Разработка метода оценки условий труда при расследовании и регистрации случаев профзаболеваний в угольной отрасли тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 05.26.01, кандидат технических наук Фомин, Анатолий Иосифович

• Фомин, Анатолий Иосифович
• кандидат технических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат технических наук Фомин, Анатолий Иосифович

ВВЕДЕНИЕ.

1. АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР.

1.1. Профессиональная заболеваемость в угольной промышленности России.

1.2. Условия труда в угольной промышленности России.

1.3. Нормативные подходы к регистрации и учету профессиональных заболеваний.

1.4. Выводы, цель и задачи исследований.

2. РАЗРАБОТКА КАТАЛОГА УСЛОВИЙ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ РАБОТНИКОВ ПОДЗЕМНОЙ ГРУППЫ УГОЛЬНЫХ ШАХТ.

2.1. Классификация вредных и опасных производственных факторов

2.2. Разработка Каталога условий труда на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт.

2.3. Выводы.

3. РАЗРАБОТКА МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РАССЛЕДОВАНИЯ СЛУЧАЕВ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ.

3.1. Анализ условий труда на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт.

3.2. Разработка метода оценки условий труда и Методического пособия по проведению расследования случаев возникновения профессионального заболевания.

3.4. Выводы.

4. АПРОБАЦИЯ МЕТОДИЧЕСКОГО ПОСОБИЯ И РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В КОНЦЕПЦИЮ ПРОФИЛАКТИКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

4.1. Апробация Методического пособия при проведении расследований случаев возникновения профзаболеваемости.

4.2. Разработка предложений в Концепцию профилактики профессиональных заболеваний в Кемеровской области.

4.3. Выводы.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка метода оценки условий труда при расследовании и регистрации случаев профзаболеваний в угольной отрасли»

Актуальность работы. Высокая технологичность и рост темпов развития производственного комплекса предприятий угольной отрасли приводят к неизбежному возникновению и концентрации вредных факторов производственной среды на рабочих местах и, как следствие, увеличивают вероятность возникновения профессиональных заболеваний работников. Действующее законодательство по охране труда определяет регламент расследования страхового случая профессионального заболевания. Однако процедура установления профессионального заболевания сопряжена с большими техническими сложностями в случае, когда влияние вредного производственного фактора было продолжительным и не существует документальной возможности получить достоверную картину условий труда, подтверждающих производственную вредность и степень ее влияния на организм работника. В связи с этим необходима разработка методов оценки условий труда работника за прошедший трудовой период, которые уже не могут быть определены в связи с полной утратой или заменой оборудования, закрытием угольных шахт и отсутствием необходимой документации.

В диссертационной работе приведены результаты исследований, выполненных автором в период с 1999 по 2004 гг. в рамках тематического плана НИР НЦ ВостНИИ, а также в рамках профессиональной деятельности в Федерации профсоюзных организаций Кузбасса.

Целью работы является разработка метода оценки условий труда при расследовании и регистрации случаев профессиональных заболеваний работников подземной группы предприятий угольной промышленности.

Идея работы заключается в идентификации вредных производственных факторов на основе анализа условий труда за весь трудовой стаж работника угольной промышленности с использованием Каталога показателей значимости основных вредных и опасных производственных факторов.

Задачи исследований:

1. Провести анализ состояния профессиональной заболеваемости в угольной промышленности и нормативной правовой базы расследования и регистрации случаев возникновения профессиональных заболеваний.

2. Разработать Каталог условий труда работников типичных должностей и профессий подземной группы угольных предприятий.

3. Разработать алгоритм определения вероятности возникновения профессионального заболевания.

4. Обосновать и разработать Методическое пособие по расследованию случаев профессиональных заболеваний.

5. Разработать предложения в Концепцию и региональную Программу профилактики профессиональной заболеваемости.

Методы исследований включают анализ и обработку научно-технической информации; мониторинг вредных производственных факторов на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт; методы системного анализа данных.

Научные положения, выносимые на защиту:

1. Закономерности проявления вредных производственных факторов на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт обусловлены преобладанием психофизиологических и физических факторов и сочетанным их воздействием, существенно увеличивающим вероятность развития профессионального заболевания.

2. Идентификация показателей значимости вредных производственных факторов позволяет установить этиологию и причинную обусловленность профессиональных заболеваний на типичных рабочих местах работников подземной группы угольных шахт.

3. Установление причинно-следственных связей отдельных форм заболеваний на основе комплекса показателей вредных производственных факторов обусловливает разработку метода оценки условий труда и вероятности возникновения профзаболеваний у работников подземной группы угольных шахт.

4. Концепция и Программа профилактики профессиональных заболеваний в Кемеровской области создают согласованную систему действий всех участников процесса на основе современных научных взглядов на проблему профессиональной заболеваемости.

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждаются: представительным объемом статистической информации, полученной в результате измерений вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах работников подземной группы более чем 20 угольных предприятий Кузбасса (более 2000 рабочих мест); использованием апробированных методов и приборов контроля вредных и опасных производственных факторов; положительными результатами апробации разработанного метода оценки условий труда.

Научная новизна работы заключается в следующем: установлены закономерности проявления вредных производственных факторов на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт, увеличивающих вероятность развития профессионального заболевания; идентифицированы показатели значимости вредных производственных факторов, позволяющие установить этиологию и причинную обусловленность профессиональных заболеваний; установлены причинно-следственные связи отдельных форм заболеваний, на основе которых разработан метод оценки условий труда и вероятности возникновения профзаболеваний.

Личный вклад автора состоит: в проведении анализа состояния профессиональной заболеваемости в угольной промышленности и нормативной правовой базы расследования и регистрации случаев возникновения профессиональных заболеваний; в разработке Каталога условий труда работников типичных должностей и профессий подземной группы угольных предприятий; в разработке метода оценки риска возникновения профессионального заболевания; в обосновании и разработке Методического пособия по расследованию случаев профессиональных заболеваний; в разработке предложений в Концепцию и региональную Программу профилактики профессиональной заболеваемости в Кемеровской области.

Практическая ценность работы состоит в разработке Каталога показателей значимости основных вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт и Методического пособия по расследованию и учету профессиональных заболеваний на угольных шахтах, что позволяет упорядочить процедуру расследования и учета страхового случая, в разработке предложений в «Концепцию профилактики профессиональных заболеваний в Кемеровской области в 2003-2006 гт.» и в разработке проекта «Программы по профилактике профессиональной заболеваемости населения Кемеровской области на 2004-2006 гг.».

Реализация работы. Полученные результаты и выводы диссертационной работы использованы при проведении расследований страховых случаев профессиональной заболеваемости в рамках профессиональной деятельности автора и в разработке типовых инструкций по охране труда для рабочих ведущих профессий подземной угледобычи.

Апробация работы. Основные положения работы докладывались на заседаниях рабочей группы по разработке Программы по профилактике профессиональной заболеваемости в Администрации Кемеровской области (май-декабрь 2003 г.); заседаниях Федерации профсоюзных организаций Кузбасса; V

Международной научно-практической конференции «Энергетическая безопасность России. Новые подходы к развитию угольной промышленности» (16-19 сентября 2003 г., г. Кемерово), научно-технических семинарах НЦ ВостНИИ.

Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 6 печатных работ.

Заключение диссертации по теме «Охрана труда (по отраслям)», Фомин, Анатолий Иосифович

4.3. Выводы

Таким образом, на основании приведенных исследований установлено следующее:

1. Результаты апробации разработанного метода оценки условий труда и Методического пособия подтвердили возможность их использования при расследовании случаев профзаболеваемости на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт.

2. Разработанное Методическое пособие существенно облегчает процедуру составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт и позволяет рассчитать вероятность возникновения профессионального заболевания.

3. Разработаны предложения в «Концепцию профилактики профессиональных заболеваний в Кемеровской области 2003-2006 гг.», утвержденную Губернатором Кемеровской области, и «Программу по профилактике профессиональных заболеваемости населения Кемеровской области на 2004-2006 гг.».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Диссертационная работа является научно-квалификационной работой, в которой содержится решение актуальной задачи по созданию метода оценки условий труда при расследовании и регистрации случаев профзаболеваний в угольной промышленности, имеющей существенное значение в области охраны труда.

Основные научные и практические результаты работы заключаются в следующем:

1. Проведен анализ состояния профессиональной заболеваемости в угольной промышленности и нормативной правовой базы расследования и регистрации случаев возникновения профессиональных заболеваний. На основании проведенных исследований условий труда на рабочих местах работников подземной группы 20 угольных шахт разработан Каталог условий труда работников типичных должностей и профессий подземной группы угольных предприятий.

2. Разработан Каталог идентификации вредных факторов, который определяет причинно-следственные связи и причинную обусловленность отдельных форм заболеваний при расследовании страховых случаев на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт. Установлено, что идентификация вредных факторов на рабочих местах возможна по всем вредностям, кроме аэрозолей преимущественно фиброгенного действия.

3. Разработан метод оценки условий труда, в основе которого лежит алгоритм, включающий систему этапов, критериев и методов идентификации вредных факторов, позволяющих упорядочить расследование страхового случая профессионального заболевания с выделением комплекса вредных и опасных факторов, определяемых на основании сводных данных по показателям значимости вредных и опасных производственных факторов на рабочих местах работников подземной группы угольных шахт, и оценкой их влияния на возможность возникновения заболевания предполагаемой этиологии.

4. Обосновано и разработано Методическое пособие по расследованию случаев профессиональных заболеваний, апробация которого проведена на угольных шахтах Кузбасса.

5. Разработаны предложения в «Концепцию профилактики профессиональных заболеваний в Кемеровской области 2003-2006 гг.», утвержденную Губернатором Кемеровской области, и «Программу по профилактике профессиональных заболеваемости населения Кемеровской области на 2004-2006 гг.».

Список литературы диссертационного исследования кандидат технических наук Фомин, Анатолий Иосифович, 2004 год

1. Покровский В.И. Современные проблемы экологически и профессионально обусловленных заболеваний// Медицина труда и промышленная экология.-2003.-№ 1.-е. 2-6.

2. Ступаков Г.П. Методологические основы диагностики и коррекции до нозологических форм экологически обусловленных изменений в организме человека // Гигиена и санитария. М. - 2001 г. - № 5.- С. 12-16.

3. О социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний //№ 125-ФЗ от 24.07.98 г.

4. Измеров Н.Ф. Прошлое, настоящее и будущее профпатологии // Медицина труда и промышленная экология. — М, 2001. - № 1. — С. 1-9.

5. Трубицына Н.В. и др. Профессиональная заболеваемость в угольной промышленности // Безопасность труда в промышленности. — 2001. № 12. — С. 43-47.

6. Профессиональная заболеваемость в угольной промышленности в 2002 г.// Отчет НИР НЦ ВостНИИ. Кемерово. - 2003. - 175 с.

7. Профессиональная заболеваемость в угольной промышленности в 2003 г.// Отчет НИР НЦ ВостНИИ. Кемерово. - 2004. - 112 с.

8. Ю.Саламатин А.Г. Угольная промышленность России: проблемы и возможности устойчивого развития // Энергетическая политика 1999.- № 3.- С. 1620.

9. П.Зайденварг В.Е. Структурные преобразования в угольной промышленности России // Энергетическая политика. 1999.- № 3.- С. 25-31.

10. Ступаков Г.П. Методологические основы диагностики и коррекции до нозологических форм экологически обусловленных изменений в организме человека // Гигиена и санитария. М. - 2001 г. - № 5.- С. 12-16.

11. Измеров Н.Ф., Ткачев В.В., Соболев В.В. Расчет и регулирование пылевых экспозиционных доз с целью снижения уровня профессиональных заболеваний пылевой этиологии// Медицина труда. — М. — 1995. № 5. - С. 1-5.

12. Измеров Н.Ф., Ткачев В.В. К вопросу об экономических последствиях нарушений гигиенических нормативов // Гигиена труда и профессиональные заболевания. М. - 1992. - № 11-12. С. 1-4.

13. Patrick Sebastien, Reymond Begin. Этиопатогенез пневмокониозов // Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. М., 2001. - Т. 3. - С. 190.

14. Edward L.Petsonk, Gregori R. Wagner, Michael D. Attfield. Легочные заболевания шахтеров // Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. М., 2001. - Т. 3. - С. 184.

15. Дуве К., Ткачев В.В. Измерение и нормирование аэрозолей фиброген-ного действия. — М.: 1982.

16. Хухрина Е.В. Ткачев В.В. Пневмокониозы и их профилактика. — М.: 1968.

17. Кирин Б.Ф., Ткачев В.В., Кудряшов В.В., Поздняков Г.А. Система учета персональных экспозиционных доз. // Тезисы докладов на Международном аэрозольном семинаре. М.: 1994.

18. Кирин Б.Ф., Ткачев В.В., Кудряшов В.В., Поздняков Г.А. Система учета персональных экспозиционных доз. // Тезисы докладов на Международном аэрозольном семинаре. — М.: 1994.

19. Измеров Н.Ф., Ткачев В.В., Соболев В.В. Расчет и регулирование пылевых экспозиционных доз с целью снижения уровня профессиональных заболеваний пылевой этиологии// Медицина труда. — М. — 1995. № 5. — С. 1-5.

20. Петрухин П.М., Гродель Г.С., Жиляев Н.И., и др. Борьба с угольной и породной пылью в шахтах. М.: Недра, 1981.-271 С.

21. EN 481. Festlegung von Konventionen von Partikelgrossenfraktionen zur Messung von Schwebstoffen am Arbeitsplatz. Deutsche Fassung prEN: 481. 1991. P. 15.

22. John E. Parker, Gregori R. Wagner. Силикоз // Энциклопедия по безопасности и гигиене труда. М., 2001. - Т. 3. - С. 187.

23. Скрыль А.Е. Силикоз // Охрана труда и социальное страхование. М. — 2001.-№6.-С. 23-29.

24. Фомин А.И. Профессиональная заболеваемость в Кемеровской области/ Охрана труда и социальное страхование. 2004. - № 5. - С. 23-32.

25. Фомин А.И. Состояние условий труда и профессиональной заболеваемости в Кемеровской области// Безопасность труда в промышленности. — 2003. -№7.-С. 25-27.

26. Фомин А.И. Главное обязательство сохранение жизни// Вести профсоюзов Кузбасса: Информационно-аналитический сборник.- 2002. — Вып. 1-2. -С. 33-34.

27. Фомин А.И. Не остаться у последней черты// Вести профсоюзов Кузбасса: Информационно-аналитический сборник. — 2003. — Вып.1. С. 9-18.

28. Фомин А.И. Температура напряженности перевалила через норму// ТЭК и ресурсы Кузбасса.-2002. №2/6. -С. 101-104.

29. Adrian V. Gheorghe, HansJorg Seiler. Оценка риска и уведомление о рисках// Энциклопедия МОТ. — М., 2001. Т.З.

30. David Н. Wegman, Steven D. Stellman. Наблюдение опасных производственных факторов// Энциклопедия МОТ. М., 2001. — Т.З.

31. Конвенция № 174 и Рекомендация № 181 по предотвращению несчастных случаев на предприятиях. 1992.41.- Конвенция № 176 и Рекомендация № 183 по безопасности и здоровью на шахтах. 1995.

32. Измеров Н.Ф., Денисов Э.И., Молодкина H.H., Радионова Г.К. Методология оценки профессионального риска в медицине труда// Медицина труда и промышленная экология. 2001. - № 12.- С. 1-7.

33. Гигиеническая классификация труда. Гигиенические критерии № 4137-86.

34. European Commission. Guidance on risk assessment at work. Health and safety. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 1996 (ISBN 92-827-4287-4).

35. Reducing risks, protecting ptople. Discussion document. Health and safety executive. - DDE 11-C 150-5/99. - Sudbury, Suffolk, UK: HSE books, 1999.

36. The Presidential/Congressional Commission on Risk Assessment and Risk Manage ment. Risk Assessment and Risk Manage ment in Regulatory Decision-Making.- Vol. 1 and 2.- Washington, DC, 1997.

37. Lewalle P. // Terminol. Standard. Harmoniz.- 1999/ Vol. 11, №1. - P. 1-28.

38. Recording and of occupational accidents and diseases. An ILO code of pra c-tice. Geneva: ILO, 1996.

39. Молодкина H.H., Попова Т.Б., Радионова Г.К.,Корбакова А.И. // Мед. труда. 1997. - №9.- С. 6-9.

40. Мазай Г.Г., Ковальчук В.А., Шумлянский JI.A. // В кн.: Актуальные вопросы профессиональной патологии. М., 1990. - Вып. 42, т. II. - С. 282-283.

41. Медицина труда и профпатология в Европе: масштабы, функции и задачи / Рус. ред. Н.Ф. Измерова. EUR/ICP/EHBI 02 02 04. - Бильтховен, Нидерланды: ЕРБ, ВОЗ, 2000.

42. Невский А.В. Методика определения класса профессионального риска // Безопасность труда в промышленности. -1997.-№2.-С.39-43.

43. Измеров Н.Ф., Денисов Э.И., Молодкина Н.Н. Основы управления риском ущерба здоровью в медицине труда // Медицина труда и промышленная экология.-1998.- № 3.- С. 1-9.

44. Угольная промышленность России январь-декабрь 2000 г.// ежемесячный информационно-аналитический обзор. № 12 // Уголь. — 2001 г. 40 с.

45. Список профзаболеваний в новой редакции. Утв. Пост. Союзного совета социального страхования при НКТ СССР от 4.01.29.

46. Профессиональный риск: Справочник/ Под ред. Н.Ф. Измерова и Э.И. Денисова. М., Социздат. - 2001.

47. Красовский В.О. О прогнозе безвредного стажа и охране здоровья трудоспособного населения// Медицина труда и промышленная экология. — М.-2003.-№ 12. — С.27-32.

48. ГОСТ 12.0.003-74. ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.

49. Р.2.2.755-99. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Кемерово, Кузбасс-ЦОТ.- 2000.- 150 с.

50. Конвенция МОТ № 121. О пособиях в случаях производственного травматизма и профзаболеваний. — Женева — 17 июня 1964.

51. Правил а установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний/ Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 г. № 789.

52. Временные критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний/ Постановление Минтруда РФ от 18.07.2001 г № 56.

53. СанПиН 2.2.3.570-96. Гигиенические требования к предприятия угольной промышленности и организации работ. М., 1998. - 84 с.

54. СНиП 23 -0-5 -9-5. Естественное и искусственное освещение.

55. СН 2.2.4/2.1.8.562 —9 6. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки.

56. СН 2.2.4/2.1.8.566 —9 6. Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий.

57. МУ 2.2.4.706 -9-8/МУ ОТ РМ 01-9-8. Оценка освещения рабочих мест.

58. Ст. СЭВ СТ СЭВ 4332-8-4. Комбайны очистные угольные и проходческое оборудование. Требования к освещению.

59. Ст. СЭВ СТ СЭВ 2619-8-0. Освещение подземных горных выработок. Основные требования и методы измерений.

60. ГОСТ 12.1.005 -8-8. ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

61. СНиП23 -0-1 -9-9. Строительная климатология.

62. ГОСТ 12.1.003 —83. ССБТ. Шум. Общие требования безопасности.

63. ГОСТ 12.1.012 —90. ССБТ. Вибрационная безопасность. Общие требования.

64. СН 2.2.4/2.1.8.583 —9 6. Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки.

65. МУ 3911 —85. Методические указания по проведению измерений и гигиенической оценке производственных вибраций.

66. МУ № 3112 —84. Методические указания по газохроматографическо-му измерению концентраций метана, этана, пропана, бутана, изобутана, пента-на, изопентана и их суммы в воздухе рабочей зоны. Выпуск 20.

67. МУ № 1638 —77. Методические указания на фотометрическое определение двуокиси азота в воздухе. Выпуск 1-5.

68. МУ № 2391 —81. Методические указания по определению свободной двуокиси кремния в некоторых видах пыли.

69. МУ № 2905 —93. Методические указания по газохроматографическо-му измерению концентраций окиси углерода в воздухе рабочей зоны. Углероды алифатические предельные СрСю (в пересчете на С) кроме метана.

70. ПБ 05-618 —03. Правила безопасности в угольных шахтах. Вып.И. — М., ГУЛ Научно-технический центр по безопасности в промышленности Гос-гортехнадзора России. — 2003. — 293 с.

71. Трудовой кодекс Российской Федерации. № 187-ФЗ от 30.12.2001 г.

72. Положение о расследовании и учете профессиональных заболеваний. — Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

73. СанПиН 2.2.540-96 «Технологические процессы, сырье, материалы и оборудование».

74. Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. — Постановление Минтруда РФ № 12 от 14.03.1997.

75. Основы Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан . № 5487-1. - 22.07.93.8906 основах охраны труда в Российской Федерации. Федеральный Закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ

76. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный Закон от 30.03.99 № 52-ФЗ.

77. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный Закон от 24.07.98 № 125-ФЗ.

78. Тарасова Л.А., Соркина Н.С. Современные формы профессиональных заболеваний// Медицина труда и промышленная экология. — М.- 2003. № 5. — С.29-33.

79. Измеров Н.Ф., Сквирская Г.П. Социальная ответственность работодателя за здоровье работающих и роль медицины труда в современных условиях// Медицина труда и промышленная экология. — М.- 2003. № 12. - С.4-8.

80. Бунина Т.В. Совершенствование комплекса профилактики и лечения пояснично-крестцовых радикулопатий у горнорабочих: Дис. . канд.мед.наук. — Федеральный научный центр гигиены, 2001.

81. Булавина М.В., Пустовал Н.Г., Косоротова Н.С., Решетенко И.Н. Профессиональная заболеваемость пояснично-крестцовой радикулопатией шахтеров Ростовской области// Медицина труда и промышленная экология. — М.-2003. -№ 1.-С.12-15.

82. Купцов В.А., Тарасова Л.А.// В кн. Профессиональные заболевания периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарат от функционального перенапряжения. М., 1988. - С 4-9.