыми на защиту:

1. Предложена авторская трактовка понятий «системная территориальная диагностика», «территориальная социально-экономическая система», которая позволяет выявить и локализовать нарушения хода воспроизводственного процесса на основе системы показателей, взятых в динамике.

2. Предложена модифицированная методика расчета интегральной оценки уровня инвестиционной привлекательности муниципального образования, позволяющая сформировать единые системные показатели диагностики территории путем перераспределения системы частных показателей и определения их весовых коэффициентов.

3. Разработан алгоритм автоматизированной реализации системной экономической диагностики муниципального образования, который позволяет не только рассчитать рейтинг муниципалитетов, но и выявить экономически обоснованные резервы повышения конкурентоспособности территории.

4. Предложена балльная весовая модель с динамическими коэффициентами комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований, которая позволяет более адекватно оценить комплексную экономическую политику и учесть приоритеты развития данной территории с учетом динамики изменения отдельных наиболее значимых показателей.

5. Проведена кластеризация муниципальных образований Калининградской области по уровню социально-экономического развития, позволяющая реализовать специальные механизмы, процедуры и функции организационных действий управленческих структур по продвижению стратегических целей инвестиционного развития региона.

Практическая значимость результатов исследования. Разработанная методика доведена до уровня компьютерного программного обеспечения и может быть использована в деятельности руководства муниципальных образований при разработке планов и инвестиционных программ социально-экономического развития. Результаты исследований влияния различных факторов на развитие экономики муниципальных образований будут способствовать более эффективному использованию существующего экономического потенциала территории.

Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, биографии включающей 156 наименований и 8 приложений. Содержит 164 стр. основного текста, включает 11 рисунков, 15 таблиц .

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Гладун, Валерий Васильевич

Выводы. Проведенный кластерный анализ позволяет сделать вывод о том, что даже близко находящиеся на географической карте муниципальные образования настолько значительно отличаются ресурсным и человеческим потенциалами.

В первый кластер включены муниципалитеты, схожие по своему экономическому развитию, так как значения основных показателей, характеризующих уровень человеческого капитала, инвестиционные вложения, региональную доступность очень близки. Они являются промышленно развитыми с мощным производственным потенциалом с доминированием крупных предприятий. Это такие муниципалитеты, как «Светлогорский городской округ», «Янтарный городской округ», «Пионерский городской округ», «Зеленоградский район», а также - и «Багратионовский городской округ».

Во второй кластер вошли три муниципальных образования — «Балтийский городской округ», «Черняховский городской округ» и «Гвардейский район». Эти районы близки в своем развитии по таким показателям как человеческий капитал, уровень инвестиционных вложений на душу населения, региональная концентрация, ВРП на душу населения. Показатели данных районов в большинстве своем несколько ниже среднемуниципальных значений.

Третий кластер вошли 4 муниципальные образования: «Славский городской округ», «Правдинский район», «Полесский район», «Неманский район». Это преимущественно районы с сельскохозяйственной направленностью. Для них характерны высокая плотность населения, низкие показатели инновационной и инвестиционной активности, невысокий уровень ВРП на душу населения.

В четвёртый кластер вошли 4 МО - «Краснознаменский городской округ», «Нестеровский городской округ», «Ладушкинский городской округ» и «Озерский городской округ». Их объединяет то, что исторически они являлись малонаселенными районами. Для них характерны низкая предпринимательская активность, уровень ВРП на душу населения и уровень частного и общественного капитала ниже среднего по региону.

В пятый кластер составили 2 МО — «Мамоновский» городской округ» и

143

Гурьевский городской округ», которые географически не близки друг другу, но для них характерны показатели выше средних по субъекту показатели f I региональной концентрации, выше среднего значения ВРП на душу населения, средний уровень развития человеческого капитала.

Шестой кластер составили промышленные районы — «Светловский городской округ» и «Гусевский городской округ» и «Советский городской округ». Для данных муниципальных образований характерна высокая инвестиционная привлекательность, весомый вклад в ВВП.

Город Калининград составил седьмой кластер. Он характеризуется высокими значениями (выше среднерегионального) всех рассматриваемых показателей.

Тот факт, что город выделился в самостоятельный кластер, не является неожиданным, он доминируют по целому ряду показателей. Это означает, что город Калининград есть город-лидер (опорным городом, полюсом роста), генерирующими развитие новых кластеров, что вполне соответствует Стратегии регионального развития.

Учитывая изложенное, предполагается, что основными направлениями повышения экономического потенциала, конкурентоспособности выделенных региональных кластеров должны стать: проведение маркетинговых исследований для определения направлений позиционирования (специализации) муниципалитетов региональной экономической системе;

- ориентация развития муниципальных образований не только на эффективное использование традиционных факторов производства, но и на развитие специализированных факторов, таких, как инновационный потенциал, квалифицированная рабочая сила, современная инфраструктура и институциональная среда;

- объединение усилий малых и средних компаний, а также других заинтересованных организаций для выхода на те ниши, где региональный кластер обладает потенциальными конкурентными преимуществами;

- в районах, где доминируют крупные вертикально интегрированные компании (преимущественно в нефтегазовой отрасли), развитие производств

I 4 более высоких переделов (на базе углубленной переработки сырья), создание механизмов аутсорсинга и усиление местной составляющей в крупных проектах с формированием вспомогательного, обслуживающего и перерабатывающего блока малых и средних предприятий.

Использование кластерных технологий, естественно вызывает желание сопоставить их результаты с результатами применения более простых технологий, например, индикаторных. Такие сопоставления весьма полезны в связи с тем, что каждая технология региональной диагностики имеет свои плюсы и минусы, и анализ причин обнаруживаемых расхождений может привести к новым, в том числе неожиданным, но всегда логически объяснимым, выводам.

К сожалению, кластерный анализ (как, впрочем, любой другой инструмент региональной диагностики) при отказе от системного подхода и стремлении к предельному упрощению связей между факторами и результатами развития региональных ситуаций и проблем превращается в скорее эффектный, нежели эффективный способ решения задач, не выходящих за пределы элементарных действий. В этом случае его результаты могут стать весьма тривиальными и тем самым исказить представления о потенциальных возможностях кластерных технологий.

Таким образом, при помощи кластерного анализа факторов социально-экономического развития территории мы смогли структурировать показатели их экономического роста по степени схожести, выделить 7 муниципальных кластеров.

Полученные результаты могут быть использованы при формировании экономической, социальной и финансовой политики области, учитывающей территориальные особенности развития, а именно в рамках разработки мероприятий по реализации программ развития.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе предложенного выше изложения сути и технологий территориальной диагностики, необходимо подчеркнуть, что никаких единых или общеобязательных методик ее проведения (и правил практического использования ее результатов) до сих пор не существует. Территориальная диагностика была и остается неким произвольным и в каждом случае "индивидуализированным" соединением научно обоснованных приемов сбора и анализа необходимой информации с индивидуальными объемами знаний заказчиков и исполнителей о сущности функционирования и характере исследования территориально социально-экономических систем. Здесь слишком многое зависит от ранее приобретенного умения находить и непротиворечиво соединять качественно разнородную информацию (охватывающую и традиционные формы статистической отчетности, и результаты социологических обследований, и решения судебных органов, и жалобы граждан и хозяйствующих субъектов на несправедливые действия властей, и т.п.).

Научные исследования, проведенные в соответствии с поставленной целью и определенными задачами, позволили сделать следующие выводы и рекомендации.

1. Автором разработана методика оценки экономического потенциала территории для определения особенностей территориального образования, с целью установления условий и уровня функционирования данного субъекта под влиянием внутренней и внешней среды. Для оценки эффективности использования рыночного потенциала территории рассчитаны и сгруппированы по данным официальной статистики шесть блоков показателей. Величины относительных показателей для территории равны единице. Превышение в каком-то МО любого из выбранных индикаторов экономического потенциала единицы означает, что уровень данного показателя выше среднего по области.

Сравнительная характеристика муниципальных образований может

146 являться и самостоятельной целью исследования (для нужд ли региональной политики, сравнения конкурентных преимуществ того или иного вида • * ■ предпринимательской деятельности или сугубо научных разработок).

Следующим моментом, объединяющим любой вид диагностики экономики территории, является методика работы с индикаторами. Для решения большинства задач требуется использование несколько интегральных показателей, причем оцениваемых не, только на количественном уровне. В то же время основу исследования составляет анализ частных индикаторов. Однако в современных российских условиях большинство прикладных задач диагностики экономики ТСЭС подразумевает, что речь идет муниципальном образовании.

2. Муниципальные образования должны приложить больше усилий по организационно-институциональному обеспечению процесса управления. По мнению автора, территориальный центр устойчивого развития должен создаваться при администрациях.

Администрация выступает в качестве системообразующего фактора развития, так как создает нормативно-правовую базу, единую для всех участников данного процесса, включая и реализацию региональных проектов. Целью деятельности территориального центра устойчивого развития является создание и развитие паспорта региона на основе интеграционного маркетинга.

3. В современных условиях возможности муниципальных органов управления в увеличении рыночного потенциала регионов, создает условия для более эффективного решения территориальных проблем в экономической, социальной и политической сферах.

Существуют различные формы и механизмы взаимодействия территориальных социально—экономических систем. К экономическим формам относятся сотрудничество территории путем их участия в деятельности межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Федерации, совместная работа при реализации крупных инвестиционных проектов, затрагивающие интересы нескольких территорий,

147 в том числе в рамках федеральных целевых программ, участие в межрегиональных выставках и т.п.

4. Разработаны рекомендации по использованию паспорта территории на основе интеграционного маркетинга для совершенствования управления МО, отличительной особенностью которых является координирование процессов управления и комплекс мер по организационно-управленческим моментам создания и функционирования территориального центра устойчивого развития, предназначенного для совершенствования процессов управления.

Паспорт МО — это живой инструмент, сборник методик, которые позволяют региону, внеся в него цифры, произвести расчеты и понять все про свою деятельность, успехи и неудачи, определить свое место в рейтинге регионов в той или иной сфере, а любому министерству воспользовавшись этим же инструментом, получить все необходимые цифры про любой регион.

Создание паспорта МО позволит снять ряд проблем: информация не дублируется, то есть не будет готовиться и отсылаться во множество министерств и ведомств; обновление информации в паспорте будет вестись в реальном режиме времени; инвесторы смогут отследить ситуацию в каждом регионе; устранятся проблемы в межбюджетных отношениях (в связи с внедрением 4 уровня бюджетов — поселковых).

Таким образом, вырисовывается основная функция паспорта МО — предоставление данных унифицированных, выведенных по методикам, признанным и самими регионами, и федеральными министерствами и ведомствами.

5. Автором разработаны основные направления по управлению территориальной экономикой на основе социально-экономической информации, отличительной чертой которой является гармонизация стратегических целей всех отраслей и субъектов предпринимательской деятельности с общим развитием территории, с тесной увязкой стратегического развития региональной экономики.

Таким образом, выстраивается «цепочка интересов», задачей которой

148 становится создание предпосылок для гармонизации целей развития экономики территории с учетом пространственного аспекта воспроизводства и I многообразия экономических связей территории и их динамики.

Характеристика экономики территории основном должна ограничиваться аспектом системной диагностики экономики муниципальных образований в оценки инвестиционных процессов в области, причем как его отечественной, так и иностранной составляющих. Примерный план исследования состоит из нескольких этапов: характеристики общих черт инвестиционного процесса (по данным Росстата/Госкомстата), сопоставления динамики капиталовложений с изменениями в их структуре с целью выявления сфер наибольшего роста (спада) инвестиционной активности и, наконец, привлечения дополнительной информации для конкретизации территориальной специфики инвестиционного процесса. В этой связи привлечение сведений муниципальной статистики и данных по компаниям и отдельным крупным инвестиционным проектам представляет особый интерес.

Несмотря на всю важность анализа отдельных характеристик экономики территории, в большинстве случаев системная диагностика экономики территории завершается проведением интегральных оценок. Для потребителя необходимо осознать, что даже самая качественная интегральная оценка экономической ситуации и возможных путей ее развития отличается субъективностью. Очень многое в таких исследованиях зависит от мнения проводящих их экспертов, причем речь идет не о каком-то стремлении получить заранее желаемые результаты, а о необходимости опоры на собственные представления о сущности экономики территории при выборе методик расчета интегральных показателей и качественной оценке полученных данных.

Большую роль мы уделили лишь методическим основам анализа частных индикаторов и проиллюстрировали использование интегральных показателей для решения прикладных задач системной диагностики экономики территории на примерах нескольких наиболее распространенных проблем — в частности, проведения типологии регионов для целей региональной политики.

В зависимости от возникающих прикладных задач, системная диагностика экономики территории может характеризоваться совершенно разными глубиной анализа, структурой исследования и деталями, которым уделяется повышенное внимание.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Гладун, Валерий Васильевич, 2010 год

1. Агафонов В.А. Инвестиционная стратегия региона и "точки роста" //«

2. Экон. наука соврем. России. 2008. - N 2. - С.66-76.

3. Актуальные социально-экономические проблемы регионов России: сб.ст. / Под ред. Макарова В.Л., Клейнера Г.Б., Татевосяна Г.М. М.: ЦЭМИ,2005. 157с.

4. Алаев Э. Б. Социально-экономическая география: понятийно-терминологический словарь. М., 1983.

5. Апарина Н. Взаимодействие региональной администрации и бизнеса в процессе использования ресурсов региона / Н.Апарина, М.Курбатов // Вопр. экономики. 2003. -N И. - С. 110-119.

6. Бабинцева Н.С. Региональная экономика: предмет и принципы исследования / Н.С.Бабинцева, Н.П.Кузнецова // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер.5. Экономика. 1996. - N 2. - С.43-48.

7. Анализ тенденций развития регионов России: Типология регионов, выводы и предложения. М.,: Служба Тасис Генерального Директората ; Европейская Комиссия, 1996.

8. Бабун Р.В., Муллагалеева 3.3. Вопросы муниципальной экономики. Серия "Библиотека местного самоуправления". М.: МОНФ, 2001. Вып. 35.

9. Балобанов А.Е., Бутусов А.Х., Генисаретский О.И., Епишин Е.В., Редюхин В.И. Модель концепции городского развития // Реорганизация структур муниципального управления. Часть 1. М.: Консультационная фирма ИМС, 1998.

10. Бескоровайная Н. Методология системного подхода к исследованию финансовой системы региона // Пробл. теории и практики управл. 2006. -N 5. - С.39-45.

11. Ю.Бильчак, В. С. Теоретические основы формирования трудовой и экономической активности в рыночных условиях хозяйствования Текст. / В. С. Бильчак. // Вестн. Рос. гос. ун-та им. И. Канта. Серия, Экономические и юридические науки. - 2007. - N 5. —

12. П.Бильчак, В. С. Совершенствование государственной поддержки инвестиционной деятельности в регионе Текст. / В. С. Бильчак, Н. В. Шарошина. // Вестн. Рос. гос. ун-та им. И. Канта. Серия , Экономические и юридические науки. - 2006. - N 3.

13. Блауберг И. В. Проблема целостности и системный подход М.: Эдиториал УРСС, 1997. 450 е., с. 242-246, 252-253, 234-338.

14. Винокуров Е. Ю. Экономическая специализация Калининградской области: Монография / Науч. Ред. А. П. Клемешев. — Калининград: Изд-во РГУ им. ИКанта, 2007,.- 329 с.

15. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002.

16. Введение в экономическую географию и региональную экономику России: учеб. пособие: в 2 ч. / Винокуров А.А., Глушакова В.Г., Макар С.В. и др. -М. 4.2. -2003. -348с.

17. Габитова А.Р. Прогнозирование экономической динамики региона /152

18. А.Р.Габитова, А.Р.Абдрашитова// ЭКО. 2006. - N 12. - С.124-134.

19. Гаджиев Ю. Межрегиональные различия в социально-экономическомIразвитии северных регионов Российской Федерации / Ю.Гаджиев, В.Акопов // Общество и экономика. 2007. - N 9-10. - С.225-239.

20. Геополитические и геоэкономические проблемы России. СПб, 2005.

21. Гладун В. В. Кластеризация муниципальных образований Калининградской области по уровню развития территориальной социально-экономической системы // Экономика и Управление (Российский научный журнал). 2009 - №2 (338). С.43-52.

22. Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в России: десять лет спустя // Регион: Экономика и социология. 2004. - N 1. - С.57-81.

23. Гранберг А.Г. Производство и использование валового регионального продукта: межрегиональные сопоставления / А.Гранберг, Ю.Зайцева // Рос. экон. журн. 2002. - N 10. - С.42-64.

24. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: учебник. 2-е изд. - М., 2001.-495с.

25. Гранберг А.Г. Региональная экономика и региональная наука в Советском Союзе и России // Регион: экономика и социология. 1994. - N 1. - С.7-27.

26. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Социальноэкономическая география России. (Учебное пособие для студентов). М.,1532000.

27. Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. Регионоведение: Учебник. — М.:• *

28. Гардарики, 2003 г. с. 136-141.

29. Гуртов В. Экономический аспект федерализма // Экономист. 2006. - N 9. - С.31-35.

30. Гуриева JL Стратегия устойчивого развития региона // Пробл. теории и практики управл. 2007. - N 2. - С.46-57.

31. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой / Г.В.Гутман, А.А. Мироедов, С.В.Федин; Под ред. Г.В.Гутмана. М.: Финансы и статистика, 2002. - 175с.

32. Дмитриева О. Г. Региональная экономическая диагностика. -СПб, 1992.

33. Закон Калининградской области от 28.12.2006 г. №115 «Об утверждении Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы».

34. Захаров В. Ф., Маточкин Ю. С. Основы региональной экономики и управления/ В. Ф. Захаров, Ю. С. Маточкин. Калининград: Янтар. Сказ, 2005.- 400 с.

35. Зотов В.Б., Макашова З.М. Муниципальное управление: Учебное пособие. Ч. 1.М.: СГИ, 2001.

36. Зотова В.Б. «Система муниципального управления: учебник для вузов» издание третье, дополненное и переработанное (СПб: ООО "Питер Пресс", 2007

37. Жигалова Н. Е. «Стратегическое управление развитием территорий» // АВТОРЕФЕРАТ (диссертации на соискание ученой степени). Нижний Новгород. - 2003 г.

38. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальный менеджмент. М.: ИНФРА-М, 2002.

39. Ивченко В.В. Очерки инновационной экономики приморских регионов

40. России. Калининград: Изд-во Калининград. Рос. Гос. Ун-т им. И. Канта,• «2006.

41. Исаев П. В. Специфика и проблемы формирования компромиссных механизмов управления социально-экономическим развитием муниципального образования // Конфликтология. -2006. № 4 с. 21-28

42. Казанцева Т. В. «Региональный аспект формирования межбюджетных отношений (на примере Приморского края) // АВТОРЕФЕРАТ (диссертации на соискание ученой степени). Хабаровск — 2006.

43. Кистанов В.В. Региональная экономика России: учебник / В.В.Кистанов, Н.В.Копылов. М.: Финансы и статистика, 2002. - 584с. : ил

44. Клемешев А.П., May В.А. Стратегия развития Калининградской области.- Калининград.: Изд-во РГУ им. И. Канта, 2007.

45. Клисторин В.И. Качество экономического роста и региональное развитие // Регион: экономика и социология. 2006. - N 3. - С.30-41.

46. Коваленко Г.А. Межбюджетные отношения в РФ: Проблема самостоятельности регионов // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. 2002. -N 2. - С.89-103.

47. Концепция реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 2006 годах утв. Постановлением Правительства Российской (Федерации от 22 мая2004 года N 249).

48. Кузнецов А. Федеральные инвестиции в регионах: актуальные проблемы и подходы к их решению / А.Кузнецов, О.Кузнецова // Рос. экон. журнал. -2006.-N 9-10.-С.28-39.

49. Кузнецова О. Мировой и российский опыт региональной экономической политики // Мировая экономика и междунар. отношения. 2003. - N 10. - С.60-69.

50. Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов /АВопр. экономики. 2002. - N 4. - С.46-66.

51. Кулешов В.В. Анализ развития экономики федеральных округов:155финансовый аспект / В.В.Кулешов, В.Д.Маршак // Регион: экономика и социология. 2003. - N 1. - С.3-13.

52. Лекции по экономике города и муниципальному управлению. М.: Фонд"Институт экономики города", 2004, 2006.

53. Лавров С. Б. Геополитические и геоэкономические проблемы России. -СПб, 1994.

54. В.Лексин. Региональная диагностика: сущность, предмет и метод, специфика применения в современной России // Российский экономический журнал. 2003. - № 9-10. - С.64-88.

55. Лившиц А .Я., Новиков А.В., Смирнязин Л.В. Региональная стратегия России. М.,: Аналитический Центр при президенте РФ, 2004.

56. Маркварт Э., Савранская О., Стародубровская И. Рекомендации по формированию экономических и финансовых основ местного самоуправления. М., 2004.

57. Медведева Е. Региональный маркетинг / Е.Медведева, С.Крошилин // Маркетинг. 2008. - N 4. - С.74-88.

58. Методические рекомендации по подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования. Министерство экономики Калининградской области, 2007 г.

59. Мироедов А.А. Использование показателя валового регионального продукта в оценке экономического развития региона / А.А.Мироедов, О.А.Шарамыгина // Вопр. статистики. 2003. - N 9. - С.29-36.

60. Михайлов А. Г. Коммерческие банки: методы оценки надежности // Банковское дело, N1,2001.

61. Наролина Т. С. «Формирование и развитие кластеров как механизм обеспечения конкурентоспособности экономики региона» // АВТОРЕФЕРАТ (диссертации на соискание ученой степени). Воронеж . — 2007.

62. Орлов А. Об условиях разработки региональной экономической политики / А.Орлов, М.Фирсова // Экономист. 1999. - N 12. - С.47-52.

63. Павлов В.Н. Региональное прогнозирование: ценовой и материально-вещественный аспекты / В.Н.Павлов, В.С.Зайкин, Ю.С.Ершов // Регион: экономика и социология. 2002. - N 4. - С.123-135.

64. Павлов К. Специфика развития отдаленных регионов / Павлов К., Шишкин Е., Шишкин М. // Экономист. 2005. - N 5. - С.67-71.

65. Постановление Правительства Калининградской области от 31.08. 2006 г. №640 «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Калининградской области и субъектов бюджетного планирования»

66. Постановление Правительства РФ от 07.12.2001 №866 "О федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2010 года".

67. Постановление Правительства Калининградской области от 19.02.2007 г. №68 «О регламенте Правительства Калининградской области».

68. Положения, регламентирующие деятельность субъектов бюджетного планирования Правительства Калининградской области.

69. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 года №249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов

70. Поносов А. Н. Социально-экономические аспекты формирование территорий поселений в зоне влияния крупного города // Автореферат (диссертации на соискание ученой степени). М.: 2007.

71. Проблемы регионального развития. Модели и эксперименты. (Сб. статей под ред. Ю.Г.Липеца и С.Б.Шлихтера). М.,: ИГ РАН,1997.

72. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от от 27 июня 2005 г. N 02-АЛ/2008 «Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования на 2006 2008 годы»

73. Прогноз экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)».

74. Портер М.Э. Конкуренция.: Пер. с англ.: Уч. пос. — М.: Издательский дом «Вильяме», 2000. 495 е.: ил.

75. Пчелинцев О.С. Регионы России: современное состояние и проблема перехода к устойчивому развитию // Пробл. прогнозирования. 2001. - N 1. -С.102-115.

76. Раевский С.В. Инвестиционная активность в регионе / Раевский С.В., Третьяков А.Г. М.: Экономика, 2006. - 158с.

77. Разберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1996

78. Региональные диспропорции: оценка и пути их преодоления. Санк-Петербург, 2003.

79. Региональная статистика: учеб. для вузов / под ред. Заровой Е.В., Чудилина Г.И. М.: Финансы и статистика, 2006. - 621с.

80. Региональная экономика в информационном измерении: модели, оценки, прогнозы: сб. науч. тр. / под ред. Иванова Е.Ю., Нижегородцева P.M. М.: Бизнес-Юнитек, 2003. - 358с.

81. Российский статистический сборник, 2005, 2006, 2007 М., 2007.

82. Сабитова Н.М. О понятии финансового потенциала региона и методологии его оценки // Финансы. 2003. - N 2. - С.63-65.

83. Самарина В.П. Проблемный регион как объект анализа и управления // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2008. - N 5. - С.46-52.

84. Седаков И.А. Общие методологические подходы к моделированию и158прогнозированию социально-экономического развития региона // Пробл. прогнозирования. 2008. - N 4. - С.151-155.

85. Сейфуллаева М. Экспортный потенциал российских регионов в условиях глобализации мировой экономики / М.Сейфуллаева, В.Капицын // Маркетинг. 2001. - N 1. - С.3-13.

86. Саркисян С. А., Голованов JI. В. Прогнозирование развития больших систем. М., 1975.

87. Сербулов А. В., Гладун В. В. Оценка финансового обеспечения бюджетной самостоятельности муниципальных образований региона // Финансы и кредит (научно-практический и теоретический журнал). — 2009 -№ 2 (338). С. 43-52.

88. Сербулов А. В. Методы технического анализа и мониторинг социально-экономических процессов: В 2т./ Калининград: Изд-во РГУ им. Канта, 2007. Т 2, стр. 54-75

89. Сербулов А. В., Есина Е. С. Пропорциональность развития секторов региональной экономики. Монография. Калининград, Балтийский институт экономики и финансов, 2009, с. 110

90. Социально-экономическое положение Калининградской области в 2006 г. Госкомстат Калининград, 2006.

91. Суспицын С.А. Статистические измерения региональных удорожаний и апостериорные оценки приоритетов федеральной социально-экономической политики // Регион. 2004. - №1. - С. 82-104.

92. Стратегии макрорегионов России: методолог, подходы, приоритеты и пути реализации / под ред. Гранберга А.Г. М.: Наука, 2004. - 719с.

93. Теоретические проблемы региональной политики и региональное реформирование: Теоретические основы региональной политики (книга первая). СПб, 1994.

94. Указ Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации».

95. Унифицированная система показателей, характеризующая место субъекта Российской Федерации в социально-экономическом развитии Российской Федерации, согласованная Председателем Правительства РФ М.Е. Фрадковым 15.03.2006 г.

96. Унтура Г.А. Неравномерность и поиск внутренних резервов развития регионов: методологический аспект // Регион: экономика и социология. 1995. - N 4. - С.3-23.

97. Файзуллин Г.Г. Развитие регионов и предприятий в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию: (Матер, междунар. науч. практ. конф., Уфа, 2003 г.) // Гос. и право. - 2004. - N 3. - С.112-118.

98. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

99. Федоров Н.В. Прогнозирование социально-экономического развития регионов РФ / Н.В.Федоров, Л.П.Кураков. М., 1998. - 687с.

100. Факторы социально-экономического развития региона. Доклад Калининград, 2006.

101. Харитонова В.Н., Вижина И.А. Трансформация государственной социально-экономической политики на Севере // Регион. 2004. - №2. -С.164-176.

102. Хохлова О. А. Прогнозирование основных индикаторов экономического развития региона // Вопросы статистики. 2007. - N 2. - С.50

103. Хохлова О.А. Региональная диагностика как методологическая база статистического исследования экономики региона // Вопросы статистики. -2006.-N9.-С.52-58.

104. Чепалыга А.Л. Регионы России: справочник / Чепалыга А.Л.,160

105. Чепалыга Г.И. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Дашков и Ко, 2006. - 100с.

106. Черников А.П. Стратегия развития региона: мифы и догмы // ЭКО.I2000. N 9. - С.52-60.

107. Чернова JI.C. Тенденции региональной дифференциации уровней социального развития субъектов Российской Федерации // Пробл. прогнозирования. 2003. N 6. - С.58-65.

108. Черняк Ю.И. Системный анализ и управление экономикой. М., 1989

109. Чистобаев А.И., Шарыгин М.Д. Экономическая и социальная география: Новый этап. JI.,: Наука, 1990.

110. Шапкин И.Н. Управление региональным хозяйством: учеб. пособие / Шапкин И.Н., Блинов А.О., Кестер Я.М. М.: КноРус, 2005. - 397с.

111. Швецов А.Н. Традиционный централизм или новый регионализм: подходы к обеспечению территориального развития // Регион: экономика и социология. 2007. - N 1. - С.7-27.

112. Ширяев В. Новые инструменты управления бюджетным процессом в регионе // Экономист. 2001. - N 6. - С.52-58.

113. Шнипер Р. Регион: диагностика и прогнозирование. Новосибирск, 1996.- 135с.

114. Шорохов В.П. Оценка конкурентоспособности региона / В.П.Шорохов, Д.Н.Колькин // Пробл. прогнозирования. 2007. - N 1. - С.92-101.

115. Штерцер Т.А. Роль человеческого капитала в экономическом развитии регионов России // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. 2006. -Т.6, вып.2. - С.37-51.

116. Шугрина Е. С. Муниципальное прав: учеб. — М.: ТК Велби, Из-во Проспект, 2004. с.56

117. Экономика федеральных округов России: сравнительный анализ / В.И.Суслов, Ю.С.Ершов, Н.М.Ибрагимов, Л.В.Мельникова // Регион: экономика и социология. 2003. - N 4. - С.47-63.

118. Экономическое развитие России: региональный и отраслевой161аспекты: сб. науч. тр. / под ред. Коломак Е.А., Машкиной Л.В. Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2004. - Вып.5. - 176с.1.*

119. Экономическое развитие России: Региональный и отраслевой аспекты: сб. науч. тр. / Под ред. Коломак Е.А., Машкиной Л.В. -Новосибирск: ИЭОПП СО РАН. Вып.6. - 2005. - 256с.

120. Яковлев А. Российская корпорация и региональные власти: модели взаимоотношений и их эволюция // Вопросы экономики. 2007. - N 1. -С.124-139.

121. Alden I. Morgan R. Planning: A Comprehensive View. London, 1974.

122. Akiner S. The Islamic Peoples of the Soviet Union. London, 1984.

123. Armstrong H., Taylor J. Regional economic and policy. Oxford, 1985.

124. Baddeley J. The Russian Conquest of the Caucasus. London, 1908

125. Bammate H. Le Caucase ey la revolution russe. Paris, 1929

126. Bendavid-Val A. Regional and Local Economic Analysis for Practitioners. -New York, Praeger, 1991.

127. Bennigsen A., Wimbush E. Muslims of the Soviet Empire. Bloomington and Indianapolis, 1986.

128. Boudeville J. R. "A survey of recent techniques for regional analysis" in: "Regional Economic Planing: techniques of analysis". Paris, 1960.

129. Bodenstedt F. Les peuples des Caucasus et leur guerre d'in-dependance contre laRussie. Paris, 1859.

130. Christaller W. Diezentralen Orte in Suddeutscland: Eine okonomisch-geographische Untersuchung uber die Gesetzmassigkeit der Verbreitung und Entwicklung der Siedlungen mit stadtiscen Funktionen Jena, 1933.

131. Conquest R. Soviet Nationalities Policy in Practice. L.,1967.

132. Conquest R. The Nations-Killers: The Soviet Deportation of Nationalities. London, 1970.

133. Europe 2000. Outlook for the Development of the Community's territory. Brussels, Luxembourg, 1991.

134. Fremont A. L'espace vecu et la notion de region // Trav. Ins. Geogr.1621. Reims, vol. IV, № 41-42.

135. Garrison W. Connectivity of the interstate highway system // Regional « *

136. Science Assosiation, Papers and Proceedings, 6, 1960.

137. Hagerstrand T. Migration and area: survey of a sample of Swedish migration fields and hypothetical considerations on their genesis //Lund Studies in Geography, Series B, Human Geography, 1957.

138. Haggett P., Chorley R., Stoddart D. Scale standarts in geographical research: a new measure of area magnitude // Nature, 1965. v

139. Headey B. The quality of life in Australia / B. Headey // Ocial indicators research.-1981.-№2.-P. 155-182.

140. Hoover E. The Location of Economic Activity. New York, 1948.

141. Johnston D.F. Toward a comprehensive «Quality of life» Index //Social indicators research, 1988. V.20. - № 45. - P. 473-496.

142. Industrial Location and Regional Systems. N.Y., 1981.

143. Kansky K. Structure of transport networks: relationships between network geometry and regional characteristics. University of Chicago, Department of Geography, Research Papers, 1963

144. Kolars W. Russia and her colonies. New York, 1952

145. Li Donni. La regione economica. — Milano, 1973

146. Meyer J. Regional Economics: A Survey // American EconomicReview, vol. LIU, March 1963, Ns 1.

147. Nijkamp P. Handbook of Regional Economics. Amsterdam: North Holland Publishing Company, 1988.

148. Riccchieri G. Sul concetto diregion e di confini // Geogr. Scuole, VI. 1961.

149. Weintraub D., Margulies J. basic Social Diagnosis for IRRD Planning. Gower, 1986.

150. Whittlesey D. The regional concept and the regional method. In: American Geography: Inventory and Prospect. Syracuse Univ. Press, 1954.