Разработка механизма управления государственным контрактом на предприятии тема диссертации и автореферата по ВАК РФ 08.00.05, кандидат экономических наук Кудрявцева, Татьяна Юрьевна

• Кудрявцева, Татьяна Юрьевна
• кандидат экономических наук
• 2004

Оглавление диссертации кандидат экономических наук Кудрявцева, Татьяна Юрьевна

Введение.

1. Предприятие на рынке государственных заказов.

1.1. Государственный заказ как форма участия государства в экономике.

1.2. Понятие рынка государственных заказов, его задачи и масштабы.

1.3. Проблемы управления предприятием на рынке государственных заказов.

Выводы к главе 1.

2. Принципы функционирования контрактного механизма взаимодействия государства и предприятия.

2.1. Правовой принцип контрактного механизма. ф 2.2. Методологический принцип контрактного механизма.

2.3. Организационно-управленческий принцип контрактного механизма.

2.4. Закономерности системы принципов контрактного механизма.

2.5. Реализация принципов контрактного механизма в Российской Федерации.

Выводы к главе 2.!.

3. Принципы стратегического управления предприятием с государственным контрактом.

3.1. Исследование целей работы предприятия по государственному контракту.

3.2. Структуризация процесса формирования стратегии предприятия с государственным контрактом.

3.3. Трансакционные издержки в управлении предприятием с государственным контрактом.

3.4. Методика исследования трансакционных издержек предприятия с государственным контрактом.

Выводы к главе 3.

4. Механизм управления государственным контрактом на предприятии.

4.1. Алгоритм управления процессом получения, заключения и выполнения государственного контракта на предприятии.

4.2. Оценка трансакционных издержек предприятия.

4.3. Реализация механизма управления государственным контрактом на предприятии.

Выводы к главе 4.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Разработка механизма управления государственным контрактом на предприятии»

Актуальность темы исследования. Характерной тенденцией сегодняшней ситуации в экономике России является совершенствование форм экономической активности государства. Государство как экономический агент и его институты расширяют сферы своей деятельности, выполняя функции государственного предпринимательства в соответствии с поставленными целями и задачами. Одной из активно развивающихся форм этой деятельности являются государственные заказы как инструмент удовлетворения государственных потребностей и макроэкономического регулирования. Необходимость повышения эффективного использования бюджетных средств и результативности государственного вмешательства требует совершенствования, как системы государственного заказа, так и функционирования предприятий, являющимися их исполнителями. Таким образом, актуальность исследований в области совершенствования управления предприятием с государственным контрактом как субъекта системы государственных заказов подтверждается особой значимостью для национальной экономики России.

Формирующийся и динамично развивающийся рынок государственных заказов России является перспективным для развития многих российских предприятий. Проблема формирования эффективного стратегического управления предприятием на рынке государственных заказов концентрируется в малоизученной и сложной для научного анализа области, объединяющей стратегическое управление предприятием и государственного регулирование рынка государственных заказов как компоненты единой системы. Анализ вклада зарубежных и отечественных ученых в развитие роли и социально-экономического содержания рынка государственных заказов как инструмента макроэкономического регулирования показал наличие глубоких исследований в области выявления принципов, закономерностей и методов формирования и управления государственными заказами с учетом специфики рыночных механизмов различных стран. Однако методологические аспекты стратегического управления промышленными предприятиями на рынке государственных заказов РФ остались малоизученными. В современных экономических условиях и в связи с быстрыми темпами развития рынка государственных заказов в России требуются глубокий анализ и систематизация механизмов управления государственными контрактами на предприятиях.

Актуальность избранной темы исследования, неразрешенность теоретических и методологических вопросов стратегического управления предприятием на рынке государственных заказов обусловили выбор цели и задач исследования.

Цель исследования состоит в разработке и обосновании методических основ формирования механизма управления государственным контрактом, обеспечивающего обоснованность решений в системе стратегического управления предприятием на рынке государственных заказов.

В соответствии с поставленной целью исследования в диссертации решены следующие задачи: разработка и обоснование концептуальных основ стратегического управления предприятием с государственным контрактом; исследование факторов государственного контрактного механизма, влияющих на структуру и величину трансакционных издержек предприятия; формирование процедур и методов управления государственным контрактом на предприятии.

Объектом исследования являются отечественные промышленные предприятия с государственным контрактом.

Предмет исследования - теоретические и методические вопросы стратегического управления государственным контрактом на предприятии, работающем на рынке государственных заказов РФ.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам стратегического управления предприятием, экономики общественного сектора и теории государственного предпринимательства, теоретические положения системного подхода, методы статистического анализа, методы организаций сложных экспертиз и обработки экспертной информации.

Информационной базой исследования послужили материалы национальной и международной статистики, нормативно-методические и статистические материалы, предоставленные Управлением федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Комитетом экономического развития промышленной политики и торговли при Правительстве Санкт-Петербурга. В диссертации также использованы экспертные оценки специалистов предприятий, работающих на рынке государственных заказов. Нормативная база проведенного исследования опиралась на положения Гражданского кодекса РФ, Указы Президента РФ, постановления правительства РФ и правительства Санкт-Петербурга, законодательные и нормативные акты федеральной контрактной системы РФ.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в разработке механизма управления государственным контрактом на основе развития методов и процедур формирования стратегии предприятия с государственным контрактом, в том числе: разработана концепция формирования стратегии предприятия с государственным контрактом, отличающаяся анализом и оценкой влияния институциональной среды рынка государственных заказов через категорию трансак-ционных издержек и оценкой синергического эффекта системы выгод государственного контракта; разработана методика количественной оценки синергического эффекта структурированной системы выгод работы предприятия по государственному контракту, который является критерием эффективности стратегии предприятия; разработана классификация всех видов трансакционных издержек предприятия на рынке государственных заказов, отличающаяся учетом институциональной структуры контрактного механизма государства; разработаны методические положения по оценке трансакционных издержек предприятия с государственным контрактом на основании метода расчета издержек процесса.

Практическая значимость исследования состоит в том, что разработанные автором методы и детализированные процедуры управления государственным контрактом могут быть использованы на отечественных предприятиях при формировании и реализации стратегии предприятия на рынке государственных заказов. При этом появляется возможность дать количественное обоснование величине трансакционных издержек, возникающих в процессе получения, заключения и выполнения государственного контракта, и эффективности стратегии через величину синергического эффекта выгод от государственных контрактов.

Апробация и достоверность результатов исследования. Результаты исследования были доложены на международных и российских научно-практических конференциях в СПбГПУ, используются в учебном процессе СПбГПУ. Результаты диссертационной работы были использованы при разработке концепции социально-экономического развития Санкт-Петербурга и рекомендаций по развитию системы государственных заказов Комитетом экономического развития промышленной политики и торговли при Правительстве Санкт-Петербурга и для анализа процедур размещения и выполнения государственных контрактов на предприятиях Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Положения и результаты диссертационного исследования используются в практике принятия решений по управлению государственными контрактами на ЗАО НПП «Иста-Системс», что подтверждается актом о внедрении.

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 работ общим объемом 5,43 п.л.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Заключение диссертации по теме «Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда», Кудрявцева, Татьяна Юрьевна

Выводы к главе 4

1. Управление государственным контрактом на предприятии необходимо осуществлять на основании разработанных принципов стратегического управления предприятием на РГЗ.

2. Разработанный механизм управления государственным контрактом на предприятии основан на алгоритме управления процессом получения, заключения и выполнения государственного контракта. Для его реализации необходимо произвести выявление и оценку трансакционных издержек предприятия на основе проведения сложной экспертизы. Отличительной особенностью разработанного механизма управления государственным контрактом является учет влияния сложной институциональной структуры РГЗ на достижение стратегических целей фирмы на РГЗ через категорию трансакционных издержек предприятия, возникающих в процессе получения, заключения и выполнения государственного контракта.

3. Анализ применения разработанной системы бюджетирования предприятия на РГЗ показал, что на этапе выполнения государственного заказа она является эффективным инструментом управления государственным контрактом, позволяющим реализовать разработанный алгоритм управления государственным контрактом.

4. Реализация разработанного метода выявления и оценки трансакционных издержек предприятия с государственным контрактом была проведена с помощью организации многоэтапной экспертизы с использованием качественных и количественных методов принятия решения и обработки экспертной информации. В результате реализации были выявлены и оценены все виды трансакционных издержек, возникающие у конкретного предприятия на РГЗ, и сформированы регрессионные модели для прогнозирования трансакционных издержек государственного контракта исследуемого предприятия при существующей институциональной структуре РГЗ РФ.

5. Реализация разработанного механизма управления государственным контрактом на предприятии на примере управления федеральным государственным контрактом, заключенным с Министерством обороны РФ, показала повышение эффективности управления государственным контрактом на предприятии, что выражалось в успешном участии в торгах и в существенном уменьшении отклонений фактических затрат по государственному контракту от прогнозируемых. Повышение эффективности работы предприятия по государственному контракту было достигнуто за счет внедрения механизма управления государственным контрактом, который позволил унифицировать процедуру принятия управленческих решений на предприятии по оценке и учету трансакционных издержек при определении общих затрат государственного контракта, по оценке всей совокупности выгод работы предприятия по контракту, и процедуру контроля исполнения государственного заказа посредством использования разработанных бюджетов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе диссертационного исследования получены следующие основные выводы.

1. Проведено исследование основ функционирования РГЗ в развитых стран и в РФ, которое позволило выработать основные принципы эффективного функционирования контрактного механизма взаимодействия государства и предприятия на РГЗ. Системообразующими элементами контрактного механизма являются правовой, организационно-управленческий и методологический принципы, которые формируют институциональную среду РГЗ.

2. Исследование влияния институциональной среды РГЗ на деятельность предприятия позволили обосновать направления корректировки процесса формирования стратегии предприятия с государственным контрактом. Основной проблемой стратегического управления предприятием с государственным контрактом, обусловленной высокой степенью регулирования и особыми выявленными принципами функционирования РГЗ, является необходимость учета трансакционных издержек процесса получения, заключения и выполнения государственного контракта. Проведенный анализ теории трансакционных издержек позволил разработать методику исследования трансакционных издержек предприятия с государственным контрактом посредством выявления перечня трансакций, возникающих в процессе получения, заключения и выполнения государственного контракта, и оценки их величины методом расчета издержек процесса.

3. Выделены выгоды работы предприятия по государственному контракту, которые классифицированы с помощью системного анализа. Совокупность выгод работы по государственному контракту представляет собой сложную систему взаимовлияния выгод, а также их отдельного и совместного влияния на достижение и поддержание конкурентных преимуществ фирмы. Система выгод государственного контракта образует синергический эффект, отражающий степень достижения стратегических целей фирмы на РГЗ, количественная величина которого может быть оценена на основании метода анализа иерархий и метода экспертных оценок.

4. Применение системного подхода к процессу формирования стратегии предприятия на РГЗ позволило сформировать концептуальную схему стратегического управления предприятием с государственным контрактом, выполнение функций которой необходимо для повышения результативности стратегии предприятия на РГЗ. Критерием выбора эффективной стратегии предприятия на РГЗ является максимизация степени достижения стратегических целей фирмы, которая достигается за счет не убывания синергического эффекта выгод в результате работы по государственным контрактам в целом на предприятии. Результатом выбора стратегии предприятия на РГЗ является принятие решения о фокусировании на РГЗ или рыночной дифференциации. При этом реализация каждой из стратегий требует корректировки производственной, маркетинговой, финансовой и других составляющих стратегии предприятия в соответствии с установленными нормами и правилами РГЗ.

5. Разработан механизм управления государственным контрактом на предприятии, который основан на алгоритме управления процессом получения, заключения и выполнения государственного контракта, базирующимся на концепции стратегического управления предприятием на РГЗ. Выполнение стратегических функций предприятия при реализации механизма осуществляется поэтапно в соответствии с установленной законодательством процедурой участия в торгах и выполнения государственного контракта, что обеспечивает эффективное выполнение государственного контракта и достижение целей деятельности предприятия на РГЗ. Реализация механизма управления государственным контрактом на предприятии обеспечивается проведением сложной экспертизы выявления и оценки трансакционных издержек предприятия и внедрением системы бюджетирования государственных контрактов на предприятии.

Список литературы диссертационного исследования кандидат экономических наук Кудрявцева, Татьяна Юрьевна, 2004 год

1. Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13.12.94. №60-ФЗ //Российская газета. №247. 21.12.94.

2. Федеральный закон «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» от 13.05.99. № 97-ФЗ // Российская газета. №91. 13.05.99.

3. Указ Президента «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» от 8.04.97№ 305// Российская газета. №74. 15.04.97.

4. Закон «О заказе Санкт-Петербурга» от 20.06.99. № 91-81 // Городской заказ Санкт-Петербурга. 2000. № 1(16). январь.

5. Типовой закон ЮНСИТРАЛ «О закупках товаров (работ) и услуг» // г. Нью-Йорке 31.05.94 17.06.94. 27 сессии ЮНСИТРАЛ.

6. Заседание «круглого стола» в Минэкономразвития России// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2003. № 2. с. 316

7. Заседание «круглого стола» в Минэкономразвития России// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2004. № 2. с. 419

8. Отчет Всемирного банка «О состоянии закупок в стране»// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2002. №№ 1-2. с. 5-25.

9. Сборник нормативных актов по формированию размещению заказа Санкт-Петербурга. Изд-во СПб ГУП «Информационно-издательский центра Администрации Санкт-Петербурга «Петроцентр», 2004. - 334 с.

10. Guide to government contracting. Handbook for Kentucky Service Center. -Frankfurt, KY, 1997.

11. Анн X. Багиев Г., Тарасевич В. Маркетинг: Учебник для вузов. 3-е изд. - СПб.: Питер, 2003. - 736 с.

12. Абдрахимов Д. Прогулки среди «граблей»// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 1999. июнь. с. 3-11

13. Абдрахимов Д. Эффективность системы конкурсных закупок. // Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 1999. март. -с. 32-37

14. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия./ Пер с англ. СПб.: Питер Ком, 1999.-389 с.

15. Афанасьева Н.В. Прокьюремент в системе государственного регулирования предпринимательства. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 104 с.

16. Барсукова С.Ю. Трасакционные издержки вхождения на рынок предприятий малого бизнеса// Проблемы прогнозирования. 2000. №1. с. 108119

17. Безруков В.К. Формирование системы государственного регулирования (опыт Франции)// Экономист. 1991. №5. с. 38-47

18. Ванчугов М.А. Организационное обеспечение системы государственных закупок. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001. - 25 с.

19. Введение в институциональный анализ. Учебные материалы./Под ред. Тамбовцева В.Л. -М: ТЕИС, 1996. 240 с.

20. Везиров В.Н. Системы информационного обеспечения государственных закупок в США и Евросоюзе. М.: ФГУП «ВИМИ», 2002. - 100 с.

21. Виссарионов А. Б. Формы государственного влияния на экономику. Госзаказ// Экономист. 1991. №3. с. 73-82.

22. Виссарионов А. Б. Определение заказчиком ориентировочных цен при проведении торгов// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 1998. №14. с. 25-32.

23. Государственная власть и предприятие: от команды к партнерству./ Под ред. Осипова Ю.М. М: МО, 1991. - 384 с.

24. Государственная экономическая политика./ Албегова И.М., Емцов Р.Р., Холомов K.M. М: ТЕИС, 1998. - 250 с.

25. Государственное предпринимательство в развитых странах. Реферативный сборник./ Под ред. Горохова К.Г, Семеко Г.В. М: Наука, 1986. - с.

26. Государственные заказы. Сборник нормативных актов. М.: Кн. сервис, 2003.-96 с.

27. Градов А.П. Национальная экономика. Курс лекций. СПб: Специальная литература, 1997. - 316 с.

28. Градов А.П. Экономическая стратегия фирмы. Введение в институциональную экономику.: Учебное пособие. СПб.: Нестор, 2003. - 120 с.

29. Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. М: Прогресс, 1979.- 220 с.

30. Доугерти К. Введение в эконометрику./ Пер. с англ. М.: Инфра-М, 1997.-402 с.

31. Жильцов E.H. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М: Изд-во Московского университета, 1995. - 154 с.

32. Иванова Е.А. Институциональная теория и проблемы принятия решений в стратегическом управлении// Научно-технические ведомости Санкт-Петербурга. 2004. №12. с. 6-9

33. Институциональная экономика: Учебное пособие./Под ред. Львова Д.С. М: Инфра-М, 2001.- 190 с.

34. Капелюшников Р. И. Теория трансакционных издержек// Московский Либертариум. 2000. с. 40-56

35. Катькало B.C. Государственный заказ в экономических системах: принципы, формирование и механизм реализации// Вестник Ленинградского Университета. Серия 5. 1990. Выпуск 2 (№ 12). с. 104-109.

36. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. -М.: Прогресс, 1982. 325 с.

37. Кирдина С.Г. Институциональная матрица и развитие России. М: ТЕИС, 2000. - 140 с.

38. Клейнер Г.Б. Предприятие как фактор институциональной стабильности// Проблемы тории и практики управления. 2001. №3. — с. 15-28

39. Клейнер Г.Б. Институциональные аспекты реформирования промышленных предприятий// Проблемы тории и практики управления. 2002. № 4.-с. 36-42.

40. Клейнер Г.Б. Институциональные факторы долговременного экономического ростаII Экономическая наука современной России. 2000. №1. с. 10-18.

41. Клинова М.В. Государственное предпринимательство в странах ЕС. — М: Наука, 1988,- 110 с.

42. Клинова М.В. Эволюция государственного предпринимательства в условиях единого рынка. -М: Наука, 1997. 142 с.

43. Кныш В.А. Маркетинговая концепция управления государственными заказами. СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003. - 271 с.

44. Кныш В.А. Теоретические основы развития управления государственными заказами: автореферат дис. на соиск. уч. степ, д.э.н./ СПбГУЭФ, 2003.-32 с.

45. Кравцевич А.И. Общественное предпринимательство в Японии. М: Наука, 1988.-358 с.

46. Козлов A.B. Стратегическое управление промышленными предприятиями. СПб.: Изд-во СПбГТУ, 2001.- 128 с.

47. Козлов A.B. Эффективная стратегия принятия решений в инновационном проектировании: теория и кейсстади. Барнаул: Изд-во Алтайского государственного университета им. И.И. Ползунова, 2000. - 218 с.

48. Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд./ Нестерович Н.В, Смирнов В.И./ Под ред. Свинаренко А.Г. М.: Инфра-М, 2000.-360 с.

49. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М: Дело, 1993. - 254 с.

50. Кох Р. Менеджмент и финансы от А до Я./ Пер. с англ. под ред. Капту-ревского Ю.Н. СПб.: Изд-во Питер, 1999. - 496 с.

51. Кузнецов К.В. Настольная книга поставщика и закупщика: торги, конкурсы, тендеры. М.: Альпина Паблишер, 2003. - 339 с.

52. Кузнецов K.B. Электронные госзакупки в России: реалии сегодняшнего дня// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2003. №2.-с. 36-43.

53. Лекции по экономической теории государственного сектора./ Аткин-сон Э. Б., Стиглиц Дж. Ю. М: Аспект-Пресс, 1995. - 652 с.

54. Литвак Б.Г. Экспертная информация: Методы получения и анализа. -М.: Радио и связь, 1982. 184 с.

55. Мак-Дональд М. Стратегическое планирование маркетинга. СПб.: Питер, 2000 - 320 с.

56. Малахов С.К. Некоторые аспекты теории несовершенства конкурентного равновесия (двух факторная модель трансакционных издержек)// Вопросы экономики. 1996. №10. с. 36-48

57. Математико-статистические методы экспертных оценок./ Бешелев С.Д., Гурвич Ф.Г. 2-е изд., перераб. и доп.- М.: Статистика, 1980. - 263 с.

58. Международный прокьюремент. М, 2003. - 458 с.

59. Миниэкономика./ Попов В.Е., Татаркин А.И. М: Наука, 2003. - 487 с.

60. Моделирование организационно-управленческих механизмов развития предприятия (в конкурентной среде)/ Курский В.А., Васин A.A. Тула: Тул. гос. ун-т, 2000. - 214 с.

61. Найденов В. В. Механизм взаимодействия государства и предпринимательства в условия структурирования экономики. Саратовский университет, 1997.-260 с.

62. Нестеренко А.Н. Экономика и институциональная теория./ Отв. ред. акад. Л.И. Абалкин. М.: УРСС, 2002. - 186 с.

63. Нестерович Н.В. Прокьюремент. Принципы организации закупок для государственных нужд// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 1998. № 9. с. 44-46

64. Норт Д., Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Начала, 1997. - 420 с.

65. Ограничения конкуренции на региональных рынках товаров и услуг местными органами власти и управления. Очерки российской практики 90-х годов. М: ТЕИС, 2000. - 120 с.

66. Ойкен В. Основные принципы экономической политики: Пер. с нем./ Общ. ред. О. Лациса. М: Прогресс, 1995. - 340 с.

67. Олейник А.Н. Институциональная экономика: Учебное пособие. — М: Инфра-М, 2000. 270 с.

68. Организация и проведение конкурсов на закупку продукции для федеральных государственных нужд: Учебно-методическое пособие для государственных служащих./Под ред. Смирнова В.И., Нестеровича Н.В. 2-е изд. - М: ГУ ВШЭ, 2002. - 332 с.

69. Основы коммерческого бюджетирования./ Шим Джай К., Сигел Джойл Г./ Пер. с англ. СПб.: Азбука, 2001. - 496 с.

70. Основы теории систем и системного анализа: Учебник для студентов вузов, обучающихся по направлению «Системный анализ и управление»./ Волкова В.Н., Денисов A.A. 3-е изд. перераб. и доп. - СПб.: Изд-во СПбГПУ, 2003.-520 с.

71. Перов К.А. Ошибки государственных заказчиков и поставщиков, допускаемые при осуществлении государственных закупок// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2002. январь-февраль. с. 10-21.

72. Полтерович В.М. Институциональные ловушки и экономические реформы// Экономика и математические методы. 1999. Т 35. Вып.2 с. 1525

73. Понятийный аппарат институциональной экономики: Проблемные лекции. Выпуск 2./ Пересняков В.Ф., Ерзнкян Б.А., Гребенников В.Г, Зотов В.В.-М, 1999.-128 с.

74. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ/ Под. ред. В.Д. Щетинина. -М.: Международные отношения, 1993. 896 с.

75. Предприятие в условиях рыночной адаптации: анализ, моделирование, стратегия: Сборник статей./Под ред. Клейнера Г.Б. М: Изд-во ЦЭМИ РАН, 1996.- 114 с.

76. Природа фирмы./Под ред. Ульямсона О.И., Уинтера С.Дж. М: Дело, 2001.-326 с.

77. Рассадина А.Н. Предпринимательство в государственном секторе Франции.// Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. 1999. Выпуск № 1.-е. 40-48.

78. Рахматов М.А. Государство и предпринимательство: поиск оптимального взаимодействия. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. - 176 с.

79. Саати Томас Л. Принятие решений. Метод анализа иерархий./ Пер. с англ. М: Радио и связь, 1993. - 320 с.

80. Савченко В.Е. Государственное предпринимательство в рыночной экономике. М: Экономика, 2000. - 230 с.

81. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия: Анализ и планирование. -2-е изд., испр. и доп. М.: Дело, 2000. - 376 с.

82. Смирнов В.С. Государственные закупки в Санкт-Петербурге. Проблемы и перспективы// Государственный заказ Санкт-Петербурга. Аналитический выпуск. 2003. №4/5 (18). апрель, -с. 11-13

83. Смирнов Р.О. Федеральная контрактная система США: анализ механизма функционирования// Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика. 1998. Выпуск 2 (№ 12). с. 40-51

84. Соколова И.П. Законодательство о конкуренции и государственный заказ в Германии// Городской заказ Санкт-Петербурга. Аналитический выпуск. 2002. № 4 (43). с. 16-22

85. Соколова И.П. Новое в антимонопольном законодательстве и правоприменительной практике по вопросам размещения государственных и муниципальных контрактов// Государственный заказ Санкт-Петербурга. Аналитический выпуск. 2003. №2/5. с. 6-9

86. Соколова И.П. Распределение госзаказов в США// Конкуренция и рынок. 2001. январь. с. 22-23

87. Соколова И.П. Российское антимонопольное законодательство и публичные контракты// Городской заказ Санкт-Петербурга. Аналитический выпуск. 2002. № 5 (44). с. 12-19

88. Совершенствование системы закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд. М.: Институт экономики переходного периода, 2003. -361 с.

89. Становление рыночной системы государственных закупок в России./ Смирнов В.И., Нестерович Н.В., Гончаров Е.Ю. и др./ Под ред. Смирнова В.И., Нестеровича Н.В., Ахметзянова И.М. Казань: НПО «БизнесИнфо-Сервис», 2000. - 320 с.

90. Стивенсон Вильям Дж. Управление производством./ Пер с англ. М.: Изд-во «Лаборатория базовых знаний», «БИНОМ», 1998. - 928 с.

91. Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М.: Инфра-М, 1997.- 684 с.

92. Стиглиц Дж. Ю. Многообразнее инструменты, шире цели: движение к пост- вашингтонскому консенсусу// Вопросы экономики. 1998. №8. — с. 434

93. Стратегии бизнеса: Справочник/ Под ред. Клейнера Г.Б. М.: КОНСЭКО, 1998.-496 с.

94. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа./ Томпсон-мл. Артур А., Стрикленд А. Дж./ Пер. с англ. 12-е изд. — М.: Издательский дом «Вильяме», 2002. - 928 с.

95. Стратегический менеджмент: Учебник/ Кэмпбел Д., Стоунхаус Дж., Хьюстон Б./ Пер. с англ. М.: Изд-во Проспект, 2003. - 336 с.

96. Стратегический синергизм./ Кэмпбелл Э., Саммерс Ланч К./ Пер. с англ. СПб.: Питер, 2004. - 254 с.

97. Стратегическое управление организационно-экономической устойчивостью: Логистикоориентированное проектирование бизнеса./ Канчавели

98. A.Д., Колобков A.A., Омельченко И.Н. М: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2001.-600 с.

99. Сумароков В.Н. Государственные финансы в системах макроэкономического регулирования. М: Финансы и статистика, 1996. - 280 с.

100. США: на рубеже веков. М: Наука, 2000. - 340 с.

101. США: государство и рынок./ Парканский А.Б., Черпаков C.B., Федорович В.А. и др. М: Наука, 1991. - 200 с.

102. США: государство и экономика. Под ред. Бобракова Ю.И., Федорович

103. B.А. М: Наука, 1976. - 420 с.

104. Тажетдинов С.Р. Специфика рынка государственных закупок. Инфраструктура рынка// Городской заказ Санкт-Петербурга. Аналитический выпуск. 2002. № 4 (43). с. 23-30

105. Тажетдинов С.Р. Основные этапы осуществления закупок для государственных нужд// Городской заказ Санкт-Петербурга. Аналитический выпуск. 2002. № 5 (44). с. 23-30

106. Талеров П.И. Государственный заказ: новый проект федерального закона// Государственный заказ Санкт-Петербурга. Аналитический выпуск. 2003. №4/5 (18). апрель. с. 20-24

107. Талеров П.И. Государственный заказ Санкт-Петербурга новый этап реформы// Государственный заказ Санкт-Петербурга. Аналитический выпуск. 2004. №4/6 (20). апрель. - с. 38-42

108. Талеров П.И. Управленческие решения в стратегии закупок// Городской заказ Санкт-Петербурга. Аналитический выпуск. 2002. № 5 (44). — с. 31-34

109. Тамбовцев В.Л. Контрактная модель стратегии фирмы. М: ТЕИС, 2000. -240 с.

110. Теория и практика государственного регулирования на переломных этапах экономического развития. М, 1993. - 150 с.

111. Томпсон A.A., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент. 9-е изд. - М: Инфра-М, 2000. - 350 с.

112. Ноздрачев A.A. Государство как заказчик продукции// Государство и право. 1994. №7. с. 35-45.

113. Ульямсон О. Экономические институты капитализма. Фирмы, рынки, отношенческая контрактация. СПб.: Лениздат, 1996. — 350 с.

114. Улыбышева Е.К. Либерализация рынков государственных заказов в ЕС// Международная экономика и международные отношения. 1995. №12. с. 126-132.

115. Управление государственными закупками в Санкт-Петербурге: Учебное пособие/ Под ред. Бланка В.В., Панибратова Ю.П„ Тажетдинова С.Р. -СПб: СПбГАСУ, 2004. 279 с.

116. Управление закупками продукции для государственных нужд: Часть 1. Сборник законодательных и нормативных документов по госзакупкам. // Составитель Мочулаев В.Е. Ярославль: ГОУ ДПО ЯрИПК, 2002. - 170 с.

117. Управление закупками продукции для государственных нужд: Часть 2. Сборник методических рекомендаций по госзакупкам// Составитель Мочулаев В.Е. Ярославль: ГОУ ДПО ЯрИПК, 2002. - 127 с.

118. Фатхутдинов P.A. Стратегический маркетинг. 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2002. - 448 с.

119. Федорович В.А. Американский капитализам и государственное хозяйствование. Федеральная контрактная система: эволюция, проблемы, противоречия. М: Наука, 1979. - 382 с.

120. Федорович В.А. США: Федеральная контрактная система и экономика: механизм регулирования. М: Наука, 2002. - 926 с.

121. Фишер Томас М. Координация управления качеством в свете теории трансакционных издержек// Проблемы теории и практики управления. 1999. №3. с. 62-67

122. Форрестер Дж. Основы кибернетики предприятия (индустриальная динамика): Перевод с англ. М: , 1971. - 340 с.

123. Хакен Г. Синергетика. М.: Мир, 1980. - 280 с.

124. Хан Д. Планирование и контроль: концепция контроллинга./ Пер. с нем. М.: Финансы и статистика, 1997. - 800 с.

125. Хлынов В.А. Общегосударственное планирование рыночной экономики (опыт Японии)// Экономист. 1994. № 4. с. 89-96.

126. Чечин В.В. О городском заказе// Мост. СПб. 2000. №3. с. 46-47

127. Шаститко А.Е. Новая теория фирмы. -М: ТЕИС, 1996 356 с.

128. Шаститко А.Е. Новая институциональная экономическая теория. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 2002. -591 с.

129. Шерер Ф.М., Росс Д. Структура отраслевых рынков: Учебник./ Пер. с англ. -М: ИНФРА-М, 1997.

130. Щиборщ К.В. Бюджетирование деятельности промышленных предприятий России. М.: Изд-во Дело и Сервис, 2001. - 544 с.

131. Эволюционная теория экономических изменений./ Нельсон Ричард Р., Уинтер Сидней Дж./ Пер. с англ. М: Дело, 2000. - с.

132. Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты./Пер. с англ. М: Дело, 2001.-408 с.

133. Экономическая стратегия фирмы: Учебное пособие./ Под ред. Градова А.П. 4-е изд., перераб - СПб.: Специальная литература, 2003. - 959 с.

134. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебик для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 367 с.

135. Якобсон Л.И. Эффективность государственных закупок. 1 часть// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2000. июль-август. с. 25-32

136. Якобсон Л.И. Эффективность государственных закупок. 2 часть// Информационно-аналитический бюллетень «Конкурсные торги». 2001. июль-август. с. 16-24

137. Рис.1.1. Форма кооперации подрядчиков при выполнении государственного контракта «главный подрядчик - субподрядчики»1. СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ1. Фирма 11. Фирма руководитель1. Фирма 21. Фирма 3

138. ГОРИЗОНТАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ1. И т.д.1. Фирма п

139. Рис. 1.2. Форма кооперации подрядчиков при выполнении государственного контракта «совместное предприятие»1. ПАРТНЕРСТВО1. Фирма 1 1 г1. Фирма 2 и т.д. 1 1. Фирма п й И2 к х 3а 352 кк ^ £ ^и Й а о

140. Рис. 1.3. Форма кооперации подрядчиков при выполнении государственного контракта «партнерство»

141. Разработка мелких узлов, компонентов и подсистем по субподрядам

142. Рис. 1.4. Форма кооперации подрядчиков при выполнении государственного контракта «корпорация подрядчик -управляющий системой» 118.